CRITICAL BOOK REVIEW

PEMBELAJARAN PKn di Era 21St Century

Oleh

SAYLA BAQDAIN ABIL

( 2102090107 )

FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN

PROGRAM STUDI PENDIDIKAN GURU SEKOLAH DASAR
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SUMATERA UTARA
TAHUN 2021
 PEDOMAN CRITICAL BOOK REPORT
PROGRAM STUDI PENDIDIKAN GURU SEKOLAH DASAR
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SUMATERA UTARA
NAMA PROGRAM SEMESTER
STUDI

SAYLA PGSD II

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum warahmatullahi wabarakatuh

Puji syukur saya ucapkan kepada Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat dan
karuniaNya, sehingga saya dapat menyelesaikan tugas Critical Book Review ini. Guna
memenuhi salah satu tugas pada mata kuliah Konsep Dasar Pendidikan Kewarganegaraan
(PKn) di Sekolah Dasar, dari Bapak Dosen Irfan Dahnial, S.Pd, M.Pd. tepat pada waktunya.
Shalawat dan salam saya sampaikan kepada junjungan Nabi Muhammad Shallallahu Alaihi
Wa Sallam, semoga dengan bersholawat kepada beliau senantiasa mendapatkan syafaat
beliau di hari akhir nanti.
Saya mengucapkan terima kasih kepada bapak dosen yang telah memberikan tugas
ini, sehingga saya mendapatkan banyak tambahan ilmu khususnya tentang Konsep Dasar
PKn, dan juga berterima kasih atas bimbingan yang telah diberikan.
Saya menyadari bahwa penulisan tugas ini terdapat banyak kekurangan, untuk itu
penulis berharap agar pembaca dapat memberikan saran dan kritik yang membangun demi
perbaikan critical book review ini.
Akhir kata penulis berharap agar tugas ini dapat diterima dengan baik, serta
bermanfaat dan memberikan ilmu pengetahuan bagi pihak yang membutuhkannya.

Wassalamu’alaikum warahmatullahi wabarakatuh

Medan, April 2022

( Sayla B A. )

2
 DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ................................................................................................................. 2

DAFTAR ISI................................................................................................................................ 3
BAB I PENDAHULUAN ............................................................................................................ 5
BAB II .......................................................................................................................................... 5
I. RINGKASAN BUKU .......................................................................................................... 5
A. Dimensi Pendidikan Kewarganegaraan Abad 21 ............................................................. 4
1. Kajian PKn Dalam Abad 21 ....................................................................................... 6
2. Communication ........................................................................................................... 6
3. Collaboration .............................................................................................................. 6
4. Critical Thinking and Problem Solving ...................................................................... 6
5. Creativity and Innovation ........................................................................................... 6
B. Pembudayaan Pancasila Dalam Kewarganegaraan .......................................................... 6
1. Materi Pembudayaan Pancasila dalam PKn ............................................................... 7
C. Pendidikan Kewarganegaraan Secara Historis ................................................................. 8
1. Sejarah Pendidikan Kewarganegaraan ........................................................................ 8
2. Latar Belakang lahirnya Pendidikan Kewarganegaraan ............................................. 9
3. Landasan Pendidikan Kewarganegaraan .................................................................... 9
4. Perkembangan Pendidikan Kewarganegaraan ............................................................ 10
5. Materi Pembelajaran PKn di Perguruan Tinggi .......................................................... 10
6. Pentingnya Pendidikan Kewarganegaraan .................................................................. 11
D. Pendidikan Kewarganegaraan Secara Filosofis ................................................................ 11
1. Landasan Teori Pendidikan Kewarganegaraan secara filosofis .................................. 11
2. Ontologi Pendidikan Kewarganegaraan ..................................................................... 12
3. Epistemologi Pendidikan Kewarganegaraan .............................................................. 12
4. Aksilogi Pendidikan Kewarganegaraan ...................................................................... 12
II. Kelebihan .............................................................................................................................. 13
III. Kekurangan .......................................................................................................................... 13
BAB III IDENTITAS NASIONAL ........................................................................................... 13
I. Ringkasan Buku ................................................................................................................... 13
A. Pengertian Identitas Nasional ........................................................................................... 13
B. Faktor Pembentuk Identitas Nasional ............................................................................... 13
C. Identitas Nasional Sebagai Karakter Bangsa .................................................................... 14
D. Identitas Nasional Bangsa Indonesia ................................................................................ 14
E. Indonesia Menjadi Bangsa dan Negara............................................................................. 15
F. Eksistensi Identitas Nasional Bangsa Indonesia di Abad 21 ............................................ 15
II. Kelebihan .............................................................................................................................. 16
III. Kekurangan .......................................................................................................................... 16
BAB IV NEGARA DAN KONSTITUSI ................................................................................... 16
I. Ringkasan Buku ................................................................................................................... 16
3
 A. Pengertian Negara ............................................................................................................ 16
B. Kedaulatan ....................................................................................................................... 16
C. Konstitusi ......................................................................................................................... 17
D. Kedudukan Konstitusi...................................................................................................... 17
E. Nilai Konstitusi ................................................................................................................ 17
F. Perkembangan Konstitusi ................................................................................................ 18
II. Kelebihan .............................................................................................................................. 18
III. Kekurangan .......................................................................................................................... 18
BAB V PENDIDIKAN DEMOKRASI...................................................................................... 19
I. Ringkasan Buku ................................................................................................................... 19
A. Pendidikan Demokrasi Menurut Para Ahli ....................................................................... 19
B. Perkembangan Pendidikan Demokrasi Di Indonesia ........................................................ 19
C. Paradigma Pendidikan Kewarganegararan ....................................................................... 19
D. Urgensi Pendidikan Demokrasi ........................................................................................ 20
E. Posisi Pendidikan Demokrasi ........................................................................................... 20
F. Tantangan Pendidikan Demokrasi dan HAM ................................................................... 21
G. Paradigma Baru Pendidikan Demokrasi ........................................................................... 21
H. Gerakan Pendidikan Demokrasi Saat ini .......................................................................... 22
I. Alternatif Metodologi Pendidikan Demokrasi .................................................................. 22
J. Perkembangan Pemikiran Demokrasi ............................................................................... 22
II. Kelebihan .............................................................................................................................. 24
III. Kekurangan .......................................................................................................................... 25
BAB VI HUBUNGAN WARGA NEGARA DAN NEGARA ................................................. 25
I. Ringkasan Buku ................................................................................................................... 25
A. Pengertian Warga Negara dan Negara .............................................................................. 25
B. Hak dan kewajiban Warga Negaran dan Negara .............................................................. 26
C. Hubungan antara Warga Negara dan Negara.................................................................... 27
D. Hubungan Warga Negara dengan UUD 1945 .................................................................. 27
E. Kedudukan Peran Warga Negara Menurut UUD 1945 .................................................... 27
F. Teori Warga Negara .......................................................................................................... 27
G. Teori Terbentuknya Negara .............................................................................................. 29
II. Kelebihan .............................................................................................................................. 30
III. Kekurangan .......................................................................................................................... 30
BAB VII NEGARA HUKUM DAN HAK ASASI MANUSIA ............................................... 30
I. Ringkasan Buku .................................................................................................................... 30
A. Sejarah Hak Asasi Manusia .............................................................................................. 30
B. Sejarah Internasional Hak Asasi Manusia ........................................................................ 31
C. Sejarah Nasional Hak Asasi Manusia ............................................................................... 31
D. Perkembangan HAM di Indonesia .................................................................................... 31
E. Pengertian Negara Hukum ................................................................................................ 32
F. Pengertian Negara Hukum Menurut Para Ahli ................................................................. 32
G. Indonesia Sebagai Negara Hukum .................................................................................... 33
II. Kelebihan ............................................................................................................................... 33
III. Kekurangan ........................................................................................................................... 33
PENUTUP .................................................................................................................................... 34
BAB VIII ...................................................................................................................................... 34
KESIMPULAN ........................................................................................................................... 34

4
 BAB I
PENDAHULUAN

a. Informasi Bibiliografi

Judul Buku : Dimensi Pembelajaran PKn Di Era 21st Century

Penulis : Irfan Dahnial, M.Pd
ISBN : 978-623-315-192-4
Penerbit : CV. Pena Persada
Tahun Terbit : 2021
Urutan Cetakan : Cetakan pertama
Dimensi Buku : Bersampul hitam dengan lapisan gambar garuda
Tebal Buku : xxx + 221 Halaman

Pendidikan Kewarganegaraan (PKn) merupakan salah satu mata pelajaran wajib dari
Sekolah Dasar sampai Perguruan Tinggi. Pendidikan Kewarganegaraan harus memberikan
perhatiannya kepada pengembangan nilai, moral, dan sikap perilaku siswa. Misi dari
Pendidikan Kewarganegaraan sendiri adalah mencerdaskan kehidupan bangsa. Sejatinya,
Pendidikan Kewarganegaraan adalah studi tentang kehidupan kita sehari-hari, mengajarkan
bagaimana menjadi warga negara yang baik, warga negara yang menjunjung tinggi nilai-nilai
pancasila yang merupakan dasar negara Indonesia.
Pembukaaan UUD 1945 yang berbunyi “Mencerdaskan Kehidupan Bangsa” yang menjadi
cita-cita bangsa Indonesia merupakan suatu bukti bahwa keberadaan Pendidikan
Kewarganegaraan sangat penting dalam pembelajaran. Mencerdaskan kehidupan bangsa
memerlukan adanya suatu ikatan tujuan. Ikatan tujuan ini berwujud suatu ideologi nasional
yaitu pancasila. Tujuan ideologi pancasila tersebut yang kemudian diturunkan menjadi lebih
spesifik dalam tujuan pendidikan nasional.

BAB II
PEMBAHASAN CRITICAL BOOK REVIEW

I. Ringkasan Buku

A. Dimensi Pendidikan Kewarganegaraan Abad 21

Pendidikan Kewarganegaraan atau disingkat PKn merupakan bidang kajian

yang bersifat multifaset yang bidang keilmuannya bersifat interdisipliner,
multidisipliner, bahkan multidimensional. Sifat multidimensionalitas inilah yang
membuat bidang studi PKn dapat disikapi sebagai Pendidikan Kewarganegaraan,
pendidikan politik, pendidikan kewarganegaraan, pendidikan kemasyarakatan,
pendidikan hukum dan hak asasi manusia, dan pendidikan demokrasi. Bagi negara
kita Indonesia, arah pengembangan PKn tidak boleh keluar dari landasan ideologis
pancasila, landasan konstitusional UUD 1945, dan landasan oprasional UU sistem
5
pendidikan nasional (sisdiknas) yang berlaku saat ini, yakni UU No. 20 tahun 2003.
Sesuai dengan namanya, PKn merupakan mata pelajaran dalam kurikulum
SD/MI. Sebagai mata pelajaran di Sekolah Dasar, PKn mempunyai misi sebagai
pendidikan nilai Pancasila dan Kewarganegaraan untuk warga negara usia muda. Oleh
karena itu, secara umum pembelajaran PKn baik di SD maupun MI adalah
pengembangan kualitas warga negara secara utuh. Tujuan akhir dari pendidikan
kewarganegaraan di kelas SD/MI adalah tumbuh kembangnya kepekaan,
ketanggapan, kritisasi, dan kreativitas sosial dalam konteks kehidupan bermasyarakat
secara tertib, damai, dan kreatif. Adapun proses pembelajaran diorganisasikan dalam
bentuk belajar sambil berbuat (learning by doing), belajar memecahkan masalah
sosial (social problem solving learning), belajar melalui perlibatan sosial (socio
participatory learning), dan belajar melalui interaksi sosial kultural sesuai dengan
konteks kehidupan masyarakat.
1. Kajian PKn dalam Abad 21
Pendidikan memegang peran sangat pentingdan strategis dalam membangun
masyarakat berpengatuhan yang memiliki keterampilan: (1) Melek teknologi dan
media. (2) Melakukan komunikasi efektif. (3) berfikir kritis. (4) Memecahkan
masalah. (5) Berkolaborasi. Dimensi pengetahuan mencakup tiga bagian yaitu:
pengetahuan, keterampilan, dan nilai-nilai.
2. Communication. Pada karakter ini, peserta didik dituntut untuk memahami,
mengelola dan menciptakan komunikasi yang Efektif dalam berbagai bentuk dan
isi secara lisan, tulisan, multimedia. Peserta didik diberikan kesempatan
menggunakan kemampuannya untuk mengutarakan ide-idenya, baik itu pada
saat berdiskusi dengan teman-temannya maupun menyelesaikan masalah dari
pendidiknya.
3. Collaboration. Pada karakter ini, peserta didik menunjukkan kemampuannya
dalam kerjasama berkelompok dan kepemimpinan, beradaptasi dalam berbagai
peran tanggung jawab, bekerja secara produktif dengan yang lain, menempatkan
empati pada tempatnya, nya menghormati perspektif berbeda.
4. Critical thinking and problem solving. Pada karakter ini, peserta didik berusaha
untuk memberikan penalaran masuk akal dalam memahami dan membuat pilihan
yang rumit, memahami interkoneksi antara sistem. Peserta didik menggunakan
kemampuan yang dimilikinya untuk menyelesaikan permasalahan yang
dihadapinya dengan Mandiri, peserta didik juga memiliki kemampuan untuk
menyusun dan mengungkapkan, an-nissa menganalisa dan menyelesaikan
masalah.
5. Creativity and Innovation. Pada karakter ini, peserta didik memiliki kemampuan
untuk mengembangkan, melaksanakan, dan menyampaikan gagasan-gagasan
baru kepada yang lain, bersikap terbuka dan responsif terhadap perspektif baru
dan berbeda .

