KEBIJAKAN DAN INOVASI PENDANAAN PERUBAHAN

IKLIM DALAM MENDUKUNG GREEN ECONOMY

Rapat Kerja Nasional BPDLH 2022
Jakarta, 22 Desember 2022

Badan Kebijakan Fiskal

Kementerian Keuangan
 OUTLINE
1. PERAN APBN YANG INKLUSIF DAN BERKELANJUTAN
2. DUKUNGAN FISKAL UNTUK GREEN ECONOMY
3. MOBILISASI SUMBER PEMBIAYAAN NON-APBN/APBD
4. OPTIMALISASI FISKAL DAERAH
5. PENUTUP

KEMENTERIAN KEUANGAN
REPUBLIK INDONESIA
PERAN APBN YANG INKLUSIF
DAN BERKELANJUTAN

3
 TANTANGAN PEREKONOMIAN GLOBAL
Krisis global akibat pandemi Covid-19 mulai mereda, namun tantangan lain perlu menjadi perhatian.

Inflasi global yang Liquidity Increasing Risks of Heightening

Increasing Risk of
tinggi dan terus- Tightening & Food, Energy, and Geopolitical
Stagflation
menerus Interest Rates Hike Financial Crisis Fragmentation

Pandemi Covid-19 telah mereda. Selain potensi perkembangan varian Covid-19 baru, berbagai jenis
global shocks kini menjadi fokus kewaspadaan.

4
 DI TENGAH RISIKO KETIDAKPASTIAN PEREKONOMIAN GLOBAL YANG ESKALATIF, APBN
DIOPTIMALKAN SEBAGAI SHOCK ABSORBER

APBN Sebagai Shock Absorber

Mengendalikan Inflasi Menjaga Momentum pemulihan Menjaga belanja prioritas
dan menjaga daya beli (mengurangi pengangguran & (penguatan produktifitas dan
masyarakat angka kemiskinan) pondasi ekonomi nasional)

Ditengah Kenaikan Optimalisasi Belanja: Subsidi, Kompensasi, Perlinsos, dan belanja prioritas (infrastruktur, kesehatan,
pendidikan dan dukungan reformasi struktural)
harga komoditas
dan risiko
ketidakpastian
KONSOLIDASI
global yang
DAN REFORMASI
eskalatif Menjaga Kesehatan APBN Jangka Menengah - Panjang
FISKAL
“APBN harus
Waspada,
Antisipatif dan
Responsif”
Momentum Penguatan Ketahanan Fiskal
Menyiapkan buffer untuk antispasi Penguatan fondasi untuk konsolidasi dan
uncertainty keberlanjutan fiskal jangka menengah

5
 ARSITEKTUR APBN 2023: “MEMBANGKITKAN OPTIMISME NAMUN TETAP WASPADA”
Defisit APBN kembali di bawah 3 persen dan pertama kalinya target pajak di atas Rp2 ribu triliun

Growth
7,5- Inflasi 5,3 Harga
Kemiskinan 3,6 %, yoy
90 Minyak
8,5% %, yoy
Sasaran US$/barrel
Tk. 5,3- Asumsi Makro Lifting
Pengangguran 6,0% pembangunan 14.800 Nilai 660
2023 a.l. Tukar APBN 2023 Minyak
Ribu barrel /hari
0,375- Rp/US$
Rasio Gini
0,378 7,9
Tk. 1.100 Lifting Gas
Ribu barrel /hari
Bunga
% (SUN
Pendapatan Negara 10thn) Belanja Negara
Rp2.463,0T Rp3.061,2T

Perpajakan Belanja Pemerintah Pusat

Rp2.021,2T Rp2.246,5T
PNBP
Rp441,4T TKDD
Rp814,7T
“Optimalisasi Pendapatan Negara Defisit APBN
“Mendukung peningkatan
dengan memperhatikan risiko Pembiayaan 2,84% PDB produktivitas dan peran sebagai shock
moderasi harga komoditas” absorber menghadapi ketidakpastian”
Anggaran “Pembiayaan utang yang lebih efisien sejalan
Rp598,2T dengan penurunan defisit dan pemanfaatan SAL”
6
 ARAH KEBIJAKAN FISKAL 2023 UNTUK MENDORONG ”PENINGKATAN PRODUKTIVITAS
UNTUK TRANSFORMASI EKONOMI YANG INKLUSIF DAN BERKELANJUTAN”

KUALITAS REFORMASI REVITALISASI EKONOMI

INFRASTRUKTUR HIJAU
SDM BIROKRASI INDUSTRI

Alokasi
Penguatan Peran APBN Sesuai Fungsi
Distribusi Dasarnya
(Pasal 3 ayat 4 UU Nomor 17 Tahun 2003)
Stabilisasi

Konsolidasi Fiskal Berkualitas (amanat UU 2/2020)

MOBILISASI PEMBIAYAAN INOVATIF &

SPENDING BETTER
PENDAPATAN SUSTAINABLE

• Efektivitas UU HPP (tax ratio naik); • Efisien dan Produktif
• Optimalisasi PNBP melalui inovasi • Fokus untuk human capital, physical
layanan dan reformasi pengelolaan capital, institutional reform, adaptasi
aset secara produktif dimasa endemi
• Antisipasi uncertainty
• Pengendalian risiko utang
• Meningkatkan peran Swasta, BUMN,
BLU, SWF, SMV (Pembiayaan inovatif)
7
DUKUNGAN FISKAL UNTUK
GREEN ECONOMY

8
 PENANGANAN PERUBAHAN IKLIM MENDUKUNG TRANSISI EKONOMI HIJAU
Mewujudkan ekonomi hijau melalui pencapaian target nasional untuk perubahan iklim

Target SEKTOR 29% 41% 31,89% 43,20%

Penurunan Emisi IPPU 3 3,25 7 9
Dalam Updated 40 43,5
LIMBAH 11 40
NDC (MTon CO2e)
PERTANIAN 9 4 10 12

