KEBIJAKAN PENGAWASAN

LINGKUNGAN HIDUP
Pasca Berlakunya
Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2020
Cipta Kerja
Vinda Damayanti, S.Si., M.Sc.
Solo, 22 September 2022

Firdaus Alim Damopolii, ST., MM.

Kasubdit Penanganan Pengaduan dan Pengawasan Peanaatan,
Direktorat Pengaduan, Pengawasan dan Sanksi Administrasi LHK
Direktorat Jenderal Penegakan Hukum Lingkungan Hidup dan Kehutanan
Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan
 INDONESIA MEGABIODIVERSITY

27.43 Juta Ha 3.5 Juta Ha 79.2 Miliar Ton 100.3 TCF 12.5 Juta Ton
26.78 Juta Ha Mangrove Mineral Potensi Perikanan
Kawasan Konservasi Gas
Hutan Produksi Tangkap
Terbatas
29.68 Juta Ha 14.8 Juta Ha 126 Miliar Ton 6,869
Hutan Lindung 12.8 Juta Ha Gambut Batubara Spesies Bahari 2.5 Juta Ha
Terumbu Karang
Hutan Produksi
29.68 Juta Ha Konversi
37.4 Juta Ha 3.6 Miliar 126,824
Hutan Produksi Tetap Kebun Barel Minyak Spesies Darat Sumber: KLHK, KKP, KESDM,
Bappenas, & Kementan
 KARAKTERISTIK DAN DAMPAK KEJAHATAN SUMBERDAYA ALAM

KERUGIAN JASA
KOMPLEKS LINGKUNGAN & BENCANA EKOLOGIS
DINAMIS KEHATI RUANG
DAN LINGKUP LUAS
TERORGANISIR

KESEHATAN KERUGIAN
MASYARAKAT SERIOUS EKONOMI
EXTRAORDINARY
IMPACT
CRIME

KERUGIAN
KEWIBAWAAN KEUANGAN
NEGARA NEGARA DAMPAK
JANGKA
PANJANG

FINANCIAL GAIN INTERLINKED

CRIME
PENGATURAN UUPPLH DALAM UUCK
INSTRUMEN PENEGAKAN HUKUM LINGKUNGAN HIDUP DALAM UU CIPTA KERJA

1. Teguran Tertulis
PENGENAAN 2. Paksaan Pemerintah
ULTIMUM
SANKSI 3. Denda Administratif
REMEDIUM ADMINISTRATIF 4. Pencabutan Perizinan
5. Pembekuan Perizinan

PENYELESAIAN
1. Ganti Kerugian Publik
SENGKETA DI LUAR 2. Pemulihan Lingkungan
• Mempercepat PENGADILAN
Proses
Penegakan
Hukum PENYELESAIAN
1. Ganti Kerugian Negara
SENGKETA MELALUI
2. Pemulihan Lingkungan
PENGADILAN
1. Pidana Penjara
2. Denda Pindana
PREMUM PENEGAKAN HUKUM
3. Pidana Tambahan
REMEDIUM PIDANA • Pemulihan Lingkungan
• Perampasan Keuntungan
 PENEGAKAN HUKUM LH PASCA UUCK

USAHA/KEGIATAN SENGAJA/LALAI
USAHA/KEGIATAN MELEBIHI BAKU MUTU USAHA/KEGIATAN
MEMILIKI
TANPA PERIZINAN AIR, AIR LAUT, UDARA TANPA PERIZINAN
PERIZINAN
BERUSAHA/PERSE AMBIEN, ATAU BERUSAHA/PERSE
BERUSAHA/PERSE
TUJUAN KERUSAKAN TUJUAN
TUJUAN LINGKUNGAN
PEMERINTAH PEMERINTAH
PEMERINTAH (PASAL 98 & 99)
(PASAL 82A) (PASAL 109)
(PASAL 82B)

PELANGGARAN TIDAK PELANGGARAN

MENIMBULKAN DAMPAK K2L MENIMBULKAN DAMPAK K2L

SANKSI
ADMINISTRATIF Prinsip SANKSI PIDANA

*K2L : Kesehatan, Keselamatan dan/atau Lingkungan Ultimum Remedium *K2L : Kesehatan, Keselamatan dan/atau Lingkungan
 BAB I: KETENTUAN UMUM

PP No. 22 BAB II: PERSETUJUAN LINGKUNGAN

Tahun 2021 BAB III: PERLINDUNGAN DAN PENGELOLAAN MUTU AIR

BAB IV: PERLINDUNGAN DAN PENGELOLAAN MUTU UDARA

Tentang Penyelenggaraan
Perlindungan dan Pengelolaan
Lingkungan Hidup BAB V: PERLINDUNGAN DAN PENGELOLAAN MUTU LAUT