B. Pembudayaan Pancasila dalam Kewarganegaraan

Pancasila sebagai dasar negara sudah berumur lebih dari 67 tahun. Kualifikasi
Pancasila sebagai dasar negara resmi tertuang dalam pembukaan UUD
1945. Sederetan data dan bukti sejarah sejak pembukaan sidang pertama Dokuritsu
Junbi Cosakai tanggal 29 Mei 1945 sampai disahkannya UUD 1945 pada tanggal 18

6
Agustus 1945 menunjukkan asal muasal atau tujuan bangsa Indonesia merumuskan
Pancasila sebagai dasar negara tersebut. perlu diingat bahwa Jauh sebelum dicapai
Rumusan Pancasila yang final itu, nilai-nilai Pancasila telah membumi dalam adat
istiadat, kebiasaan dan agama-agama di Indonesia. oleh sebab itu Pancasila yang
demikian itu sering disebut sebagai jiwa bangsa, kepribadian bangsa, perjanjian luhur
bangsa, sa sumber dari segala sumber hukum, cita-cita bangsa, alat pemersatu bangsa,
falsafah bangsa, dan sebagainya.
Pancasila hadir dalam bentuk simbol-simbol tetapi maknanya belum
menyentuh dan mewarnai sikap, perilaku bangsa Indonesia. Terkait dengan latar
belakang sejarah dan pemikiran yang berbeda-beda, setiap negara memiliki keunikan
tersendiri dalam hal pandangan hidup dasar negara yang dipilihnya. Apalah artinya
kata-kata ketuhanan, kemanusiaan, keadilan, persatuan, musyawarah Dan sebagainya
itu, Apabila sikap dan perilaku warga negara maupun penyelenggara negara
senantiasa condong kepada tahta dan harta benda duniawi, lalai terhadap rambu-
rambu hukum Ilahi, otoritas dan kekuatan, serta tega terhadap kenestapaan orang lain,
tidak terhadap kehancuran bangsa dan negara. Pancasila memang perlu dipahami
secara kontekstual dan bukan sekedar tekstual. Pancasila merupakan empaty signifer,
Penanda tanpa petanda, signified tanpa signifie. Artinya Pancasila menerus di maknai,
tanpa adanya pemaknaan yang tetap dan Abadi. Pancasila merupakan empati signifer
bagi kontestasi pemaknaan dan simbolisasi dalam partikularitas suatu rentang waktu.
Istilah PPKN lebih dikuatkan dan ditegaskan dengan keluarnya keputusan
Mendikbud No.061/U/1993 3D tentang kurikulum pendidikan dasar dan kurikulum
sekolah menengah umum yang antara lain menyebutkan bahwa PPKn adalah mata
pelajaran yang digunakan untuk wahana mengembangkan dan melestarikan nilai luhur
dan moral yang berakar pada budaya bangsa Indonesia.
Selama periode orde baru, pendidikan sebagai instrument pembentukan karakter
warga negara menampakkan wujudnya dalam standarisasi karakter warga negara. Ada
delapan materi pokok standar isi mata pelajaran PKn di Indonesia untuk satuan
pendidikan dasar dan menengah, memuat komponen sebagai berikut:
(1) Persatuan dan kesatuan bangsa.
(2) Norma, hukum dan peraturan
(3) Hak asasi manusia
(4) Kebutuhan warga negara
(5) Konstitusi negara
(6) Kekuasaan dan politik
(7) Pancasila
(8) Dan Globalisasi

1. Materi pembudayaan pancasila dalam PKn

Implementasi materi pancasila kedalam pembelajaran PKn adalah dengan

mengembangkan materi pengetahuan teoritis (content knowledge) pancasila menjadi
materi pendidikan dikelas atau pedagogical content knowledge. Penelitian ini
menunjukkan bahwa materi pancasila telah dikembangkan melalui penyusunan
rencana pembelajaran yakni silabus, rencana pelaksanaan pembelajaran (RPP) dan
modul PKn.

7
 Pengertian pancasila sebagai dasar nilai pengembangan ilmu dapat mengacu
pada beberapa jenis pemahaman. Pertama, bahwa setiap ilmu pengetahuan dan
teknologi (iptek) yang dikembangkan di Indonesia haruslah tidak bertentanangan
dengan nilai-nilai yang terkandung dalam pancasila. Kedua, bahwa setiap iptek
yang dikembangkan di Indonesia harus menyertakan nilai-nilai pancasila sebagai
faktor internal pengembangan iptek itu sendiri. Ketiga, bahwa nilai-nilai pancasila
0berperan sebagai rambu normatif bagi pengembangan iptek di Indonesia, artinya
mampu mengendalikan iptek agar tidak keluar dari cara berpikirndan cara bertindak
bangsa Indonesia. Keempat, bahwa setiap pengembangan iptek harus berakar dari
budaya dan ideology bangsa Indonesia sendiri atau yang lebih dikenal dengan istilah
indegenisasi ilmu.
Fungsi pancasila sebagai kepribadian bangsa Indonesia yaitu sebagai hal yang
memberi corak khas bagi bangsa dan menjadi pembeda bangsa Indonesia dengan
bangsa lain. Diwujudkan dengan tingkah laku dan sikap mental, sehingga ciri khas
ini yang dimaksud dengan kepribadian. Selain itu, fungsi pancasila sebagai sumber
dari segala sumber hukum yaitu mengatur semua hukum yang berlaku di negara
Indonesia. Semua hukum harus patuh dan menjadikan pancasila sebagai sumbernya.
Pembudayaan nilai-nilai pancasila di kalangan warga negara muda saat ini dapat
dilakukan melalui proses pendidikan. Pendidikan yang tepat adalah pendidikan
tentang pancasila yang dapat dilakukan oleh pendidikan kewarganegaraan.
Kontekstualisasi pembudayaan pancasila, pada tataran praktis, dapat dilakukan
antara lain dengan pembudayaan musyawarah dan mengeliminir gemar berperkara.

C. Pendidikan Kewarganegaraan Secara Historis

1. Sejarah Pendidikan Kewarganegaraan

Sejarah pendidikan kewarganegaraan di dunia diperkenalkan untuk pertama

kalinya di Amerika Serikat. Sedangkan di Indonesia sendiri sejarah pendidikan
kewarganegaraan dimulai pada tahun 1957 saat pemerintahan Sukarno atau yang
lebih dikenal dengan istilah civics. Penerapan civics sebagai pelajaran di sekolah-
sekolah dimulai pada tahun 1961 dan kemudian berganti nama menjadi pendidikan
kewargaan negara pada tahun 1968. Mata pelajaran pendidikan kewarganegaraan
resmi masuk dalam kurikulum sekolah di Indonesia pada tahun 1968. Saat terjadi
pergantian tahun ajaran yang awalnya januari-desember dan diubah menjadi juli-
juni pada tahun 1975, nama pendidikan kewarganegaraan diubah oleh kementerian
pendidikan dan kebudayaan Indonesia menjadi Pendidikan Moral Pancasila (PMP).
Salah satu alasan adalah nilai-nilai pancasila dalam diri peserta didik sudah
mulai luntur, maka perlu menghadirkan kembali nilai pancasila dari sila pertama
sampai dengan sila kelima kepada semua siswa. Pendidikan pancasila dan
kewarganegaraan berkaitan erat dengan peran dan kedudukan serta kepentingan
warganegara sebagai individu, anggota keluarga, anggota masyarakat dan sebagai
warga negara Indonesia yang terdidik, serta bertekad dan bersedia untuk
mewujudkannya dalam kehidupan sehari-hari. Pancasila merupakan dasar negara
dan sebagai filsafat bangsa dan negara Indonesia yang mengandung makna bahwa
dalam setiap aspek kehidupan kebangsaan, kemasyarakatan, dan kenegaraan harus
berdasarkan nilai-nilai keTuhanan, Kemanusiaan, Persatuan, Kerakyatan, dan
Keadilan social bagi seluruh rakyat Indonesia.

8
2. Latar Belakang Lahirnya Pendidikan Kewarganegaraan

Latar belakang lahirnya pendidikan kewarganegaraan berawal dari perjalanan

sejarah panjang bangsa Indonesia yang dimulai sejak dari perebutan dan
mempertahankan kemerdekaan sampai pada pengisian kemerdekaan, bahkan terus
berlangsung hingga zaman reformasi. Pendidikan kewarganegaraan
diselenggarakan untuk membekali para mahasiswa selaku calon pemimpin di masa
depan dengan kesadaran bela negara mengandung arti:
a. Kecintaan kepada tanah air
b. Kesadaran berbangsa dan bernegara
c. Keyakinan akan pancasila dan UUD 1945
d. Kerelaan berkorban bagi bangsa dan negara
e. Sikap dan perilaku awal bela negara

“inti pengetahuan warga negara” dengan maksud untuk membangkitkan dan

memelihara keinsyafan dan kesadaran bahwa warga negara Indonesia mempunyai
tanggung jawab terhadap diri sendiri, masyarakat, dan negara (good citizenship).
Materinya mengenai:
a. Indonesia tanah airku
b. Indonesia Raya
c. Bendera dan lambang Negara
d. Warga negara dengan hak dan kewajibannya
e. Ketatanegaraan
f. Keuangan negara
g. Pajak
h. Perekonomian termasuk koperasi

Untuk mengisi kekosongan materi civics, departemen P&K mengeluarkan

instruksi bahwa materi civics (kewarganegaraan negara) adalah:
a. Pancasila
b. UUD 1945
c. Ketetapan-ketetapan MPRS
d. Perserikatan Bangsa-bangsa
e. Orde baru
f. Sejarah Indonesia
g. Ilmu Bumi Indonesia

3. Landasan Pendidikan Kewarganegaraan

a. Dasar Pemikiran Pendidikan Kewarganegaraan

Setiap warga negara dituntut untuk hidup berguna (berkaitan dengan

kemampuan kognitif dan psikomotorik) bagi negara dan bangsanya, serta
mampu mengantisipasi masa depan mereka yang senantiasa berubah dan
selalu terkait dengan konteks dinamika budaya, bangsa, negara, dan hubungan
internasional. Tujuan utama dari pendidikan kewarganegaraan adalah untuk
menumbuhkan wawasan dan kesadaraan bernegara serta membentuk sikap
dan perilaku yang cinta tanah air yang bersendikan kebudayaan bangsa,
wawasan nusantara, serta ketahanan nasional dalam diri para mahasiswa yang
calon sarjana/ilmuan warga negara kesatuan republik Indonesia yang sedang
mengkaji dan akan menguasai IPTEK dan seni. Sebab kualitas warga negara

9
 yang baik adalah sangat ditentukan terutama oleh keyakinan dan sikap
hidupnya dalam bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara.
Secara umum, pendidikan kewarganegaraan yang dilakukan di
beberapa negara mengarahkan warga bangsa itu untuk mendalami kembali
nilai-nilai dasar, sejarah, dan masa depan bangsa bersangkutan sesuai dengan
nilai-nilai paling fundamental yang dianutnya. Pendidikan untuk perdamaian,
hak asasi manusia, demokrasi dan pembangunan berkelanjutan berarti
pembangunan suatu kesadaran atas nilai-nilai universal. Unguk tujuan ini,
pendidikan harus mempersiapkan setiap orang dengan keterampilan
keterampilan yang bertumpu pada sifat hakiki untuk pengelolaan kehidupan di
dalam dunia yang berubah cepat.

4. Perkembangan Pendidikan Kewarganegaraan

Pada tahun 1975, mata pelajaran pendidikan kewarganegaraan diganti

dengan pendidikan moral pancasila. Moral pancasila dan unsur-unsur yang
cukup untuk meneruskan jiwa dan nilai-nilai 1945 kepada generasi muda.
Secara lengkap, landasan formal pergantian istilah pendidikan
kewarganegaraan menjadi pendidikan moral pancasila adalah ketetapan MPR.
Perkembangan PKn secara umum kehadiran program pkn dalam kurikulum
sekolah sekolah di indonesia dapat dikatakan masih muda apabila
dibandingkan dengan kehadirannya pelajaran civics di amerika serikat pada
tahun 1790 juga berpendapat bahwa pelajaran civics mulai diperkenalkan di
amerika serikat pada tahun 1790.
Ketetapan MPR No II/MPR/1983 tentang garis-garis haluan negara yang
menghendaki agar :
a. Dalam rangka melaksanakan pendidikan nasional perlu diambil langkah-
langkah pengalaman pancasila oleh seluruh lapisan masyarakat.
b. Pendidikan pancasila termasuk pendidikan pelaksanaan pedoman yang
memungkinkan penghayatan dan penghayatan dan pengalaman pancasila
(P4).

