1 SM

BHAKTI HUKUM Jurnal Pengabdian Kepada Masyarakat
Volume 1 Nomor 1 Agustus 2022

Volume 1 | Nomor 1 | Januari | 2022
E-ISSN: 0000-0000 dan P-ISSN: 0000-0000
Peran Notaris Dalam Pengurusan Izin Usaha Perseroan Terbatas

(Tinjauan Yuris Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2018 Tentang
Pelayanan Perizinan Berusaha Terintegrasi Secara Elektronik)
Sri Siti Munalar, Nurhayati P, Ibrohim, Aria Dimas Harapan, ST. Mahmud Syaukat 1
Keywords : Abstrak.
Kata Kunci; Notaris Salah satu realisasi dari revolution industry 4.0 adalah
Kata Kunci; Perizinan diperkenalkannya Layanan Perizinan Berusaha
Kata Kunci. Integrasi Elektronik Terintegrasi Secara Elektronik (PBTSE) atau Online
Single Submission (OSS), hadir dalam rangka pelayanan
perizinan berusaha yang berlaku di semua Kementerian,
Corespondensi Author
Lembaga, dan Pemerintah Daerah di seluruh Indonesia
Fakultas Hukum, Universitas
melalui sistem elektronik (online) yang terintegrasi,
Pamulang sebagaimana diatur dalam Peraturan Pemerintah
Jalan Surya Kencana No.1 Pamulang Nomor 24 Tahun 2018 tentang Pelayanan Perizinan
Email: Berusaha Terintegrasi secara Elektronik. Tujuan
morteza_muthhohari@yahoo.com penelitian ini adalah untuk mengelaborasi peran dan
tanggung jawab Notaris terkait pengurusan izin usaha
History Artikel bagi pelaku usaha yang berbadan hukum di Indonesia
Received: tgl-bln-thn; khususnya Perseroan Terbatas (PT) dan mengidentifikasi
Reviewed: tgl-bln-thn faktor penghambat serta faktor pendukung bagi Notaris
Revised: tgl-bln-thn dan pelaku usaha sekaligus dalam menjalankan
perannya. Metode penelitian yang kami gunakan adalah
Accepted: tgl-bln-thn
yuridis empiris dimana peneliti melakukan studi
Published: tgl-bln-thn
lapangan dengan melakukan wawancara terhadap
narasumber yaitu beberapa Notaris dan studi
kepustakaan yaitu dengan menganalisa Undang-Undang
Nomor 30 tahun 2004 jo Undang-undang Nomor 2 tahun
2014 tentang Jabatan Notaris, Undang-Undang Nomor
40 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas dan
Peraturan Pemerintah Nomor 24 tahun 2018 tentang
Pelayanan Perizinan Berusaha Terintegrasi secara
Elektronik. Urgensi Teoritis yang diharapkan dari
penelitian ini adalah untuk memberikan masukan ilmiah
bagi perkembangan Ilmu Hukum di Indonesia, dan
urgensi praktis untuk memudahkan pelaku usaha,
pemangku kepentingan, dan pengambil kebijakan dalam
menyusun dan melaksanakan kebijakan OSS. Hasil
penelitian menunjukkan bahwa Notaris sangat terbantu
dengan sistem OSS, akan tetapi masih terdapat beberapa
kendala baik secara sistem, teknis di lapangan, maupun
dari sumber daya manusianya.
Volume 1 Nomor 1 Agustus 2022
Pendahuluan Dalam penelitian ini, kami akan

A. Latar Belakang Masalah berfokus pada salah satu bentuk badan usaha
yang berbadan hukum, yaitu PT (Perseroan
Bagi dunia usaha, salah satu realisasi Terbatas). Perseroan Terbatas sebagai
dari revolution industry 4.0 adalah entitas bisnis yang cukup banyak diminati
diperkenalkannya Layanan Perizinan oleh para pelaku usaha, hal ini dikarenakan
Berusaha Terintegrasi Secara Elektronik pranata hukum mengenai PT sangatlah
atau Online Single Submission (OSS), hadir penting untuk diketahui untuk menuju
dalam rangka pelayanan perizinan berusaha kedunia bisnis yang lebih terbuka dan lebih
yang berlaku di semua Kementerian, luas peluangnya dimasa yang akan datang.
Lembaga, dan Pemerintah Daerah di seluruh Peraturan dibidang PT sendiri sudah banyak
Indonesia, yang selama ini dilakukan mengalami perubahan dan pembaharuan.
melalui Perizinan Terpadu Satu Pintu Hal ini dapat dipahami mengingat hukum
(PTSP). OSS telah diterapkan di Indonesia harus dapat menyesuaikan dengan
pada tanggal 9 Juli 2018 dan diresmikan kebutuhan zamannya. Lahirnya Undang-
oleh Menteri Koordinator Bidang undang PT yang terakhir yaitu UU No. 40
Perekonomian, Darmin Nasution bersama Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas
para Menteri dan lembaga terkait. 1 membawa pencerahan bagi kalangan dunia
OSS membawa terobosan automatik usaha, sebab eksistensi PT sebagai badan
approval yang memudahkan dengan usaha, jati dirinya semakin kuat ditengah-
menyeragamkan persyaratan serta tidak tengah kompetisi bisnis yang semakin
diperlukan pengecekan dokumen sepanjang mengglobal.
memenuhi persyaratan administrasi dalam Perseroan Terbatas (PT) adalah
portal, sehingga langsung mendapatkan izin perusahaan yang berbadan hukum
usaha. Perbedaan mendasar antara OSS sebagaimana ditentukan Pasal 1 Angka (1)
dengan sistem perizinan sebelumnya ialah Undang- Undang Nomor 40 Tahun 2007
bahwa pada mulanya dalam sistem perizinan tentang Perseroan Terbatas (UUPT), adalah
pemohon izin memenuhi syarat-syarat badan hukum yang merupakan persekutuan
terlebih dahulu barulah mendapatkan izin modal, didirikan berdasar perjanjian,
usaha, kini melalui OSS pemohon izin melakukan kegiatan usaha dengan modal
mendapatkan izin usaha terlebih dahulu dasar yang seluruhnya terbagi dalam saham
barulah melengkapi syarat-syarat (Desi dan memenuhi dalam persyaratan yang
Arianing Arrum: 2019). ditetapkan dalam Undang-Undang ini serta
PP No. 24 Tahun 2018 tentang peraturan pelaksanaannya. Seiring dengan
Pelayanan Perizinan Berusaha Terintegrasi perkembangan dunia usaha, maka perlu ada
secara Elektronik menegaskan bahwa pengkajian khusus mengenai aturan PT ini
pemerintah mengatur antara lain tentang secara lebih komprehensif, untuk
jenis, pemohon, dan penerbitan perizinan diselaraskan antara sudut pandang teori dan
berusaha; pelaksanaan perizinan berusaha, praktik dilapangan. Terutama fokus kami
reformasi perizinan berusaha per sektor, akan mengangkat prosedur perizinan usaha
sistem OSS, lembaga OSS, pendanaan OSS, dibidang PT dalam kaitannya dengan sistem
insentif atau disinsentif pelaksanaan perizinanan terbaru yaitu Online Single
perizinan berusaha melalui OSS, Submision (OSS).
penyelesaian permasalahan dan hambatan Notaris sebagai pejabat umum yang
berusaha, serta sanksi. berwenang membuat akta otentik mengenai
semua perbuatan dan perjanjian yang diatur
1
oleh Undang-Undang serta yang disepakati
https://bisnis.tempo.co/read/1105072/sistem-
oleh para pihak untuk menjamin kepastian
perizinan-online-single-submission-akhirnya-
diresmikan/, diakses Senin, 9 Juli 2018. akta, menyimpan akta sampai dengan
memberikan salinan akta, memiliki andil
Sri Siti Munalar, Nurhayati P, Ibrohim, Aria Dimas Harapan, ST. Mahmud Syaukat. Peran Notaris Dalam
Pengurusan Izin Usha Perseroan Terbatas (Tinjauan Yuris Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2018
Tentang Pelayanan Perizinan Berusaha Terintegrasi Secara Elektronik (Pengabdian kepada Masyarakat
Parung Poncol).
besar dalam menjamin kepastian hukum terlepas dari hembatan-hambatan maupun

