KATA PENGANTAR

Puji Syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat dan karunia-Nya serta

memberi petunjuk, sehingga kami dapat menyusun dokumen perencanaan kebutuhan SDM

Kesehatan Puskesmas Margaasih Tahun 2022 dapat diselesaikan. dokumen perencanaan

kebutuhan SDM ini merupakan gambaran singkat tentang ketersediaan dan kebutuhan SDM di

Puskesmas Margaasih Kecamatan Margaasih Dinas Kesehatan Kabupaten Bandung

Kami mengucapkan terima kasih kepada BKPPSDM Kementerian Kesehatan RI dan

Dinas Kesehatan Kabupaten Bandung yang telah memberikan arahan dan memfasilitasi kegiatan

penyusunan dokumen perencanaan kebutuhan SDM di Puskesmas Margaasih Kabupaten

Bandung Tahun 2022.

Ucapan terima kasih juga kami sampaikan kepada pihak yang tidak dapat kami sebutkan

satu persatu yang telah berkontribusi baik pemikiran tenaga terhadap tersusunnya, dokumen

perencanaan kebutuhan SDM kesehatan Puskesmas Margaasih tahun 2022.

Semoga dokumen perencanaan kebutuhan SDM Puskesmas Margaasih Tahun 2022 dapat

bermanfaat bagi perencanaan SDM dan pembangunan kesehatan di Kabupaten Provinsi hingga

Nasional.

Atas perhatiannya kami ucapkan terima kasih

Mengetahui :
Kepala Puskesmas Margaasih Satker

dr.Hj. Irda Hasnita S.M Erinayani Kusman, S.ST.,SIP.,MM

Pembina / IV a Penata / III c
NIP. 19710603 200212 2 006 NIP. 19760116 201001 2 005
 DAFTAR ISI

BAB I PENDAHULUAN 1
1.1. Latar Belakang 1
1.2. Tujuan 2
BAB II REKAPITULASI JUMLAH TENAGA KESEHATAN SAAT INI (EXISTING)
DAN HASIL PERHITUNGAN KEBUTUHAN TENAGA KESEHATAN TAHUN 2023
4
BAB III PEMENUHAN TENAGA KESEHATAN 6
3.1. Formasi ASN (CPNS dan PPPK) 6
3.2. Penugasan Khusus oleh Pemerintah Daerah (Kontrak Daerah, Kontrak BLUD) 7
3.2. Penugasan Khusus oleh Pemerintah Pusat (BOK) 8
BAB IV ANALISIS/ KAJIAN KEBUTUHAN TENAGA KESEHATAN HASIL
PERHITUNGAN ABK-KES 9
4.1. Regulasi 9
4.2. Kondisi Geografis 9
4.3. Kondisi Demografis 10
BAB V ANALISIS/KAJIAN KEBUTUHAN TENAGA KESEHATAN HASIL
PERHITUNGAN STANDAR KETENAGAAN MINIMAL (SKM) 12
5.1 Data dari Laporan Metode SKM aplikasi RENBUT 12
5.2. Analisis Kebutuhan Tenaga Kesehatan Berdasarkan SKM

BAB VI REKOMENDASI PEMENUHAN TENAGA KESEHATAN TAHUN 2023 15

BAB VII KESIMPULAN 16
 BAB I

PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Puskesmas adalah organisasi kesehatan fungsional yang merupakan pusat

pengembangan kesehatan masyarakat yang juga membina peran serta masyarakat dan

memberikan pelayanan secara menyeluruh dan terpadu kepada masyarakat di wilayah

kerjanya dalam bentuk kegiatan pokok (Depkes RI 1991). Oleh karena itu puskesmas

mempunyai wewenang dan tanggung jawab terhadap wilayah kerjanya. Wilayah kerja

puskesmas meliputi satu kecamatan atau sebagian dari kecamatan. Faktor kepadatan

penduduk, luas daerah geografis dan keadaan instruktur serta lainnya merupakan bahan

pertimbangan dalam menentukan wilayah kerja puskesmas. Dalam wilayah kerjanya

tidak hanya berfungsi sebagai pemberi pelayanan kesehatan namun sebagai penggerak

Penyuluhan Kesehatan Masyarakat (PKM) guna meningkatkan kemampuan hidup sehat

dan memberikan pelayanan kesehatan secara menyeluruh dan terpadu kepada

masyarakat.