ENERGI & 358 446

314 446
TRANSPORTASI
500 729
KEHUTANAN 497 692

Updated NDC Enhanced NDC

Estimasi Biaya Mitigasi Perubahan Iklim Kebutuhan Pembiayaan Mitigasi PI per Sektor

Third BUR Roadmap Mitigasi PI

Referensi Ruang Lingkup Estimasi Biaya/Dampak Sektor
(Rp triliun) (Rp triliun)
Third Biennial Biaya mitigasi perubahan Rp4.002,43 triliun hingga Kehutanan 309,00 93,28
Update Report iklim untuk mencapai NDC tahun 2030 (Rp363,82 triliun
Energi dan 3.500,00 3.500,00
(KLHK, 2021) per tahun)
Transportasi
Roadmap NDC Biaya mitigasi perubahan Biaya mitigasi akumulatif dari
IPPU 0,93 0,92
Mitigasi iklim untuk mencapai NDC tahun 2020-2030 mencapai
Indonesia Rp3.779 triliun (Rp343,6 Limbah 185,27 181,40
(KLHK, 2020) triliun per tahun)
Pertanian 7,23 4,04
Total 4.002,43 3.779,63

9
 Sumber Pendanaan Potensial

SUMBER PENDANAAN

DOMESTIK INTERNASIONAL

APBN NON APBN BILATERAL MULTILATERAL

• Belanja APBN • Investasi Swasta and CSR • Philanthropies • Pemerintah • Green Climate Fund
• Pungutan/Pajak Karbon • Lembaga Keuangan (Bank and • BUMN • Swasta • Global Environment Facility
• TKDD Non Bank) • Adaptation Fund
• Pembiayaan (Green Sukuk, • Pasar Modal • MDBs
SDGs Bond) • Perdagangan Karbon • IFIs

BPDLH, SDG Indonesia One, ICCTF

10
 DESAIN KEBIJAKAN FISKAL MENDUKUNG EKONOMI HIJAU
Kebijakan fiskal diarahkan untuk menambah daya ungkit pertumbuhan ekonomi hijau

ARAH KEBIJAKAN FISKAL UNTUK MENDORONG PERTUMBUHAN HIJAU

1. Mendorong pengembangan industri berbasis baterai (elektronik dan otomotif).

2. Meningkatkan EBT dalam bauran energi nasional.
3. Mendorong pengembangan Nilai Ekonomi Karbon (NEK): pasar karbon, pajak karbon dan pembayaran berbasis kinerja.
4. Meningkatkan mobilisasi pembiayaan ekonomi hijau (domestik dan internasional).
5. Optimalisasi kerja sama internasional dalam rangka penurunan emisi GRK.

TANTANGAN
• Kebutuhan pendanaan perubahan iklim untuk mencapai target NDC
yang hampir 2x lipat lebih besar dari kapasitas belanja negara.
• Pemulihan ekonomi global diiringi dengan melonjaknya emisi GRK
global pasca pandemi, khususnya dari sektor energi dan IPPU
hingga 4% di tahun 2021 (kenaikannya lebih dari 1.200 Mt CO2
dan merupakan rekor tertinggi selama 10 tahun terakhir).
• Proporsi fossil fuel pada bauran energï nasional masih besar.
• Keterlibatan sektor swasta dalam pembangunan berkelanjutan dan
perubahan iklim masih perlu dieksplorasi.
PELUANG
• Menguatnya sinergi antara otoritas fiskal dan moneter dalam
membangun arsitektur pendanaan berkelanjutan dan penanganan
perubahan iklim.
• Telah disahkannya mekanisme Nilai Ekonomi Karbon di Indonesia
untuk mendukung pencapaian target iklim.
• Mekanisme R esult Ba sed Pa yment REDD+ merupakan best
pra ctice untuk memobilisasi dana perubahan iklim di sektor
kehutanan dan lahan.
• Inisiatif E nergy Tra nsition Mecha nism (ETM) untuk
mempercepat transisi energi yang adil dan terjangkau.
11
 Penerapan Climate Budget Tagging di Pemerintah Pusat & Daerah
Penerapan CBT dilatarbelakangi oleh urgensi untuk mengetahui kapasitas dana publik untuk penanganan perubahan iklim

2004 2011 2012 2013 2014 2015

UU 17/2004 • Perpres 61/2011 RAN-GRK Mitiga tion Fisca l Kajian Low E mission • RAN-API • First Biennia l Upda te
Ratifikasi Framework (MFF) Budget Ta gging and • Kajian Green Pla nning R eport (BUR)
• Perpres 71/2011 Inventarisasi GRK
Protokol Kyoto Scoring System & Budgeting • Naskah Akademik CBT
Milestones: • PMK Juksunlah
• Inisiatif Climate Budget Tagging melalui proses panjang yang dimulai dengan kajian MFF
pada 2012, yang kemudian dilanjutkan dengan penyusunan naskah akademik dan PMK • UU 16/2016 Ratifikasi Paris Agreement
petunjuk penyusunan dan penelaahan (2015). • First Nationa lly Determined Contribution (NDC) 2016
• Implementasi penandaan dimulai terbatas pada Aksi Mitigasi Perubahan Iklim (2016) yang • Implementasi Climate Budget Tagging Mitigasi dalam
kemudian dilanjutkan pada Aksi Adaptasi Perubahan Iklim (2018). Sistem ADIK
• Hasil CBT dimanfaatkan untuk mendorong pembiayaan inovatif: Green Sukuk & SDG Bond. • Penerbitan Buku Pedoman CBT Mitigasi Sesuai RAN GRK
• Pengembangan CBT disesuaikan dengan kebijakan perencanaan dan penganggaran • PMK Juksunlah
nasional (2020) dan diujicobakan pada tingkat daerah sejak 2020.

