Handbook on

Community-Led
Total Sanitation

Kamal Kar with Robert Chambers

Prepared with the support of

Plan International (UK) March 2008
2 l Buku Panduan
Kata Pengantar dari KemenKes

Sanitasi Total Yang Dipimpin oleh Komunitas l 3

Kata Pengantar dari Plan indonesia

4 l Buku Panduan
daftar isi

Sanitasi Total Yang Dipimpin oleh Komunitas l 5

6 l Buku Panduan
 BaB 1

Pendahuluan dan latar BelaKang

AwAl, PenyebAr-luAsAn, dAn PeningkAtAn CAkuPAn AreA Clts

Pendekatan CLTS diilhami dari hasil evaluasi yang dilakukan oleh
Kamal Kar terhadap program air dan sanitasi yang dilaksanakan
olehWaterAid Bangladesh dan organisasi mitra lokal setempat yang
bernama VERC’a (Village Education Resource Centre) sebuah LSM lokal)
yang dilakukan di Bangladesh sejak akhir tahun 1999 sampai di awal tahun
2000. Hal ini menandai dimulainya pendekatan CLTS yang berfokus pada
penggunaan metode PRA yang membuka peluang komunitas setempat
melakukan analisa bersama mengenai keadaan sanitasi mereka. Secara
bersama-sama metode ini juga menilai dampak yang mengerikan dari
prilaku buang air besar sembarangan (OD) terhadap tingkat kesehatan
komunitas pada umumnya dan rumah tangga pada khususnya Untuk
memperoleh informasi lebih detail lihat Lampiran A halaman 76). Ketika
pemicuan dilakukan secara sistematis dan dipadukan dengan kebijakan
‘tanpa ada subsidi sarana ‘ dan tanpa pemaksaan oleh fasilitor, CLTS
mampu mendorong terjadinya aksi lokal bersama ODF (stop BABS) secara
total. Satu cara baru fasilitasi telah muncul. Secara spesifik CLTS
menggunakan istilah lokal yang vulgar “tai” untuk menyebutkan “kotoran/
tinja” dan mewajibkan komunitas untuk melakukan kunjungan “transect” ke
tempat yang lingkungannya dipandang paling kotor dan tercemar.
Penilaian dan analisa yang dilakukan oleh komunitas sendiri terhadap praktek
keseharian mereka membuat mereka shock, merasa jijik, dan merasa malu.
Cara seperti ini adalah cara yang memprovokasi namun menyenangkan, dan
keputusannya diserahkan kepada komunitas setempat tanpa paksaan.

‘Siapa yang buang air besar? Di mana

dilaku- kan?’ Para anggota komunitas di
Tororo, Uganda, sedang memetakan tempat-
tempat yang biasa digunakan untuk
melakukan buang air besar sembarangan.
Foto: Philip Otieno, Plan Kenya.

Sanitasi Total Yang Dipimpin oleh Komunitas l 7

Sejak tahun 2000, melalui pelatihan yang langsung
dilakukan oleh Kamal Kar, dan didukung oleh banyak
lembaga serta dilakukan melalui kunjungan lintas negara,
mampu menyebar luaskanCLTS ke organisasi-organisasi
lain di Bangladesh. Selain itu CLTS juga berkembang
dinegara lainnya di Asia Selatan, Asia Tenggara, Afrika,
Amerika Latin danTimurTengah. Para kampiunCLTS
yang memiliki komitmen di dalam organisasi-organisasi
yang telah disebutkan tadi telah dapat memainkan peran
yang sangat penting. Hingga saat ini, CLTS telah
mengarah pada skala peningkatan cakupan area yang
paling besar di Bangladesh, India, Kamboja, Indonesia
dan Pakistan. Telah diperkenalkan pula pelatihan-
pelatihan CLTS yang bervariasi di berbagai tingkatan
sebagai upaya untuk memulai CLTS seperti di China,
Mongolia, dan Nepal. Baru-baru ini telah digagas
dengan awal kegiatan yang menjanjikan seperti yang
terjadi di Ethiopia, Kenya, Zambia dan negara-negara
iAfrika lainnya, juga di Bolivia, Amerika Selatan,
danYaman di Timur Tengah. Lembaga atau instansi-
instansi yang mensponsori pelatihan- pelatihan
yang dilakukanoleh Kamal Kar ini meliputi antara lain,
WSP-World Bank, CARE, Concern, WSLIC II (Water and
Sanitation for Low Income Community) di Indonesia),
TSSM (Total Sanitation and Sanitation Marketing)yang
didanai oleh the Bill and MelindaGates Foundation di
Jawa Timur, Dana Sosial untuk Pembangunan di
Yaman, Vita Internasional NGO Irlandia untuk
Pemulihan Pengungsi
yang bergerak di Ethiopia, Plan International dan
UNICEF.
Mengapa buku pedoman ini?
Di awal kelahirannyaCLTS berfokus pada kegiatan
pemicuan atau pemantikan dalam rangka memotivasi
semangat. Buku Pedoman praktis dari Kamal Kar
untuk melaksanakan pemicuan CLTS (Community-Led
Total Sanitation (CLTS) yang dipublikasikan pada
bulan Nopember 2005 oleh Institute of Development
Studies , memberikan petunjuk mengenai “Bagaimana
melakukan pemicuan CLTS”. Buku ini sangat
diminati dan telah diterjemahkan ke dalam berbagai
bahasa sepertiAmharic, Arab, Indonesia, China,
Bengali, Hindi, Khmer, Marathi, Nepal, Spanyol,
Swahili,Urdu dan bahasa-bahasa lainnya.
Namun lebih jauh dari itu telah ada banyak praktek
nyata yang efektif daripada hanya sekedar melaksanakan
pemicuan, mendramatisir atau sekedar melaksanaan
pemicuanCLTS yang yang baik,. Peningkatan
permintaan dan kebutuhan untuk bersama-sama
mengumpulkan pengalaman dan petunjuk-
petunjuk yang pernah
ada sebelumnya di daerah sasaran akan membahani
tahap pra pemicuan, tahap pasca pemicuan dan tahap
perluasan atau keberlanjutan. Tahapan pasca pemicuan
atau keberlanjutan adalah tahapan yang sangat
penting untuk menjadi perhatian bersama. Di saat yang
bersamaan, metodologi pemicuan telah disempurnakan
dan diperkaya variasinya. Buku panduan ini merupakan
suatu upaya untuk mencari kesamaan dan sekaligus
variasi pengalaman, keragaman pelaksanaan di lapangan,
dan inovasi lokal di berbagai negara yang berasal dari
berbagai macam sumber. Disamping itu buku panduan
ini diharapkan dapat memenuhi kebutuhan-kebutuhan
bacaan yang muncul dari lapangan. Diharapkan
pula buku panduan ini dapat menggantikan buku
panduan yang sebelumnya pernah ada. Namun bukan
menggantikan buku panduan nasional atau lokal yang
telah dihasilkan oleh para praktisi dan fasilitator CLTS
yang mengembangkan panduan tersebut berdasarkan
kondisi dan konteks lokal. Oleh karenanya dalam
melakukan updating dan revisi panduan tersebut, ada
materi-materi yang bisa dihilangkan dan tidak.
Buku panduan ini dimaksudkan sebagai sumber inspirasi
dan pengalaman yang dapat digunakan sebagai acuan
untuk melaksanakan orientasi, lokakarya, , advokasi
bagi para fasilitatator pelatihan CLTS . Juga sebagai
buku referensi khsususnya bagi para staf lapangan,
para fasilitator dan para pelatih untuk merencanakan,
melaksanakan dan menindaklanjuti CLTS.
Para pengguna buku panduan ini diharapkan jangan
terlalu kaku untuk menggunakan pedoman-pedoman
ini artinya bisa memilih mana yang dianggap paling
cocok untuk digunakan.. Metode-metode yang
diuraikan disini bukan merupakan satu-satunya
metode untuk melaksanakanCLTS. Para pengguna
diberi peluang untuk melakukan ekplorasi dari
berbagai macam cara untuk mempersiapkan,
melaksanakan dan menindaklanjuti CLTS yang
disesuaiakan dengan kondisi budaya setempat dan
kesempatan yang ada. Para fasilitator harus kreatif dan
adaptif dalam menentukan penggunaan cara yang
harus dipakai. Ide dan saran yang muncul telah diuji
cobakan, namun semuanya tergantung dari para
fasilitator sendiri untuk menentukan cara yang mana
yang bermanfaat menurut mereka. Pada prinsipnya
adalah bagaimana komunitas setempat berdaya,
mampu melakukan analisa sendiri dan mengambil
tindakan agar hingga terbebas dari buang air besar
sembarangan.
8 l Buku Panduan

sebuah prosesi dalam Clts ketika anak-anak yang
meneriakkan slogan-slogan terhadap buang air besar
sembarangan di sebuah desa di ibb governorate,yaman.
Sanitasi Total Yang Dipimpin oleh Komunitas
(Clts)
Sanitasi Total Yang Dipimpin oleh Komunitas
(CLTS) difokuskan pada perubahan perilaku
sanitasi dan bukan membangun jamban. CLTS
dilakukan melalui suatu proses perubahan sosial yang
dirangsang oleh para fasilitator yang berada di dalam
atau di luar komunitas atau kelompok sasaran proyek
atau kegiatan.
CLTS bertumpu pada perilaku seluruh komunitas dan
bukan terbatas pada perilaku individu. Manfaat kolektif
yang dirasakan dari berhentinya kebiasaan buang air
besar sembarangan (OD) akan mampu mendorong
terjadinya kondisi yang lebih kooperatif, sehat, dan
higienis. Para individu-individu akan memutuskan
secara bersama bagaimana upaya untuk menciptakan
suatu lingkungan yang bersih dan sehat yang
memberikan manfaat bagi setiap warga komunitas.
Adalah suatu hal yang sangat
mendasar bahwa CLTS tidak menyediakan subsidi
untuk pembelian material dan barang secara individual,
disamping itu CLTS juga tidak menentukan model-
model jamban/kakus. Solidaritas sosial, membantu
dan bekerjasama antar keluarga didalam komunitas
merupakan suatu unsur yang utama dan penting dalam
CLTS. Hal-hal penting lainnya adalah timbulnya para
pemimpin alamiah atau sering disebut dengan “natural
leader”. Muncul secara sepontandi komunitas ketika
proses ODF sedang berjalan; ketika inovasi-inovasi
lokal muncul terkait dengan berbagai model-model
jamban murah dengan menggunakan bahan-bahan
lokal, dan ketika cara pemberian imbalan,
pengenaan denda, penyebaran dan peningkatan baik
dalam jumlah maupun mutu yang diinovasi oleh
komunitas sendiri. CLTS mendorong dan
memberikan peluang kepada komunitas untuk
bertanggung jawab dan mengambil tindakannya
sendiri.
Secara umum dapat diartikan bahwa , sanitasi total
merupakan serangkaian perilaku seperti: menghentikan
semua bentuk buang air besar sembarangan;
penggunaan toilet yang bersih dan sehat (higienis);
mencuci tangan dengan sabun sebelum
mempersiapkan makanan dan makan, setelah buang
air besar, dan setelah kontak dengan tinja bayi, atau
kotoran burung dan binatang lainnya; kemudian
mengelola makanan dan air dengan cara yang
higienis; dan cara pembuangan kotoran binatang
dan limbah rumah tangga yang aman agar tercipta
lingkungan yang bersih dan aman. CLTS di awali
dengan berkonsentrasi pada upaya untuk
mengakhiri kebiasaan buang air besar sembarangan
(OD) sebagai suatu langkah pertama yang signifikan
dan sebagai pintu masuk untuk perubahan perilaku.
CLTS diawali dengan komunitas melakukan analisa
kondisi sanitasi di lingkungan mereka sendiri dalam
kerangka untuk memperoleh profil sanitasi setempat.
Kegiatan ini dilakukan melalui penilaian, pengamatan,
dan analisa terhadap BAB sembarangan yang mereka
lakukan dan secara bersama-sama menganalisa sendiri
pengaruh BAB sembarangan terhadap kehidupan
mereka. Upaya yang dilakukan dengan cara seperti
ini dapat mendorong timbulnya rasa malu, jijik, dan hal
ini kemudian mendorong keinginan dan niat
komunitas untuk menghentikan kebiasaan BAB
sembarangan dan mendorong mereka untuk
membersihkan lingkungan daerah tempat tinggal
mereka.
Sanitasi Total Yang Dipimpin oleh Komunitas l 9
kapan Clts bisa dilakukan
● Bersifat total, yang berarti bahwa ia
mempengaruhi semua pihak dalam komunitas dan
termasuk juga para pendatang dari luar komunitas.
● Didasarkan pada pengambilan keputusan dan
tindakan secara kolektif menyeluruh dalam
komunitas.
● Digerakkan oleh rasa solidaritas pencapaian kolektif
dan motivasi dari dalam komunitas, bukan oleh
adanya tawaran subsidi atau paksaan dari luar.
● Mendorong munculnya para Pemimpin Alamiah atau
”natural leader” yang akan dengan kuat mendorong
tumbuhnya komitmen baru dari para tokoh
komunitas untuk melaksanakan kegiatan berdasarkan
kesepakatan dan cara mereka sendiri, tanpa harus
mengikuti cetak biru yang dipersiapkan oleh pihak di
luar komunitas.
● Menghasilkan tindakan-tindakan dan inovasi-inovasi
lokal yang beranekaragam.
● Menghidupkan kembali praktik-praktik sosial
transisional, yakni swadaya dan kerjasama dalam
komunitas antara yang kaya dengan yang miskin
dalam mencapai status ODF.
● Melibatkan laki-laki, perempuan, remaja dan anak-
anak dalam kampanye yang merupakan tindakan
setempat yang terjadual untuk mengakhiri OD yang
ditindak lanjuti dengan gerakan kebersihan.
● Sudah sering terjadi bahwa gerakan kolektif dari
komunitas mendorong munculnya perhatian para
tokoh setempat, baik dari kalangan eksekutif maupun
legislatif, swasta/LSM untuk membantu, mendukung
dan mendorong serta menyebarluaskan gagasan
CLTS.
● Komunitas yang telah ODF secara perlahan namun
pasti akan menaiki tangga sanitasi dan memperbaiki
struktur dan desain jamban mereka melalui hubungan-
hubungan yang lebih baik dengan para pengusaha dan
pedagang/dealer lokal sarana sanitasi.
● Komunitas yang telah ODF, seringkali tidak hanya
berhenti pada pencapaian status ODF saja melainkan
bergerak secara terus-menerus untuk mencapai
tujuan-tujuan kolektif lainnya seperti upaya
10 l Buku Panduan
‘mengatasi kelaparan atau kekurangan pangan di
desa’, ‘mengatasi anak-anak yang tidak sekolah dan
semuanya bersekolah’, upah yang sama bagi semua
buruh dan mengurangi ketimpangan hak buruh pria
dan buruh wanita’, dan lain sebagainya.
Dalam perkembangan PRA pada tahun 1990, nama dan
labelnya telah digunakan oleh banyak pihak, namun
dari sisi isi tanpa ada makna pengembangan. Sangat
diharapkan dari buku panduan ini diharapkan dapat
memberi inspirasi kepada para pelatih, para praktisi, para
manajer dan para pembuat kebijakan untuk menetapkan
standar-standar yang memadai pada tahap persiapan,
pelaksanaan , fasilitasi dan dukungan tindak lanjut;
dan buku panduan ini tidak akan berorientasi pada
pencapaian target pembangunan jumlah jamban dalam
konteks pemenuhan target phisik pembangunan jamban
di komunitas, namun lebih menilai standart pencapaian
status ODF dan perubahan prilaku.
Dua hal yang sangat menentukan:
1.Sikap dan perilaku para fasilitator
Tidak setiap orang dapat terampil menjadi seorang
fasilitator yang baik. Memfasilitasi CLTS diperlukan
bakat. Keterampilan fasilitasi itu dapat dipelajari, namun
bagi beberapa orang bisa muncul karena talenta alamiah..
Memfasilitasi CLTS berbeda dengan memfasilitasi
kegiatan partisipasi konvensional lainnya, seperti PRA.
Perilaku dan sikap adalah fokus utama dari CLTS,
yang sangat penting untuk menjadi perhatian.. Cara
yang paling baik agar CLTS bisa berjalan dengan
lancar dan cepat adalah dengan mengkombinasikan
keberanian, empati, rasa humor dan kegembiraan.
CLTS menuntut adanya suasana yang terbuka ,
bukan mengajar atau memberi kuliah, akan tetapi
memfasilitasi yang sangat memungkinkan bagi individu-
individu yang ikut serta terbuka menghadapi realitas
di lingkungan tempat tinggal mereka yang tidak
menyenangkan atau penuh dengan kekumuhan.
2. Kepekaan lembaga untuk memberi dukungan
Tidak semua organisasi cocok untuk mempromosikan
dan melaksanakan CLTS. Dukungan
kelembagaan diperlukan secara konsisten dan fleksibel.
 sikAP dAn PrilAku dAsAr
yAng bOleH dilAkukAn
Melakukan fasilitasi komunitas agar mampu
menilai dan menganalisa profil sanitasi
mereka sendiri
Membiarkan individu-individu yang terlibat
untuk menyadari diri mereka sendiri melalui
analisa yang mereka lakukan sendiri
Melakukan fasilitasi untuk mendorong terjadinya
mobilisasi diri sendiri
Berikan kesempatan sepenuhnya kepada
tokoh-tokoh/pemimpin setempat
Bersikaplah tenang dan beri kesempatan terjadinya
dialog antar orang-orang yang manjadi sasaran
ketika pemicuan dimulai
Bersikaplah netral dan beri kesempatan
agar terjadi diskusi yang dinamis baik
yang menentang maupun membela OD di antara
komunitas. Hal ini harus dimengerti sebagai bagian
dari momen yang benar dari pemicuan.
Hargailah mereka yang memimpin proses dan
libatkanlah kalangan mereka sendiri
Selalu dorong wanita dan kelompok miskin yang
ada dalam komunitas tersebut untuk berpartisipasi.
Hargailah dukungan dari para anggota komunitas
untuk membantu para anggota yang lebih miskin.
biarkanlah orang-orang menyampaikan inovasi
jamban-jamban/kakus yang sederhana.
Lakukan pemicuan dengan skala lokal, tumbuhkan
sikap swadaya dan gotong royong
Bertindaklah berani tetapi perlu hati-hati
Dengarkan dengan penuh perhatian terhadap segala
sesuatu yang berkembang
yAngtidAk bOleH dilAkukAn
Mendidik, memberikan ceramah atau meminta
kepada orang-orang tentang apa yang harus
dilakukan
Mengatakan kepada orang-orang apa yang baik
dan apa yang buruk
Mendorong atau menuntut tindakan
Terlalu keras, kaku
Melakukan interupsi ketika para anggota
komunitas mulai mempermalukan orang-orang
mereka sendiri karena praktik-praktik (kebiasaan)
buang air besar sembarangan (Od) atau perilaku
buruk kebersihan lainnya
Mencegah perdebatan antara anggota komunitas
atau membuat malu satu sama lain, atau dengan
cepat mengambil kesimpulan bahwa unsur ‘yang
memalukan’ antara para anggota komunitas harus
dihindari sebagai ketidak sensitivan secara budaya.
Melupakan adanya Pemimpin Alamiah (natural
leader) yang muncul secara alamiah
Mengabaikan kehadiran dan peran wanita,
anak-anak dan orang lain yang sering kali tidak
diajak hadir
Mengabaikan orang-orang yang
berinisiatif maju untuk membantu
Mempromosikan rancangan/desain
jamban/kakus khusus
Menawarkan subsidi barang atau material
bangunan
Bersikap terlalu rendah hati atau sangat sopan.
Jangan berupaya meyakinkan
dengan terlalu halus/sopan.
Melakukan interupsi
Sanitasi Total Yang Dipimpin oleh Komunitas l 11
Pendekatan atas bawah (top-down) yang digunakan dan Pra-pemicuan
upaya terkait dengan pencairan dana dapat Memilih komunitas yang akan dipicu
mengganggu pelaksanaan CLTS. Kampanye sanitasi Pendahuluan dan membangun hubungan seperti dengan
yang telah dilaksanakan dapat memperoleh hasil pemimpin formal dan tidak formal setempat dengan cara
yang effektif dengan cacatan kampanye tersebut melakukan advokasi atau penjelasan dan survei cepat
dilakukan dengan pendekatan pemberdayaan mengenai kondisi sanitasi
komunitas. Bukan dengan metode yang berorientasi
pada target. . Dua akibat akan Pemicuan

munculapabilapendekatansepertiyangdisebutkandiat Analisa profile sanitasi yang dilakukan oleh komunitas

as terjadi adalah (1) terlalu banyak uang yang akan sendiri

mengalir ke lokasi CLTS, karena CLTS hanya Memantik emosi komunitas terkait dengan kondisi
membutuhkan pendanaan yang kecil dan memerlukan sanitasi yang buruk di lingkungan mereka
ketenagaan yang relatif sedikit dan cepat dan (2)
Pasca Pemicuan
sosialisasi, orientasi, dan pelatihan para petugas yang
Rencana aksi yang akan dilakukan oleh h
tidak memadai dan lemah. Kondisi seperti ini tentu
komunitas Tindak lanjut pasca pemicuan
memerlukan bentuk kendali yang kompleks pada
tingkatan birokrasi (lihat kotak sebelah kiri: Hal-hal
Dasar: Sikap dan PerilakuYang Penting) .

Urutan langkah

Berikut ini adalah gambaran besar langkah-

langkah yang perlu dilalui dan peralatan yang t
digunakan dalam melakukan pemicuan CLTS di desa-
desa. Dapat dipastikan bahwa langkah ini bukanlah satu-
satunya cara yang akan digunakan, namun merupakan
elemen penting yang perlu menjadi perhatian.
Semua pihak diberi peluang untuk melakukan
modifikasi terhadap langkah dan alat yang ada yang
disesuaikan dengan situasi dan kondisi lokal. Namun
yang penting adalah hal yang boleh dan tidak boleh
dalam CLTS adalah esensinya. Langkah- langkah yang
dimaksudkan adalah sebagai berikut.
12 l Buku Panduan
Peningkatan kualitas sarana dan replikasi Clts

Peningkatan

Pasca Pemicuan

Pemicuan

Pra Pemicuan

Sanitasi Total Yang Dipimpin oleh Komunitas

l 13
14 l Buku Panduan
 BaB 2

Pra Pemicuan

MeMiliH kOMunitAs
Bagian ini merupakan tahap yang penting.
Tanggapan komunitas terhadap pemicuan CLTS berbeda-beda. Beberapa
komunitas terdorong untuk melakukan perubahan-perubahan dengan segera,
namun ada komunitas lainnya yang merasa keberatan atau diawali
dengan keraguan akan tetapi kemudian setuju setelah melihat atau
mendengar bahwa komunitas-komunitas lainnya telah berubah. Pada
umumnya, desa-desa yang lebih berhasil mempunyai karakter
kepemimpinan yang bersemangat. Bisa jadi awalnya adalah seorang
pemimpin tradisional, namun kemudian acapkali muncul pemimpin-pemimpin
baru yang sering disebut dengan “natural leader” atau pemimpin alami. Para
natural leader ini bisa saja muncul dari kalangan orang miskin, orang kaya,
wanita, pria, pemuda, atau orang-orang lainnya yang dihormati dan memiliki
keterampilan-keterampilan khas yang memberikan layanan seperti bidan
desa, pemuka agama, guru dan lain sebagainya.
Disamping sisi karakter kepemimpinan, kondisi sosial, fisik dan institusional
lokal lainnya memiliki kekuatan yang dapat mempengaruhi hasil capaian dari
suatu pemicuan. Berbagai reaksi muncul seperti tergambar pada halaman
berikut. (Lihat halaman 38-39) dari “kotak korek api di stasiun pengisian gas”
yang meledak sampai “kotak korek api yang basah” atau yang melempem.
Untuk membantumemilih mulai dari mana , banyak informasi dan para
individu yang telah memberikan kontribusinya seperti uraian yang disebutkan
dibawah iniPada awalnya pemicuan dapat menunjukkan keberhasilannya yang
diperkirakan tidak akan berhasil. . Akan tetapi, anda boleh meletakkan
harapan untuk memulai pemicuan di lokasi yang telah diperkirakan lebih
menguntungkan . Tentunya terlebih dahulu perlu menyusun beberapa
ceritera keberhasilan, mencari pengalaman yang pernah ada dan hal-hal lain
yang terkait dengan membangun rasa percaya diri, baru kemudian
menggunakan masukan-masukan, pengalaman, ceritera sukses ini untuk
disebarluaskan oleh oleh natural leader ke lokasi lain yang lebih sulit. . Daftar
ini mungkin membantu Anda dalam pilihan-pilihan Anda. Seperti
sebelumnya, gunakan penilaian Anda sendiri.

Sisa-sisa jamban/kakus yang mengapung yang

dibongkar oleh komunitas ODF, Sambas,
indonesia bagian barat.

Sanitasi Total Yang Dipimpin oleh

Komunitas
l 15
 Daerah kumuh dipinggiran Ulaanbaatar di Mongolia – Menunjukkan lokasi yang sumber airnya
terkontaminasi oleh kotoran manusia. ini adalah lokasi prioritas yang harus dihentikan kebiasaan
bAb seperti ini dan persoalan ini perlu dibicarakan dengan komunitas di daerah itu.

PrOses tigA HAri MelAlui sebuAH survei higienis dari suatu gentong penampung air. gayung
disertAi PerteMuAn dAlAM rAngkA air ini dipergunakan sebagai cara untuk melindungi air
MeMbAngun keAkrAbAn dengAn kOMunitAs minum dari kontaminasi bila pengambilan air dilakukan
– PendekAtAn PAniPAt dengan dengan memasukan tangan-tangan yang tidak
bersih langsung ke dalam gentong. gayung tersebut
di distrik Panipat di Haryana, india, tim yang terdiri dari
diberikan kepada setiap keluarga sebagai tanda terima
6 sampai 7 fasilitator Clts sehari penuh
kasih atas waktu dan kerjasama yang telah
melakukan kegiatan survei di suatu desa. .tim
diberikan mereka. Pada kesempatan pertemuan
mengunjungi, bertemu dan berbincang-bincang dengan
berikutnya, para angota komunitas itu diundang
setiap rumah tangga, dan mencatat dengan cermat
kembali untuk mengikuti kegiatan pemicuan.. Pada
sebagai formalitas.. Catatan yang dibuat sebagai
hari ketiga atau setelah pemicuan, komunitas diajak
informasi dasar, yang sangat membantu tim untuk
untuk pertemuan guna menyusun bersama rencana
mempelajari komunitas sekaligus sebagai upaya
aksi dan membentuk kelompok Komite Air dan
membangun hubungan yang akrab dengan komunitas.
Sanitasi.
. Pada kesempatan ini bisa terbangun
hubunganemosianalyangbaikdiakhirwawancaradenga sumber: dr. Amit Agrawal
n komunitas yaitu dengan diserahkannya sebuah i.A.s.
gayung plastik bergagang panjang untuk mengambil
air secara

16 l Buku Panduan

A. Pilihan lokasi yang mendukung apabila :
● Perkampungan kecil (dusun kecil daripada desa besar)
● Lebih terpencil daripada lebih dekat dengan kota
kota kecil dan jalan-jalan besar yang secara sosial dan
budaya homogen
● Sedikit wilayah yang tertutup yang ada di
sekelilingnya,
● Keadaan lingkungan yang basah/lembab yang tersedia
tempat mencuci namun kumuh .
● Ketersediaan air yang tercemar, tidak terlindungi,
mudah menularkan penyakit yang karena letaknya
berada di daerah pegunungan,
● Tidak ada subsidi sarana pada saat ini, yang ada
sebelumnya, dan yang akan ada dalam waktu dekat
atau diprogramkan secara nasional untuk rumah
tangga.
● Pemandangan lingkungan kotor yang mudah terlihat.
● Tingginya tingkat kejadian penyakit diare dan
kematian anak.
● Keberadaan kepemimpinan pemuda setempat yang
progresif.
● Adanya kelompok-kelompok aktif di dalam komunitas.
Kebijakan program yang mendukung
● Bila tidak ada program subsidi sarana bagi
rumah tangga dan tidak ada yang usulan terkait
denganpemberian subsidi,
● Fasilitator pemicuan CLTS memiliki motivasi tinggi,
terlatih, memiliki sikap dan perilaku yang tepat dan
fleksibel didukung oleh organisasinya.
● Adanya dukungan pendampingan sebagai tindak
lanjut pemicuan,
● Kepemimpinan politik yang mendukung dan birokrasi
yang yang kondusif.
Kondisi yang ada dan praktek sehari-hari
● Pemandangan sekeliling yang sangat kotor dan
menjijikkan , sangat terbuka peluang kontaminasi
tinja/kotoran .
● Prilaku BAB tanpa adanya privasi yang kuat
● Tiada atau sedikitnya jumlah tempat privat untuk BAB
yang dapat dicapai atau yang nyaman untuk buang air
besar.
● Tinja tidak atau belum dipandang memiliki nilai
ekonomis
● kondisi dan praktik sehari-hari yang jorok yang dapat
dipakai sebagai media yang tepat untuk
melaksanakan pemicuan, misalnya, sebagai media
untuk menjelaskan dan menganalisa bagaimana
mereka dapat memakan kotoran mereka sendiri dan
bagaimana mereka bisa mandi dengan kotoran orang
lain,
● Ketika hujan turun atau dimalam hari , warga terbiasa
BAB di sembarang tempat didekat rumahnya.
Ciri-ciri phisik
● Tanah stabil dan mudah digali.
● Tinggi muka air tanah yang rendah atau ketika
menggali tanah air tidak mudah keluar dan tidak ada
genangan air yang cukup lama ketika hujan.
● Jarak antar rumah disuatu permukiman yang cukup
memadai,
● Sumur-sumur yang ada dirumah tidak mengalami
pencemaran.
● Sarana penyedia air tidak terlindungi dan rawan
terhadap pencemaran.
Kondisi-kondisi sosial dan budaya
● Banyak terjadinya penyakit, terutama diare dan
kematian anak.
● Perkampungan dan komunitas kecil (dusun kecil
daripada desa yang lebih besar)
Sanitasi Total Yang Dipimpin oleh Komunitas
l 17
● Komunitas yang homogen secara sosial dengan kohesi
yang tinggi.
● Pembatasan yang sangat ketat terhadap peran
perempuan dan ‘purdah’ yaitu ketika perempuan
harus buang air besar dalam ember-ember di rumah-
rumah mereka dan membuangnya di malam hari.
● Adanya tradisi yang kuat untuk melakukan tindakan
bersama
● Perempuan dapat menyampaikan pendapatnya
● Kepemimpinan lokal yang progresif
b. Hal lain yang lebih menantang
Kondisi-kondisi yang boleh jadi menjadi lebih berat
tantangannya apabila faktor-faktor yang diuraikan
sebagai berikut terjadi di suatu komunitas apalagi
faktor tersebut tidak berdiri berdiri sendiri melainkan
menjadi kesatuan. . Kalau keadaannya seperti ini apakah
kemudian pemicuan harus ditunda. Faktor-faktor yang
dimaksudkan adalah sebagai berikut:
● Luas kampung yang besar
● Dekat dengan wilayah perkotaan dan tepijalan besar.
● Keaneka ragaman sosial dan budaya.
● Banyak area yang tertutup disekitarnya
● Wilayah yang berpasir , dipenuhi tinja kering dan
tercerai berai
● Sumur yang terlindungi sebagai sumber-sumber air
baku
● Adanya program subsidi sarana pada waktu sekarang
atau sebelumnya yang ada di sekitar komunitas atau
bersifat program nasional, .
● Keadaan yang nampak kelihatan bersih
● Kejadian penyakit diare dan kematian bayi yang
rendah
● Gaya kepemimpinan lama dan reaktif
● Kurangnya kelompok-kelompok yang aktif dalam
komunitas
Arah kebijakan program lingkungan
● Adanya program subsidi sarana untuk rumah tangga
yang sedang dijalankan atau sedang diusulkan,.
● Adanya organisasi-organisasi dengan anggaran yang
besar untuk memberikan subsidi dengan sasaran-
sasaran pembangunan phisik pada jumlah jamban/
kakus yang dibangun sebagai fokus pelaporan
program mereka.
● Sikap menentang dari staf organisasi-oraganisasi
seperti yang disebutkan di atas.
● Kurangnya terbukanya kesempatan untuk
memperkuat dorongan dan dukungan tindak lanjut
setelah pemicuan.
● Lembaga-lembaga yang melakukan pemicuan
18 l Buku Panduan
CLTS dan stafnya masih kental dengan budaya dan
tindakan pengajaran dari atas ke bawah.
● Program dengan skala besar disertai dengan dana
yang besar banyak digunakan untuk pengadaan
sarana sedangkan pendekatan CLTS digunakan
tanpa merubah pola dan urutan penggunaan dana
yang lebih fleksibel.
Kondisi dan kenyataan saat ini
● Penyediaan air yang terlindungi yang tidak akan
berpengaruh dengan adanya ODF.
● Penggunaan air yang tersedia di dekat rumah
membawa tinja yang telah hanyut (seperti aliran
sungai, dari pasang atau surut sungai atau laut).
● Pertimbangan ekonomis digunakannya tinja yang
dibuang di kolam ikan , penggunaan tinja yang
belum diolah untuk pemupukan tanaman dan sayur-
sayuran.
● Tempat-tempat yang dipandang nyaman dan mudah
untuk diakses untuk buang air besar (Misalnya:
jamban-jamban yang yang berada diatas air yang
mengalir).
● Banyaknya tempat yang terlindungi oleh semak-
semak, pohon-pohon dan/atau terlindungi secara
alami,
kondisi-kondisi fisik yang mempengaruhi
● Tanah berbatuan yang keras, dan sulit untuk digali
● Tanah berbukit yang sangat mudah runtuh
● Pola permukiman yang ada yang menyulitkan
mendapatkan tempat yang memadai untuk
penampungan tinja, .
● Ancaman bahaya jamban/kakus yang tercemar
terhadap pencemaran sumur-sumur yang berada
didekatnya.
● Daerah kering yang membuat kotoran manusia cepat
kering dan tidak membahayakan , misalnya padang
yang berpasir.
● Adanya kesempatan berulang kali untuk buang air
besar di tempat yang tersembunyi dan terjadi
ketika sambil pergi dari rumah untuk mengambil
air, menggembalakan binatang, memancing, atau
berjalan ke sekolah.
● Pada keadaan area pertanian jauh dari pemukiman
penduduk.
Kondisi sosial
● Banyak orang yang sehat dan hanya hanya sedikit
orang yang menderita diare.
● Secara sosial komunitas terbagi stratanya dengan
kekerabatan yang rendah.
● Tingkat kebersamaan yang rendah karena tradisi yang
ada, .
● Perempuan kurang berperan dalam menyuarakan
aspirasinya. .
Buang air besar di sungai atau kanal merupakan hal yang
sudah biasa di Indonesia. Air yang sama digunakan
untuk mandi dan mencuci pakaian. (note: ini adalah
caption untuk foto)
● Adanya kepercayaan (tabu) menggunakan jamban
yang sama oleh semua anggota keluarga
● Adanya penduduk musiman yang datang di
area pemukiman tersebut, misalnya para pekerja
musiman, suku yang berpindah-pindah tempat, para
petani pinggiran yang miskin yang bermigrasi untuk
menjual tenaganya beberapa waktu selama tahun
tersebut.
● Adanya proporsi yang besar para penyewa dan
rendahnya tingkat kepemilikan
C. ketergantungan pada keadaan , lebih
menguntungkan atau lebih menantang
● Pemukiman padat yang terbentuk turun temurun
● Nilai-nilai budaya dan keyakinan agama
akan dipicu, maka tidak perlu lagi untuk
memperkenalkan dan membangun saling pengertian .
Jika belum ada LSM seperti yang disebutkan
sebelumnya, mungkin waktu yang dibutuhkan akan
lebih banyak untuk menjelaskan mengapa Anda berada
di sana.
Persiapan yang penuh kehati-hatian akan berguna untuk
memastikan bahwa para peserta dalam pertemuan
‘pemicuan” benar-benar mewakili komunitas secara
keseluruhan.. Keadaan seperti itu barangkali benar terjadi
demikian bahwa sekelompok orang yang hadir pada
pertemuan itu semua mewakili komponen yang ada di
komunitas termasuk orang-orang miskin atau hanya
wanita-wanita dan anak-anak atau orang-orang dari satu
kelompok keluarga saja . Karena bisa saja ketidak hadiran
kelompok laki-laki, , kelas menengah/kelas atas dan para
angota komunitas yang lebih berpengaruh tidak boleh
hadir dalam pemicuan tersebut. Ketidak hadiran orang-
orang dari semua tingkatan dimungkinkan namun dapat
memperlemah kekuatan kebersamaan dari keputusan
‘pemicuan’.

Ketika ada pilihan, maka beralasan apabila pemicuan

CLTS dimulai di desa-desa yang memiliki faktor-
faktor yang menguntungkan atau tingkat kesulitannya
rendah.
. Walaupun demikian ada juga contoh-contoh pemicuan
yang berhasil dengan kondisi daerah yang tantangannya
berat. Seperti ada subsidi yang pernah diberikan
sebelumnya kepada para keluarga. Kondisi yang berat
seperti ini memang tantangan yang harus dihadapi dan
diatasi. Untuk mengatasi kondisi tersebut banyak cara
yang dapat dilakukan terkait dengan pemicuan, untuk
, memberikan pemahaman dan memotivasi pembaca ,
ada beberapa dari kiat-kiat penting akan
dikemukakan bersama. di sini (lihat kotak pada
Halaman.

Perkenalan dan membangun saling pengertian

sebelum pelaksanaanpemicuan
Dalam persiapan pemicuan ada rangkaian pendekatan
yang perlu dipersiapkan dan juga pengalaman, tetapi
bukan hanya berdasarkan catatan saja. . Tahapan ini
membutuhkan tindakan kajian dan refleksi yang banyak
Pertimbangan-pertimbangan yang rasional diperlukan
, seperti memilih hari , musim, dan waktu-waktu yang
tepat untuk pertemuan. Jika sudah ada LSM yang
mensponsori dan sudah bekerja dengankomunitas yang

Sanitasi Total Yang Dipimpin oleh Komunitas

l 19
 kerAngkA wAktu indikAtif untuk berbAgAi tAHAPAn Clts
(Tindakan yang segera dan mendesak diawal tindak lanjut adalah sangat penting Hal
itu sangat tergantung pada kondisi-kondisi setempat dan dalam berbagai variasi
untuk menentukan ketepatannya).

kerAngkA wAktu PERSYARATAN STAF keterAngAn

tAHAP indikAtif
dAn syArAt lAinnyA tAMbAHAn

Persiapan pra Berlangsung selama Biasanya, paling sedikit Temui para pemimpin setempat,
pemicuan setengah hari sampai satu atau dua staf seperti kepala desa, kunjungi
satu minggu di desa- lapangan mengunjungi semua kampung/ dusun, dapatkan
desa, yang telah ada desa/ komunitas sebanyak gambaran tentang luasnya desa,
program intervensi yang 1 – 2 kali yang sebelumnya jumlah penduduk, tentukan
dilakukan oleh telah ditetapkan waktu tempatkan daerah-daerah yang
LSM-LSM/ kunjungan, tempat paling kumuh , dan kumpulkan
Lembaga-lembaga, pertemuan, menjelaskan informasi terkait dengan sanitasi
beberapa kali kunjungan tujuan-tujuan dan lain-lain. masa lalu seperti subsidi sarana,
diperkirakan cukup dsbnya , jika ada.Amati pula
desa yang memiliki faktor
pendorong tinggi dan redah untuk
pemicuanCLTS. Hindari waktu
pemicuan dengan hari pasar desa,
pernikahandi desa, hari kedukaan,
dan lain sebagainya. .

