KERANGKA ACUAN/TERM OF REFERENCE

PENYELENGGARAAN PROMOSI PHBS DI SEKOLAH MELALUI SAKA BAKTI HUSADA

Unit Eselon II : Dinas Kesehatan Provinsi Aceh

Program : Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat

Hasil (Outcome) : Meningkatnya Pemahaman, Kesadaran dan Kemampuan dari

Anggota Saka Bakti Husada untuk melakukan Perilaku Hidup Bersih
dan Sehat

Kegiatan : Penyelenggaraan Promosi PHBS di Sekolah melalui Saka Bakti

Husada

Indikator Kinerja Kegiatan : 1. Jumlah saka yang terlibat dalam kegiatan yang mendukung
program kesehatan
2. Jumlah saka yang mengalokasikan anggarannya untuk
mendukung program kesehatan

Jenis Keluaran (Output) : 1. Adanya MoU atau perjanjian kerjasama

2. Teralokasinya anggaran untuk mendukung program
Kesehatan
3. Adanya pelaksanaan kegiatan terkait kesehatan
4. Adanya perubahan perilaku hidup bersih dan sehat di sekolah

Volume keluaran (Output) : 1 Kegiatan

Satuan Ukur Keluaran (Output) : 1 Dokumen / Laporan

A. Latar Belakang

1. Dasar Hukum
a. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara
Tahun 2003 Nomor 47 Tambahan Negara Nomor 4286);
b. Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan pembangunan
Nasional (Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran negara Nomor
4421);
c. Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia 4437) sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan undang-undang
Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua atas Undang-undang Nomor 32 Tahun
2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008
Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438);
d. Undang-undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2009 Nomor 144, Tambahan Lembaga Negara Nomor 5063);
e. Undang-undang RI Nomor 12 Tahun 2010 tentang Gerakan Pramuka;
f. Instruksi Presiden RI No.1 tahun 2017 tentang Gerakan Msayarakat Hidup Sehat (Germas);
g. Peraturan Menteri Kesehatan No.39 Tashun 2016 tentang Pedoman Penyelenggaaraan
Program Indonesia Sehat Dengan Pendekatan Keluarga;
 h. Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan RI No.63 Tahun 2014 tentang Pendidikan
Kepramukaan Sebagai Kegiatan Ekstrakurikuler Wajib Pada Pendidikan Dasar dan
Menengah
i. Qanun Aceh Nomor 4 Tahun 2010 tentang Kesehatan (Lembaran Daerah Aceh Tahun 2011
Nomor 01, Tambahan Lembaran Provinsi Aceh Nomor 30);
j. Peraturan Gubernur Aceh Nomor 26 Tahun 2009 tentang Susunan Organisasi dan Tata
Kelola pada Unit Pelaksana Teknis Dinas pada Dinas Kesehatan Provinsi Nanggroe Aceh
Darussalam;
k. Keputusan Kwartir Nasional Gerakan Pramuka Nomor : 170.A Tahun 2008 Tentang
Petunjuk Penyelenggaraan Satuan Karya Pramuka;
l. Piagam Kerjasama Departemen Kesehatan RI, Dirjen Pembinaan Kesehatan Masyarakat
dengan Kwartir Nasional Gerakan Pramuka, Nomor : 292/Binkesmas/DJ/IV/83 dan 054
Tahun 1983;
m. Keputusan Kwartir Nasional Gerakan Pramuka Nomor: 43 Tahun 1997 tentang Petunjuk
Penyelenggaraan Pendidikan dan Pelatihan Pramuka Penegak dan Pandega;
n. Kesepakatan Bersama antara Kementerian Kesehatan RI dengan Kwartir Nasional Gerakan
Pramuka Nomor : HK.05.01/VIII/2379/2015 nomor : 08/PK/MoU/2015 tentang
Peningkatan Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat di Bidang Kesehatan;
o. Keputusan Kwarnas Gerakan Pramuka Nomor 154. A Tahun 2001 tentang Petunjuk
Penyelenggaraan Satuan Karya Pramuka Bakti Husada;