5. Materi Pembelajaran PKn di Perguruan Tinggi

Revolusi dalam bidang pendidikan dengan sesuai segi kualitas dan

kuantitas. Sejalan dengan pertumbuhan dalam sidang ekonomi yang berubah
sepenuhnya, revolusi pendidikan pada akhirnya diarahkan untuk kesejahteraan
umat manusia. Dengan demikian, maka segi pemerataan dalam bidang
pendidikan memegang kunci yang penting. Materi pendidikan
kewarganegaraan di perguruan tinggi dalam menghadapi tantangan error
globalisasi disiapkan oleh pendidik dan apa yang dibutuhkan oleh dunia kerja
yang tidak sesuai. Keadaan ini telah membawa pengaruh baru dalam ke
cenderung perusahaan dalam proses pendidikan dengan dunia kerja.
Pendidikan kewarganegaraan berbasis kampus akan memiliki karakteristik
sebagai berikut :
a. Memberikan perkuliahan yang mendukung sistem pemerintahan, sejarah
perjuangan bangsa, dan demokrasi
b. Mendiskusikan peristiwa-peristiwa baik yang bersifat lokal maupun
internasional bebas

10
 c. Memberikan kesempatan kepada siswa untuk berpartisipasi dalam
kehidupan nyata masyarakat
d. Memberikan kesempatan kepada masyarakat untuk berpartisipasi aktif
dalam pendidikan kewarganegaraan di kampus
e. Mendorong mahasiswa untuk aktif dalam kehidupan politik
kemahasiswaan, dan mmperbanyak kegiatan simulasi bagaimana prosedur
dan proses demokrasi berjalan.

6. Pentingnya Pendidikan Kewarganegaraan

Pendidikan kewarganegaraan menjadi mata pelajaran setelah terpecah

dari PPKN ataupun pendidikan pancasila dan kewarganegaraan. Pada awalnya
digabung menjadi satu, karena isi dari pendidikan kewarganegaraan sendiri
bersumber dari pancasila itu sendiri. Selanjutnya dipecah menjadi mata
pelajaran sendiri karena pendidikan kewarganegaraan dianggap penting untuk
diajarkan kepada siswa dan dalam pendidikan kewarganegaraan diajarkan
materi kewarganegaraan yang lebih luas dan tidak hanya bersumber langsung
dari pancasila. Pendidikan kewarganegaraan adalah mewujudkan warga
negara sadar bila negara berlandaskan pemahaman politik kebangsaan dan
kepekaan mengembangkan jati diri dan moral bangsa dalam peri kehidupan
bangsa.
Mahasiswa adalah bibit unggul bangsa yang di mana pada masanya
nanti bibit ini akan melahirkan pemimpin dunia. Karena itulah diperlukan
pendidikan moral dan akademisi yang akan menunjang sosok pribadi manuk
mahasiswa kepribadian mahasiswa akan tumbuh seiring dengan waktu dan
mengalami proses pembenahan, pembekalan, penentuan, dan akhirnya
pemutusan prinsip diri. Negara didorong untuk menggugah masyarakat agar
dapat tercipta rasa persatuan dan kesatuan serta turut memiliki.

D. Pendidikan Kewarganegaraan Secara Filosofis

1. Landasan teori pendidikan kewarganegaraan secara filosofis

Pendidikan kewarganegaraan telah mengalami perkembangan yang fluktuatif,

baik dalam kemasan maupun substansi nya. Hal tersebut dapat dilihat dalam
substansi kurikulum PKn yang sering berubah dan tentu saja disesuaikan dengan
kepentingan negara. Pendidikan kewarganegaraan dimaksudkan untuk
membentuk peserta didik menjadi manusia yang memiliki rasa kebangsaan dan
cinta tanah air. Istilah civics pada pendidikan kewarganegaraan digunakan secara
bertukar pakai (Interchangeably).
Pendidikan kewargaan negara diubah menjadi pendidikan moral pancasila
(PMP) yang berisikan materi pancasila sebagaimana diuraikan dalam pedoman
penghayatan dan pengalaman pancasila atau p4. Kemudian pada kurikulum 1994
pengorganisasian materi pembelajaran nya bukan atas dasar rumusan butiran-
butiran nilai p4, tetapi atas dasar konsep nilai yang bisa dipastikan dari p4 dan
sumber resmi lainnya sering ditata dengan menggunakan pendekatan spiral
meluas atau spiral of concept development. Secara konseptual istilah pendidikan
kewarganegaraan dapat merangkum sebagai berikut:
a. Kewarganegaraan (1956)
b. Civics (1959)

11
c. Kewarganegaraan (1962)
d. Pendidikan Kewarganegaraan (1968)
e. Pendidikan Moral Pancasila (1975)
f. Pendidikan Pancasila Kewarganegaraan (1994)
g. Pendidikan Kewarganegaraan (UU No. 20 Tahun 2003)

2. Ontologi Pendidikan Kewarganegaraan

PKn merupakan bidang studi yang bersifat multifaset dengan konteks lintas
keilmuan. Namun secara filsafat keilmuan, memiliki antologi pokok ilmu politik
khususnya konsep “political democracy” untuk aspek “duties and right citizens”.
Oleh karena itu ontologi pkn saat ini sudah lebih luas daripada embrio nya
sehingga kajian keilmuan pkn, program kurikuler PKn, dan aktivitas social culture
pkn saat ini benar-benar multifaset atau multi dimensional.
Yang dimaksud dengan aspek ideal dalam objek pkn adalah landasan dan
kerangka filosofis yang menjadi titik tolak dan sekaligus sebagai muara nya
pendidikan kewarganegaraan di Indonesia. Aspek instrumental dalam objek pkn
adalah sarana program atik pendidikan yang sengaja dibangun dikembangkan
untuk menjabarkan substansi aspek-aspek ideal. Sedangkan yang dimaksud
dengan aspek praktis dalam objek telaah pkn adalah perwujudan nyata dari sarana
programatik kependidikan yang kasat mata, yang pada hakekatnya merupakan
penerapan konsep, prinsip, prosedur, nilai, dalam pendidikan kewarganegaraan
sebagai dimensi “poietike” yang berinteraksi dengan keyakinan, semangat, dan
kemampuan para praktisi, serta konteks pendidikan kewarganegaraan, yang diikat
oleh substansi idiil dimensi “pronesis” yakni truth and justice.

3. Epistemologi Pendidikan Kewarganegaraan

Aspek epistemologi pendidikan kewarganegaraan berkaitan erat dengan aspek

antologi pendidikan kewarganegaraan, karena memang proses epistemologi yang
pada dasarnya berwujud dalam berbagai bentuk kegiatan sistematis dalam upaya
membangun pengetahuan bidang kajian ilmiah pendidikan kewarganegaraan
sudah seharusnya terkait pada objek telaah dan objek pengembangannya. Pada
tahun 1994, PMP berubah kembali menjadi pendidikan pancasila dan
kewarganegaraan (PPKn) misi yang diembannya adalah pendidikan nilai moral
pancasila, pendidikan kewarganegaraan, pendidikan politik, dan kemasyarakatan
sebagai pendidikan politik. Hingga tahun 2003, semua tingkat pendidikan
menggunakan nama dan kurikulum yang baru dengan sebutan pendidikan
kewarganegaraan hingga sampai saat ini.

4. Aksiologi Pendidikan Kewarganegaraan

Pendidikan kewarganegaraan yang sekarang ada di indonesia memfokuskan

pada pembentukan warga negara yang memahami dan mampu melaksanakan hak-
hak dan kewajibannya yang menjadi warga negara indonesia yang cerdas, tampil,
dan berkarakter yang diamanatkan oleh pancasila dan undang-undang 1945 yang
tujuannya sesuai dengan tujuan nasional negara. Sejarah khusus PKn bertujuan
untuk membina moral yang diharapkan diwujudkan dalam kehidupan sehari-hari
yaitu perilaku yang memancarkan iman dan taqwa terhadap tuhan yang maha esa
dalam masyarakat yang terdiri dari berbagai golongan agama, perilaku yang

12
 bersifat kemanusiaan yang adil dan beradab, perilaku yang mendukung persatuan
bangsa dan masyarakat yang beranekaragam kebudayaan dan beraneka ragam
kepentingan bersama di atas kepentingan perorangan dan golongan sehingga
perbedaan pemikiran pendapat kepentingan dapat diatasi melalui musyawarah
mufakat serta perilaku yang mendukung upaya untuk mewujudkan upaya keadilan
sosial bagi seluruh rakyat indonesia.

II. Kelebihan Buku

Pada bab 1 ini penulis menuliskan di awal bab penjelasan dari pendidikan
kewarganegaraan dan betapa pentingnya pendidikan kewarganegaraan diterapkan di
sekolah dasar hingga perguruan tinggi. Setelah itu penulis juga menuliskan dimensi
pendidikan kewarganegaraan abad 21 di situ menjelaskan karakter peserta didik.
Selain itu pada bab ini terdapat banyak nilai-nilai moral dalam kehidupan dan
penulisan juga menggunakan bahasa formal sehingga dengan mudah para pembaca
untuk memahami dari kalimat tersebut.

III. Kekurangan Buku

Di dalam bab ini ada beberapa kesalahan pada anak kalimat seperti paradigma
menjadi paradigm, sebagai menjadi sebagi, konseptual menjadi konsptual, dengan
adanya kesalahan penulisan ini dapat membuat makna atau arti bacaan berbeda.

BAB III
IDENTITAS NASIONAL

I. Ringkasan Buku

A. Pengertian Identitas Nasional

Identitas sendiri memiliki arti sebagai ciri yang dimiliki setiap pihak yang
dimaksud sebagai suatu pembeda atau pembanding dengan pihak yang lain.
Sedangkan nasional atau nasionalisme memiliki arti suatu paham, yang berpendapat
bahwa kesetiaan tertinggi individu harus diserahkan kepada negara kebangsaan.
Identitas nasional adalah kepribadian nasional atau jati diri nasional yang dimiliki
suatu bangsa yang mmbedakan bangsa satu dengan bangsa yang lainnya. Identitas
nasional dalam konteks bangsa cenderung mengacu pada kebudayaan adat istiadat,
serta karakter khas suatu negara. Sedangkan identitas nasional dalam konteks negara
tercermin dalam simbol-simbol kenegaraan.oleh karena itu, agar bangsa indonesia
tetap eksis dalam menghadapi globalisasi maka harus tetap meletakkan jati diri dan
identitas nasional yang merupakan kepribadian bangsa Indonesia sebagai dasar
pengembangan kreaktifitas budaya globalisasi.

B. Faktor pembentuk Identitas Nasional

13
 Terdapat dua faktor penting dalam pembentukan identitas nasional yaitu faktor
primodial dan faktor kondisional. Faktor primodial atau faktor objektif adalah faktor
bawaan yang bersifat alamiah yang melekat pada bangsa tersebut seperti geografi,
ekologi dan demografi. Faktor kondisional atau faktor subyektif meliputi faktor
historis, sosial, politik, dan kebudayaan yang dimiliki bangsa Indonesia. Faktor yang
tak kalah penting yaitu sejarah. Persepsi yang sama diantara warga masyarakat
tentang sejarah mereka dapat menyatukan diri dalam suatu bangsa. Persepsi yang
sama tentang pengalaman masa lalu, seperti sama-sama menderita karena penjajahan,
tidak hanya melahirkan solidaritas tetapu juga melahirkan tekad dan tujuan yang sama
antar anggota masyarakat itu.
Adapun komponen-komponen yang membentuk identitas nasional atau kebangsaan
yaitu:
a. Bangsa (nation)
b. Negara (state)
c. Negara-Bangsa (nation state)

C. Identitas Nasional Sebagai Karakter Bangsa

Karakter berasal dari bahasa latin “kharakter atau kharax”, dalam bahasa
inggris “character”. Dalam arti luas karakter berarti sifat kejiwaaan, akhlak, budi
pekerti, tabiat, watak yang membedakan seseorang dengan orang lain. Dan cara
memahami tingkah laku anggota adalah dengan memahami kebudayaan mereka yaitu
sistem makna mereka.
Identitas atau modernitas seringkali mengalami tarik menarik, beberapa orang
lebih menutup diri dari modernisasi untuk melindungi identitasnya, mereka khawatir
identitas yang selama ini di bangun akan hilang karena terhapus terpaan modernitas.
Contohnya saja Indonesia yang memiliki beribu etnis, Indonesia harus mampu
menyatukan diri membentuk suatu identitas, yaitu bangsa Indonesia.
Unsur-unsur identitas nasional merujuk pada suatu bangsa yang majemuk.
1. Suku Bangsa
2. Agama
3. Kebudayaan
4. Bahasa
5. Sejarah

D. Identitas Nasional Bangsa Indonesia

Identitas nasional bangsa Indonesia identitas nasional merupakan sesuatu yang

ditransmisikan dari masa lalu dan dirasakan sebagai pemilikan bersama, sehingga
tampak kelihatan di dalam keseharian tingkah laku seseorang dalam komunitasnya.
Identitas nasional bersifat buatan dan sekunder. Bersifat buatan oleh karena identitas
nasional itu dibuat, dibentuk dan disepakati oleh warrga bangsa sebagai identitasnya
setelah mereka bernegara. Bersifat sekunder oleh karena identitas nasional lahir
belakangan dibandingkan dengan identitas ke suku bangsaaan yang memang telah
dimiliki warga bangsa itu.
Proses pembentukan identitas nasional umumnya membutuhkan waktu
perjuangan panjang diantara warga bangsa-negara yang bersangkutan. Hal ini

14
disebabkan identitas nasional adalah hasil kesepakatan masyarakat bangsa itu. Dapat
terjadi sekelompok warga bangsa tidak setuju dengan identitas nasional yang hendak
diajukan oleh kelompok bangsa lainnya. Setelah bangsa indonesia bernegara,
mulailah dibentuk dan disepakati apa-apa yang dapat menjadi identitas nasional
Indonesia. Bisa dikatakan bangsa Indonesia relatif berhasil dalam membentuk
identitas nasioanlnya kecualai pada saat proses pembentukan ideologi pancasila
sebagai idntitas nasional yang membutuhkan perjuangan dan pengorbanan diantara
warga bangsa.