2021 2020 2019 2018 2017

• Perpres 98/2021 NEK • Perpres 18/2020 RPJMN 2020-2024
• R oa dma p NDC Mitigasi dan
• Updated NDC
• LTS-LCCR Adaptasi
• Third BUR • Redesain Sistem Perencanaan dan
Penganggaran (RSPP) Nasional
• Dokumen PBI
• Laporan CBT 2018-2020
• Piloting dan Analisis Lanjutan RCBT
• Piloting Regional Climate Budget
• 4th GS Global, 3rd GS Retail, 1st SDG
Tagging
Bond
• 3rd GS Global & 2nd GS Retail
• PPRK dan PPRKD
• Buku PCF
• PMK Juksunlah Format
RSPP
• 2nd Green Sukuk Global
• 1st Green Sukuk Retail
• Second Biennial Update Report • PP 17/2017 Sinkronisasi Perencanaan
• Implementasi Climate Budget dan Penganggaran Pembangunan
Tagging Adaptasi dalam KRISNA Nasional
• PMK Juksunlah • Penerapan fitur tagging tematik APBN
dalam aplikasi KRISNA
• 1st Green Sukuk Global
• Laporan CBT 2016-2017
• PMK Juksunlah
 ANGGARAN PERUBAHAN IKLIM PADA KEMENTERIAN/LEMBAGA
Pemerintah berkomitmen mengalokasikan anggaran perubahan iklim dalam APBN sejak tahun 2016

Alokasi dan Realisasi Anggaran Perubahan Iklim 5 K/L dengan Anggaran Perubahan Iklim Terbesar (Rp Triliun)
140.00 Pra-pandemi Pasca-pandemi 7.0% 120.00

97.78
6.0% 2018 2019 2020 2021

84.87
120.00 6.0% 100.00

73.58
100.00 4.5% 5.0%
4.0%

61.38
4.0% 80.00

Persen (%)
Rp Triliun

80.00 3.5% 4.0%

2.8% 60.00
60.00 3.0%

28.10
40.00 2.0% 40.00

15.37
10.23
8.07
20.00 1.0%

4.59
20.00

4.14
3.14

2.87
2.57
2.15
2.05
1.83

1.74
0.66
0.65

0.62
72.35 52.42 95.58 85.01 132.48126.04 97.66 83.54 77.81 50.99 110.65104.85
0.00 0.0%
-
2016 2017 2018 2019 2020 2021
KEMENTERIAN KLHK KEMENTERIAN ESDM KEMENTERIAN KEMENTERIAN PUPR
Alokasi Anggaran Perubahan Iklim Realisasi Anggaran Perubahan Iklim Porsi dalam APBN
PERTANIAN PERHUBUNGAN

Porsi Anggaran Perubahan Iklim dalam Belanja K/L

1. Melalui Climate Budget Tagging, diketahui bahwa APBN konsisten 100%

mengalokasikan anggaran perubahan iklim rata-rata senilai Rp97,76 triliun per 90%
80%
tahun atau sekitar 4,1% dari APBN (2016-2021).
70%

2. Anggaran perubahan iklim di tahun 2021 mengalami rebound pasca-pandemi 60%

50%
dengan pertumbuhan sebesar 42%, dan ini merupakan sinyal positif terhadap
40%
penguatan komitmen Pemerintah dalam mendorong pemulihan hijau ke depan. 30%

3. Lima (5) K/L dengan anggaran perubahan iklim terbesar dipengaruhi oleh perannya 20%
10%
dalam menyediakan infrastruktur hijau baik untuk mitigasi maupun adaptasi. 0%
10.6% 12.5% 15.6% 11.2% 7.3% 9.9%

2016 2017 2018 2019 2020 2021

4. 2016-2021: porsi anggaran perubahan iklim di dalam Belanja K/L rata-rata mencapai
11,2% per tahun
Anggaran Perubahan Iklim Belanja K/L
13
 PENGEMBANGAN CLIMATE BUDGET TAGGING DI TINGKAT DAERAH
Telah dilakukan uji coba Regional Climate Budget Tagging (RCBT) dan analisis lanjutan

Prov. Aceh Prov. Kalimantan Utara

• Prov. Gorontalo
• Kab. Gorontalo Prov. Papua Barat
Prov. Jambi
Prov. Papua
• Prov. Riau
• Kota Pekanbaru Prov. Bangka Belitung
• Kab. Siak

Prov. DKI Jakarta

Kota Cirebon Prov. Jawa Timur
Kota Surabaya

Prov. Bali

• Prov. Jawa Barat

• Kab. Sumedang Prov. DI Yogyakarta
Kab. Gn. Kidul

TUJUAN PENGEMBANGAN CBT DI DAERAH:

Pengembangan CBT di tingkat daerah telah diimplementasikan
pada 20 pemerintah daerah di tingkat provinsi/
kabupaten/kota dalam periode 2020-2022:
✓11 Daerah uji coba (2020)
✓6 Daerah uji coba + 3 Daerah Lanjutan (2021)
✓3 Daerah uji coba + 4 Daerah Lanjutan (2022)
1. Mengidentifikasi Program/kegiatan apa saja yang sudah
dilakukan daerah dalam mendukung aksi perubahan iklim.
2. Meningkatkan pemahaman dan kapasitas daerah dalam mendukung aksi
perubahan iklim.
3. Mendorong pemda dalam kebijakan pendanaan perubahan iklim di luar
APBD, termasuk mendukung pemda dalam mengakses fasilitas
pendanaan internasional seperti Green Climate Fund (GCF).
14
 PELUANG PENGUATAN RCBT KE DEPAN