Pemicuan Seluruhnya dalam satu Satu tim terdiri dari paling
hari (biasanya antara 3 sedikit 3-4 fasilitator, paling
sampai 5 jam) banyak 5, bisa lebih karena
sebagai rangkaianlokakarya
pelatihanCLTS..
Fasilitasi dengan pikiran lepas
(open-minded) terbuka dan jangan
lakukan dengan jalan pikiran yang
dimiliki i sebelumnya terkait hasil
pemicuan yang pasti dan positif.
Tanggalkan pikiran bila pemicuan
tidak berhasil memunculkan
tindakan lokal kolektif karena
beberapa alasan tertentu.

20 l Buku Panduan
Pasca Pemicuan StatusODF akan dicapai Tergantung pada situasi
setiap saat antara 3 setempat, 1-2 staf
minggu dan tiga bulan. mengunjungi komunitas
Enam bulan atau satu yang telah dipicu dengan
tahun terlalu lama. CLTS selama 1-2 kali
Hasil akhir yang penting dalam minggu pertama,
adalah kami tidak dan kemudian dilakukan
makan kotoran satu dengan interval yang lebih
sama lain. Setiap orang lama , cukup memberikan
akan berusaha total dorongan dan dukungan,
habis-habisan untuk tetapi jangan terlalu
keluar dari situasi itu. sering. Perlu diingat
bahwa ini merupakan
pendekatan yang dipimpin
oleh komunitas dan bukan
pendekatan yang dilakukan
oleh pihak di luar lembaga.
Sanitasi Total Yang Dipimpin oleh Komunitas
Bersikaplah suportif dan jangan
mendominasi.
Jika diperlukan, atur kunjungan
ke para PemimpinAlamiah
(natural leader) dan para anggota
komunitas ke desa-desaCLTS
yang telah berhasil, atau ketempat
penjualan sarana sanitasi lokal dan
lain-lainnya.
Undanglah para Pemimpin
Alamiah dari desa-desa yang
telahODF untuk bertindak
sebagai nara sumber untuk
memperagakan jamban yang
murah dan sehat.
l 21
 beberAPA kiAt bAgAiMAnA MenAngAni tAntAngAn

‘Tidak menguntungkan’ atau ‘Menantang’ tidak berarti bahwa orang tidak diperbolehkan untuk mencoba
melaksanakan CLTS di desa-desa dengan situasi demikian. Sebenarnya, sebagian besar desa-desa yang telah
dipicu oleh Plan denganCLTS di Bangladesh, Nepal,Tanzania, Ethiopia dan Bolivia, yang diawali dengan
pelatihan lokakarya yang dilakukan langsung untuk para staf, desa-desa yang dimaksud adalah desa dalam
kategori desa yang tantangannya besar. Dengan kata lain, sebagian besar subsidi sarana diberikan oleh PLAN
kepada rumah tangga-rumah tangga berdasarkan pendekatan sanitasi tradisional. Walaupun diberikan subsidi ,
buang air besar sembarangan masih merajalela di banyak desa-desa lokasi PLAN dan banyak jamban t yang
tidak dipergunakan. Sebaliknya sangatlah menarik bahwa sebagian besar dari desa-desa lokasi PLAN itu
muncul sebagai desa ODF ketika pemicuan CTLS telah dilakukan ke desa-desa itu. Kuncinya adalah fasilitasi
dengan penuh perhatian dan menarik selama pemicuan dan melibatkan kemampuan lokal untuk melakukan
penilaian terhadap persoalan sanitasi yang mereka hadapi..

Beberapa tips untuk pemicuan di desa-desa yang memiliki karakteristik seperti yang telah disebutkan diatas
adalah sebagai berikut:

● Perkenalkan diri Anda dan para anggota tim lainnya sebagai tim yang sedang belajar ( sedang mempelajari
perilaku higienis dan mencari alasan-alasan mengapa terjadi kebiasaan BAB ) dan bukan sebagai agen-agen
sanitasi yang sedang mempromosikan pembangunan jamban dengan atau tanpa subsidi.

● Jelaskan kepada komunitas secara terbuka bahwa Anda tidak berada di sana untuk meminta setiap orang
menghentikan OD yang sekarang terjadi atau ingin merubah kebiasaan perilaku
kesehatan/kebersihan mereka. Jelaskan dengan sejelas-jelasnya bahwa Anda tidak terkait dengan
pemberian subsidi atau menawarkan gambar sarana jamban.

● Selama proses pemicuan (terutama ketika orang-orang minta subsidi untuk membangun jamban) mintalah
dengan penuh pengertian dan rendah hati agar mereka tidak salah sangka bahwa Anda adalah i agen-agen
sanitasi yang akan menjual toilet-toilet atau agen yang akan meyakinkan mereka untuk merubah kebiasaan-
kebiasaan lama mereka. Mereka boleh memilih tetap melakukan buang air besar sembarangan, jika mereka
suka. Secara ekstrim Anda dapat tunjukkan kepada mereka, beberapa jamban yang tidak digunakan lagi
walaupun telah diberikan secara gratis oleh instansi-instansi dimasa lalu Ingatkan kepada mereka bahwa
Anda memahami bahwa mereka telah membuat keputusan sendiri untuk tidak lagi menggunakan jamban
dan ingin tetap melakukan buang air besar sembarangan dan Anda sama sekali tidak ingin
mencampuri keputusan lokal mereka. Mereka bebas untuk tetap melakukan buang air besar
sembarangan (OD). Itulah semua hal yang terkait dengan prilaku BAB sembarangan yang Anda ingin pelajari
dari mereka.

● Pada akhir pemicuan, jikaAnda masih belum melihat munculnya kebersamaan di komunitas untuk melawan
OD maka tanyakan kepada mereka, apakah Anda dapat mengambil potret atau memberi catatan pada
laporan studi Anda, nama desa mereka di mana orang-orangnya dengan keputusan sendiri makan kotoran/
tinja antara satu dengan lainnya dan tetap ingin melanjutkan praktek seperti itu. Itu tidak apa-apa dan unik.
Mengapa mereka harus merubah kebiasaan lama mereka ? Boleh jadi sebenarnya mereka akan berhenti dari
OD. Namun keputusan ada ditangan mereka sendiri apakah akan tetap OD atau berhenti.

● Beri motivasi dan berdayakan mereka untuk membuat keputusan sendiri apa yang baik dan buruk menurut
mereka bukan karena dipengaruhi pihak luar karena diberi uang tunai atau bahan-bahan bangunan. Orang-
orang setempat adalah penilai yang terbaik bagi desa mereka sendiri.

22 l Buku Panduan
● Hampir pada sebagian besar kasus Anda akan menemui reaksi spontan dari i komunitas tersebut. Reaksi
spontan yang dimaksudkan sebagai berikut. Ketika kita minta mereka untuk mengangkat tangan siapa yang
akan masih buang air besar sembarangan esok hari . Jika tidak ada orang yang mengangkat tangan, tanyakan
kepada mereka apa yang akan mereka lakukan sebagai ganti BAB sembarangan. Beberapa orang mungkin
akan mengatakan bahwa mereka memerlukan waktu untuk membangun lubang jamban yang sederhana.
Beberapa orang lainnya mungkin akan mengatakan bahwa mereka akan membawa shovel (sekop) keluar
rumah dan kemudian menggali sebuah lubang kecil di tanah dan akan mengurugnya setelah buang air besar.
Tanyakan, apakah semua orang akan melakukan hal seperti itu? Apa dampaknya jika semua orang
melakukan hal seperti itu mulai besok Beri semangat dan motivasi serta beri tepuk tangan atas penjelasan
mereka.

● Mintalah kepada setiap orang untuk bertepuk tanggan jika ada orang yang menyampaikan inisiatif untuk
menghentikan OD. Beri tepuk tangan sekeras-kerasnya dan beri kesempatan yang lain untuk
menyampaikan pandangannya. Barangkali bisa terjadi yang lainnya akan mengikuti mengangkat tangan
seperti yang telah dilakukan oleh inisiator pertama. . Berikan tepuk tangan yang meriah kepada mereka
semua. Tanyakan pula apakah ada yang lain yang akan melakukan dengan cara yang berbeda.

● Bisa terjadi akan muncul seseorang dari kerumunan itu yang menyatakan bahwa ia ingin melihat
pembangunan suatu lumbang jamban sederhana seperti yang telah disampaikan. Tanyakan pula
kapan ia akan mulai membangunnya.Tanyakan juga apakah ada yang tertarik dan datang melihat
pembangunan lubang jamban yang sederhana itu. Berilah dorongan dengan bertepuk tangan semeriah
mungkin..

● Undanglah mereka untuk maju kedepan karena telah berani mengambil keputusan dan
memprakarsai tindakan luar biasa untuk menghentikan OD dan ambil foto untuk mereka sambil
mengangkat tangan. . Setelah itu, minta kesediaan mereka untuk diambil fotonya seluruh komunitas baik
dari kelompok yang telah memutuskan menghentikanOD dan kelompok yang masih bertahan dengan
kebiasaan lamanya. . Pada situasi ini suatu ketegangan dan kebingungan besar mungkin mulai terjadi. Anda
jangan ikut campur, biarkan mereka menyelesaikan sendiri persoalan mereka.

● Pada tahapan ini, Anda mungkin akan menemukan seseorang dari komunitas setempat, yang dekat dengan
partai politik setempat atau penguasa atau pihak yang terkait dengan program yang men distribusikan bahan/
subsidi LSM/pemerintah yang berperan sebagai ‘penjaga gawang’ untuk menghalangi agar komunitas untuk
tidak berinisiatif atau bergerak sendiri. Pihak-pihak yang seperti ini biasanya mempunyai kepentingan yang
mendalam terkait dengan pemberian gratis atau subsidi material. . Upayakan agar mereka tidak mengganggu
dan tangani mereka dengan bijak. . Ajak mereka keluar dari kelompok dan ajak diskusi tentang hal-hal yang
menarik bagi mereka sehingga mereka tidak mengganggu kelompok.. . Pahamkan sejauh mana mereka
mengetahui kondisi sanitasi dan praktek sehari-hari tentang sanitasi di daerah ini. Tawarkan untuk minum teh,
rokok atau makanan kecil lainnya selama diskusi dengan mereka di tempat yang jauh dari tempat pemicuan
dan dengarkan serta catat apa saja yang dikatakan oleh mereka.

● Salah satu cara yang paling mudah menetapkan komunitas untuk pemicuan adalah komunitas yang memiliki
karakter desa yang memiliki kondisi seperti yang telah disebutkan sebelumnya. Juga belum terkontaminasi
dengan subsidi. Oleh karenanya lakukan pemicuan CTLS didaerah seperti itu terlebih dahulu. Setelah terjadi i
ODF, baru kemudian kembangkan pemicuan ke desa yang lebih menantang.

● Jangan terpaku pada satu cara saja, kembangkan inovasi-inovasi baru yang menurut anda terbaik yang bisa
anda lakukan. Kiranya hal ini tidaklah sulit untk dilakukan.

Sanitasi Total Yang Dipimpin oleh Komunitas

l 23
24 l Buku Panduan
 BaB 3

Pemicuan

Meskipun telah beratus-ratus kali pemicuan CLTS telah dilakukan di

desa- desa baru di berbagai negara tanpa menemui kesulitan yang berarti.
Adalah suatu yang baik untuk melakukan pemicuan CLTS di desa-desa
yang belum ada upaya perbaikan sanitasi. . Para fasilitatorCLTS yang telah
berpengalaman akan dapat melakukan pemicuan dengan baik di desa-desa
yang masih belum tersentuh dengan program sanitasi sebelumnya.

MelAkukAn fAsilitAsi kOMunitAs untuk PenilAiAn dAn

AnAlisA HAsil
lAtAr belAkAng dAn dAsAr- dAsAr PeMiCuAn Clts

Pemicuan didasarkan pada rangsangan kolektif terhadap rasa jijik dan

malu menghadapi fakta-fakta yang sederhana tentang buang air besar
sembarangan yang dilakukan secara bersama dan akibat negatif yang
ditimbulkan dan ditanggung oleh seluruh komunitas. Asumsi dasar yang
dipakai adalah bahwa tidak ada manusia yang tetap tidak tergerak manakala
mereka mengetahui bahwa mereka telah makan tinja orang lain. Tujuan dari
yang telah dilakukan fasiltator adalah benar-benar membantu para anggota
komunitas agara mereka dapat melihat kelakuan mereka sendiri bahwa
buang air besar sembarangan adalah menjijikan dan berakibat pada
lingkungan hidup yang buruk dan tidak sehat. .Tentu kemudian semuanya
tergantung pada para anggota komunitas untuk mengambil keputusan
bagaimana cara menangani masalah dan mencari jalan keluar dan tindakan
yang akan diambil..

Philip Otieno dari Plan Kenya mengkontaminasikan air

minum dengan kotoran manusia sebelum menawarkannya
kepada anggota komunitas untuk minum air tersebut ketika
pratik pelatihan Clts dilaksanakan ditanzania.
Foto: Samuel Musyoki, Plan Kenya.

Sanitasi Total Yang Dipimpin oleh

Komunitas
l 25
lAtAr belAkAng dAn dAsAr-dAsAr
PeMiCuAn n Clts
Hal-hal yang menentukan yang akan menjadi alasan
komunitas merubah keadaan
Misalnya:
● Keluarga-keluarga yang telah memiliki toilet sendiri
merasa bahwa mereka sama saja terkena
kontaminasi faecal-oral (kotoran masuk melalui
mulut), karena prilaku mereka yang tidak memiliki
toilet.
● Orang yang tidak memiliki lahan sering mendapatkan
celaan karena buang air besar di tanah milik orang
lain.
● Wanita dan anak gadis paling menderita karena
kurangnya privasi dalam hal buang air besar yang
dilakukan di daerah terbuka, yang seringi harus
dilakukan sebelum hari terang atau setelah hari gelap.
● Para pemuka agama menyampaikan kenyataan
bahwa tiada memakai pakaian yang bersih kalau
kemudian pakaian tersebut dihinggapi oleh lalat-lalat
yang telah terkontaminasi oleh kotoran manusia.
Adanya berbagai ungkapan di berbagai unsur komunitas
ini merupakan penggerak yang kuat untuk merubah
suatu desa menjadi ODF. Mereka yang ada di dalam
masyarakat sendiri dapat didorong sebagai kelompok
penekan untuk melakukan perubahan bagi yang lainnya
yang ada di komunitas.
26 l Buku Panduan
KiAT-KiAT
Kuncinya adalah pada sikap dan pendekatan yang
dilakukan oleh fasilitator. Selain itu kemahiran dari
fasilitator untuk memberikan gambaran jelas
bahwa pelatihan ini bukanlah merupakan
percobaan orang-orang luar untuk menghentikan
buang air besar sembarangan (OD) akan tetapi
membantu orang-orang dalam komunitas untuk
menganalisa dan mengambil keputusan-
keputusan mereka sendiri. Apakah keputusan
nantinya akan tetap melakukan buang air besar
di tempat terbuka (OD) dengan konsekuesi satu
sama lain saling menelan tinjanya. Bagi fasilitator
tidak menjadi persoalan, namun akan menjadi
catatan pembelajaran bagi fasilitator terhadap
desa yang difasilitasi. , Jika hal itu disetujui oleh
komunitas.
Secara bebas untuk untuk melakukan inovasi dan
mencoba metode-metode baru selain dari metode-
metode yang diuraikan di bawah ini.
Walaupun urutan dari metode-metode tersebut tidak
penting, namun memulai dengan berjalan ketempat
kumuh (transect walk) dapat berjalan dengan baik.
AtAs dAn kiri:
Fasilitator
perempuan dari
Social Fund for
Development (sfd)
sana’a,
menggalakkan
Clts dengan
perempuan desa di
ibb governorate di
Yaman.
KANAN: Keikutsertaan
para fasilitator
perempuan dalam
setiap tim pemicuan
Clts merupakan hal
yang penting diYaman,
Pakistan dan negara-
negara Muslim lainnya.

Jika lingkungan dapat

mendukung
pertemuan-pertemuan
pemicuan diatur dan
diadakan di dalam
ruangan atau di
tempat-tempat yang
tidak ada laki-laki yang
dapat melihat mereka,
perempuan yang ikut
serta secara spontanitas,
mengungkapkan
pandangan-pandangan
mereka dan
memprakarsai tindakan-
tindakan bersama
terhadap OD.

Sanitasi Total Yang Dipimpin oleh Komunitas

l 27
 HAl-HAl yAng Penting yAng
HArus dilAkukAn
JAngAn luPA MeMbAwA
● Kertas singkap (flipchart)
● Kartu-kartu berwarna (metaplan)
● Gunting
● Plester penempel
● Spidol
● Botol H2S (plastik) untuk menguji kemurnian air
(kontaminasi faecal dan adanya salmonella dan
coliforms)
● Kamera
● Serbuk tepung berwarna dengan jumlah
serbuk berwarna kuning yang memadai (untuk
menandai area-area tempat buang air besar) jika
serbukberwarna yang menyerupai tidak tersedia di
tempat itu
● Barang-barang setempat yang menyerupai t seperti
abu, serbuk gergaji, sekam padi, bekatul, daun,
rumput, dan lain-lain dapat digunakan.
dAlAM tiM HArus AdA wAnitA
DalamTim Fasilitator harus ada anggota wanitanya.
Jumlah anggota perempuan dibatasi jumlahnya dan
tidak boleh datang bersama laki-laki (seperti diYaman
dan NWFP di Pakistan) paling tidak ada dua fasilitator
dalamTim.
tiM HArus berPerAn. Hal ini mencakup:
● Fasilitator utama
● Co-facilitator, . Ada 2 co-fasilitator, 2 co-fasilitator ini
akan banyak berperan pada kondisi fasilitator utama
tidak bisa berbahasa lokal.
● Pencatat proses dan isi materi
28 l Buku Panduan
● Satu orang atau lebih yang berperan dan
bertanggungjawab untuk memastikan suasana tidak
ribut, kacau, tempat untuk pemetaan tepat, tidak ada
orang yang lalu lalang yang tidak jelas maksudnya,
tidak ada bunyi dering hand-phone, tidak ada
ceramah, pengaturan kelompok perempuan dan laki-
laki serta kelompok anak-anak dan berperan sebagai
pemberi semangat bila diperlukan.
● Semua anggota tim harus mengamati munculnya
seorang pemimpin alamiah (natural leader) yang
natural leader ini akan bertindak sebagai pendorong
terjadinya pembicaraan diantara mereka dalam
komunitas memegang kepemimpinan.
PENDEKATAN
FASILITASILAH YANG FOKUS PADA ANALISA yang
dapat menimbulkan perasaan jijik dan rasa malu. Unsur
terpenting dalam pemicuan CLTS adalah rasa jijik, malu,
rasa jorok ketidaksucian yang najis menurut banyak
agama, dan (khususnya bagi perempuan) privasi yang
terganggu. . Keadaan ini yang menjadi alasan kuat
kebanyakan orang dalam suatu komunitas memutuskan
untuk mengakhiri OD dan melakukan buang air besar di
tempat yang yang permanen, bersih dan sehat (hygienis).
UNGKAP PERTANYAAN-PERTANYAAN. Banyak
cara untuk memicu munculnya rasa jijik dari para
anggota komunitas tanpa harus memberi pelajaran atau
informasi yang terkait dengan kebersihan. Pertanyaan-
pertanyaan yang diajukan haruslah kreatif dan cerdas.
(Untuk contoh- contoh pertanyaan harap melihat
LAMPIRAN-D)
LIBATKAN ANAK-ANAK dalam diskusi dan
tanyakan mengapa mereka menyukai melakukan buang
air besar sembarangan? Apakah anggapan mereka
tentang
praktek BABS, apakah itu prilaku baik atau buruk? Jika Ketika Anda tiba di desa, perkenalkanlah diri Anda.
dipandang tidak baik, apa yang perlu mereka lakukan Jelaskan maksud dari kunjungan Anda. Jika ditanyai,
untuk menghentikan buang air besar sembarangan? mungkin ada baiknya Anda mengatakan kepada
Seringkali terjadi anak-anak mulai dengan cara komunitas tersebut bahwa Anda dan tim Anda sedang
meneriakkan keras slogan-slogan terhadap OD. Ikut mempelajari keadaan sanitasi sanitasi dari desa-desa di
mendorong adanya kegiatan-kegiatan anti OD. Anak- wilayah tersebut. Anda sedang berusaha menemukan
anak bisa mendapatkan kegembiraan dari kegiatan ini.. jumlah desa yang orang-orangnya melakukan buang air
JANGAN BERCERAMAH atau mencoba untuk besar sembarangan dan mencari tahu apa saja pengaruh
memberikan pelajaran tentang penyakit-penyakit dari kebiasaan (praktik) BAB semabarangan ini.
yang disebabkan oleh buang air besar Ada berbagai macam cara yang berbeda-beda untuk
sembarangan, mengatakan lalat sebagai binatang/unsur memulai diskusi mengenai buang air besar sembarangan
pencemar, atau menyampaikan bahwa pada tahap ini dan sanitasi desa. Anda dapat melakukan berkali-kali
mencuci tangan diperlukan. diskusi tanpa secara formal dengan beberapa anggota
JANGAN sekalipun berbicara mengenai subsidi, apapun komunitas sambil jalan-jalandi desa tersebut. Anda
bentuknya. Katakan sejelas-jelsanya bahwa Anda di sini dapat memulai hanya dengan beberapa orang yang Anda
bukan dalam rangka memberi subsidi dalam bentuk temui di jalan dan sambil minta mereka berjalan bersama
apapun atau memberi opsi berbagai model jamban. Anda di belakang rumah, di sekitar semak-semak, di
(Lihat box yang telah disampaikan di atas tentang Tips dekat sungai atau tempat-tempat terbuka lainnya yang
menghadapi tantangan yang muncul di lapangan ’) biasanya digunakan sebagai tempat melakukan buang air
besar. Kerumunan yang terjadi ditempat-tempat seperti
MeMulAi kegiAtAn
ini akan segera menarik perhatian orang-orang orang
Petunjuk yang lazim diterapkan di desa. . Jangan
lainnya.
mengenakan pakaian yang menyolok atau terkesan
Anda dapat memulai untuk mengajukan pertanyaan-
mewah. Tunjukkan sikap yang wajar dan
pertanyaan seperti” ’Apakah tempat ini merupakan
bersahabat. Santai dan tidak tegang.Jangan terburu-
tempat yang dipakai oleh kebanyakan orang dari desa
buru. Bersikaplah terbuka dan bangunlah hubungan
Anda untuk melakukan buang air besar? Di mana lagi
baik dengan mereka semua. Beri perhatian.
tempat lain selain tempat ini? Ini tinja siapa ini?’
Dengarkan apa yang mereka katakan. Hargai apa
yang baik dari komunitas tersebut Minta mereka untuk mengangkat tangan jika mereka

– beri apresiasi pada hal-hal yang positif yang dapat telah melakukan buang air besar sembarangan hari

mereka bersikap menerima terkait dengan persoalan ini dan kemudian minta mereka untuk menunjukkan

sanitasi mereka seperti rasa jijik, merasa malu dan tempat buang air besar pagi ini dan ajak melihat

mengajukan pertanyaan-pertanyaan secara langsung bersama jika tinja tersebut masih berada di sana.

terkait dengan CLTS, Banyak orang akan mengatakan bahwa anjing dan babi
telah memakannya.

Sanitasi Total Yang Dipimpin oleh

Komunitas
l 29
Tanyakan anjng-anjing siapa? Tanyakan kapan
anjing- anjing tersebut kembali ke rumah, bagaimana
anjing- anjing tersebut mengendus dan apakah mereka
menjilat para anggota keluarga atau bermain dengan
anak-anak? Setelah minat dan rasa ingin tahu mereka
timbul, Anda dapat meminta dengan sangat agar
mereka memanggil angota komunitas lainnya untuk
berkumpul bersama. Dalam keadaan seperti ini Anda
perlu mencari tempat yang cukup luas untuk dapat
menampung banyak orang dapat berdiri atau duduk dan
bekerja.
Pastikan bahwa kebanyakan orang berkumpul di lokasi
pemicuan CLTS dan kebanyakan dusun dari desa
tersebut terwakili dengan baik. Hal-hal yang harus
dilakukan sebagai berikut:
● Membunyikan bel (terbukti efektif di distrik Kenema,
Sierra Leone)
● Pengumuman melalui mikropon seperti dilakukan di
Gurduara dan Kuil (telah terbukti efektif di Punjab dan
negara bagian Haryana di India)
● Mengundang orang-orang melalui pengumuman
yang disampaikan lewat /mikropon dari Mesjid atau
Mushola adalah hal yang biasa terjadi di banyak
negara.
● Menyuruh anak-anak ke berbagai sudut desa untuk
ikut serta mengumumkan dilakukannya permulaan
kumpul-kumpul,.
● Jalan keliling desa sebelum melakukan pemetaan
bersama dengan komunitas berguna untuk menarik
peratian orang. Jika Anda berjalan di sepanjang jalan-
jalan desa, menurut jalur jalan yang ada desa, bila
anda menemui orang di jalan ajaklah mereka ikut
serta. . Ceriterakan kepada mereka yang ikut serta
dalam jalan-jalan tersebut hal-hal yang terkait dengan
30 l Buku Panduan
kehidupan desa. Hal ini tentu akan menarik orang lain
untuk ikut bergabung, ketika mereka melihat orang
yang tidak dikenal berbicara dan berjalan dengan
teman-teman dan keluarga dekat mereka.
Adakan dan fasilitasi pertemuan
Tanyakan kepada orang-orang tersebut mengenai
istilah setempat untuk ‘tinja’ dan ‘buang air besar’ dan
kemudian Anda harus selalu gunakan istilah lokal itu.
JANGAN menggunakan kata-kata yang baik dan
sopan namun gunakan seluruh istilah lokal yang biasa
digunakan oleh orang-orang tersebut
JANGAN ragu-ragu untuk menggunakan peristilahan
kasar yang biasanya digunakan oleh mereka dalam
pergaulan sehari-hari.
Setelah Anda bertemu mereka dan mendapatkan
perhatian paling sedikit semua wilayah dari komunitas
tersebut, tahap berikutnya adalah mengadakan
pertemuan. Idealnya mereka yang diharapkan datang
biasanya adalah perempuan, laki-laki dan anak-anak,
yang berasal dari semua kelompok yang ada di
komunitas tersebut. Maksud pertemuan ini nya adalah
melakukan fasilitasi asesmen yang menyeluruh dan
melakukan analisa kebiasaan yang dilakukan oleh
komunitas yang terkait dengan dari praktik-praktik
dan akibat buang air besar dan sanitasi dalam
komunitas mereka, dengan menggunakan alat dan
metode PRA (Participatory Rural Appraisal).
Untuk memulai, minta kepada orang yang akan
menjawab beberapa pertanyaan ini untuk mengangkat
tangannya. Pertanyaan-pertanyaan itu antara lain
adalah: : ‘Siapakah yang telah melakukan buang air besar
sembarangan hari ini?’ dan ‘Sudahkan Anda melihat atau
mencium kotoran (tinja) manusia di desa Anda hari ini?’
 Cakupan area atau tempat-tempat yang
biasa digunakan untuk buang air besar
sembarangan telah banyak dikenal oleh
komunitas setempat.. Para anggota
komunitas setempat di suatu desa di
ibb governorate di yaman menuju suatu
tempat yang yang sering didatangi oleh
orang-orang di pagi hari dan petang hari
untuk melakukan OD

waktu singkat komunitas telah behasil

membawa tim ke suatu tempat yang
penuh dengan sampah, tinja dan
plastik yang berada yang jauh di kaki
bukit. . Selain itu tempat ini juga
merupakan tempat penampungan air
yang utama bagi desa tersebut.
Tempat ini berada di sebelah kanan di
bawah Mesjid/ Mushola desa yang tidak
memiliki toilet atau tempat mencuci.
Orang-orang sering mengunjungi
mesjid ini, setiap hari banyak orang
yang buang air besar dan
membersihkan diri mereka sebelum
sholat. Diskusi mengenai dilakukan
tempat itu dan seorang fasilitator
telah bertindak dengan trampil dan
memukau.

Sanitasi Total Yang Dipimpin oleh

Komunitas
l 31

di suatu pemicuan, di sebuah desa di Himachal Pradesh,
orang disana berniat menyembunyikan praktik-praktik
yang sehari-hari mereka lakukan dengan mengatakan
bahwa di sana tidak ada OD. Ketika mereka diminta
untuk mengangkat tangan mereka, jika mereka
melakukan praktik OD, namun tidak ada tangan
yang diangkat walaupun sebenarnya mereka
melakukan praktek OD. Mereka juga diminta untuk
menutup mata dan memikirkan tentang keadaan anak-
anak mereka. Kemudian mereka juga diminta untuk
merefleksikan, jika seseorang berpikir tentang OD dan
bagaimana kerugian bagi anak-anak mereka. Mereka
diminta sekali lagi untuk memikirkan apakah OD
terjadi di desa mereka. Jika memang terjadi mereka
diminta untuk mengangkat tangan mereka, hasilnya
30 dari 50 orang mengangkat tangan yang berarti mereka
itu telah melakukan OD.
Sumber: Shashi Bhushan Pandey, Knowledge Links
32 l Buku Panduan
ATAS: Berjalan melintas semak-semak untuk mendapatkan
sesuatu! Komunitas di suatu perdesaan dekat Awassa,
Ethiopia sedang melakukan transect walk mencari OD.
kiri: Anak-anak sudah familiar dengan semua lokasi Od.
Anak-anak disebuah desa di ibb governorate, yaman di
suatu area transect buang air besar.
Para supir dan kernetnya dapat membantu pemicuan. . Di
suatu desa di Himachal Pradesh, komunitas mengklaim bahwa
mereka telah melakukanODF, walaupun tidak dapat dipungkiri
bahwa OD sudah merupakan suatu praktik yang biasa di desa
itu. . Seorang kernet yang masih muda telah diberi petunjuk
singkat oleh seorang fasilitator untuk mengatakan bahwa ia
harus segera buang air besar. . ia kemudian menanyakan
kepada seorang penduduk desa dimana dia bisa melakukan
buang air besar. Seorang penduduk desa dengan tenang
menunjukkan suatu tempat dan meminta kernet tersebut
untuk pergi ke sana. Penduduk desa itu minta agar kernet
terebut tidak menceriterakan hal ini kepada siapapun.. Namun
kernet tersebut berkeinginan untuk menunjukkan tempat yang
penuh dengan tinja tersebut kepada fasilitator. Kemudian
fasilitator mengajak melakukan transect wak ke lokasi itu. .
Hanya seorang perempuan muda yang mau mendampingi
ketempat itu sementara lainnya menolak. Perempuan muda
itu baru saja menikah dan telah tinggal datang di desa
tersebut sejak satu minggu yang lalu.. ia merasa ngeri pada
apa yang ia lihat – gundukan vertikal tinja yang menumpuk di
suatu selokan
, dan melihat itu ia muntah karena jijik. Sementara air
yang mengalir dekat tinja tersebut sedang dipompa ke suatu
tangki yang kemudian didistribusikan secara gravitasi kepada
pihak yang membutuhkan. . Perempuan muda itu mengatakan
bahwa ia akan minta anak-anak perempuan yang menikah
dengan orang dalam desa itu agar mendesak pengadaan
sebuah toilet, dan menantang komunitas yang mencoba
menyembunyikan praktek-praktek ini dari orang-orang luar.
Sumber: J.P. Shukla, Knowledge
Links
AREA TRANSEK BAB
Cara transek merupakan metode yang paling efektif dalam
motivasi. Rasa malu yang muncul selama transek dan terbangun
rasa jijik yang amat sangat dapat mendorong motivasi
yang kuat untuk segera menghentikan buang air besar
sembarangan dan menghilangkan daerah-daerah kumuh ini. .
Walau setiap hari semua dapat melihat kotoran dan tinja ,
namun nampak hanya menyadarkan adanya masalah ketika
orang-orang luar melakukan telaah dan menganalisa situasi
tersebut secara terperinci.
Metode transek mengikutkan para anggota komunitas
berjalan-jalan diseputaran desa sambil diskusi, bertanya, dan
mendengarkan ceritera warga menyangkut situasi desa yang
terkait pula dengan kehidupan masyarakat. Selama melakukan
transek terkait dengan CLTS Anda dapat menemukan lokasi
yang biasa digunakan untuk buang air besar sembarangan dan
melihat berbagai bentuk jamban disepanjang jalan. Cobapahami
konsep komunitas tentang jamban ’yang tidak bersih dan
tidak sehat (tidak higienis)’. Kunjungilah jamban terbuka, tidak
tertutup yang tinja-tinja (kotoran)-nya mengering di tempat
terbuka. Terangilah lubang-lubang jamban tadi dengan lampu
senter dan mintalah
tiPs
Disaat melakukan transek:
● Ajukan pertanyaan-pertanyaan yang terkait dengan
keluarga-keluarga mana saja dan dimana mereka
melakukan BABnya , kemana perempuan harus pergi
untuk BAB, dan apa yang terjadi selama buang air besar di
saat darurat di malam hari atau ketika terjadi wabah diare
yang tinggi.Terkadang orang menanyakan ini
kotoran/tinja siapa.
● Jangan menghindar dari tempat buang air besar,
akan tetapi gunakan waktu sebanyak mungkin di sana
bersama mereka, mengajukan pertanyaan-pertanyaan,
sementara itu orang-orang yang ada disana menghirup
bau dari kotoran mereka dan mereka merasa tidak enak
menghadirkan orang luar desa ke tempat itu.
Keadaan seperti ini ikut mendorong orang-orang
merasa jijik dan malu yang kemudian memotivasi mereka
untuk melakukan perubahan. Jika tidak ada kotoran/tinja
yang kelihatan, hal ini mungkin dikarenakan sudah
terbawa oleh air hujan, namun tetap saja bisa
menyebabkan berjangkitnya diare.
● Beri perhatian dan jangan abaikanlalat yang menempel
pada kotoran, juga jangan pula abaikan anak ayam
yang sedang mematuk dan makan tinja itu. Tanyakan
kepada orang-orang yang hadir seberapa sering lalat
hinggap pada anak-anak mereka, ke makanan mereka,
dan apakah mereka juga suka makan ayam kampung jenis
seperti ini. .
● Minta mereka memperhatikan kotoran yang padat
dan cair, dan tanyakan mengapa tidak semua
kotoran tersebut mempunyai bentuk. Biasanya
kotoran yang telah menjadi cair berada dekat dengan
pemukiman, yang memungkinkan anak-anak dan orang
dewasa lebih terkena infeksi.
kepada beberapa orang untuk melihat ke dalam dan minta
pendapat mereka apa yang telah mereka lihat. Tanyakan apakah
ada lalat-lalat yang sedang berkerumun di dalam lubang
tersebut dan apakah aman menurut mereka jika lubang tersebut
dibiarkan dalam keadaan terbuka.
Kata kunci mengenai daerah OD, orang mudah menghirup udara
yang tidak sehat dan melihat pemandangan tnja yang berserakan
berada dimana-mana. Jika orang-orang setempat berusaha
untuk mengajak Anda berpindah tempat , bersikeraslah untuk
tetap tinggal di sana walaupun mereka merasa malu. Mengalami
langsung pemandangan yang menjijikkan dan bau yang tidak
sedap dengan cara seperti itu dan dilakukan secara bersama yang
disertai orang dari luar komunitas , merupakan metode
pemicuan yang sangat penting untuk mendorong terjadinya
memobilisasi.
Di sebuah desa di Mardan, NWFP Pakistan, di
sebuah tempat BAB Tim yang melaksanakan transek
menemukan banyak kotoran setengah padat dan cair
yang tersebar dan sangat dekat dengan permukiman
warga.. Salah satu anggota komunitas yang sedang
mengikuti transek menyimpulkan bahwa tingkat
kejadian diare sangat tinggi. Hal ini sebagai akibat anak-
anak dan orang-orang yang tidak dapat pergi jauh
untuk buang air besar. Karena itu mereka melakukan
BAB di dekat rumah-rumah mereka yang katanya
dilakukan karena keadaan darurat. . Hal ini jelas
memberikan indikasi bahwa lebih dari separuh
penduduknya menderita penyakit diare tingkat klinis dan
sub-klinis.
Penduduk pedesaan di Hetauda, nepal menggunakan kartu
berwarna untuk menujukkan lokasi-lokasi rumah-rumah tangga
yang kaya, sedang dan miskin. Perhatikan kartu-kartu kuning yang
menunjukkan rumah-rumah tangga yang miskin berkerumun di
sekitar pinggiran desa tersebut. Keluarga-keluarga yang kaya di
desa tersebut datang ke wilayah ini setiap pagi untuk buang air
besar sembarangan. inilah awal yang menyadarkan kaum yang
miskin/kasta yang lebih rendah mengapa lingkungan mereka kotor
dan menjijikkan. Mereka juga menyadari mengapa orang-orang
yang mempunyi kasta lebih tinggi mendatangi area-area di mana
banyak rumah tangga yang memelihara babi dalam area yang
terbuka. Kaum miskin memperingatkan kepada kaum yang agak
kaya untuk berhenti OD di lingkungan mereka mulai dari esok
harinya atau jika tidak akan menghadapi akibatnya.
Sanitasi Total Yang Dipimpin oleh Komunitas l 33
 ATAS: Sebuah pelatihan
pemetaan sosial yang
dilaksanakan ekslusif bersama
anak-anak sedang dilakukan di
desa Shebadino dekatAwassa
di daerah ssnP di ethiopia.
Clts yang sedang
digerakkan ini yang khususnya
dilakukan oleh anak-anak dan
para pemimpin alamiah
(natural leader) Anak- anak
yang sangat berpengaruh
muncul dari latihan tersebut.

kiri: dalam suatu proses

pemicuan Clts yang difasilitasi
dengan baik, akan mendorong
banyak orang yang ikut serta
mengerjakan peta tersebut
secara bersama-sama dan
akan menunjuk keberadaan
rumah-rumah mereka, tempat
BAB mereka dan melakukan
perhitungan jumlah kotoran
yang dihasilkan oleh rumah-
rumah tangga mereka masing-
masing. Pemetaan sedang
dilakukan dalam suatu desa di
ibbgovernorate diyaman.

