KEMENTERIAN ENERGI DAN SUMBER DAYA MINERAL

REPUBLIK INDONESIA

WORKSHOP
“DUKUNGAN REGULASI UNTUK
PERCEPATAN IMPLEMENTASI
PROGRAM COFIRING BIOMASSA
PADA PLTU"

Direktur Bioenergi
Lomba Foto ESDM: ©Muhammad Noor Dhany
Tangerang, 08 September 2022

www.esdm.go.id kesdm
 LATAR BELAKANG

Lomba Foto ESDM: ©Muhammad Noor Dhany

www.esdm.go.id kesdm
2
 PERAN STRATEGIS COFIRING BIOMASSA PADA PLTU
Cofiring merupakan proses penambahan biomassa sebagai bahan bakar pengganti parsial ke dalam boiler
batubara tanpa melakukan modifikasi yang signifikan.

Penurunan Emisi GRK Pengurangan Energi Fosil

Biomassa mengandung sulfur Mengurangi penggunaan
yang jauh lebih rendah energi fossil (batubara) yang
sehingga berdampak tidak terbarukan
mengurangi pemanasan
global

Peningkatan Bauran EBT Pengelolaan Sampah

dengan cara yang relatif Alternatif untuk pengolahan
cepat dimana 5% cofiring sampah tanpa harus
biomassa setara 0.9% bauran membangun PLTSa
EBT

Mudah dan Murah Kesejahteraan Masyarakat

tanpa perlu membangun Multiplier effect bagi
pembangkit baru (CAPEX kesejahteraan masyarakat
yang besar) dengan dalam penyediaan
memanfaatkan PLTU biomassanya.
eksisting

3
 • PT. PLN telah melakukan pengujian cofiring pada sejumlah
LATAR BELAKANG, TUJUAN, DAN PLTU Batubara yang dimiliki Unit Induk dan Anak
STAKEHOLDERS Perusahaan, 32 diantaranya telah memasuki tahap
implementasi komersial;
• PT. PLN telah mengeluarkan Perdir PLN terkait Pedoman
Pelaksanaan Cofiring Pembangkit Listrik Tenaga Uap
Dasar Pengusulan oleh PLN:
Berbahan Bakar Batubara dengan Bahan Bakar Biomassa.
• Surat Direktur Pengadaan Strategis 1 PT. PLN
Nomor 0622/DAN.01.01/A010300/2020
tanggal 15 April 2020 perihal Permohonan
Penerbitan Kebijakan Teknis dalam TUJUAN
Pelaksanaan Kegiatan Cofiring PLTU. Mendorong pencapaian target bauran EBT melalui
• Surat Direktur Mega Proyek PT PLN (Persero) program cofiring biomassa pada PLTU batubara dan
Nomor 15461/KIT.10.01/ B01040000/2020 menciptakan iklim investasi yang baik bagi industri
tanggal 27 Juli 2020 perihal Permohonan biomassa domestik.
Penerbitan Kebijakan Teknis Pelaksanaan
Kegiatan Cofiring PLTU.
• Surat Direktur Mega Proyek PT PLN (Persero) STAKEHOLDERS
Nomor 6356/KIT.10.01/C01040000/2022
tanggal 28 Januari 2022, perihal Penyampaian PT. PLN, Pemegang Wilus Non-PLN,
Progres program Cofiring PLTU Januari – Pemegang IUPTLS, dan
Desember 2021, yang juga menyampaikan Penyedia/suplyer Biomass
perlunya segera diterbitkan regulasi terkait
Cofiring pada PLTU.
 STATUS DAN SUBSTANSI
RANCANGAN PERATURAN
MENTERI ESDM TENTANG
TENTANG PEMANFAATAN
BIOMASSA SEBAGAI
CAMPURAN BAHAN BAKAR
PADA PLTU
Lomba Foto ESDM: ©Muhammad Noor Dhany

www.esdm.go.id kesdm
5
STATUS PEMBAHASAN RANCANGAN PERATURAN
MENTERI ESDM TENTANG PEMANFAATAN 6
BIOMASSA SEBAGAI CAMPURAN BAHAN BAKAR
PADA PLTU 5

4 AGST 2 0 2 2
Redrafting dan
3 2 9 JULI 2 0 2 2 finalisasi
Pengembalian Rancangan
2 3 1 MARET permohonan Peraturan
2022 harmonisasi oleh Menteri ESDM
1 1 5 MARET Kemenkumham
Harmonisasi
2022 Kemenkumham
JUL - DES
Penyampaian
2021 permohonan
16 JUNI 2 0 2 1 Pembahasan draft harmonisasi ke
Penyampaian ND Rancangan Kemenkumham
DJE ke MESDM Peraturan Menteri
terkait Penyusunan ESDM Cofiring
Rancangan Biomassa
Peraturan Menteri
ESDM Cofiring
Biomassa
SISTEMATIKA RANCANGAN PERATURAN MENTERI ESDM TENTANG PEMANFAATAN BIOMASSA
SEBAGAI CAMPURAN BAHAN BAKAR PADA PLTU
TERDIRI ATAS IX BAB dan 33 Pasal