BAB VI: PENGENDALIAN KERUSAKAN LINGKUNGAN HIDUP

BAB VII: PENGELOLAAN LIMBAH BAHAN BERBAHAYA DAN BERACUN DAN

sebagai PENGELOLAAN LIMBAH NON BAHAN BERBAHAYA DAN BERACUN

BAB VIII: DANA PENJAMINAN UNTUK PEMULIHAN FUNGSI LINGKUNGAN

BAB IX: SISTEM INFORMASI LINGKUNGAN HIDUP

Peraturan Pelaksana BAB X: PEMBINAAN DAN PENGAWASAN

UU No. 11 Tahun 2020
BAB XI: TATA CARA PENERAPAN SANKSI ADMINISTRATIF PERIZINAN
tentang Cipta Kerja BERUSAHA ATAU PERSETUJUAN PEMERINTAH
Bidang Lingkungan Hidup BAB XII: KETENTUAN PERALIHAN

BAB XIII: KETENTUAN PENUTUP

ASAS-ASAS PENGUATAN KEBIJAKAN PASCA UU 11/2020

ASAS-ASAS INSTRUMEN KEBIJAKAN

Batas
Perencanaan Kajian Lingkungan Hidup
PENCEGAHAN Kawasan
Spatial Strategis (KLHS)
Hutan
• Baku Mutu Surat Kelayakan
KEHATI- • Amdal/UKL-
Persetujuan Persetujuan
Operasional
HATIAN UPL Lingkungan Teknis
(SLO)

POLLUTER Pengawasan Sanksi Penyelesaian Penegakan

PAYS Penaatan Administrasi Sengketa Hukum Pidana
PENGAWASAN
LINGKUNGAN
HIDUP
 Undang- Undang Nomor 11 Tahun 2020 tentang Cipta Kerja

DASAR
Angka 25 Pasal 71 ayat (1) “Pemerintah Pusat atau Pemerintah Daerah melakukan
pengawasan terhadap ketaatan penanggung jawab usaha dan/atau kegiatan atas
ketentuan yang ditetapkan dalam peraturan perundang-undangan di bidang pelindungan
dan pengelolaan lingkungan hidup.

HUKUM Angka 25 Pasal 72 “Pemerintah Pusat atau Pemerintah Daerah sesuai dengan
kewenangannya berdasarkan norma, standar, prosedur, dan kriteria yang ditetapkan
oleh Pemerintah melakukan pengawasan ketaatan penanggung jawab usaha dan
PENGAWASAN atau kegiatan terhadap Perizinan Berusaha, atau persetujuan Pemerintah Pusat
atau Pemerintah Daerah.

LINGKUNGAN Angka 25 Pasal 73 “Menteri dapat melakukan pengawasan terhadap

HIDUP ketaatan penanggung jawab usaha dan/ atau kegiatan yang Perizinan
Berusaha atau persetujuan Pemerintah Daerah diterbitkan oleh Pemerintah
Daerah jika Menteri menganggap terjadi pelanggaran yang serius di bidang
pelindungan dan pengelolaan lingkungan hidup berdasarkan norma, standar,
prosedur, dan kriteria yang ditetapkan oleh Pemerintah Pusat.

Peraturan Pemerintah Nomor 22 Tahun 2021 tentang

Penyelenggaraan Perlindungan dan Pengelolaan
Lingkungan Hidup

Pasal 492 ayat (1) “Menteri, gubernur atau bupati/wali kota wajib
melakukan pengawasan terhadap ketaatan penanggung jawab Usaha
dan/atau Kegiatan atas ketentuan yang ditetapkan dalam Perizinan
Berusaha atau Persetujuan Pemerintah terkait Persetujuan
Lingkungan dan peraturan perundang-undangan di bidang
Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup..
 Persandingan Amdal, UKL-UPL, SPPL, Persetujuan Lingkungan & Perizinan Berusaha
Norma Perizinan (UU 32/2009) Jenis Dokumen Persetujuan Jenis Perizinan
Dampak Berusaha
Lingkungan Lingkungan
PENGAWASAN
Dampak Penting AMDAL
Izin Lingkungan
Dampak Tidak IZIN Usaha dan/atau
UKL-UPL
Penting Kegiatan
Dampak Tidak
SPPL
Penting, kegiatan
PEMBINAAN
Skala kecil

Konsep Perizinan RBA (UU CK)

Tingkat Risiko Jenis Dokumen Persetujuan
Kriteria Risiko (dasar) Lingkungan Jenis Perizinan Berusaha
Lingkungan
PENGAWASAN