E. Indonesia Menjadi Bangsa dan Negara

Karakteristik tumbuh karena adanya persamaan nasib. F.Ratzel. bangsa

terbentuk karena adanya hasrat bersatu. Hasrat itu timbul karena adanya kesatuan
antara manusia dan tempat tinggalnya (paham geopolitik). Hans Kohn bangsa adalah
buah hasil tenaga hidup manusia dalam sejarah. Suatu bangsa merupakan golongan
yang beraneka ragam dan tidak bisa dirumuskan secara pasti. Ada yang memberi
makna bangsa dalam etnis, kultural maupun politis.
Pada dasarnya bangsa indonesia terdiri dari bermacam-macam suku, ras, adat
istiadat, dan 72 bahasa. Namun demikian, masyarakat yang berbeda-beda tersebut
mengakui satu bangsa dalam Negara Kesatuan Republik Indonesia. Bangsa Indonesia
merupakan salah satu bangsa yang ada di dunia. Bangsa Indonesia asi artinya
sekumpulan manusia yang membentuk kesatuan berlandaskan kesamaan identitas
dan cita-cita persamaan nasib dalam sejarah Indonesia. Menurut Abdullah,
perjuangan kemerdekaan Indonesia ini merupakan episode sejarah yang paling jauh
ke dalam struktur kenangan dan kesadaran bangsa secara keseluruhan bukan bersifat
lokal, etnis, atau unsur keragaman lainnya. Masa awal revolusi, atau dikenal sebagai
„zaman bersiap‟ adalah saat romantik heroisme yang pendek.
Proses inilah yang menjadikan indonesia menjadi sebuah nation state yang
menempuh perjalanan panjang dan seluruh masyarakat Indonesia diwajibkan
mengetahui serta memahami sebuah memori kolektif negara bangsa Indonesia ini
lahir hingga sekarang.

F. Eksistensi Identitas Nasional Bangsa Indonesia Abad 21

Bangsa Indonesia sebagai salah satu bangsa dari masyarakat internasional,

memiliki sejarah serta prinsip dalam hidupnya yang berbeda dengan bangsa-bangsa
lain di dunia. Dapat pula dikatakan bahwa pancasila sebagai dasar filsafat bangsa dan
negara Indonesia pada hakekatnya bersumber kepada nilai-nilai budaya dan
keagamaan yang dimiliki oleh bangsa Indonesia sebagai kepribadian bangsa. Dalam
arus globalisasi saat ini tidak ada lagi batasan-batasan yang jelas dalam rakyat dan
bangsa Indonesia untuk membuka diri terhadap dunia.
Hal ini tidak lepas dari pengaruh sikap bangsa Indonesia yang dengan terbuka
menerima masuknya pengaruh budaya barat yang akhirnya melahirkan kolonialisme
pada zaman dahulu. Sehingga bukan tidak mungkin apabila wujud kolonialisme saat
ini dapat berupa penguasaan politik dan ekonomi. Dalam pergaulan dunia yang
semakin global, bangsa yang menutup diri rapat-rapat dari dunia luar bisa dipastikan
akan tertinggal.

15
II. Kelebihan Buku

Dari bab 2 ini, mengenai identitas nasional sebagai karakter bangsa. Penulis
menuliskan kemajemukan gabungan dari unsur-unsur pembentukan identitas serta
penjelasannya. Darisini kita juga lebih memahami isi dari identitas nasional pada
negara kita sendiri. Ternyata di Indonesia memiliki unsur identitas yang luas seperti
suku bangsa, agama, kebudayaan, bahasa, dan sejarah.

III. Kekurangan Buku

Didalam bab ini terdapat pengulangan penjelasan, sehingga boros kosakata

maupun paragraf, dan juga ditemukan beberapa penulisan yang tidak efektif.

BAB IV
NEGARA DAN KONSTITUSI

I. Ringkasan Buku

A. Pengertian Negara

Menurut KBBI pengertian Negara adalah organisasi di suatu wilayah

yang mempunyai kekuasaaan tertinggi yang sah dan ditaati oleh rakyat,
kelompok sosial yang menduduki wilayah atau daerah tertentu yang
diorganisasi di bawah lembaga politik dan pemerintah yang efektif,
mempunyai kesatuan politik, berdaulat sehingga berhak menentukan tujuan
nasionalnya. Negara juga merupakan lanjutan dari keinginan manusia hendak
bergaul antara seorang dengan orang lain dalam rangka menyempurnakan
segala kebutuhan hidupnya. Negara merupakan subjek utama hukum
internasional. Negara mengemukakan karakteristik-karakteristik negara yang
merupakan subjek hukum internasional sebagai berikut:
1. Penduduk
Penduduk merupakan kumpulan individu-individu yang terdiri dari dua
kelamin tanpa memandang suku, bahasa, agama, dan kebudayaan yang
hidup dalam suatu masyarakat dan yang terikat dalam suatu negara.
2. Wilayah yang tetap
Wilayah yang tetap adalah suatu wilayah yang dimukimi oleh penduduk
atau rakyat dari negara itu. Agar wilayah itu dapat dikatakan tetap sudah
tentu harus jelas batas-batasnya.
3. Pemerintah
Lauterpacht menyatakan bahwa adanya unsur pemerintah merupakan
syarat terpenting untuk adanya suatu negara. Adapun yang dimaksud
dengan pemerintah yang berdaulat yaitu kekuasaan yang tertinggi yang
merdeka dari pengaruh suatu kekuasaan lain di muka bumi.

B. Kedaulatan

16
 Kedaulatan menurut Jean Bodin adalah kekuasaan tertinggi dari suatu
negara yang tidak dibatasi oleh hukum. Ini tidak berarti kedaulatan negara
tidak ada batasnya. Kedaulatan negara ini hanya berlaku terhadap orang,
benda, dan peristiwa di dalam batas-batas teritorial negara yang bersangkutan.
Kedaulatan merupakan salah satu prinsip dasar bagi terciptanya hubungan
internasional yang damai. Sesuai dengan konsepsi internasional, kedaulatan
memiliki tiga aspek utama, yaitu:
1. Aspek Ekstern Kedaulatan
2. Aspek Intern Kedaulatan
3. Aspek Teritorial Kedaulatan

C. Konstitusi

Mengenai istilah konstitusi dalam arti pembentukkan, berasal dari

bahasa prancis yaitu constituer, yang berarti membentuk. Yang dimaksud
dengan membentuk adalah membentuk suatu negara dapat diartikan secara
simpati maupun secara luas. Sedangkan, konstitusi dalam arti luas adalah
keseluruhan dari ketentuan-ketentuan dasar atau hukum dasar, baik yang
tertulis ataupun tidak tertulis. Istilah konstitusi berasal dari perkataan
“constitution” yang dalam bahsa indonesia yaitu UUD dan Hukum Dasar.
Fungsi dasar konstitusi ialah mengatur pembatasan kekuasaan dalam Negara.

D. Kedudukan Konstitusi

Tujuan dibuatnya konstitusi adalah mengatur jalannya kekuasaan

dengan jalan membatasi melalui aturan untuk menghindari terjadinya
kesewenangan yang dilakukan penguasa terhadap rakyatnya serta memberikan
arahan kepada penguasa untuk mewujudkan tujuan negara. Jadi, pada
hakekatnya konstitusi Indonesia bertujuan sebagai alat untuk mencapai tujuan
negara dengan berdasarkan kepada kedudukan, fungsi, dan tujuan konstitusi
dalam negara berubah dari zaman ke zaman. Menyatakan bahwa pada
prinsipnya tujuan konstitusi adalah untuk membatasi kesewenangan tindakan
pemerintah, untuk menjamin hak-hak yang diperintah, dan merumuskan
pelaksanaan kekuasaan yang berdaulat.

E. Nilai Konstitusi

Penilaian terhadap pelaksanaan konstitusi, Karl Loewenstein dalam

bukunya Reflection on the value of constituons in our revolusiomary,
berpendapat bahwa ada tiga jenis yang sekaligus tingkatan nilai konstitusi,
Perihal nilai normatif konstitusi, Karl Leowenstein sebagaimana dalam buku
mereka ilmu negara, mengatakan dalam UUD ada dua masalah, yaitu; sifat
ideal dari UUD itu teori dan bagaimana melaksanakan UUD itu praktek.
Peraturan hukum yang bersifat normatif ialah kalau peraturan hukum itu
masih dipatuhi oleh masyarakat, kalau tidak ia merupakan peraturan yang mati
kehidupan baru atas dasar landasan kepentingan bersama rakyat, yaitu nilai
normatif, nilai nominal, dan nilai semantik. Bila konstitusi itu hanya sebagian
saja dilaksanakan karena untuk sementara tidak sesuai dengan keperluan di

17
 lapangan, maka konstitusi ini disebut sebagai konstitusi nominal. Konstitusi
dinilai sebagai nilai semantik apabila suatu konstitusi disusun dengan sebaik-
baiknya, dengan mencerminkan segala kepentingan rakyat, tetapi tentang
pelaksanaannya tidak sesuai dengan isi dari konstitusi tersebut.
Oleh karena itu, konstitusi ini bermacam-macam jenisnya tapi pada
hakikat yang sebenarnya konstitusi dikatakan sebagai sebuahn hukum dasar
yang dibentuk dalam sebuah negara hukum, sehingga dari beberapa kajian
teori diatas sangat relevan untuk dipahami sebagai penanda bahwa negara
konstitusi bagi setiap warga negaranya.

F. Perkembangan Konstitusi

Perkembangan konstitusi di Indonesia sangat dipengaruhi oleh sistem

politik pada waktu tertentu, pada mulanya UUD 1945 dijadikan konstitusi,
namun sempat tidak diberllakukan pada pemerintahan Republik Indonesia
serikat dan masa sistem konstitusi pemerintahan parlementer, akhirnya UUD
1945 sebagai konstitusi di Indonesia diberlakukan kembali hingga kini dan
telah mengalami perubahan. UUD 1945 yang telah disahkan oleh PPKI itu
terdiri dari dua bagian, yakni bagian “pembukaan” dan bagian “batang tubuh
UUD” yang berisi 37 pasal, 1 aturan peralihan terdiri atas 4 pasal, 1 aturan
tambahan terdiri dari 2 ayat. Di dalam alinea keempat tercantum perumusan
pancasila yang berbunyi sebagai berikut:
1. Ketuhanan Yang Maha Esa
2. Kemanusiaan Yang Adil dan Beradab
3. Persatuan Indonesia
4. Kerakyatan yang dipimpin oleh hikmat kebijaksanaan dalam
permusyawaratan/perwakilan
5. Keadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia

Pada tahun 1949 berubahlah konstitusi Indonesia yaitu dari UUD 1945
menjadi UUD RI serikat (UUD RIS), maka berubah pula bentuk Negara
Kesatuan menjadi Negara Serikat (federal), yaitu negara yang tersusun dari
beberapa negara yang semula berdiri sendiri kemudian mengadakan ikatan
kerjasama secara efektif, atau dengan kata lain negara serikat adalah negara
yang tersusun jamak terdiri dari negara-negara bagian.

II. Kelebihan Buku

Kelebihan pada bab 3 penulis menuliskan bagian kedaulatan yang menuliskan

tiga aspek serta penjelasannya. Dalam bab ini kita semakin diberi pengertian terkait
negara dan konstitusi. Penjelasan-penjelasan dari awal juga sudah efektif.