Puskesmas Margaasih Kecamatan Margaasih Dinas Kesehatan Kabupaten Bandung

yang bertanggung jawab menyelenggarakan pembangunan kesehatan, dimana kedudukan

puskesmas dalam sistem kesehatan nasional adalah sebagai sarana pelayanan kesehatan

tingkat pertama yang bertanggung jawab menyelenggarakan Upaya Kesehatan

Perorangan (UKP) dan Upaya Kesehatan Masyarakat (UKM) di wilayah kerjanya.

Mengingat fungsi dan peran puskesmas sebagai unit terdepan kesehatan, puskesmas
 dituntut untuk selalu meningkatkan peran serta pelayanan maupun kemandirian

profesionalisme puskesmas sendiri.

Pembangunan kesehatan yang diselenggarakan oleh puskesmas adalah untuk

mendukung tercapainya tujuan pembangunan kesehatan nasional yakni meningkatkan

kesadaran, kemauan dan kemampuan hidup sehat bagi setiap orang agar terwujud derajat

kesehatan yang setinggi-tingginya dalam rangka mewujudkan Indonesia sehat.

Puskesmas Margaasih Kecamatan Margaasih Dinas Kesehatan Kabupaten

Bandung menyadari tujuan Indonesia Sehat bukanlah pencanangan semata, tetapi harus

kita wujudkan dengan mengerahkan segala upaya yang ada, apalagi mengingat

pelaksanaan otonomi daerah sekarang dimana setiap daerah dituntut meningkatkan

potensi daerah masing-masing. Begitu pula dengan makin meningkatnya tuntutan

masyarakat terhadap haknya sebagai warga negara untuk mendapatkan pelayanan

kesehatan yang bermutu. Sehubungan dengan hal tersebut, Puskesmas Margaasih

berusaha untuk meningkatkan pelayanan kesehatan baik berupa upaya Promotif,

Preventif, Kuratif serta adanya kerjasama yang baik dengan semua stakeholder.

Kegitan Puskesmas Margaasih dalam pembangunan kesehatan di wilayah

kerjanya meliputi Upaya Kesehatan Wajib, Upaya Kesehatan telah dapat dilaksanakan

dengan baik. Dalam pelaksanaan upaya tersebut terdapat hambatan-hambatan antara lain

adanya perbedaan target antara data proyeksi dan data riil, pelaksanaan program yang

kurang optimal dikarenakan kurangnya sumber daya manusia, sarana prasarana dan

sangat memerlukan dukungan lintas sektoral.

1.2. Tujuan
 Penyusunan dokumen perencanaan kebutuhan sumber daya manusia kesehatan ini

bertujuan untuk:

1. Memberikan gambaran situasi kecukupan SDM kesehatan ditinjau dari ketersediaan

sdan distribusi SDM kesehatan di fasilitas kesehatan produksi tenaga kesehatan di

institusi pendidikan tenaga kesehatan dan keadaan serta pengembangan fasilitas

pelayanan kesehatan.

2. Menjadi acuan dalam upaya pemenuhan kebutuhan SDM kesehatan melalui

rekruitmen SDM kesehatan dengan mekanisme PNS, PTT, Penugasan khusus

pegawai kontrak, pendelegasian wewenang kepada tenaga dengan kualifikasi lebih

rendah atau model pendayagunaan lainnya.

3. Menjadi acuan dalam retensi atau redistribusi SDM kesehatan.

4. Menjadi acuan dalam peningkatan pengurangan atau mempertahankan kapasitas

produksi tenaga kesehatan.

5. Menjadi acuan dalam memperkirakan kebutuhan biaya pendayagunaan SDM

Kesehatan.

6. Menjadi acuan dalam peningkatan kompetensi SDM kesehatan baik PNS maupun

Pegawai Non PNS.

7. Menjadi acuan dalam penyusunan proyeksi kebutuhan SDM kesehatan selama 5

tahun yang akan datang.

 BAB II
REKAPITULASI JUMLAH TENAGA KESEHATAN SAAT INI (EXISTING) DAN
HASIL PERHITUNGAN KEBUTUHAN TENAGA KESEHATAN TAHUN 2023
Berdasarkan data ketenagaan yang ada di Fasilitas Pelayanan Kesehatan di wilayah