Tinggi SKKL IZIN

Menengah IZIN
Tinggi AMDAL
PKPLH SERTIFIKAT STANDAR
Menengah UKL-UPL
Rendah
SPPL
Rendah NIB NIB
PEMBINAAN
Pasal 1, 36, 37, 38, dan 40 UU CK
• Penetapan jenis Perizinan Berusaha menggunakan konsep RBA, sementara penetapan jenis dokumen lingkungan menggunakan
kriteria Dampak Penting;
13
• Persetujuan Lingkungan menjadi prasyarat dan termuat dalam Perizinan Berusaha.
 INTEGRASI PERSETUJUAN LINGKUNGAN KE DALAM PERIZINAN BERUSAHA
PP 22 TAHUN 2021
Penyelenggaran Perlindungan dan Persetujuan Lingkungan menjadi persyaratan dalam
Pengelolaan Lingkungan Hidup
01 penerbitan Perizinan Berusaha/Persetujuan Pemerintah
à Perizinan Berusaha/Persetujuan Pemerintah tidak
bisa diterbitkan jika tidak ada Persetujuan Lingkungan;

Persyaratan dan kewajiban aspek lingkungan yang terdapat

dalam Persetujuan Lingkungan dimasukkan ke dalam
persyaratan dan kewajiban yang harus dipenuhi oleh pelaku
usaha dan termuat dalam Perizinan Berusaha/Persetujuan
Pemerintah yang diterbitkan;
02
Matrik RKL-RPL dan Persetujuan Teknis yang termuat dalam

03
Persetujuan Lingkungan menjadi dasar pelaksanaan pengawasan
perizinan dan penegakan hukum bila terjadi pelanggaran terhadap
klausul persyaratan dan kewajiban lingkungan yang termuat
dalam Perizinan Berusaha terkait Persetujuan Lingkungan.
Pelaksanaan pengawasan dilakukan oleh Menteri, gubernur atau
bupati/walikota sesuai dengan kewenangannya namun tetap
memberi ruang kewenangan bagi Pemerintah Pusat yang
diwakili oleh Menteri (second line enforcement) untuk dapat
melakukan pengawasan lingkungan terhadap pelanggaran yang
04
sifatnya serius yang kewenangan pengawasannya dilakukan
gubernur atau bupati/walikota.
 PENGAWASAN
LINGKUNGAN HIDUP
Pasal 1 angka 98 PP No. 22 Tahun 2021

“ Kegiatan yang dilaksanakan secara langsung

atau tidak langsung oleh Pejabat Pengawas
Lingkungan Hidup (PPLH) untuk mengetahui
dan/atau menetapkan tingkat ketaatan
penanggung jawab Usaha dan/atau
Kegiatan atas ketentuan yang ditetapkan
dalam Perizinan Berusaha atau
Persetujuan Pemerintah serta peraturan
perundang-undangan di bidang
Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan
Hidup.
 PEJABAT PENGAWAS
LINGKUNGAN HIDUP
(PPLH)
Pasal 1 angka 98 PP No. 22 Tahun 2021

Pejabat Fungsional Pengawas Lingkungan Hidup

yang selanjutnya disebut Pejabat Pengawas
Lingkungan Hidup adalah pegawai negeri sipil
yang diberi tugas, tanggung jawab, wewenang,
dan hak secara penuh oleh pejabat yang
berwenang untuk melakukan pengawasan
dan/atau penegakan hukum Lingkungan Hidup.
Kewenangan Pengawasan
(Pasal 71 ayat (1) dan Pasal 72
UU 32/2009 jo. UU Cipta Kerja)

Pemerintah Pusat / Ketaatan Penanggung jawab

Pemerintah Daerah Pengawasan Usaha dan/atau Kegiatan

Perizinan Berusaha dan Persetujuan

Pemerintah terkait persetujuan lingkungan
yang diterbitkan oleh:

Pemerintah Pusat Menteri

Pemerintah Provinsi Gubernur
Pemerintah Kabupaten/Kota Bupati /
Walikota
Pasal 493 ayat (1) s.d (3) PP 22 Tahun 2021
 Menteri, Gubernur, Bupati / Walikota
Pendelegasian
Kewenangan
02 Dalam pengawasan kepada
pejabat/instansi teknis yang
bertanggung jawab di
bidang Perlindungan Dan
Pengelolaan Lingkungan
Hidup
Penetapan PPLH Peraturan PPLH
03 Dalam pelaksanaan
pengawasan menetapkan 04 Ketentuan mengenai
PPLH diatur dalam
Pejabat Pengawas Peraturan Pemerintah
Lingkungan Hidup yang
merupakan pejabat
fungsional
(Pasal 71 ayat (2), (3) dan (4)
UU 32/2009 jo. UU Cipta Kerja)
 PELAKSANAAN
PENGAWASAN
(Pasal 496 PP 22 Tahun 2021)

(1) Pengawasan dilakukan oleh Pejabat Pengawas

Lingkungan Hidup

(2) Pengawasan dilakukan dengan cara:

PENGAWASAN LANGSUNG
Dilakukan dengan mendatangi lokasi Usaha dan/atau Kegiatan.