terhadap akta yang telah dibuatnya. Aturan permasalahan yang harus dianalisa
mengenai Notaris terangkum dalam penyebabnya untuk mendapatkan solusinya.
Undang-Undang Nomor 30 tahun 2004 jo Berdasarkan latar belakang yang telah
Undang-undang Nomor 2 tahun 2014 dipaparkan, maka peneliti perlu melakukan
tentang Jabatan Notaris. pengkajian lebih mendalam mengenai
Salah satu kewenangan Notaris “Peran Notaris Dalam Pengurusan Izin
adalah dalam hal pembuatan Akta Pendirian Usaha Perseroan Terbatas Berdasarkan
PT. Pembuatan Akta Pendirian pada PT Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun
merupakan salah satu persyaratan dan 2018 Tentang Pelayanan Perizinan Berusaha
prosedur yang harus dilakukan dalam Terintegrasi Secara Elektronik)”
pendirian PT sebagaimana diatur dalam Bagi dunia usaha, salah satu realisasi
Pasal 7 Ayat (1) UUPT dinyatakan bahwa dari revolution industry 4.0 adalah
PT didirikan oleh 2 (dua) orang atau lebih diperkenalkannya Layanan Perizinan
dengan akta notaris yang dibuat dalam Berusaha Terintegrasi Secara Elektronik
bahasa Indonesia. Selain itu PT harus atau Online Single Submission (OSS), hadir
didirikan dengan akta otentik dalam hal ini dalam rangka pelayanan perizinan berusaha
oleh dan di hadapan pejabat yang yang berlaku di semua Kementerian,
berwenang yaitu notaris, yang di dalamnya Lembaga, dan Pemerintah Daerah di seluruh
memuat anggaran dasar dan keterangan Indonesia, yang selama ini dilakukan
lainnya.2 melalui Perizinan Terpadu Satu Pintu
Keterkaitan Notaris dengan sistem (PTSP). OSS telah diterapkan di Indonesia
OSS adalah bilamana pelaku usaha non pada tanggal 9 Juli 2018 dan diresmikan
perseorangan akan mendirikan Perseroan oleh Menteri Koordinator Bidang
Terbatas dan mengurus semua perizinannya, Perekonomian, Darmin Nasution bersama
maka yang dibutuhkan adalah Akta para Menteri dan lembaga. 3
Pendirian yang dibuat oleh Notaris dan bukti OSS membawa terobosan automatic
Surat Keputusan (SK) Kementerian Hukum approval yang memudahkan dengan
dan HAM sesuai dengan yang tercantum menyeragamkan persyaratan serta tidak
dalam Pasal 21 ayat (2) PP Nomor 24 Tahun diperlukan pengecekan dokumen sepanjang
2018, dimana Notaris sebagai kuasa dari memenuhi persyaratan administrasi dalam
Perseroan, berdasarkan UU mendaftarkan portal, sehingga langsung mendapatkan izin
Pengesahan Pendirian ke sistem AHU usaha. Perbedaan mendasar antara OSS
Online yang secara otomatis seluruh datanya dengan sistem perizinan sebelumnya ialah
akan terintegrasi dengan sistem OSS. bahwa pada mulanya dalam sistem perizinan
Peranan Notaris tersebut pada pemohon izin memenuhi syarat-syarat
akhirnya diikuti dengan wewenang dan terlebih dahulu barulah mendapatkan izin
tanggung jawab yang harus dilaksanakan usaha, kini melalui OSS pemohon izin
secara lengkap dan menyeluruh, sehingga
notaris sebagai pejabat umum yang
membuat Akta Pendirian wajib memiliki
pengetahuan yang utuh terkait kegiatan
3. Sistem Perizinan Online Single Submission
usaha di Indonesia, yang tentu saja tidak
Akhirnya Diresmikan, Senin, 9 Juli 2018 11:13
WIB,
2 Siti Fauziah Dian Novita Sari, 2018, Peran https://bisnis.tempo.co/read/1105072/sistem-
Notaris Dalam Proses Pembuatan Akta Pendirian perizinan-online-single-submission-akhirnya-
Perseroan Terbatas, Jurnal Lex Raissanance, No. 2, diresmikan/, diakses pada tanggal 26 Oktober
Vol. 3, 407-422 2019
131
BAKTI HUKUM Jurnal Pengabdian Kepada Masyarakat
Volume 1 Nomor 1 Januari 2020
mendapatkan izin usaha terlebih dahulu kegiatan usaha dengan modal dasar yang
barulah melengkapi syarat-syarat. 4 seluruhnya terbagi dalam saham dan
PP No. 24 Tahun 2018 tentang memenuhi dalam persyaratan yang
Pelayanan Perizinan Berusaha Terintegrasi ditetapkan dalam Undang-Undang ini serta
secara Elektronik menegaskan bahwa peraturan pelaksanaannya. Seiring dengan
pemerintah mengatur antara lain tentang perkembangan dunia usaha, maka perlu ada
jenis, pemohon, dan penerbitan perizinan pengkajian khusus mengenai aturan PT ini
berusaha; pelaksanaan perizinan berusaha, secara lebih komprehensif, untuk
reformasi perizinan berusaha per sektor, diselaraskan antara sudut pandang teori dan
sistem OSS, lembaga OSS, pendanaan OSS, praktik dilapangan. Terutama fokus kami
insentif atau disinsentif pelaksanaan akan mengangkat prosedur perizinan usaha
perizinan berusaha melalui OSS, dibidang PT dalam kaitannya dengan sistem
penyelesaian permasalahan dan hambatan perizinanan terbaru yaitu Online Single
berusaha, serta sanksi. Submision (OSS).
Dalam penelitian ini, kami akan Notaris sebagai pejabat umum yang
berfokus pada salah satu bentuk badan usaha berwenang membuat akta otentik mengenai
yang berbadan hukum, yaitu PT (Perseroan semua perbuatan dan perjanjian yang diatur
Terbatas). Perseroan Terbatas sebagai oleh Undang-Undang serta yang disepakati
entitas bisnis yang cukup banyak diminati oleh para pihak untuk menjamin kepastian
oleh para pelaku usaha, hal ini dikarenakan akta, menyimpan akta sampai dengan
pranata hukum mengenai PT sangatlah memberikan salinan akta, memiliki andil
penting untuk diketahui untuk menuju ke besar dalam menjamin kepastian hukum
dunia bisnis yang lebih terbuka dan lebih terhadap akta yang telah dibuatnya. Aturan
luas peluangnya dimasa yang akan datang. mengenai Notaris terangkum dalam
Peraturan dibidang PT sendiri sudah banyak Undang-Undang Nomor 30 tahun 2004 jo
mengalami perubahan dan pembaharuan. Undang-undang Nomor 2 tahun 2014
Hal ini dapat dipahami mengingat hukum tentang Jabatan Notaris.
harus dapat menyesuaikan dengan Salah satu kewenangan Notaris
kebutuhan zamannya. Lahirnya Undang- adalah dalam hal pembuatan Akta Pendirian
undang PT yang terakhir yaitu UU No. 40 PT. Pembuatan Akta Pendirian pada PT
Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas merupakan salah satu persyaratan dan
membawa pencerahan bagi kalangan dunia prosedur yang harus dilakukan dalam
usaha, sebab eksistensi PT sebagai badan pendirian PT sebagaimana diatur dalam
usaha, jati dirinya semakin kuat ditengah- Pasal 7 Ayat (1) UUPT dinyatakan bahwa
tengah kompetisi bisnis yang semakin PT didirikan oleh 2 (dua) orang atau lebih
mengglobal. dengan akta notaris yang dibuat dalam
Perseroan Terbatas (PT) adalah perusahaan bahasa Indonesia. Selain itu PT harus
yang berbadan hukum sebagaimana didirikan dengan akta otentik dalam hal ini
ditentukan Pasal 1 Angka (1) Undang- oleh dan di hadapan pejabat yang
Undang Nomor 40 Tahun 2007 tentang berwenang yaitu notaris, yang di dalamnya
Perseroan Terbatas (UUPT), adalah badan memuat anggaran dasar dan keterangan
hukum yang merupakan persekutuan modal, lainnya.5
didirikan berdasar perjanjian, melakukan Peranan Notaris pada akhirnya
diikuti dengan wewenang dan tanggung
4 Desi Arianing Arrum, “Kepastian Hukum Dalam
Perizinan Berusaha Terintegrasi Secara 5 Siti Fauziah Dian Novita Sari, “Peran Notaris
Elektronik (Online Single Submission) di Dalam Proses Pembuatan Akta Pendirian
Indonesia”, Jurnal Jurist-Diction, Volume 2 No. 5, Perseroan Terbatas”, Jurnal Lex Renaissance, No 2
September 2019, 1636, diakses pada tanggal 10 VOL. 3 JULI 2018: 407 – 422, diakses pada tanggal
Mei 2020. 11 Mei 2020.
Parung Poncol).
jawab yang harus dilaksanakan secara HAM sesuai dengan yang tercantum dalam
lengkap dan menyeluruh, sehingga notaris Pasal 21 ayat (2) PP Nomor 24 Tahun 2018,
sebagai pejabat umum yang membuat Akta dimana Notaris sebagai kuasa dari
Pendirian wajib memiliki pengetahuan yang Perseroan, berdasarkan UU mendaftarkan
utuh terkait kegiatan usaha di Indonesia, Pengesahan Pendirian ke sistem AHU
yang tentu saja tidak terlepas dari hembatan- Online yang secara otomatis seluruh datanya
hambatan maupun permasalahan yang harus akan terintegrasi dengan sistem OSS.
dianalisa penyebabnya untuk mendapatkan
solusinya. Berdasarkan latar belakang yang TINJAUAN PUSTAKA
telah dipaparkan, maka peneliti perlu A. NOTARIS
melakukan pengkajian lebih mendalam 1.Pengertian Notaris
mengenai “Peran Notaris Dalam Pengurusan Notaris adalah pejabat umum yang
Izin Usaha Perseroan Terbatas (Tinjauan satu-satunya berwenang untuk membuat
Yuridis Peraturan Pemerintah Nomor 24 akta otentik mengenai semua perbuatan,
Tahun 2018 Tentang Pelayanan Perizinan perjanjian dan penetapan yang diharuskan
Berusaha Terintegrasi Secara Elektronik)” oleh suatu peraturan umum atau oleh yang
berkepentingan dikehendaki untuk
B. Identifikasi Masalah dinyatakan dalam suatu akta otentik,
Bahwasanya dengan adanya menjamin kepastian tanggalnya, menyimpan
kemajuan teknologi dan informasi saat ini aktanya dan memberikan grosse, salinan dan
maka Pengurusan izin usaha dilakukan kutipannya, semuanya sepanjang pembuatan
secara online. Online single submission akta itu oleh suatu peraturan umum tidak
(OSS) merupakan hal yang baru yang juga ditugaskan atau dikecualikan kepada
dikeluarkan oleh pemerintah untuk pejabat atau orang lain. 6
memangkas birokrasi perizinan usaha Pengertian Notaris dalam Pasal 1
menjadi lebih efektif dan efisien. angka 1 Undang-undang Nomor 2 Tahun
Pelaksanaan OSS ini diatur dalam peraturan 2014 tentang Perubahan Atas Undang-
pemerintah Nomor 24 Tahun 2018 tentang undang Nomor 30 Tahun 2004 tentang
Pelayanan Perizinan berusaha terintegrasi Jabatan Notaris menentukan “Notaris adalah
secara elektronik. pejabat umum yang berwenang untuk
Notaris sebagai pejabat umum yang membuat akta otentik dan memiliki
berwenang membuat akta otentik mengenai kewenangan lainnya sebagaimana dimaksud
semua perbuatan dan perjanjian yang diatur dalam Undang-undang ini atau berdasarkan
oleh Undang-Undang serta yang disepakati Undang-undang lainnya”.
oleh para pihak, terkhusus dalam hal
pembuatan akta pendirian PT. 2.Tugas, Fungsi, dan Tanggung Jawab
Aturan mengenai Notaris terangkum Notaris
dalam Undang-Undang Nomor 30 Tahun Notaris dalam menjalankan
2004 jo Undang-Undang Nomor 2 Tahun jabatannya sebagai pejabat umum yang
2014 tentang Jabatan Notaris. Keterkaitan diangkat oleh negara mempunyai tugas yang
Notaris dengan sistem OSS adalah bilamana berat, yaitu memberikan pelayanan hukum
pelaku usaha non perseorangan akan kepada masyarakat guna tercapainya
mendirikan Perseroan Terbatas dan
mengurus semua perizinannya, maka yang 6 Habib Adjie, 2008, Hukum Notaris Indonesia,
dibutuhkan adalah Akta Pendirian yang Tafsir Tematik Terhadap UU No. 30 Tahun 2004
dibuat oleh Notaris dan bukti Surat Tentang Jabatan Notaris, Refika Aditama,
Keputusan (SK) Kementerian Hukum dan Bandung, (selanjutnya disingkat Habib Adjie II),
hlm. 13
133
kepastian hukum. Pelayanan jabatan Notaris sebagaimana ditetapkan didalam undang-