34 l Buku Panduan
Pemetaan-transek tempat BAB isu-isu yang terkait dengan keselamatan? Mintalah
kepada mereka untuk menelusuri aliran kotoran dari
Lakukan fasilitasi komunitas untuk membuat suatu
tempat-tempat OD ke kolam-kolam dan badan-badan
peta sederhana yang menunjukkan lokasi rumah-
air lainnya, yang mengakibatkan pencemaran terhadap
rumah tangga, sumber-sumber daya, tempat buang air
kolam dan badan air tersebut.
besar, titik-titik lokasi dan masalah-masalah air. Peta ini
diharapkan dapat merangsang terjadinya diskusi. Minta
mereka untuk memilih tempat yang terbuka, dan luas
yang dapat menampung semua anggota komunitas
untuk ikut serta dalam pemetaan. Biasanya tempat yang
cocok adalah lapangan. Pemetaan demikian melibatkan
semua anggota komunitas dalam suatu analisa yang
praktis dan visual mengenai sanitasi komunitas tersebut.
Dalam pemetaan tersebut, semua rumah tangga
diundang untuk menentukan dimana rumah mereka
berada di peta, misalnya dengan memberikan tanda
pada tanah, atau meletakkan sebuah daun atau batu,
dan mereka diminta untuk menunjukkan dimana letak
jamban mereka. . Tempat mereka melakukan buang
air besar sembarangan dapat ditunjukkan dengan
suatu serbuk berwarna, dan garis-garis digambar untuk
menghubungkannya dengan rumah-rumah yang
menggambarkan jarak dari rumah menuju tempat BAB.
. Peta tersebut dapat digunakan untuk menyoroti
banyak hal. Dari peta tersebut dapat diperhatikan
seberapa jauh masing-masing orang berjalan untuk AtAs dan kiri:
buang air besar dan pada saat apa saja BAB dilakukan wanita yang ada di desa-desa di ethiopia dan tanzania
dalam sehari. Adakah dilibatkan dalam pemetaan area buang air besar
termasuk tempat-tempat buang air besar darurat.
Jumlah biaya medis untuk pengobatan diare, disentri
dan lain-lain juga dituliskan pada kartu terhadap setiap
rumah tangga.

bAwAH:
karena para fasilitator Clts menanyakan mengenai
area-area buang air besar darurat dan buang air besar
yang sedang berjalan, ukuran peta desa menjadi lebih
luas melebihi batas awal ketika peta dibuat. Hal ini
mengungkapkan realitas yang sebenarnya mengenai
buang air besar seperti yang terjadi di Samba (tanah
pertanian).

Sanitasi Total Yang Dipimpin oleh Komunitas

l 35
AtAs: wanita di sebuah desa di Andes di bolivia
sedang memetakan tempat buang air besar mereka;
‘Siapakah yang telah buang air besar? Di mana itu
dilakukan?’

kAnAn: wanita di sebuah desa di bolivia

menggunakan benang wool untuk menggambar sebuah
peta desa di tanah dan menunjukk an area-area OD.

ATAS dan KANAN: Serbuk berwarna kuning pada peta

tersebut menunjukkan tempat-tempat buang air besar.
karena proses pemicuan Clts terus bergerak dan
komunitas menunjuk daerah-daerah area-area buang
air besar darurat, jalur berwarna kuning pada peta
tersebut menyebar dan meluas . Para anggota komunitas
yang merasa cemas nampak terjadi di desa di bolivia.
Waspadalah dengan komentar-komentar spontan yang
akan muncul yaitu rasa jijik dan adanya individu-individu
yang ingin menghentikan diskusi ini.

36 l Buku Panduan
 MeMfAsilitAsi PeMetAAn AgAr fOkus , CePAt dAn MenyenAngkAn
Kadangkala waktu ideal untuk melakukan
pemetaan sosial yang memerlukan waktu yang
relatif lama. Ada kecenderungan menjadi detail
dalam melakukan pemetaan desa khususnya bagi
masing-masing rumah tangga dalam komunitas
seperti , seperti jumlah laki-laki , perempuan, dan
anak-anak dalam keluarga, gambar terinci jalan
desa dan lain sebagainya. Selain itu informasi
terlalu terperinci seperti terkait dengan demografi,
aspek-aspek sosial. politik, infrastruktur dan
lembaga-lembaga mungkin tidak diperlukan sekali
untuk pemicuan CLTS. Karenanya
kemampuan untuk mengelola waktu pemicuan
sangat diperlukan sekali Waktu yang
digunakan pada tahap awal harus
mempertimbangkan informasi- informasi yang
diperlukan saja, jangan sampai tejadi krisis
dalam pengelolaan waktu karena adanya
informasi yang digali namun sebenarnya tidak
diperlukan.
Agar pemicuan CLTS dapat dilaksanakan dalam
waktu yang memadai (sekitar 3-4 jam saja), telah
dicoba suatu metodologi efektif untuk melakukan
pemetaan yang partisipatif untuk menentukan
tempat-tempat buang air besar. Untuk keperluan
ini dapat dilakukan capai dalam setengah jam
sampai satu jam tergantung pada jumlah rumah
tangga di desa tersebut.
Metodologi yang lebih cepat:
● Mintalah kepada para penduduk desa untuk
berdiri di tempat yang terbuka dan luas (lebih
disukai tempat tersebut bersih dan kering tanpa
puing, batu atau rumput)
● Beberapa sukarelawan diminta untuk secara
cepat membuat suatu garis batas desa dengan
menggunakan bahan-bahan serbuk potongan
kayu, ranting, serbuk berwarna, dan lain dan
lain sebagainya. Di beberapa desa di Bolivia di
Andes, para wanita dengan cepat menggunakan
benang wool dari gulungan pintal (yang
biasanya
mereka bawa) untuk menandai batas desa pada
rumput (lihat gambar disebalik)
● Mintalah kepada seseorang untuk memberikan
tanda-tanda yang menunjukkan tempat-
tempat penting saja di desa ( (seperti sekolah,
persimpangan jalan utama, tempat-tempat
ibadah, dan lain sebagainya yang dianggap
penting)
● Sekarang mintalah kepada seseorang untuk
melangkah ke dalam peta tersebut dan
menunjukkan lokasi yang saat ini semuanya
berkumpul (kumpul pada hari ini)
● Tunjuk seorang pemuda dan pemudi dan minta
kepada mereka berdua untuk melangkah ke
dalam peta dan menunjuk letak rumahnya
● Tanyakan kepada orang-orang yang sedang
berkumpul apakah mereka telah melakukannya
dengan benar. Jika benar, mintalah kepada
semuanya untuk bertepuk tangan keras-keras
. Semua yang dilakukan ini dapat membantu
setiap orang menjadi terfokus pada peta tersebut
● Jelaskan dengan sangat gamblang beberap -hal
berikut ini kepada setiap orang:
a. hanya satu anggota dari setiap keluarga boleh
mengambil satu kartu (tumpukan kartu harus
ditaruh di luar peta) dan setelah kartu sudah
diambil diminta jalan ke dalam peta dan diminta
untuk berhenti atau berdiri tepat di lokasi
rumahnya,.
b. Berikan waktu kepada orang-orang tersebut
untuk duduk di lokasi rumahnya masing-masing,
c. Sekarang minta kepada mereka untuk menulis
nama kepala keluarga di kartu itu dan taruhlah
kartu di lokasi rumahnya (letakan di kakinya
tempat dia berdiri).
d. Katakan kepada mereka bahwa kartu-kartu ini
mewakili rumah-rumah mereka. Sekarang, minta
masing-masing dari mereka untuk menggambar
Sanitasi Total Yang Dipimpin oleh Komunitas
l 37
 suatu garis ditanah yang menghubungkan rumah
mereka masing-masing ke tempat dia biasa
pergi untuk buang air besar.ika . Ketika mereka
melakukan hal ini suasana tertawa dan gembira
akan banyak muncul. . Biarkanlah hal ini terjadi.
Ingat, bahwa Anda tidak boleh memberi kartu
atau kapur satu per satu kepada komunitas
tersebut. Taruhlah bahan-bahan ini di suatu
sudut peta dan mintalah kepada mereka untuk
pergi dan mengambilnya sendiri. Dorong mereka
agar banyak terjadi pergerakan dan kreativitas
yang menggembirakan.
e. Tunjukkan tas plastik/kertas yang berisi serbuk
berwarna kuning katakan kepada mereka agar
mereka mengambil dan menmpatkan serbuk
kapur tadi ketempat yang biasa mereka lakukan
untuk BAB. Serbuk kapur kuning ini sebagai
pertanda tempat tinja mereka dibuang. , . Setelah
selesi penaburan serbuk kuning akan nampak
tempat-tempat yang paling banyak serbuk
kuningnya. Pada tahap ini akan banyak suasana
tertawa. . Ingat, jangan memberikan serbuk
berwarna kuning dari orang ke orang. Biarkanlah
mereka yang mengerjakan semuanya. Anda
berperan untuk memberitahukan dan memberi
dorongan agar masing-masing dari mereka
untuk mengambil segenggam serbuk berwarna
kuning. Pada tahapan ini, anak-anak juga diminta
untuk menuangkan serbuk berwarna kuning di
tempat-tempat lainnya yang mereka ketahui
sebagai tempat BAB yang tidak diketahui oleh
kebanyakan orang tua mereka
f. Berilah waktu yang cukup untuk menyelesaikan
sesi ini.
g. Setelah selesai minta kepada mereka agar
kembali dan berdiri lagi di posisi-posisi rumah
mereka masing-masing. Tanyakan kepada
mereka di mana mereka pergi untuk buang air
besar dalam bila keadaannya darurat? Misalnya
selama hujan berlangsung, di tengah malam,
38 l Buku Panduan
ketika diare parah atau ketika sakit dan lain
sebagainya. Minta lagi kepada mereka untuk
mengambil serbuk yang berwarna kuning dan
taruh serbuk kuning ini pada tempat buang air
besar yang dilakukan dalam keadaan darurat
ini. Pada kesempatan ini Anda mendapatkan
ronde/sesi tertawa lainnya dan mendapatkan
tumpukan serbuk berwarna kuning tambahan
dari orang-orang di sekitar kebun dekat rumah
mereka. Orang-orang mungkin mengatakan
bahwa syah-syah saja selama dalam keadaan
darurat mereka pergi ke belakang rumah
tetangga mereka dan begitu juga tetangga-nya
datang untuk buang air besar di kebun belakang
dapurnya. Berangsur-angsur mendekati akhir
sesi setiap orang akan melihat bahwa peta akan
warna kuningnya menjadi banyak. . Dari sesi
ini Anda dapat melihat apakah seluruh desa
nampak penuh dengan kotoran (tinja).
h. Anda dapat membuat perhitungan jumlah
tinja berdasarkan jumlah per rumah tangga.
Akan teridentifikasi rumah tangga siapa yang
paling banyak menyumbangkan tinja kepada
lingkungan desa setiap harinya. . Mintalah
kepada setiap orang yang hadir agar memberi
tepuk tangan yang meriah guna memberi
selamat kepada orang yang telah memberi
sumbangan paling besar ke desanya.
i. Setelah itu selesai, minta kepada mereka agar
melangkah ke luar peta tanpa membuat kartu-
kartu tersebut bergeser tempatnya. Dengan
demikian , maka sebuah peta rumah tangga
suatu desa tercipta.
Pilihan lainnya: Taruhlah kartu-kartu berwarna
tersebut di tanah. Warna-warna tersebut dapat
mewakili ketegori kesejahteraan atau kekayaan,
biasanya klasifikasi kesejahteraan adalah
kaya, sedang dan miskin dan kadang-kadang
sangat miskin. Mintalah kepada orang-orang
untuk mengambil warna mereka, tambahkan
nama rumah tangga mereka dan letakkan pada
peta terebut. Dari hasil pemetaan ini dapat
mengindikasikan bahwa orang-orang yang lebih
miskin tinggal di wilayah pinggiran komunitas yang
berada dekat dengan area-area buang air besar
tersebut dan menunjukkan bahwa orang-orang
lebih kaya buang air besar dekat dengan rumah
orang-orang miskin.
Jangan mendominasi walau itu sangat membantu
misalnya membagikan kartu atau spidol satu per
satu kepada para anggota komunitas daripada
meletakannya di tengah-tengah peta dan
mempersilahkan mereka untuk mengambil kartu-
kartu atau spidol-spidol tersebut.

Sanitasi Total Yang Dipimpin oleh Komunitas

l 39
 tiPs
● Sebuah peta yang telah dibuat di atas tanah dapat
disalin di atas kertas, mengilustrasikan rumah-rumah
tangga yang mempunyai jamban dan mereka yang
tidak memiliki jamban, dan kemudian digunakan
sebagai alat untuk melakukan pemantuan (lihat gambar
penjelasan di bawah).
● Anda tidak membutuhkan banyak bahan untuk membuat
sebuah peta. Doronglah para peserta agar menggunakan
daun-daun, biji-bijian, dan ranting atau bahan lainnya
yang mudah didapat di lokasi untuk menyatakan hal-
hal yang berbeda-beda. Bersikaplah hemat dengan
tidak memboroskan instruksi-instruksi Anda. Doronglah
kreativitas dan buat agar sesi ini menyenangkan.
● Pemberian kode warna, jika digunakan, haruslah
dilakukan denga cekatan . Jangan sampai dikerjakan
dengan berlarut-larut.
● Jika Anda mempunyai serbuk berwarna kuning yang
menggambarkan area-area OD, taruhlah beberapa pada
telapak tangan Anda dan mintalah kepada orang-
orang untuk berjabat tangan dengan Anda. Kemudian
tunjukkan apa yang ditransfer ke tangan-tangan mereka.
● “Wawancara berkaitan dengan peta”. Hal ini berarti
menanyakan pertanyaan-pertanyaan dan menanyakan
arti dan implikasi-implikasi dari apa yang telah
ditunjukkan. Peta tersebut merupakan suatu cara untuk
memperbaiki pemahaman komunitas mengenai situasi
sanitasi, bukan sebagai ceritera akhir dari suatu desa..
Buang air besar secara bersama dan menghitung tinja per rumah tangga dan rute masuknya tinja
dari kotoran ke mulut adalah hal yang sangat penting sekali . Perhitungan produksi kotoran (tinja)
rumah tangga sedang dilakukan di suatu desa diYaman.
40 l Buku Panduan
Mengidentifikasi lingkungan yang paling kotor
Selama melakukan pemetaan, minta kepada komunitas
tersebut agar berdiri dalam kelompok-kelompok kecil
menurut lingkungan atau wilayah mereka masing-
masing. Mintalah kepada mereka untuk berdiskusi di
antara mereka sendiri, pilih lingkungan mana yang
merupakan lingkungan yang paling kotor di desa
mereka, kemudian siapa yang paling kotor kedua, dan
lain sebagainya. Catat diskusi ini di atas secarik kertas.
Kumpulkan dan bacalah catatan tersebut. Dan hasilnya ,
Anda akan menemukan bahwa semua kelompok
mengidentifikasi satu atau dua lingkungan yang sama
sebagai lingkungan yang paling kotor.
Setelah itu minta kepada kelompok-kelompok tersebut
agar membuat catatan kemana mereka pergi untuk
buang air besar. Melalui cara seperti ini , orang-orang dari
lingkungan yang disebutkan memiliki lingkungan yang
paling kotor menyadari, kemungkinan awalnya , bahwa
orang lain yang buang air besar di area-area mereka
dan juga ikut serta memberikan label kepada mereka
sebagai lingkungan yang paling kotor. Penemuan ini
biasanya memicu tindakan segera untuk menghentikan
kedatangan orang-orang yang tidak dikenal untuk buang
BAB di lingkungan mereka. . Setelah menyadari hal ini ini,
orang-orang yang berstatus lebih miskin dan lebih rendah
di banyak desa terbukti merupakan para
pemrakarsaCLTS yang paling aktif dan paling cepat.
Mereka juga mendapat banyak manfaat dari
menghemat uang yang digunakan untuk pengobatan
penyakit diare dan penyakit-penyakit lainnya.

dalam suatu pemicuan Clts yang difasilitasi dengan baik,
para penduduk desa di tanzania sedang menghitung
kotoran (tinja) rumah tangga, butir penting dari
pemantikan telah tercapai ketikan mereka melakukan hal
seperti ini.
Perhitungan jumlah tinja dan perhitungan
biaya medisnya
Menghitung jumlah kotoran (tinja) yang dihasilkan di
suatu wilayah dapat membantu untuk
mengilustrasikan besarnya masalah sanitasi. Berapa
banyak kotoran manusia yang dihasilkan oleh setiap
individu atau rumah tangga setiap harinya? Rumah-
rumah tangga tersebut dapat menggunakan metode
dan ukuran setempat mengenai seberapa banyak
kontribusi mereka terhadap persoalan sanitasi yang
mereka hadapi di desanya. . Jumlah total rumah
tangga disuatu desa dipakai sebagai acuan perhitungan
sehingga dapat diperoleh angka total jumlah tinja
diseluruh komunitas. Kemudian perhitungan jumlah tinja
berdasarkan waktu dapat dihitung dengan mengkalikan
hasil tinja seluruh rumah tangga di desa itu perhari
dikalikan per minggu, per bulan dan per tahunnya.
. Gambaran total jumlah tinja pertahun yang besarnya bisa
mencapai ber ton-ton akan embuat kagetnya komunitas.
Hal seperti tentu akan memicu munculnya tindakan untuk
mengatasi hal itu.
Ungkap dengan petanyaan rumah tangga mana
yang menghasilkan kotoran (tinja) paling banyak dan
mintalah kepada setiap orang untuk bertepuk tangan dan
memberikan ucapan selamat kepada keluarga tersebut
karena memberikan kotoran yang paling banyak terhadap
desa tersebut. Secara berurutan lakukan identifikasi siapa
yangberadadiperingkat kedua,ketigadanlainsebagainya
dan beri perhatian rumah tangga yang telah memberi
kontribusi kontribusi ini. Lakukan identifikasi keluarga
yang menghasilkan kotoran paling sedikit. Tanyakan
kepada mereka, mengapa mereka menghasilkan kotoran
yang sesedikit itu? Minta mereka untuk makan banyak
dan banyak n membuang air besar lebih sering.
Semuanya ini menghasilkan banyak kelakar namun
terkadung makna fakta dapat muncul dengan jelas.
Tanyakan kepada orang-orang berapa banyak uang
yang mereka gunakan untuk pengobatan kesehatan.
Minta mereka berdiri di sekitar peta. Pengatur suasana
(environment setter) yang mengkondisikan para peserta
dengan suasana tenang. . Sampaikan kartu-kartu
yang tersedia dan tanyakan kepada mereka berapa
banyak uang yang mereka gunakan untuk perawatan
dan pengobatan penyakit diare, disentri, dan penyakit-
penyakit lainnya yang berkaitan dengan OD yang mereka
lakukan. Tanyakanlah apakah mereka ingin menghitung
menurut bulan atau setiap tahun, dan kemudian
menuliskan jumlahnya pada kartu rumah tangga mereka
dengan menggunakan spidol.
Hubungkan dengan kasus perhitungan tinja, dan
tanyakan keluarga mana yang menggunakan uang paling
banyak. Kemukakanlah, apakah mereka tinggal dekat
dengan tempat buang air besar atau di lingkungan yang
paling kumuh. Apakah mereka termasuk dalam kategori
miskin atau kaya?
Ambil kertas singkap ( flip chart) dan tanyakan
kepada mereka berapa banyak uang yang digunakan oleh
seluruh komunitas perhitngan mulai satu bulan atau
satu tahun dan kemudian selama 10 tahun atau lebih.
Letakkan chart (bagan) ini didekat dengan perhitungan-
perhitungan jumlah kotoran yang dihasilkan setiap bulan,
1 tahun dan 10 tahun atau lebih.
Sanitasi Total Yang Dipimpin oleh Komunitas l 41
 Katakanlah kepada mereka bahwa mereka bisa lebih baik
hanya karena ada uang sebanyak itu . Tanyakan apakah
keluarga-keluarga miskin harus meminjam uang untuk
pengobatan diarenya untuk? Jika demikian, berapakah
jumlahnya? Dari siapakah dan dimanakah? Apakah mudah
untuk meminjam uang dan membayarnya kembali?
Siapakah yang meminjamkan uang untuk pengobatan
darurat dan dengan bunga berapakah? Dari LSM, makelar?
Jangan pernah menyarankan untuk menghentikan
OD atau membangun toilet. Anda tidak diperbolehkan
menyarankan atau merekomendasikan.
Bagaimana cara melakukan pemicuan agar
kontaminasi tinja dapat memunculkan rasa jijik
Dari tinja yang terbuka sampai kemulut
Tanyakan ke mana semua kotoran itu menghilang .
Mintalah kepada peserta diskusi untuk menjawab bahwa
kotoran itu hanyut oleh air hujan atau masuk ke dalam
tanah. Gambarkan suatu sketsa tentang jumlah tinja dan
letakkan sketsa tersebut di tanah. Letakkan kartu dan
spidol di dekatnya. Mintalah kepada orang-orang untuk
mengambil kartu dan menggambar atau menulis berbagai
macam cara yang bisa membawa kotoran ke dalam rumah.
Misalnya:
● Lalat
● Air hujan
● Angin
● Kuku binatang-binatang setempat
● Ayam yang memakan kotoran dan menempel di kaki
dan sayap mereka
● Anjing yang memakan kotoran itu atau menempel di
cakar dan badan mereka
● Tali-tali yang diolesi dengan kotoran (misalnya,
digunakan untuk mengikat binatang)
KANAN A: Komunitas di sebuah
desa di Mardan, NWFP, Pakistan
sedang mengangkat tangan
mereka karena sangat setuju
untuk menghentikan OD.
bAwAH: Peragaan ‘kotoran,
roti dan lalat’, Tororo Uganda.
Foto: Philip Otieno, Plan Kenya.
42 l Buku Panduan
● Ban-ban sepeda
● Sepatu
● Mainan anak-anak, bola kaki, dan lain-lain.
● Angin yang meniup limbah plastik
● Air yang tercemar
Kemudian tanyakan bagaimana kotoran tersebut
bisa masuk ke dalam mulut. Misalnya:
● Melalui tangan, kuku
● lalat yang hinggap di makanan
● Buah dan sayuran yang jatuh dan terkena kotoran
tersebut dan belum dicuci (contoh ditemui di China)
• Alat-alat rumah tangga yang dicuci denga air yang
sudah tercemar
• Anjing yang menjilat orang
Anda tidak diperbolehkan untuk menyarankan alur
kontaminasi. Biarkanlah orang-orang mendiskusikan,
mengidentifikasi, menggambarkan/menuliskan sendiri
pendapat dan pengalamannya.
Segelas Air!
Minta dan tunjukkan satu gelas air minum. Kemudian
tawarkan sgelas air itu siapa yang mau meminumnya . Jika
mereka mengatakan ya, maka tanyakan dulu kepada orang
lainnya sampai setiap orang setuju bahwa mereka dapat
meminum air itu. Berikutnya, tarik rambut dari kepala
Anda dan tanyakan apa yang ada di
tanganAnda.Tanyakan apakah mereka dapat
melihatnya, kemudian sentuhkan sehelai rambut tadi
pada kotoran yang ada di tanah, usahakan semua
dapat melihatnya. Sekarang celupkan sehelai rambut tadi
kedalam gelas yang telah berisi air dan tanyakan apakah
mereka dapat melihat sesuatu di dalam gelas air
tersebut. Berikutnya berikan gelas air tersebut kepada
seseorang yang berdiri dekat dengan Anda dan
mintalah kepada mereka untuk meminumnya, (Lihat
halaman 20) dan apa yang terjadi, mereka secara
spontan menolaknya. . Berikan gelas itu kepada orang
lainnya dan tanyakan apakah mereka dapat
meminumnya. Ternyata tak seorangpun yang mau
meminumnya. Tanyakan mengapa mereka menolaknya.
Mereka akan menjawab bahwa air itu berisi kotoran.
Sekarang tanyakan seberapa banyak kaki yang dimiliki
oleh seekor lalat. Mereka mungkin memberikan jawaban
yang benar kepada Anda. Jika tidak, beritahukan kepada
mereka lalat mempunyai 6 kaki dan mereka
semuanya bergerigi. Tanyakan apakah lalat dapat
membawa kotoran lebih banyak atau lebih sedikit
daripada kotoran yang ada pada rambut Anda. Jawabnya
harus “lebih banyak”. Sekarang tanyakan kepada mereka
kapan lalat hinggap pada makanan dan piring mereka atau
piring Anda. Apakah yang mereka bawa bersama mereka
dari tempat di mana OD dilakukan? Akhirnya, tanyakan
kepada mereka apa yang mereka makan bersama
dengan makanan mereka.
Jika seseorang mengatakan bahwa mereka telah
memakan kotoran orang lain, bawalah mereka ke
depan kelompok untuk menceriterakan kepada
setiap orang.
Yang perlu digaris bawahi adalah: Setiap orang di desa
tersebut menelan kotoran satu orang dengan orang
lainnya. Setelah salah satu komunitas telah mengatakan
hal ini secara terbuka,Anda dapat mengulanginya apa yang
telah dikatakan dari waktu ke waktu. Jangan mengatakan
hal itu sebelum mereka mengakui sendiri. Hal itu harus
menjadi kesadaran dari apa yang mereka telah alami
yang berasal dari sebagai hasil dari analisa mereka,
bukan dari anda yang mereka katakan.
Saat dilakukan pemicuan Miguel Pimentel, seorang fasilitator
yang berpengalaman dari PlAn bolivia memberikan segelas
air yang telah terkontaminasi oleh kotoran kepada seorang
wanita yang terlihat menutup mulut dan hidungnya karena
jijik. Kenyataan yang mengerikan mengenai fakta bahwa setiap
orang telah menelan kotoran satu sama lain merupakan hal yang
sangat penting yang harus menjadi pertimbangan. Moment
seperti ini sangat penting untuk mempercepat proses pemicuan.
Mintalah kepada mereka untuk mencoba menghitung
jumlah kotoran yang ditelan setiap hari.Tanyakan apa yang
mereka rasakan ketika menelan kotoran orang lain yang
dikarenakan oleh buang air besar sembarangan? Jangan
menyarankan apapun kepada mereka pada saat seperti
ini. Segera tinggalkan apa yang mereka pikirkan dan akan
mereka putuskan , dan ingatkan mereka tentang kondisi itu
ketika Anda merangkum pada akhir dari analisa
komunitas tersebut.
Saat Pemantikan
Bersiap-siaplah disaat pemantikan . Inilah saatnya
penyadaran kolektif karena adanya buang air besar secara
sembarangan. Mereka semua telah saling menelan tinja
orang lain. Hal ini akan terjadi selamanya apabila buang
air besar secara sembarangan terus dilakukan. Jika hal ini
tetap terjadi, maka tidak perlu kegiatan-kegiatan lainnya
dilanjutkan.
Pada tahap ini biasanya para peserta tinggi semangatnya
tinggi dan penuh argumen-argumen yang agresif, namun
harus mulai difikirkan tentang bagaimana menghentikan
buang air besar sembarangan.Jangan sekali-kali melakukan
interupsi atau memberi nasihat. Dengarkan dengan tenang
dan sabar diskusi yang sedang berjalan.
Sanitasi Total Yang Dipimpin oleh Komunitas l 43
Beberapa tip dan gagasan
● Boponglah seorang anak. Carilah dan bopong
seorang anak kecil yang bermain di tanah atau
sedang makan sesuatu dan dihinggapi lalat di
wajahnya. Tanyakan anak siapa itu. Apakah itu
merupakan kesalahan anak apabila ia menelan
makanan yang kotor dan kotoran (tinja)? Lalu,
salah siapakah apabila anak tersebut harus tinggal
di lingkungan yang kotor? Apakah benar bahwa
anak-anak di desa ini harus tumbuh seperti ini?
Para orang tua yang tidak ingin anak-anak Anda
dalam kondisi seperti ini, harap angkat tangan
Anda.`
● tutuplah kotoran (tinja) yang dihinggapi
lalat. Jika ada kotoran dengan lalat hinggap di
atasnya, tutuplah dengan tanah, kemudian lalat
akan pergi dan tidak kembali datang.
● Cermin. Setelah menyadari bahwa mereka telah
memakan kotoran orang lain dan telah berbagi
perasaan dengan orang lain, wajah perempuan
dan laki-laki berubah secara drastis yang
merefleksikan kejijikan dan ketidaknyamanannya.
Jika hal ini terjadi, berikanlah cermin kepada para
perempuan yang berpakaian lebih necis untuk
melihat mimik wajahnya. . Banyak perempuan
yang menolak tawaran itu..
● Kotoran, makanan dan lalat. Selama
melakukan transek ke tempat buang air besar
di Distrik Solan, Himachal Pradesh di India pada
bulan Mei 2006, seorang peserta perempuan yang
berani, Smt. Nina Gupta, mengambil kotoran
manusia yang berada di sebuah potongan
batu yang tipis dan membawanya ke tempat
pertemuan di sekitar peta tersebut. Orang-orang
yang menemaninya transek melihat hal ini dan
mengikuti dia berjalan ke peta tersebut. Kemudian
ia menyuruh seseorang untuk membawa sepiring
nasi yang ia tempatkan dekat kotoran itu. Dengan
segera banyak lalat berkumpul di kotoran dan
nasi dan berpindah-pindah di antara kotoran dan
nasi tersebut. Orang-orang yang melihat dengan
tenang, namun heran dan akibatnya ada dua
wanita yang mulai muntah. Seekor anjing yang
tersesat datang mendekat karena tertarik oleh
bau kotoran tersebut. Tidak ada seorangpun
yang memberi penjelasan atau memberikan
komentarnya.. Orang-orang hanya mengatakan
bahwa karena OD, mereka telah memakan
kotoran satu sama lainnya. Cara-cara seperti ini,
umunya telah banyak diterapkan dalam praktek
pemicuan.
44 l Buku Panduan
● Bersikaplah humoris dengan cara yang
menyenangkan dan penuh gurauan.
● Mintalah maaf selama proses berjalan .
Berdirilah dengan tangan dilipat. Mohon jangan
bertindak sebagai seorang agen penjual toilet
atau seseorang dari pemerintah atau sebuah
LSM yang mencoba mempengarusi mereka. . .
“Kami berada di sini bukan untuk mengatakan
kepada Anda untuk menghentikan buang air
besar sembarangan atau untuk membangun
jamban. Anda bebas untuk tetap melakukan OD
sebagaimana yang Anda lakukan untuk generasi
Anda.”
● Jika kemudian ada orang bertanya mengapa
Anda berada di situ , katakan ”Kami di sini untuk
belajar”. Setelah beberapa waktu pertemuan,
katakan ”Kami telah belajar banyak ...” dan
rangkumlah pelajaran tersebut – terkait
dengan volume kotoran, biaya medis, dan
lain sebagainya . Selain itu catatan dalam
kertas besar dipampangkan di depan tempat
pertemuan itu mencakup analisa partisipasi,
temuan yang menyangkut jumlah total kotoran
per hari, per bulan, per tahun, jumlah uang
yang dibelanjakan untuk berobat setiap bulan
atau setiap tahunnya. Lebih baik apabila hal
ini ditulis oleh seorang anggota dari komunitas
tersebut dan dibacakan kepada semuanya.
Tanyakan analisa hasil dan temuan siapa ini?
● Setelah kotoran, makanan dan lalat, disaat lalat
terbang di antara kotoran dan makanan, katakan
”Jangan khawatir”. Ada dua macam lalat. ”Jenis
lalat yang hinggap pada kotoran manusia tidak
akan menghinggapi makanan dan minuman.
Orang-orang mungkin akan menolak pendapat
seperti itu.
● Ketika orang-orang telah menyadari akibat
buruk dari apa yang telah mereka lakukan,
katakan ”Tidak apa-apa. Teruskan memakan
kotoran satu sama lain”.
● Ceriterakan sebuah cerita yang humor. Sebuah
contoh Hindi mengenai seekor babi yang
melakukan pekerjaan yang baik di dunia, naik ke
surga, diberi makan makanan yang sangat baik,
tetapi minta dikembalikan ke tempat yang kotor
yang biasa dan yang lebih disukai. Babi yang
malang itu sangat kecewa. Kotoran/tinja tidak
tersedia di surga.
● Temukan dan berbagi gagasan, pengalaman,
lelucon dan beritera.
JikaAnda terus menerus ditanyai , katakan kepada
mereka bahwa sebagai orang luar, Anda hanya
mempunyai sedikit pengetahuan mengenai daerah ini .
Mereka atau orang setempat lebih banyak tahu daripada
Anda, orang setempat juga lebih tahu mengenai apa
yang terbaik untuk dilakukan dalam kondisi dan situasi
mereka.
● Katakan kepada mereka bahwa mereka bebas
untuk memilih segala sesuatu termasuk untuk tetap
melanjutkan buang air besar sembarangan.
● Katakan kepada mereka Anda telah mengerti
bagaimana komunitas setempat melakukan buang
air besar sembarangan dan memakan kotoran orang
satu dengan yang lainnya, juga mengetahui dengan
baik implikasi yang sangat menakutkan adanya rute
kontaminasi dari tinja ke dalam mulut.
● Katakan kepada mereka agar jangan salah
mengerti bahwa Anda adalah bukan seorang yang
menganjurkan penggunaan jamban, menyarankan
untuk menghentikan buang air besar
sembarangan. Katakan kepada mereka bahwa
orang-orang disini bebas untuk tetap melanjutkan
kebiasaan lama OD mereka jika mereka
menginginkan.
● Pada saat itu beberapa orang mungkin mengatakan
mereka tidak ingin melanjutkannya keputusan sudah
mereka ambil. Tanyakan mengapa? Jawaban yang
biasa muncul adalah bahwa jamban-jamban terlalu
mahal untuk dibangun. Tanyakan apakah sebuah
jamban yang biasa memerlukan biaya, dan berpakah
biaya minimum yang akan dikeluarkan. Jawaban yang
biasa adalah $100 - $250 (Rp. 900.000,- - 2,5 juta) atau
lebih. Katakan kepada mereka mengenai jamban-
jamban yang murah yang dibangun di tempat-
tempat lainnya, dan salah satunya dapat dibangun
hanya dengan biaya $3 - $4 (Rp. 30.000 – 40.000).
Kebanyakan orang tidak akan mempercayai hal ini.
Tanyakan kepada mereka jika benar-benar
tertarik untuk mengetahui hal itu, silahkan untuk
mengangkat tangan mereka.
rancangan Anda, tetapi yang dikembangkan oleh
orang-orang miskin di salah satu dari negara paling
miskin di dunia. Anda juga bisa berbagi
pengalaman yang berasal dari komunitas lainnya
seperti program total sanitasi yang telah mencapai
keberhasilannya. (Harap melihat gambar di bawah ini).
● Tanyakan tentang besarnya biaya kepada mereka.
Boleh jadi mereka mengatakan biayanya kurang dari
pada yang Anda katakan, dan kalau seperti itu mereka
akan melanjutkan dan mengerjakannya. Bagi orang
yang telah mengambil pilihan ini mintalah mereka
untuk mengangkat tangan, dan kemudian mencatat
nama-nama mereka pada secarik kertas.
JAngAn sampaikan model-model jamban kepada
mereka. Ingat bahwa gagasan utama CLTS adalah bukan
menawarkan model jamban yang paling baik atau yang
paling tahan lama kepada komunitas , tetapi mondorong
tindakan komunitas-komunitas setempat untuk mencari
alternatif-alternatif mereka sendiri terhadap buang air
besar sembarangan.
JAngAn khawatirkan jika tidak ada seorangpun yang
mau memulai suatu tindakan lokal pada saat pertemuan
itu.. Bila terjadi seperti ini, , ucapkan terima kasih dan
katakan bahwaAnda akan mencatat desa mereka sebagai
suatu desa yang orang-orangnya tetap menghemdaki
buang air besar sembarangan dan masih akan memakan
kotoran satu sama lainnya (lihat Kotak Korek Api
Yang Basah di bawah ini). Jangan Anda merasa gagal
bahwa Anda telah gagal. Akan tetapi Anda telah
memulai suatu proses.