PENGAWASAN TIDAK LANGSUNG

• Dilakukan melalui penelaahan data laporan penanggung jawab
Usaha dan/atau Kegiatan dan/atau dari Sistem Informasi
Lingkungan Hidup
• Hasil pengawasan tidak langsung menunjukkan pelanggaran
berulang atau mengindikasikan timbulnya ancaman serius
terhadap Lingkungan Hidup, PPLH melakukan pengawasan
 PELAKSANAAN
PENGAWASAN
Pengawasan Langsung
(Pasal 496 ayat (3) PP 22 Tahun 2021)

PENGAWASAN REGULER (Pasal 497)

Dilaksanakan sesuai dengan perencanaan setiap tahun
berdasarkan Perizinan Berusaha atau Persetujuan
Pemerintah terkait Persetujuan Lingkungan.

PENGAWASAN INSIDENTAL (Pasal 498)

a. Pelanggaran yang terdeteksi
b. Adanya pengaduan masyarakat terkait dugaan
Pencemaran LH dan/atau kerusakan LH
c. Adanya laporan dari pengelola kawasan atas
pelanggaran pelaksanaan RKL-RPL rinci oleh Pelaku
Usaha dalam kawasan
 PENGAWASAN
LAPIS KEDUA
Pasal 73 UU 32 Tahun 2009 jo. UU Cipta Kerja

“ Menteri dapat melakukan pengawasan

terhadap ketaatan penanggung jawab usaha
dan/ atau kegiatan yang Perizinan Berusaha
atau persetujuan Pemerintah Daerah
diterbitkan oleh Pemerintah Daerah jika
Menteri menganggap terjadi pelanggaran
yang serius di bidang pelindungan dan
pengelolaan lingkungan hidup berdasarkan
norma, standar, prosedur, dan kriteria yang
ditetapkan oleh Pemerintah Pusat.
 ASPEK PENGAWASAN LH

Perizinan Berusaha atau Ketaatan penanggungjawab usaha

dan/atau kegiatan terhadap
Persetujuan Pemerintah terkait peraturan perundang-undangan di
Persetujuan Lingkungan, meliputi: bidang:

Amdal atau UKL/UPL Pengendalian Pencemaran Air

Persetujuan Teknis
Pengendalian Pencemaran Udara
o Pemenuhan Baku Mutu Air Limbah;
o Pemenuhan Baku Mutu Emisi;
o Pengelolaan Limbah B3
Pengelolaan B3

Pengelolaan LB3
Sebelum UUCK berupa :
- Izin Lingkungan Pengelolaan Non Limbah B3/Sampah
- Izin Perlindungan dan
Pengelolaan LH
 TAHAPAN PENGAWASAN REGULER

PERENCANAAN PELAKSANAAN EVALUASI

• Inventarisasi dan • Persiapan Mengukur tingkat
identifikasi Perizinan pengawasan keberhasilan antara
Berusaha, • Pemeriksaan perencanaan dan
Persetujuan ketaatan pelaksanaan untuk
Pemerintah dan • Tindak lanjut hasil perbaikan kualitas
informasi lainnya. pengawasan pengawasan
• Penetapan prioritas
Usaha dan/atau
Kegiatan yang akan
diawasi
 KEWENANGAN
PEJABAT PENGAWAS LINGKUNGAN HIDUP
(Pasal 74 UU 32/2009 jo. UU Cipta Kerja / Pasal 495 PP 22 Tahun 2021)

Melaksanakan pemantauan; Membuat rekaman audio visual

Meminta keterangan; Mengambil sampel

Membuat salinan dari dokumen Memeriksa instalasi dan/atau alat

dan/atau membuat catatan yang transportasi; dan/atau
diperlukan;
Memeriksa peralatan
Memasuki tempat tertentu;
Menghentikan pelanggaran
Memotret; tertentu
 ASPEK PENGAWASAN

