TUGAS AKHIR (614506A)

STRATEGY PROYEK KONSTRUKSI DAN REPARASI KAPAL

UNTUK MENDAPATKAN OPTIMUM MARK-UP PRICE, EXPECTED
PROFIT, SERTA WINNING PROBABILITY (STUDI KASUS :
LAYANAN PENGADAAN SECARA ELEKTRONIK (LPSE)
KEMENTRIAN PERHUBUNGAN)

INDAH LAILI SUQYA RAHMAD

NRP. 1118040028

PROGRAM STUDI DIV MANAJEMEN BISNIS

JURUSAN TEKNIK BANGUNAN KAPAL
POLITEKNIK PERKAPALAN NEGERI SURABAYA
SURABAYA
2022
STRATEGI PENAWARAN HARGA PROYEK KONSTRUKSI KAPAL UNTUK
MENDAPATKAN OPTIMUM MARK-UP PRICE DENGAN PEMODELAN
FRIEDMAN, GATES, DAN CARR

RINGKASAN

Pekerjaan (proyek) pada sektor jasa konstruksi kapal, hampir selalu melalui proses pelelangan
(tender). Proses ini merupakan hal yang sangat penting bagi para industri perkapalan, karena
kelangsungan usahanya bergantung dari berhasil atau tidaknya proses ini.
Sejak tahun 2008 pengadaan barang/jasa mulai menggunakan sistem Layanan Pengadaan Secara
Elektronik (LPSE). Di dalam sistem ini, setiap kontraktor bisa mengikuti tender setelah paket dan
spesifikasi tender diumumkan oleh lembaga terkait sebagai pemilik proyek. Semakin banyak peserta yang
mengikuti tender, maka peluang untuk memenangkan tender akan semakin kecil.
Permasalahan utama kontraktor dalam mengajukan penawaran adalah tidak dapat mengajukan
penetapan harga yang terlalu tinggi dengan harapan untuk mendapatkan profit yang besar, dan sebaliknya
tidak dapat mengajukan harga terlalu rendah dengan harapan peluang mendapatkan proyek semakin besar
dengan profit yang kecil. Dua kondisi yang berlawanan ini akan sangat menyulitkan kontraktor untuk
menentukan harga penawaran yang tepat (terbaik).
Perkiraan nilai mark-up yang diimplementasikan dalam penawaran proyek dapat dijadikan
sebagai acuan dalam pengajuan harga penawaran. Nilai mark-up dihitung melalui data-data penawaran
terdahulu di suatu wilayah dengan rentang waktu tertentu. Model pendekatan perhitungan mark-up
merupakan alat bantu bagi industri perkapalan dalam menyusun strateginya untuk mendapatkan
kesempatan terbaik dalam mengikuti tender atau mendapatkan kesempatan optimum untuk
memenangkan proyek dan mendapatkan keuntungan optimum.
Berbagai metode dengan pendekatan statistik dapat digunakan untuk menentukan strategi
penawaran dengan tujuan agar kontraktor dapat membuat harga penawaran yang lebih akurat dan efektif
dalam sebuah tender proyek.
Dalam proposal penelitian ini akan digunakan tiga metode untuk menghitung nilai mark-up, yaitu
Friedman Method, Gates Method, dan Carr Method dengan menggunakan tiga pendekatan metode
statistik, yaitu multi discrete distribution, multi normal distribution, dan single normal distribution.
Setiap metode akan menghasilkan tiga variasi mark-up yang nantinya akan diuji dengan data tender yang
pernah dilakukan, sehingga dapat diketahui nilai mark-up mana yang lebih tepat digunakan.
Kata kunci : Tender, Harga Penawaran, Mark-up Price, Probabilitas Kemenangan, Model
Penawaran.

1
 BAB 1
PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

2
Dalam upaya mendapatkan pekerjaan (proyek) pada sektor jasa konstruksi kapal, hampir
selalu melalui proses yang dinamakan pelelangan (tender). Tender dilakukan untuk
menjaring pemberi jasa konstruksi dengan tujuan mendapatkan jasa konstruksi yang
terbaik dalam melakukan pelaksanaan pembangunan proyek konstruksi. Proses ini menjadi
sangat penting bagi para industri perkapalan, karena kelangsungan usahanya bergantung
dari berhasil atau tidaknya proses ini.