III. Kekurangan Buku

Penjelasan terkait negara dan konstitusi sudah sangat jelas, tetapi juga ada
beberapa penulisan kata yang tidak tepat.

18
 BAB V
PENDIDIKAN DEMOKRASI

I. Ringkasan Buku

Demokrasi berasal dari bahasa yunani, yakni demokratis. Kata ini terbentuk dari kata
demos yang berarti rakyat dan kratos yang berarti kekuatan. Jadi demokrasi sepadan artinya
dengan kekuasaan rakyat. Pengertian demokrasi secara umum adalah sistem pemerintahan
dengan memberikan kesempatan kepada seluruh warga negara dalam pengambilan
keputusan. Dimana keputusan itu akan berdampak bagi kehidupan seluruh rakyat meskipun
berumur umum. Meskipun bermuara pada tujuan yang sama Abraham Lincoln berpendapat
kalau demokrasi merupakan sistem pemerintahan yang dirancang dari rakyat, oleh rakyat dan
untuk rakyat. Demi melindungi hak seluruh warga negara. Secara sempit, demokrasi
didefinisikan sebagai jenis sistem pemerintahan aturan kelembagaan dalam mengambil
keputusan politik dan sistem politik. Demokrasi pendidikan juga dipahami sebagai
pendidikan yang berpijak pada nilai-nilai demokratis dan pedagogy of hope. Pendidikan
demokratis merupakan pembelajaran yang dibangun untuk mewujudkan lingkungan yang
kritis dan aman menghidupkan dialog dan keikutsertaan seluruh pihak.
A. Pendidikan Demokrasi Menurut Para Ahli
Edgar Bruce Wesley (1937) menyatakan bahwa social studies adalah ilmu-
ilmu sosial yang di sederhanakan untuk tujuan pendidikan. Pengertian social studies
menyiratkan hal-hal berikut:
1) Social studies merupakan disiplin dari ilmu-ilmu social
2) Disiplin dikembangkan untuk memenuhi tujuan pendidikan atau pembelajaran
baik pada tingkat sekolahan maupun perguruan tinggi
3) Aspek masing-masing disiplin ilmu perlu diseleksi sesuai dengan tujuan

Di satu pihak, adanya gerakan untuk mengintegrasikan berbagai disiplin ilmu

sosial untuk tujuan citizenship education yang terus bergulir sampai mencapai tahap
yang lebih canggih. Di lain pihak, terus bergulir gerakan pemisahan berbagai disiplin
ilmu sosial yang cenderung memperlemah konsepsi social studies ededucation.
Dilihat dari visi, misi dan strategi nya Barr dan kawan-kawan (1987), social studies
dapat dikembangkan dalam 3 tradisi yakni:
1. Social studies taught as citizenship transmission
2. Social studies taught as social science
3. Social studies taught as reflective enguing

B. Perkembangan Pendidikan Demokrasi Di Indonesia

UU No. 2 tahun 1989 tentang sistem pendidikan nasional pasal 39 ayat 2
menyebutkan bahwa isi kurikulum setiap jenis, jalur dan jenjang pendidikan wajib
memuat; (a) Pendidikan Pancasila (b) Pendidikan agama Islam (c) Pendidikan
kewarganegaraan.
Di perguruan tinggi, pendidikan kewarganegaraan diejawantahkan salah satunya
melalui mata kuliah kewarganegaraan yang diimplementasikan sejauh No.2/1989
diberlakukan sampai rezim orde baru runtuh.

C. Paradigma Pendidikan Kewargaan (Civic Education)

19
 Paradigma pendidikan dalam konteks suatu bangsa nasional kan menunjukkan
bagaimana proses pendidikan berlangsung dan pada tahap berikutnya akan dapat
meramalkan kualitas dan profil lulusan sebagai hasil dari proses pendidikan.
Paradigma pendidikan terkait dengan 4 hal yang menjadi dasar pelaksanaan
pendidikan yaitu; peserta didik (mahasiswa), dosen, materi dan manajemen
pendidikan. Dalam pelaksanaan pendidikan (praksis) paling tidak terdapat dua kutub
paradigma pendidikan yang paradoksal yaitu:
1. Paradigma Feodalistik
2. dan Paradigma Humanistik

D. Urgensi Pendidikan Demokrasi

Federasi terbaik dalam suatu pemerintahan adalah adanya satu orang
penguasa, sebuah kerajaan monarki dapat pula menjadi demokrasi ketika rakyatnya
menghendaki kepemimpinan sang raja. Negara demokrasi tidak selalu berimplikasi
pada pemilihan pemimpin (pemilu), raja yang dikehendaki oleh rakyat dan rakyat
memiliki hak (menentukan) atas pimpinanya adalah demokrasi dalam monarki, dan
itu adalah baik.
1. Keberagaman Indonesia
Demokrasi sebagai sistem politik suatu negara menjamin terjadinya rotasi
kenegaraan yang saling terkait, dan hal tersebut menjadi indikasi bahwa sistem harus
menyatu, kompak, dan berporos pada persatuan. Dominasi makna demokrasi
merupakan pengejawantahan kekuasaan yang berafiliasi pada rakyat. Jadi tidak bijak
sekiranya penguasa memaksakan kehendak tanpa melalui persetujuan rakyat.
2. Urgensi Demokrasi
Di Indonesia sendiri, dengan kultur budaya yang khas, terbuka dan berbasis
kekeluargaan, demokrasi masuk tanpa melalui perlawanan, bahkan dianggap sebagai
sistem rakyat. Sehingga di negara ini implementasi demokrasi begitu ketara,
banyaknya partai politik, kebebasan berserikat, berpendapat, termasuk lahirnya
desentralisasi yang menghasilkan ide pembuatan bendera dan lambang daerah seperti
di aceh. Kesimpulan sementara memberikan gambaran singkat bahwa demokrasi
merupakan solusi bagi keterlibatan rakyat terhadap profesi di tiap-tiap keputusan
penting suatu negara di mana keputusan itu merujuk pada kepentingan dan kebutuhan
mayoritas penduduk suatu negara.

E. Posisi Pendidikan Demokrasi

Menurut Handal dan Finn (1992) terutama di negara berkembang pendidikan
demokrasi sering dianggap taken for granted of Ignored. Sesungguhnya, mereka
tegaskan bahwa pendidikan demokrasi ditempatkan sebagai bagian integral dari
pendidikan secara keseluruhan. Oleh karena itu, pendidikan demokrasi perlu dilihat
dari dua setting besar, yakni school-based democracy education, yakni pendidikan
demokrasi dalam konteks atau berbasis pendidikan formal, dan society-based
democracy education, pendidikan demokrasi dalam konteks atau yang berbasis
kehidupan masyarakat. “Pendidikan dan pengajaran harus membimbing murid-murid
menjadi warga negara yang mempunyai rasa tanggung jawab”, yang kemudian
kementerian pendidikan diperkuat dengan pengetahuan pendidikan karakter (PPK).
Dari uraian di atas dapat dilihat bahwa semua ide yang terkandung dalam
butir-butir rumusan tujuan pendidikan nasional sesungguhnya merupakan esensi
pendidikan demokrasi dan HAM. Selanjutnya dalam UU No. 04 tahun 1950 dalam

20
 bab II pasal 3. sampai saat ini masih terkesan suatu keadaan dimana perangkat
demokrasi sudah ada tetapi semangat dan perwujudan nya masih jauh dari cita-cita
demokrasi yang memang dirasakan selalu menimbulkan kontroversi, atau paradoks
antara realita dan norma, antara yang dilihat, didengar, dan dialami dengan diajarkan,
diceramahkan dan dipidatokan.

F. Tantangan Pendidikan Demokrasi dan HAM

Sejak munculnya gerakan reformasi di indonesia, yang berujung dengan
lengsernya presiden Soeharto selaku penguasa orde baru dan naiknya presiden habibie
yang berhasil memecahkan tonggak awal demokratisasi berupa kebebasan pers yang
bertambah luas, pemilu yang jujur, adil dan transparan, serta terpilihnya presiden
Abdurrahman Wahid dan wakil presiden Megawati Soekarnoputri oleh MPR secara
demokratis, gerangan demokrasi di indonesia menjadi semakin luas yang kawannya
yang semakin tinggi identitasnya namun demikian perkembangannya ternyata tidak
semudah yang diduga kebanyakan orang karena memang kehidupan demokrasi tidak
bisa dibangun seketika atau dalam waktu singkat. Sangat banyak faktor yang
mempengaruhi tumbuh dan berkembangnya demokrasi dalam suatu negara.
Berdasarkan dengan hal tersebut Bahmuller (1996) mengidentifikasi sejumlah faktor
yang berpengaruh terhadap perkembangan demokrasi suatu negara, yaitu: “the degree
of economic development a sense of national identity; historical experience and
elements of civic culture.

G. Paradigma Baru Pendidikan Demokrasi

Pandangan pendidikan demokrasi betapa pentingnya pendidikan demokrasi
dalam pembangunan masyarakat, bangsa dan negara. Pada tanggal 16-18 Maret 1999,
telah mengadakan “Conferenceon Civic Education for civil society” dengan
mengambil tema “Democratic Citizens in a civil society” . Khusus mengenai konsep
dan strategi pendidikan demokrasi dirumuskan kesimpulan bahwa secara konseptual
pendidikan untuk kewarganegaraan yang demokratis diterima sebagai dasar
pertimbangan utama bagi pendidikan indonesia. Sedangkan rumusan mengenai
karakter utama warga negara yang cerdas dan baik adalah mereka yang secara ajek
memelihara dan mengembangkan cita-cita dan nilai demokrasi sesuai perkembangan
jaman, dan secara efektif dan langgeng menangani dan mengelola krisis yang selalu
muncul untuk kemaslahatan masyarakat indonesia sebagai bagian integral dari
masyarakat global yang damai dan sejahtera.
Bila ditampilkan dalam wujud program pendidikan, paradigma baru ini menuntut hal-
hal sebagai berikut:
1. Memberikan perhatian yang cermat dan usaha yang sungguh-sungguh pada
pengembangan tentang hakikat dan karakteristik aneka ragam demokrasi,
bukan hanya yang berkembang di indonesia
2. Mengembangkan kurikulum atau paket pendidikan yang sengaja dirancang
untuk menfasilitasi siswa agar mampu mengeksplorasi bagaimana cita-cita
demokrasi telah diterjemahkan ke dalam kelembagaan dan praktek di berbagai
belahan bumi dan dalam berbagai kurung waktu
3. Tersedianya sumber belajar yang memungkinkan siswa mampu
mengeksplorasi sejarah demokrasi di negaranya untuk dapat menjawab

21
 persoalan apakah kekuatan dan kelemahan demokrasi yang diterapkan di
negara yaitu secara jernih.
4. Tersedianya sumber belajar yang dapat manfaat cities tersedianya sumber
belajar yang dapat memfasilitasi siswa untuk memahami penerapan demokrasi
di negara lain sehingga mereka memiliki wawasan yang luas tentang ragam
ide dan sistem demokrasi dalam berbagai konteks
5. Dikembangkannya kelas sebagai Democratic laboratory, lingkungan sekolah
atau kampus sebagai micro cosmos of democracy, dan masyarakat luas
sebagai open global classroom yang memungkinkan siswa dapat belajar
demokrasi dalam situasi berdemokrasi dan untuk tujuan melatih diri sebagai
warga negara yang demokratis

H. Gerakan Pendidikan Demokrasi Saat Ini

Setelah runtuhnya hegemoni persekutuan negara-negara sosialis yang diikuti
dengan berdirinya negara-negara merdeka baru di bekas wilayah USSR, Yugoslavia
dan bersatunya jerman barat dan timur proses demokrasi di negara-negara itu
berkembang pesat menjadi gerakan sosial, politik dan kultural tujuan dari
kembangkan nya jaringan internasional pendidikan demokrasi ini adalah untuk saling
memperkenalkan program pendidikan demokrasi di masing-masing negara saling
membantu anda taman fasilitasi pengadaan sumber belajar pendidikan demokrasi
mengembangkan bahan belajar yang cocok untuk masing-masing negara saling
memfasilitasi pertukaran ide dan pengalaman dalam pendidikan demokrasi.