1. Penajaman peran pemerintah daerah dalam kontribusi penanganan

perubahan iklim
▪ Identifikasi indikator fisik yang diperlukan dalam perhitungan emisi GRK
▪ Kompilasi kebutuhan pembiayaan yang dibutuhkan untuk mencapai
target penanganan perubahan iklim
2. Penguatan koordinasi pemerintah pusat dan daerah
▪ Penguatan Norma, Standar, Prosedur dan Kriteria (NSPK)
berlandaskan Ekonomi Hijau dan Pembangunan Berkelanjutan.
▪ Membangun sistem perencanaan dan penganggaran yang terintegrasi.
3. Optimalisasi Pemanfaatan Hasil Penandaan Anggaran
▪ Penguatan Pemantauan, Evaluasi dan Pelaporan Perubahan Iklim di
daerah pada Sistem di Nasional.
▪ Optimalisasi transfer fiskal nasional (TKDD) dan daerah (TAPE/TAKE).
▪ Akses pada sumber pembiayaan inovatif.
4. Peningkatan Kesadaran atas Perubahan Iklim
▪ Peningkatan kapasitas SDM yang berkesinambungan.
▪ Penguatan kolaborasi lintas sektor.
15
KEBIJAKAN FISKAL DARI SISI PENDAPATAN NEGARA

Kebijakan Perpajakan untuk Mendorong Investasi

EBT, Mengurangi Emisi CO2 Kendaraan Bermotor, dan
Mengakselerasi Penggunaan Battery Electric Vehicle
(BEV)

Instrumen Pokok Pengaturan

Tax Holiday Diskon pajak 100% hingga 20 tahun tergantung pada jumlah investasi untuk 17
industri pionir
Tax Allowance Pemberian Tax Allowance, salah satunya untuk bisnis panas bumi, pembangkit
listrik energi terbarukan, dan industri bioenergi.
Pembebasan pasal 22 pajak penghasilan atas barang impor untuk kegiatan
usaha panas bumi.

Fasilitas PPN Pembebasan PPN atas barang impor untuk kegiatan panas bumi.

Fasilitas Pajak Pembebasan pajak impor pada kegiatan panas bumi dan komponen utama
Impor baterai untuk mendukung pengembangan BEV.

Fasilitas PBB Pengurangan PBB hingga 100% untuk tahap eksplorasi panas bumi

PPnBM Pengenaan PPnBM berdasarkan potensi emisi yang dikeluarkan oleh kendaraan
Kendaraan bermotor. Semakin tinggi CO2 yang dihasilkan maka semakin tinggi tarif PPnBM
Bermotor (tarif 0% - 95%) untuk 1 kali pengenaan di pabrikan atau pada saat impor.
PPnBM pun digunakan untuk mendorong konsumsi dan investasi Battery
Electric Vehicle di Indonesia.

16
 PENGEMBANGAN INSTRUMEN PEMBIAYAAN INOVATIF
GLOBAL MARKET
1st Issuance 2nd Issuance 3rd Issuance 4th Issuance 5th Issuance
Green Sukuk selama ini telah membiayai
Issuance date March 2018 February 2019 June 2020 June 2021 June 2022 proyek hijau di 5 eligible sektor
SUKUK HIJAU
Volume USD 1.25 Bio USD750 Mio USD750 Mio USD750 Mio USD1.5 Bio

Tenor 5 years 5.5 years 5 years 30 years 10 Years

Yield 3.75% 3.9% 2.3% 3.55% 4.70%

Renewable Energy Energy Efficiency WTE and Waste

DOMESTIC MARKET
Management
1st Issuance 2nd Issuance 3rd Issuance 4th Issuance

Issuance date November 2019 November 2020 November 2021 Desember 2022

Volume IDR 1.4 Trillion IDR 5.4 Trillion IDR 5 Trillion IDR 10 Trillion
Resilience to Climate Change
Tenor 2 years 2 years 2 years 2 years for Highly Vulnerable Areas Sustainable
and Sectors/ Disaster Risk Transport
Yield 6.75% 5.5% 4.8% 6.15% Reduction
(Floating with (Floating with (Floating with (Floating with
floor) floor) floor) floor)

1st Issuance Pemerintah Indonesia telah menyusun SDGs Government Securities Framework
(SDGs Framework) dan telah mendapatkan Second Party Opinion dari CICERO dan
Issuance date September 2021 IISD.
Volume EUR 500 Mio
Framework baru tersebut merupakan pengembangan dari Green Bond dan Green
SDGS BOND Tenor 12 years Sukuk Framework yang diterbitkan tahun 2018 yang memungkinkan pemanfaatan
Yield 1,351% sukuk hijau dan SDGs Bond untuk aktivitas penanganan perubahan iklim.
17
 PENERAPAN NILAI EKONOMI KARBON (CARBON PRICING)

Merupakan valuasi atas emisi/
kandungan/potensi emisi GRK dan
bentuk intervensi market failure
dengan memanfaatkan kekuatan
pasar.
Instrumen NEK
Instrumen Perdagangan
a. Perdagangan Ijin Emisi (Emission Trading System/ ETS)
entitas yang mengemisi lebih banyak membeli ijin emisi dari yang mengemisi lebih
sedikit

Tujuan Penyelenggaraan NEK b. Offset Emisi (Crediting Mechanism)

• Mengurangi emisi gas rumah kaca
• Bentuk intervensi kebijakan untuk mengatasi “market failure”.
• Penerapan “polluters-pay-principle”
• Mendorong ekosistem rendah karbon pada bisnis & masyarakat.
• Peluang penerimaan negara dan mengatasi celah pembiayaan.
entitas yang melakukan aktivitas penurunan emisi dapat menjual kredit karbon nya
kepada entitas yang memerlukan kredit karbon
Instrumen Non Perdagangan
a. Pajak/ Pungutan atas Karbon (carbon tax)
dikenakan atas kandungan karbon atau aktivitas mengemisi karbon