Kementerian Perindustrian mencatat, industri perkapalan nasional sudah

mencapai beberapa kemajuan, di antaranya peningkatan jumlah galangan kapal
menjadi lebih dari 250 perusahaan dengan kapasitas produksi yang mencapai
sekitar 1.000.000 DWT per tahun untuk bangunan baru dan hingga 12.000.000
DWT per tahun untuk reparasi kapal. (Data dilansir dari
https://kemenperin.go.id/artikel/21504/Industri-Galangan-Kapal-Perlu-Dukungan-
Pembiayaan diakses pada 22 September 2021). Berdasarkan fakta tersebut,
menunjukkan bahwa banyaknya perusahaan yang bergerak di bidang konstruksi
kapal akan menyebabkan ketatnya persaingan antar galangan kapal yang satu
dengan yang lainnya. Persaingan tersebut akan membuat perusahaan mau tidak mau
harus memiliki strategi untuk dapat mengalahkan perusahaan lainnya atau dengan
kata lain memenangkan tender dari suatu proyek.

Salah satu strategi yang penting untuk diperhatikan yaitu terkait penetapan
harga tender. Saat menetapkan harga tender, perusahaan konstruksi kapal harus
memperhatikan tingkat profit yang cukup secara bisnis bagi perusahaan dan
merefleksikan value yang cukup bagi pemilik proyek untuk dilanjutkan menjadi
transaksi pembelian atau kontrak, sehingga dapat menguntungkan kedua pihak,
baik perusahaan konstruksi sebagai penjual jasa maupun pemilik proyek sebagai
pengguna jasa.

Sejak tahun 2008 pengadaan barang/jasa mulai menggunakan sistem

Layanan Pengadaan Secara Elektronik (LPSE). Di dalam sistem ini, setiap kontraktor bisa
mengikuti tender setelah paket dan spesifikasi tender diumumkan oleh lembaga terkait
sebagai pemilik proyek. Dengan demikian proses penentuan pemenang tender tersebut
menjadi terbuka dan bebas dari kecurangan. Semakin banyak peserta yang mengikuti
tender, maka peluang untuk memenangkan tender akan semakin kecil. Apabila tidak
menggunakan strategi penawaran yang tepat, akan sangat sulit untuk memenangkan

3
tender.

Dalam sebuah pelelangan kontraktor selalu dihadapkan pada sebuah dilema

dalam persaingan harga penawaran. Bila harga penawaran yang diusulkan tinggi
dengan tujuan mengejar keuntungan, maka tender dapat dimenangkan oleh
kontraktor lain yang memberikan harga penawaran yang lebih rendah, tetapi
sebaliknya, bila harga penawaran yang diusulkan terlalu rendah maka resiko untuk
tidak mendapatkan keuntungan sangat besar atau bahkan kontraktor dapat
mengalami kerugian.

Perkiraan nilai mark-up yang diimplementasikan dalam penawaran proyek

dapat dijadikan sebagai acuan dalam pengajuan harga penawaran, dimana nilai mark-up
yang didapat merupakan nilai mark-up yang dihitung melalui data-data penawaran
terdahulu di suatu wilayah dengan rentang waktu tertentu. Model pendekatan perhitungan
mark-up merupakan alat bantu bagi industri perkapalan dalam menyusun strateginya
dalam menghadapi tender system penawaran bersaing, sehingga mengetahui kesempatan
terbaik dalam mengikuti tender atau mendapatkan kesempatan optimum untuk
memenangkan proyek dan mendapatkan keuntungan optimum.