● Jika mereka memang menghendaki itu, jelaskan detail

di kertas secara terperinci dengan menggunakan
kertas flipchart dan tempelkan di dinding. k. Cepat
buat sketsa jamban dengan lubang yang sederhana
(jamban cemplung). . (Jangan membawa gambar
yang telah disiapkan tetapi gambar ditempat itu juga
bersama mereka) ). Tanyakan berapa biaya untuk gambar sebuah jamban lubang sederhana
membangun jamban seperti itu dan seberapa sulit
membangun sebuah jamban cemplung seperti itu ?
Katakan kepada mereka bahwa rancangan ini bukan

Sanitasi Total Yang Dipimpin oleh Komunitas

l 45

Kotak korek api di
stasiun gas
Menyulut api
(menyala)
Memperlakukan tanggapan-tanggapan
berbeda
Hal-hal yang telah disampaikan diatas adalah pola yang
umumnya terjadi. Tanggapan komunitas bervariasi.
Tindakan-tindakan yang dapat Anda lakukan adalah
melakukan penyesuaian terhapan tanggapan yang
berbeda-beda tadi. . Tindakan yang bisa Anda lakukan
dalam hal ini da[at dibagi menjadi 4 kategori yaitu:
Tanggapan yang disarankan
Tanggapan Anda yang dipandang tepat berbeda-
beda.
Bebarapa hal yang dapat disarankan sebagai berikut:
Tindakan-tindakan setelah pemicuan pada hari itu juga:
Perlu menjadi catatan bahwa beberapa tindakan
yang diambil terkait dengan dua keadaan atau lebih
, dan beberapa tindakan lainnya yang perlu diambil
akan diulas pada bab pasca pemicuan. Perlu diingat
bahwa ketika para Pemimpin Alamiah (natural
leader) sedang berperan sebagai ’ Konsultannya
Komunitas’ dan ikut serta melaksanakan pemicuan
CLTS di desa- desa selain dari desa mereka sendiri,
tindakan-tindakan yang dilakukan mungkin sangat
bervariasi dari apa yang umumnya kita lakukan. Dalam
berbagai kasus Pimpinan Alamiah (natural leader) —
para Konsultan Komunitas datang dan tinggal di desa-
desa OD selama seminggu atau lebih sampai desa
tersebut dinyatakan ODF atau membuat suatu
kemajuan yang besar terhadap status ODF. Ada
beberapa contoh ketika Konsultan Pimpinan Alamiah
(natural leader), baik dia Pria atau Wanita setelah
melihat kotoran yang menggunung di desa yang
dikunjunginya menyatakan bahwa dia tidak akan makan
sampai komunitas yang dikunjungi membangun jamban
sederhana untuk digunakan oleh dirinya sendiri dan hal
ini disampaikan kepada semua penduduk desa. Dalam
46 l Buku Panduan
Pembicuan
menghasilkan
berbagai tanggapan
berbeda beragam
Kotak korek api yang
basah
Percikan di
sekelilingnya
yang banyak kasus hal seperti dapat terjadi secara spontan
karena para Pimpinan Alamiah (natural leader) tinggal
bersama di rumah penduduk setempat. .
Kotak Korek Api dalam suatu stasiun gas
Ketika seluruh komunitas dipantik atau dinyalakan
minatnya secara penuh dan siap memulai tindakan
segera menghentikan buang air besar sembarangan.
● Berbagilah dan jelaskan mengenai opsi-opsi toilet
yang murah dan cukupan, termasuk ketersediaan
barang-barangnya, (sebagaimana telah dijelaskan
sebelumnya)
● Fasilitasi suatu rencana tindakan dengan tanggal-
tanggal penyelesaian dan formasi dari komite
komunitas
● Lakukan fasilitasi untuk menyusun daftar orang-orang
yang ingin membangun jamban yang menyebutkan
tanggal dan minggu ke berapa dan bulan apa
pembanguan jamban akan dimulai dan diselesaikan.
●Putuskan bersama tanggal dan bulan kunjungan tindak
lanjut akan dilakukan,
● Fasilitasi awal dilaksanakannya pemantauan berbasis
komunitas dengan mengacu peta sosial yang telah
dibuat oleh komunitas (peta yang telah digambar di
atas tanah dipindahkan atau digambar kembali ke
lembaran kertas besar dan dipajang di tempat yang
semua orang mudah untuk melihatnya)
● Cari seseorang dari komunitas yang dapat menjadi
penghubung dengan para penyedia bahan atau
pemasok jamban seperti mangkuk jamban jongkok
dan bahan sanitasi lainnya. Di lokasi-lokasi yang sangat
terpencil, mintalah saran dari anggota komunitas
mengenai pengembangan hubungan dengan pasar
 dan bagaimana mereka komunitas dapat dengan
mudah mengakses material sanitasi yang murah dan
lebih baik.
● Sediakan botol-botol kecil untuk menguji kontaminasi
air (lihat di bawah)
● Tujuan hakiki dari pemicuan adalah menumbuh-
kembangkan kemandirian orang setempat yang
terkait dengan penguatan kapasitaskepemimpinan
lokal. Oleh karenanya apabila sudah muncul pemimpin
alami (natural leader) segera Anda menarik diri.
Jangan biarkan kehadiran Anda menimbulkan
ketergantungan atau menghambat inovasi dan
tindakan setempat.
Bunga api yang menjanjikan
Jika mayoritas telah menyetujui, namun masih ragu ..
● Ucapkan terima kasih kepada mereka atas semua
analisa rinci mengenai profil sanitasi dari desa
tersebut dan mintalah izin kepada mereka untuk
pamit. pergi
● Jika ada orang yang menyatakan setuju untuk
memprakarsaitindakannyatadidesatersebut,bawala
h orang tersebut ke depan pertemuan dan
doronglah dia untuk berbagi pemikirannya dengan
komunitas lainnya mengenai bagaimana ia akan
melakukan tindakan konkrit
pembuatan/pembangunan jamban- jamban tersebut.
● Tanyakan kepada setiap orang yang hadir apakah
mereka tertarik untuk mengetahui bagaimana
komunitas lainnya telah membangun berbagai jamban
dengan biaya yang murah.
● Jika semuanya setuju diminta untuk mengangkat
tangan, selanjutnya gambar dan jelaskan mengenai
sebuah jamban cemplung yang sederhana dengan
menggunakan bahan-bahan murah yang tersedia di
daerah setempat (seperti yang telah digambarkan di
atas).
● Fasilitasi rencana aksi mereka , buat daftar orang-
orang yang telah berkomitmen dan jadual
mingguan untuk pembangunan toilet dan tanggal
mulai dan penyelesaiannya.
● Putuskan tanggal-tanggal yang disetujui bersama
untuk kunjungan tindak lanjut (dampingan lanjutan).
● Fasilitasi dimulainya pemantauan berbasis komunitas
dengan menggunakan peta sosial yang digambar oleh
komunitas sendiri.
● Temukan seseorang dari komunitas tersebut yang
dapat menjadi penghubung dengan para pemasok
mangkuk jamban jongkok dan perangkat keras sanitasi
lainnya. Di lokasi-lokasi yang sangat terpencil,
mintalah saran-saran dari komunitas mengenai
pengembangan hubungan dengan pasar dan
bagaimana cara mereka untuk dapat mengakses
sarana sanitasi yang murah dan berkualitas baik?
● Sediakan botol-botol kecil untuk menguji kontaminasi
air (lihat di bawah)
● Tujuan pemicuan adalah kemandirian orang setempat
dalam hubungannya dengan kepemimpinan lokal
(natural leader) sehingga apabila sudah muncul, maka
Anda harus lakukan adalah meninggalkan tempat
itu. . Jangan sampai kehadiran Anda menimbulkan
ketergantungan atau menghambat inovasi dan
tindakan setempat.
Percikan yang tersebar
Jika mayoritas dari orang-orang tersebut tidak
mengambil keputusan untuk melakukan tindakan
bersama, dan masih ada banyak yang bimbang dan
hanya beberapa orang yang telah memutuskan terus
maju.
● Ucapkan terima kasih kepada mereka atas analisa
yang terperinci dan katakan kepada mereka untuk
jangan menyangka bahwa Anda sebagai seorang
promotor atau penjual jamban atau toilet. Katakan
kepada mereka untuk tetap melakukan kebiasaan
mereka yang telah lama berlangsung.
● Tanyakan kepada mereka dengan mengangkat tangan
berapa banyak dari mereka yang akan melakukan
buang air besar sembarangan besok pagi.
● Katakan kepada mereka bahwa Anda meninggalkan
desa ini dengan mengetahui bahwa masih ada orang-
orang di sana yang secara meyakinkan tetap ingin
memakan kotoran satu sama lainnya.
● Mintalah izin untuk mengambil foto dari kelompok
tersebut dengan semua tangan diangkat untuk
mengatakan bahwa mereka akan tetap melakukan
buang air besar sembarangan. Pada kesempatan ini
orang-orang biasanya sangat berkeberatan untuk
difoto. Jika seseorang tidak setuju, berilah waktu
untuk mencari jalan keluar dan mengadakan diskusi.
Biasanya, dalam waktu yang singkat, mereka yang
ingin menghentikan buang air besar sembarangan
dapat diminta untuk mengangkat tangan. Keadaan
seperti ini akan mempengaruhi orang lainnya untuk
mengangkat tangan mereka juga. Kemudian tanyakan
sekali lagi apakah Anda dapat mengambil foto mereka
Sanitasi Total Yang Dipimpin oleh Komunitas l 47

semua yang mau menghentikan BAB sembarangan,
mereka diminta dengan mengangkat tangannya .
● Pada tahap ini lakukan identifikasi siapa yang
telah memutuskan untuk memprakarsai untuk
menghentikan buang air besar sembarangan di
wilayah ini. Bawalah mereka ke depan kelas
pertemuan dan mintalah kepada mereka untuk
memberikan tepuk tangan.
● Tentukan suatu tanggal dalam waktu dekat ini bagi
orang-orang yang mungkin tidak dapat hadir pada hari
ini , untuk tahap pembangkitan minat berikutnya.
● Sediakan botol-botol kecil untuk menguji kontaminasi
air (lihat di bawah)
Kotak Korek Api Yang Basah
Jika komunitas seluruhnya tidak tertarik sama sekali
untuk melakukan segala sesuatu untuk menghentikan
buang air besar sembarangan:
● Ucapkan terima kasih kepada mereka semua dan
tinggalkan mereka semua. dan juga jangan memberi
tekanan.
● Katakan kepada mereka bahwa Anda mengetahui
dan heran bahwa mereka secara sadar telah menelan
kotoran satu sama lain dan ingin tetap melakukan hal
tersebut.
● Putuskan apakah Anda dapat mengambil foto
komunitas tersebut
● Sediakan botol-botol kecil kepada mereka untuk
menguji kontaminasi air (lihat di bawah)
kiri dAn kAnAn: Anak-anak perempuan
remaja muda adalah mereka yang sangat
mudah terkena pengaruh-pengaruh OD. Jika
mereka difasilitasi dengan baik, mereka akan
dengan mudah untuk mengambil tindakan
darurat dalam menghentikan OD. Anak-anak
sekolah perempuan di suatu desa di
tanzania sedang beraksi selama suatu sesi
pemicuan Clts.Anak-anak perempuan sekolah
menengah atas di Bangladesh mengatakan
bahwa mereka tidak terlambat datang ke
sekolah lagi karena sekarang mereka
mempunyai jamban. Sebelum Clts, mereka
harus menunggu di sekitar semak-semak untuk
mencari waktu yang tepat untuk melakukan
OD, menunggu tidak ada orang laki-laki di
sekitarnya. Mereka tidak dapat bangun sebelum
matahari terbit seperti yang dilakukan oleh ibu-
ibu mereka.
● Sebelum pergi, tanyakan apakah mereka akan tertarik
untuk menggunjungi suatu komunitas atau desa
yang dekat, di mana OD telah menjadi sejarah dari
komunitas mereka sendiri.
● Terakhir dan dengan permohonan maaf sebelumnya,
Anda dapat memberitahukan kepada mereka suatu
kejutan yang tepat secara budaya tetapi, tetapi ceritera
yang lucu, jika Anda mengetahuinya.
Pengujian kontaminasi
Apapun tanggapan yang mereka berikan , tinggalkan
beberapa botol kaca kecil yang berisi gas hidrogen sulfida
(H2S), yang dapat diperoleh di pasar-pasar. Di
beberapa tempat di India, H2S dikenal sebagai
Aquacheck (penguji air) yang dapat dibeli dengan
harga setara 50c US$. Nama komersial yang
berbeda-beda di setiap negara untuk botol-botol H2S.
. Kemungkinan botol-botol itu dibuat bisa diperoleh di
laboratorium Pengujian Air atau toko-toko bahan-bahan
kimia dan toko-toko obat. Pada akhir pemicuan,
mintalah kepada komunitas tersebut untuk mengisi
botol-botol tersebut dengan air dari sumber-sumber
air minum, ikutilah instruksi-instruksi pada botol
tersebut, termasuk penutupan dengan cepat dan
membungkus dengan Adhesive Tape Sticker dengan
waktu pengambilan dan pengadaan. Katakan kepada
mereka untuk menyimpan botol tersebut jauh dari sinar
matahari dan pada suhu ruangan –25-35 derajat Celcius
selama 24–48 jam, atau di tempat-tempat yang lebih
dingin dalam sebuah kantong pakaian. Jika tidak cocok
untuk diminum, air tersebut akan berubah warna menjadi
hitam, yang menunjukan ada kontaminasi
tinja/kotoran.
48 l Buku Panduan

Komunitas dapat menyimpan sendiri botol-botol
tersebut sendiri. Setelah digunakan, botol-botol
tersebut harus dihancurkan dan dikubur.
Memfasilitasi rencana aksi komunitas (pada hari
pemicuan)
Proses perencanaan haruslah konkret mengenai rencana-
rencana aksi yang positif dan segera akan dilakukan
Kegiatan-kegiatan ini antara lain meliputi:
● Gunakan suatu flipchart dan doronglah para
pengambil tindakan inisiatif terdepan untuk maju
kedepan dan menandatangani rencana mereka.
● Ketika mereka maju kedepan, berikan tepuk tangan
yang meriah kepada mereka dan katakan bahwa
mereka adalah seorang pemimpin untuk masa depan
kebersihan,.
● Temukan status kesejahteraan mereka dan pujilah
upaya mereka sebagai orang miskin, .
● Suruh mereka tetap berdiri di depan orang banyak.
● Perlakuan yang sama diberlakukan kepada siapa saja
yang maju ke depan dianggap sebagai para donor.
● Ambilfotomerekadarikelompokitu karenamerekalah
yang akan melakukan perubahan lingkungan di
komunitasnya.
Fasilitasi pembentukan suatu komite atau
perkumpulan sanitasi di wilayah itu. Tulislah nama-
nama dari komite atau perkumpulan itu.
Tanyakan berapa lama mereka akan menghentikan
OD sama sekali sejak saat penanda ini. Jika
jawabannya adalah 2-3 bulan, tanyakan apakah 60-90
hari kedepan masih akan memakan kotoran satu
sama lain dapat diterima. Jawabannya mungkin
berbagi toilet dan selalu menggali lubang-lubang untuk
menutup kotoran.
Kenalilah 2-4 pemimpin alamiah (natural leader) yang
potensial dari proses ini.
Beritahukan jika akan ada lanjutan kegiatan berupa
lokakarya untuk berbagi pengalaman dan pembelajaran.
Apa yang harus disiapkan untuk itu – antara lain
memindahkan peta sosial (sanitasi) yang telah digambar
di atas tanah ke dalam kertas, mendaftar para anggota
komunitas yang ingin memulai perubahan dengan
segera, rancangan sketsa jamban yang dibuat oleh
mereka sendiri yang murah dengan menggunakan bahan-
bahan lokal, kemajuan-kemajuan yang telah terjadi sejak
pemicuan. Undanglah para Pemimpin Alamiah (natural
leader), wanita, anak-anak dan pria ke lokakarya.
Sebelum Anda pergi, mintalah kepada para Pemimpin
Alamiah untuk melatih slogan-slogan terkait OD untuk
dinyanyikan atau disuarakan oleh anak-anak. Aksi yang
diprakarsai oleh anak-anak pada awalnya, dampingilah
mereka karena orang dari luar akan pergi.
Sampaikan tindakan-tindakan yang diperlukan lainnya
yang berada dekat dengan lingkungan komunitas dan
apa yang sedang mereka lakukan. Jika komunitas
tersebut adalah yang pertama dalam suatu area yang
mendapatkan pemicuan, beri penekanan pengakuan
yangakanmerekaterimadanmendapatkankesempataan
untuk memperoleh acara perayaan khusus, jika mereka
menjadi ODF.
Perhatian: Jangan membuat komitmen apapun
mengenai manfaat yang akan diperoleh.
Pemetaan yang dilakukan komunitas untuk
pemantauan
Jika hasil pemicuan mengarah ke “kotak korek api dalam
suatu stasiun gas” atau “Bunga api yang
menjanjikan”, tinggalkan beberapa lembar kertas
yang lebar , pita perekat dan marker/spidol warna
untuk memindahkan peta yang telah digambar di atas
tanah, menulis nama- nama komite yang baru dibentuk,
rencana aksi komunitas untuk mencapai status ODF
dan nama-nama mereka yang memutuskan untuk
memulai menggali lubang pembuangan tinja dengan
segera yang diformulasi dalam hari/pekan kedepan.
Doronglah para anggota komunitas agar menggambar
kembali peta sosial (sanitasi) yang telah digambar di
atas tanah ke dalam kertas yang apabila telah
selesai digambar, kemudian ditempelkan di dinding
yang mudah dilihat oleh banyak orang. Peta tersebut
harus ditempatkan di tempat-tempat umum dan
terlindung dari kerusakan. Peta tersebut dapat
diberi tanda dengan status sanitasinya dari setiap rumah
tangga dan kemudian status p terkini (up-to-date) untuk
menunjukkan kemajuan.
Sanitasi Total Yang Dipimpin oleh Komunitas
l 49

PeMiCuAn di sekOlAH-sekOlAH
Pengalaman pemicuan yang dilakukan di sekolah-
sekolah diperoleh di india dan Zambia. Pengalaman
seperti itu mungkin juga telah terjadi di tempat-
tempat lain. Semua metode pemicuan dapat
digunakan untuk sekolah. Anak-anak sekolah
dapat dengan cepat belajar dan seringkali menjadi
agen-agen aktif perubahan. Pemicuan di sekolah
merupakan langkah awal untuk menyebar luaskan
Clts . Ada indikasi bahwa anak sekolah dapat
menjadi suatu kekuatan penggerak utama untuk
Clts, selaras dan komplemen dengan
pemicuan yang dilakukan di komunitas-komunitas.
Pemicuan yang dilakukan di sekolah-sekolah dapat
mendorong terjadinya sinergi antara para
murid, orang tua dan para guru. Para murid
cepat untuk belajar dan berbuat. Sedikitnya,
keterlibatan para siswa sebagai generasi yang
penerus yang melakukan penilaian dan analisa
sendiri mungkin bisa menjadi faktor yang kuat
dalam menjaga dan memastikan kelangsungan
transisi menjadi status Odf. Hal ini sangat
dimungkinkan karena anak merupakan suatu
gelombang masa depan yang utama.
PeMiCuAn di sekOlAH-sekOlAH
dAn PArA Aktivis siswA
di distrik Panipat di Haryana, india, pemicuan
Clts di sekolah-sekolah di mulai pada
bulan September 2007, membentuk
kelompok Chhatra Jagruk dal –“kelompok
kebangkitan siswa ”. Dalam tujuh pekan
pertama, beberapa tim fasilitator lengkap
bekerja untuk sekitar 125 sekolah, atau lebih
dari separuh dari seluruh sekolah yang ada di
Distrik tersebut. Para siswa sendiri
melakukan pemetaan dan kegiatan
pemicuan lainnya. Ketika mereka
melakukan transek , orang-orang dewasa
curiga dan penasaran mengikuti mereka.
Terkadang perhitungan jumlah kotoran/tinja
dilaksanakan di area OD, melihat tinja untuk
memperkirakan
beratnya. Para siswa yang merasa jijik pada
awalnya bisa langsung menjadi aktivis. Mereka
semua bisa dipilih dan dibentuk menjadi
kelompok-kelompok pemimpin alamiah
(natural leader) yang diberi topi, peluit dan
alat-alat tulis. Mereka bisa diberi penghargaan
sebagai Pekerjaan Sosial dan LingkunganYang
Produktif. Untuk itu para guru memberikan
dukungannya.
Seorang anak laki-laki yang berusia 12 tahun
memimpin siswa-siswa lainnya berada di uar
kelas dan meniup peluit yang ditujuakan
kepada mereka yang sedang melakukan Od.
ia pernah diancam sebanayk 3 kali untk
menghentikan hal itu, bahkan orang tuanya
sekalipun tidak dapat menghentikannya. Si
anak mengatakan: “Mengapakah harus saya
hentikan? saya tidak berbuat kesalahan
apapun”. Setelah peringatan ketiga,
pertemuan desa secara khusus
memutuskan bahwa peringatan itu perlu
disudahi. Tindakan cepat untuk menjadi Od.
sekitar 300 (tiga ratus) siswa yang paling
aktif diundang ke suatu reli (pertemuan besar).
Kira-kira 50 dari mereka buka suara,
danAsisten Komisaris Distrik memberikan
hadiah jam tangan ke semua siswa itu. .
Komentar seorang Petugas Peroyek
Pemerintah yang terlibat dalam Kampaye
total sanitasi : “Mengagumkan. Para siswa
begitu antusias. Mereka membuktikan bahwa
mereka adalah pemimpin alamiah yang besar.
Saya tidak pernah berpikir mereka dapat
menjadi begitu bersemangat. Kadang-kadang
kita heran mengapa gagasan ini tidak pernah
menyentuh kita jauh hari sebelumnya.”
Sumber: Rajesh Kaushik, APO, District Rural
lembaga Pengembangan, Panipat, Haryana, india
50 l Buku Panduan
 PeMiCuAn di sekOlAH, keMudiAn kePAdA PArA Murid,
OrAng tuA dAn guru di desA-desA

Pada bulan Oktober 2007, di distrik Choma, Zambia, suatu lokakarya

pelatihan mengenai pemicuan di sekolah telah diadakan langsung untuk
staf uniCef, organisasi mitranya dan badan-badan pemberdaya lainnya di
Afrika Timur dan Afrika Selatan, yang dilakukan bersama dengan staf
Pemerintah. Pada intinya lokakarya itu membicarakan hal-hal yang terkait
dengan pemicuan di sekolah. Proses pemicuan dimulai di sekolah menengah,
dengan pemetaan dan pelatihan- pelatihan lainnya. Murid-murid dan orang tua
dari tiga desa ikut serta, bersama- sama dengan para guru. Anak-anak
menemukan bahwa OD masih merajalela di tiga desa mereka. Kemudian
pemicuan terus berlanjut secara simultan di masing-masing tiga desa.
Perbedaan-perbedaan usia dan kewenangan dapat diatasi, anak-anak, para
orang tua dan guru semua ikut serta, dan banyak hal yang menjijikan dtemui,
lewat animasi dan tertawa yang mengarahkan t anak- anak berparade dalam
prosesi-prosesi dan meneriakkan slogan-slogan. Pada hari berikutnya, kepala
sekolah menyatakan dalam pertemuan di kantor pusat Distrik tersebut bahwa
ini peristiwa ini menjadi sekolah yang pertama di Zambia yang semua
muridnya mempunyai jamban di rumah dan menjadi desa-desa ODF.

Sanitasi Total Yang Dipimpin oleh Komunitas

l 51
52 l Buku Panduan
 BaB 4

Pedoman Pasca Pemicuan

Pemicuan adalah tahap yang menentukan para anggota komunitas akan

memutuskan untuk bertindak bersama-sama menghentikan OD, atau yang
menyatakan ragu-ragu, kebimbangan, ketidakinginan atau tidak setuju. Fase
pasca pemicuan menjadi sangat sangat penting. Karena dinamika yang terjadi di
komunitas dapat berubah dengan cepat dan bisa menuju ke arah yang berbeda
dibandingkan dengan apa ang telah disepakati sebelumnya. Pengaruh dan
dorongan pihak luar sangat sensitif untuk mendorong perubahan. .
Para fasilitator dan pihak lainnya dalam menjalankan peran dan dukungannya
perlu senantiasa siaga terhadap perkembangan yang terjadi lapangan. Intervensi-
intervensi pada waktu yang tepat bisa membuat suatu perbedaan yang besar.
Pemicuan yang merupakan bagian dari suatu lokakarya pelatihan adalah tanpa
makna dan tanpa hasil apa-apa apabila tanpa adanya tindak lanjut. . Pemicuan
tanpa tindak lanjut merupakan suatu praktik/kebiasaan yang buruk dan harus
dihindari. Diharapkan melalui perencanaan ke depan yang lebih baik dengan
melibatkan dan menghubungkan dengan suatu oraganisasi dan/atau individu-
individu yang dapat dan akan menindaklanjuti akan memberi makna yang besar
dari CLTS.

Seorang wanita desa di gunung Andean wilayah Llallagua,

bolivia, dengan bangga menunjukkan jambannya yang
baru dibangun yang terbuat dari lumpur, bata dan batu.
foto: Meghan Myles, uniCef bolivia

Sanitasi Total Yang Dipimpin oleh

Komunitas
l 53

sebagai tindak lanjut dari pemicuan Clts, para anggota
komunitas di indonesia menggunakan peta untuk
memantau kemajuan setiap pekan. Toilet-toilet yang
dibangun dan digunakan oleh rumah-rumah tangga dalam
pekan-pekan pertama, kedua, ketiga dan keempat setelah
pemicuan ditunjukan dengan warna-warna yang berbeda.
Tindak lanjut dan dorongan yang segera
Upaya melakukan kunjungi ulang yang sangat cepat
dan paling banyak maka tanggapannya juga akan kuat.
Tanggapanya juga kurang jika kunjungan ulang dilakukan
lamban. Dengan contoh kotak korek api di suatu Stasiun
Gas, dan Api Yang Menjanjikan, kunjungan ulang ke
komunitas perlu dilakukan dalam dalam beberapa hari ke
depan dengan tanggal, waktu dan tujuan. Untuk model
Percikan yang Tersebar sebaiknya kunjungan
kembali dilakukan setelah satu atau dua pekan.
Sedangkan model Kotak Korek Api Yang Basah tidak
bisa kunjungan ulang diformulasi dengan
merencanakan tanggal kecuali anggota atau Tim
suatu kelompok ingin mengetahui lebih banyak lagi
komunitas itu, atau mengaturnya dalam bentuk
kunjungan ke komunitas lainnya -komunitas yang telah
ODF yang lokasinya tidak jauh dari Desa model
Percikan yang Tersebar atau yang secara aktif
saniter (mendesinfeksikan).
Alasan tepat untuk kunjungan ulang lebih awal adalah
untuk membicarakan hasil uji botol air H2S untuk
mengecek ada atau tidaknya kontaminasi. Selain
itu merupakan kesempatan untuk bersama-sama
mengidentifikasi sumber-sumber air yang paling
terkontaminasi (dari beberapa botol yang berisi sampel
air dari beberapa sumber air, sumber air mana paling
54 l Buku Panduan
terkontaminasi).
Hal lainnya yang bisa dilakukan untuk mengunjugi
mereka adalah melalui Pemimpin Alamiah dengan alat
komunikasi yang mereka miliki, , jika mereka
memilikinya.
Ketika beberapa hal-hal positif terhadap CLTS mulai
muncul, berilah bantuan dan fasilitasi dengan hati-
hati. Berikan motivasi kepada orang-orang dengan
memberitahukan bahwa jika mereka mencapai 100%
total sanitasi dan menghentikan prilaku buang air besar
sembarangan, akan banyak orang dari luar dan desa-desa
tetangganya akan datang dan mengunjungi desa mereka
untuk melihat dan belajar kepada mereka. Jika mereka
merupakan yang pertama melakukannya di suatu area,
katakan kepada mereka bahwa mereka dapat menjadi
terkenal sebagai desa ODF di kelurahan,
kecamatan, distrik/kabupaten atau propinsi.
ingatkan tentang target tanggal
Hati-hati untuk tidak melakukan intervensi dengan cara
apapun yang bisa berpengaruh pada ketergantungan.
Dukunglah para anggota komunitas dalam melakukan
tindakan atas prakarsa mereka sendiri. Tariklah secepat
dan sedapat mungkin peran anda secara wajar.
Dorong terjadinya kunjungan-kunjungan oleh para
pejabat pemerintah dan orang-orang luar lainnya yang
menunjukkan minat dan perhatian serta hargai apa
yang sedang mereka lakukan. Perhatian seperti ini
akan meningkatkan semangat dan dukungan terhadap
tindakan yang telah dan akan mereka lakukan.
Dalam suatu pemicuan, ada seseorang yang akan secara
sukarela menjadi orang pertama yang membangun
sebuah jamban. Adakan pertemuan dan kunjungan
untuk melihatnya. Sepakati agar setelah kunjungan ada
orang lain yang akan melanjutkan. Biarlah relawan yang
telah membangun jamban tadi mengundang semua
anggota komunitas yang tertarik untuk datang dan
melihat. Undanglah pemuka desa dan Anda menghadiri
pertemuan tersebut. Jika staf teknis hadir di sana, dia
tidak boleh mengganggu atau memberi kuliah tetapi
cukup mengamati saja. Kesempatan ini ini juga dapat
dimanfaatkan untuk membicarakan opsi-opsi sanitasi.
Tindak lanjut yang dilakukan oleh komunitas menyumbangkan kayu atau bambu atau mengizinkan
Tindakan yang perlu dilakukan selama hari pertama, keluarga-keluarga miskin untuk menggunakan jamban
fasilitasi dan doronglah: mereka dalam jangka pendek. Kenalilah orang-
orang yang dermawan demikian, bawalah mereka
● Pembentukan dan kegiatan aksi komite sanitasi
maju ke depan perkumpulan tersebut dan umumkan
(gambarkan semua kelompok desa seperti dusun
sumbangan-sumbangan mereka kepada publik.
terwakili dalam komite)
Seringkali pengumuman-pengumuman demikian
● Menggunakan peta rumah-rumah tangga untuk
mendorong orang-orang lainnya untuk memberikan
menunjukkan status dan kemajuan sanitasi.
bantuan. Manfaat bersama dari menghentikan OD harus
● Mengembangkan rencana keluarga secara individu membantu mendorong terjadinya gotong royong.
untuk menghentikan prilaku buang air besar
Penting untuk mengidentifikasi para pemimpin alamiah
sembarangan. Pada awalnya , rumah-rumah tangga
dan mendorong mereka untuk memastikan bahwa
yang saling berdekatan seringkali membangun
rencana-rencana aksi tersebut berkelanjutan dan
jamban-jamban umum untuk digunakan bersama.
perubahan-perubahan perilaku terjadi secara terus
● Menggali lubang dan menggunakannya sebagai menerus
jamban bersama untuk jangka pendek.
Selalu diingat bahwa Anda berada di sana untuk
● Mendapatkan komitmen dari keluarga-keluarga kaya membangkitkan semangat dan mendorong komunitas
agar dengan segera memulai membangun jamban- untuk menghilangkan kebiasaan buang air besar
jamban. sembarangan. Pekerjaan Anda bukan
● Mencari para penyedia bahan-bahan bangunan melakukannya sendiri.
jamban. Banyak hal dapat dilakukan pada
kesempatan ini. Penting untuk mengeksplorasi/
menggali potensi yang ada di desa tersebut terlebih
Model semua pedesaan dari Union dipersiapkan oleh
dahulu. Di suatu desa di provinsi Kampong Spu,
komunitas setempat dari Paschim Saitara Union of
Kamboja (dekat Phnom Penh) satu seniman lokal Chirir bandar upazilla, distrik dinajpr di bangladesh saat
yang hanya membuat tempat penampungan air pameran yang sekaligus merupakan kumpulan perayaan
Odf yang difasilitasi oleh njieder Janya nijera atau “kami
hujan, kemudian mulai mencetak plat-plat tebal, untuk program kami” dari CAre bangladesh. setiap plakat
mangkuk jamban jongkok, dan cincin karena menunjukkan sebuah ‘para’ atau status ‘terbebas dari
komunitas yang buang air besar sembarangan’. Lebih dari
permintaan fasilits sanitasi tumbuh dengan cepat
tujuh ribu orang dari Union daerah sekitar dan subdistrik
setelah desa itu menjadi ODF. Bahan-bahan yang lainnya mengunjungi pameran yang sekaligus sebagai
dibuat secara lokal desainnya sangat inovatif dan perayaannya.
berbeda dengan barang-barang yang tersedia di
pasar.
● Para anggota komunitas ODF yang tertarik juga dapat
diajak ke desa-desa lainnya yang telah ODF, disana
mereka dapat belajar inisiatif lokal tentang bahan dan
pembuatan sarana sanitasi yang telah dilakukan.
Doronglah golongan rumah tangga yang kaya/
mampu untuk membantu rumah-rumah tangga yang
kurang mampu untuk memperoleh cara bagaimana
menghentikan OD karena mereka juga akan
mendapat manfaat ODF. Mereka boleh
meminjamkan tanah,

Sanitasi Total Yang Dipimpin oleh Komunitas

l 55
Waspadalah setelah pemicuan
Jika CLTS memantik segera dimulainya tindakan
bersama yang mendesak, praktik-praktik (kebiasaan) OD
mungkin segera berkurang dan berhenti dengan sangat
cepat. 100% status ODF mungkin dicapai dalam
beberapa hari, pekan atau bulan tergantung pada
kondisi-kondisi dan luasnya area komunitas
tersebut.Tindak lanjut adalah penting untuk
memastikan bahwa CLTS perlu untuk diteruskan dan
perbaikan-perbaikan mutu jamban dan perubahan
prilaku dilakukan secara terus menerus dan dalam
jangka panjang.
Perhatikan hal-hal positif untuk pengembangan:
● Mereka yang telah mempunyai jamban ingin
meyakinkan yang lainnya.
● Orang-orang yang langsung bergerak melakukan
tindakan
● Kemauan orang-orang kaya setempat yang mau
membantu mereka yang miskin
● Para pemimpin formal atau informal (misalnya para
pemuka agama) yang mengajak adakan rapat-rapat
terkait dengan hal ini,
● Orang yang mempunyai sarana sanitasi yang tidak
digunakan mulai memasangnya
● Para Pemimpin Alamiah (natural leader) muncul
● Model/rancangan-rancangan jamban yang baru
timbul dengan sentuhan lokal yang kuat
● Munculnya mekanisme pemberian penghargaan
kepada komunitas yang inovatif, pemantauan, denda
komunitas dan pengembangan CLTS muncul. .
Kembangkan kepekaan dalam mengembangkan
kepercayaan diri dan dukungan terhadap mereka.
.Jangan sekali-kali mengambil alih kepemimpinan. Jangan
campur tangan dalam cara apa pun yang mungkin
melemahkan kepemilikan dan semangat mereka.
Ingatlah – ini proses mereka, bukan proses Anda.
Waspadalah terhadap perkembangan yang negatif
● Pemimpin sebelumnya ikut menangani program
sanitasi yang subsidi bahan/material, hal ini
bertentangan dengan konsep keswadayaan,
56 l Buku Panduan
● Para penyebar gosip dan pimpinan politik yang
menyatakan bahwa subsidi akan datang segera
● Organisasilaindenganprogramsubsidimengintervensi
yang memperburuk citra CLTS
● Kekuatiran yang muncul dari pihak luar mengenai
masalah disain teknis atau hal-hal terkait lainnya
● Perlakuan merendahkan terhadap peran staf lini depan
atau lapangan,
Untuk menghadapi hal ini
● Bersikaplah proaktif ketika memotivasi pemimpin
alamiah desa agar tegas terhadap diri mereka sendiri
terkait dengan komitmennya,Tanyakan kepada
komunitas yang difasilitasi apakah subsidi yang sudah
pernah ada membawa keberhasilan
● Tekankan bahwa CLTS adalah proses, sedangkan
masalah tehnis atau masalah lainnya dapat
diselesaikan saat masalah tersebut muncul, misalnya
difasilitasi melalui urutan tangga sanitasi
● Investigasi kebenaran dari setiap kekuatiran teknis
atau kekuatiran lainnya yang mungkin pernah muncul
● Jelaskan kepada staf lapangan keuntungan dari CLTS
dan libatkan mereka dalam proses
● Adakan pertemuan dengan komunitas yang sudah
dipicu dengan CLTS agar membagikan
pengalaman, rencana dan aksi-aksi yang mereka
lakukan
Bila beberapa komunitas telah memperoleh pemicuan
di saat yang hampir bersamaan (seperti yang juga
terjadi pada pelatihan fasilitator), adakan rapat bersama
segera sesudahnya. Minta pemimpin alamiah untuk
melaporkan kegiatan yang dilakukan ketika proses
pemicuan, keputusan yang diambil komunitas, tindakan
yang telah dilakukan , rencana tindakan mereka, dan
tanggal deklarasi desa terbebas dari buang air besar
sembarangan. Komunitas yang memiliki semangat tinggi
dapat melebarkan percikannya ke komunitas Kotak
Korek ApiYang Basah apabila mereka hadir.
 kiri: satu komunitas
ODF di Bangladesh
menunjukkan seluruh
anggota mereka dan
jenis jamban yang telah
mereka bangun dan
juga rumah tangga
yang tidak mempunyai
jamban dalam PARA
atau PArA/HAMlets
gabungan di desa
tersebut. ini dipicu
oleh rasa persaingan di
antara paras/desa.

ATAS: Peta yang digunakan untuk memonitor

kemajuan oleh komunitas yang dipicu melalui
Clts di Etiopia.