• Mendorong pertumbuhan berkelanjutan b. Result Based Payment (RBP)

pembayaran diberikan atas hasil penurunan emisi

Pengenaan Subjek Pajak Tarif Ketentuan Lainnya

Pajak
Atas emisi karbon yang Orang pribadi atau badan ≥ Harga karbon di pasar Target penerapan tahun 2022
Karbon memberikan dampak negatif yang membeli barang yang karbon dengan tarif paling pada PLTU batubara.
bagi lingkungan hidup mengandung karbon rendah Rp30,00 /kg CO2e Perkembangan &
Diatur dalam
Undang-Undang No.7 dan/atau melakukan aktivitas perluasannya peta jalan
Tahun 2021 yang menghasilkan emisi pasar karbon dan peta jalan
tentang Harmonisasi karbon. pajak karbon.
Peraturan Perpajakan
18
 CLIMATE CHANGE FISCAL FRAMEWORK UNTUK MENDUKUNG TRANSISI HIJAU
Perlunya identifikasi kebijakan fiskal dan sektoral untuk memperkuat program-program yang mendukung upaya menuju ekonomi
hijau yang inklusif dan berkelanjutan

KETERSEDIAAN KEBUTUHAN GAP STRATEGI MEWUJUDKAN

PENDANAAN PENDANAAN PENDANAAN EKONOMI HIJAU
Identifikasi belanja
publik yang tersedia Strategi Mobilisasi
Mengidentifikasi gap
untuk agenda Memetakan Pendanaan Publik
Komitmen kebutuhan
ekonomi hijau kebutuhan
pendanaan untuk
Indonesia pendanaan agenda
mewujudkan agenda
Memetakan ekonomi hijau ke Strategi Mobilisasi
dalam pendanaan sektor ekonomi hijau Pendanaan Swasta
depan
Agenda swasta untuk agenda (Publik dan Swasta)
Ekonomi ekonomi hijau Identifikasi Kebijakan yang
Hijau menghambat, kebijakan yang
mendukung, enabling
(Collective Kebijakan Fiskal dan Sektoral yang Mempengaruhi Agenda Ekonomi Hijau environment, dan Mekanisme
Actions) Pembiayaan Inovatif

Meningkatkan koordinasi
Kebijakan dan Tata Kelola Pembiayaan Ekonomi Hijau lintas sektor untuk mengawal
agenda ekonomi hijau
Pertumbuhan ekonomi hijau
yang inklusif, berkualitas, dan
berkelanjutan

19
MOBILISASI SUMBER
PEMBIAYAAN NON-
APBN/APBD

20
 MOBILISASI DANA NON-APBN DI LINGKUNGAN KEMENTERIAN KEUANGAN
BLU & SMV Kementerian Keuangan
• BLU BPDLH merupakan penggabungan antara
BLU Pusat Pembiayaan Pembangunan Hutan
(P3H) dan program konservasi lingkungan hidup
KLHK.
• BLU BPDLH mengelola dan menyediakan dana
yang dibutuhkan untuk perlindungan,
pelestarian, dan konservasi lingkungan hidup
dan kehutanan, pengelolaan keanekaragaman
hayati, serta mitigasi dan adaptasi perubahan
iklim.
• BLU BPDLH tidak hanya mengelola dana di
bidang lingkungan hidup & kehutanan, namun
juga untuk bidang energi, pertanian,
perhubungan, kelautan & perikanan, serta
industri.
• SDG Indonesia One adalah platform kerjasama
pendanaan terintegrasi yang dikelola PT. SMI
dengan mengkombinasikan dana publik dan dana
swasta melalui skema blended finance untuk
disalurkan ke dalam proyek-proyek infrastruktur di
Indonesia yang berkaitan dengan pencapaian SDGs.
• Sumber dana SDG Indonesia One berasal dari
swasta, donor/filantropi, institusi keuangan,
institutional investor, dan lembaga bilateral maupun
multilateral.
Dukungan Internasional
• GCF adalah entitas pelaksana mekanisme
keuangan UNFCCC yang didirikan oleh
Conference of Parties (COP) tahun 2010.
• Berpotensi membantu Indonesia mencapai
target Nationally Determined Contribution
(NDC) tanpa membebani APBN.
• Badan Kebijakan Fiskal, Kemenkeu sebagai
National Designated Authority.
• Dana perubahan iklim terbesar di dunia dan
diperuntukkan bagi negara berkembang, serta
memiliki instrumen keuangan yang beragam.
• Memiliki target yang seimbang antara mitigasi
dan adaptasi.
• Beberapa proyek/program di Indonesia yang
disetujui GCF juga melibatkan Pemda. 21

13 PROGRAM
PRIORITAS
Sesuai dengan
PMK No. 124/PMK.05/2020
tentang Tata Cara Pengelolaan
Dana Lingkungan Hidup
1. Pengendalian perubahan iklim
(termasuk program REDD+)
2. Pengelolaan hutan berkelanjutan
(termasuk kerangka REDD+)
3. Pengendalian kebakaran hutan dan
lahan serta pemulihan lahan gambut
(termasuk kerangka REDD+)
4. Perhutanan sosial dan kemitraan
lingkungan
(termasuk kerangka REDD+)
✓ Ke depan, diperlukan
5. Kegiatan rehabilitasi hutan dan lahan
serta kegiatan pendukung lainnya
(termasuk kerangka REDD+)
6. Konservasi keanekaragaman hayati
dan ekosistem
(termasuk kerangka REDD+)
7. Pengendalian pencemaran dan/atau
kerusakan lingkungan
(termasuk kerangka REDD+)
BADAN PENGELOLA DANA LINGKUNGAN HIDUP
8. Peningkatan daya saing industri
berbasis sumber daya alam
9. Pengolahan limbah padat, cair, dan
bahan berbahaya beracun
Dana Awal yang akan dikelola oleh BPDLH
➢ REDD+
a. Dana hasil penurunan emisi GRK sektor kehutanan.
10. Penggunaan bahan dan teknologi b. Sumber Dana: Hibah (Result Based Payment)
ramah lingkungan serta rendah
karbon c. Penerima Manfaat: Pihak yang berkontribusi dalam pengurangan
emisi GRK
11. Peningkatan penerapan efisiensi
energi, EBT, dan konservasi energi d. Penyaluran Dana: Hibah
sosial serta kemitraan lingkungan e. Potensi RBP REDD+ di Indonesia:
12. Penurunan gangguan, ancaman, dan
Donor Komitmen Periode
pelanggaran hukum bidang
lingkungan hidup dan kehutanan Pemerintah Norwegia USD 56 million 2020
13. Kegiatan perlindungan dan Green Climate Fund USD 103,78 million 2020-2023
pengelolaan lingkungan hidup Forest Carbon Partnership Facility USD 110 million 2023-2025
lainnya (Provinsi Kalimantan Timur)
Bio Carbon Fund USD 60 million 2023-2025
(Provinsi Jambi)
➢ Reboisasi & Investasi Lingkungan :
pengembangan area a. Alokasi dana reboisasi untuk kegiatan pembangunan kehutanan
prioritas untuk menyasar b. Sumber Dana: APBN
target lingkungan lainnya, c. Penerima manfaat: kelompok tani dan industri kehutanan
seperti mandat untuk d. Saluran Dana: Pinjaman/Pembiayaan Pembangunan
pengelolaan pooling fund
bencana.
22