I. Alternatif Metodologi Pendidikan Demokrasi

Secara tradisional, khususnya di Indonesia, baik dalam rangka mata pelajaran
PPkn atau PMP maupun dalam rangka Penataran P-4, demokrasi terkesan lebih
banyak diajarkan atau tought dan bukan di pelajaran dengan peran
guru/dosen/pematari yang lebih dominan. Karena situasi kelasnya dengan meminjam
Flanders (1972) yakni bersifat dominative dan bukan integrative.
Pendekatan pembelajaran yang disarankan untuk dikembangkan adalah yang
berorientasi pada proses berpikir kritis dan pemecahan masalah. Dengan cara
melibatkan siswa melalui suatu proyek belajar yang secara prosedural meletakkan
langkah-langkah sebagai berikut.
1. Identify a problem to study
2. Gather information
3. Examine solutions
4. Develop student own public policy and
5. Development an action plan

J. Perkembangan Pemikiran Demokrasi

Menurut Budiarjo dalam buku dasar-dasar ilmu politik (2008) demokrasi yang
dianut di Indonesia adalah demokrasi yang berdasarkan pancasila yang masih terus
berkembang dan sifat dan ciri-cirinya terdapat sebagai tafsiran dan pandangan
meskipun demikian tidak dapat disangka bahwa nilai-nilai pokok dari demokrasi
konstitusional telah cukup tersedia dalam undang-undang NRI 1945. Dalam
demokrasi dikenal adanya pembagian kekuasaan atau biasanya disebut dengan trias
politika yang memberi kekuasaan atau dalam ruang lingkup eksekutif, legislatif dan

22
yudikatif tujuan dari pembagian kekuasaan tersebut untuk meminimalis terjadinmya
pemerintannya sewenang-wenang untuk kepentingan penguasa.
Demokrasi parlementer memiliki sistem hubungan yang erat antara badan
eksekutif dengan legislatif atau badan perwakilan rakyat. di mana badan eksekutif
bertanggung jawab kepada badan perwakilan rakyat. bentuk pertanggungjawaban
yang akan diberikan badan eksekutif tidak harus mengikuti segala apa apa yang
dikehendaki oleh badan perwakilan rakyat, akan tetapi badan eksekutif masih
memiliki kebebasan dalam menentukan kebijaksanaan nya selama masih dapat
dipertanggungjawabkan. perkembangan demokrasi parlementer tidak hanya
dipengaruhi oleh pertanggungjawaban eksekutif terhadap legislatif saja, akan tetapi
juga terpengaruh oleh konstitusi yang diberlakukan RIS. dalam perjalanan sejarah
demokrasi yang telah di lewati maka bangsa indonesia berhenti pada demokrasi
pancasila. Demokrasi pancasila merupakan sistem pemerintahan yang digunakan oleh
pemerintah indonesia yang dijiwai dan dituntun oleh nilai pandangan hidup bangsa
indonesia dalam pancasila.
1. Gagasan Soekarno
Menurut Soekarno, Demokrasi adalah suatu “pemerintahan rakyat”. Lebih
lanjut lagi, bagi soekarno demokrasi adalah suatu cara dalam membentuk
pemerintahan yang memberikan hak kepada rakyat untuk ikut serta dalam proses
pemerintahan. Kemudian Soekarno mengkonsepsikan sendiri demokrasi yang
menurutnya cocok untuk Indonesia. Lebih jelasnya, konsepsi pemikiran Soekarno
mengenai demokrasi tertuang dalam konsep pemikirannya, yaitu Marhaenisme.
Marhaenisme itu terdiri dari tiga pokok atau yang disebut sebagai “trisila” yaitu:
a. Sosio-nasionalisme
b. Sosio-demokrasi
c. Ketuhanan Yang Maha Esa

2. Gagasan Moh Hatta

Salah satu gagasan Mohammad Hatta yang muncul pada tahun 1928 sampai
dengan tahun 1960 adalah tentang demokrasi Indonesia. Konsep demokrasi dari
Mohammad Hatta berbeda dengan demokrasi barat yang dikritiknya karena
melahirkan kekuasaan kapitalisme. Mohammad Hata menjadi peletak dasar
konsep ke Indonesia yang lebih mendalam yaitu konsep keadilan, keterbukaan,
serta demokrasi. Pemikiran Mohammad Hatta tentang demokrasi Indonesia
berdasarkan tugas sumber gagasannya yaitu ajaran islam, azas
kekeluargaan/kebersamaan dan sosialisme barat, serta kondisi lingkungan sosial,
budaya, politik, ekonomi, dan pendidikan yang turut setelah 40 tahun wafatnya
Mohammad Hatta, kita terpaksa kembali tertunduk.
Hatta menyebut bahwa demokrasi dapat berjalan baik apabila ada rasa
tanggung jawab dan toleransi pada diri pemimpin-pemimpin politik. Bersama
kesadaran politik massa, tanggung jawab dan toleransi elite adalah energi
terpenting demokrasi yang terlihat cenderung melemah saat ini.

3. Gagasan Sutan Sjahrir

Soetan Sjahrir juga memiliki konsepsi sendiri tentang demokrasi, namun yang
membedakannya adalah Sjahrir tidak mengutuk habis-habisan demokrasi barat
seperti yang dilakukan Soekarno dan Hatta. Pemikiran sjahrir tentang demokrasi
dan pemerintahan di Indonesia tertuang dalam bukunya yang berjudul perjuangan
kita yang terbit pasca Indonesia Merdeka, dan duet Soekarno-Hatta atau

23
 Dwitunggal menjadi pemimpin Indonesia. Bagi Sjahrir demokrasi dan sosialisme
bisa tercapai dengan azas akal, bukan melalui jalur revolusi terus-menerus.
Menurut Sjahrir, pengakuan terhadap kedaulatan rakyat dan martabat manusia
secara individu membuat sosialisme yang dianutnya sejalan dengan demokrasi
liberal ala barat, namun dengan satu perbedaan, yaitu tidak adanya pengakuan
terhadap sistem ekonomi kapitalis dalam hal ini Sjahrir sejalan dengan Soekarno
dan Hatta.

4. Gagasan demokrasi parlementer

Era demokrasi parlementer di Indonesia, juga sering kali disebut sebagai era
demokrasi konstitusional. Demokrasi parlementer di Indonesia semakin kuat
dengan memiliki landasan konstitusional, yaitu Undang-Undang Dasar Sementara
1949 dan 1950. Puncak dari ketidakstabilan politik di era demokrasi parlementer
adalah gagalnya anggota konstituante dalam membentuk suatu undang-undang
dasar yang baru bagi Indonesia. Kegagaalan konstituante itu yang kemudian
akhirnya mendorong presiden Soekarno mengemukakan apa yang disebut sebagai
“konsepsi presiden” pada februari 1957, dalam konsepsi itu soekarno mengatakan
bawa demokrasi parlementer adalah demokrasi barat dan harus diganti. Kemudian
presiden Soekarno mengeluarkan dekrit presiden 5 juli 1959 yang mengatakan
bahwa konstitusi indonesia kembali pada undang-undang Dasar 1945 yang
sekaligus menyudahi kabinet parlementer terakhir yang dipimpin oleh Ali
Sastroamidjojo.

5. Gagasan demokrasi terpimpin

Setelah berakhirnya era demokrasi parlementer, Indonesia mulai memasuki
fase demokrasi lainnya, yaitu demokrasi terpimpin. Demokrasi terpimpin dimulai
pada saat presiden Soekarno mengeluarkan dekrit presiden 5 juli 1959. Tetapi
sebelum dekrit presiden diumumkan, demokrasi parlementer atau demokrasi
konstitusional masih bertahan dengan adanya pembentukan sebuah kabinet
transisi yang dipimpin oleh Ir. Djuanda atau yang disebut kabinet djuanda.

6. Gagasan demokrasi pancasila

Era demokrasi pancasila diawali dengan suatu peristiwa sejarah yang sangat
kelas bagi Indonesia, yaitu Gerakan 30 Sepetember PKI. Sistem demokrasi
terpimpin yang justru dijadikan landasan untuk berdirinya sebuah pemerintahan
diktator oleh soekarno setelah keluarnya dekret presiden 5 juli 1959 ternyata tidak
bertahan lama.

7. Gagasan demokrasi era reformasi

Proses reformasi politik di Indonesia pasca jatuhnya presiden Soeharto pada
mei 1998 telah membuka peluang bagi tumbuhnya nilai-nilai demokrasi demi
mewujudkan suatu pemerintahan yang baik. Di era transisi demokrasi ini
terbentuk beberapa undang-undang baru, misalkan seperti undang-undang tentang
partai politik, undang-undang pemilu, undang-undang tentang kedudukan MPR
sebagai lembaga tertinggi negara juga mengalami perubahan.

II. Kelebihan Buku

Pada Bab 4 ini, penjelasan yang singkat dan tepat, dan sudah menjelaskan secara
detail terkait demokrasi dan perkembangan pemikiran. Penulis banyak menuliskan gagasan
24
Soekarno, gagasan Moh Hatta, gagasan Sutan Syahrir, gagasan demokrasi parlementer,
gagasan demokrasi terpimpin, gagasan demokrasi Pancasila, dan gagasan demokrasi era
reformasi.

III. Kekurangan Buku

Di setiap sub Bab penulis tidak mencantumkan beberapa gambar para ahli, dan
banyaknya kosakata bahasa asing, sehingga dapat membuat penjelasan lebih rumit lagi.

BAB VI
HUBUNGAN WARGA NEGARA DAN NEGARA

I. Ringkasan Buku

A. Pengertian Warga Negara dan Negara

1. Warga Negara
Warga negara dan UUD 1945 memiliki hubungan timbal balik dalam
kehidupan berbangsa bernegara. Dimana warga negara memiliki peran sebagai rakyat
atau masyarakat yang memiliki peranan penting terutama dalam hal pemilihan
pemimpin. Begitu juga dengan UUD 1945 yang memuat peraturan dan pengaturan
terkait warga negaranya dan menjadi landasan dalam negara Indonesia. Warga
negara merupakan suatu yang saling berkaitan dengan manusia sebagai seseorang
dalam suatu ikatan yang teroorganisir dalam suatu interaksi dengan negara. Salah
satu unsur penting dalam negara adalah rakyat atau warga negara. Tanpa rakyat tidak
akan ada sebuah negara. Rakyat suatu negara dapat dibedakan antara penduduk dan
bukan penduduk.
Penduduk merupakan anggota yang sah dan resmi dari suatu negara dan dapat
diatur sepenuhnya oleh pemerintah negara yang bersangkutan dinamakan warga
negara. Sedangkan di luar itu semua dinamakan orang asing atau warga negara asing.
Perbedaan antara penduduk dan bukan penduduk, warga negara dan bukan warga
negara terkait dengan perbedaan hak dan kewajiban diantara orang-orang yang
berbeda di wilayah negara.
2. Negara
Negara merupakan alat atau wewenang yang mengatur atau mengendalikan
persoalan bersama atas nama masyarakat. Negara mempunyai dua tugas yakni;
1. Mengatur dan mengendalikan gejala-gejala kekuasaan yang asosial, artinya yang
bertentangan satu sama lain supaya tidak terjadi penyimpangan.
2. Mengorganisasi dan mengintegrasikan kegiata manusia ataupun golongan-
golongan kearah tersiptanya tujuan sosial.

Adapun unsur-unsur negara diantaranya ialah rakyat, wilayah dengan batas

tertentu, dan pemerintah yang berdaulat. Rakyat atau biasa disebut penduduk
merupakan sekelompok manusia yang bertempat tinggal di wilayah suatu negara.
Batas wilayah sutau negara dutentukan dalam perjanjian dengan negara lain.

25
B. Hak dan Kewajiban Negara dan Negara
Hak dan kewajiban merupakan hal yang tidak akan terlepas juga dari pada
manusia. Thomas Hobbes, tokoh yang mencetuskan istilah terkenal Homo Homini
Lupus (manusia pemangsa sesamanya) mengatakan bahwa fungsi negara adalah
menertibkan kekacauan atau chaos dalam masyarakat. Walaupun negara adalah
bentuk masyarakat, namun kedudukan negara adalah penyelenggara ketertiban dalam
masyarakat agar tidak terjadi konflik pencurian.
Hak dan kewajiban sangatlah penting, seseorang yang semestinya memiliki hak
namun ia tidak menyadarinya, maka akan membuka peluang bagi pihak lain untuk
menyimpangkannya. Berikut kewajiban-kewajiban Negara diantaranya:
1. Melindungi segenap bangsa
2. Perlindungan, pemajuan, penegakan, dan pemenuhan HAM adalah tanggung
jawab negara.
3. Menjamin kemerdekaan tia-tiap penduduk
4. Mengusahakan dan menyelenggarakan satu sistem pendidikan nasional
5. Memajukan ilmu pengetahuan dan teknologi
6. Dan lain sebagainya

Adapun hak warga Negara diantaranya:

1. Status kewarganegaraan
2. Kebebasan berserikat, berkumpul, dan mengeluarkan pendapat
3. Pengakuan, jaminan, perlindungan dan kepastian hukum yang adil.
4. Pekerjaan dan penghidupan yang layak
5. Dan lain sebagainya

Berikut kewajiban-kewajiban warga negara:

1. Menjunjung hukum dan pemerintahan itu dengan tidak ada kecualinya
2. Menghormati hak asasi manusia orang lain
3. Tunduk kepada pembatasan yang telah ditetapkan kepada Undang-Undang
4. Ikut serta dalam usaha pertahanan dan keamanan negara
5. Mengikuti pendidikan dasar

C. Hubungan Antara Warga Negara dan Negara

Persoalan yang paling mendasar hubungan antara negara dan warga negara
adalah masalah hak dan kewajban. Seseungguhnya dua hal ini saling terkait, karena
berbicara hak negara itu berarati berbicara tentang kewajiban warga negara, demikian
pula sebaliknya. Hak dan kewajiban merupakan suatu hal yang terikat satu sama lain,
sehingga dalam praktik harus dijalankan dengan seimbang. Hak merupakan segala
sesuatu yang pantas dan mutlak untuk di dapatkan oleh individu sebagai anggota
warga negara sejak masih berada dalam kandungan, sedangkan kewajiban merupakan
suatu keharusan bagi individu dalam melaksanakan peran sebagai anggota warga
negara guna mendapatkan pengakuan akan hak yang sesuai dengan pelaksanaan
kewajiban tersebut. Jika hak dan kewajiban tidak berjalan secara seimbang dalam
praktik kehiduoan, maka akan terjadi suatu permasalahan yang akan menimbulkan
gejolak masyarakat dalam pelaksanaan kehidupan individu baik dalam kehidupan
bermasyarakat, berbangsa maupun bernegara.
“tiap-tiap warga negara berhak atas pekerjaaan dan penghidupan yang layak
bagi kehidupan” (pasal 27 ayat 2) secara garis besar dapat dijelaskan bahwa pekerjaan
dan tingkat kehidupan yang layak merupakan hak untuk setiap warga negara sebagai
salah satu tanda adanya prikemanusiaan. Demikian hubungan antar negara dan warga

26
 negara, tiap-tiap warga negara memiliki ikatan secara spiritual kepada negara,
memiliki batin dan ruh yang kuat untuk negara selalu meningkatkan keperdulian
warganegaranya.

