UNIVERSITAS ISLAM RIAU

FAKULTAS ILMU SOSIAL ILMU POLITIK

PERSETUJUAN PEMBIMBING

Nama : Irene Via Rosa

Npm : 187310700
Program Studi : Ilmu Pemerintahan
Jenjang Pendidikan : Strata Satu(S1)
Judul Usulan Penelitian : Peran Penghulu Dalam Pelaksanaan
Pembangunan Di Kepenghuluan Bangko Lestari
Kecamatan Bangko Pusako Kabupaten Rokan
Hilir
Format sistematika dan pembahasan masing-masing materi dalam usulan
penelitian ini telah dipelajari dan dinilai relative telah memenuhi ketentuan-
ketentuan normative dan kriteria metode penelitian ilmiah, oleh karena itu dinilai
layak serta dapat disetujui untuk diseminarkan.

Turut Menyetujui Pekanbaru, 25 november 2022

Program Studi Ilmu Pemerintahan Pembimbing
Ketua

Dr. Ranggi Ade Febrian. S.IP.,M.Si Dr. Sri Maulidiah, S.Sos., M.Si

i
 KATA PENGANTAR

Assalamualaikum wr.wb

Puji syukur Alhamdulillah kehadirat Allah SWT, atas segala rahmat

dan nikmat yang diberikan-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan

penulisan usulan penelitan ini yang berjudul “PERAN PENGHULU DALAM

PELAKSANAAN PEMBANGUNAN DI KEPENGHULUAN BANGKO

LESTARI KECAMATAN BANGKO PUSAKO KABUPATEN ROKAN

HILIR.” Sebagai salah satu syarat guna meraih gelar Sarjana Ilmu

Pemerintahan pada Fakultas Ilmu Sosial dan Politik di Universitas Islam

Riau Pekanbaru.

Dalam usaha untuk menyelesaikan penulisan usulan penelitian ini

penulis telah banyak diberikan bantuan baik berupa waktu, tenaga, kritik,

saran, dan kerja sama diskusi dari pihak-pihak yang berkompeten dan

berdedikasi demi kesempurnaan. Penulis menyampaikan terimakasih dan

penghargaan yang sebesar-besarnya kepada semua pihak yang telah

membantu penulis terutama kepada:

1. Bapak Prof. Dr. H. Syafrinaldi, SH., MCL selaku Rektor Universitas

Islam Riau

2. Bapak Dr. Syahrul Akmal L, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial

dan Ilmu Politik Universitas Islam Riau

3. Bapak Dr. Ranggi Ade Febrian, S.IP., M.Si selaku Ketua Program Studi

Ilmu Pemerintahan

ii
4. Ibu Dr. Sri Maulidiah, S.Sos., M.Si selaku pembimbing yang telah

banyak memberikan arahan serta bimbingan dan saran yang bermanfaat

dalam penyelesaian penulisan Usulan Penelitian Ini

5. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas

Islam Riau yang telah mendidik dan memberikan ilmu pengetahuan

kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan perkuliahan ini.

6. Terimakasih kepada ayahanda dan ibunda tercinta yang selalu memberi

doa dan dorongan secara moril dan materil kepada penulis, serta adik

saya yang memberikan semangat dan motivasi yang sangat luar biasa.

7. Teman-teman seperjuangan serta para senior yang tidak bisa disebutkan

satu persatu.

Penulis mengharapkan saran dan kritik yang membangun dari semua

pihak agar penelitian menjadi lebih sempurna. Atas bantuan yang telah

diberikan para pihak dalam menyelesaikan usulan penelitian ini penulis

mengucapkan terimakasih semoga Allah SWT melimpahkan rahmat-Nya

kepada kita semua. Aamiin.