Instrumen NEK
01. Perdagangan Karbon
• PNBP transaksi perdagangan
• PNBP sanksi administrasi
• PPh (final) atas hasil transaksi
02. Pembayaran Berbasis Kinerja
• RBP Internasional (i.e.: REDD+)
• Transfer Fiskal (Pusat ke Daerah/ Provinsi
ke Kab/Kota)
03.Pungutan Atas Karbon
• Pajak Karbon
Pengelolaan Dana Penyelenggaraan NEK
Pengelola Dana
Lembaga Lain
yang Ditunjuk
o Pasal 59 Perpres 98/2021:
Pengelolaan dana dapat melalui
BPDLH atau Lembaga lain yang
ditunjuk (i.e.: DJP, Pemda)
o Dana dari penyelenggaraan Nilai
Ekonomi Karbon dapat
Pemanfaatan Dana
dimanfaatkan mendukung
pencapaian target NDC. 1 Penyelenggaraan NEK
o Pengelolaan dana mengikuti
mekanisme APBN sesuai dengan 2 Adaptasi dan Mitigasi Perubahan
peraturan perundangan yang Iklim
berlaku.
3 Menambah dana pembangunan
4 Dukungan masyarakat miskin
23
 SDG Indonesia One merupakan instrumen pembiayaan inovatif
yang mendukung pembangunan infrastruktur dalam mencapai 16
tujuan dari 17 tujuan SDGs

SKEMA PENDANAAN SDG INDONESIA ONE

Alternatif Donor, Impact/Climate Funds dan

Investor
Donor (Filantropi) dan Bank Komersial dan Institutional
Bank Pembangunan Institutional Investor and
Impact/Climate Funds Investor
Developer
Pembiayaan dari
SDG Indonesia Kontribusi: Kontribusi: Kontribusi: Kontribusi:

Kontribusi
Hibah, Bantuan Teknis Pinjaman, hibah Pinjaman, Obligasi, Sukuk Ekuitas
Sasaran: Sasaran: Sasaran: Objective:
One Dukungan pengembangan proyek
pra-konstruksi
Pengalihan risiko proyek
(Meningkatkan akses ke
Pembiayaan konstruksi/ pasca-
konstruksi
Investasi berdampak besar
perbankan)

SDG Indonesia One

(Dikelola oleh PT SMI)
Produk

Fasilitas Pengembangan Fasilitas Pengalihan Risiko Fasilitas Pembiayaan Pendanaan Ekuitas

Hibah (Persiapan Proyek, Bantuan Concessional Loan, First-Loss Facility, Equity, Equity-Linked
Subsidi Bunga, Subsidi Premi Senior Loan, Subordinated Loan
Teknis, Penelitian) Investment
Jaminan, VGF etc.

Proyek SDGs

Sektor Kesehatan, Pendidikan, Energi Baru Terbarukan (EBT), dan infrastruktur

perkotaan (transportasi, air & pengelolaan limbah)*
*berpotensi untuk diperluas

SDG Indonesia One akan mengelola & memanfaatkan dana sebesar USD2,46 Miliar*
untuk memfasilitasi 93 proyek senilai USD18,2 Miliar.
*dari 26 mitra pembangunan (per Oktober, 2019)
24
 Energy Transition Mechanism (ETM) Country Platform

ENERGY TRANSITION COUNTRY PLATFORM SOURCE OF

PROJECTS Steering Committee:
FUNDS
Government of Government of
Low Cost Indonesia

Blended Finance
Indonesia Loan, (Fiscal
Guarantee budget)

Blended Finance
PT PLN Projects Commercial /
Country Platform
Manager: INA Sovereign
Wealth Fund
PT SMI
IPP Projects
Facilities Menu
Philanthropies
Low-Cost Technical Assistance Multilateral /
Or directly to
Refinancing projects Bilateral
Back to project

Commercial Loan De-Risking (Result Based Development

Lending, finance, Climate
Equity Sustainability
Linked Loan,
finance, Impact
Support for fund
Loan prepayment Impact to Carbon Asset Spin-Off,
Market etc)

Carbon Credit Carbon Market Mechanism*

*Carbon Trading, Carbon Bond, Result Based Payment, Stand By Buyer

- Program ETM diinisiasi melalui kerjasama antara Pemerintah RI dan ADB yang diluncurkan pada COP26 di Glasgow, November 2021 untuk mempercepat
penghentian PLTU dan pengembangan EBT
- ETM Country Platform diluncurkan pada KTT G20 di Bali, November 2022, untuk memobilisasi dan mengelola pembiayaan bagi proyek-proyek ETM, dengan PT SMI
25
sebagai Country Platform Manager
Arsitektur Green Climate Fund
• GCF bekerja melalui Entitas
Terakreditasi untuk menyalurkan
pendanaannya ke proyek atau
program
• Negara-negara berkembang perlu
memiliki NDA/focal point agar dapat
mengakses pendanaan GCF
• BKF mewakili Menteri Keuangan
No-Objection Letter Proposal pendanaan
ditetapkan sebagai NDA-GCF
Indonesia berdasarkan Kep. Menteri