Dokumentasi video mengenai komitmen-komitmen

yang disusun oleh para individu di tingkat awal sesi
pemicuan dapat dipakai sebagai cara yang sangat efektif
dalam memicu orang lain. Merekam rincian konstruksi
dari jamban berbiaya rendah dapat membantu orang lain
meniru kegiatan yang dapat mereka lakukan

Pemantauan yang partisipatif dan indikatornya

Peta sanitasi yang telah digambar di atas tanah,

ketika digambar ulang di atas kertas dapat menunjukkan
rumah tangga yang memiliki jamban dan rumah
tangga yang tidak memiliki jamban. Bila ditampilkan di
depan publik yang mudah dilihat oleh semua
anggota komunitas seperti dipampangkan di tempat
pertemuan

Sanitasi Total Yang Dipimpin oleh Komunitas

l 57
Dokumentasi video mengenai komitmen-komitmen
yang disusun oleh para individu di tingkat awal sesi
pemicuan dapat dipakai sebagai cara yang sangat efektif
dalam memicu orang lain. Merekam rincian konstruksi
dari jamban berbiaya rendah dapat membantu orang lain
meniru kegiatan yang dapat mereka lakukan
Pemantauan yang partisipatif dan indikatornya
Peta sanitasi yang telah digambar di atas tanah,
ketika digambar ulang di atas kertas dapat
menunjukkan rumah tangga yang memiliki jamban
dan rumah tangga yang tidak memiliki jamban. Bila
ditampilkan di depan publik yang mudah dilihat oleh
semua anggota komunitas seperti dipampangkan di
tempat pertemuan dapat berfungsi sebagai pengingat
komitmen untuk bertindak yang pernah dicanangkan
sebelumnya oleh para anggota komunitas. . Ketika
misalnya beberapa rumah tangga telah mempunyai
akses buang air besar di jamban (apakah itu jamban
sendiri atau jamban bersama) dan menghentikan
tindakan buang air besar di tempat terbuka, maka peta
sanitsi ini dapat diperbarui. Pembaharuan peta ini
dapat dilakukan secara berkala oleh pemimpin
alamiah. Perubahan warna dari waktu ke waktu
menunjukkan adanya perubahan akses, baik akses
individual maupun komunal. . Peta ini juga dapat
berfungsi sebagai alat pemantau dan menciptakan
persaingan di antara anggota komunitas untuk
membangun jamban mereka sendiri. Peta ini harus terus
bersifat dinamis sampai seluruh rumah tangga
ditandai sebagai rumah tangga yang menggunakan
jamban dan desa ini dinyatakan terbebas dari komunitas
yang buang air besar di tempat terbuka.
KANAN: jamban portabel dan
dapat digeser berbiaya rendah
yang diciptakan oleh Pemimpin
Alamiah yang merangkap
Konsultan Komunitas di
Ahmednagar Distrik Maharashtra
di india. Pemimpin Alamiah
membawa contoh jamban
portabelnya di dalam tas kemana
pun ia pergi. ia memanfaatkan
seluruh kesempatan untuk
memberitahu kepada komunitas
mengenai Clts dan menjelaskan
contoh sederhananya.
Perhatikan bahan-bahan lokal
seperti kontainer plastik dari
minyak serabut kelapa, daun
kelapa kering, kertas plastik,
tanah, dan kotak plastik yang
digunakan dalam membuat
jamban contoh.
58 l Buku Panduan
Mintalah kepada komunitas dan pemimpin
komunitas mengenai indikator lain yang mereka ingin
gunakan untuk memantau kemajuan. Penggunaan peta
yang ditempel ditempat yang mudah dilihat oleh publik
juga mendorong motivasi mereka dalam bertindak
dan berprilaku yang lebih baik. .
Pemantauan proses dan kemajuan
Indikator dari proses dan kemajuan yang harus dilihat
adalah:
● Jumlah dan ragam dari pemimpin yang muncul,
wanita, pria, anak muda dan lain sebagainya.
● Rumah tangga yang membangun jamban bersama.
● Penggunaan jamban secara bersama oleh tetangga
atau saudara atau kelompok tradisional atau
kelompok lainnya
● Pembentukan kelompok-kelompok baru
● Orang-orang yang lebih baik ekonominya yang
tergerak membantu mereka yang lebih lemah dan
lebih miskin
● Kebangkitan kelompok kerja sama komunal
tradisional (seperti gotong royong di Jawa dan debo di
Etiopia)
● Sukarelawan, bidan tradisional dan orang lain yang
menjadi aktif
● Slogan, lagu, dan puisi baru yang menggugah
semangat
● Naiknya penjualan perlengkapan sanitasi di pasaran
khususnya lokal
● Munculnya bentuk-bentuk jamban yang bervariasi
● Penggunaan bahan non-konvensional untuk jamban
● Timbulnya sangsi komunitas terhadap anggota
komunitas yang buang air besar di sembarang tempat
● Komunitas bergotong royong menyediakan bantuan
untuk membantu mereka yang kesulitan
● Perlengkapan sanitasi diberikan sebagai hadiah
(misalnya kepada pasangan yang baru menikah)
● Pengurangan dari penyakit diare dan angka penjualan
obat untuk penyakit ini
● Penurunan jumlah pengeluaran untuk biaya
kesehatan dan menurunnya pendapatan dari tabib
desa
● Berkurangnya lalat
Pemimpin Alamiah yang Berpotensi diperlengkapi dengan topi dan kaos sebagai simbol yang
berbeda/menonjol untuk menunjukkan pengakuan.
Pamimpin alamiah lahir segera setelah proses pemicuan.
Hormati mereka dengan cara selalu undang mereka ke
Mereka bisa perempuan, laki-laki, , anak muda, anak
pertemuan, dan perankan mereka sebagai pembicara
sekolah, orang tua dan/atau orang yang memiliki peranan
serta sebagai fasilitator untuk proses-proses pemicuan di
khusus seperti bidan, pemimpin desa, dan lain sebagainya
komunitas lain, dan pilih mereka secara selektif sebagai
. Para pemimpin alamiah adalah orang-orang yang aktif
pelatih dan/atau fasilitator.
yang melakukan kegiatannya melalui proses kegiatan
konstruksi, inovasi, pemantauan, pengembangan, dan
pelaksanaan norma dan aturan-aturan komunitas,
penyebar luasan disain konstruksi dan prilaku hidup
bersih dan sehat di dalam maupun diluar komunitas
Dalam hal ini termasuk memberikan kesempatan untuk
bersuara dan berpendapat dalam pertemuan publik.
Peranan mereka sangat menentukan dalam setiap
tahapan CLTS. identifikasi dan pengakuan yang
terus menerus dan dorongan terhadap pemimpin
alamiah haruslah merupakan bagian dari setiap
kunjungan
fasilitator. Di Indonesia, para pemimpin alamiah telah

kiri : dua pemimpin alamiah utama, (kiri) Md. Zafir uddin shah, dan (kanan) Md. Mansur
Rahaman, Mosmoil, Baghmara, Rajshahi, Bangladesh, terlihat di sini dengan pengarang.
Mereka menjadi konsultan komunitas yang sangat populer dari Clts karena kontribusi
mereka dalam Rajshahi dan distrik yang bergabung.

Sanitasi Total Yang Dipimpin oleh Komunitas

l 59

Mencari, memotivasi dan mendukung wanita
sebagai pemimpin alamviah
Perempuan sebagai pemimpin alamiah cenderung tidak
menonjol dibandingkan dengan laki-laki . Dalam hal
konstruksi jamban laki-laki lebih aktif dan bertanggung
jawab. Namun dalam pemeliharaan jamban perempuan
lebih perhatian, disamping itu perempuan lebih berperan
dalam memunculkan norma-norma penggunaan dan
menopang perubahan perilaku yang higienis. Dalam
konteks mengaitkan bentuk inovatif dalam penyimpanan,
pemberian pinjaman material, pembayaran kembali
dan bentuk-bentuk simpan pinjam lainnya . Perempuan
biasanya mengambil alih pemeliharaan jamban segera
setelah jamban selesai dibuat. Mereka melatih anak-anak
mereka untuk menjaga kebersihannya.
Mengenali dan mendorong peran agama dan
pemimpin agama
Dukungan dari pemimpin agama seringkali ditemukan
sangat efektif dan cukup berpengaruh dalam mempercepat
tindakan kolektif lokal terhadap pencapaian status ‘ODF’
(status komunitas yang terbebas dari buang air besar
sembarangan)’. Gereja, kuil, atau mesjid dapat diikutkan
dalam pelaksanaan transek atau dapat diikutkan dalam
pemetaan , dan sesi konsultasi dengan komunitas
setempat. Peran pemimpin agama dapat ikut membantu
komunitas dalam melihat kondisi lingkungan dari sisi
tempat ibadah. Dari keikut sertaan pemimpin agama,
dari sudut agama, para pemimpin agama bisa
mengetahui
60 l Buku Panduan
kiri: beberapa wanita
Pemimpin Alamiah yang
cukup dikenal di Union
mereka masing-masing dan
upazillas (sub distrik) di
Bangladesh kiri: wanita
Pemimpin Alamiah dari
Distrik gaibandha. foto :
sdu Care Bangladesh AtAs
dAn bAwAH: Pimpinan
Alamiah dari distrik
Rajshashi dari Bangladesh
bahwa tempat ibadah mereka rawan terhadap hal-hal
yang kumuh dan menjijikkan serta jauh dari kesucian.
Apakah dapat diterima secara umum maupun agama
bahwa biksu-biksu memakan kotoran komunitas sekitar,
atau menerima orang untuk berdoa dengan menggunakan
pakaian yang diselimuti oleh tinja yang disebarkan melalui
lalat atau ayam ketika pakaian dijemur di bawah sinar
matahari? Keadaan seperti seringkali menjadi motivasi
bagi pemimpin agama sendiri untuk ikut terlibat.
Ketika pelatihan pemicuan di SNPR dekat Awassa, di
Etiopia, tim transek melakukan kunjungan ke area
pembuangan tinja menemukan banyaknya kotoran di
bawah rumput kampus dekat gereja. Sementara banyak
anggota komunitas yang langsung mencoba menutupi
aib tersebut sebelum dilihat oleh orang lain, namun
anggota yang lain melihatnya dan berteriak bahwa
kampus religiusnya tidak bebas dari kotoran manusia yang
berserakan. Banyak perempuan yang ikut serta dalam
transek itu benar-benar kesal dan menangis. Kondisi Inilah contoh kerjasama dan solidaritas masyarakat
seperti ini membantu mempercepat proses kebersihan dan yang kuat Apabila orang-orag yang telah terpicu dapat
membawa momen keterpicuan komunitas bisa lebih cepat mengelola sistem seperti ini niscaya tindakan bersama-
terjadi.. sama dalam membantu kaum miskin mereka akan
mendapatkan status ODF dengan cepat.
Para imam di banyak desa di Bangladesh secara berkala
mendesak komunitas setempat untuk menghentikan
Menyerukan bantuan untuk kaum lemah dan
tindakan buang air besar sembarangan melalui pengeras
miskin
suara yang ada di mesjid. Mengutip Al Qur’an, para
pemimpin agama menjelaskan bahwa kebutuhan akan Sering terjadi hasil pemicuan CLTS yang berpengaruh
kebersihan dan mengenakan pakaian yang bersih saat baik, yaitu anggota komunitas yang hidupnya lebih
berdoa dan bersembahyang adalah mutlak. baik seringkali menawarkan langsung bantuan dan
memberikan dukungan kepada mereka yang lebih miskin.
Di Sumatera Selatan, Indonesia, isu-isu yang berkaitan
Bantuan yang ditawarkan beragam bentuknya mulai dari
dengan menghentikan tindakan buang air besar di tempat
mengijinkan pembangunan jamban dilahan tanah yang
terbuka dan menyuci tangan dengan sabun setelah
mereka miliki atau menyediakan beberapa tiang bambu,
buang air besar dan sebelum makan secara terus
plastik kayu atau membeli mangkuk toilet untuk kaum
menerus didiskusikan dalam kompetisi baca Quran di
miskin bahkan menyediakan pinjaman bebas bunga
desa-desa yang dipicu oleh CLTS. Diskusi-diskusi ini
kepada sesama anggota komunitas.
mempercepat proses untuk mendapatkan status ODF.
Waspadalah terhadap donatur yang bermunculan di
Di berbagai komunitas, sejumlah pendapatan setelah
komunitas. Fasilitasi untuk mengidentifikasi mereka yang
dikurangi pajak dari Gereja, Masjid, Pagoda, dan
lebih lemah, miskin, tidak punya tanah atau tidak mampu
Klenteng cukup signifikan disumbangkan untuk
untuk membangun toilet sendiri. Kemungkinan mereka
pembangunan konstruksi fisik dan pemeliharaan Gereja,
adalah orang-orang tua, janda, orang tua tunggal, orang-
Mesjid, Pagoda, dan Klenteng dan fasilitas religious
orang cacat, mereka yang memiliki sakit kronis dan lain
lainnya. Sebagian besar uang dikumpulkan secara berkala
sebagainya. Mintalah kepada komunitas yang berkumpul
dari seluruh komunitas yang berasal dari berbagai tingkat
untuk memecahkan masalah mereka. Jangan berikan
ekonomi yang berbeda..

KANAN: Para Pemimpin

Alamiah dan para
Konsultan Komunitas
mempunyai gaya
penyebarluasan mereka
sendiri yang unik dalam
dan pemicuan Clts.
Seorang Pemimpin
Alamiah, Md. Shahib
Ullah, dalam aksinya
di suatu desa di union
Haidgaon di distrik
Chittagaon, bangladesh.
Kecepatan peningkatan
Clts secara luas
tergantung pada
keyakinan Pemerintah
dan LSM-LSM dalam
memampukan para
Pemimpin Alamiah
dan dukungan mereka
dalam memanfaatkan
penggunaan para
Pemimpin Alamiah.

Sanitasi Total Yang Dipimpin oleh Komunitas

l 61

AtAs: di sebuah desa di Peg. Andean, bolivia, yang
selama bertahun-tahun ada program subsidi untuk
sanitasi yang tidak efektif, anak-anak meneriakkan slogan
melawan buang air besar di tempat terbuka tiba di sebuah
tempat ketika pemicuan Clts sedang dilakukan oleh
orang dewasa. Orang tua yang semula ragu-ragu menjadi
takjub dan termotivasi oleh anak-anak mereka yang
mencoba untuk menghentikan orang tuanya buang air
besar sembarangan. Pikiran mereka diubahkan seketika.
Bahkan ‘hope of flame’ (‘harapan yang berkobar) berubah
menjadi ‘fire in gas station’ (‘api di stasiun gas’) ketika
anak-anak bertindak selaku katalisator.
62 l Buku Panduan
kiri : Anak-anak
memainkan peranan
penting dalam setiap
pemicuan Clts.
ketika difasilitasi
dengan
baik, anak-anak dapat
menganalisa dan
memberikan realitas
yang baru kemudian
dipelajari oleh orang
tua dan komunitas
desa. Di sebuah desa di
tanzania, anak-anak
mengindikasikan bahwa
semak-semak adalah
tempat mereka buang air
besar sepulang sekolah.
saran. Proposal kegiatan aksi dapat diharapkan datang dari
komunitas yang telah mengerti sepenuhnya kebersihan
total atau menyeluruh. Peran Anda adalah melakukan
fasilitasi hubungan antara orang yang lebih kaya dan orang
yang lebih miskin terkait dengan kerelaan dari orang
yang kondisi hidupnya lebih baik untuk membantu
sesama mereka, lewat pekerjaan menggali dan
membangun, memberikan bahan-bahan, uang atau
pinjaman.
Seringkali semangat dan antusiasme dari banyak keluarga
miskin untuk menghentikan tindakan buang air besar di
tempat terbuka, mendorong semangat mereka-mereka
yang kondisinya jauh lebih baik untuk bertindak secara
spontan untuk memperluas bantuan dan dukungan
mereka.
Pelibatan anak-anak dalam kampanye
Pada setiap proses pemicuan , banyak anak yang
berkumpul dan menyaksikan kegembiraan. Beberapa
orang anggota tim fasilitator harus menarik anak-anak
dari area pemetaan orang dewasa dan mengajak mereka
di tempat yang berbeda. Di tempat ini, mereka mampu
dengan cepat mendapatkan ide untuk menghentikan
praktik-praktik buang air besar sembarangan. Bantulah
mereka untuk mengembangkan slogan yang tepat agar
dapat mereka teriakkan ketika berjalan dalam arak-
arakan di desa itu.Ajaklah orang dewasa untuk datang dan
melihat peta yang dibuat oleh anak-anak dan dengarkan
komitmen mereka. Keadan seperti ini dapat berlanjut
dengan baik
setelah selesainya pemicuan hingga terjadinya ODF dan AtAs: Anak-anak di sebuah desa dekat liallagua di
ketika adanya kunjungan dari desa lain. bolivia bagian Utara mempresentasikan diagram tinja –
rute kontaminasi melalui mulut di depan peta area
● Sekolah-sekolah dan para guru bersama-sama dengan
terbuka tempat komunitas melakukan buang air besar .
anak-anak mereka dapat memainkan peranan yang
penting. Anak-anak telah diminta oleh pihak sekolah
untuk mengangkat tangan mereka mengenai ada
tidaknya akses ke jamban dan digunakan atau tidak
jamban yang ada. . Anak-anak menerapkan penekanan
kepada pihak yang ada di rumah. Di rumah mereka
menyanyikan beberapa lagu-lagu CLTS yang telah
mereka pelajari. Sekolah-sekolah juga mengajari dan
menekankan perilaku hidup bersih.

kAnAn: Peran anak-anak dalam pemicuan Clts

adalah sangat penting. Salah satu analis muda sedang
menjelaskan penemuannya di sebuah desa di SNNPR di
Etiopia.

bAwAH : Arak-arakkan anak-anak meneriakkan slogan-

slogan melawan tindakan buang air besar sembarangan di
sebuah desa di lbb governorateyemen.
Anak-anak sebagai kekuatan penggerak yang
besar bagi perubahan
Di sebuah distrik di NW Bangladesh, anak-anak disebut
sebagai bichhu bahini – tentara kalajengking. Mereka
dilengkapi dengan peluit, mencari orang-orang yang
sedang buang air sembarangan. Salah satu anak
muda berkata bahwa selama kampanye ODF ia telah
meniup peluitnya sedikitnya 60x. Di beberapa kasus
mereka membawa goo jhanda (semacam perekat),
dan menancapkan bendera disertai nama orang yang
telah BABS pada tinja orang tersebut yang harus
bertangungjawab atas perbuatannya. Sebaliknya, di
Kabupaten Sijunjung Sumatra Barat, anak-anak mencari
orang-orang yang melakukan pelanggaran tetapi dengan
cara musikal yaitu menyanyikan lagu kampanye CLTS
pada orang yang melakukan pelanggaran.

Di Homa Bay di Kenya, anak-anak memainkan peranan

penting dan menggambar sendiri rencana aksi mereka dan
dipresentasikan kepada orang tua mereka.

Sanitasi Total Yang Dipimpin oleh Komunitas

l 63
Kegiatan Kampanye Anak-Anak, Jawa Tengah
Di desa Purworejo, Kabupaten Lumajang, anak-anak
sekolah memainkan peranan penting dalam mengubah desa
mereka menjadi desa berstatus ODF. Anak-anak di
empat sekolah dasar dan satu sekolah menengah terlibat
dalam kegiatan- kegiatan berikut ini
● Arak-arakkan berkala dengan slogan anti buang air besar
sembarangan sampai desa tersebut bebas dari orang-
orang yang tidak ‘bertanggung jawab’.
● Transek ke tempat-tempat dan wilayah yang berbeda
untuk mencari tempat yang kotor termasuk tempat-
tempat yang digunakan untuk buang air besar.
● Mengumpulkan informasi dari setiap rumah tangga
terkait masing-masing jenis jamban mereka dan perilaku AtAs: Anak-anak menuliskan rencana aksi, Homa
kebersihan mereka. Setiap anak diberikan tanggung Bay, Kenya, Foto: Philip Otieno, Plan Kenya.
jawab untuk mengumpulkan data dari sepuluh rumah
tangga yang berbeda dan kembali dengan laporan hasil.
● Memeriksa sumber air, misalnya jenis-jenis tempat
penampungan air minum dan memeriksa larva nyamuk
dan kontaminan lain di pot air yang lebih besar.

kiri: Anak-anak mempresentasikan rencana aksi

untuk orang tua, Homa bay, kenya, foto: Philip
Oteino, Plan Kenya.
ATAS: Presentasi anak-anak tentang rute kotoran masuk
ke mulut. la Paz, bolivia. Persepsi anak-anak bolivia dari
kotoran yang tersebar dan masuknya kotoran tersebut ke
rumah mereka.

kiri: Anak-anak
sekolah menyanyikan
lagu-lagu mengenai anti
buang
air besar sembarangan,
Muara Enim, Sumatra
selatan, indonesia.

64 l Buku Panduan
 KANAN: Arak-arakan dari
anak-anak menyanyikan
slogan melawan
tindakan buang air besar
sembarangan di desa
Kenama distrik Siera
Leon. Arak-arakkan akan
berhenti untuk sementara
di depan rumah penduduk
yang masih buang air
besar di tempat terbuka/
sembarangan.

Memfasilitasi akses untuk perlengkapan sanitasi
(lihat juga pemasaran di bagian berikut)
Fasilitator harus membantu dalam membangun hubungan
dengan pasar setempat.
Seringkali, saat pemicuan CLTS diterapkan ke berbagai
lapisan komunitas, permintaan untuk perangkat kebersihan
dan kesehatan mengalami peningkatan permintaan.
Kurangnya toilet murah dapat menghambat kemajuan
CLTS dan perpindahan tangga sanitasi. Perangkat
konvesional umumnya mahal, mudah rusak, berat,
berstandar rendah atau bukan barang pilihan atau tidak
tersedia di daerah terpencil. Namun tidak semua orang
berharap untuk memilih yang paling murah.
Coba yakinkan bahwa material sanitasi banyak ragam
dan pilihannya. . Kemajuan CLTS dibarengi dengan
permintaan untuk perangkat sanitasi yang lebih baik
meningkat. Dilain pihak terjadi pula perubahan dalam
perilaku kebersihan, komunitas cenderung untuk
memperbaiki rancangan dan kualitas dari jamban
mereka. Adalah suatu hal yang penting untuk dipahami
tingkatan ragam proses CLTS dan meluasnya bantuan
dan dukungan yang dibutuhkan. Segera setelah pemicuan
atau setelah tercapainya status ODF orang yang status
kehidupannya lebih baik itu cenderung untuk memilih
jamban yang lebih baik dan meningkatkan kualitas
jamban yang telah mereka miliki. Beberapa orang bisa
saja langsung mengganti jamban lamanya dengan
jamban yang jauh lebih canggih dan tidak lagi
menggunakan contoh jamban lama (jamban yang
tinjanya langsung disalurkan ke lubang yang ada di
bawahnya) tanpa peduli mengenai harganya.
Tindakan segera yang dapat diambil termasuk:
● Mengidentifikasi apa saja yang dibutuhkan (misalnya
mangkuk toilet, cincin). DiTanzania dan Etiopia,
penutup dengan pegangan untuk lubang jamban, dan
pipa gas plastik telah menjadi kebutuhan yang sangat
mendesak.
● mendorong inovasi dan produksi lokal
● mengundang pedagang setempat untuk
mengunjungi rapat CLTS desa untuk beriteraksi secara
langsung dengan komunitas setempat dan mengerti
persyaratan mereka dan menghargai calon-calon
pembeli.
● mencari tahu sumber-sumber bahan lokal di pasar
terdekat dan menginformasikan, menjelaskan dan
memotivasi pedagang agar mereka menyediakan
kebutuhan komunitas.
● menyemangati dan mengadakan pameran di
komunitas tersebut dan pasar sanitair.
● mendorong pemimpin alamiah CLTS untuk membawa
material sanitair ke desa-desa mereka.
● melatih pemimpin alamiah CLTS dan orang lain dalam
komunitas untuk membuat jamban, mencari tahu
teknologi berbiaya rendah (seperti mangkuk plastik
yang dibungkus dengan kaca serat dan plastik ringan
dan tidak mudah pecah) dan menyarankan toko agar
berhubungan langsung dengan dealer (pedagang
besar).

Sanitasi Total Yang Dipimpin oleh Komunitas l 65

Penjual perangkat sanitasi setempat dan pemilik toko
umum memandangCLTS adalah merupakan peluang
bisnis dan membantu komunitas. Mereka mungkin
memberi tanggapan atas kesempatan dan permintaan
tersebut dengan cara mendatangkam material pembuatan
jamban dari kota terdekat berupa mangkuk jamban dan
bahan- bahan lain dengan cara pembayaran cicilan yang
bebas bunga. Kredit cenderung untuk dikembalikan
dengan cepat, misalnya dibayar pada saat panen. Tentu
kenalan dan sanak-saudara para pedagang yang tinggal
di kota dapat membantu mengembangkan hubungan
fungsional yang lebih kuat di pasar urban yang sudah ada.
Permintaan untuk jamban yang lebih baik dan tahan lama
akan muncul ketika lubang jamban hancur dikarenakan
hujanlebat atau banjir.Dengan harapan , keluarga,
terutama para wanita tidak lagi BAB sembarangan.
Keadaan seperti ini menjadi momentum yang tepat,
ketika kemudian anggota komunitas mencari alternatif
toilet yang lebih baik dan modelnya. Perlu diwaspadai
jika situasi seperti ini muncul di desa yang baru
beberapa bulan berstatus ODF. . Dengan
mengembangkan wirswasta lokal dan membangun
jaringan fungsional dengan pasar, permintaan sarana
sanitasi yang meningkat dapat terpenuhi dengan
keterlibatan komunitas yang lebih besar.
verifikasi dan sertifikasi status Odf
Memverifikasi status ODF merupakan kegiatan kunci.
Verifikasi memerlukan pemeriksaan yang cukup mendalam
apakah suatu komunitas sudah berstatus ODF. . Sertifikasi
adalah konfirmasi dari status ODF dan pengakuan
resminya. Terutama ketika ada penghargaan untuk status
ODF , komunitas dan para pejabat diberi kesempatan
untuk memperoleh keterangan sebelum status ODF
diterima secara penuh. Ketika pemberian sertifikasi
mengarah pada penghargaan untuk komunitas, beberapa
kasus yang pernah muncul ditengarai sebagai bentuk
penipuan dan korupsi. Untuk menjaga agar kasus seperti
itu tidak terjadi lagi, , dan untuk memastikan
dipenuhinya standar ODF, banyak pendekatan yang
berbeda yang telah digunakan. Upaya pengawasan yang
dapat dan telah dilaksanakan adalah mengkombinasikan
beberapa komponen :
● orang yang berasal dari komunitas yang bersebelahan
(tetanggaterutama ketika ada kompetisi)
● Pemimpin alamiah (NL) CLTS dan pemimpin alamiah
lainnya yang berasal dari komunitas ODF
● Sebuah komite yang terdiri dari unsur pemerintah
● Staf dari departemen pemerintah
● Staf LSM
● Guru
66 l Buku Panduan
● Anggota masyarakat umum. Misalnya, orang
kebanyakan yang berasal dari desa tetangga yang
dapat diundang Beberapa prinsip dan praktik yang
bermanfaat
● Melakukan rotasi keanggotaan komite verifikasi dan
sertifikasi (untuk mengurangi adanya korupsi ketika
penghargaan diterapkan)
● Pemimpin alamiah CLTS dari desa ODF sebagai
anggota tim inspeksi
● Memiliki anggota wanita untuk secara spesifik
menginvestigasi pengadaan kebersihan wanita
● Kunjungan pemeriksaaan yang diadakan lebih dari
sekali
● Kunjungan mendadak
● Seluruh anggota panitia menandatangani verifikasi atau
sertifikasi
● Tidak diberikan sertifikat resmi bebas ODF kecuali desa
tersebut komunitasnya telah terbebas dari buang air
besar sembarangan (ODF) selama enam bulan.
● Ketika tidak ada verifikasi yang seksama dan ketat,
papan dapat dipasang pada pintu masuk ke desa
tersebut mendeklarasikan bahwa desa tersebut adalah
desa yang komunitasnya terbebas dari buang air besar
sembarangan.
● Ketika seluruh area administratif akan disahkan
statusnya, anggota organisasi dan anggota komunitas
dapat diinformasikan dan diundang untuk mengambil
bagian, seperti sub-distrik di NW Bangladesh (ketika
satu kasus ‘inspektur’ berjumlah kira-kira 500)
Standar pengujian deklarasi dan sertifikasi bisa didasarkan
pada tingkat keseringannya yang melihat apakah status
desa ODF tersebut bisa dipertahankan atau ditarik kembali.
Pemimpin alamiah merupakan inspektur yang cenderung
memiliki daya tangkap kuat dan cekatan. Hal ini nampak
ketika para pemimpin alamiah ikut mengambil bagian
pendeklarasian dan sertifikasi di a, 7 dari 11 komunitas
mengalami kegagalan.
kegiatan verifikasi dapat atau meliputi:
● Kunjungan ke bekas wilayah OD.
● Pemeriksaan sebelum matahari terbit atau setelah
matahari terbenan
● Inspeksi terhadap keadaan jamban
● Catat apakah jalan menuju jamban telah digunakan
● Percakapan dengan orang tua dan anak-anak
● Mempertanyakan bagaimana masyarakat sendiri
memonitor perubahan PHBS mereka
● Membedakan dan membuat tanda yang jelas untuk
mengindikasikan perubahan PHBS, misalnya ada sabun
untuk mencuci tangan, tempat penampungan air dekat
jamban, dan lain sebagainya..
● Mempertanyakan mengenai pelanggaran dan apa yang
telah dilakukan
● Mengikuti binatang yang makan kotoran manusia (lihat
kotak)
● Memeriksa apakah jamban yang digantung dan
mengapung telah dihancurkan
● Ketika ada komunitas ODF yang ikut sebagai anggota
Tim evaluasi , sering menggunakan cara cerdas untuk
memeriksa status ODF. Misalnya memotong mangga,
nangka atau buah-buah lain (yang mengeluarkan aroma
yang kuat yang dapat menarik lalat) di ruangan
terbuka dan menunggu untuk memeriksa apakah ada
penurunan dalam populasi lalat karena ODF.
Penilai komunitas dan kotoran binatang
Jejak yang menyesatkan. di union Majher Char
di Distrik Kishorgani, Bangladesh, seorang
anggota kelompok yang berasal dari penduduk
desa tetangga hilang. Yang lain menunggunya.
Ketika akhirnya muncul, ia mengatakan bahwa ia
sedari tadi melaksanakan kewajibannya. ia
mengikuti jejak kaki ayam yang diyakininya
diselimuti oleh tinja. Ternyata, jejak tersebut
bukan membawanya kepada kotoran manusia
melainkan kotoran sapi.
Masalah serius yang dihadapi dalam melaksanakan
verifikasi dan sertifikasi ketika saat pemeringkatan
yang dapat diilustrasikan dengan contoh dari Nirmal
Gram Purskar di India (lihat kotak). Kata kunci untuk ke
pemeringkatan kemungkinan besar terletak pada sistem
desentralisasi yang bertumpu pada kepemilikan lokal.
Merayakan pencapaian status ODF
Bekerja untuk membangun hubungan yang sehat dengan
komunitas CLTS dan pemerintah lokal. Melakukan upaya
preventif terhadap dukungan yang salah di bagian staf
pemerintah jika mereka berusaha memperkenalkan
perangkat keras bersubsidi. Ambil manfaat ketika
ditunjukkan adanya dukungan yang diinformasikan dan
anthusiasme. .
Mencapai Skala yang Diharapkan dengan
verifikasi dan sertifikasi
Mencapai skala yang diharapkan dengan verifikasi
dan sertifikasi memunculkan berbagai masalah,
terutama ketika penghargaan atau imbalan
diberikan. di india, skema nirmal gram
Puruskar (ngP) memberikan penghargaan kepada
komunitas yang mencapai status ODF dan
berlingkungan bersih. Pemimpin dari komunitas
yang sukses telah diberikan penghargaan oleh
Presiden, dan komunitas menerima penghargaan
finansial khusus. Awalnya, verifikasi dan
sertifikasi sangat ketat/ tegas. komunitas di
distrik Mandi di Himachal Pradesh telah berusaha
keras tetapi gagal karena toilet secara salah dilukis
di pintu dari dua ruangan gudang (dan ini
terlepas dari fakta bahwa kedua ruangan
tersebut tidak memiliki mangkuk toilet). Baru-
baru ini, saat jumlah pelamar telah mencapai
ribuan (dilaporkan kemungkinan akan menjadi
15.000 di tahun 2007), verifikasi dan sertifikasi
telah dikontrakkan ke luar kepada LSM yang
telah sebaliknya mensubkontrakkan lagi hal
tersebut kepada orang lain yang dalam
beberapa kasus juga mensubkontrakkan lagi
kepada orang lain, beberapa kepada individu
yang tidak memenuhi syarat untuk mendapat
bagian semula/awal. Satu sumber terpercaya
mengatakan bahwa ketika hal ini terjadi hasilnya
dapat menjadi bahan ‘tertawaan’; dan ketika hasil
yang sukses membawa kepada prestise dan
penghargaan yang substansial, cakupan dari
penyalahgunaan yang terjadi itu jelas. Hal ini
berlawanan dengan yang relatif tegas dari
banyak verifikasi lainnya yang dilaksanakan di
tingkat lokal, dan ketika tidak ada penghargaan
selain dari pengakuan, harga diri, kebanggaan dan
keuntungan-keutungan lain yang melakat dari
status pencapaian ODF.
Cara yang baik untuk melakukan ini adalah dengan
melibatkan pemerintah lokal dalam merayakan
pencapaian ODF. Ketika komunitas yang lebih besar
mendapatkan status ODF mereka, adakan perayaan
yang dirancang sebagai penghargaan dan juga untuk
mendorong antusiasme dan komitmen di antara
komunitas lainnya. Undanglah pejabat senior, politikus,
jurnalisdanoranglaindarimedia,dankepaladarikomunitas
lain atau unit pemerintahan dari tingkat yang sama. Coba
yakinkan bahwa pejabat-pejabat penting yang berbicara
mengetahui dengan baik informasi tentang wilayah ini.
. Doronglah mereka agar mengundang pihak lain untuk
membuat pernyataan publik mengenai kemajuan dan
Sanitasi Total Yang Dipimpin oleh Komunitas l 67
rencana kedepan. Sekali kebersihan menyeluruh tercapai,
mintalah anggota komunitas untuk menaruh papan
atau tanda yang menyatakan hal itu. Keadaan seperti
in akan meningkatkan rasa kebanggaan mereka dan
akan menjadi daya tarik tamu untuk mengunjungi desa.
Selanjutnya para tamu akan menerapkan hal yang sama
di daerah asalnya. .
Memonitor dan menjaga kelangsungan Status
ODF
Keberlangsungan dari status ODF juga
diindikasikan ketika ada kecenderungan dalam
komunitas terjadi pendakian tangga sanitasi tangga
keberhasilan sanitasi. Perubahan perilaku adalah kunci
keberlangsungan dari ODF yang paling baik kalau
dimonitor oleh komunitas itu sendiri.
Jika sanksi diberikan kepada beberapa individu
yang masih atau kembali melakukan buang air besar
sembarangan, bila ini dterapkan maka sangsi yang
diberikan mengindikasikan adanya
keberlangsungan dari aspek sosial sosial. Bangunan
jamban yang telah ada mungkin tidak bertahan
lama terutama jamban lokal pertama yang murah;
dalam satu tahun atau lebih jamban sederhana ini akan
penuh penampungan tinjanya atau dinding lubang
hancur, atau gubuk hancur. Dalam hal seperti ini
keberlangsungan phisik jamban dapat diukur ketika
sebuah rumah tangga dengan spontan membangun
lagi jamban lain yang lebih berkualitas leih kuat tahan
lama dan lebih sanitair. Keberlangsungan juga ditandai
ketika secara umum kebutuhan komunitas meningkat
terhadap jamban yang lebih baik yang artinya terjadinya
trend meningkat dalam tangga sanitasi.
Monitoring juga mengamati apakah fasilitasi atau
dampingan masih dibutuhkan atau perlu lebih banyak
frekuensinya. Terkadang fasilitasi tindak lanjut yang
ringan sifatnya masih dibutuhkan, misalnya fasilitasi
dalam rangka mendorong anggota komunitas untuk
tetap menjaga komitmen mereka atau fasilitasi dalam
rangka mendorong penggunaan jamban bersama
agar tercapai tercapai status ODF. Biasanya,
Pemimpin Alamiah CLTS yang menangani fasilitasi ini.
68 l Buku Panduan
Cerita dari etiopia
Clts pertama kali diperkenalkan ke Plan etiopia
dan tujuh Negara Plan lainnya yaitu di Afrika
Tengah, Utara, Selatan sekitar bulan Februari-
Maret 2007. Di Barat Daya Etiopia meliputi 12 desa
di seluruh Awassa di wilayah SNPP (Southern
Nations, nationalities and Peoples) dilaksanakan
pelatihan- lokakarya tentang pemicuan Clts .
dalam waktu tiga bulan setelah pelatihan-lokakarya
tadi lebih dari lima puluh desa menyatakan bahwa
desa mereka desa telah menjadi desa yang bebas
dari tindakan buang air besar sembarangan yang
keberlanjutannya ditangani oleh Plan Etiopia.
Peristiwa yang diuraikan berikut adalah contoh
praktek pemberdayaan lokal yang baik yang telah
muncul dari pemicuan Clts
Komunitas yang buang air besar
sembarangan menerima hukuman atas
apa yang mereka perbuat sendiri
Mereka memiliki cara baru dalam melakukan
kegiatan di fura kebele (desa) di etiopia. Mereka
menamakannya sebagai Sanitasi Total yang
dipimpin/ diprakarsai oleh komunitas (Clts), tetapi
mengenai Clts dari itu jauh lebih sederhana. tidak
ada aksi buang air sembarangan lagi. Beberapa orang
di desa Etiopia ini berpikir bahwa aturan yang baru
tidak berlaku bagi mereka dan terus melakukan hal-
hal yang mereka sebelumnya lakukan. Akan tetapi,
para pria tertangkap basah dengan celana mereka
sudah turun sampai ke pergelangan kaki mereka
harusnya menuruti permintaan komunitas. Oleh
karenanya mereka akhirnya membawa kotoran
mereka sendiri ke jamban terdekat.
weizero (ny) belayinesh worku adalah salah satu
dari pemimpin komunitas alami yang berjanji untuk
membuatdesanyabersihketikaCltsdikampanyeka
n di bulan Februari 2007. Dan ia menunjukkan bahwa
ia berkomitmen dengan ucapannya dengan
menegur mereka yang melakukan pelanggaran.
inilah pengakuannya:
“setelah Clts diperkenalkan, setiap keluarga di
desa kami menggali jamban mereka sendiri. Untuk
pejalan kaki, kami membangun tujuh jamban
komunal di sekitar jalan utama menuju pasar
terbuka. Saya menemukan empat pria pada
waktu yang tidak bersamaan buang air besar di
tempat terbuka di desa kami. Saya meminta mereka
untuk mengambil tinja itu dengan tangan mereka
sendiri dan membawanya
ke toilet terdekat. Saat saya menangkap mereka
dengan celana yang terbuka, mereka tidak menolak;
mereka hanya berharap saya mengijinkan mereka
membersihkan dan mengangkat kotoran mereka
dengan daun. Saya mengijinkan mereka dan mereka
mengambilnya dengan daun ke toilet.
Salah satu penduduk desa lainnya Jemal Worku
mengatakan bahwa “saya menemukan pejalan
kaki siap untuk buang air besar di tempat terbuka.
Saya meneriakkan mereka dan menghentikan aksi
tersebut. Saya selalu waspada untuk menjaga desa
kami bersih dan komunitasnya terbebas dari buang
air besar sembarangan.
Di Fura Kebele, Belayinesh dan Jemal telah dibentuk
penjaga kebersihan dan higienitas dan semua
penduduk telah diminta untuk bergabung dengan
penjaga kebersihan itu. Ato Argache Boa, Ketua
dari Fura Kebele telah berjanji untuk melanjutkan
perbaikan kualitas dari fasilitas kebersihan. Dalam
upaya mereka, komunitas telah menerima
dukungan dari Plan Etiopia. Water Action, dan
wereda Health serta kantor Air lokal. Health
Extension Worker, Assefash Dichtu, semula ragu-
ragu atas pentingnya berubah. Namun kemudian
terdengar pernyataannya “di desa kami, tindakan
buang air besar sembarangan telah menjadi
‘sejarah.”
Tidak ada subsidi, tidak ada pemaksaan – tetapi
yang mendasar adalah inisiatif komunitas yang
memprakarsai jumlah sarana sanitasi meningkat.
Delapan desa pertama di Shebedino Woreda,
Etiopia, mengadopsi Sanitasi yang Dipimpin oleh
komunitas (Clts) pada bulan februari 2007.
kurang dari tiga bulan kemudian hal tersebut telah
meluas ke 57 vila dan 1.436 lebih rumah tangga
telah membuat lubang untuk jamban atas inisiatif
mereka sendiri. Ato getinet kassa yang
merupakan kepala Kantor Kesehatan di Shebedino
Woreda mencatat bahwa seluruh 1.265 rumah
tangga di Fura Kebele sekarang memiliki jamban,
dan 465 dari jamban ini dibangun setelah Clts
diperkenalkan.
Biaya Kecil
Plan Etiopia telah mendukung inisiatif ini pada biaya
yang sangat kecil, sekitar 2.000 U$ untuk melatih
pemimpin alamiah potensial komunitas, Agen
Kesehatan Desa, Pekerja Perluasan Kesehatan,
dan staf dari institusi mitra. Di masa lampau, Plan
biasanya menghabiskan 25 U$ untuk setiap rumah
tangga untuk pondasinya saja. Untuk mendukung
pemakaian dari 1.436 jamban, bagaimanapun, akan
menghabiskan lebih dari 35.000 U$. Tidak ada lagi
subsidi sekarang! Tidak ada pemaksaan! Komunitas
melakukannya atas inisiatif mereka sendiri. Mereka
bertekad kuat dan antusias untuk membuat desa
mereka bebas dari BAB sembarangan. Adanya
hubungan yang baik antara para pelaku sangat
mendukung upaya seperti ini. Pelaku-pelaku itu
adalah : Plan Etiopia, WaterAction, Shebedino
woreda Health and water Offices, Calon Pemimpin
Alamiah Komunitas dan Komunitas sendiri. Telah
terbukti bahwa Clts telah membuat perbedaan
dalam penanganan sanitasi dan kebersihan dalam
rangka mengakhiri praktik-praktik OD. Akan tetapi,
fasilitasi yang tepat dan tindak lanjut yang terus
menerus berfokus pada kualitas dan penggunaan
adalah hal yang penting.
Takut akan roh jahat- Jimat
Jimat adalah terminologi lokal yang digunakan
oleh ‘Komunitas rahasia Poro’ di bagian Selatan
dan bagian dari Propinsi Sierra Leon utara. Jimat
berarti struktur fisik seperti tripod (kaki tiga) yang
terbuat dari tongkat dan bamboo dengan daun yang
menutupi tongkat sedemikian rupa. Hal ini adalah
tanda yang digunakan untuk menakuti orang-orang
terhadap roh-roh jahat. Roh jahat memasuki tubuh
dan mengakibatkan sakit yang dapat berakhir
dengan kematian. Kapanpun jimat ditaruh, orang-
orang menghindari tempat-tempat tersebut karena
takut diserang oleh roh jahat. Akan tetapi, ketika
orang-orang mengunjungi tempat tersebut dengan
tujuan yang jahat, mereka dipercayai akan diserang
oleh roh jahat. Hal ini biasanya ditempatkan di area
perkebunan, pertanian, semak-semak tersembunyi
(ketika hanya anggota dari komunitas rahasia
diperbolehkan untuk mengunjungi) bahkan di lokasi
pembangunan.
di desa kpai dari “small bo’ Chiefdom di distrik
Kenema Sierra Leon, komunitas lokal menggunakan
tanda Charm untuk menakuti-nakuti orang dari
area-area terbuka tempat buang air sembarangan.
Joseph A. bangura, insinyur Program
Christian Aid to under Assisted societises
everywhere (CAuse) sierra leone
Sanitasi Total Yang Dipimpin oleh Komunitas
l 69
70 l Buku Panduan
 BaB 5

Pedoman meningKatKan dan

melangKah di luar clts
Semenjak inovasi CLTS di akhir tahun 1999, pengalaman meningkatkan
dan memperluas CLTS dapat tercapai dengan cepat. . CLTS telah
diperkenalkan dengan sukses di sekitar 15 negara. Kemajuan yang pesat
ini dapat terjadi karena terutama pelatihan langsung yang dilakukan
lansung oleh pemrakarsa CLTS dari tahun 2000 sampai tahun 2007. Sampai
tahun 2007 paling tidak telah dilaksanakan 65 pelatihan-lokakarya langsung di
tingkat regional, nasional dan internasional di sekitar 15 negara.
Pelatihan langsung ini telah diikuti oleh lebih dari 1400 pelatih, para
praktisi, penasihat WATSAN, pejabat senior pemerintah, staf LSM dan
organisasi pemberi dana dan staf lapangan meliputi sekitar 50 lembaga
yang berbeda. Semuanya bisa teradi karena adanya inisiatif dan dukungan
dari sejumlah organisiasi pembangunan nasional dan internasional.
Organisasi-organissi ini aktif dalam mendukung pengenalanCLTS di negara-
negara yang baru mengenal CLTS. Disamping itu organisasi-organisasi itu
ikut mendukung peningkatan dan penyebaran CLTS dalam wilayah
negara. (Untuk keterangan lebih lanjut mengenai lembaga, negara dan
pelatihan, lihat www.livelihoods.org/hot_topics/ CLTS.html)
Kebanyak dari mereka yang telah memperoleh pelatihanCLTS juga
memberikan pelatihan langsung dalam upaya menggerakkan banyak orang
dalam organisasi mereka. Sedikitnya di India, Bangladesh, Indonesia dan
Pakistan, pelatihan ini telah diperluas dengan diberikanya pelatihan
kepada komunitas lain di luar organisasi mereka termasuk komunitas
dalam pemerintahan. Beberapa pelatihan ini telah berjalan dengan baik. Akan
tetapi, ada kecenderungan bahwa sejumlah pelatihan kurang memenuhi
standar kualitas.