Perizinan Berusaha atau Ketaatan penanggungjawab usaha

dan/atau kegiatan terhadap
Persetujuan Pemerintah terkait peraturan perundang-undangan di
Persetujuan Lingkungan, meliputi: bidang:

Amdal atau UKL/UPL Pengendalian Pencemaran Air

Persetujuan Teknis
Pengendalian Pencemaran Udara
o Pemenuhan Baku Mutu Air Limbah;
o Pemenuhan Baku Mutu Emisi;
o Pengelolaan Limbah B3
Pengelolaan B3

Pengelolaan LB3
Sebelum UUCK berupa :
- Izin Lingkungan Pengelolaan Non Limbah B3/Sampah
- Izin Perlindungan dan
Pengelolaan LH

ASPEK YANG DIAWASI
Rincian teknis penyimpanan Limbah B3 yang
dimuat dalam persetujuan lingkungan
Kemasan Limbah B3 sesuai dengan
karakteristik seperti : mampu menampung
limbah B3, tidak berkarat dan tidak bocor
Memiliki pencatatan limbah B3 (Neraca dan
logbook limbah B3) dan memiliki manifest
limbah B3 (festronik)
Tempat Penyimpanan limbah B3 sesuai
dengan ketentuan penyimpanan limbah B3
dan sesuai jangka waktu penyimpanan
Penyerahan limbah B3 kepada pihak ketiga
yang memiliki perizinan berusaha
Menyimpan limbah B3 sesuai yang
tercantum dalam rincian teknis dan/atau
dihasilkan dari penghasil lain (pengumpulan)
PENGELOLAAN
LIMBAH B3
Memiliki persetujuan teknis dan SLO pengelolaan
limbah B3
Pengelolaan limbah B3 dilakukan sesuai dengan
persetujuan teknis/rincian teknisn yang dimiliki dan
dilaporkan kepada instansi lingkungan hidup
Penyimpanan limbah hasil pengelolaan dan limbah B3
yang dikumpulkan di fasilitas TPS Limbah B3 yang
memiliki rincian teknis / tercantum dalam Pertek B3)
Pengujian emisi dan air limbah yang dihasilkan dari
pengelolaan limbah B3, pengujian pada produk yang
dihasilkan dan limbah B3 yang diterima (dikumpulkan)
Sistem tanggap darurat limbah B3, sertifikasi tenaga
kerja di bidang limbah B3 dan pelaksanaan pemulihan
fungsi lingkungan hidup
Penetapan penghentian kegiatan pengelolaan limbah
B3
 PENGELOLAAN
LIMBAH NON B3
Pengelolaan Limbah Non B3
termuat dalam Persetujuan
Lingkungan

Pencampuran Limbah Non B3

dan Limbah B3

Dumping Limbah Non B3

tanpa rincian teknis,
penimbunan limbah non B3 di
TPA dan open burning
Kesesuaian kegiatan
pengelolaan limbah Non B3
dengan ketentuan dalam
Persetujuan Lingkungan
Pemantauan emisi dan air
limbah dalam melakukan
pemanfaatan limbah non B3
 PENGAWASAN
PENGELOLAAN LIMBAH
B3 DAN LIMBAH NON B3
 PENGHENTIAN
PELANGGARAN TERTENTU
Dilakukan oleh PPLH apabila Usaha dan/atau Kegiatan telah
menimbulkan ancaman serius
(Pasal 499 PP 22 Tahun 2021)

TUJUAN
Untuk mencegah:
a.dampak yang lebih besar dan lebih luas jika tidak segera dihentikan
Pencemaran dan/atau Kerusakan LH
b.kerugian yang lebih besar bagi LH jika tidak segera dihentikan
Pencemaran dan/atau Kerusakan LH

CONTOH PENGHENTIAN PELANGGARAN TERTENTU

a. Penutupan saluran pembuangan Air Limbah;

b. Pembongkaran saluran pembuangan Air Limbah;
c. Penghentian operasi sumber Emisi;
d. Penutupan lokasi pembuangan limbah; dan/atau
e. Upaya lainnya yang bertujuan untuk menghentikan pelanggaran tertentu

Dilakukan melalui pemasangan plang penghentian pelanggaran tertentu dan/atau

pemasangan garis PPLH dan membuat berita acara penghentian pelanggaran tertentu.
 TINDAK LANJUT PENGAWASAN

Pengenaan
Sanksi
Administratif

Pidana Penjara
Penegakan
Denda Pidana
Hukum
Pidana Pidana Tambahan: Pemulihan Lingkungan
Perampasan Keuntungan

Penyelesaian Di Luar Pengadilan

Sengketa
Lingkungan Melalui Pengadilan
Hidup
 SIFAT SANKSI
ADMINISTRATIF
Adanya pengawasan sebagai upaya
preventif atau pencegahan
PREVENTIF