Pendanaan
Keuangan Nomor 756/KMK.10/2017
• GCF memiliki tiga Board Meetings
Permintaan No-
dalam satu tahun untuk membahas Objection Letter No-Objection Letter
persetujuan proyek, entitas (NOL)

terakreditasi, dan kebijakan

operasional. Entitas

Instrumen Keuangan
Pelaporan

Entitas Pelaksana
22.12.22
 Instrumen Grant
Skema Pendanaan GCF Pendanaan: Loans
Equity
Guarantee
1. Project/ Programme Funding
Untuk pengusulan pendanaan proyek/ program 4. Simplified Approval Process (SAP)
dilakukan oleh Entitas Terakreditasi oleh GCF. Persyaratan:
Instrumen pendanaan:
•Siap untuk di-scale up dan mendukung
implementasi program adaptasi/mitigasi
2. REDD+ Pilot Programme perubahan iklim
•Nilai maksimum proyek/ program USD 10 juta
Dapat diajukan oleh Entitas Terakreditasi •Memiliki risiko/dampak sosial dan lingkungan
dengan koordinasi dengan NDA and REDD+ yang minimal
entity/focal point.
Instrumen pendanaan: Result-based payment Instrumen pendanaan:

3. Project Preparation Facility 5. Readiness and Preparatory Support

Diajukan untuk pendanaan dalam menyusun
proposal pendanaan proyek/ program dengan
jumlah maksimal sebesar USD 1,5 juta.
Instrumen pendanaan:
Diajukan oleh NDA kepada GCF untuk
penguatan kapasitas NDA, Entitas Terakreditasi,
dan Swasta serta penyusunan National
Adaptation Plans (NAPs)
Instrumen pendanaan:
Area Pendanaan
Mitigasi (mengurangi emisi dari): Adaptasi (meningkatkan ketahanan dari):

Akses dan pembangkit energi Kesehatan, pangan dan air

• Geothermal Resource Risk Mitigation in Indonesia • Climate resilient food security for women and men smallholders
in Mozambique through integrated risk management

Transportasi Mata pencaharian masyarakat dan komunitas

• BRT Development in Semarang • Building livelihood resilience to climate change in the upper
basins of Guatemala’s highlands

Hutan dan Tata kelola lahan Infrastruktur dan lingkungan binaan

• REDD+ Results-Based Payments • Resilience to hurricanes in the building sector in Antigua and
Barbuda
• Fiji Urban Water Supply and Wastewater Management Project

Bangunan, perkotaan, industri dan peralatan Ekosistem dan jasa lingkungan

• Ulaanbaatar Green Affordable Housing and Resilient Urban • Tuvalu Coastal Adaptation Project
Renewable Project • TWENDE: Towards Ending Drought Emergencies: Ecosystem
Based Adaptation in Kenya’s Arid and Semi-Arid Rangelands
OPTIMALISASI FISKAL
DAERAH

29
 Opsi Optimalisasi Fiskal Daerah mendukung Aksi
Perubahan Iklim

Realisasi Dukungan TKDD untuk Aksi

1 2 Transfer Fiskal berbasis Ekologi 3 Pembiayaan Daerah
Perubahan Iklim (Rp Triliun)
❑ Transfer fiskal dapat sebagai bentuk Dasar Hukum: UU No. 1/2022
Instrumen 2018 2019 2020 tentang Hubungan Keuangan antara
instrumen NEK (RBP)
TKDD Pemerintah Pusat dan Pemerintah
❑ Beberapa daerah, seperti Kaltara dan
a. DAK Fisik Air Minum 1,85 1,82 1,29 Daerah (Pasal 154-163)
NTB, telah menerapkan transfer fiskal
b. DAK Fisik Pertanian 1,50 1,69 0,48
berbasis ekologi ke kabupaten/kota dan ✓ Perluasan bentuk pembiayaan, baik
c. DAK Fisik Irigasi 3,62 2,54 1,29 ke desa konvensional maupun syariah
d. DAK Fisik Kelautan
0,78 0,79 0,61 ✓ Penyesuaian Taksonomi Pinjaman
dan Perikanan Daerah menjadi Pembiayaan Utang
e. DAK Fisik Kesehatan Daerah berupa: Pinjaman, Obligasi,
17,76 18,81 19,86
dan Sanitasi dan Sukuk Daerah (sesuai praktik
f. DAK Fisik Lingkungan APBN)
0,35 0,40 0,04
Hidup dan Kehutanan
✓ Jenis Pinjaman: Tunai (Program)
Total 151,90 109,58 74,68
dan Kegiatan (Proyek)
Catatan: ✓ Hasil obligasi Daerah dan sukuk
Realisasi TKDD masih bersifat potensi berdasarkan Daerah digunakan untuk membiayai
analisis, karena belum ada mekanisme transfer fiskal investasi sektor publik yang
berbasis perubahan iklim dan belum memperhitungkan menghasilkan penerimaan
realisasi instrumen lainnya seperti DAK Non Fisik BLPS,
dan/atau memberikan manfaat
DID pengelolaan sampah*, DBH SDA Kehutanan dan
Panas Bumi, serta Dana Desa. untuk masyarakat.
✓ Dimungkinkan penerbitan
*Per 2022 sudah mulai dikembangkan Insentif Daerah Kinerja obligasi/sukuk tematik, seperti
Lingkungan Hidup obligasi/sukuk hijau. 30
PENUTUP