maksudnya adalah untuk membebeaskan undang. Notaris juga berwenang untuk
anggota masyarakat dari penipuan dan mengesahkan tanda tangan dan juga
kepada orang-orang tertentu memberikan menetapkan kepastian tanggal surat yang
kepastian terhadap hilangnya hak-hak dilakukan dibawah tangan dengan
mereka, sehingga untuk kepentingan mendaftarkannya didalam buku khusus.9
tersebut diperlukan tindakan-tindakan yang
preventif yang khusus, antara lain juga B.Online Single Submission
mempertahankan kedudukan akta-akta 1. Pengertian Online Single Submission
otentik khususnya akta-akta Notaris Menurut Peraturan Pemerintah
Menciptakan kepastian hukum merupakan Nomor 24 Tahun 2018 Perizinan Berusaha
bentuk dan peran bagi notaris, dan juga Terintegrasi Secara Elektronik atau Online
sebagai bentuk pemenuhan hidup bagi Single Submission adalah Perizinan
semua warga negara.7 Berusaha yang diterbitkan oleh Lembaga
Notaris sebagai pejabat umum OSS untuk dan atas nama menteri, pimpinan
berfungsi dalam menopang kebutuhan hidup lembaga, gubernur, atau bupati/wali kota
masyarakat dalam hal memberikan nasihat kepada Pelaku Usaha melalui sistem
dan mengkonstatir hal-hal yang elektronik yang terintegrasi.
diperjanjikan oleh kedua pihak ke dalam
akta otentik. Notaris juga harus memastikan 2. Ruang Lingkup dan Manfaat Online
bahwa dokumen yang telah dibuatnya dapat Single Submission
dipertanggungjawabkan dan memiliki sifat OSS digunakan oleh pelaku usaha
pembuktian yang sempurna dalam proses dalam pengurusan izin berusaha dengan
penegakan hukum di Indonesia. Dengan karakteristik berbentuk usaha perseorangan,
perkembangan teknologi yang sangat pesat, usaha mikro. kecil, mengenah, maupun
notaris dituntut untuk selalu up to date besar. Usaha perseorangan atau badan usaha
dikaitkan dengan penerapan ilmu berlaku untuk usaha baru ataupun usaha
kenotariatan. 8 yang sudah dijalankan sebelum lahirnya
Notaris memiliki kewenangan dalam sistem OSS. Modal usaha meliputi modal
membuat akta otentik untuk semua yang bersal dari dalam negeri, maupun
perbuatan, perjanjian, dan menurut terdapat komposisi modal asing. 10
ketetapan yang diharuskan sesuai dalam Manfaat OSS antara lain
peraturan perundang-undangan dan/atau apa mempermudah pengurusan berbagai
yang dikehendaki oleh mereka yang perizinan berusaha baik prasyarat untuk
berkepentingan untuk kegiatan usaha baik di tingkat pusat ataupun
dinyatakan/dicantumkan dalam akta otentik, daerah dengan mekanisme pemenuhan
untuk menjamin kepastian tanggal komitmen persyaratan izin, dan
pembuatan akta, menyimpan akta, memfasilitasi pelaku usaha untuk terhubung
memberikan grosse, salinan, dan kutipan dengan semua stakeholder dan memperoleh
akta. Hal tersebut diatas sesuai dengan izin dengan cepat dan aman, dan
ketentuan dalam Pasal 15 ayat (1) UUJN. memfasilitasi pelaku usaha untuk
Namun hal tersebut juga tidak dikecualikan menyimpan data perizinan dalam satu
juga kepada pejabat atau orang lain identitas yaitu berupa Nomor Induk
Berusaha (NIB). 11
7 Muhammad Adam, Asal Usul dan Sejarah
Notaris, Sinar Baru, Bandung, 1995, hlm. 45 9 Ibid
8 Aris Yulia, Profesi Notaris di Era Industrialisasi 10 Online Single Submission, Perizinan Berusaha
dalam Perspektif Transendensi Pancasila, Jurnal Melalui OSS, 12 Febuary 2019, 01:50 WIB,
Law and Justice, Vol. 4 No. 1 April (2019), diakses 11 Pedoman Perizinan Berusaha Melalui Sistem
pada tanggal 11 Mei 2020 Oss Untuk Pelaku Usaha,