BAB I BAB II BAB III BAB IV

PEMANFAATAN BIOMASSA MELALUI
KETENTUAN UMUM | Pasal 1 | BAHAN BAKAR BIOMASSA I COFIRING | Pasal 9 - 29| PELAPORAN| Pasal 22 I
Definisi atau batasan pengertian Pasal 2 - 5 | Jenis dan ketentuan Kewajiban pelaporan implementasi
1. Umum Pasal 6 - 7
umum biomassa cofiring
2. Pelaksanaan cofiring Pasal 8 – 14
BAB V BAB VI 3. Penyediaan B3m Pasal 15 – 16 BAB VII
PEMBINAAN DAN PENGAWASAN 4. Harga B3m Pasal 17 – 18 KETENTUAN LAIN LAIN
PENGHARGAAN| Pasal 23-24 | Pasal 25 – 27
Penghargaan bagi pelaksana 5. Penerapan standart Pasal19 Pasal 28 – 29
Bentuk pembinaan dan dan mutu Perdagangan karbon dan
cofiring biomassa pengawasan oleh Dirjen EBTKE
6. K3L Pasal 20 - 21 peluang penyediaan biomassa
sebagai pengurang DMO
BAB VIII BAB IX Batubara

KETENTUAN PERALIHAN KETENTUAN PENUTUP

Pasal 30 - 32 Pasal 33

7
 USULAN PERUBAHAN
PENGATURAN RANCANGAN
PERATURAN MENTERI ESDM
TENTANG PEMANFAATAN
BIOMASSA SEBAGAI
CAMPURAN BAHAN BAKAR
PADA PLTU
Lomba Foto ESDM: ©Muhammad Noor Dhany

www.esdm.go.id kesdm
8
USULAN PERUBAHAN PENGATURAN RANCANGAN PERATURAN MENTERI ESDM TENTANG
PEMANFAATAN BIOMASSA SEBAGAI CAMPURAN BAHAN BAKAR PADA PLTU
NO ISU ARAHAN
POKOK PERUBAHAN
1 Kewajiban Pelaksanaan Tidak ada ketentuan kewajiban ataupun
Cofiring penugasan, pengaturan Rancangan Peraturan
Menteri ESDM menugaskan PLN membuat
roadmap implementasi cofiring
2 Insentif fiskal Dalam pelaksanaan cofiring, tidak ada
penambahan BPP ataupun perubahan PMK
sebagaimana yang berjalan saat ini. Rancangan
Peraturan Menteri ESDM memfasilitasi koef
maks 1, jika ada pengaruh teknis sfc dll
diserahkan sesuai mekanisme yang sudah
berjalan.
3 Rekomendasi ekspor Rekom eskpor tidak diatur, hanya sewaktu jika
biomassa diperlukan untuk kepentingan domestik
4 Sanksi Konsep punisment diubah menjadi reward
5 Penyediaan biomassa
sebagai pengurang
DMO Batubara
RANCANGAN PERUBAHAN
Pasal terkait kewajiban diubah menjadi:
Pelaksanaan cofiring dan penyampaian rincian rencana pelakasanaan cofiring
biomassa/roadmap dilaksanakan oleh:
1. Pemegang izin usaha penyediaan tenaga listrik untuk kepentingan umum
terintegrasi, dan
2. Pemegang izin usaha penyediaan tenaga listrik untuk kepentingan sendiri
Pasal terkait insentif fiskal dihapus.
Harga pembelian B3m dilaksanakan berdasarkan:
1. Harga patokan tertinggi, yakni berdasarkan harga CIF batubara 3 bulan
sebelumnya pada PLTU setempat dikali koefisien (CV B3m/CV batubara).
HPT ini diterapkan untuk IUPTLU pada wilus PLN dengan kontrak 1 tahun
2. Harga kesepakatan, diterapkan untuk IUPTLU pada wilus PLN dengan
kontrak lebih dari 1 tahun, IUPTLU pada wilus non PLN, dan IUPTLS
Pasal terkait rekomendasi ekspor dihapus dan ditambahkan 1 pasal bahwa:
Menteri dapat menetapkan kebijakan terkait pengutamaan pasokan B3m untuk
kepentingan dalam negeri.
Pasal terkait sanksi dihapus,diganti dengan pemberian penghargaan kepada
pelaksana cofiring biomassa.
Dalam hal penyediaan B3m dilakukan oleh penyedia yang merupakan
konsorsium pemegang izin usaha pertambangan operasi produksi batubara
dengan penyedia B3m, penyediaan B3m dapat mengurangi kewajiban
pemenuhan kebutuhan batubara dalam negeri pemegang izin usaha
pertambangan operasi produksi batubara.
9
 Hal yang diharapkan dari pelaksanaan workshop