Pekanbaru, 25 November 2022

Irene Via Rosa

iii
 DAFTAR ISI
HALAMAN
PERSETUJUAN TIM PEMBIMBING........................................................i
KATA PENGANTAR....................................................................................ii
DAFTAR ISI...................................................................................................iv
DAFTAR TABEL...........................................................................................v
DAFTAR GAMBAR......................................................................................vi
SURAT PERNYATAAN................................................................................vii
BAB I PENDAHULUAN...............................................................................1
A. Latar Belakang......................................................................................1
B. Rumusan Masalah.................................................................................4
C. Tujuan dan Kegunaan Penelitian..........................................................7
BAB II STUDI KEPUSTAKAAN DAN KERANGKA BERPIKIR..........7
A. Studi Kepustakaan................................................................................7
a. Teori Ilmu Pemerintahan................................................................7
b. Teori Fungsi Pemerintahan.............................................................10
c. Konsep Pemerintahan Daerah.........................................................12
d. Konsep Peranan..............................................................................14
e. Konsep Pembangunan Desa...........................................................16
f. Konsep Pemerintahan Desa............................................................21
B. Kajian Penelitian Terdahulu.................................................................23
C. Kerangka Berpikir................................................................................25
D. Konsep Operasional..............................................................................26
E. Operasional Variabe;............................................................................27
BAB III METODOLOGI PENELITIAN.....................................................35
A. Tipe Penelitian......................................................................................35
B. Lokasi Penelitian..................................................................................35
C. Informan Penelitian..............................................................................36
D. Teknik Penetapan Informan..................................................................37
E. Jenis dan Sumber Data..........................................................................37
F. Teknik Pengumpulan Data...................................................................38
G. Teknik Analisa Data.............................................................................39
H. Jadwal Waktu Pelaksanaan Kegiatan...................................................41
I. Rencana Sistematika Penulisan............................................................42
DAFTRAR PUSTAKA...................................................................................45

iv
 DAFTAR TABEL
HALAMAN

Tabel 1.1 Skala Prioritas Pembangunan di Desa Bangko Lestari...................5

Tabel 1.2 Jumlah Pembangunan Yang Belum Selesai Dilaksanakan….…......6

Tabel II.1 Kajian Persamaan dan Perbedaan Antara Penelitian

Penulis dengan Penelitian Terdahulu..............................................33

Tabel II.2 Operasional Variabel Tentang Peran Penghulu Dalam

Pelaksanaan Pembangunan di Kepenghuluan Bangko
Lestari Kecamatan Bangko Pusako Kabupaten Rokan
Hilir .............................................................................................38

Tabel III.1 Key Informan dan Informan Peran Penghulu Dalam

Pembangunan di Kepenghuluan Bangko Lestari
Kecamatan Bangko Pusako Kabupaten Rokan Hilir ...................41

Tabel III.2 Kegiatan Jadwal Penelitian……………………………………..…45

v
 DAFTAR GAMBAR
HALAMAN

Gambar 2.1 Kerangka Pikir Tentang Pertanan Penghulu Dalam

Pelaksanaan Pembangunan di Kepenghuluan Bangko
Lestari Kecamatan Bangko Pusako Kabupaten Rokan
Hilir .............................................................................................35

vi
 UNIVERSITAS ISLAM RIAU
FAKULTAS ILMU SOSIAL ILMU POLITIK

SURAT PERNYATAAN

Saya Mahasiswa Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Islam
Riau Peserta Ujian Usulan Penelitian yang bertanda tangan dibawah ini :
Nama : Irene Via Rosa
Npm : 187310700
Program Studi : Ilmu Pemerintahan
Judul UP : Peran Penghulu Dalam Pelaksanaan Pembangunan
Di Kepenghuluan Bangko Lestari Kecamatan
Bangko Pusako Kabupaten Rokan Hilir
Atas naskah yang didaftarkan pada Ujian Seminar Proposal ini beserta
seluruh dokumen persyaratan yang melekat padanya dengan ini saya menyatakan :
1. Bahwa, naskah usulan penelitian ini adalah benar hasil karya saya sendiri
(tidak karya plagiat) yang saya tulis sesuai dan mengacu kepada
kaidahkaidah metode penelitian ilmiah dan penulisan karya ilmiah.
2. Bahwa, keseluruhan persyaratan administrasi, akademik dan keuangan yang
melekat padanya benar telah saya penuhi sesuai dengan ketentuan yang
ditetapkan oleh Fakultas dan Universitas.
3. Bahwa, apabila dikemudian hari ditemukan dan terbukti secara sah bahwa
saya ternyata melanggar dan atau belum memenuhi sebagian atau
keseluruhan atas pernyataan butir 1 dan 2 tersebut diatas, maka saya
menyatakan bersedia menerima sanksi lainnya sesuai dengan ketentuan
Fakultas dan Universitas serta Hukum Negara RI.

Demikian pernyataan ini saya buat dengan penuh kesadaran dan tanpa
tekanan dari pihak manapun juga.
Pekanbaru, 25 november 2022
Yang menyatakan,

Irene Via Rosa

vii