Puskesmas Margaasih per bulan Juli 2022, berikut diantaranya rekapitulasi jumlah tenaga ASN

dan Non ASN yang ada di Puskesmas Margaasih

PUSKESMAS MARGAASIH

No Jabatan Jenjang ASN Non

ASN

1. DOKTER Ahli Madya 2 0

2. DOKTER Ahli Muda 1 0

3. DOKTER Ahli Pertama 0 0

4. DOKTER GIGI Ahli Madya 1 0

5. PERAWAT Pelaksana 1 0

6. PERAWAT Mahir 3 0

7. PERAWAT Penyelia 1 0

8. PERAWAT GIGI Penyelia 1 0

9. BIDAN Pelaksana 2 0

10. BIDAN Pelaksana 4 0

Lanjutan

11. BIDAN Penyelia 2 0

12. BIDAN Muda 1 0

13. PRANATA LAB Pelaksana 1 1

Lanjutan

14. SANITARIAN Penyelia 1 0

15. NUTRISIONIS Pelaksana 1 1

Lanjutan

16. ASISTEN Penyelia 1 1

APOTEKER

17. EPIDEMIOLOGI Pelaksana 0 1

18. PENYULUH Ahli Pertama 0 1

KESEHATAN
MASYARAKAT

19. PENGADMINISTR Pelaksana 0 0

ASI KEUANGAN

20. PENGADMINISTR Pelaksana 0 0

ASI
KEPEGAWAIAN

21. PEREKAM MEDIS Pelaksana 1 1

Lanjutan

22. PRAMU - 0 1
KEBERSIHAN

23. PETUGAS - 0 2
KEAMANAN

24. SOPIR - 0 2
 BAB III

PEMENUHAN TENAGA KESEHATAN 2022

3.1. Formasi ASN (CPNS dan PPPK)

PUSKESMAS MARGAASIH

No Jabatan Jenjang ASN

1. DOKTER Ahli Madya 2

2. DOKTER Ahli Muda 1

3. DOKTER GIGI Ahli Madya 1

4. PERAWAT Pelaksana 1

5. PERAWAT Mahir 3

6. PERAWAT Penyelia 1

7. PERAWAT GIGI Penyelia 1

8. BIDAN Pelaksana 2

9. BIDAN Pelaksana Lanjutan 4

10. BIDAN Penyelia 2

11. BIDAN Muda 1

12. PRANATA LAB Pelaksana Lanjutan 1

13. SANITARIAN Penyelia 1

 14. NUTRISIONIS Pelaksana Lanjutan 1

15. ASISTEN Penyelia 1

APOTEKER

16. PEREKAM MEDIS Pelaksana Lanjutan 1

3.2. Penugasan Khusus oleh Pemerintah Daerah (Kontrak Daerah, Kontrak BLUD)

PUSKESMAS MARGAASIH

N Jabatan PTT PROV PTT KAB BLUD

o

1. BIDAN 3 1 3

2. PERAWAT 0 0 1

3. REKAM MEDIS 0 0 1

4. AKUNTAN 0 0 1

5. PETUGAS 0 0 1
EPIDEMIOLOGI

6. ADM KEUANGAN 0 0 1

7. PETUGAS 0 0 1
LABORATORIUM

TOTAL 3 1 9
3.3. Penugasan Khusus oleh Pemerintah Pusat (BOK)

PUSKESMAS MARGAASIH

No Jabatan BOK

1. PENYULUH KESEHATAN 1

2. NUTRISIONIST 1

3. ADMINISTRASI BOK 1

4. APOTEKER 1

TOTAL 4
 BAB IV
ANALISIS/ KAJIAN KEBUTUHAN TENAGA KESEHATAN HASIL PERHITUNGAN
ABK-KES
4.1. REGULASI
Dalam Undang - Undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan dinyatakan 

bahwa pembangunan kesehatan bertujuan untuk meningkatkan kesadaran, kemauan, dan 

kemampuan hidup sehat bagi setiap orang agar terwujud derajat kesehatan

masyarakat yang setinggi- tingginya, sebagai investasi bagi pembangunan sumber daya

manusia yang  produktif secara sosial dan ekonomis. 

Penyusunan perencanaan kebutuhan Sumber Daya Manusia Kesehatan (SDMK)

ini  berdasarkan : 

a. Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 33 Tahun 2015 Tentang Pedoman

Penyusunan  Perencanaan Kebutuhan Sumber Daya Manusia Kesehatan; 

b. Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 43 Tahun 2019 tentang Pusat Kesehatan 

Masyarakat. 

4.2. KONDISI GEOGRAFIS

Puskesmas Margaasih terletak di desa Margaasih, Kecamatan Margaasih,

Kabupaten Bandung, mempunyai wilayah kerja 3 Desa, terdiri dari 56 RW dan 314 RT.