D. Hubungan Warga Negara dengan UUD 1945

Dalam KBBI, Undang-Undang Dasar adalah undang-undang yang menjadi
dasar semua undang-undang dan peraturan lain dalam suatu negara, yang mengatur
bentuk, sistem pemerintahan, pembagian kekuasaan, wewenang badan-badan
pemerintahan dan sebagai konstitusi. Dari pendapat beberapa ahli dapat disimpulkan
bahwa UUD 1945 adalah sumber hukum dasar tertulis yang mengikat dan mengatur
pemerintah, lembaga negara, dan juga mengikat seluruh warga negara Indonesia.
UUD merupakan keseluruhan naskah hukum yang berisi pembukaan dan pasal-pasal.
Sebagai dasar hukum, UUD merupakan hukum tertinggi dari seluruh hukum yang
ada di Indonesia. Segala tingkah laku, perbuatan pemerintah seperti peraturan
pemerintah, peraturan presiden, dan lain-lain harrus dilaksanakan berdasarkan
undang-undang dasar 1945.

E. Kedudukan Peran Warga Negara Menurut UUD 1945

Dalam sistem kewarganegaraan di Indonesia, kedudukan warga negara pada
dasarnya adalah sebagai pilar terwujudnya negara. Sebuah negara yang berdaulat dan
merdeka Indonesia mempunyai kedudukan yang sama dengan negara lain didunia,
pada dasarnya kedudukan warga negara bagi negara indonesia diwujudkan dalam
berbagai peraturan perundang-undangan tentang kewarganegaraan, yaitu:
a. UUD 1945
b. UU No. 3 tahun 1946
c. UU No. 62 tahun 1958
d. UU No. 12 tahun 2006

Peran warga negara, terutama dalam hal kesadaran bela negara akan terwujud
dalam sikap dan perilakunya bila ia dapat merasakan bahwa konsepsi demokrasi dan
hak asasi manusia sungguh-sungguh merupakan sesuatu yang paling sesuai dengan
kehidupannya sehari-hari. Wujud dari upaya bela negara adalah kesiapan dan
kerelaan warga negara untuk berkorban demi mempertahankan kedaulatan negara,
persatuan dan kesatuan bangsa Indonesia, keutuhan wilayah Nusantara dan Yuridiksi
nasional, serta nilai-nilai pancasila dan UUD 1945.

F. Teori Warga Negara

1. Pengertian Warga Negara dan Kewarganegaraan
Secara umum warga mengandung arti peserta atau anggota dari suatu
organisasi perkumpulan, jadi secara sederhana warga negara diartikan sebagai
anggota dari suatu negara. Secara umum, pengertian warga negara adalah anggota
dari suatu negara yang mempunyai keterikatan timbal balik dengan negaranya.
Istilah warga negara merupakan terjemahan kata “citizen” , mempunyai arti:
a. Warga negara
b. Petunjuk dari sebuah kota
c. Orang setanah air, sesama penduduk atau sesama warga negara
d. Bawahan atau kawula

27
- Kewarganegaraan dalam arti yudiris ditandai dengan adanya ikatan hukum antara
orang-orang dengan negara. Tanda dari adanya hukum tersebut antara lain akte
kelahiran, surat pernyataan, dan bukti kewarganegaran.
- Kewarganegaraan dalam arti sosiologis tidak ditandai dengan ikatan hukum. Akan
tetapi, ditandai dengan ikatan emosional, seperti ikatan perasaan, ikatan keturunan,
ikatan nasib, ikatan sejarah, dan ikatan tanah air.
- Kewarganegaraan dalam arti formil menunjuk pada tempat kearganegaraannya.
Dalam sistematika hukum, masalah kewarganegaraan berada pada hukum publik.
- Kewarganegaraan dalam arti materil menunjuk pada akibat hukum dari status
kewarganegaraan, yaitu adanya hak dan kewajiban sebagai bagian dari warga negara.
Karakteristik atau atribut kewarganegaraan itu mencakup:
a. Perasaan akan identitas
b. Pemilikkan hak-hak tertentu
c. Pemenuhan kewajiban-kewajiban yang sesuai

Selain asas-asas tersebut dalam menentukan kewarganegaraan dipergunakan

dua stelsel (sistem) kewarganegaraan, yaitu stelsel aktif dan stelsel pasif. Menurut
stelsel aktif, seseorang harus melakukan tindakan-tindakan hukum tertentu secara
aktif untuk menjadi warga negara. Menurut stelsel pasif, orang dengan sendirinya
dianggap menjadi warga negara tanpa melakukan sesuatu tindakan hukum tertentu.
Dapat dikatakan bahwa asas yang digunakan oleh suatu negara dalam
mennetukan kewarganegaraannya berbeda-beda. Dengan adanya perbedaaan dalam
menentukan kewarganegaraan di suatu negara tersebut dapat menimbulkan dua
kemungkinan status terhadap seseorang. Dua kemungkinan status seseorang tersebut
seperti berikut:
a. Apatride, yaitu istilah untuk orang-orang yang tidak memiliki kewarganegaraan
b. Bipatride, yaitu istilah untuk orang-orang yang memiliki kewarganegaraan ganda
(rangkap dua).

2. Cara Memperoleh Status Kewarganegaran

Berikut ini adalah cara seseorang mendapat kewarganegaraan negara republik
Indonesia secara otomatis:
a. Seseorang lahir dari ayah/ibu warga negara indonesia (WNI)
b. Seseorang yang lahir di wilayah negara republik Indonesia yang tidak diketahui
orang tuanya atau orang tuanya tidak jelas kewarganegaraan dari negara mana.
c. Seorang anak yang belum dewasa yang mempunyai ayah dan ibu yang
dikabulkan permintaannya sebagau WNI karena suatu hal
d. Anak dibawah 5 tahun yang secara sah diangkat anak oleh warga negara asing
(WNA) melalui penetapan pengadilan.

3. Kehilangan Kewarganegaraan
Setiap warga negara dapat dengan sendirinya mengalami kehilangan status
kewarganegaraannya karena beberapa sebab:
a. Memperoleh kewarganegaraan lain atas kemauannya sendiri
b. Tidak menolak atau melepaskan kewaranegaraan lain
c. Dinyatakan hilang kewarganegaraannya oleh presiden atas permohonanya sendiri
d. Masuk dalam dinas tentara asing tanpa izin terlebih dahulu dari presiden
e. Secara sukarela mengangkat sumpah atau menyatakan janji seia kepada negara
tersebut
f. Mempunyai paspor atau surat yang bersifat paspor dari negara asing

28
 4. Memperoleh Kembali Status Kewarganegaraan
Secara hukum seseorang yang bukan lagi WNI harus diperlakukan seperti
orang asing. Namun demikian, peraturan hukum di Indonesia masih memberikan
peluang untuk memperoleh kembali status WNI berdasarkan;
a. Persyaratan
b. Prosedur
c. Ketentuan Pidana
d. Keimigrasian

G. Teori Terbentuknya Negara

1. Teori tentang pengertian Negara
Negara sebagai integrasi antara pemerintah dan rakyat. Negara sebagai
kesatuan bangsa, individu dianggap sebagai bagian integral negara yang memiliki
kedudukan dan fungsi untuk menjalankan negara. Menurut Prof. Soepomo terbagi
menjadi tiga:
a. Teori Perseorangan (Individualistik)
b. Teori Golongan (Kelas)
c. Teori Intergralistik (persatuan)

2. Unsur-unsur Negara
a. Penduduk
b. Wilayah
c. Pemerintah
d. Kedaulatan

3. Fungsi Negara
a. Fungsi Pertahanan dan Keamanan
b. Fungsi Keadilan
c. Fungsi Pengaturan dan Keadilan
d. Fungsi Kesejahteraan dan Kemakmuran

4. Sifat Negara
a. Sifat Memaksa
b. Sifat Monopoli
c. Sifat Totalitas

5. Tujuan Negara
Tujuan negara indonesia adalah yang tertulis dalam pembukaan UUD 1945
alinea keempat:
a. Melindungi segenap bangsa dan seluruh tumpah darah Indonesia
b. Memajukan kesejahteraan umum
c. Mencerdaskan kehidupan bangsa
d. Ikut melaksanakan ketertiban dunia

29
 6. Bentuk Negara
Berikut adalah bentuk negara yang ada didunia:
a. Negara kesatuan
b. Negara serikat
c. Perserikatan negara (konfederasi)
d. Uni, dibagi menjadi 2 yaitu Uni Riil dan Uni Person

II. Kelebihan Buku

Kelebihan dari bab 5 ini, penulis menuliskan secara jelas terkait hubungan negara dan
warga negara berdasarkan teori-teori yang ada. Penulis juga menuliskan kedudukan peran
warga negara menurut UUD 1945. Membahas secara detail terkait kewarganegaraan, serta
dijelaskannya teori terbentuknya negara.

III. Kekurangan Buku

Pada bab 5 ini, Penulis sudah menuliskannya secara lengkap. Namun, kurangnya
judul kecil (seperti a, b) agar lebih mempermudah lagi pembagian pembahasan dari
pembahasan satu ke yang lainnya.

BAB VII
NEGARA HUKUM DAN HAK ASASI MANUSIA

I. Ringkasan Buku
A. Sejarah Hak Asasi Manusia
Pada tanggal 10 Desember 1950 resmilah Hak Asasi Manusia. Hak asasi
manusia lahir sebagai penghormatan terhadap individu. Setiap orang memiliki
kedudukan, hak, dan kesempatan yang sama dalam setuap hal. Di Indonesia terdapat
pasal 27-34 dalam UUD negara Indonesia yang mengatur tentang HAM. Terdapat
pada 71 tahun yang lalu, dewan umum perserikatan bangsa-bangsa mendeklarasikan
Declaration of Human Right. Bertempat di Palais de Chaillot, Paris, melalui General
Assembly Revolution 217A (III), deklarasi berisi tentang hak yang tidak dapat
diganggu gugat dan dicabut oleh siapapun terkait sebagai manusia. Perjalanan HAM
hingga ditetapkan untuk dijunjung tinggi oleh siapapun bukan merupakan hal yang
singkat.
Dalam terminologi modern, HAM dapat di golongkan menjadi hak sipil dan
poltik yang berkenakan dengan kebebasan sipil (misalnya hak untuk hidup, hak tidak
untuk disiksa, dan kebebasan berpendapat), serta hak ekonomi, sosial, dan budaya
yang berkaitan dengan akses kebarang publik (seperti hak untuk memperoleh
pendidikan yang layak, hak atas kesehatan, atau hak atas perumahan) secara
konseptual, HAM dilandaskan pada keyakinan bahwa hak tersebut dianugerahkan
secara alamiah oleh alam semesta, Tuhan, atau nalar. Sementara itu, mereka yang
menolak penggunaan unsur alamiah meyakinkan bahwa HAM merupakan
pengejawantahan nilai-nilai yang di sepakati oleh masyarakat bahwa HAM

30
merupakan pengejawantahan nilai-nilai yang disepakati oleh masyarakat. Adapula
yang mengaggap HAM sebagai perwakilan dari klaim-klaimkaum yang tertindas.dan
pada saaat yang sama juga terdapat kelompok yang meragukan keberadaan HAM
sama sekali dan menyatakan bahwa HAM hanya ada karena manusia mencetuskan
dan membicarakan konsep tersebut.
Upaya untuk menelusur sejarah HAM terganjal oleh perdebatan mengenai titik
awal nya. Secara umum dan abstrak nilai-nilai yang mendasari HAM seperti keadilan,
kesetaraan, dan martabat, dapat ditemukan dalam berbagai masysarakat dalam
sejarah. Konsep-konsep yang terkait dengan HAM sudah dapat ditelusuri semenjak
dikeluarkannya UU Hammurabi di Babilonya pada abad ke-18 SM, dan juga
munculnya kitab-kitab agama. Apabila sejarah HAM yang ditelusuri adalah sejarah
HAM modern yang ditegakkan secara hukum ditingkat nasional dan internasional saat
ini, dapat dikatakan bahwa sejarahnya bermulai dari piagam-piagam yang
mencantumkan kebebasan-kebebasan yang melindungi pemilik hak dari
penyalahgunaan kekuasaan oleh pemimpin, dan dokumen yang mungkin bisa
dianggap sebagai titik awalnya adalah Magna Charta di Kerajaan Inggris dari tahun
1215. Namun, magna charta masih dianggap bermasalah, karena dokumen ini hanya
melindungi bangsawan yang kuat dari kekuasaaan rasa inggris. Maka dari itu, masa
yang dianggap sangat berpengaruh terhadap konsep HAM modern ysng mencakup
semua umat manusia adalah abad pencerahan pada abad ke-18 dengan munculnya
tulisan karya John Locke yang terkait dengan hukum kodrat.