Pertemuan dan pesta akbar yang diadakan oleh komunitas ODF untuk merayakan
kesuksesan dari inisiatif yang digerakkan oleh komunitas di Rangpur, Bangladesh. Ketua
dan Anggota dari Dewan Kesatuan dari internal distrik dan distrik tetangga diundang
untuk berpartisipasi secara aktif dalam pertemuan dan perayaan tersebut. Juara yang
berasal
dari perwakilan komunitas terpilih secara langsung berperan dalam penyebaran dan
peningkatan Clts dengan upaya memotivasi komunitas lain untuk menggunakan
Clts.

Sanitasi Total Yang Dipimpin oleh

Komunitas
l 71
Hal-hal yang boleh dilakukan dan yang tidak boleh
dilakukan dalam Pelatihan dan Penyebaran
Beberapa hal yang terurai dibawah ini tentu perlu untuk
diubah dan juga ditambahkan. . Karena kondisi yang
berbeda di setiap daerah yang akan membedakan
strateginya, namun cukup dimaklumi untuk memberikan
saran-saran berdasarkan pemikiran maupun pengalaman
yang dimiliki. Berikut ini adalah elemen-elemen yang
esensial dan elemen-elemen yang perlu dihindari: .
Yang boleh dilakukan
● Melakukan identifikasi pelatih yang pernah langsung
dilatih, diantara mereka yang telah mendapatkan
pelatihan dan memiliki catatan yang baik dalam
melakukan pemicuan dan mengobarkan semangat
CLTS di komunitas yang dilakukannya dengan baik.
● Memilih, melatih, dan mendukung fasilitator yang telah
mendapatkan pelatihan langsung yang ada dalam
organisasi yang memiliki komitmen dengan CLTS.
● Mendesak bahwa seluruh pelatihan adalah pelatihan
langsung yang menekankan pengalaman praktis
melakukan pemicuan komunitas. Seluruh pelatihan
wajib memasukkan pembelajaran dari pengalaman
dalam melakukan pemicuan di komunitas dan
diteruskan langsung dengan tindak lanjutnya,.
● Mengutamakan komitmen sepenuh waktu dari
fasilitator dan pelatih kunci
● Mengorganisir fasilitator dalam satu tim pada tahap
pra-pemicuan, pemicuan CLTS, dan pasca pemicuan
CLTS.
● Memulai dengan kondisi yang paling mendukung dan
sebarkan pada kondisi yang lebih berat dan menantang
(lihat Bab 2 tentang pra-pemicuan)
● Cari dan bangun jaringan dengan para champion
(pembela) yang memiliki komitmen terhadap
CLTS dan yang dapat memberikan dukungan yang
berkesinambungan.
● Meningkatkan kampanye
● Mendorong diadakannya kompetisi. Merayakan
kesuksesan
● Menggerakkan dan mengembangkan inovasi dan
pembelajaran. Menggunakan komunitas ODF sebagai
laboratorium pembelajaran.
● Mengidentifikasi dan mendukung fasilitator komunitas
dari para Pemimpin Alamiah di komunitas yang dipicu
oleh CLTS dan memberikan pelatihan, dukungan yang
mereka butuhkan untuk memicu dan menindaklanjuti
komunitas lain.
● Memeriksa kemajuan setelah proses pemicuan. Jika
72 l Buku Panduan
kemajuannya lambat, hentikan proses pemicuan dan
tinjau kembali proses keseluruhan untuk mencari
kekeliruan,.
● Mencari cara untuk membuat pemicuan CLTS menjadi
gerakan yang dapat disebarkan oleh komunitas itu
sendiri.
● Mempertimbangkan untuk menggunakan CLTS sebagai
strategi jalan masuk bentuk inisiatif pembangunan
yang dipimpin oleh komunitas lainnya.
Mungkin yang terpenting dari semuanya adalah
● Memastikan bahwa seluruh pelatihan adalah pelatihan
langsung dan termasuk pemicuan di komunitas .
Untuk menjaga dan mencegah bahaya dari kesalahan yang
serius, ingatlah kesalahan fatal dalam pelatihan PRA yaitu
hanya dengan pelatihan dalam kelas saja, pengabaian
terhadap aspek sikap dan perilaku dan hanya kegiatan
satu kali dengan komunitas tanpa ada tindak lanjut
atau hasil, menyebarkan alat-alat/instrumen tanpa ada
pemberdayaan. Hal ini telah terjadi dengan CLTS dan
harus dihindari dengan segala daya upaya.
Hal-hal yang tidak boleh dilakukan
● Tidak boleh mengorbankan kualitas untuk kepentingan
percepatan dalam mencapai skala peningkatan yang
diharapkan.
● Tidak boleh mengijinkan atau mendukung pelatihan
untuk pelatih atau fasilitator dengan dosen di ruangan
kelas tanpa pemicuan langsung dan tindak lanjut.
● Tidak boleh melibatkan lembaga pelatihan atau institusi
yang tidak bekerja langsung di lapangan terkait dengan
sanitasi dan higiene , tetapi siap untuk menawarkan
pelatihan CLTS.
● Tidak boleh terlibat atau mendukung LSM atau
lembaga lain yang menyalahgunakan istilah CLTS untuk
menjelaskan praktik-praktik lain seperti pengajaran
dan menginstruksikan dan melakukan praktek ini
untuk kepentingan mereka semata, mengeksploitasi
komunitas yang masih dalam proses.
Tindakan strategis oleh dan untuk Staf Lembaga
dan Orang-orang yang berpengaruh
Tindakan strategis dapat diambil dengan bekerjasama
dengan lembaga internasional dan nasional, termasuk
donatur dan pribadi atau lembaga yang memberikan
pinjaman, Pemerintah, LSM Internasional, LSM, pemimpin
politik yang terlibat dalam pengambilan keputusan dan
berpengaruh, advokasi, dan penyebaran gagasan secara
luas. Dalam hal ini juga berlaku bagi mereka yang bekerja
di media.
Untuk seluruh atau setiap orang-orang seperti itu
dan organisasi mereka:
● Mengadakan lokakarya dan rapat untuk membagikan
pelajaran dan pengalaman, termasuk kasus-kasus
sukses untuk menunjukkan hal yang dapat dicapai.
● Mengorganisir kunjungan lintas negara dan dalam
negeri ( (nasional, provinsi, kabupaten) dengan
melakukan tatap muka langsung dengan pelaku dan
komunitas ODF, pemimpin alamiah dan pembela
(champion) CLTS.
● Mengadakan rapat tindak-lanjut dan diskusi untuk
perubahan kebijakan bila itu dibutuhkan
Dan bentuk dukungan
● Mengidentifikasi organisasi yang benar-benar ingin
mengadopsi CLTS, hubungkan mereka dengan
organisasi lain dengan praktik yang baik dan
mengadakan pelatihan langsung.
● Mendokumentasikan, mempublikasikan dan menyebar-
luaskan cerita sukses dan kegagalan regional, negara
atau organisasi, bahan-bahan belajar dan pelatihan,
pedoman , video dan hal-hal yang serupa. Dan menjaga
tersebarnya materi yang menyesatkan yang dapat
menyebarluaskan praktik-praktik yang buruk.
Yang terpenting, menjelaskan dan menunjukkan kepada
pembuat kebijakan, manajer, dan Petugas Keuangan,
yang ada di pemerintahan, donatur atau lembaga pemberi
pinjaman atau LSM. Bahwa pre-kondisi yang penting
bagi CLTS adalah konsistensi kebijakan yang
meniadakan subsidi untuk individual jamban rumah
tangga. Perubahan terjadi subsidi untuk perangkat keras
dikonversikan untuk biaya pelatihan dan
fasilitasi.Anggaran lalu yang disediakan untuk pelatihan
dan fasilitasi ini penyerapannya rendah. Jika CLTS dapat
meningkat ke skala yang diharapkan, tentu pengeluaran
yang awalnya sedikit kemudian akan dapat meningkat.
Pada saat diperkenalkan dan kemudian disaat munculnya
beberapa desa ODF , biaya untuk pelatihan,
peningkatan kapasitas, pelaksanaan kunjungan kepada
desa ODF dan penggunaan para Pemimpin Alamiah
sebagai konsultan komunitas membutuhkan alokasi
anggaran. Anggaran untuk tidak perlu berlebihan.
Penting untuk difahami bahwa biaya subsidi untuk
sarana sanitasi rumah tangga tidak bisa disebut dengan
CLTS . Praktik-praktik seperti itu harus diidentifikasi dan itu
masuk kategori pelanggaran serius..
Lembaga yang akan mengimplementasikan CLTS namun
merasa sulit karena anggaran yang dimiliki kecil harus
fleksibel dalam pembelajaan. Siap untuk mengeluarkan
biaya yang lebih sedikit di awal-awal program dan akan
dikeluarkan lebih banyak di waktu mendatang.
Strategi untuk mengubah kebijakan ketika ada tekanan
untuk mengeluarkan anggaran yang cukup subtansial
meliputi:
● Pengalihan untuk mendukung sanitasi perkotaan, ,
sanitasi pasar dan sanitasi sekolah
● Membiayai LSM baru yang berdedikasi kepada CLTS
(seperti Dishari di Bangladesh)
● Memberikan penghargaan kepada komunitas yang
mencapai sanitasi menyeluruh (seperti di India) (Ada
berbagai pandangan mengenai seberapa efektif
penghargaan seperti ini saat ini dan setelahnya)
● Memulai dengan uji-ciba dan kemudian secara
sistematis menyebarkan pendekatan baru (seperti
WSLIC2 lihat kotak), pengeluaran menjadi lebih banyak
ketika peningkatan cakupan dan mutu dimulai
● Meneliti dan tindakan pembelajaran
Mengatasi masalah rendahnya pengeluaran
(under-spending)
Konstruksi jamban sangat populer dengan Plan Bangladesh
karena dana dapat dikeluarkan secara langsung bagi
keluarga miskin yang anaknya telah disponsori, dengan
biaya unit sekita 30$-50$ untuk bahan-bahan. Namun,
Plan juga tahu bahwa banyak dari jamban ini tidak
digunakan dan subsidi yang ada tidak dapat
menjangkau seluruh keluarga. Setelah mendapatkan
pelatihan dari Kamal di 2003, staf Plan melihat
bagaimana seluruh keluarga berjanji untuk menghentikan
praktik buang air besar di tempat terbuka (sembarangan
tempat) dan membangun jamban mereka sendiri. Saat
Plan telah memproyeksi konstruksi 600 jamban, adopsi
atasClts di desa yang sama membawa mereka pada
pendeklarasian desa ODF dan membangun lebih dari 6000
jamban. Staf Plan sangat senang dengan hasil tersebut
tetapi sebagai Country director (direktur nasional) saya
segera menyadari adanya masalah. karena kita tidak lagi
akan membayar material dan staf teknis, kami hanya
akan menghabiskan paling banyak sekitar
$12.000, kebanyakan untuk bahan-bahan pelatihan dan
promosi dari anggaran $60.000 yang telah ditetapkan
untuk tahun itu. Sudah banyak yang kami capai tetapi itu
baru 1/5 dari anggaran. Dilihat oleh Kantor pusat,
pengeluaran yang sedikit (di bawah target anggaran)
dapat menggambarkan perencanaan yang buruk dan
lemah dalam melaksanakan program seperti yang telah
disetujui, dan uang dari sponsor tidak akan terlihat
sebagai uang yang secara langsung menguntungkan
komunitas di tempat Plan beroperasi.
Dengan pengalaman yang meningkat, kami menemukan
penggunaan yang bermanfaat bagi dana tersebut,
terutama melibatkan pihak lain untuk membuat LSM yang
baru, dishari, didekasikan bagi promosi Clts di
seluruh Bangladesh. Dan manfaat yang didapatkan oleh
komunitas miskin dari dana yang dicairkan sangat jauh
lebih baik.
sumber: edward Abbey, former Country
director
Plan Bangladesh
Sanitasi Total Yang
Dipimpin oleh Komunitas
l 73
Melatih Tim Fasilitator untuk Pemicuan Desa
Lokakarya pelatihan CLTS umumnya dilaksanakan selama
4 sampai 5 hari. Hari dan waktu kunjungan desa
diputuskan dalam konsultasi dengan komunitas. Struktur
dan urutan untuk lokakarya lima hari dapat dalam
bentukdan terinci sebagai berikut:
Hari 1 :Orientasi dan persiapan. Latar belakang dan
evolusi pendekatan CLTS dari pendekatan subsidi
tradisional terhadap sanitasi. Kegagalan di masa lalu.
Orientasi dan praktik untuk metode. Membentuk
kelompok, mengalokasikan peran (memimpin fasilitator,
co-fasilitator, isi dan proses pencatatan, penuntut
lingkungan, dan sedikitnya dua untuk fasilitasi anak).
Pelatih wanita dari kelompok untuk bekerja dengan para
wanita. Kelompok yang menentukan strategi.
Pemimpin desa dan subdesa, pemimpin komunitas
setempat atau anggota yang terpilih dari komunitas yaitu
di tempat pemicuan CLTS akan dilaksanakan
kesemuanya diundang mengikuti pelatihan. . Setelah sesi
hari pertama, komunitas yang diundang tadi (satu atau
dua dari desa yang dipilih) kembali ke komunitas mereka
masing-masing untuk mengadakan pertemuan di tempat
yang nyaman. Hari berikutnya, ketika tim penggerak
(pemicuan) tiba, komunitas telah siap untuk pertemuan
tersebut dan setiap orang tahu tempat pertemuan.
Hari ke-2: Pemicuan dalam komunitas dan berbagi
pengalaman.
Hari ke-3: Berbagi informasi secara ringkas kemudian
74 l Buku Panduan
dilanjutkan dengan pemicuan ke 2.. Berbagi pengalaman
lapangan di hari pertama secara singkat dan membahas
klip video mengenai fasilitasi dari anggota kelompok
terutama terkait dengan sikap dan perilaku dan
mendiskusikan perubahan yang dibutuhkan dan yang
kedua pemicuan CLTS pada komunitas kedua.
Hari ke-4: Berbagi pengalaman kelompok berdasarkan
desa yang telah memperoleh pemicuan CLTS dan esensi
pembelajaran yang diperoleh terutama membandingkan
hasil hari pertama dan kedua mengenai pengalaman yang
diperoleh dari pemicuan CLTS. Umumya, fasilitasi yang
dilakukan pada hari ke-2 meningkat secara tajam apabila
pada hari ke-1 proses belajar-mengajar telah difasilitasi
dengan baik. Sesi perencanaan dan presentasi rencana
tindak dalam organisasi peserta. Keputusan peran peserta
dalam pelaksanaan tindak-lanjut pemicuan sangatlah
penting. Ketetapan tanggal untuk evaluasi bersama,
deklarasi dan dan perayaan juga tidak kalah pentingnya.
Hari ke-5: Umpan balik dan tindak lanjut terhadap
lokakarya-pelatihan serta umpan balik dari komunitas
terhadap aksi dan rencana aksi. Aksi dan rencana aksi
serta feedbacknya juga dapat dipakai untuk membangun
kompetisi di antara komunitas dan di antara para
Pemimpin Alamiah.
Pada hari ke 5 ini orang-orang yang penting harus
diundang. . Dilihat dari konteksnya , orang-orang kunci bisa
saja politisi, pejabat pemerintahan, anggota LSM, lembaga
bilateral, multilateral dan lembaga lain yang terkait
dengan sanitasi & lingkungan. Tokoh-tokoh ini memiliki
kesempatan untuk mengobservasi dan mendengarkan
perwakilan komunitas ketika menyampaikan rencana aksi
mereka untuk mencapai status ODF.
Hal-hal untuk diperhatikan
● Bahasa. Fasilitator yang memimpin, sedapat mungkin
mampu berbicara dalam bahasa lokal dengan lancar.
Jika dibutuhkan perlu adanya penerjemah yang telah
terlatih.
● Penemuan kelompok – terdiri dari perempuan, terdiri
dari anak-anak dan lain sebagainya untuk ditunjukkan
komunitas Odf yang bangga di Chencha woreda di
etiopia menunjukkan status ODF mereka kepada
pengunjung yang berasal dari tempat lain termasuk desa
Kabale dan Ketua Dewan Woreda dari daerah tetangga.
 Perubahan dalam MidstreAM- Clts dalam Peningkatan uP Clts melalui Aktivis
Proyek Air dan Sanitasi untuk Komunitas Komunitas, Pakistan
berpenghasilan rendah 2, indonesia Pejabat Pakistan dari pemerintah lokal dan provinsi,
Ketika proyek Air dan Sanitasi untuk Komunitas LSM dan donatur mempunyai kunjungan peninjauan
berpenghasilan rendah (wsliC 2) dimulai pada ke Bangladesh tahun 2007. Sukses yang luar biasa
tahun 2001, Proyek tersebut memberikan dana lewat pendekatan Sanitasi Menyeluruh yang
(sejumlah u$ 3890) kepada komunitas untuk Dipimpin oleh Komunitas meninggalkan kesan yang
digunakan sebagai dana bergulir untuk membangun mendalam bagi delegasi Pakistan dimana kemiskinan
konstruksi jamban. Hasil yang ada tidak terlalu bukan faktor penghambat dalam menghentikan
menggembirakan. Manfaat dari program ini praktik buang air besar sembarangan. Sementara
kebanyakan didapat oleh rumah tangga yang lebih peran utama LSM dalam menyebarkan gerakan ini
kaya. Tidak ada komunitas yang membayar kembali di Bangladesh sangat dihargai, sangat dirasakan
setelah menggunakannya untuk tujuan yang telah bahwa ‘peningkatan’ oleh LSM akan menghasilkan
ditetapkan. Masalahnya adalah proyek ‘sumbatan’ (’bottlencek’) dalam konteks Pakistan.
menghabiskan dana lebih banyak pada penyediaan
Lewat dasar pembelajaran ini, Jaringan Program
air bersih dibandingkan kegiatan sanitasi dan
dukungan desa (rsPn) menentukan bahwa mereka
higienitas, komunitas tidak tahu cara untuk
akan menargetkan aktifis desa sebagai sumber
menggerakkan permintaan untuk jamban dan pilihan
utama untuk mobilisasi komunitas. Pendekatan
teknologi yang mahal yang seringkali dipromosikan
yang diadopsi terutama pendekatan pengembangan
tidak dapat menjangkau komunitas miskin.
usaha pada pemicuan dari pengumpulan kesadaran
Mei 2005, empat target distrik (dan dua distrik dari komunitas bagi kebutuhan untuk menghentikan
proyek sanitasi yang didukung oleh Adb) memulai praktik buang air besar sembarangan.
percobaan lapangan Clts dengan tidak adanya
Untuk memulai proses ini, RSPN menyediakan
subsidi untuk jamban. saat hal ini sukes, Clts
‘benih’ pelatihan mengenai Clts untuk aktifis
diperpanjang di awal tahun 2006 dengan lebih dari
komunitas desa. seluruh aktifis komunitas yang
6 distrik. Di awal tahun 2007, strategi dana bergulir
mendapatkan pelatihan ini diberikan ‘sejenis kontrak’
ditinggalkan untuk Clts di seluruh desa proyek
yang memungkinkan mereka untuk mendapatkan
baru. Agustus 2007, 34 desa dan dua sub-distrik
pembayaran dari LSM, pemerintah lokal dan
dapat seluruhnya mencapai status ODF
filantropis untuk setiap desa yang diidentifikasi yang
dibandingkan dengan tidak adanya desa yang
mereka galakkan untuk menghentikan praktik buang
mencapai status tersebut di tiga tahun awal dengan
air besar sembarangan.
pendekatan dana bergulir.
Dalam memfasilitasi ‘peningkatan’ melalui gerakan
Hal ini beralih kepada Clts setengah jalan melalui
ini, RSPN sedang memfasilitasi ‘pertemuan pribadi’
pelaksanaan proyek yang memungkinkan lewat
untuk aktifis komunitas tersebut yang telah
komitmen dari staf departemen kesehatan senior,
secara secara sukses menggalakkan desa untuk
dukungan dari Program Air dan Sanitasi (WSP-
menghentikan praktik buang air besar sembarangan.
eAP), demonstrasi praktis dan advokasi dari
Pada pertemuan pribadi ini, aktifis yang paling sukses
bagaimana Clts dapat memberikan hasil secara
dalam menggalakkan perubahan perilaku diundang
cepat tanpa adanya subsidi jamban dan pernyataan
untuk membagikan pengalaman mereka dengan
yang mengikuti dari Menteri Kesehatan bahwa
teman kerja mereka. Dalam mendukung hal ini,
Clts akan menjadi pendekatan kebersihan baru
RSPN memelihara database dari seluruh aktifis
bagi departemennya. Dimulainya penerapan
komunitas yang telah secara sukses menggalakkan
Clts memberikan proyek ini kesempatan untuk
desa untuk menjadi desa yang bebas dari praktik
belajar lewat pengalaman untuk mengembangkan
buang air besar sembarangan.
sekelompok pelatih yang berpengalaman, fasilitator
dan pemimpin alamiah dan untuk merangsang Sumber :Tanya Khan, RSPN dan Mark Ellery,
permintaan untuk Clts dari distrik lain yang takut WSP,
tidak diikutsertakan saat mereka melihat pendekatan islamabad
ini berjalan dan membuahkan hasil.Terutama,
dengan membuat perubahan ini di tengah jalan lewat
proyek, wsliC 2 juga telah merangsang
perubahan untuk kebijakan sanitasi desa untuk
seluruh indonesia.

Sumber: Nina Shatifan, Penasihat Pembangunan

kapasitas dan Pengembangan Partisipasi, wsliC ii,
Jakarta, indonesia

Sanitasi Total Yang Dipimpin oleh Komunitas

l 75
 kepada komunitas lain di akhir pemicuan.
● Informasi harus disampaikan dengan baik jauh hari
sebelumnya kepada pemimpin desa dan pejabat
pemerintah lokal bahwa tidak ada subsidi jamban dari
gerakan CLTS. Hal ini dimaksudkan untuk mencegah
agar mereka tidak berbicara menyangkut subsidi di
tengah proses pemicuan. Bila memungkinkan, sejarah
dari program sanitasi yang memperoleh subsidi di masa
lampau (di dalam distrik/negara bagian/atau negara)
didiskusikan dan direview lagi bersama mereka.
Pertanyaan/isu yang dapat dijadikan bahan diskusi
seperti siapa yang penerima subsidi? Bagaimana
mereka terpilih sehingga bisa memperoleh subsidi?
Apakah subsidi bisa menghasilkan desa yang ODF?
Dapatkah pemerintah menanggung subsidi untuk
semua rumah tangga?
● Anggota komunitas harus memperoleh informasi
mengenai waktu dan tempat. Ingatlah bahwa semakin
banyak orang yang berpartisipasi, akan semakin besar
pula kemungkinan sukses dari pemicuan ini.
Adalah penting untuk bertemu kembali dengan mereka
setelah pelatihan dan setelah mereka mendapatkan
pengalaman praktis langsung di lapangan. Ini adalah
kesempatan untuk meninjau, memperkuat dan
mengkonsolidasikan keterampilan dan pendekatan-
pendekatan yang pernah dipelajari selama pelatihan,
dan dikaitkan dengan penanganan masalah dan isu yang
muncul selama praktek yang dialami di lapangan . Terkait
pertemuan-pertemuan seperti ini, champion (pembela)
CLTS yang baru muncul diundang dan diminta untuk
membagi pengalamannya dalam rangka dan menerapkan
strategi untuk peningkatan mutu kegiatan selanjutnya.
Jaminan kualitas untuk pelatihan Clts
Menurunnya kualitas pelatihan CLTS lebih disebabkan
oleh semakin cepatnya permintaan penyebar-luasan
pendekatan CLTS, , dan bertambahnya kebutuhan untuk
pelatihan yang telah merambah di hampir semua daerah.
. Pemerintah dan juga lembaga keuangan internasional
telah melibatkan lembaga pelatihan baik melalui pasar
terbuka maupun melalui tender dan seleksi terbuka.
Beberapa lembaga pelatihan ini telah melaksanakan
banyak pelatihan. Pelatihan yang telah dilaksanakan
ini merupakan pelatihan yang langsung dilaksanakan
di lapangan termasuk melakukan pemicuan CLTS di
sejumlah komunitas. Namun telah terjadi ”gap” antara
76 l Buku Panduan
jumlah kegiatan pemicuan (lebih banyak) dibandingkan
dengan komunitas yang mencapai ODF. . Rasio seperti ini
dan indikator kemajuan lain terhadap ODF harus selalu
dipantau. Dari hasil yang mengecewakan ini, dapat
direfleksikan bahwa kualitas pelatihannya buruk atau
kurangnya tindak lanjut pada pasca pemicuan. Tindakan-
tindakan yang dapat disarankan untuk menjamin kualitas.
1. Lakukan evaluasi seluruh pelatih dengan seksama. .
Ingat bahwa tidak semua fasilitator adalah trainer yang
baik, namun juga tidak semua orang yang berpartisipasi
dalam lokakarya adalah fasilitator yang baik..
2. Tanyakan lembaga yang ada di daftar-pendek untuk
mengirimkan trainer potensial mereka ke pelatihan
terapan langsung lapangan yang kualitasnya dijamin.
3. identifikasi dan pilih pelatih berdasarkan bakat, tingkah
laku, sikap dan performa untuk dilatih.
4. Setelah dipilih dengan benar, para trainer atau pelatih
harus bisa menyesuaikan dengan pemilihan desa dan
urutan kegiatan dan waktu pelaksanaan kegiatan. Hal
ini termasuk giliran kerja lapangan, jika perlu. Misalnya,
pemicuan di hari 1 gagal karena alasan diluar kendali
pelatih atau ada celah perbedaan pemahaman diantara
peserta yang sangat serius, , pemicuan di hari kedua
juga mengalami penundaan. Rancangan pelatihan tidak
boleh ditentukan dari luar tanpa ada konsultasi. Kuliah
dengan mengunjungi mereka yang memiliki jabatan di
tengah-tengah pelatihan harus dicegah.
5. Melaksanakan pemeriksaan secara acak dan mendadak
dalam pelatihan yang sedang berjalan.
6. Memastikan bahwa lembaga pelatihan tidak hanya
bertanggung jawab dalam pelatihan tetapi juga untuk
pra pemicuan, proses pemicuan, dan setelah komunitas
dipicu. Dan untuk rangkaian kegiatan itu semua berada
dalam wilayah yang telah ditentukan seperti distrik.
(Dalam beberapa kasus, CLTS hanya gerakan pemicuan
saja, misalnya ada pemicuan untuk 25-30 desa tanpa
ada tindak-lanjut!) Dalam pemilihan peserta harus
bisa menetapkan peserta yang bisa terus menerus
mengikuti pelatihan tahap apapun baik sebelum
pemicuan, saat proses pemicuan dan setelah pemicuan.
Bila bisa terpilih peserta seperti itu, CLTS bisa menjadi
efektif terutama disaat pemicuan maupun pasca
pemicuan, misalnya pemimpin desa dan pemimpin lokal
formal dan informal, dapat memahami pendekatan
 yang digunakan dan tidak disabot pendekatan itu.. ● Pemanfaatan pertemuan – baik regular atau khusus-
7. Penilaian kinerja dengan dimensi jangka pajang yang untuk menekankan kampanye, guna mendapatkan
berbasis akibat bukan hasil.. Artinya yang dinilai adalah laporan kemajuan, untuk memberikan pengakuan
kinerja setelah pemicuan dan pencapaian status ODF publik pada para champion (pembela) dan komunitas,
bukan pada jumlah pelatihan atau jumlah pemicuan dan membangun iklim kompetisi antar komunitas,
yang telah dilaksanakan. Audit harus diadakan secara antar pemimpin lokal dan antar staf.
berkala paling tidak setiap enam bulan. Model ● Sistem pelaporan regular
asesmen seperti ini harus masuk dalam kerangka ● Verifikasi yang ketat bagi setiap komunitas yang
acuan (TOR) lembaga pelatihan yang dikontrak untuk mengatakan bahwa mereka telah mencapai status
melaksanakan pelatihan ini. . Indikator dari pelatihan, ODF
fasilitasi dan tindak-lanjut yang baik meliputi: ● Merayakan status ODF (lihat bagian berikutnya)
● kemajuan yang cepat dengan pembangunan jamban ● Penggunaan media – teater, video, radio, koran, dan tv.
keluarga
Kegiatan kampanye memang rawan terhadap laporan
● rasio yang tinggi dari desa ODF dibandingkan dengan
yang berlebihan dan pengakuan yang palsu, terlebih ketika
desa yang telah dipicu,
ada target dan pengakuan atau penghargaan karena
● timbulnya pemimpin alamiah
memenuhi telah memenuhi sasaran . Ukuran yang paling
● jamban yang lebih baik, beranjak naik di tangga sanitasi
efektif untuk mencegah atau meminimalisasi terjadinya
● tindakan lokal kolektif mengarah pada manajemen
kerwanan tadi diperlukan verifikasi yang tepat yang ketat
limbah padat, sistem drainase, kebersihan lingkungan
(lihat ket. di atas), denganperan penting yang dipegang
desa, dan lain sebagainya.
oleh pemimpin alamiah dari komunitas yang telah ODF
● pengembangan pemasaran
yang berasal dari wilayah lain yang telah memperoleh
pengakuan dan diterima.. Cara verifikasi yang terbaik
Kampanye
apabila ada sejumlah komunitas yang gagal. Jika tidak ada
Kampanye intensif telah terbukti efektif terjadi di beberapa
komunitas yang gagal, berarti ada sesuatu yang salah.
tempat di Banglades, India, Indonesia dan di tempat-
tempat lainnya. Di India, kampanye telah dimulai di
tingkat distrik, seperti Distrik Jalna di Maharahstra, Distrik
Mandi di Himachal Pradesh, dan Distrik Panipat di Haryana.
Secara umum, beberapa pencapaian status ODF fokus di
tingkat sub-distrik, misalnya di tingkat Union atau Upazilla
(Bangladesh), Taluka, Block, Panchayat Samity atau
Gram Panchayat (India) atau di tingkat kecamatan untuk
Indonesia. Keberhasilan kampanye seperti ini memerlukan
dukungan dan kepemimpinan dari pemerintah setempat.
Elemen-elemen kunci dalam kampanye lokal ini
merupakan kombinasi dari:
● Kepemimpinan lokal yang berkomitmen, baik secara
administratif maupun politik
● Satuan tugas yang berdedikasi di tingkat yang berbeda
● Pendekatan tim dalam organisasi dan antar
departemen dan organisasi (Pemerintah, LSM, dan lain-
lain)
● Staf, apakah LSM atau Pemerintah yang mampu
untuk memberikan diri mereka sepenuh waktu kepada
kampanye
● Orientasi dan pelatihan bagi pemimpin religius, politik,
tehnisi desa dan komunitas lainnya
● Anak-anak sebagai agen-agen perubahan yang aktif

Sanitasi Total Yang Dipimpin oleh Komunitas l 77

 Komunitas ODF dari
daerah kolonividyasagar
di Kabupaten Kalyani
di Benghali Barat,
india dengan bangga
mengumumkan status
kebersihan lingkungan
mereka. Kondisi seperti ini
mempengaruhi banyak
komunitas kumuh lainnya
di dalam kota untuk
menjadi komunitas yang
ODF juga.