Adapun Batas –batas wilayah kerja Puskesmas Margaasih, Yaitu :

Sebelah Barat : Kota Cimahi

Sebelah Timur : Kecamatan Margahayu

 Sebelah Selatan : Kecamatan Batujajar

Sebelah Utara : Kota Bandung

Letak geografis Puskesmas Margaasih dengan Luas wilayah ± 929.18 Ha

Semua jalan ke desa bisa di lalui kendaraan roda dua melalui jalan beraspal. terdapat RW
yang terjauh menuju Puskesmas Margaasih. Sehingga sering di adakan nya Puskesmas
Keliling di area terjauh ke Puskesmas.

Tabel Nama Desa/ Kelurahan, jumlah RW dan RT

No. Nama Desa/Kelurahan Luas Wilayah Jumlah

RT RW
Sumber
1 : Puskesmas Margaasih Tahun 2021Berdasarkan
Margaasih 290,44 Ha kepada luas116
wilayah yang
22 ada dapat dianalisa
bahwa
2 Lagadar 319,90 Ha 124 21
akan
sangat 3 Nanjung 318,84 Ha 72 13

dibutuhkan petugas kesehatan yang harus siap untuk bekerja diluar gedung, seperti petugas
kesehatan yang bertanggungjawab terhadap kesehatan lingkungan. Desa Nanjung

4.3. KONDISI DEMOGRAFIS

 Menganalisa data peta demografis diatas maka sesuai dengan PMK No. 75 tahun

2014 yang menjelaskan tentang kategori puskesmas berdasarkan karakteristik wilayah

kerjanya dan kemampuan penyelenggaraan menjelaskan bahwa Puskesmas Margaasih

termasuk dalam kategori puskesmas perkotaan non rawat inap dengan Poned. Didukung

oleh data yang ada maka Puskesmas Margaasih telah memenuhi kriteria kawasan

perkotaan, yaitu :

a. Aktivitas lebih dari 50% (lima puluh persen) penduduknya pada sektor non agraris,

terutama industri, perdagangan dan jasa;

b. Memiliki fasilitas perkotaan antara lain sekolah radius 2,5 km, pasar radius 2 km;

c. Lebih dari 90% (sembilan puluh persen) rumah tangga memiliki listrik; dan/atau

d. Terdapat akses jalan raya dan transportasi menuju fasilitas perkotaan sebagaimana

dimaksud pada poin 2.

Dan sebagai puskesmas perkotaan non rawat inap dengan persalinan maka berikut ini

karakteristik yang melekat pada kegiatan layanan puskesmas adalah sebagai berikut :
a. Memprioritaskan pelayanan UKM;

b. Pelayanan UKM dilaksanakan dengan melibatkan partisipasi masyarakat;

c. Pelayanan UKP dilaksanakan oleh Puskesmas dan fasilitas pelayanan kesehatan

yang diselenggarakan oleh pemerintah atau masyarakat;

d. Optimalisasi dan peningkatan kemampuan jaringan pelayanan Puskesmas dan

jejaring fasilitas pelayanan kesehatan; dan

e. Pendekatan pelayanan yang diberikan berdasarkan kebutuhan dan permasalahan

yang sesuai dengan pola kehidupan masyarakat wilayah kerja.

 BAB V

N Jenis SDMK Jumlah SDMK Saat Ini SDMK Kesenjangan Keadaan

o Standa
r
PNS/Pegawai PPPK PTT Nusantara Internship Residen PGDS Honorer/Kontrak BLU/BLUD BO TKS Total
Tetap Sehat K
1 Dokter atau 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 1 2 L
dokter layanan
primer
2 Dokter gigi 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 -
3 Perawat 6 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 7 5 2 L
4 Bidan 8 0 2 0 0 0 0 0 3 0 0 13 4 9 L
5 Promosi 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 2 -1 K
Kesehatan &
Ilmu Perilaku
6 Sanitasi 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 -
Lingkungan
7 Nutrisionis 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 -
8 Tenaga 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 1 0 -
kefarmasian
9 Ahli Teknologi 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 -
Laboratorium
Medik
10 Tenaga sistem 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 -1 K
informasi
kesehatan
11 Tenaga 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 0 3 1 2 L
administrasi
keuangan
12 Tenaga 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 -1 K
ketatausahaan
13 Pekarya 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 2 2 0 -
ANALISIS/KAJIAN KEBUTUHAN TENAGA KESEHATAN HASIL PERHITUNGAN STANDAR KETENAGAAN