Parung Poncol).
memberikanmanfaat bagi dirinya dan

3. Nomor Induk Berusaha (NIB). menyejahterakan masyarakat pada
Nomor Induk Berusaha (NIB) umumnya, termasuk memahami hak dan
sebagai kebijakan baru dari pemerintah kewajibannya.14
membawa kemudahan bagi setiap investor Hak pelaku usaha meliputi hak untuk
maupun Pelaku Usaha. Pengusaha tak lagi menerima pembayaran yang sesuai dengan
membutuhkan beragam surat izin hanya kesepakatan, mendapat perlindungan hukum
untuk mendirikan satu jenis usaha, karena dari tindakan konsumen yang beritikad tidak
NIB telah memiliki kedudukan sebagai baik, melakukan pembelaan diri sepatutnya
pengganti surat-surat tersebut. 12 di dalam penyelesaian hukum sengketa
konsumen, dan hak untuk rehabilitasi nama
C. Pelaku Usaha baik apabila terbukti secara hukum bahwa
1. Pengertian Pelaku Usaha kerugian konsumen tidak diakibatkan oleh
Menurut pasal 1 angka 3 undang- barang dan / atau jasa yang diperdagangkan.
undang nomor 8 tahun 1999 tentang Kewajiban pelaku usaha adalah beriitikad
perlindungan konsumen, pelaku usaha baik dalam melakkukan kegiatan usahanya,
adalah setiap orang perorangan atau badan memberikan informasi yang benar, jelas dan
usaha, baik yang berbentuk badan hukum jujur mengenai kondisi dan jaminan
maupun bukan badan hukum yang wilayah barang/jasa serta memberi penjelasan
hukum negera republik indonesia, baik penggunaan, perbaikan dan pemeliharaan
sendiri maupun bersama-sama melalui memperlakukan atau melayani konsumen
perjanjian menyelenggarakan kegiatan secara benar dan jujur serta tidak
usaha dalam berbagai bidang ekonomi. diskriminatif, menjamin mutu barang/jasa
Dari segi fungsinya, terdapat 3 (tiga) yang diproduksi/diperdagangkan.
eksistensi pelaku usaha yaitu pelaku usaha
yang bekerja sendiri, pelaku usaha yang 2.Bentuk-Bentuk Badan Usaha Yang
bekerja dengan bantuan pekerja, dan pelaku berbadan Hukum
usaha yang memberi kuasa kepada orang Dalam Hukum perusahaan badan
lain untuk menjalankan perusahaan. 13 usaha dibedakan menjadi 2 (dua) yaitu
Badan Usaha yang Tidak berbadan hukum
Hak dan Kewajiban Pelaku Usaha dan Badan Usaha Yang Berbadan Hukum.
Untuk mengantisipasi hal-hal yang tidak Untuk Badan Usaha yang Berbadan hukum
diinginkan, para pelaku usaha dalam dapat dimasukkan kedalam kelompoknya
menjalankan usaha.bisnisnya hendaknya yaitu : PT (Perseroan Terbatas), Yayasan,
terlebih dahulu mengetahui dan memahami Koperasi, BUMN (Badan Usaha Milik
hukum bisnis secara detail agar bisnis yang Negara), BUMS (Badan Usaha Milik
ditekuni berjalan dengan baik dan Daerah, dan lain-lain.
Perseroan Terbuka adalah Perseroan
Terbuka adalah Perseroan Publik atau
https://www.oss.go.id/oss/portal/download/f/P
edomanIndonesia.pdf/, diakses pada tanggal 2 Perseroan yang melakukan penawaran
Agustus 2019 umum saham, sesuai dengan ketentuan
12 Mengenal Nomor Induk Berusaha (NIB), peraturan perundang-undangan di bidang
January 25, 2019, pasar modal.
https://smartlegal.id/smarticle/2019/01/25/me
ngenal-nomor-induk-berusaha-nib/, diakses pada
tanggal 2 Agustus 2019.
13 Muhammad Abdulkadir, 2010, Hukum 14 Naihasy, Syahrin, 2005, Hukum Bisnis
Perusahaan Indonesia, Citra Aditya Bakti, (Business Law), Mida Pustaka, Yogyakarta, hlm. 8
Bandung, hlm.25
135
Perseroan Publik adalah Perseroan adalah penelitian hukum mengenai

yang memenuhi kriteria jumlah pemegang pemberlakuan ketentuan hukum normatif
saham dan modal disetor sesuai dengan pada setiap peristiwa atau perbuatan hukum
ketentuan peraturan perundang-undangan di tertentu yang terjadi dalam masyarakat. 18
bidang pasar modal. Penelitian ini juga dapat dikatakan sebagai
Perusahaan adalah setiap bentuk suatu penelitian yang dilakukan terhadap
usaha yang melakukan kegiatan secara tetap keadaan sebenarnya atau keadaan nyata
dan terus menerus dengan tujuan yang terjadi di masyarakat dengan maksud
memperoleh keuntungan atau laba, baik untuk mengetahui dan menemukan fakta
yang diselenggarakan oleh orang perorangan fakta dan data yang dibutuhkan, setelah data
maupun badan usaha yang berbentuk badan yang dibutuhkan terkumpul kemudian
hukum/bukan badan hukum, yang didirikan menuju kepada identifikasi masalah yang
dan berkedudukan di wilayah RI (Pasal 1 pada akhirnya menuju pada penyelesaian
butir 1 Undang-Undang Nomor 8 Tahun masalah untuk menjawab rumusan
1997 tentang Dokumen Perusahaan). masalah.19
Penelitian ini menggunakan jenis
D. Perizinan. data primer sebagai data utama dan data
Instrumen perizinan digunakan sekunder sebagai data pendukungnya.
untuk mengarahkan aktifitas tertentu, a. Data Primer, yaitu data yang
mencegah bahaya yang dapat ditimbulkan diperoleh langsung dari sumber aslinya
oleh aktifitas tertentu, melindungi objek- yang dimana data berupa wawancara, jajak
objek tertentu, mengatur distribusi benda pendapat dari individu atau kelompok,
langka, seleksi orang atau aktifitas tertentu. maupun hasil observasi dari suatu obyek,
Jenis-jenis izin usaha yang harus diurus oleh kejadian atau hasil pengujian dan
pelaku usaha sesuai dengan kebutuhannya mengumpulkan keterangan-keterangan yang
antara lain izin usaha, izin lingkungan, izin sebenarnya. 20 Data primer diperoleh
operasional/komerisal, izin lokasi, dan Izin melalui wawancara langsung pada subyek
mendirikan bangunan.15 Seluruh perizinan penelitian, Teknik wawancara yang
yang telah diterbitkan oleh OSS hanya akan digunakan adalah bebas terpimpin,
diaktivasi dan berlaku efektif setelah pertanyaan-pertanyaan yang telah
komitmen izin telah dipenuhi dan dipersiapkan terlebih dahulu sebagai
melakukan pembayaran biaya perizinan pedoman bagi narasumber, tetapi
seperti PNBP, retribusi atau lainnya sesuai dimungkinkan timbul pertanyaan lain yang
peraturan yang berlaku.16 disesuaikan dengan situasi dan kondisi saat
berlangsungnya wawancara. Wawancara
BAB III dilakukan antara lain kepada:
METODE PENELITIAN 1. Notaris Muhammad Ali, S.H., M.Kn,
2. Notaris Atikah Mardiana, S.H., M.Kn,
Penelitian ini adalah termasuk jenis 3. Pelaku Usaha yang menggunakan jasa
penelitian yuridis empiris atau biasa disebut Notaris dalam mengurus pendirian PT dan
dengan field research yaitu mengkaji perizinan di OSS.
ketentuan hukum yang berlaku serta apa
yang terjadi dalam kenyataannya dalam
masyarakat. 17 Penelitian yuridis empiris 18 Abdulkadir Muhammad, 2004, Hukum dan
Penelitian Hukum , Citra Aditya Bakti, Bandung
19 Bambang Waluyo, 2002, Penelitian Hukum
15 Pedoman Perizinan Berusaha Melalui Sistem Dalam Praktek, Sinar Grafika, Jakarta
OSS Untuk Pelaku Usaha, Op Cit. 20 J. Supranto, 2003, Metodologi Penelitian
16 Ibid Hukum dan Stastistik, Rieneka Cipta, Jakarta, hlm.
17 Suharsimi Arikunto, 2012, Prosedur Penelitiaan 23
Suatu Pendekatan Praktek, Rineka Cipta, Jakarta
Parung Poncol).
b. Data Sekunder, yaitu Data deskriptif analitis, yaitu apa yang diperoleh
sekunder adalah data yang bersumber dari dari penelitian kepustakaan atau yang
bahan-bahan pustaka atau data yang dinyatakan oleh narasumber secara tertulis
diperoleh tidak langsung dari sumbernya, 21 atau lisan dan juga perilakunya yang nyata,
oleh karena itu diperlukan bahan-bahan yang diteliti dan dipelajari sebagai sesuatu
hukum yang terdiri dari bahan hukum yang utuh.22 Data yang telah diperoleh baik
primer, sekunder, dan tersier yang akan dari data primer maupun data sekunder,
diuraikan sebagai berikut: dituangkan dalam bentuk uraian logis dan
a. Bahan hukum primer yang sistematis, selanjutnya dianalisis untuk
merupakan bahan-bahan hukum yang memperoleh kejelasan penyelesaian masalah
mempunyai kekuatan mengikat, yaitu dalam penelitian ini.
Undang-Undang Nomor 30 tahun 2004 jo
Undang- undang Nomor 2 tahun 2014 BAB IV
tentang Jabatan Notaris, Undang-Undang HASIL DAN PEMBAHASAN
Nomor 40 Tahun 2007 tentang Perseroan
Terbatas dan Peraturan Pemerintah Nomor A.Peran Dan Tanggung Jawab Notaris
24 tahun 2018 tentang Pelayanan Perizinan Terkait Pengurusan Izin Usaha
Berusaha Terintegrasi secara Elektronik. Perseroan Terbatas Di Indonesia Pada
b. Bahan hukum sekunder, yaitu Sistem OSS.
bahan-bahan yang erat hubungannya dengan Notaris memiliki kewenangan dalam
bahan hukum primer dan dapat membantu membuat akta otentik untuk semua
menganalisa bahan hukum primer yaitu perbuatan, perjanjian, dan menurut
buku-buku dan jurnal ilmiah serta makalah- ketetapan yang diharuskan sesuai dalam
makalah. peraturan perundang-undangan dan/ atau
c. Bahan hukum tersier, yaitu apa yang dikehendaki oleh mereka yang
bahan hukum yang mendukung dan berkepentingan untuk
memberikan penjelasan terhadap bahan dinyatakan/dicantumkan dalam akta otentik,
hukum primer dan bahan hukum sekunder untuk menjamin kepastian tanggal
seperti Kamus Hukum dan Kamus Besar pembuatan akta, menyimpan akta,
Bahasa Indonesia. memberikan grosse, salinan, dan kutipan
Prosedur pengumpulan data pada akta. Hal tersebut diatas sesuai dengan
penelitian ini dilakukan dengan melakukan ketentuan dalam Pasal 15 ayat (1) UUJN.
studi lapangan yaitu melakukan wawancara Notaris juga berwenang untuk mengesahkan
terhadap narasumber dan studi pustaka yang tanda tangan dan juga menetapkan kepastian
dilakukan dengan cara membaca, menelah, tanggal surat yang dilakukan dibawah
mencatat, dan mengutip buku-buku, tangan dengan mendaftarkannya didalam
literatur, dokumen-dokumen, artikel-artikel buku khusus. 23
peraturan perundangan-undangan yang Pasal 16 ayat (1) memuat kewajiban
berlaku dan berhubungan dengan Notaris yang harus dijalankan dengan
permasalahan yang dibahas dalam penelitian sungguh-sungguh yang juga diawasi dengan
ini.
Analisis dari penelitian ini adalah
penelitian analisis kualitatif yaitu suatu tata
22Soerjono Soekanto dan Sri Mamudji, 2013,
Penulisan Hukum Normatif Suatu Tinjauan
cara penelitian yang menghasilkan data Singkat, (Jakarta : Rajawali Press, hlm.1
23 Aris Yulia, 2019, Profesi Notaris di Era
21Rony Hanitijo Soemitro, 1990, Metodologi Industrialisasi dalam Perspektif Transendensi
Penelitian Hukum dan Yurimetri, Jakarta, Ghalia Pancasila, Jurnal Law and Justice, Vol. 4 No. 1.
Indonesia, hlm.10
137
adanya kode etik Notaris sebagai kaidah Pengaturan mengenai pendirian PT