Membina Kebanggaan dan kompetisi

Kampanye dengan banyak organisasi dan pelaku
Hatibandha upazilla adalah subdistrik pertama
yang mencapai status Odf di bangladesh. Hal ini
terjadi setelah kampanye intensif yang dipimpin oleh
kepala administratisi yang didukung oleh seluruh
partai politik. Faktor kunci lainnya adalah komitmen
dari staf LSM – Plan Bangladesh dan Dishari, sebuah
lsM yang dikhususkan bagi Clts – yang bekerja
dengan erat dengan pemerintah lokal; pelatihan
imam dan khotbah mereka di mesjid; satuan tugas
di seluruh jajaran; hari-hari ketika staf dari organisasi
yang berbeda akan pergi ke desa-desa bersama-
sama, membuat laporan melalui rapat berkala (di
mana komunitas yang belum mencapai status ODF
mungkin akan mendengar orang berkata ‘oh, kamu
masih makan kotoran kamu!”) forum anak-anak
dan keterlibatan yang aktif; tim inspeksi yang besar
(“bahkan orang yang tidak diundang dapat datang”)
untuk pengesahan dari status Odf’ dan sertifikasi
oleh hakim distrik. Kira-kira 10.000 orang datang
ke perayaan status Odf yang dicapai oleh upazilla
pada Januari 2006. Komunitas melihat kembali pada
kampanye ODF dengan bernostalgia bahwa hal itu
adalah waktu yang menyenangkan. Namun, itu
bukanlah akhir dari segalanya. Kampanye berubah
menjadi mempromosikan peningkatan atas jamban,
dengan kemajuan yang konsisten maju menaiki
tangga sanitasi, dan sebuah program yang disebut
ssHHe- Pendidikan kesehatan rumah tangga dan
Sanitasi Sekolah.
Rasa bangga dan kompetisi dapat dibawa kepada
komunitas, divisi pemerintahan, unit pemerintahan, sub
distrik dan bahkan distrik.
Hal dapat menjadi tindakan pemicuan kedua. Beberapa
cara untuk melakukan hal ini adalah:
● Mendorong adanya kunjungan ke komunitas yang
berhasil. Gunakan kunjungan ini sebagai laboratorium
pembelajaran dan pelatihan bagi orang luar. Desa
tetangga dapat juga memberi perhatian kedatangan
para pengunjung dan ikut serta melihat desa yang
sukses untuk kepentingan mereka sendiri.
● Mengidentifikasi pemimpin alamiah yang kuat dan
berkomitmen yang dapat melakukan pemicuan dan
mendukung CLTS di komunitas lain. Carilah
pemerintah atau LSM yang dapat memberdayakan
kemampuan mereka untuk melakukan hal ini,
menyediakan dukungan lain untuk perjalanan, nafkah
hidup dan upah yang mungkin dibutuhkan. Berhati-
hatilah untuk tidak melemahkan penyebaran yang
terjadi secara spontan antar komunitas.
● Manfaatkan rapat secara berkala untuk melaporkan
kemajuan oleh komunitas dan unit pemerintahan,
mendorong adanya kompetisi dan meminta adanya
perencanaan dan penetapan target dari para wakil-wakil
mereka.
● Pada rapat tersebut, tanyakan bila performa mereka
buruk apakah mereka butuh atau tidak bantuan dari
komunitas yang performanya lebih baik. Seringkali

78 l Buku Panduan
 Champion (pembela) membuat perbedaan
Dr. Purnama Augustine, Kepala Puskesmas di
Kecamatan Lembak, Muara Enim di Sumatra
Selatan memelpori gerakan penduduk untuk
seluruh kecamatan bebas dari praktik buang air
besar sembarangan. Dr. Augustine yang dokter gigi,
membentuk tim inti Clts dan melatih seluruh
stafnya termasuk supirnya. Tim ini kemudian
mengadakan pelatihan, termasuk didalamnya sesi
‘analisa dan pemecahan masalah’ dalam rangka
memperkuat tim tim Clts desa yang didirikan
oleh komunitas itu sendiri. ia mengajak seluruh
bidan desa terlibat dalam proses pemicuan
kampanye dan tindak- lanjut setelah pemicuan.
Karena usaha ini, 16 dari 18 desa di kecamatannya
mencapai status ODF 100% bulan Agustus 2007
dan dua desa lainnya hampir mencapai status
tersebut. Dr. Augustine menerima pengakuan
nasional atas usahanya dan mendapatkan
Plan Bangladesh melibatkan dealer-dealer kesehatan
penghargaan dari Presiden indonesia sebagai kepala
lokal untuk mengikuti pemicuan post Clts. setelah
Puskemas terbaik (tingkat kecamatan). pemicuan Clts, sebagai suatu permintaan perangkat
sanitasi bertambah, sangat penting untuk
karena gengsi mereka menolak tawaran ini, namun membangun hubungan kemitraan antara pengguna
tetap terpacu untuk melakukan yang lebih baik. Dorong dan penyedia sumber-sumber daya.
terjadinya saling berbagi pengalaman dan metode.
dilaksanakan. Setelah pertemuan pemicuan CLTS hasil
● Informasikan media – radio lokal, koran, TV dan sementara terjadi pertumbuhan penggunaan jamban Oleh
sediakan mereka memiliki akses kepada cerita-cerita. karenanyaadalah penting untuk membangun hubungan
Undang mereka agar datang ke pertemuan besar yang kemitraan antara pengguna dan sumber penyedia.
topik utamanya adalah CLTS.
● Cari dan bekerjasama dengan para champion (pembela) Mengkampanyekan penyediaan perangkat keras
yang berasal dari berbagai jajaran – pejabat, politisi, dan akses (lihat juga bagian fasilitasi akses pada
staf LSM, dan orang lain yang memiliki status dan perangkat keras sanitasi di bab 4)
kewenangan – untuk mempromosikan CLTS.
CLTS dengan cepat menciptakan permintaan untuk
● Rayakan kesuksesan ketika dinyatakan status ODF, perangkat keras sanitasi. Banyak orang menggali lubang
berikan selamat pada pemimpin alamiah, donatur kecil untuk jamban dan untuk bahan peluncurannya
komunitas, insinyur komunitas dan pelindung CLTS. digunakan plasti, kaleng, dan bahan-bahan lainnya.
Plan Bangladesh melibatkan penjual utama sarana . Yang lain ingin standar yang lebih tinggi untuk
meningkatkan dan mendaki menaiki tangga sanitasi.
sanitasi ketika pertemuan tindak lanjut pasca pemicuan
Ketika komunitas sadar tentang sanitasi dan apabila
pelaksanaan CLTS lebih cepat terjadi, maka bisa jadi
Berkompetisi untuk mendapatkan kambing bahan-bahan perangkat sanitasi tidak dapat tidak dapat
Pemimpin desa di desa Sumbercanting, distrik memenuhi permintaan.
Bondowoso Jawa Tengah mengumumkan sebuah Banyak tindakan yang dapat diambil untuk
penghargaan dan memulai kompetisi yang sangat mempromosikan suplai dan akses sanitasi. . Untuk lebih
hebat di antara desa-desa kecil untuk mencapai jelasnya adalah:
status Odf. ia mengumumkan hadiah sebuah ● Mendorong para pengusaha untuk mencari sumber
kambing untuk desa pertama yang mencapai status suplai yang besar , pembelian yang juga besar , dan
Odf. Hal ini merupakan bentuk penghargaannya. pengusaha didorong untuk menjual di tingkat lokal
Hadiah kambing tersebut memeriahkan kompetisi untuk penduduk setempat.
tersebut. ● Mengundang pedagang untuk hadir di pertemuan
komunitas
sumber : wano irwantoro, wsP-eAP,
indonesia ● Mendukung kelompok yang membeli dalam kelompok

Sanitasi Total Yang Dipimpin oleh Komunitas l 79

 Pasar sanitasi desa, inovasi di distrik Panipat,
Haryana
Clts berjalan dengan cepat di distrik yang dapat
dikatakan cukup makmur ini, menciptakan kebutuhan
yang besar untuk perangkat keras sanitasi bagi buruh
bangunan. Lima kelompok menolong diri sendiri
(self-help) yang setiap kelompoknya terdiri dari 10-
20 orang disediakan modal uang yang bebas bunga
dan toko yang bebas sewa (disebut Pasar sanitasi
desa) untuk menyediakan mangkuk jamban
jongkok dan bahan-bahan lain dalam jumlah yang
besar dari pabrik. Dewan Sanitasi dan Air Desa
mengumpulkan pesanan yang kemudian diantarkan
ke desa-desa dalam jumlah besar. Hal ini telah
membuat harga- harga turun, dan Pasar mampu
untuk mengambil keutungan yang layak. Bekerja
samalah dengan buruh bangunan, Pasar juga dapat
membangun toilet dengan kontrak kerja yang
beberapa pilihan penawaran dengan berbiaya kecil.
sumber: dr. Amit Agrawal, AdC
Panipat
besar dan menyediakan kepada komunitas dengan
harga yang murah (seperti pada pasar penjual alat-alat
sanitasi di desa).
● Mendorong dan mengadakan pelatihan untuk
pengusaha lokal, organisasi berbasiskan komunitas,
kelompok anak muda, pemimpin alami dan oran lain
untuk memproduksi perangkat keras sanitasi seperti
cincin dan slabs (jika cocok)
● Melatih para pekerja dan perancang desa, dan
menghubungkan mereka dengan para suplier dari
Proyek Pemasaran dan Sanitasi Menyeluruh (lihat kotak)
Mempelajari yang telah dipelajari
Gagasannya adalah belajar terus, , inovasi dan perubahan
. Tinjau dan refleksikan pada pengalaman dengan fasilitasi
dan respon komunitas. Lakukan peninjauan ini bersama
dengan anggota komunitas, pemimpin alami dan pihak
lain.
Belajarlah dari inisiatif pihak lain , dari organisasi
lain,dari wilayah lain , dan dari negara lain. Gambarkan
pembelajaran untuk praktek di masa depan dan saling
berbagi. Hubungkan keadaan ini bila memungkinkan
dengan percepatan cakupan dan penyebaran CLTS ke
komunitas dan area lainnya Gunakan komunitas yang
telah sukses sebagai dasar belajar. . Belajarlah juga dari
tempat-tempat dimana CLTS belum diterapkan. Jika
dapat, perluaslah pengaruh dari apa yang anda kerjakan
dengan mengkomunikasikan pengalaman dan pelajaran
yang anda miliki ke pihak lain dalam konteks dunia
80 l Buku Panduan
Proyek Sanitasi Total dan Pemasaran Sanitasi
(stOPs) di indonesia, india, dan tanzania
Proyek ini, dibiayai oleh yayasan gates, ada di
indonesia, india dan tanzania. Clts adalah satu
dari tiga komponen yang terkait dengan STOPS.
Dua lainnya adalah pemasaran sanitasi dan
lingkungan yang mendukung (enabling
environment). Clts dan pemasaran sanitasi dilihat
sebagai dua pendekatan yang penting dan
merupakan pendekatan yang saling memperkuat
untuk menghasilkan perubahan yang
berkesinambungan dalam perilaku kebersihan dan
kesehatan yang ada. Unsur pemasaran sanitasi
menampung permintaan lokal yang tercipta di
desa ODF dan meningkatkan pengembangan dari
pebisnis lokal dan memperkuat hubungan dengan
pengusaha luar. Pemasaran sanitasi masuk dalam
ranah riset pasar, produk dan pengembangan
bisnis. Komponen lingkungan yang memampukan
(enabling environment) bekerja dengan institusi
sektor kebersihan untuk meningkatkan kerangka
kerja badan pengatur lokal dan kebijakan nasional
dan strategi-strategi yang bertujuan untuk membuat
pertumbuhan yang tidak terhambat atas permintaan
dan menyediakan tenaga di pasar sanitasi lokal dan
untuk membagikan hal-hal yang telah dipelajari
untuk mencoba mempengaruhi mereka.
Sumber: Dr Nilanjana Mukherjee, Konsultan, WSP
EAP
Jakarta, indonesia
Karena perilaku hygienis ditingkat rumah tangga maupun
kolektif mengalami perubahan setelah desa meraih status
ODF, standar dan kualitas serta kebutuhan jamban cenderung
meningkat secara perlahan. Pada tingkat rumah tangga
mengemukakan alasan-alasan menginvestasikan dan
memberbaiki kualitas toilet berbiaya rendah yang mereka
bangun disaat setelah kampanye. Keadaan ini sebagai hasil
dan bukti munculnya permintaan untuk perangkat keras
sanitasi yang pertama kali dirasakan di tingkat komunitas
lokal. gambar di atas menunjukkan keluarga yang ahli dalam
membuat bejana- bejana penampung air hujan yang terbuat
dari semen Mereka hanya perlu untuk membuat variasi bisnis
mereka dan membuat kepingan batu mangkuk dan cincin
jamban untuk merespon tumbuhnya permintaan sarana
sanitasi setelah status ODF didapat. Pendapatan keluarga
mereka naik sekitar lima kali lipat dan pembuat bejana itu
sangat senang.
 dari solidaritas Clts menuju membangun
tanggul pelindung panen; prakarsa yang
dipimpin oleh oleh komunitas
Di Union Keorjor, area pelabuhan di Bangladesh,
banjir tahunan selalu datang dan menghancurkan
sejumlah besar sawah, di kawasan komunitas yang
telah sukses melaksanakan Clts. keberhasilan
dengan Clts ini mendorong tumbuhnya berbagai
solidaritas sosial yang lain di antara komunitas yang
telah mencapai status ODF dan juga jaringan yang
terbentuk di antara mereka. Pemimpin alami yang
ada memimpin solidaritas sosial di sekitar 17 area
tanggul pelindung, yang difasilitasi oleh staf CAre.
Di bawah dorongan dari pemimpin alami, yang dulu
adalah ketua Union Parishad sekarang berjanji untuk
mendukung inisiatif gabungan komunitas lokal.
Penduduk desa dari 10 desa bersatu dan
membentuk panitia perlindungan tanggul masing-
masing untuk
perbaikansepanjang5kmtanggulyangmelewatides
a mereka. Komunitas mengumpulkan uang. Mereka
yang mempunyai tanah yang lebih luas memberikan
donasi. Sejumlah 2379 dolar dikumpulkan dalam
dua minggu. Panitia menyediakan perlengkapan. Fiberglass coated, bebas goresan dan high slope plastik
Ternak untuk dipotong dan makanan disediakan. pans telah dirancang dan diproduksi oleh penguasaha
Komunitas miskin dan mereka yang tidak memiliki sektor privat di Pune, india setelah Clts diperkenalkan di
tanah menyumbang tenaga. Perasaan gembira wilayah tersebut. Sampel dari biaya rendah seperti itu (US$
muncul. Kerja akhir perataan tanah dilaksanakan 3-4) dikirimkan ke negara-negara seperti indonesia dan
lewat program makanan-untuk-kerja CAre. Menurut negara lain di Afrika.
dr. Habibur rahman, anggota dari union Parishad,
prakarsa komunitas gabungan ini menjadikan setiap
orang sangat dekat dan mengembangkan perasaan
berteman yang kuat di antara komunitas yang tidak
ada di sana sebelumnya. Akhirnya tanggul dapat
diselesaikan dengan solidaritas sosial.
sukarelawan agrikultur, M.Ashraf mengatakan “kami
tidak dapat mengingat apakah kami pernah
memanen beras sebanyak tahun lalu karena
PrOteCtiOn eMbAnkMent. Hal ini telah
mengakhiri persaingan antara dua kelompok dalam
kepemimpinan Union Parishad, dan
mengembangkan ikatan persaudaraan secara
keseluruhan dan mengurangi tindakan eksploitasi
oleh kaum berada.” Beberapa penduduk desa
mengatakan bahwa pekerja yang sangat amat
miskin tidak lagi harus pindah ke kota untuk
mencari pekerjaan. Ada sejumlah besar
peningkatan dalam ketahanan pangan di tingkat
rumah tangga karena panen satu tahun yang layak.
menggerakkan/menghasilkan adanya mata pencaharian.
sumber: dr. kamruzzaman, Petugas Proyek, Tangga sanitasi dapat diilustrasikan dalam bentuk grafik.
program pendidikan, CAre, bangladesh dhaka.
Tindak lanjut dari status ODF mengarah ke dibutuhkannya
fasilitas cuci-tangan, jamban yang tahan banjir dengan
di luar Clts menaikkan dasar jamban dari permukaan, dibutuhkannya
Proses kegiatan CLTS telah terbukti sebagai batu model septik-tank, lumpur tinja untuk membuat pupuk,
loncatan yang kuat sebagai bentuk inisitiaf yang berbasis tersedianya bak mandi, dibutuhkannya penampungan air
komunitas. ODF adalah dasar yang sempurna untuk dan mendorong munculnya berbagai peningkatan lainnya.
maju menaiki tangga sanitasi, higinitas dan perubahan
perilaku, dalam kerangka menciptakan lingkungan yang
sehat dan dapat

Sanitasi Total Yang Dipimpin oleh Komunitas l 81


dari Clts menuju jaminan pangan
Pemicuan Clts diadakan di desa ulitana bokole
dekat Arba Minch di etiopia pada bulan Oktober 2006.
dari Clts kemudian menyebar dan masuk ke upacara
minum kopi harian kepada keluarga yang telah berhasil
membersihkan wilayah mereka dan dapat membawa
orang lain untuk menunjukkan apa yang telah
mereka lakukan. Empat rumah tangga pertama
menggali lubang untuk jamban mereka sendiri, namun
kemudian ada 26 rumah tangga lainnya
menghidupkan kembali adat tradisional debo/ gotong
royong, kerja bersama komunitas, yang hampir
terhenti. Desa ini kemudian dinyatakan sebagai desa ODF
beberapa bulan setelah kampanye. Area perkebunan Enset
mereka menjadi bebas dari ‘rrrrrr’ (err adalah kotoran
manusia dalam bahasa setempat). setelah mencapai
ini, komunitas desa menyadari bahwa dalam kelompok
mereka dapat melakukan lebih banyak dari apa yang telah
mereka lakukan sekarang.
Melalui analisis partisipatif, para wanita menyadari bahwa
mereka dapat menggunakan sistem gotong royong
untuk menghentikan bencana kelaparan musiman di
desa mereka. Mereka mulai bekerja bersama-sama untuk
mengumpulkan kotoran binatang untuk tanaman
Enset mereka. Mempersiapkan Enset untuk makan
memang memakan waktu yang lama tetapi dengan
menggunakan sistem debo (gotong royong) mereka
dapat memastikan bahwa tidak ada keluarga yang
kelaparan saat terjadi kekurangan pangan.
Mereka juga mendorong kampanye Clts di desa
tetangga, Afa Hyzo, yang terdiri dari 70 rumah
tangga. Hal ini dilaporkan oleh komunitas di Ulitana
Bokole ke Solomon Kebede dan Theresa McDonell
Fristrome saat Tinjauan Partisipasivita (rti) di etiopia
bulan Juli 2007.
82 l Buku Panduan
komunitas di Chencha woreda di etiopia berinisiatif
membuat perangkat cuci tangan sederhana ini. Kaleng
plastik dengan lubang-lubang yang akan digunakan sebagai
keran air untuk mencuci tangan setelah buang air besar.
gerakan kreatif Pembenihan dan dukungan
Penyebaran
Pengaruh terbesar yang dapat terjadi apabila CLTS
menjadi gerakan yang dapat menyebarkan ide, konsep dan
pengertian dengan kemampuannya sendiri atau bila perlu
dengan dukungan seminim mungkin. Tujuan idealnya dapat
menjadi gerakan yang menyebar jika hal itu sesuai dengan
proses peningkatan komunitas ke skala yang diharapkan.
Untuk itu, lihatlah apabila Anda dapat mendorong dan
memampukan pemimpin alami untuk berada di garis
terdepan sebagai fasilitator yang mampu mendorong
komunitas lain dan memberikan semangat serta dukungan
yang terus menerus.
Kesempatan yang ada di sini dengan CLTS adalah
CLTS dapat dikembangkan secara lokal dengan biaya
yang rendah. Ketika lembaga donor, departemen
pemerintah, dan LSM nasional maupun internasional
membuat keputusan untuk berintegrasi dengan CLTS
pada program sanitasi mereka tanpa
mengkompromikan prinsip-prinsip dasar dari
pemberdayaan lokal, atau menggunakannya sebagai jalan
masuk untuk kehidupan yang lebih luas atau program
kesehatan, mereka harus ingat bahwa konsultan komunitas
dan fasilitator akan menjadi sumber daya yang besar.
Fasilitator yang terbaik biasanya adalah penduduk lokal
yang telah mempelajari CLTS lewat pengalaman langsung
yang didapat dari komunitas mereka dan yang belum
mengembangkan kebiasaan ‘mengajar’. Ada pengalaman-
pengalaman yang terulang ketika pemimpin alami yang
muncul dimotivasi dan diinspirasikan untuk pergi ke
komunitas yang terdekat dan mendorong mereka, seperti
dalam kotak.Tetapi sejauh ini telah berakhir di sana.
 ATAS: Segera setelah mendapatkan status ODF,
Dari pelenyapan OD ke keamanan pangan komunitas okal di Shibpur dan Boali di Majcha union
Jalagari, satu dari desa termiskin di distrik gaibandha dari bajitpur upazilla di bangladesh menyadari betapa
Bangladesh sangat menderita dari Monga, krisis pangan pentingnya kerja sama untuk melindungi gundukan
musiman yang menyebabkan area ini terkenal tanah yang rapuh dari erosi banjir di Haor. Menguji
karena keburukannya. saat terjadi krisis pangan kekuatan dari aksi lokal bersama yang digalakkan
(Monga), keluarga yang paling miskin akan menderita selama Clts, dan sukses yang mengikuti,
kelaparan, bermigrasi atau meminta distribusi pangan komunitas yang tinggal di lingkungan gundukan tanah
dari pemerintah. Clts digalakkan di desa Oktober 2004, yang rawan di dinding bata Haors menggunakan
kemampuan alami mereka. Dinding unik ini dapat
jauh sebelum permulaan Monga. Dengan semangat yang
ditarik, yaitu, dinding ini dapat dipindahkan untuk
terus tumbuh dan solidaritas untuk menghentikan OD,
menjangkau ukuran dari gundukan yang rusak.Tidak
anggota dari komunitas berkomitmen untuk menangani
ada semen yang digunakan dalam membangun dinding
masalah bersama-sama melalui usaha mereka sendiri.
ini. Kehebatan para ahli rakayasa! Biaya
Rumah tangga yang kondisinya lebih baik lebih peduli
pembangunan per 1 km dari dinding seperti itu
mengenai komunitas miskin dan mereka yang tidak adalah sepersepuluh biaya dinding penjaga yang
memiliki tanah daripada kepedulian mereka sebelumnya dibangun oleh CAre bangladesh.
dan memberikan mereka lebih banyak bantuan dan
dukungan dari tahun- tahun sebelumnya. Kentang
merambat, ‘mach-alu’, panen tradisional yang hampir
terlupakan, diidentifikasi sebagai solusi yang
memungkinkan. Seluruh rumah tangga memutuskan
untuk menanamnya di dalam dan di sekitar kebun
pekarangan mereka. Dalam seminggu, lebih dari 4000
lubang telah digali oleh hampir seluruh keluarga dan
benih ‘mach-alu’ ditanam sebagai gerakan massal.
keluarga yang tidak memiliki lahan menanam 4-5
tanaman dalam kebun pekarangan dimana setiap
tanamannya akan memproduksi 3-4 kg kentang setiap
panen setelah 8 bulan. Komunitas yang memiliki lahan
mengijinkan kaum miskin untuk menanami kentang
merambat di antara barisan pohon arecanut dan pohon
perkebunan dari tanah mereka. Musim Monga berikutnya ATAS:DiKorjharUnionBatjipurdistrikdiBangladesh,
sangatlah berbeda dan sejumlah besar kentang dipanen, banyak komunitas ODF bekerja bersama-sama dan
dinikmati dan dijual ke pasar. Sekarang di tahun 2007, membangun tanggul perlindungan panen yang
Jalagari tidak hanya memproduksi lebih dari 25 ton panjang hanya untuk menyimpang panen beras
kentang merambat tetapi menyuplai lebih dari 10 metrik mereka dari banjir tahunan di wilayah Haor: foto:
ton biji kentang ke banyak desa dan krisis di Monga telah kamru Zaman CAre bangladesh.
hampir tidak ada lagi.

Sanitasi Total Yang Dipimpin oleh Komunitas

l 83
 kiri dAn AtAs: pemimpin
alami dari desa Jalagari dari
distrik gaibandha di bangladesh
terlihat berdiri dengan ‘Mach
Alu (kentang Merambat)’ yang
baru dipanen yang mereka
tanam dalam jumlah banyak
untuk melawan lapar musiman
‘Monga’ dan krisis pangan.
Semuanya dimulai dari sukses
Clts di desa tersebut. ragam
kentang merambat yang
tumbuh subur di mana-mana
di desa tersebut membuat
perbedaan yang cukup besar
ketika setiap orang di daerah
tersebut ingin menghentikan
kelaparan di desa tersebut.

ATAS DAN KANAN: Kaum perempuan di daerah

jajahanvidyasagar dari kabupaten kalyani di
bengali barat, india, memutuskan untuk
menyemen/ membatui fondasi dari seluruh 69
pompa tangan di daerah mereka dan
membangun panggung yang disemen untuk
menghindari bertumpuknya limbah air, sampah
dan kotoran di sekitar sumber air minum. Kantor
kabupaten memberikan mereka beberapa batu-batu
bata yang tidak terpakai, sisanya dikerjakan oleh
mereka. ini adalah daerah kumuh pertama yang
mampu mendapatkan status ODF. Dalam setahun,
seluruh 52 pemukiman kumuh di daerah Kotapraja
dinyatakan sebagai daerah ODF.

84 l Buku Panduan
Disebarkan lewat drama yang dipimpin oleh Dalam drama tersebut seorang ‘mak
komunitas comblang’ membawa tamu-tamu untuk
pernikahan anak perempuannya. Seorang pria
nijera, sebuah proyek dari CAre di baratdaya ingin menggunakan jamban karena keadaan
Bangladesh, mendukung ODF paras (desa yang mendesak tetapi orang kaya ini ternyata
kecil) untuk menyebarkan Clts ke tetangga tidak mempunyai jamban. Saat yang
mereka lewat drama. Fasilitator lapangan memalukan tersebut digambarkan dalam
mengkonsentrasikan untuk pertama-tama komik lawak yang membuat penonton
memulai Clts di satu desa kecil. ketika terbahak-bahak. Setelah kisah yang memalukan
dalam beberapa minggu, desa tersebut diberikan tersebut, orang kaya tersebut buru-buru
status ODF, mereka mengadakan pertemuan memanggil seorang pemimpin alami untuk
dengan desa-desa kecil, biasanya di malam membantu dia memasang jamban.
hari. Nijera menyediakan dukungan logistik Perayaan dan kegembiraan dari acara ini
seperti generator dan sound system, tetapi menginspirasikan komunitas sekitarnya untuk
acaranya diadakan dan dijalankan oleh PARA memulai proses Clts untuk mereka sendiri.
dan pemimpin alami (yang hampir seluruhnya
berasal dari kelas miskin), yang berdiri di
sumber: Anowarul Haz, Pemimpintim,
panggung dan membagikan bagaimana mereka
sdu, CAre
dapat mencapai status ODF. Fasilitator CAre
tidak menginstruksikan prosesnya; mereka lebih Bangladesh
kepada menginspirasikan komunitas untuk
menyelenggarakan acara mereka sendiri. Hal ini
juga membantu menguatkan solidaritas yang
telah diciptakan oleh Clts dan para
Pemimpin Alamiah dan orang lain dari desa
tersebut merasa bangga akan pencapaian mereka
dan merayakan pencapaian mereka.
Di hampir semua komunitas di desa Bangladesh,
ada seseorang yang merupakan pencipta puisi
berbakat yang dapat menciptakan lagu tentang
Clts dan seorang penyanyi akan menyanyikan
lagu ciptaannya di atas panggung. Di tempat
lain, ada orang yang akan dengan cepat
menulis drama mengenai kebersihan dan
kesehatan yang ditampilkan oleh pemimpin alami
dan remaja laki- laki dan perempuan di atas
panggung. Biasanya, dalam drama, tantangan
yang berbeda dari proses Clts diperkenalkan
lewat presentasi komik. Di satu drama
yang dipentaskan, diceritakan mengenai satu
kisah nyata mengenai seorang yang kaya
tetapi tidak ingin memasang jamban.

Sanitasi Total Yang Dipimpin oleh Komunitas

l 85
Seperti yang ditunjukkan oleh kotak, penyebaran dapat
terjadi secara spontan. Namun pengalaman sampai saat ini
menyatakan bahwa dukungan dan semangat dibutuhkan.
Di sana terdapat kesempatan besar bagi LSM untuk
menyebarkan CLTS dengan menyediakan hal ini. Pilihan
dalam dukungan fasilitator komunitas termasuk:

Penyebaran yang spontan di distrik kilifi,

Kenya
Clts telah sukses digalakkkan di desa Jaribuni oleh
tim dari Plan internasional, kenya. Pada kunjungan
tindak lanjut, mereka dikagetkan oleh pengumuman
oleh ketua lokal. ia memberitahu mereka bahwa tim
pengarah desa Clts sedang mensosialisasikan
Clts ke seluruh desa di sub-lokasi dan telah
menentukan tanggal kunjungan. Salah satu
alasannya adalah, desa-desa yang lain mengotori
sumber air Jaribuni.

Sumber: Samuel Musyoki, Manajer Dukungan

Program
Plan Kenya, Nairobi
● Dukungan dan pengakungan secara verbal
● Pelatihan singkat didasarkan pada pengalaman lokal
dan petunjuk dalam buku pegangan ini
● Dokumentasi dan membagikan pengalaman atas
praktik dari fasilitator komunitas
● Lokakarya teman sebaya untuk pemimpin alami untuk
membagikan pengalaman dan merencanakan strategi
perluasan
● Membuat situs dengan nama, foto-foto, dan daftar
kontak untuk pemimpin alamiah yang terkemuka
yang siap menjadi Konsultan dan Fasilitator Komunitas
● Menyediakan dukungan ringan lewat tunjangan harian
dan/atau honor dan/atau akses pada transportasi dan/
atau menutupi biaya transportasi. Dalam melakukan
hal ini, perhatian akan dibutuhkan untuk menyediakan
dukungan yang mendorong dan mendukung dan tidak
meremehkan tenaga dan komitmen dari pemimpin
alami.
Lebih formal tetapi tetap dalam cara yang terdesentralisasi,
ragam dari spontanitas yang disebarkan diikuti di Pakistan
dimana 70 Pemimpin Alamiah telah dilatih (lihat halaman
63 Peningkatan melalui aktifis komunitas di Pakistan.
Mereka adalah narasumber yang dapat dimanfaatkan
oleh pejabat lokal. Proforma kontrak dapat dibuat untuk
digunakan untuk melibatkan mereka menggalakkan dan
menindaklanjuti.
86 l Buku Panduan
Setelah menguji kekuatan dari tindakan komunitas
secara kolektif melalui pencapaian status ODF,
komunitas yang telah diberdayakan di perkampungan
vidyasagar, koloni kabupaten kalyani dekat kalkuta
di india telah membersihkan saluran air yang telah
terhambat oleh sampah selama lebih 12 tahun. Saluran
air itu seringkali sebelum dibersihkan mengalirkan air
got yang kotor saat hujan. Anak-anak yang berdiri di
depan tidak percanya bahwa ada saluran air yang kuat
dan panjang di bawah kotoran yang menggunung
selama bertahun-tahun.
Dalam semua kasus ini, tujuannya adalah melaksanakan
CLTS secara lokal dengan biaya kecil. Adalah prioritas
yang sangat penting untuk mengetahui lebih banyak
tentang bagaimana hal ini dapat dilaksanakan, dan bentuk
dukungan dan semangat apa yang efektif. Pengguna dari
buku pegangan ini dapat diminta untuk merefleksikan dan
membagikan pengalaman mereka. Forum dan jaringan
untuk informasi dan pembagian pengalaman dengan
pemimpin alami telah diadakan oleh Jaringan Program
Dukungan Desa di Pakistan, Situs web : www.rspn.org
(email Tkhan@rspn.org.pk )
Pentingnya memampukan dan menggerakkan CLTS
yang
penyebarannya tidak dapat dibatasi.. Banyak inisiatif dan
kreatifitas yang dibutuhkan strategi dan pendekatan yang
berbeda untuk melaksanakan CLTS, dapat digabungkan
dengan pembelajaran bersama mengenai apa yang efektif
dan apa yang tidak efektif. Saat ini, telah disebarkan oleh
fasilitator komunitas dengan dukungan dan suasana yang
menyenangkan nampaknya merupakan cara yang paling
menjanjikan untuk membuat sejumlah banyak orang
mendapatkan manfaat dari sanitasi menyeluruh dalam
waktu yang singkat.
 ATAS DAN KANAN:
Jalan desa yang bersih
dan indah. Komunitas
ODF di sebuah desa di
Kabupaten Lumajang
Provinsi Jawatimur
indonesia dan sebuah
desa di. Kampung Spu di
Kambojo membersihkan
dan menghias jalan desa
utama segera setelah
mereka mendapatkan
status Odf. refleksi dan
hasil dari kebersihan
menyeluruh terlihat di
banyak desa ODF dari
negara atau budaya.

Sanitasi Total Yang Dipimpin oleh Komunitas

l 87
 lamPiran - lamPiran

88 l Buku Panduan
Lampiran A: Kejadian, Latar Belakang,
Penyebaran dan Peningkatan Clts
CLTS diprakarsai di akhir tahun 1999 oleh Dr. Kamal
Kar saat memimpin sebuah misi evaluasi untuk
WaterAid (LSM Inggris) yang bekerja di Bangladesh.
Misinya adalah mengevaluasi proyek sanitasi yang
didukung oleh WaterAid dan dilaksanakan olehWaterAid
dan rekan LSM lokal yang disebut Pusat Riset
Pendidikan Desa/Village Education Resource Centre
(VERC). Proyek ini mencakup pemasangan jamban
rumah tangga yang hampir sepenuhnya disubsidi
dengan perangkat yang disuplai dari luar.
Misi menemukan bahwa melalui sejumlah toilet di desa-
desa bertambah, praktik buang air besar sembarangan/di
tempat terbuka berlanjut. Evaluasi juga mengungkapkan
bahwa terlepas dari beragamnya tingkat kemiskinan
rumah tangga di berbagai wilayah Bangladesh, jumlah
dari subsidi sanitasi yang disediakan sama besar di seluruh
wilayah. Salah satu dari rekomendasi misi adalah untuk
membawa penilaian kemiskinan yang berpartisipasi
dan mengembangkan strategi subsidi yang berbeda
didasarkan pada tingkat kemiskinan.
Di tingkat yang lebih rendah, misi menganggap bahwa
ada kaitan antara kemiskinan dan praktik dari buang air
besar di tempat terbuka – dengan fokus pada desa
Momoil di Distrik Rajshahi Bangladesh. Dr. Kar dan
beberapa tim misi mencatat bahwa penyediaan dari
subsidi sanitasi fisik luar bukanlah penggerak yang dapat
membuat komunitas memutuskan untuk menghentikan
praktik-praktik buang air besar di tempat terbuka.
Melainkan, keputusan yang diambil merupakan satu
keputusan bersama yang dibuat oleh seluruh
komunitas. Hal ini disebabkan karena pengertian dari
seluruh komunitas bahwa tidak ada seorang pun dari
mereka yang aman kecuali setiap orang menghentikan
sepenuhnya praktik buang kotoran sembarangan dan
mengubah praktik kebersihan mereka. Lingkungan yang
bebas dari praktik buang air besar sembarangan
adalah ‘kebaikan komunitas. Tidaklah
mungkin untuk mencapai hal tersebut jika hanya
beberapa orang yang memiliki dan menggunakan toilet
yang merupakan kebaikan pribadi, dan orang-orang
lainnya membuang kotoran mereka sembarangan.
Lebih lanjut, dicatat bahwa subsidi perangkat keras luar
(dan desain toilet yang dibuat) sebenarnya menghambat
proses pengambilan keputusan kolektif. Komunitas
dari beberapa desa pertama dimana CLTS
digerakkan mengatakan bahwa jika subsidi toilet
tersedia bagi komunitas miskin, mereka semuanya
akan mencoba untuk mengatakan bahwa mereka
adalah komunitas
‘miskin’.Disisilain,begitupendudukkomunitasmenyadari
bahwa mereka saling mengkonsumsi ‘kotoran’ mereka
masing-masing (melalui observasi mereka sebagai bagian
dari proses digerakkannya CLTS) mereka
mengatakan bahwa mereka memutuskan bahwa
mereka tidak lagi dapat hidup dalam lingkungan yang
kotor seperti itu, dan karena itu mereka membuat
keputusan untuk mengakhiri tindakan buang air
sembarangan.
Analisis partisipasi Mosmoil mengenai profil
kebersihan mereka, dan keputusan gabungan mereka
untuk mengakhiri tindakan buang air sembarangan
merupakan kabar yang menyebar secara cepat ke desa-
desa tetangga. Tindakan yang sama mulai dilaksanakan
di komunitas di tempat ini. Mosmoil dan desa-desa
‘bebas buang air di tempat terbuka’ ini kemudian
menaruh papan penunjuk yang mendeklarasikan bahwa
tidak ada seorang pun yang di desa itu yang buang air
besar di tempat terbuka.
Pendekatan baru kemudian lebih lanjut diaplikasikan
pada empat distrik percontohan daerah kerja VERC
di selatan dan utara Bangladesh ketika hasil menarik
yang sama dicapai. Tak lama kemudian, ratusan desa
mendeklarasikan bahwa komunitas di desa mereka tidak
lagi buang air sembarangan.
Dengan dukungan dari WaterAid, VERC mengubah
pendekatan mereka dengan tidak memberikan
sanitasi toilet di tingkat rumah tangga dan berlanjut
melaksanakan 100% sanitasi total tanpa pendekatan
Sanitasi Total Yang Dipimpin oleh Komunitas
l 89
subsidi. Hasilnya sangat-amat menggembirakan dan dari dua distrik percontohan (Ahmednagar dan Naded),
uang yang didapat untuk mensubsidi konstruksi jamban pendekatan CLTS diperluas kepada seluruh 32 distrik di
disimpan dan digunakan untuk mendukung penyebaran Maharashtra. Kemudian, CLTS diperkenalkan di Himachal
dan perbaikan pendekatan melalui pembangunan Pradesh, Haryana, Andhra Pradesh dan Madhya Prades
kapasitas dari diadakannya lokakarya, demonstrasi, dan states. Ribuan dair Gram Pachayats (lebih dari empat ribu
kegiatan tambahan lainnya dari Pemimpin Desa. Lebih G.P di Maharashtra) dan desa-desa di Negara tersebut
dari tiga puluh lokasi khusus dan secara tepat dirancang sekarang telah tertib.
untuk contoh pembangunan jamban berbiaya rendah
Akan tetapi, subsidi sanitasi rumah tangga berlanjut
yang diciptakan oleh ‘insinyur sipil komunitas’.
untuk ditawarkan oleh Pemerintah India di bawah sebuah
Ratusan dari Pemimpin Desa berkembang dari proses
program yang diketahui sebagai “Kampanye Sanitasi
kemuculan dari desa bebas ODF, yang
Menyeluruh”. Sayangnya, subsisi-subsidi ini campur
mengkontribusikan secara langsung kepada penyebaran
tangan dengan peningkatan CLTS. Daerah Bagian
dan scaling up dari CLTS pada area-area baru. Banyak
Maharashtra menyelesaikan hal ini dengan mengubah
dari Pemimpin Alamiah ini digunakan oleh Konsultan
subsidi rumah tangga di depan menjadi
Komunitas oleh LSM yang mengadopsi pendekatan
“penghargaan” komunitas gabungan setelah desa
CLTS di program sanitasi mereka. Untuk perincian,
tertentu mendapatkan status desa yang bersih. State
tolong liat Kertas Kerja IDS di halaman 184 dan 257
Himachal Pradesh meredakan/meminimalkan isu dari
“Subsidi atau Harga Diri? “ (untuk referensi Lihat
subsidi pemerintah pusat dalam program sanitasi
Appendix G).
mereka, sehingga untuk mengurangi campur tangan
Setelah pendekatan dikembangkan, Plan International mereka dengan proses yang dipimpin oleh komunitas.
dan CARE memperkenalkan hal tersebut di program
CLTS diperkenalkan di Kamboja tahun 2002 oleh
Negara Bangladesh mereka. Seperti staf garis depan
Concern Worldwide. Proyek ini dilaksanakan di empat
dan manajer dilatih oleh Dr Kar dalam pendekatan baru,
propinsi (Pursat, Kampong Cham, Kampong Chhnang,
dan pembelajaran yang diikutsertakan dalam program
dan Siem Reap). Meskipun Concern tidak melanjutkan
komunitas. Belajar dari pengalaman di Bangladesh,
kampanye pendekatan tersebut, percakapan tentang
Plan telah menyebarkan pendekatan tersebut dan
hal ini menyebar dan kemudian terdengar oleh Menteri
memperkenalkannya kepada lebih dari dua belas Negara
dari Pengembangan Desa, Plan Cambodia, dan
di Asia, Afrika, dan Amerika Latin. World Vision dan LSM
UNICEF. CLTS sekarang dilaksanakan di paling tidak
Bangladesh seperti Dhaka Ahsania Mission (DAM) juga
8 dari 24 propinsi Kamboja, dna Pemerintah
mengintegrasikan pendekatan ini dalam program sanitasi
Kamboja sedang mempertimbangkan mengadopsi
mereka yang terus berlangsung. Dengan sukses yang
program tersebut sebagai pendekatan sanitasi desa
sangat menjajikan dari pendekatan CLTS dan minat yang
resmi mereka.
terus meningkat di antara komunitas, konsorsium dari
Sementara mulai tahun 2007, utamanya melalui ‘praktik
LSM yang berbasiskan Bangladesh mempromosikan
langsung lokakarya pelatihan’ difasilitasi oleh Dr. Kar dan
CLTS sebagai DISHARI yang dibentuk di tahun 2004.
WSP yang diorganisasikannya, UNICEF, Plan Internal dan
Di tahun 2001/2002, CLTS diperkenalkan di Negara
beberapa LSM lainnya termasuk pemerintah nasional.
bagian India yaitu Maharashtra oleh Pemerintah Negara
CLTS telah diperkenalkan kepada lebih dari dua puluh
Bagian dan didukung oleh WSP – Asia Selatan
negara secara global. Negara tersebut (menurut tahun
dengan jasa konsultasi dan advisory oleh Dr. Kar.
adopsinya).
Berdasarkan sukses

90 l Buku Panduan
BulanFebruaridanMaret2007,dualokakaryainternasional
besar di CLTS diadakan oleh Plan International
RESA, Johannesburg di Dar-es-salaam diTanzania dan di
Awassa dan Addis Ababa di Ethiopia. Lebih dari seratus
partisipan termasuk penasihat WATSA, Manajer
Program, staf garis depan dari negara-negara Plan
Kenya,Tanzania, Ethiopia, Mozambik, Zimbabwe,
Sudan, Egypt, dan Uganda, pejabat pemerintah, staf
WaterAid, WSP dan LSM nasional dan internasional
lainnya dilatih oleh Dr. Kar. Tiga sampai empat bulan
terakhir di tahun 2007, lebih dari enam puluh desa di
Etiopia sendiri mendeklarasikan desa mereka sebagai
desa yang bebas dari komunitas yang buang air
sembarangan. Staf terlatih dari PLAN Kenya, Uganda,
dan Zimbabwe melaksanakan pelatihan dari staf pelatihan
lain sepulangnya mereka dari lokakarya CLTS yang
memotivasi dan menyemangati. Oktober 2007,
dengan dukungan UNICEF dan dua lokakarya regional
CLTS diadakan di Nairobi, Kenya dan di Lusaka,
Zambia. Lebih dari 150 peserta dari departemen
pemerintah, regional UNICEF dan kantor negara
Kenya, Ethiopia, Zambia, lima Pusat Pelatihan di
UNICEF di Afrika, IRC, Plan International, WaterAid
dan LSM nasional dan internasional berpatisipasi di
dua lokakarya.