MINIMAL (SKM)

5.1. Data dari Laporan Metode SKM aplikasi RENBUT

N Jenis SDMK KEBUTUHAN SDMK Kesenjanga Keadaa
o SDMK SEHARUSNY n n
A
PNS/ PPPK PTT Nusantara Internship Residen PGDS Honorer BLU/ BOK TKS Total
Pegawai Sehat /Kontrak BLUD
Tetap
1 Dokter atau 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 5 -2 K
dokter layanan
primer
2 Dokter gigi 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 -
3 Perawat 5 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 6 7 -1 L
4 Perawat Gigi 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 K
4 Bidan 9 0 4 0 0 0 0 0 3 0 0 16 20 -4 L
5 Promosi 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 1 0 K
Kesehatan &
Ilmu Perilaku
6 Epidemiologi 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 1 0 K
6 Sanitasi 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 K
Lingkungan
7 Nutrisionis 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 2 2 0 K
8 Tenaga 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 2 2 0 K
kefarmasian
9 Ahli Teknologi 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 2 2 0 K
Laboratorium
Medik
10 Tenaga sistem 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 K
informasi
kesehatan
11 Tenaga 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 2 2 0 K
administrasi
keuangan
12 Akuntan 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 1 0 K
13 Tenaga 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 2 2 0 K
Administrasi
Pendaftaran
14 Tenaga 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 1 0 K
Administrasi
12 Tenaga 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 K
ketatausahaan
13 Rekam Medis 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 2 2 0 K
14 Pengadministras 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 -1 L
i Keuangan
15 Pengadministras 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 -1 L
i Kepegawaian
16 Sopir 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 2 2 0 L
17 Pramu 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 2 -1 L
Kebersihan
18 Petugas 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 2 2 0 K
Keamanan
TOTAL 49 60 -11
5.2. Analisis

Kebutuhan Tenaga Kesehatan Berdasarkan SKM

 BAB VI
REKOMENDASI PEMENUHAN TENAGA KESEHATAN TAHUN 2023

Untuk memenuhi usulan pemenuhan kebutuhan tenaga di Puskesmas Margaasih

diusulkan untuk pemenuhan tenaga kesehatan pada tahun 2023  meliputi rekrutmen tenaga ASN

( CPNS dan PPPK ). 

Berdasarkan ABK Kesehatan jumlah kebutuhan tenaga di Puskesmas Margaasih

sejumlah 49 orang dimana 24 orang berstatus ASN dan 25 orang berstatus Non ASN, dan

diusulkan 11 orang

Kesenjangan = 11 orang

Jumlah pemenuhan tenaga kesehatan / jumlah kekurangan tenaga kesehatan x 100

49 / 11 x 100 = 4,45 %

Maka total kesenjangan atau kekurangan tenaga yang dibutuhkan oleh  Puskesmas

Margaasih adalah sebanyak 11 orang. 

Persentase Pemenuhan Kebutuhan di usulan tahun 2022 adalah sebanyak  4,45% dari

total kebutuhan tenaga di Puskesmas Margaasih Kabupaten Bandung yang sebanyak 11 orang.
 BAB VII
KESIMPULAN
Puskesmas Margaasih dalam perhitungan kebutuhan tenaga  dengan metode Analisa

Beban Kerja ( ABK ) dapat digambarkan bahwa ada di wilayah Puskesmas Margaasih

kekurangan  tenaga. Diantaranya adalah Dokter, Bidan, Perawat, Tenaga Pengadministrasi

Keuangan, Tenaga Pengadministrasi Kepegawaian, Pramu Kebersihan.

Dalam rangka pemenuhan tenaga untuk meningkatkan pelayanan kesehatan,  upaya yang

dilakukan dalam pemenuhan tenaga dan meningkatkan kualitas pelayanan  kesehatan, upaya

yang dilakukan dengan mengusulkan kebutuhan ASN ( PNS dan PPPK  ) dan penerimaan mutasi

pegawai dari luar instansi melalui Badan Kepegawaian dan  Pengembangan Sumber Daya

Manusia. Selain itu Dinas Kesehatan, RSUD, Puskesmas,  Instalasi Farmasi dan Laboratorium

Kesehatan Daerah melakukan upaya pemenuhan  SDM Kesehatan dengan perpanjangan kontrak

Tenaga Pegawai Tidak Tetap ( PTT ),  Pegawai Non PNS BLUD dan BOK, dan Pegawai Non

PNS Kontrak Daerah.