31
 PENUTUP

Memaksimalkan Akses sumber

pembiayaan non- Optimalisasi fiskal Modalitas Regional
peran fiskal Climate Budget Tagging
APBN/APBD daerah

Pemerintah terus Perlunya peningkatan

mendorong Skema TKDD, transfer Implementasi RCBT
dan memaksimalkan
penciptaan green fiskal antar daerah, dapat menjadi
akses kepada sumber
economy melalui dan pembiayaan modalitas bagi
pembiayaan non-
dukungan kebijakan daerah dapat daerah untuk
APBN (RBP, BPDLH,
fiskal, baik dari sisi menjadi opsi untuk mengidentifikasi
SDG Indonesia One,
pendapatan, memperkuat kebutuhan
dan Green Climate
belanja, maupun kapasitas fiskal pendanaan dan
Fund).
pembiayaan. daerah dalam mengakses sumber
penanganan pembiayaan baru.
perubahan iklim.

KEMENTERIAN KEUANGAN
REPUBLIK INDONESIA 32
TERIMA KASIH
Peran Badan Kebijakan Fiskal sebagai
NDA GCF Indonesia
BKF mewakili Menteri Keuangan ditetapkan sebagai NDA (National Designated Authority)-GCF
Indonesia berdasarkan Keputusan Menteri Keuangan No. 756/KMK.10/2017

Menjalankan Menyusun Menominasikan Menerbitkan Surat Memimpin

kepemimpinan Country entitas nasional Pernyataan Tidak implementasi
strategis atas Programme untuk mendapatkan Keberatan (No program Dukungan
kegiatan GCF di bersama akreditasi dari GCF Objection Letter) Kesiapan dan
negaranya Kementerian/ Persiapan
Lembaga (Readiness and
Preparatory Support
Program/RPSP)

Terkait peran BKF sebagai NDA yang dinamis, evaluasi dan revisi KMK dapat dilakukan dengan
melibatkan pemangku kepentingan terkait (termasuk BPDLH, AE, dan K/L).
 PROYEK/PROGRAM YANG TELAH DISETUJUI GCF (1)
*per Oktober 2022
Project Size (mil
No Program/project Instrument AE Sector
USD)
Readiness
1 GCF Readiness I Program (implemented) Grant GGGI 0,85
2 GCF Readiness II Program (implemented) Grant GGGI Cross cutting 1,00
3 GCF Readiness III Program Grant GGGI 2,50
4 National Adaptation Plan Grant UNDP Adaptation 3,00
Project Preparation Facility
5 Semarang BRT Development (implemented) Grant PT. SMI Transportation 0,79
Funding Proposal
6 RBP REDD+ for year 2014-2016 Results-Based UNDP FOLU 103,80
Payments
7 Geothermal Resource Risk Mitigation Grant, Loan World Bank Energy 410,00
8 Supporting Innovative Mechanisms for Grant, Guarantee KDB Energy 247,7
Industrial Energy Efficiency Financing in
Indonesia with Lessons for Replication in other
ASEAN Member States

35
 PROYEK/PROGRAM YANG TELAH DISETUJUI GCF (2)
*per Oktober 2022
Project size (mil
No Program/project Instrument AE Sector
USD)
Project preparation facility
1 Collaborative R&DB for Promoting the Grant Korean Development Cross Cutting 0,31*
Innovation of Climate Technopreneurship – 4 Bank
countries
2 Green Guarantee Company – multi countries Grant MUFG Cross Cutting 0,23*
Full funding proposal
3 Climate Investor One – in18 countries Grant FMO Mitigasi 43,90*
4 Global Sub-national Climate Finance – in 42 Equity, Grant Pegasus and IUCN Cross Cutting 5-150*
countries
5 ASEAN Catalytic Green Finance Facility: Green Loan, Grant Asian Development Cross Cutting 150,00*
Recovery Program – in 5 countries Bank
6 Global Fund for Coral Reefs Investment Equity Pegasus Adaptation 29,4*
Window – multi countries
7 Climate Investor Two – multi countries Grant, Equity FMO Cross Cutting 45,64*

8 Programme for Energy Efficiency in Buildings Grant, Loan AFD Cross Cutting 100*
(PEEB) Cool – multi countries
9 Green Guarantee Company – multi countries MUFG Cross Cutting 45,3*
36
 CONCEPT NOTES YANG DISAMPAIKAN KE GCF*

Project size (mil

No Project title AE Sector
$)
1 Green Hybrid Minigrid for Remote Areas in Indonesia 21 PT. SMI Energi
2 Advancing Adaptation Finance Facility (AFF) 10 Kemitraan Adaptasi
Local Food Diversification Program for Climate Change Adaptation in East Nusa Tenggara, Kemitraan Adaptasi
4 7.5
Indonesia
Reducing Emissions Through Strategic Agriculture Zone in Gorontalo District: Transforming Kemitraan Adaptasi
5 11.4
Food Crops, Coconut and Livestock Industries
Kemitraan Adaptasi
6 Climate Adaptive Livelihood for Ecosystem and Socio-Economic Resilience 8.9
Supporting Innovative Mechanism for Industrial Energy Efficiency Financing in Indonesia
7 205 KDB Energi
with Lessons for Replication in other ASEAN Member States
Land-based mitigation and adaptation through a Jurisdictional Approach in West
8 125 GIZ Kehutanan
Kalimantan
Catalyzing investment to reduce emissions from degraded wetlands and increase
9 76.5 IUCN Kehutanan
ecosystem and community resilience in Berbak-Sembilang Landscape, Indonesia

10 Renewable Sumba Power Plant 67.5 BNP Paribas Energi

Climate Finance Facility for Renewable Energy Development in Remote Area in

11 50 PT SMI Energi
Indonesia (withdrawn)

Total 582.8

* Selain dari daftar tersebut, masih ada proyek lain yang saat ini sedang dalam tahap pembuatan Concept Note/proposal oleh AEs

37