Sanitasi Total Yang Dipimpin oleh Komunitas

l 91
 Negara Tahun Pengenalan Lembaga Rekan

1. WSP-SA, Pemerintah Maharashtra, Himachal Pradesh dan

India 2003 Haryana

Concern World Wide adalah yang pertama untuk

Kamboja 2004 menggalakkan CLTS di Kamboja. Menteri
Pembangunan Desa, UNICEF, dan Plan International
adalah beberapa pengguna utama dari pendekatan ini

3. Internasional, NEWA (Nepal Water for Health) dan WaterAid

Nepal 2003 pertama kali memperkenalakan CLTS di Nepal.

WSLIC – II (air dan Sanitasi untuk Komunitas Berpendapatan

Rendah) dan Menteri Kesehatan, Pemerintah Indonesia;
WSP – EAP (Program Air dan Sanitasi – Asia Timur dan
4. Indonesia 2004
Wilayah Pasifik),pertama kali memulai pendekatan di lima
area percontohan. Kemudian, hal tersebut menyebar kepada
seluruh pulau dalam negara tersebut.

Pertama kali memperkenalkan dalam distrik Kibale di bawah

Uganda 2002 Irish Aid membantu Pengembangan Distrik dan Program
Desentralisasi

DWASHE danWaterAidZambia pertama kali memulaiCLTS

distrik Monze pada skala yang sangat kecil, setelah
di
peninjauan
dari program Water Aid oleh Dr. Kar. Kemudian di Desember
6. Zambia 2003 2007, UNICEF dan Menteri Kesehatan mengadakan lokakarya
nasional dan pelatihan terjun langsung pada CLTS untuk staf
pemerintah, LSM, dan LSM internasional. CLTS kemudian
juga dilaksanakan di Distrik Choma.

UNICEF dan IRSP, dan LSM yang berbasis di Mardan,

Pakistan 2004 NWFP, memulai CLTS di Paksitan, dengan dukungan dari
WSP- Asia Selatan. RSPN, AKRSP, NRSP, TRDP, dan
Dana Pakistan Kushnal seluruhnya menggunakan
pendekatan ini.

8. WaterAid Nigeria memulai CLTS di empat negara;

Nigeria 2004
Benua, Enugu, Ekiti dan Jigawa

ADB mendukung Proyek Pengembangan Daerah Kumuh

9.Mongolia 2004 dan menguji pendekatan yang dilakukan di GTZ, mendukung
Konservasi Alam dan Proyek Pengembangan Zona Buffer di
Gobi

10.Cina 2005 Diperkenalkan oleh Plan Cina di Propinsi Shaanxi

92 l Buku Panduan
 Negara Tahun Pengenalan Lembaga Rekan

VITA (sebelumnya bernama Refugee Trust

11.Etiopia 2006 International), didukung oleh Irish aid pertama kali
memperkenalkan pendekatan di Arbaminch, Plan Etiopia juga
merupakan salah satu dari pelaksana pendekatan ini.

Dana Sosial untuk Pengembangan (SFD) dan Menteri

Pengembangan Desa di dalam Pemerintah Yaman
12.Yamen 2006 memperkenalkan CLTS melalui pelatihan langsung bagi
pelatih dan fasilitator dari SFD dan LSM nasional dan
internasional di distrik lbb di April 2007.

UNICEF, Plan Bolivia, dan WSP-LAC memulai CLTS di

13.Bolivia 2006 Bolivia. Plan, Tanzania, sebuah lokakarya pelatihan langsung
regional yang diorganisasikan oleh Plan RESA untuk staf dari
delapan negara Plan di Afrika.

Lokakarya pelatihan langsung regional, diadakan oleh PLAN

14. Tanzania 2007 RESA untuk staf dari delapan negara Pan di Afrika Timur dan
Selatan, diadakan diTanzania di Februari 2007.

Mei 2007, setelah menghadiri lokakarya pelatihan langsung

15.Kenya 2007 CLTS di Tanzania dan Etiopia, Plan Kenya memutuskan
untuk memulai program ‘Sanitasi Menyeluruh oleh
Komunitas’ di tiga area pengembangan.

Staf Plan Malawi yang berpartisipasi di lokakarya pelatihan

16.Malawi 2007 terjun langsung oleh CLTS difasilitasi oleh Kamal Kar di
Tanzania dan di Etiopia memperkenalkan
pendekatan tersebut pada basis percontohan.

Rekan Lembaga” setelah memulai CLTS di Nigeria, WaterAid

17. Burkina, sekarang merencanakan untuk melaksanakan di tiga negara
Faso, Ghana, 2007/8 lainnya di dalam program Afrika Barat mereka, Burkina Faso,
dan Mali Ghana, dan Mali. Program-program dalam negara ini masih
dalam proses.

18. WaterAid Australia dan Plan Timor Timur masih dalam tahap
TimorTimur 2007 awal pelaksanaan CLTS

UNICEF Sierra Leon, Menteri Kesehatan dan Sanitasi, Plan

Sierra Leon 2008 Inggris Raya dan Plan Sierra Leon mengadakan sejumlah
lokakarya pelatihan langsung dengan Kamal Kar. Peserta
lokakarya memicu CLTS di 34 desa.

Sanitasi Total Yang Dipimpin oleh

Komunitas
l 93
Appendix B : Surat Terbuka untuk Skala yang sedang Berlangsung dengan Sanitasi Menyeluruh yang
Dipimpin oleh Komunitas
KepadaTeman
Sekerja,
Baru-baru, ini pengertian dan penerimaan yang tersebar luas kepada rumah tangga di desa-desa untuk perlengkapan
sanitasi adalah kontra produktif dan menghalangi tindakan lokal kolektif. Hal ini menimbulkan tantangan dan
kesempatan. Penyebaran yang cepat dari Sanitasi Menyeluruh yang Dipimpin oleh Komunitas, dan pengertian yang
terkait sangatlah memotivasi. Kami berharap bahwa potensi besarnya dalam mengurangi kemiskinan,
mengembangkan keberadaan manusia, memberikan kontribusi kepadaTujuan Pembangunan Millenium, dan
membawa kepada tindakan- tindakan gabungan lainnya yang dapat direalisasikan.
Kami menulis surat terbuka ini karena dalam pandangan ini potensi ini hanya akan dapat dicapai jika kualitas dijaga saat
CLTS meningkat. Kami menulis dalam kemampuan pribadi kami, mendasarkan apa yang mengikuti pengalaman di
masa lalu dan tren terbaru.
Dengan PRA dalam penyebaran cepat 1990 yang disponsori dan dituntut oleh donor, pemberi pinjaman dan
pemerintah membawa kepada banyaknya praktik yang buruk. Label PRA diadopsi di banyak tempat tanpa sikap,
prilaku dan praktik dari PRA yang baik. Permintaan untuk pelatih jauh melebihi sejumlah mentor-mentor berkualitas
yang ada. Perbedaan umumnya ditemui di tingkat konsultan, LSM dan kelompok yang tidak kompeten dan
melakukan hal yang buruk. Kami peduli bahwa hal yang sama tidak boleh terjadi dalam CLTS. Akan tetapi, ada
indikasi bahwa hal ini telah dimulai. Dalam pandangan kami, untuk mencegah dan menjaga dan mengembangkan
kualitas, aspek-aspek kritikal ini layak mendapatkan perhatian khusus; fokus dan kendala dalam pendanaan; pelatihan
CLTS yang baik yang merupakan terjun langsung dan tindakan lanjutan yang efektif setelah dimotivasi.
Untuk fokus dan pengawasan dalam pendanaan, kami mendesak para pendonor, pemberi pinjaman, dan pemerintah
untuk menghindari program-program yang dikendalikan oleh anggaran besar, target dan tekanan pada pembayaran,
dan bukannya peningkatan pada tindakan yang konsisten, berfokus pada pelatihan yang baik dan membangun dan
mendukung kader-kader yang berdedikasi dan staf yang berkomitmen dan pemimpin natural pada tingkat lokal.
Banyak kehancuran yang telah dilaksanakan dengan mendorong terlalu banyak uang dengan terlalu cepat pada
LSM. Yang dibutuhkan adalah pendanaan secukupnya bukan pendanaan yang berlebihan.
Untuk pelatihan langsung, mengidentifikasi pelatih yang baik adalah kuncinya dan kemudian mendukung mereka
untuk menjadi pekerja sepenuh waktu dengan seluruh pelatihan langsung dengan komunitas. Beberapa dari orang-
orang terbaik terikat dengan pekerjaan lain. Kapanpun memungkinkan, mereka harus diperbolehkan untuk menjadi
pekerja sepenuh waktu dengan CLTS. Memburuknya kualitas pelatihan karena cepatnya peningkatan telah terjadi di
beberapa tempat. Adalah hal yang penting bahwa kualitas dari pelatihan dapat dimonitor dan tidak ada organisasi atau
individu yang direkrut yang kurang pengalaman, sikap dan perilaku merupakan hal yang penting.
Untuk tindak lanjut, triggering tidak boleh menjadi hal yang hanya dilakukan satu kali tetapi menjadi awal dari proses
penyemangat yang berkelanjutan dan dukungan yang memimpin kepada komunitas menjadi secara konsisten bebas
dari komunitas yang buang air sembarangan dan diperlengkapi dan diinspirasikan untuk melakukan hal lebih jauh.
Ini adalah waktu yang kritis dalam sejarah CLTS. Jika seluruh hal yang diperhatikan tersebut memastikan tiga tindakan
ini, masa depan akan pasti cerah. Dan jika masa depan tidak cerah, sebuah kesempatan besar untuk mendapatkan dari
penduduk desa akan secara tragis dilewatkan. Kami meminta kepada setiap orang yang dapat mempengaruhi peristiwa
tidak akan membiarkan hal ini terjadi. Silakan menyebarkan surat-surat ini untuk sirkulasi terbuka.
Dengan hormat

kamal kar robert

Chambers
R 109,The Residency Nataruk, Ashcombe Lane.
City Centre, Salt Lake Kingston, Lewes BN7, 3JZ
Kolkata- 700064, India East Sussex, UK

didistribusikan di konferensi sanitasi Asiatimur (eAsAn) yang diadakan di Oita, Jepang, 30 november
–
1 Desember, 2007, dan di AfrikaSan, diadakan di Durban, Afrika Selatan, 18-20 Februari
2008.
94 l Buku Panduan
Appendix C. Pemicuan dalam situasi khusus
Ketika orang buang air besar di sungai-sungai
atau di bawah pancuran air
Di tempat-tempat yang biasanya orang-orang buang air
besar di air permukaan (seperti . sungai, danau, saluran
air, dan lain sebagainya ), pengaruh visualnya hanya
sedikit hal ini bisa kita ketahui ketika
dilaksanakannya transek. Namun yang menjadi
persoalan adalah airnya dipergunakan untuk mandi
dan kumur-kumur. Dalam situasi ini, Anda dapat
meminta seember air, dan bertanya “Apakah Anda akan
berkumur dengan air ini? Banyak dari mereka yang
menjawab “ya”.
Pada moment seperti ini,tepat kalau Anda mengajak
bersama untuk menghitung produksi kotoran harian dari
seluruh rumah tangga dalam komunitas. Juga tanyakaan
berapa banyak komunitas lainnya yang juga buang air
besar di air yang sama (misalnya, sungai atas atau sekitar
danau). Setelah perhitungan ini, minta mereka untuk
membasuh muka mereka dan berkumur dan Gargle
dengan air itu. Mungkin tidak ada seorang pun yang akan
setuju untuk melakukan hal tersebut. Tanyakan alasan
dibalik penolakan itu jika mereka sebelumnya dengan rela
menggunakan air tersebut baik untuk membuang kotoran
mereka dan untuk mandi sampai sekarang.
Dari perhitungan jumlah kotoran/tinja yang diproduksi
oleh masyarakat harus dibawa pada pertanyaan
dan diskusi lebih lanjut, misalnya, kemana seluruh
kotoran itu pergi? Apakah akibat-akibat yang
mungkin ditimbulkan dengan banyaknya kotoran di
tanah yang dapat mengkontaminasikan dasar air di
bawah tanah. Pertanyaan-pertanyaan seperti ini
akan membuat komunitas mulai berpikir bagi diri
mereka mengenai akibat yang dapat ditimbulkan
dari buang air besar sembarangan. Anda tidak usah
memberitahu mereka mengenai hal ini.
Tanyakan hal-hal dan cobalah untuk membuat komunitas
mengatasi hal ini untuk kepentingan mereka sendiri.
Ajukan pertanyaan kepada anggota komunitas yang
berbeda – laki-laki, perempuan, , anak-anak, kaya atau
miskin – untuk mengetahui apakah mereka
seluruhnya mempunyai tanggung-jawab mereka
masing-masing. Pada akhir analisis, Anda dapat bertanya
kepada mereka “siapa yang akan buang air besar di
tempat terbuka besok?” Atau “siapa yang akan
mandi di kolam atau sungai di tempat buang air besar
penduduk desa”?” Minta mereka untuk mengangkat
tangan. Jika tidak ada seorang pun yang mengangkat
tangan, tanya lagi kalau demikian apakah yang akan
mereka lakukan.
Tempat yang biasa dipakai untuk buang air besar
di tempat terbuka
Di beberapa tempat di Afrika Timur, toilet adalah suatu
kewajiban ada tetapi sering kali dibangun dalam bentuk
sumur terbuka yang berada dekat dengan rumah.
Tempat-tempat seperti ini kadang kala dijuluki “pabrik
lalat [dan nyamuk]”.
Ketika Anda bertanya siapa yang biasa buang air
besar di tempat terbuka, mungkin hanya sedikit atau
tidak ada yang mengangkat tangan mereka. Kemudian
tanyakan:
Jika Anda lihat ke dalam lubang, apa yang Anda lihat?
Kotoran? Jika ia, apakah Anda dapat melihat (lalat)
belatung di permukaan? Jika Anda menaruh tongkat dan
mengeluarkannya, apakah tongkat tersebut diselimuti
oleh kotoran? Apakah anda berpikir bahwa lalat bertelur
di dalam lubang tersebut dapat keluar? Jika jawaban dari
seluruh hal tersebut adalah ia, bagaimana hal ini berbeda
dari buang air besar di tempat terbuka? Atau bahkan
akan lebih buruk?
Kunjungi beberapa toilet-toilet semacam ini
selama transek.
Orang-orang mungkin dapat segera memutuskan
untuk menutupi seluruh lubang toilet. Mereka mungkin
juga akan mengambil langkah sementara dengan
menabur abu untuk menghilangkan lalat. Pendekatan
ini harus diadopsi sebagai kepedulian komunitas yang
tumbuh tentang toilet rumah tangga yang tidak higienis
seperti yang juga digunakan di Cina atau Vietnam yang
keadaannya kotoran manusia tidak terkubur secara aman
tetapi nampak di tempat terbuka dan sangat berpeluang
terjadinya kontaminasi yang menyebar luas.
Ini adalah prinsip/isu yang sama namun untuk
menghindari terjadinya peluang mengganggu individu
rumah tangga maka kelemahan-kelemahan harus
ditunjukkan secara keseluruhan di dalam komunitas.
Perlu direkomendasikan agar ada 2 atau 3 kelompok
fasilitator yang terpisah ketika transek ketempat
pembuangan tinja dilakukan, ada yang kerumah tangga-
rumah tangga dan ketempat yang lebih umum. . Untuk
mencari tahu informasi dari seluruh subkelompok dapat
dilakukan diskusi di kelompok besar yang dilakukan di
sekitar peta yang telah dibuat..
Toilet ada namun tidak terlalu difungsikan
Keadaan ini umumnya ditemukan di daerah yang
lebih berkembang secara ekonomi. Toilet tidak terlalu
Sanitasi Total Yang Dipimpin oleh Komunitas
l 95
digunakan untuk alasan-alasan seperti kurangnya air
untuk membersihkan kotoran dan/atau lubang sewaktu-
waktu dapat meluap .
Solusi dari komunitas meliputi
● Jamban cemplung lubang kering, seperti yang
ditemukan di daerah Himachal Pradesh di India,
menggunakan abu gosok dan cairan.
● Mangkuk jamban licin dengan kemiringan tajam dan
membutuhkan air sedikit agar berfungsi.
Ketika ada pembuangan terbuka
Di Yaman, ditemui toilet yang ada di rumah-rumah
seringkali mengeluarkan limbah/kotoran di tempat
terbuka menyebabkan pertengkaran di antara rumah
tangga. Banyak kejadian yang seperti itu diteruskan ke
polisi atau pengadilan.
Solusi yang bisa dilakukan masyarakat menggali lubang
sekaligus untuk air hujan. . Banyak orang yang ingin
kembali kepada sistem jamban kering tradisonal seperti
yang sebelumnya pernah ada.. Jamban kering tradisional
dari daerah perkotaan dan semi-perkotaan di
Yaman sudah berusia seabad dan cocok untuk kondisi
basah dan padang gurun. Di tempat-tempat yang
sangat sedikit tersedia abu air hujan digunakan
setelah buang air besar untuk menutupi kotoran (tinja)
dan secara berkala seluruh lumpur disingkirkan dari
pintu kecil di dasar toilet. Toilet biasanya terletak di
setiap lantai dari gedung bertingkat dua atau tiga.
Toilet itu dihubungkan oleh pipa atau persegi empat
yang dipasang secara vertikal di dalam gedung.
Kotoran manusia jatuh ke bawah dan berakumulasi
dalam bagian yang ditutupi oleh abu setiap kali
seseorang menggunakan toilet. Jamban-jamban
lubang kering ini secara keseluruhan
menggantikan jamban siram dengan penahan air
(water seal latrines) di kota-kota dan kota kecil.
Komunitas di pedesaan juga memutuskan untuk
membuat jamban sumur kering dengan biaya rendah.
Ketika perempuan secara sosial membatasi dan
menggunakan ember di rumah tangga atau
kantong plastik ketika bepergian.
Di Yaman dan bagian dari Pakistan, perempuan
buang air di dalam ember yang disimpan di dalam
rumah, dan hanya mampu untuk membuang kotoran
dari ember tersebut ke luar setelah hari gelap. Di
Yaman, dilaporkan bahwa perempuan menggunakan
pena pelindung malam untuk binatang peliharaan dan
ternak lainnya di lantai
96 l Buku Panduan
dasar gedung. Kondisi dari pena binatang ini
sangatlah menyedihkan karena kotoran manusia
dan kotoran binatang terjebak dan tercampur
membuat bau yang sangat menyegat di dalam ruangan
yang biasanya tidak berjendela atau tanpa ventilasi.
Para perempuan tidak punya pilihan lain selain
menggunakan tempat ini buang air besar.
Solusi komunitas adalah membangun jamban dan toilet.
Appendix d : Contoh pertanyaan untuk
menimbulkan rasa jijik
Tanyakan mereka yang dapat ditanyakan kepada
komunitas di area transek dilakukan
● Siapa saja yang datang untuk membuang kotoran di
sini?
● Kemana seluruh perempuan pergi?
● Di manakah tempat-tempat yang digunakan oleh
anak-anak? (Akan tetapi, sekelompok anak-
anak difasilitasi secara terpisah dengan fasilitator
sendiri dan fasilitator membawa anak-anak tempat
terbuka dan tempat yang biasa mereka lakukan
ketika buang air besar
● Kotoran siapakah ini?
● Menunjuk dua atau tiga gunungan kotoran, tanyakan
jika mereka melihat perbedaan dalam bentuk, warna,
kekentalan, dan lain-lain. Apakah yang menjadi
alasan mereka tentang adanya perbedaan-perbedaan
seperti itu (misalnya: diare, disentri, kolera, sakit
perut, dan lain-lain)?
● Tunjuk kotoran yang baru dibuang, tanyakan apakah
mereka melihat benda hidup (misalnya, lalat,
belatung, serangga, nyamuk, kotoran hewan) ?
● Jika anda melihat beberapa orang menutup hidup
mereka atau meludah karena jijik, tanyakan kenapa
mereka melakukan hal tersebut? Apakah mereka
melakukan hal sama saat mereka mengunjungi lokasi
tersebut setiap hari?
● Tanyakan berapa jauh lalat tersebut dapat
terbang, dan jika lalat-lalat itu datang ke
rumah mereka apakah membawa kotoran?
● Bercandalah dengan menyarankan bahwa mereka
tidak boleh terlalu kuatir karena lalat yang mereka
 lihat mengerubungi kotoran tersebut berbeda
dengan lalat yang mengerubungi makanan mereka
(mereka mungkin tidak setuju dengan pendapat
itu dan mereka akan mengatakan bahwa lalat-
lalat tersebut adalah lalat yang sama)
● Tanyakan apakah lebih banyak lalat yang
mengerubungi kotoran padat atau cair, kotoran
lembab atau kering?
● Tanyakan kotoran mana yang mengering lebih
cepat, kotoran normal atau kotoran yang berasal dari
penyakit diare? Kotoran mana yang lebih lembab?
● Tanyakan apakah kontaminasi dari kotoran cair diare
menyebar lebih cepat atau atau kotoran yang
tidak terlalu padat yang menyebar lebih cepat?
● Akhirnya, tanyakan kepada mereka apakah mereka
senang tinggal di lingkungan seperti itu?
Appendiks E : Daftar sampel mengenai kegiatan
lanjutan (segera a setelah pemicuan Clts)
Pertama
● formasi dari tim yang akan menindaklanjuti.
● 3-4 orang
● paling tidak satu perempuan diikutkan dalam tim
● mengikutsertakan beberapa pemimpin desa yang
cukup berpengaruh atau seseorang dari desa masuk
dalam tim yang diharapkan akan menghasilkan yang
terbaik setelah tindakan motivasi tersebut.
Kedua
● mengunjungi seluruh desa
● memulai arak-arakan anak-anak
● membawa daftar dari tanggal komitmen untuk
mendeklarasikan desa bebas tindakan buang air
besar sembarangan dan meminta penduduk untuk
menandatangani
● mengadakan pertemuan dengan pemimpin desa
● membantu pedesaan menaruh peta kertas di tempat
yang terletak di pusat desa disertai spidol sehingga
mereka dapat memulai menandai rumah-rumah
yang telah memulai pembangunan atau telah
membangun toilet.
● mengunjungi seluruh lokasi konstruksi bersama
komunitas – dengan cara transek ke lokasi-lokasi
konstruksi. Monitoring harian oleh komunitas.
● mendorong mereka yang telah memulai dan
menanyakan apakah mereka membutuhkan
bimbingan teknis – terutama untuk pengerjaan
di tanah yang lembek – namun utamakan ide-ide
mereka dan gunakan contoh-contoh dari desa lain.
● setuju tanggal untuk kunjungan berikutnya dan
beritahu mereka bahwa dalam kunjungan berikutnya
akan ada banyak orang dari desa lain yang telah
mencapai kemajuan lumayan baik dan
informasikan kepada mereka terkait dengan tujuan
yang baik yang dibuat oleh desa tersebut.
● untuk desa-desa yang kemajuannya dinilai lambat,
adakan pertemuan dengan pemimpin dan anggota
komunitas dalam rangka membantu mereka
mengembangkan rencana monitoring kemajuan
paling tidak untuk 2 minggu kedepan,
● Bersiaplah dengan kasus yang paling buruk, minta
mereka bersiap diri karena ada pengunjung yang
ingin melihat apakah ada orang yang masih ingin
makan kotoran orang lain (cobalah untuk membantu
mereka melaksanakan komitmen yang telah mereka
buat disaat pertemuan kelompok besar di presentasi/
lokakarya yang dilaksanakan di desa lain.)
Bagikan seluruh teknologi lokal atau teknologi penduduk
setempat dari komunitas yang termotivasi oleh
CLTS
– dilengkapi dengan referensi nama orang dan nama
desanya.
Sanitasi Total Yang Dipimpin oleh Komunitas
l 97
Appendiks f : sanitasi yang berbasis target dan Clts

CLTS mensyaratkan sejumlah variasi dalam pendekatan yang berbeda dengan program-program yang dibiayai oleh
subsidi. Perbedaan-perbedaan tertera dalam tabel berikut.

Sanitasi Sebagai yang Sanitasi Menyeluruh yang Dipimpin oleh

Elemen Program Digerakkan olehTarget
Komunitas

Titik awal dan Fokus Hasil benda Hasil komunitas

Kegiatan utama Membangun jamban Menggerakkan dan memfasilitasi proses

Jamban dirancang oleh Insinyur Inovator komunitas

Jumlah rancangan Satu atau beberapa Banyak

Bambu, kayu, timah, serat rami, plastik,

semen, pipa, batubata, dan dan lain-lain (hampir seluruhnya dapat
Material pokok sebagainya, dibeli dari luar
ditemukan di desa tersebut)

Biaya tunai Tinggi Dapat di bawah 1 dolar

Indikator Jamban dibangun Buang air besar di tempat terbuka berakhir

Keberlangsungan Sebagian dan tidak lengkap Lebih tinggi

Yang mendapatkan Seluruhnya, termasuk kaum termiskin
Yang lebih baik
keuntungan
Motivasi kunci Subsidi Rasa jijik-menghormati diri sendiri

Cakupan/penggunaan Sebagian Seluruhnya

Lebih rendah : buang air besar
Keuntungan di tempat terbuka masih Lebih tinggi : buang air besar di tempat
berlanjut terbuka berakhir

Implikasi dari perbedaan ini dapat menjadi hal yang sepenuhnya dipimpin oleh komunitas yang juga
penting bagi institusi yang akan mengadopsi atau harus digerakkan pada tingkat komunitas (dan tidak
memperbaiki CLTS. Artinya perlu perubahan pola digerakkan oleh kebutuhan untuk mencairkan dana).
pikir dan perilaku institusi serta merubah pribadi
yang cenderung menjadi filantropis (misalnya
memberikan mensubsidi), kesan profesional
(misalnya untuk mempromosikan standar yang
lebih tinggi) dan prilaku birokratis (misalnya
Untuk menghabiskan anggaran yang besar). CLTS,
prinsipnya meniadakan subsidi fisik, yang seringkali
difasilitasi oleh anggota komunitas, yang ‘bukan
ahli’, yang didukung oleh pelatihan berbiaya
rendah, yang tidak mengharuskan anggaran besar.
CLTS bertujuan untuk menjadikan n proses yang

98 l Buku Panduan
Appendix g: sumber dan kontak termasuk situs
internet, video, forum kerja, dan lain-lain
Publikasi Kunci
● Community-LedTotal Sanitaion as a Livelihoods Entry
Point – A Brief Introduction Katherine Pasteur, IDS,
Sept 2005
http://www.livelihoods.org/hot_topics/CLTS.html
● Practical Guide toTriggering Community-Led Total
Sanitation (CLTS) / Petunjuk Praktis untuk
Menggerakkan Sanitasi Menyeluruh yang Dipimpin
oleh Komunitas, Kamal Kar, November 2005
http://www.ids.ac.uk/ids/bookshop/wp/WP257%
20pg.pdf (juga tersedia dalam bahasa Cina, Arab,
Perancis, dan Spanyol)
● Subsidi atau Harga Diri? Sanitasi Menyeluruh yang
dipimpin oleh Komunitas. Informasi terbaru mengenai
perkembangan terakhir (Termasuk dicetak kembali
oleh Kertas Kerja IDS 184) IDS Working
Paper 257 Kamal Kar dan Katherine Pasteur, 2005.
http://livelihoods.org/hot_topics/CLTS.html •
perkembangan terbaru mengenai subsidi atau harga
diri, Kamal Kar dan Petra Bongartz, April 2006. Berita
terbaru pada IDS Working Paper 257 http://livelihoods.
org/hot_topics/ docs/CLTS_update06.pdf
● Kondisi menyenangkan atau tidak menyenangkan
untuk CLTS: mengajukan bahwa status ODF
cenderung akan lebih sukses di beberapa kondisi
dibandingkan dengan kondisi lainnya. Dimulai dalam
kondisi yang mendukung dan menyebar dalam
kondisi kurang mendukung sebagai strategi akal
sehat.
http://www.livelihoods.org/post/CLTS_potit.htm
Seluruh dari hal ini dan banyak dokumen lainnya diambil
dari website livelihoods Connect. Situs ini
menyelenggarakan topik hangat seputar CLTS, situs mini
yang memuat materi-materi berguna untuk CLTS dan
bagaimana materi yang ada dapat berfungsi sebagai
jalan masuk untuk kegiatan kehidupan lainnya : http://
www.livelihoods.org/hot_topics/CLTS.html
Untuk pertanyaan yang muncul atau juka Anda ingin
diikutsertakan pada milis Clts kami sehingga Anda bisa
mendapatkan informasi terbaru mengenai materi-materi
terbaru yang tersedia dan juga berita CLTS terkait
lainnya di situs kami, Anda bisa menghubungi Petra
Bongartz (P.Bongartz@ids.ac.uk)
video
uniCef kamboja
● CLTS (versi Khmer)
Hubungi Hilda Winarta hwinarta@unicef.org
Jaringan Pengetahuan, india (19-29 menit)
● No Shit, Please! (Tolong jangan buang
kotoran sembarangan) (Bahasa Inggris)
● EK Behatar Dunia Ke Liye (Bahasa Hindi)
● Understanding CLTS (Memahami CLTS )dengan Kamal
Kar (Bahasa Hindi dengan subjudul bahasa Inggris)
● Komunitas dan suara mereka (Bahasa Hindi dengan
subjudul bahasa Inggris)
Kontak untuk Jaringan Pengetahuan
contact.knowledgelinks@gmail.com
Project Concern international, indonesia
Kontak CLTS : Solihin Abas Abu abu_qowwam@yahoo.
com
tve
Laporan Bumi: Hidup Bersih
Disiarkan di BBC World pada Maret 2008
Lihat http://www.tve.org/earthreport/archive/doc.
Cfm?aid=1889, untuk keterangan lebih lanjut
Untuk pemesanan kaset atau DVD – hubungi Dina
Junkerman,TVE
Manajer distribusi : tel. +44 20 7901 8834;
Email: dina.junkermann@tve.org.uk
wsP/wAsPOlA, indonesia
Hubungi Pak Djoko dari proyek GATES di WSP,
Jakarta dwartono@worldbank.org
Awakening Change
WSP-South Asia, 55, Lodhi Estate, New Delhi, 100003,
India,
Hubungi: Ajith Kumar, Ckumar1@worldbank.org
Sanitasi Total Yang Dipimpin oleh Komunitas
l 99
WSP Bangladesh Bagian Maharashtra, Haryana, Himachal Pradesh, hanya
● Igniting Change CLTS

Hubungi: WSP-South Asia, Dhaka,

Bangladesh

uniCef, sierra leon, freetown

‘Community LedTotal Sanitation di Beautiful Salone’
Hubungi : Franscesca De Ferrari, fdferrari@unicef.org
Darren Geist, dgeist@unicef.org

negara dengan Clts dan organisasi yang terlibat

dalam pelaksanaan/uji coba Clts

Afrika
Burkina Faso:
WaterAid
Mesir: Plan Mesir mengaplikasikan prinsip-prinsip CLTS di
pengelolaan limbah padat
Etiopia : Vita (sebelumnya Refugee Trust
International) melaksanakan CLTS di area Arbaminch
area, WSP, Plan Etiopia
ghana : WaterAid
Kenya: Plan Kenya, UNICEF
Mali:
WaterAid
Nigeria: WaterAid
Sierra Leon: UNICEF, Menteri Kesehatan,
Pendidikan, Penyediaan Air, Energi dan Listrik dan Plan
Sierra Leon
tanzania :
PlanTanzania
Uganda: Plan Uganda, Pemerintahan Distrik Kibale
didukung oleh Irish Aid
Zambia: UNICEF, Distrik Choma, DWASHE,
Lembaga Rekan dari WaterAid Zambia

Asia
Bangladesh: SDU-CARE, Bangladesh, Dishari, Plan,
WaterAid dan rekan LSM mereka seperti, VERC, Forum
NGO untuk Penyediaan Air Minum dan Sanitasi, Dhaka
Ahsania Mission, WorldVision, WSP-South Asia
Kamboja:MenteriPengembangan Pedesaan,
Pemerintah Kerjaan Kamboja melaksanaan CLTS di
enam propinsi, UNICEF, Plan, Kamboja, Palang Merah
Swiss
india: Pemerintah India (Pemerintah Negara
urban di Kabupaten Kalyani di bawah Pelayanan dan Palang Merah Nepal
Kolkata Urban untuk Komunitas Miskin (KUSP) di Pakistan: IRSP, Jaringan Program Dukungan Pedesaan
Bengali Barat, WSP South Asia (Rural Support Programme Network/RSPN) Pakistan
indonesia: Pemerintah Indonesia, WSLIC II, Khushal Pakistan (KPF), WSP, SABAWON
(AusAid), Project Concern International, WSP- Internasional.
East Asia dan Wilayah Pasifik, Jakarta, Gates Amerika Latin
Foundation didukung oleh proyekTSSM di Propinsi
bolivia: UNICEF, WSP, Plan
JawaTengah.
Bolivia
Timor Timur : Plan dan WaterAid Australia telah
Timur Tengah
baru- baru ini mulai melaksanakan CLTS.
Yaman: Dana Sosial Yaman untuk Pengembangan
Nepal: WaterAid, Plan Nepal, UNICEF, NEWAH,
(SFDYaman).

100 l Buku Panduan

Inovasi dan adaptasi lokal: perbedaan dari bentuk jamban
yang dibangun oleh komunitas di seluruh
Asia, Afrika, dan Amerika Latin

kiri dAn AtAs: komunitas di berbagai pedesaan di

Andes di bolivia. Perhatikan penggunaan batu dan
batu bara MUD dalam pembangunan. Foto :
Meghan Myles, uniCef bolivia

Atas: batu-batu yang digunakan dalam lining tHe

sOAk Pit: syed shah nasir khisro, irsP, Mardan,
NWFP, Pakistan.
Kiri: Jamban yang dibangun oleh petani dalam dua
minggu dalam menggerakkan Clts di desa Ogo
farm dekat Freetown di Sierra Leon. Foto : Franscesca
De ferrari, uniCef sierra leon

Sanitasi Total Yang Dipimpin oleh Komunitas l 101

 Atas dan Bawah: Pemimpin Muda yang
menciptakan lubang jamban kering segera setelah
digerakkannya Clts di desa nya di sekitar siem
Reap di Kamboja menjadi hal yang sangat populer
di area tersebut.

ATAS: Perhatikan container air dan sabun di depan

jamban yang baru saja dibangun di Kampung Spu
di propinsi Kamboja

102 l Buku Panduan

ATAS: Penggunaan papan
kayu dalam pembangunan
jamban dibangun untuk
pertama kalinya setelah
penggerakkan; Maharashtra,
india.
ATAS: Penggunaan bambu dan plastik dalam
pembuatan struktur super sementara substruktur
kuat dan sempurna. daerah kolonividyasagar,
bengali barat, india.

ATAS: Platform yang dinaikkan di toilet untuk

menghidari banjir musiman di indonesia.

AtAs dAn kiri:

penduduk setempat
menciptakan cara yang
unik untuk menyerap air
limbah cuci dari ruang
cuci ke dalam pot yang
dilubangi dan dikubur di
dalam tanah dan ditutupi
dengan batu kerikil dan
batu-batu lainnya di
sebuah desa Maharashtra
di india. Hal ini membuat
jalan tetap kering dan
bersih yang sebelumnya
berlumpur dan kotor.

Sanitasi Total Yang Dipimpin oleh Komunitas

l 103
 kiri lubang pit langsung
dibangung segera sesudah
Clts digerakkan di desa
Uletana Bakole dekat
Arbaminch di Etiopia.
Perhatikan penggunaan
bambu, keset, dan plastik
yang merupakan materi
yang dapat ditemukan
di desa tersebut dalam
membuat jamban.
Seringkali ditemukan
bahwa jamban semakin
membaik.

ATAS Setelah pencapaian dari status ODF, standar

ATAS : Jamban yang dibangun di Sumatera
Selatan, indonesia. seorang wanita, ketika
suaminya tidak di rumah, membangun jamban
dengan mengunakan beberapa bahan rumah
tangga untuk membangun makeshift jamban
untuk menaati keputusan komunitas agar tidak
membuang kotoran sembarangan,
dan kualitas jamban cenderung meningkat
secara perlahan. Rumah tangga beralasan
menginvestasikan dan memperbaikan kualitas
toilet yang awalnya wC berbiaya rendah yang
mereka bangun setelah pemicuan . Seorang
penduduk desa yang membuka kamp turis
backpacker di Chencha woreda, goma gofa Zone
di etiopia bagian seltan mengerti kebutuhan untuk
menyediakan fasilitas toilet bagi turis. Dalam latar
belakang, jamban darurat segera dibangun setelah
Clts.

104 l Buku Panduan

catatan anda

Sanitasi Total Yang Dipimpin oleh Komunitas

l 105
106 l Buku Panduan