B. Sejarah Internasional Hak Asasi Manusia

Para pakar Eropa berpendapat bahwa lahirnya HAM dimulai dengan lahirnya
Magna Charta pada tahun 1215 di Inggris. Magna charta antar lain mencanangkan
bahwa raja yang tadinya memiliki kekuasaan absolut (raja yang menciptakan hukum,
tetapi ia sendiri tidak terikat pada hukum), menjadi dibatasi kekuasaannya dan mulai
dapat dimintai pertanggungjawaban di muka umum. Dari sinilah lahir doktrin raja
tidak kebal hukum. Sejak itu mulai dipraktekkan kalau raja melanggar hukum harus
diadili dan harus mempertanggungjawabkan kebijaksanaannya kepada parlemen. Jadi,
sudah mulai dinyatakan dalam bahwa raja terikat kepada hukum dan
bertanggungjawab kepada rakyat, walaupun kekuasaaan membeuat undang-undang
pada masa itu lebih banyaj beraada di tangan raja.
Pada masa itu mulai timbul adagium yang intinya adalah bahwa manusia sama
dimuka hukum (equality before the law). Adagium ini memperkuat dorongan
timbulnya negara hukum dan demokrasi. Perkembangan HAM selanjutnya ditandai
dengan munculnya the american declaration of independence yang lahir dari paham
roesseau dan montesque. Jadi, walaupun di perancis sendiri belum dirinci apa HAM
itu, tetapi di Amerika serikat lebih dahulu mencanangkan secara lebih rinci.

C. Sejarah Nasional Hak Asasi Manusia

Deklarasi HAM yang dicetuskan di perserikatan bangsa-bangsa pada tanggal
10 desember 1948, tidak berlebihan jika dikatakan sebagai puncak peradaban umat
manusia setelah dunia mengalami malapetaka akibat kekejaman dan keaiban yang
dilakukan negara-negara Fasis dan Nazi Jerman dalam perang dunia II. Deklarasi
HAM sedunia itu mengandung makna ganda, baik ke luar (antar negara-negara)
maupun ke dalam (antar negara-bangsa), berlaku bagi semua bangsa dan
pemerintahan di negara-negaranya masing-masing.
Adapun hakikat universalitas HAM yang sesungguhnya, bahwa ke-30 pasal
yang termaktub dalam deklarasi HAM sedunia itu adalh standar nilai kemanusiaan

31
yang berlaku bagi siapapun, dari kelas sosial dan latar belakang primordial apapun
serta bertempat tinggal di mana pun di muka bumi ini. Semua manusia adalah sama,
semua kandungan nilai-nilainya berlaku untuk semua.

D. Perkembangan HAM Di Indonesia

Perkembangan HAM di Indonesia ini memiliki beberapa periode-periode
pertahunnya yaitu;
1. Periode sebelum kemerdekaan (1908-1945)
Beberapa organisasi yang bergerak dalam konteks pemikiran HAM sebelum
kemerdekaan adalah: Boedi Oetomo, Perhimpunan Indonesia, Sarekat Islam,
Partai Komunis Indonesia, Indische Partij, Partai Nasional Indonesia, Organisasi
Pendidikan Nasional Indonesia.
RA. Kartini adalah orang pertama yang secara jelas mengungkapkan HAM,
diungkapkan dalam surat-surat yang ditulis 40 tahun sebelum proklamasi.
Pemikiran HAM sebelum kemerdekaan juga terjadi perdebatan dalam sidang
BPUPKI antara Soekarno dan Soepomo di satu pihak dengan Mohammad Hatta
dan Mohammad Yamin pada pihak lain. Perdebatan pemikiran HAM yang terjadi
dalam sidang BPUPKI ini berkaitan dengan masalah hak persamaan kedudukan di
muka hukum, hak untuk memluk agama dan kepercayaan, hak berserikat, hak
untuk berkumpul, hak untuk mengeluarkan pikiran dengan tulisan dan lisan.

2. Periode Orde Lama (1945-1966)

Pemikiran HAM pada periode awal kemerdekaan masih pada hak untuk
merdeka, hak kebebasan untuk berserikat melalui organisasi politik yang didirikan
serta hak kebebasan untuk menyampaikan pendapat terutama diparlemen.

3. Periode Orde Baru (1966-1998)

Pada periode ini proses penegakan HAM mengalami kemunduran, karena
HAM tidak lagi dihormati, dilindungi, dan ditegakkan. Pada periode ini ada
sedikit kemajuan dalam proses penegakan HAM salah satunya dibentuknya
Komisi Nasional Hak Asasi Manusia (KOMNAS HAM) berdasarkan KEPRES
No. 50 tahu1993 tanggal 7 Juni 1993.

4. Periode Reformasi (1998-sekarang)

Pada saat ini mulai dilakukan pengkajian terhadap beberapa kebijakan
pemerintah orede baru yang berlawanan dengan pemajuan dan perlindungan
HAM. Strategi penegakan HAM pada periode ini dilakukan melalui dua tahap
yaitu tahap status penentuan dan tahap penataan aturan secara konsisten. Ketika
masa reformasi, cara-cara pelenyapan aktifis masih juga terjadi. Masih segar
dalam ingatan kita bagaimana almarhum Munir yang tewas secara mendadak
dalam perjalanannya ke Belanda. Di dalam darahnya ditemukan racun jenis arsen
yang melewati ambang batas normal/ diduga kuat dia telah dengan sengaja
diracun.

E. Pengertian Negara Hukum

Pengertian negara hukum secara sederhana adalah negara yang
penyelenggaraan kekuasaaan pemerintahannya didasarkan atas hukum. Dalam negara
hukum, kekuasaan negara berdasar atas hukum, bukan kekuasaan belaka serta
pemerintahan negara berdasar pada konstitusi yang berpaham konstitusionalisme,

32
 tanpa hal tersebut sulit disebut sebagai negara hukum. Oleh karena itu di negara
hukum, hukum harus tidak boleh mengabaikan “rasa keadilan masyarakat”. Jimly
Assiddiqie menyatakan bahwa negara hukum adalalh unik, sebab negara hendak
dipahami sebagai suatu konsep hukum. Dikatakan sebagai konsep yang unik karena
tidak ada konsep lain. Dalam negara hukum nantinya akan terdapat satu kesatuan
sistem hukum yang berpuncak pada konstitusi atau undang-undang dasar.

F. Pengertian Negara Hukum Menurut Para Ahli

Prof. R. Djokosutomo, SH negara menurut UU 1945 didasarkan pada aturan
hukum, menghukum berdaulat. Negara adalah subjek hukum, dalam arti rechstaat
atau badan hukum republik.
Hugo Krabble Negara diharuskan memiliki negara hukum rechstaat dan setiap
tindakan negara harus didasarkan pada hukum atau harus bertanggung jawab kepada
hukum.
Plato dan Aristoteles Negara hukum adalah negara yang diperintah oleh
kadilan, dalam filsafat, baik ofensif dan disebutkan bahwa konsep hukum negara
memiliki aspirasi.
Aristoteles Negara-negara yang berdiri di atas hukum yang menjamin keadilan
bagi warganya. Dilihat dari bentuknya, hukum dapat dibagi menjadi 2 yaitu, hukum
bertulis dan tidak tertulis.
Prof. Dr. Ismail Suny, SH., M.CL Mengungkapkan bahwa negara hukum
Indonesia mencakup beberapa unsur, yaitu menegakkan hukum, pembagian
kekuasaan, perlindungan keberadaaan hak asasi manusia dan untuk membela obat
prosedural.
Prof. R. Djokosutomo, SH, Menjelaskan bahwa hukum negara adalah aturan
hukum. Menyatakan dirinya sebagai subjek hukum juga dapat dituntut untuk
melanggar hukum.

G. Indonesia Sebagai Negara Hukum

Dasar pijakan bahwa negara Indonesia adalah negara hukum tertuang pada
pasal 1 ayat 3 UUD 1945, yang menyebutkan bahwa “Negara Indonesia adalah
Negara Hukum.” Landasan negara hukum Indonesia ditemukan dalam bagian
penjelasan umum UUD 1945 tentang sistem pemerintahan negara, yaitu sebagai
berikut. (1) Indonesia adalah negara yang berdasar atas hukum (Rechsstaat). Negara
Indonesia berdasar atas hukum (Rechsstaat), tidak berdasar ats kekuasaan belaka
(Machstaat). (2) Sistem Konstitusional. Pemerintah berdasar ats sistem konstitusi
(hukum dasar), tidak bersifat absolutisme (kekuasaan yang tidak terbatas).
II. Kelebihan Buku

Kelebihan pada bab 6 ini penulis menuliskan sangat lengkap, beserta sejarah-sejarah
Hak Asasi Manusia yang ada dan penulis menuliskan perkembangan HAM di Indonesia dan
berdasarkan periode-periodenya sampai 4 periode.

III. Kekurangan Buku

Kekuarangan pada bab 6 ini, terdapat kosakata asing yang kurang penjelasan,
sehingga pembaca dapat sulit memahami.

33
b. PENUTUP

HAM adalah hak-hak dasar yang dimiliki oleh manusia sesuai dengan kiprahnya.
HAM diatur dan dilindungi oleh perundang-undangan Republik Indonesia, dimana setiap
bentuk pelanggaran HAM baik yang dilakukan oleh seseorang, kelompok atau suatu instansi
atau bahkan suatu negara akan diadili dalam pelaksanaan peradilan HAM.

BAB VIII
KESIMPULAN

Berdasarkan dari isi buku, dapat disimpulkan bahwasannya kewarganegaraan itu

sangat penting, kita sangat perlu untuk belajar kewarganegaraan mulai sejak dini hingga
dewasa, sebab kita diajarkan untuk menerapkan nilai-nilai pancasila dalam kehidupan sehari-
hari. Dalam buku ini juga dapat membentuk diri kita menjadi warga negara yang baik,
berdasarkan hukum negara yang ada. Agar Indonesia juga lebih maju dan sejahtera. Mata
pelajaran kewarganegaraan seorang siswa bukan saja hanya menerima pelajaran berupa
pengetahuan, tetapi pada diri siswa juga harus mengembangkan sikap, keterampilan dan
niali-nilai. Tujuan PKn untuk setiap jenjang pendidikan pada mengembangkan kecerdasan
warga negara yang diwujudkan melalui pemahaman, keterampilan sosial, intelektual, dan
dapat memecahkan suatu masalah di lingkungannya. Untuk mencapai tujuan pendidikan
kewarganegaraan tersebut, maka sebagai guru berupaya melalui kualitas pembelajaran yang
dikelolanya, upaya ini bisa dicapai jika siswa mau belajar dengan inilah guru berusaha
mengarahkan dan membentuk sikap serta perilaku siswa sebagaimana yang dikehendaki
dalam pembelajaran PKn.

SARAN

Terkait dengan buku ini, saya menyarankan kepada penulis agar lebih teliti lagi dalam
penulisan, karena setiap kata mengandung makna. Terkait nama-nama ilmuwan atau ahli
yang menyatakan definisi, alangkah baiknya ditandai dengan penulisan huruf tebal. Buku ini
juga sangat bagus dan cocok untuk mahasiswa dan para calon guru, agar kedepannya dapat
mengaplikasikan nya dalam kehidupan sehari-hari dan juga anak-anak didik nantinya,
mengajarkan bagaimana cara menjadi warga negara yang baik maupun apa peran kita sebagai
warga negara. Serta apa pentingnya mengetahui Pendidikan Kewarganegaraan sejak dini.

34
BIODATA PEMBACA

Nama : Sayla Baqdain Abil

Usia : 18 tahun
Alamat : Jl. Marelan V link.03
psr 2 Barat
Hobi : Menulis (cerpen &
puisi)
Cita-cita : Guru

35