2. Gambaran Umum
Anak usia sekolah dan remaja merupakan sasaran strategis untuk pelaksanaan program
kesehatan, selain jumlahnya yang besar yaitu 26,57% dari total jumlah penduduk Indonesia
(Profil Kesehatan Indonesia, 2015), terdata 17.04% dari jumlah tersebut (43.543.258 juta jiwa)
adalah remaja usia 15-24 tahun. Dari data Angka Partisipasi Murni (APM) tahun ajaran
2015/2016 Sekolah Menengah Atas sederajat adalah 59,10%. Pada tahun 2020 Indonesia
akan mengalami bonus demografi yaitu ledakan penduduk usia produktif. Oleh karena itu
meningkatkan pengetahuan dan kesadaran remaja akan hidup sehat, merupakan sebuah
investasi jangka menengah – panjang. Upaya peningkatan status kesehatan generasi penerus
yang lebih sehat dan produktif harus terus digalakkan.
Pada umumnya remaja dianggap sebagai kelompok umur yang jarang sakit. Namun bila
diteliti lebih jauh didapatkan masalah kesehatan remaja lebih disebabkan karena dampak gaya
hidup yang tidak sehat dan perilaku beresiko sehingga menimbulkan masalah gizi, masalah
reproduksi, masalah kesehatan jiwa, kecanduan zat adiksi, kehamilan dini, pornografi dan
tawuran pelajar.
Data Riskesdas menunjukkan, prevalensi perokok muda meningkat dari 7,2% pada tahun
2013 menjadi 9,1% pada tahun 2018. Berdasarkan rentang usia perokok pemula usia 10-14
tahun meningkat 240% dan usia 15-19 tahun meningkat 140%. Data dari BNN tahun 2017
menunjukkan dari 3,3 juta pengguna narkoba, sebanyak 24% atau 810.267 orang pengguna
adalah pelajar.
Kegiatan kepramukaan adalah pembinaan mental. Melihat status kesehatan usia
sekolah dan remaja yang sudah pada tahap mengkhawatirkan maka kebijakan Revolusi
Mental melalui kegiatan kepramukaan adalah salah satu jawaban pemecahannya. Harapannya
melalui Pramuka, remaja dapat mendeteksi teman-temannya yang memiliki perilaku beresiko
dan melalui Trisatya Dharma Pramuka menjadi agent of change.
 Gerakan Pramuka mempunyai tugas pokok membina anak dan pemuda Indonesia agar
menjadi tenaga kader pembangunan bermoral Pancasila, yang kuat dan sehat jasmani dan
rohaninya. Salah satu upaya untuk membentuk tenaga kader pembangunan tersebut di atas
adalah membekali mereka dengan pengetahuan dan keterampilan praktis dalam bidang
kesehatan yang merupakan bagian penting dari pembangunan nasional. Untuk memberi
wadah kegiatan khusus dalam bidang kesehatan perlu dibentuk Satuan Karya Pramuka
Bakti Husada.
Saka Bakti Husada adalah salah satu sumber daya dalam membangun Gerakan
Masyarakat Hidup Sehat (GERMAS) dengan pendekatan Keluarga Sehat. Melalui GERMAS
masyarakat khususnya anak usia sekolah dan remaja, digerakkan untuk sadar, mau dan
memiliki kemampuan untuk berperilaku sehat. Melalui Saka Bakti Husada, anak usia
sekolah dan remaja bukan hanya diberi pengetahuan kesehatan namun diharapkan juga
mampu menjadi agent of change hidup sehat di lingkungan keluarga, masyarakat dan
negara.
Melalui Saka Bakti Husada, anak usia sekolah dan remaja menjadi salah satu
kader kesehatan Indonesia. Saka Bakti Husada memiliki 6 Krida yaitu Krida Bina Lingkungan
Sehat, Krida Penanggulangan Penyakit, Krida Bina Keluarga Sehat, Krida Bina Gizi, Krida
Bina Obat dan Krida Bina Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS). Krida Bina Keluarga
Sehat memiliki 7 Syarat Kecakapan Khusus (SKK) yaitu SKK Kesehatan Ibu dan Bayi Baru
Lahir, SKK Kesehatan Balita dan Anak Pra Sekolah, SKK Kesehatan Usia Sekolah dan Remaja,
SKK Kesehatan Reproduksi, SKK Kesehatan Lanjut Usia, SKK Kesehatan Jiwa dan SKK
Kesehatan Kerja dan Olahraga.

3. Tujuan Kegiatan
a. Terlaksananya koordinasi dengan Gerakan Pramuka dalam mendukung program kesehatan
b. Terselenggaranya upaya pemberdayaan masyarakat dalam rangka meningkatkan
pengetahuan, kemauan dan kesadaran serta kemampuan Gerakan Pramuka untuk
mempraktikan Gerakan Masyarakat Hidup sehat dalam kehidupan sehari-hari
c. Penguatan Implementasi Germas di sekolah

B. Penerima Manfaat
1. Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat di Dinkes Kab/Kota
2. Satuan Karya dalam Gerakan Pramuka di Kab/Kota
3. Anggota SBH di Sekolah

C. Strategi Pencapaian Keluaran

1. Metode Pelaksanaan
Metode pelaksanaan kegiatan Penyelenggaraan Promosi PHBS di Sekolah melalui Saka Bakti
Husada dari perencanaan/persiapan, pelaksanaan dan pelaporan evaluasi untuk setiap kegiatan.
Kegiatan dilakukan dengan metode ceramah tanya jawab dan paktik lapangan. Peserta berasal
dari 2 sekolah percontohan yang dipilih dengan jumlah masing-masing peserta 15 orang. Untuk
materi praktik dilakukan di satu sekolah terpilih.

2. Tahapan dan Waktu Pelaksanaan

a) Persiapan :
Menyiapkan TOR, Jadwal, Surat Menyurat/Undangan, Nara sumber dan Tempat Pelaksanaan
b) Pelaksanaan :
 Kegiatan dilaksanakan di 2 Kab/Kota terpilih dalam bentuk pertemuan dan praktik lapangan
di kabupaten Pidie Jaya dan kabupaten Aceh Jaya.

c) Materi yang akan disampaikan (jadwal tentatif terlampir):

1) Tren dan Isu dalam Kesehatan
2) Krida Bina Lingkungan Sehat
3) Krida Bina Keluarga Sehat
4) Krida Bina Gizi
5) Krida Bina Pengendalian Penyakit
6) Krida Bina Obat
7) Krida Bina PHBS
8) Praktik lapangan

D. Kurun Waktu Pencapaian Keluaran

Waktu pelaksanaan dilakukan di kabupaten terpilih pada bulan September 2022.

E. Biaya Yang Diperlukan

Biaya yang dibutuhkan untuk pelaksanaan kegiatan ini adalah Rp. 76.008.000,- (tujuh puluh enam
juta delapan ribu rupiah sebagaimana RAB terlampir.

Mengetahui: Banda Aceh, September 2022

Kuasa Pengguna Anggaran, Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan

Dr. Sulasmi, MHSM Ns. Susi Nurita, S.Kep., M.Kes

Kepala Bidang Kesehatan Masyarakat Fungsional TPKIP Ahli Madya
NIP. 19660528 199903 2 001 NIP. 19810626 200604 2 031