moral yang dibentuk oleh perkumpulan tercantum dalam Pasal 7 ayat (1) sampai
Ikatan Notaris Indonesia untuk ditaati oleh dengan ayat (7) UU Nomor 40 Tahun 2007
Notaris dalam menjalankan tugas dan tentang PT yang berbunyi:
kewajibannya serta dalam menjalankan (1) Perseroan didirikan oleh 2
kehidupan sehari-hari. (dua) orang atau lebih dengan akta notaris
Untuk mendirikan suatu perusahaan yang dibuat dalam bahasa Indonesia.
berdasarkan undang-undang, maka Notaris (2) Setiap pendiriPerseroan
selaku Pejabat Umum berwenang membuat wajib mengambil bagian saham pada saat
akta pendirian badan usaha. Badan usaha di Perseroan didirikan.
Indonesia beraneka ragam jenisnya. Secara (3) Ketentuan sebagaimana
garis besar ditinjau dari status badan dimaksud pada ayat (2) tidak berlaku dalam
hukumnya, badan usaha terbagi menjadi dua rangka Peleburan.
kelompok, yaitu badan usaha yang tidak (4) Perseroan memperoleh status
berbadan hukum dan perusahaan yang badan hukum pada tanggal diterbitkannya
berbadan hukum, badan usaha yang keputusan menteri mengenai pengesahan
berbadan hukum salah satunya adalah badan hukum Perseroan.
Perseroan Terbatas (untuk selanjutnya (5) Setelah Perseroan
disingkat PT). memperoleh status badan hukum dan
PT merupakan pilihan bentuk badan pemegang saham menjadi kurang dari 2
usaha yang banyak diminati oleh (dua) orang, dalam jangka waktu paling
masyarakat, sehingga jumlah badan usaha lama 6 (enam) bulan terhitung sejak keadaan
dalam bentuk perseroan terbatas jauh lebih tersebut pemegang saham yang
banyak dibandingkan dengan jumlah bentuk bersangkutan wajib mengalihkan sebagian
badan usaha lainnya.24 Pasal 1 angka 1 UU sahamnya kepada orang lain atau Perseroan
Nomor 40 Tahun 2007 menyebutkan mengeluarkansaham baru kepada orang lain.
definisi dari PT adalah “Perseroan Terbatas, (6) Dalam hal jangka waktu
yang selanjutnya disebut perseroan, adalah sebagaimana dimaksud pada ayat (5) telah
badan hukum yang merupakan persekutuan dilampaui, pemegang saham tetap kurang
modal, didirikan berdasarkan perjanjian, dari 2 (dua) orang, pemegang saham
melakukan kegiatan usaha dengan modal bertanggung jawab secara pribadi atas
dasar yang seluruhnya terbagi dalam saham segala perikatan dan kerugian Perseroan,
dan memenuhi persyaratan yang ditetapkan dan atas permohonan pihak yang
dalam undang-undang ini serta peraturan berkepentingan, pengadilan negeri dapat
pelaksanaannya”. membubarkan Perseroan tersebut.
Peran Notaris dalam pendirian PT (7) Ketentuan yang mewajibkan
sangat dibutuhkan di era modern ini, Perseroan didirikan oleh 2 (dua) orang atau
sehingga Notaris harus menguasai prosedur lebih sebagaimana dimaksud pada ayat (1),
pendirian PT dari mulai membuat Akta dan ketentuan pada ayat (5), serta ayat (6)
Pendirian sampai dengan pengurusan SK tidak berlaku bagi: a. Persero yang seluruh
Kemenkumham dan urusan administratif sahamnya dimiliki oleh negara; atau b.
lainnya, sehingga PT yang bersangkutan Perseroan yang mengelola bursa efek,
dapat beroperasi dengan legalitas yang tepat lembaga kliring dan penjaminan, lembaga
(Muhammad Ali: wawancara 21 Juli 2020). penyimpanan dan penyelesaian, dan
lembaga lain sebagaimana diatur dalam
undang-undang tentang Pasar Modal.
Penjelasan pasal 7 ayat (1) di atas,
24 Sinaga Niru Anita, 2018, Hal-Hal Pokok
yang dimaksud dengan “orang” adalah
Pendirian Perseroan Terbatas Di Indonesia, Jurnal
Hukum, Vol. 8 No. 2, Maret, Universitas Dirgantara orang perseorangan, baik warga negara
Marsekal Suryadarma, Jakarta. Indonesia maupun asing atau badan hukum
Parung Poncol).
Indonesia atau asing. Ketentuan syarat sahnya perjanjian yang diatur dalam
dalam ayat ini menegaskan prinsip yang Pasal 1320 KUHPerdata, yaitu Kecakapan
berlaku berdasarkan undang-undang ini para pihak dalam membuat suatu
bahwa pada dasarnya sebagai badan hukum, perjanjian25
Perseroan didirikan berdasarkan perjanjian, Akta pendirian PT memuat anggaran
karena itu mempunyai lebih dari 1 (satu) dasar dan keterangan lain berkaitan dengan
orang pemegang saham. pendirian Perseroan, dalam pembuatan akta
Mengenai substansi dalam Akta pendirian, pendiri dapat diwakili oleh orang
Pendirian PT diatur dalam Pasal 8 UU lain berdasarkan surat kuasa. Perseroan
Nomor 40 Tahun 2007 tentang PT yang memperoleh status badan hukum pada
menyebutkan: tanggal diterbitkannya Keputusan Menteri
(1) Akta pendirian memuat mengenai pengesahan badan hukum
anggaran dasar dan keterangan lain perseroan. Untuk mendapatkan Keputusan
berkaitan dengan pendirian Perseroan. Menteri mengenai pengesahan badan hukum
(2) Keterangan lain sebagaimana Perseroan sebagaimana diatur dalam pasal 7
dimaksud pada ayat (1) memuat sekurang- ayat (4) UU Nomor 40 Tahun 2007 tentang
kurangnya: a. nama lengkap, tempat dan PT, para pendiri mengajukan permohonan
tanggal lahir, pekerjaan, tempat tinggal, dan melalui jasa teknologi informasi sistem
kewarganegaraan pendiri perseorangan, atau administrasi badan hukum secara elektronik
nama, tempat kedudukan dan alamat kepada Menteri, dalam hal ini pendiri hanya
lengkap serta nomor dan tanggal keputusan dapat memberikan kuasanya kepada Notaris.
menteri mengenai pengesahan badan hukum Akta pendirian PT kemudian
dari pendiri Perseroan; b. nama lengkap, menjadi dasar untuk pendaftaran perizinan
tempat dan tanggal lahir, pekerjaan, tempat PT dalam sistem OSS. OSS merupakan
tinggal, kewarganegaraan anggota Direksi istilah popular Elektronik sebagaimana
dan Dewan Komisaris yang pertama kali diatur dalam PP Nomor 24 Tahun 2018
diangkat; c. nama pemegang saham yang tentang Pelayanan Perizinan Berusaha
telah mengambil bagian saham, rincian Terintegrasi Secara Elektronik. Pengaturan
jumlah saham, dan nilai nominal saham OSS dituangkan dalam dalam suatu
yang telah ditempatkan dandisetor. Peraturan Pemerintah (PP), yang
(3) Dalam pembuatan akta mempunyai hierarki perundang yang tinggi,
pendirian, pendiri dapat diwakili oleh orang hanya setingkat di bawah Undang-Undang
lain berdasarkan surat kuasa. (UU), sehingga semua Peraturan Presiden,
Akta pendirian PT yang dibuat Peraturan Menteri, Peraturan Daerah dan
dihadap Notaris inilah yang disebut sebagai sebagainya harus tunduk dan menyesuaikan
akta otentik, dan menjadi bukti dari setiap dengan sistem OSS.
sahnya perjanjian maupun tindakan hukum Pendaftaran melalui sistem OSS
yang tercantum didalamnya, sehingga dilakukan oleh Pelaku usaha yang meliputi
produk hukum yang dikeluarkan notaris perorangan maupun non perorangan.
tersebut harus mengikuti tata cara Menurut Pasal 6 angka (3) PP Nomor 24
pembuatannya sebagaimana telah diatur Tahun 2018 yang disebut dengan pelaku
dalam peraturan perundang-undangan. usaha non perorangan adalah Perseroan
Maknanya adalah setiap apa yang tercantum Terbatas; Perusahaan Umum; c. perusahaan
dalam akta tersebut harus dianggap benar umum daerah; d. badan hukum lainnya yang
adanya, sampai ada pihak lain yang dapat
membuktikan bahwa apa yang tercantum 25Ida Ayu Putru, et.al, 2016, Pengesahan Akta
dalam akta tersebut tidak benar . Salah satu Notaris Bagi Penghadap Yang Mengalami Cacat
Fisik, Jurnal Hukum, Universitas Udayana, Bali
139
dimiliki oleh negara; e. badan layanan