Pengekangan yang dibuktikan dengan

menerapkan Sanksi Administratif
REPRESIF

Tanpa melalui NON-

proses pengadilan
YUSTISIAL
 WEWENANG PENERAPAN
SANKSI ADMINISTRATIF
Perizinan Berusaha dan Persetujuan
01 MENTERI Pemerintah yang diterbitkan oleh
Pemerintah Pusat

Perizinan Berusaha dan Persetujuan

02 GUBERNUR Pemerintah yang diterbitkan oleh
Pemerintah Provinsi

Perizinan Berusaha dan Persetujuan

03 BUPATI / WALI KOTA Pemerintah yang diterbitkan oleh
Kab/Kota

Pendelegasian Pasal 507

Menteri, gubernur atau bupati/wali kota dalam pengenaan Sanksi Administratif
dapat mendelegasikan kewenangannya kepada pejabat yang membidangi
penegakan hukum atau perangkat daerah yang membidangi Lingkungan Hidup
 KRITERIA PENERAPAN SANKSI ADMINISTRATIF
TEGURAN TERTULIS
Melanggar ketentuan dalam Perizinan
Berusaha, atau Persetujuan
Pemerintah atau Pemda terkait
Persetujuan Lingkungan, dan PUU di
bidang PPLH yang bersifat
administratif
PAKSAAN PEMERINTAH
Tidak melaksanakan perintah dalam
teguran tertulis dalam jangka waktu
yang telah ditetapkan
Ancaman yang sangat serius bagi
manusia & LH
Dampak yang lebih besar dan lebih
luas jika tidak segera dihentikan
pencemaran dan/atau kerusakannya
Kerugian yang lebih besar bagi LH
jika tidak segera dihentikan
pencemaran dan/atau kerusakannya
DITJENGAKKUM.KLHK GAKKUMKLHK
DENDA ADMINISTRATIF
Tidak memiliki Persetujuan Lingkungan
namun telah rnemiliki Perizinan Berusaha
Tidak memiliki Persetujuan Lingkungan
dan Perizinan Berusaha
Melakukan perbuatan yang melebihi Baku
Mutu Air Limbah dan/atau Baku Mutu
Emisi, sesuai dengan Perizinan Berusaha
Tidak melaksanakan kewajiban dalam
perizinan Berusaha terkait Persetujuan
Lingkungan
Menyusun Amdal tanpa sertifikat
kompetensi penyusun Amdal
Karena kelalaiannya, melakukan perbuatan
yang mengakibatkan dilampauinya Baku
Mutu Udara Ambien, Baku Mutu Air, Baku
Mutu Air Laut, baku mutu gangguan,
dan/atau Kriteria Baku Kerusakan LH, yang
tidak sesuai dengan Perizinan Berusaha
terkait Persetujuan Lingkungan
Melakukan perbuatan yang mengakibatkan
Pencemaran LH dan/atau Kerusakan LH, di
mana perbuatan tersebut dilakukan karena
kelalaian dan tidak mengakibatkan bahaya
kesehatan manusia dan/atau luka dan/atau
luka berat, dan/atau matinya orang
GAKKUM_KLHK GAKKUM KLHK
PEMBEKUAN PERIZINAN
BERUSAHA
Tidak melaksanakan paksaan
pemerintah
Tidak membayar denda administratif
Tidak membayar denda setiap
keterlambatan atas petaksanaan
paksaan pemerintah
PENCABUTAN
PERIZINAN BERUSAHA
Tidak melaksanakan kewajiban dalam
paksaan pemerintelh
Tidak membayar denda administratif
Tidak membayar denda atas
keterlambatan petaksanaan paksaan
pemerintah
Tidak melaksanakan kewajiban dalam
pembekuan Perizinan Berusaha atau
Persetujuan pemerintah
Melakukan Pencemaran LH dan/atau
Kerusakan LH yang tidak dapat
ditanggulangi atau sulit dipulihkan
GAKKUM.MENLHK.GO.ID
 DAMPAK PENERAPAN SANKSI ADMINISTRATIF

Pemulihan Lahan Terkontaminasi Limbah B3

Juli 2022
(Setelah Pemulihan)

SANKSI
ADMINISTRATIF

November 2017
(sebelum Pemulihan)
DAMPAK PENERAPAN SANKSI ADMINISTRATIF

April 2019 Juli 2022

(Sebelum Pemulihan) (Setelah Pemulihan)