Berbagai metode dengan pendekatan statistik dapat digunakan untuk

menentukan strategi penawaran, dengan tujuan agar kontraktor dapat membuat harga
penawaran yang lebih akurat dan efektif dalam sebuah tender proyek. Dalam proposal
Tugas Akhir ini akan digunakan tiga metode untuk menghitung nilai mark-up, yaitu
Friedman Method, Gates Method, Ackoff & Sasieni Method, dan Carr Method dengan
menggunakan tiga pendekatan metode statistik, yaitu multi discrete distribution, multi
normal distribution, dan single normal distribution. Setiap metode akan menghasilkan tiga
variasi mark-up yang nantinya akan diuji dengan data tender yang pernah dilakukan,
sehingga dapat diketahui nilai mark-up mana yang lebih tepat digunakan.
1.2 Perumusan Masalah
Dari uraian latar belakang diatas, dalam tugas akhir ini terdapat beberapa
permasalahan yang akan dibahas, yaitu sebagai berikut :
1. Berapakah nilai mark-up optimum yang dihasilkan selama proses tender
berdasarkan data yang diteliti ?
2. Metode apakah yang paling tepat dijadikan alternatif untuk menentukan
nilai mark-up?

4
 3. Berapakah nilai profit yang diharapkan selama proses tender berdasarkan
hasil data yang diteliti ?
4. Berapakah nilai probabilitas kemenangan selama proses tender
berdasarkan hasil data yang diteliti ?
5. Pilihan pendekatan metode statistik mana yang tepat untuk menentukan
probabilitas kemenangan dalam proses tender ?

1.3 Tujuan
Dari perumusan masalah di atas, dapat diambil tujuan yang ingin dicapai
dalam tugas akhir ini, meliputi :
1. Mengetahui nilai mark-up optimum yang dihasilkan selama proses tender
berdasarkan data yang diteliti.
2. Mengetahui metode apakah yang paling tepat dijadikan alternatif untuk
menentukan nilai mark-up.
3. Mengetahui nilai profit yang diharapkan selama proses tender berdasarkan
hasil data yang diteliti.
4. Mengetahui nilai probabilitas kemenangan selama proses tender
berdasarkan hasil data yang diteliti.
5. Mengetahui pendekatan metode statistik yang tepat untuk menentukan
probabilitas kemenangan dalam proses tender.

1.4 Manfaat Tugas Akhir

Manfaat yang dapat diperoleh dari tugas akhir ini yaitu untuk dijadikan
sebagai bahan acuan alternatif dalam mengetahui kelayakan strategi penawaran
dengan Friedman Method, Gates Method, Ackoff & Sasieni Method, dan Carr
Method sebagai alternatif pilihan dalam menentukan nilai mark-up sehingga dapat
digunakan sebagai acuan dalam pengajuan harga penawaran. Diharapkan sebagai
masukan bagi industri perkapalan dalam mencari dan mempelajari model strategi
yang sesuai dengan kondisi wilayah masing-masing. Selain itu, untuk menganalisis
seberapa besar peluang untuk memenangkan proyek dengan menggunakan data
tender pada masa lalu.

5
1.5 Batasan Masalah
Dalam hal memudahkan analisis dan dapat dicapai tujuan yang diharapkan,
maka perlu diberikan batasan-batasan permasalahan sebagai berikut :
1. Pada tugas akhir ini hanya mengkaji data untuk proyek konstruksi dan
reparasi kapal pada Layanan Pengadaan Secara Elektronik (LPSE)
Kementrian Perhubungan periode 2018-2019.
2. Data-data terkait tugas akhir diperoleh dari data sekunder pada halaman
website https://lpse.dephub.go.id/ dengan kriteria data penawaran tender
telah selesai dilaksanakan.
3. Data lelang yang digunakan adalah proyek pekerjaan konstruksi dan
reparasi kapal dengan minimal kontraktor 2 (dua) pesaing.
4. Pendekatan metode statistik digunakan tiga metode, yaitu multi discrete
distribution, multi normal distribution, dan single normal distribution.
5. Pembahasan pada penelitian ini hanya pada lingkup strategi harga
penawaran dengan mencari nilai mark-up optimum, expected profit
optimum, serta probabilitas kemenangan yang diperoleh industri
perkapalan apabila menggunakan setiap metode strategi penawaran,
6. Model penawaran yang digunakan adalah model Friedman, Gates, Ackoff
and Sasieni, serta Carr.