umum; f. lembaga penyiaran; g. badan usaha
yang didirikan oleh yayasan; h. koperasi; i.
persekutuan komanditer (commanditaire
vennootschap); j. persekutuan firma
(venootschap onder firma); dan k.
persekutuan perdata.
Dasar kebijakan reformasi perijinan
berusaha dalam OSS diawali dengan
dikeluarkannya Peraturan Presiden Nomor
91 tahun 2017 tentang Kebijakan Gambar 1: Prinsip Dasar PP
Percepatan Pelaksanaan Berusaha dan 24/2018, “ONE” Alur Proses Perizinan
setelahnya dikeluarkan Peraturan Berusaha
Pemerintah No. 24 Tahun 2018 tentang Wawancara penulis dengan Notaris
Pelayanan Perizinan Berusaha Terintegrasi Muhammad Ali mengenai garis besar proses
Secara Elektronik. Tujuan utamanya adalah pendirian PT adalah sebagai berikut: 27
untuk :26 1.Proses pengecekan nama PT baru di AHU
Online dibawah Direktorat Jenderal
1.a. Mempercepat pelayanan perizinan Administrasi Hukum Umum, dilanjutkan
berusaha melalui penerapan Sistem dengan pesan nama Perseroan dengan
Pelayanan Perizinan Terintegrasi Secara mengisi nama pemohon, email pemohon,
Elektronik (OSS), nomor HP, dan ceklis pernyataan syarat dan
b. Memberikan fasilitas sistem checklist ketentuan, yang nantinya akan mendapatkan
(hutang perizinan) di kawasan-kawasan notifikasi email berupa pemesanan nomor
ekonomi, voucher, dan dibayarkan melalui aplikasi
c. Menerapkan sistem data sharing.. YAP Notaris,
2. Untuk menjaga efektivitas dan kepastian 2.Pembuatan Akta Pendirian PT oleh
pelaksanaan berusaha dibentuk satgas-satgas Notaris, pelaku usaha wajib melampirkan
(leading sector dan pendukung), syarat-syaratnya, antara lain nama PT yang
3.Untuk mendukung kemudahan sudah dilakukan pengecekan, tempat dan
pelaksanaan berusaha dilakukan reformasi kedudukan PT, maksud dan Tujuan PT,
regulasi. struktur permodalan PT, pengurus PT yang
4..Semua pelayanan perizinan berusaha terdiri dari unsur Direktur dan Komisaris
hanya dilakukan melalui PTSP (BKPM, dengan melampirkan fotokopi identitasnya.
DPM-PTSP Provinsi, dan DPM-PTSP Akta pendirian PT wajib dibacakan dan
Kabupaten/Kota) yang dikawal dan dibantu dijelaskan maksud pasal-pasal di dalamya
penyelesaiannya oleh Satgas. oleh Notaris kepada para pihak. Pada saat
Berikut terlampir alur mengenai penandatangan Akta, Notaris wajib melihat
prinsip dasar dikeluarkannya PP Nomor 24 dokumen asli untuk dicocokkan dengan
Tahun 2018 tentang Pelayanan Perizinan fotokopinya,
Berusaha Terintegrasi Secara Elektronik: 3.Pengesahan SK Menteri Pendirian PT.
Setelah dibuat Akta Pendirian PT, maka
Notaris mengajukan pengesahan Badan
Hukum atas PT tersebut kepada Menteri
26DPMPTSP Kota Depok, 2018, “Online Single Hukum dan HAM melalui AHU Online, dan
Submission (OSS) Sebagai Implementasi
Kemudahan Dalam Berusaha (Ease Of Doing Of
Business Berdasarkan PP 24 Tahun 2018”, 27Muhammad Ali, Wawancara, Tanggal 22 Juli
disampaikan dalam Diskusi Hukum Pengurus 2020 pukul 13.00 WIB,bertempat di Kantor
Daerah Kota Depok Ikatan Notaris Indonesia Notaris dan PPAT Muhammad Ali, SH., M.Kn.
(INI).
Parung Poncol).
bentuknya pengesahannya adalah Surat 2.Setelah semua proses pada AHU Online
Keputusan (SK) pengesahan Badan Hukum selesai, maka dilakukan pengurusan Nomor
PT, sehingga PT tersebut telah lahir sebagai Induk Berusaha (NIB) pada sistem OSS.
badan hukum yang diakui negara. Sebelumnya menjalankan proses pada
Ketika PT sudah menjadi badan sistem OSS, biasanya Atikah menyarankan
hukum, maka PT disebut juga sebgai subjek kepada klien/pelaku usaha untuk memproses
hukum baru yang tentu saja memiliki hak sendiri perizinan-perizinan yang dibutuhkan,
dan kewajiban28. Salah satu kewajiban yang tetapi biasanya klien meminta bantuan
harus dipenuhi PT adalah harus memiliki Notaris untuk melakukannya. Pada proses
nomor pajak dan wajib melaporakan ini, sebelumnya Notaris meminta alamat
pajaknya setiap tahun. Pada saat proses email pribadi salah satu pelaku usaha yang
pengesahan PT, bersamaan juga dengan bersangkutan untuk dapat melakukan log in.
lahirnya NPWP PT yang bersangkutan, akan Selanjutnya dilakukan pendaftaran dengan
tetapi faktanya, kadangkala NPWP tersebut membuat akun baru, yang kemudian
tidak muncul, karena terjadi error system dikirimkan melalui email tersebut untuk
sehingga tidak terintegrasi antara data yang diverifikasi,
terdapat di AHU Online dengan sistem pada 3.Setelah akun siap, maka Notaris bisa
Kantor Pajak Pratama.29 Yang harus melakukan tarik data dari sistem AHU
dilakukan oleh pelaku usaha adalah segera Online. Notaris selanjutnya melengkapi data
membuat NPWP baik secara online maupun yang masih kosong dan kemudian
manual dengan datang ke Kantor Pajak melakukan simpan data,
Pratama. 4.Setelah dilakukan proses simpan data,
Proses pendirin PT melalui Akta maka secara otomatis akan keluar nama PT,
Pendirian dan dilanjutkan dengan Nomor SK, dan Nomor Akta Notaris,
pengesahan PT menjadi Badan Hukum, dilanjutkan dengan permohonan NIB
bukan berarti pendirian PT berhenti sampai dengan melakukan beberapa langkah antara
disini, karena fokus dari suatu pendirian PT lain input data KBLI (Klasifikasi Baku
adalah supaya pelaku usaha dapat Lapangan Usaha Indonesia), melengkapi
melakukan perbuatan hukum atas nama PT data terkait aktivitas kepabeanan, dan data
sesuai dengan bidang usahanya serta pendaftaran BPJS,
maksud dan tujuan pendirian PT yang 5.Kemudian dilanjutkan dengan cetak NIB,
termuat dalam Akta Pendirian dan Anggaran dilanjutan dengan proses izin usaha,
PT. Dalam hal ini OSS hadir untuk 6.Pengurusan izin usaha tergantung dari
memfasilitasi perizinan yang dibutuhkan PT bidang usaha yang dipilih oleh pelaku usaha
untuk menjalankan usahanya. yang bersangkutan. Misalnya usaha di
Hasil wawancara penulis dengan bidang pariwisata, maka membutuhkan izin
Notaris Atikah Mardiana merangkum hal- TDUP (Tanda Daftar Usaha Pariwisata).
hal terkait perizinan PT dalam sistem OSS, Pada tahap ini, juga dilakukan proses izin
adalah sebagai berikut: lokasi, izin dan IMB lingkungan jika
1.Pengesahan Badan Hukum yang telah dibutuhkan,
dilakukan melalui AHU Online, otomatis 7.Tahap selanjutnya adalah pengurusan izin
terintegrasi pada sistem OSS, operasional atau bisa disebut izin komersil.
Sampai pada tahapan ini, ada komitmen
yang harus dipenuhi oleh pelaku usaha. Bila
28 Atikah Mardiana, Wawancara, Tanggal 20 Juli
bergerak di bidang perdagangan, maka
2020 pukul 11.00 WIB, bertempat di Kantor pelaku usaha datang ke PTSP
Notaris dan PPAT Atikah Mardiana, SH., M.Kn.
29 Ibid.
141
Kabupaten/Kota setempat untuk bertemu tetapi Notaris juga wajib memberikan