SANKSI
ADMINISTRATIF
 DAMPAK PENERAPAN SANKSI ADMINISTRATIF

Sebelum
Sanksi

Papan Tanda
Titik Penaatan Housekeeping
di Outfall Pengelolaan
Pembuangan Limbah B3
Air Limbah

Setelah
Sanksi
 PENYELESAIAN SENGKETA LINGKUNGAN HIDUP
PENYELESAIAN SENGKETA LH TIDAK MENGALAMI PERUBAHAN DALAM UU CK

”
Setiap penanggung jawab usaha dan/atau kegiatan yang melakukan perbuatan melanggar hukum
berupa pencemaran dan/atau perusakan lingkungan hidup yang menimbulkan kerugian pada orang lain
atau lingkungan hidup wajib membayar ganti rugi dan/atau melakukan tindakan tertentu
PASAL 87 AYAT (1)

”
Setiap orang yang tindakannya, usahanya, dan/atau kegiatannya menggunakan B3, menghasilkan
dan/atau mengelola limbah B3, dan/atau yang menimbulkan ancaman serius terhadap lingkungan hidup
bertanggung jawab mutlak atas kerugian yang terjadi tanpa perlu pembuktian unsur kesalahan
PASAL 88

”
Instansi pemerintah dan pemerintah daerah yang bertanggung jawab di bidang lingkungan hidup
berwenang mengajukan gugatan ganti rugi dan tindakan tertentu terhadap usaha dan/atau kegiatan
yang menyebabkan pencemaran dan/atau kerusakan lingkungan hidup yang mengakibatkan kerugian
lingkungan hidup
PASAL 90 AYAT (1)
 PENYELESAIAN SENGKETA LINGKUNGAN HIDUP
DASAR HUKUM Sengketa Lingkungan Hidup: Perselisihan antara dua pihak atau
lebih yang timbul dari kegiatan yang BERPOTENSI dan/atau telah
BERDAMPAK pada lingkungan hidup
UU No. 11 Tahun 2020 tentang Cipta Kerja
UU NO 32 Tahun 2009 Tentang Perlindungan
dan Pengelolaan Lingkungan Hidup
Berpotensi Berdampak

• Kegiatan tahap perencanaan • Kegiatan telah beroperasi

Permen LH no. 04 Tahun 2013 Tentang
Penyelesaian Sengketa Lingkungan
Permen LH No. 07 Tahun 2014 Tentang
Kerugian Lingkungan Hidup Akibat
Pencemaran dan/atau Kerusakan Lingkungan
Hidup
(sebelum/pasca putusan Pejabat
TUN)
• Terdapat pihak yang merasa
dirugikan
• Adanya perselisihan
• Pihak yang dirugikan mengajukan
gugatan ke PTUN
• Adanya pencemaran dan/atau
kerusakan LH
• Adanya kerugian LH dan/atau
masyarakat
• Adanya perselisihan
• Pihak yang dirugikan memilih PSLH
 PENYELESAIAN SENGKETA LINGKUNGAN HIDUP
Di luar Pengadilan
Penyelesaian Sengketa Lingkungan Hidup
(PSLH) Melalui Pengadilan

PRINSIP PSLH

PSLH dapat ditempuh melalui pengadilan atau

di luar pengadilan

PSLH dilakukan secara suka rela para pihak yang

bersengketa

Gugatan melalui pengadilan hanya ditempuh jika

upaya PSLH di luar pengadilan yg dipilih dinyatakan
tidak berhasil oleh salah satu atau para pihak
yang bersengketa
 PENEGAKAN HUKUM PIDANA
SUBYEK HUKUM Kewenangan Penyidik LHK
UU No 11 Tahun 20220 ttg Cipta Kerja

PERSEORANGAN KORPORASI UU No 5 Tahun 1990 ttg Konservasi SDA Hayati

& Ekosistemnya

UU No 41 Tahun 1999 tentang Kehutanan

TINDAK PIDANA UU No 18 Tahun 2008 tentang Pengelolaan Sampah

LHK
UU No 32 Tahun 2009 tentang PPLH

THE
UU No 18 Tahun 2013 Perlindungan &
OPPORTUNITIES
Pemberantasan Perusakan Hutan
SENGAJA LALAI
UU No 37 tahun 2014 Konservasi Tanah & Air