1 2 3

Tanggapan dari Masukan terkait kebutuhan Kesepakatan dari

Kementerian/Lembaga/Instansi terkait
terhadap substansi pengaturan dalam
konsep Rancangan Peraturan Menteri
ESDM ESDM tentang Pemanfaatan
Biomassa sebagai Campuran Bahan
Bakar pada PLTU
pengaturan/regulasi dalam
implementasi Cofiring Biomassa
Kementerian/Lembaga/Instansi terkait
untuk tindak lanjut penyusunan
Rancangan Peraturan Menteri ESDM
ESDM tentang Pemanfaatan Biomassa
sebagai Campuran Bahan Bakar pada
PLTU
Terima
kasih
www.esdm.go.id
Untuk update berita dan informasi sektor ESDM

Ikuti kami di akun media sosial:

Kementerian Energi dan @kesdm
Sumber Daya Mineral

@KementerianESDM KementerianESDM

Jl. Medan Merdeka Selatan No.18

Jakarta Pusat, DKI Jakarta 10110
Surat Pengembalian
Permohonan
Pengharmonisasian
Rancangan
Peraturan Menteri
ESDM

12
Isu Ketentuan Rancangan Peraturan Menteri ESDM yang Bersinggungan dengan Aturan K/L Lainnya

NO ISU ATURAN TERKAIT ARAHAN PIMPINAN K/L terkait

1 Kewajiban
Pelaksanaan Cofiring
2 Insentif fiskal
1. Perpres 3/2016 tentang Percepatan
Pelaksanaan Proyek Strategis Nasional
2. Perpres 4/2016 tentang Percepatan
Pembangunan Infrastruktur Ketenagalistrikan
3. Keputusan Menteri Energi dan Sumber Daya
Mineral Nomor 188.K/HK.02/MEM.L/2021
tentang Pengesahan Rencana Usaha
Penyediaan Tenaga Listrik PT Perusahan
Listrik Negara (Persero) Tahun 2021 Sampai
Dengan Tahun 2030
1. PMK 178/PMK.02/2021 tentang Tata Cara
Penyediaan, Penghitungan, Pembayaran, dan
Pertanggungjawaban Subsidi Listrik.
2. Alternatif pembebasan PSDH untuk HTE
(Perlu Perubahan Permen LHK 71/2016)
3. Alternatif Pemanfaatan Dana Lingkungan
Hidup (PMK 124/PMK.05/2020)
Tidak ad ketentuan kewajiban Kementerian BUMN
ataupun penugasan, pengaturan
Rancangan Peraturan Menteri ESDM
menugaskan PLN membuat roadmap
implementasi cofiring
Dalam pelaksanaan cofiring, tidak ada Kementerian Keuangan
penambahan BPP ataupun perubahan dan Kementerian LHK
PMK sebagaimana yang berjalan saat
ini. Rancangan Peraturan Menteri ESDM
memfasilitasi koef maks 1, jika ad
pengaruh teknis sfc dll diserahkan
sesuai mekanisme di DJK

13
Isu Ketentuan Rancangan Peraturan Menteri ESDM yang Bersinggungan dengan Aturan K/L Lainnya

NO ISU ATURAN TERKAIT ARAHAN PIMPINAN K/L terkait

3 Rekomendasi ekspor
biomassa
4 Sanksi
1. Pengaturan untuk cangkang sawit berupa Rekom eskpor tidak diatur, hanya Kemenkeu, Kemenko
pembatasan tarif melalui Pungutan Ekspor sewaktu jika diperlukan untuk Perekonomian, Kemendag
(PE) dan Bea Keluar (BK) yang diatur dalam kepentingan domestik
PMK 23/PMK/05/2022 dan PMK
1/PMK.010/2022
2. Wood chip masuk ke dalam golongan produk
industry kehutanan dan telah diatur
pembatasan ekspornya melalui Permendag
No 74/2020 junto no 93.
3. Wood pellet dan produk B3m lainnya belum
diatur (masih bebas ekspor dan tidak ada
biaya keluar)
Permen LHK Nomor 1 Tahun 2021 Konsep punisment diubah menjadi Kementerian LHK
Tentang Program Penilaian Peringkat Kinerja reward
Perusahaan Dalam Pengelolaan Lingkungan
Hidup

14