dengan Pejabat terkait. edukasi pada pelaku usaha untuk cermat
Seluruh proses di atas dilakukan baik oleh dalam memilih bidang usaha yang memang
pelaku usaha maupun notaris dengan betul-betul akan dijalaninya, dengan melihat
mengacu pada prosedur yang telah dan memahami Klasifikasi Baku Lapangan
dikeluarkan oleh Lembaga OSS-Badan Usaha Indonesia (KBLI), karena kode KBLI
Koordinasi Penanaman Modal (BKPM) dan inilah yang akan dicantumkan dalan Surat
sesuai dengan Peraturan Pemerintah Izin Usaha Perdagangan (SIUP). Sekarang,
Republik Indonesia Nomor 24 Tahun 2018 KBLI dibatasi maksimal hanya boleh tiga
Tentang Pelayanan Perizinan Berusaha (3) kode. Hal ini untuk mendorong agar
Terintegrasi Secara Elektronik. perusahaan dapat membangun keahlian atau
Berikut gambaran tahapan core expertise di bidang usaha tertentu.
pengurusan pendirian usaha dan Jika KBLI sudah ditentukan oleh
perizinannya pada sistem OSS: pelaku usaha, maka pelaku usaha segera
mengkomunikasikan pada Notaris dengan
membawa dokumen lengkap untuk
keperluan pendirian PT yang kemudian
perizinannya diurus melalui sistem OSS.
Dokumen tersebut antara lain: fotokopi
identitas pengurus dan pemegang saham PT
(KTP dan NPWP), pas foto Direktur,
fotokopi PBB tahun terakhir sesuai domisili
PT, fotokopi surat sewa/kontrak atau bukti
Gambar 2: Tahapan Proses Dalam Sistem kepemilikan tempat usaha (sertifikat dan
OSS. IMB), Surat keterangan domisili dari
pengelola gedung hika berdomisili di
Senada yang dikatakan oleh Oktav Gedung Perkantoran, stempel perusahaan.31
Triantoro, pelaku usaha bidang
perdagangan, bahwa dalam pengurusan B.Faktor Pendukung dan Faktor
pendirian dan perizinan usahanya, dibantu Penghambat bagi Notaris dalam
sepenuhnya oleh Notaris, karena Menjalankan Prosedur Perizinan
keterbatasan waktu dan informasi yang Berusaha pada OSS
dimilikinya. Oktav mempercayakan semua Maksud dikeluarkannya Peraturan
prosesnya kepada Notaris dari awal Pemerintah Nomor 24 Tahun 2018 tentang
pembuatan akta pendirian sampai dengan Pelayanan Perizinan Berusaha Terintegrasi
pengurusan izin-izin yang dibutuhkan. 30 Secara Elektronik adalah bahwa Presiden
Komunikasi dibangun dengan intens untuk Joko Widodo selaku kepala pemerintahan
membicarakan poin-poin yang harus tertinggi, “memaksa” pemerintah daerah
dimasukkan dalam Akta Pendirian PT, untuk segera menyelenggarakan perizinan
khususnya mengenai nama perseroan, modal berusaha terintegrasi secara elektronik atau
usaha perseroan, maksud dan tujuan OSS (Arya Aditya: 2018).
perseroan, nama-nama pendiri perseroan Dengan diundangkannya PP
dan pemegang saham, pembagian saham 24/2018 tentunya mengubah secara
perseroan, serta tempat dan kedudukan mendasar sistem penerbitan izin di
perseroan. Sebagai pelaku usaha, walaupun Indonesia. OSS dimaksudkan untuk
semua pengurusan diserahkan pada Notaris, mempermudah pelaku usaha mendapatkan
legalitas. Pemangkasan prosedur yang lama
30Oktav Triantoro, Pelaku Usaha, Wawancara,
dimana pada mulanya pemohon izin
Tanggal 25 Juli 2020 pukul 10.00 WIB.
31 Muhammad Ali, wawancara, Op Cit
Parung Poncol).
memenuhi syarat-syarat terlebih dahulu 1.Beberapa kali terjadi server down atau
barulah mendapatkan izin usaha kini ada kerusakan pada aplikasi OSS yang tentu
melalui OSS para pelaku usaha diberikan saja membutuhkan waktu lebih lama untuk
kemudahan informasi dan kejelasan merekam data pelaku usaha, padahal
prosedur dalam berbagai tahap sebagaimana Notaris sudah berkomitmen melakukan
dapat diakses melalui laman url: pelayanan yang terbaik dengan waktu yang
http://oss.go.id (Desi Arianing Arrum: singkat bagi klien,
2019). 2.Dalam melakukan upload data di sistem
Kemudahan-kemudahan tersebut OSS harus dilakukan pada hari yang sama,
dapat penulis simpulkan sebagai faktor karena jika dilakukan keesokan harinya,
pendukung bagi Notaris dalam menjalankan seringkali tidak terekam dengan sempurna,
prosedur perizinan berusaha pada sistem data banyak yang hilang, sehingga mau
OSS, adalah sebagai berikut: tidak mau harus diulang lagi dari awal,
1.Sistem OSS sudah modern, mengikuti 3.Jika terdapat kendala, notaris atau staf
perkembangan teknologi, sehingga dalam menghubungi call center atau helpdesk IT
mengurus perizinan tidak perlu secara sistem OSS, tetapi responnya terkadang
manual lagi, pengurusannya menjadi lebih lama,
efektif dna efisien, 4.Sistem OSS tidak hanya bisa diakses oleh
2.Sistem OSS berdurasi sangat cepat, notaris saja, justru pelaku usaha yang
selama tidak terjadi kerusakan pada sistem, bersangkutan bisa melakukan perizinan
maka semua prosesnya bisa diselesaikan usahanya secara mandiri. Permasalahan
dalam waktu satu hari asalkan berkas yang yang kerapkali terjadi adalah, komunikasi
dibutuhkan sudah lengkap, yang kurang antara klien dengan notaris,
3.Sosialisasi mengenai penggunaan sistem karena di satu sisi notaris yang membuat
OSS banyak diselenggarakan oleh pihak- Akta Otentiknya, di sisi lain pelaku usaha
pihak terkait seperti BKPM, Pemerintah yang merekam data pada sistem OSS.
Kabupaten/Kota, maupun Perkumpulan Hambatan-hambatan dalam
Notaris yang terhimpun dalam Ikatan menggunakan sistem OSS juga dirasakan
Notaris Indonesia, sehingga Notaris bisa oleh Notaris Atikah Mardiana, beberapa
terus mengupgrade ilmu dan informasi diantaranya adalah: 33
terbaru seputar OSS. 1.Dalam penginputan data untuk
Dalam perjalanannya, dalam kurun mendapatkan pengesahan badan hukum di
waktu kurang lebih tiga tahun, sistem OSS AHU Online, NPWP setiap pelaku usaha
semakin dirasakan manfaatnya baik bagi harus valid dan aktif, jika tidak aktif, maka
pelaku usaha, maupun Notaris yang pelaku usaha harus datang langsung ke
membantu pelaku usaha dalam membuat kantor pajak setempat,
Akta Pendirian Badan Usaha dan 2.Pada saat melakukan tarik data di sistem
melakukan perekaman data perusahaan. OSS yang terintegrasi dengan AHU
Akan tetapi hambatan-hambatan juga Online, terkadang tidak muncul data,
timbul sehingga mempengaruhi proses yang karena salah pengetikan Nomor Induk
sedianya dapat berjalan cepat, menjadi lebih Kependudukan, sehingga dibutuhkan
lama. Adapun beberapa faktor penghambat ketelitian yang sangat tinggi,
yang dialami oleh Notaris adalah sebagai 3.Terkait dengan maksud dan tujuan
berikut: 32 perseroan, terkadang Notaris dan klien
kesulitan berkomunikasi dalam menentukan
32 Ibid 33Atikah Mardiana, Wawancara, Op Cit