UNSUR UU No 8 tahun 2010 tentang Pencucian Uang

 PENGATURAN UUPPLH PIDANA DALAM UUCK
Pasal 98 ayat (1)
Setiap orang yang dengan sengaja melakukan
perbuatan yang mengakibatkan dilampauinya
baku mutu udara ambien, baku mutu air, baku
mutu air laut, atau kriteria baku kerusakan
lingkungan hidup, dipidana dengan pidana
penjara paling singkat 3 (tiga) tahun dan paling
lama 10 (sepuluh) tahun dan denda paling
sedikit Rp3.000.000.000,00 (tiga miliar rupiah)
dan paling banyak Rp10.000.000.000,00
(sepuluh miliar rupiah)
Pasal 99 ayat (1)
Setiap orang yang karena kelalaiannya
mengakibatkan dilampauinya baku mutu
udara ambien, baku mutu air, baku mutu air
laut, atau kriteria baku kerusakan lingkungan
hidup, dipidana dengan pidana penjara paling
singkat 1 (satu) tahun dan paling lama 3 (tiga)
tahun dan denda paling sedikit
Rp1.000.000.000,00 (satu miliar rupiah) dan
paling banyak Rp3.000.000.000,00 (tiga miliar
rupiah)
Pasal 100
1. Setiap orang yang melanggar baku mutu
air limbah, baku mutu emisi, atau baku
mutu gangguan dipidana, dengan pidana
penjara paling lama 3 (tiga) tahun dan
denda paling banyak Rp3.000.000.000,00
(tiga miliar rupiah).
2. Tindak pidana sebagaimana dimaksud
pada ayat (1) hanya dapat dikenakan
apabila sanksi administratif yang telah
dijatuhkan tidak dipatuhi atau pelanggaran
dilakukan lebih dari satu kali
Pasal 103
Setiap orang yang menghasilkan limbah B3
dan tidak melakukan pengelolaan
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 59,
dipidana dengan pidana penjara paling
singkat 1 (satu) tahun dan paling lama 3 (tiga)
tahun dan denda paling sedikit
Rp1.000.000.000,00 (satu miliar rupiah) dan
paling banyak Rp3.000.000.000,00 (tiga miliar
rupiah)
Pasal 104
Setiap orang yang melakukan dumping
limbah dan/atau bahan ke media lingkungan
hidup tanpa izin sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 60, dipidana dengan pidana
penjara paling lama 3 (tiga) tahun dan denda
paling banyak Rp3.000.000.000,00 (tiga miliar
rupiah)
Pasal 105
Setiap orang yang memasukkan limbah ke
dalam wilayah Negara Kesatuan Republik
Indonesia sebagaimana dimaksud dalam Pasal
69 ayat (1) huruf c dipidana dengan pidana
penjara paling singkat 4 (empat) tahun dan
paling lama 12 (dua belas) tahun dan denda
paling sedikit Rp4.000.000.000,00 (empat
miliar rupiah) dan paling banyak
Rp12.000.000.000,00 (dua belas miliar rupiah)
 PENGATURAN UUPPLH PIDANA DALAM UUCK
Pasal 106
Setiap orang yang memasukkan limbah B3
ke dalam wilayah Negara Kesatuan
Republik Indonesia sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 69 ayat (1) huruf d, dipidana
dengan pidana penjara paling singkat 5
(lima) tahun dan paling lama 15 (lima
belas) tahun dan denda paling sedikit
Rp5.000.000.000,00 (lima miliar rupiah)
dan paling banyak Rp15.000.000.000,00
(lima belas miliar rupiah)
Pasal 114
Setiap penanggung jawab usaha dan/atau
kegiatan yang tidak melaksanakan paksaan
pemerintah dipidana dengan pidana penjara
paling lama 1 (satu) tahun dan denda paling
banyak Rp1.000.000.000,00 (satu miliar
rupiah).
Pasal 107
Setiap orang yang memasukkan B3 yang dilarang
menurut peraturan perundang–undangan ke dalam
wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 69 ayat (1) huruf
b, dipidana dengan pidana penjara paling singkat 5
(lima) tahun dan paling lama 15 (lima belas) tahun
dan denda paling sedikit Rp5.000.000.000,00 (lima
miliar rupiah) dan paling banyak Rp15.000.000.000,00
(lima belas miliar rupiah).
Pasal 119
Selain pidana sebagaimana dimaksud dalam
Undang-Undang ini, terhadap badan usaha dapat
dikenakan pidana tambahan atau tindakan tata tertib
berupa:
a. perampasan keuntungan yang diperoleh dari
tindak pidana;
b. penutupan seluruh atau sebagian tempat usaha
dan/atau kegiatan;
c. perbaikan akibat tindak pidana;
d. pewajiban mengerjakan apa yang dilalaikan
tanpa hak; dan/atau
e. penempatan perusahaan di bawah pengampuan
paling lama 3 (tiga) tahun.
 TERIMAKASIH

WE FIGHT AGAINST X-CRIME