143
jenis usahanya yang sesuai dengan KBLI, segera mendapatkan legalitas bagi
karena banyaknya pilihan, sehingga klien perusahaannya.
dituntut untuk cermat dalam memilih
bidang usaha yang betul-betul akan 5.2 Saran
dijalankan. Notaris sebagai Pejabat Umum yang
membuat Akta Pendirian hendaknya selalu
BAB V mengakses informasi dan memiliki
KESIMPULAN DAN SARAN pengetahuan yang utuh seputar kegiatan
usaha, karena Notaris bertindak pula
5.1 Kesimpulan sebagai Kuasa dari Perseroan, berdasarkan
Notaris sebagai pejabat umum yang UU Nomor 40 Tahun 2007 tentang PT,
berwenang untuk membuat akta otentik dan memiliki akses untuk mendaftarkan
memiliki kewenangan lainnya diatur dalam pengesahan pendirian PT ke sistem AHU
Undang-Undang Jabatan Notaris Nomor 2 Online, yang secara otomatis datanya akan
Tahun 2014. Akta Otentik yang dibuat terhubung ke sistem OSS. Hal ini juga
Notaris salah satunya adalah Akta pendirian harus dibarengi dengan keseriusan pelaku
Perseroan Terbatas. Akta pendirian PT usaha dalam merealisasikan bidang
tersebut menjadi dasar untuk perekaman usahanya dan pemenuhan komitmen atas
data pada sistem OSS, dimana sistem OSS segala perizinan yang telah didapatkannya.
sebagai sistem terbaru yang bertujuan untuk Peran pemerintah juga sangat dibutuhkan,
memudahkan pelaku usaha dalam mengurus khususnya sifat lebih responsif terhadap
perizinan yang berkaitan dengan bidang pengecekan pemenuhan komitmen pelaku
usahanya, berdasarkan PP Nomor 24 Tahun usaha yang bersangkutan.
2018 tentang Pelayanan Perizinan Berusaha
Terintegrasi Secara Elektronik. Peran DAFTAR PUSTAKA
Notaris dalam pendirian PT tidak sebatas Abdulkadir Muhammad, 2004, Hukum dan
membuat akta pendiriannya saja, tetapi juga Penelitian Hukum , Citra Aditya Bakti,
membantu pelaku usaha dalam mengakses Bandung.
pengesahan badan usaha pada sistem AHU Aris Yulia, 2019, Profesi Notaris di Era
Online, yang terintegrasi dengan dengan Industrialisasi dalam Perspektif
sistem OSS, untuk mendapatkan Nomor Transendensi Pancasila, Jurnal Law and
Induk Berusaha (NIB), Izin Usaha, dan Izin Justice, Vol. 4 No. 1.
Operasional. Dalam melaksanakan Arya Aditya, 2018, ‘Sistem Perizinan
perannya, Notaris mendapatkan kemudahan Online Tunggal, Jokowi : Kita Paksa’,
dengan hadirnya sistem OSS, disisi lain cnbcindonesia.com.
menemui beberapa hambatan baik dari segi Atikah Mardiana, Wawancara, Tanggal 20
teknis maupun dari sumber daya Juli 2020 pukul 11.00 WIB, bertempat di
manusianya. Kantor Notaris dan PPAT Atikah Mardiana,
Beberapa hambatan dialami oleh SH., M.Kn.
Notaris dalam menjalankan perannya antara Bambang Waluyo, 2002, Penelitian Hukum
lain terjadinya system error, server down, Dalam Praktek, Sinar Grafika, Jakarta.
maupun hambatan dari sisi sumber daya Desi Arianing Arrum, 2019, Kepastian
manusianya. Sedangkan beberapa faktor Hukum Dalam Perijinan Berusaha
pendukung seperti teknologi yang semakin Terintegrasi Secara Elektronik (Online
canggih, ketepatan waktu, kemudahan Single Submission) di Indonesia, Jurnal
mengakses informasi, otomatis Juris-Diction, Volume 2 Nomor 5.
memudahkan Notaris dalam menjalankan DPMPTSP Kota Depok, 2018, “Online
peran dan tanggung jawabnya khususnya Single Submission (OSS) Sebagai
dalam melaksanaan pelayanan terbaik bagi Implementasi Kemudahan Dalam Berusaha
masyarakat, yakni pelaku usaha yang ingin (Ease Of Doing Of Business Berdasarkan
Parung Poncol).
PP 24 Tahun 2018”, disampaikan dalam -perizinan-online-single-submission-

Diskusi Hukum Pengurus Daerah Kota akhirnya- diresmikan/.
Depok Ikatan Notaris Indonesia (INI). Siti Fauziah Dian Novita Sari, 2018, Peran
Habib Adjie, 2008, Hukum Notaris Notaris Dalam Proses Pembuatan Akta
Indonesia, Tafsir Tematik Terhadap UU Pendirian Perseroan Terbatas, Jurnal Lex
No. 30 Tahun 2004 Tentang Jabatan Raissanance, No. 2, Vol. 3, 407-422.
Notaris, Refika Aditama, Bandung, Soerjono Soekanto dan Sri Mamudji, 2013,
(selanjutnya disingkat Habib Adjie II). Penulisan Hukum Normatif Suatu Tinjauan
Ida Ayu Putru, et.al, 2016, Pengesahan Singkat, Rajawali Press, Jakarta.
Akta Notaris Bagi Penghadap Yang Suharsimi Arikunto, 2012, Prosedur
Mengalami Cacat Fisik, Jurnal Hukum, Penelitiaan Suatu Pendekatan Praktek,
Universitas Udayana, Bali. Rineka Cipta, Jakarta.
J. Supranto, 2003, Metodologi Penelitian https://www.ukmindonesia.id/baca-
Hukum dan Stastistik, Rieneka Cipta, artikel/60, Dewi Meisari Haryanti, 24 Juli
Jakarta. 2018, diakses pada 16 Agustus 2020.
J. Supranto, 2003, Metodologi Penelitian Undang-Undang Nomor 30 tahun 2004 jo
Hukum dan Stastistik, Rieneka Cipta, Undang-undang Nomor 2 tahun 2014
Jakarta. tentang Jabatan Notaris.
Muhammad Adam, Asal Usul dan Sejarah Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2007
Notaris, Sinar Baru, Bandung, 1995. tentang Perseroan Terbatas.
Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun
Muhammad Ali, Wawancara, Tanggal 22 2018 tentang Pelayanan Perizinan Berusaha
Juli 2020 pukul 13.00 WIB,bertempat di Terintegrasi Secara Elektronik.
Kantor Notaris dan PPAT Muhammad Ali,
SH., M.Kn.
Naihasy, Syahrin, 2005, Hukum Bisnis
(Business Law), Mida Pustaka, Yogyakarta.
Online Single Submission, Perizinan
Berusaha Melalui OSS, 12 Febuary 2019,
01:50
WIB,https://www.indonesia.go.id/layanan/i
nvestasi/sosial/perizinan-berusaha-melalui-
oss/, diakses pada tanggal 2 Agustus 2019.
Oktav Triantoro, Wawancara, Tanggal 25
Juli 2020 pukul 10.00 WIB.
Rony Hanitijo Soemitro, 1990, Metodologi
Penelitian Hukum dan Yurimetri, Jakarta,
Ghalia Indonesia.
Sinaga Niru Anita, 2018, Hal-Hal Pokok
Pendirian Perseroan Terbatas Di Indonesia,
Jurnal Hukum, Vol. 8 No. 2, Maret,
Universitas Dirgantara Marsekal
Suryadarma, Jakarta.
Sistem Perizinan Online Single Submission
Akhirnya Diresmikan, Senin, 9 Juli 2018
11:13 WIB,
https://bisnis.tempo.co/read/1105072/sistem
145

1 SM

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Deskripsi Asli:

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

1 SM

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

BHAKTI HUKUM Jurnal Pengabdian Kepada Masyarakat

Volume 1 Nomor 1 Agustus 2022

Peran Notaris Dalam Pengurusan Izin Usaha Perseroan Terbatas

Pendahuluan Dalam penelitian ini, kami akan

besar dalam menjamin kepastian hukum terlepas dari hembatan-hambatan maupun

kepastian hukum. Pelayanan jabatan Notaris sebagaimana ditetapkan didalam undang-

pada tanggal 11 Mei 2020 Oss Untuk Pelaku Usaha,

memberikanmanfaat bagi dirinya dan

Perseroan Publik adalah Perseroan adalah penelitian hukum mengenai

adanya kode etik Notaris sebagai kaidah Pengaturan mengenai pendirian PT

dimiliki oleh negara; e. badan layanan

Kabupaten/Kota setempat untuk bertemu tetapi Notaris juga wajib memberikan

32 Ibid 33Atikah Mardiana, Wawancara, Op Cit

PP 24 Tahun 2018”, disampaikan dalam -perizinan-online-single-submission-

Anda mungkin juga menyukai