FSK Sarai - Kelabba Madja

SURVEY FUNGSI STRATEGIS
KAWASAN
WISATA KELABBA MADJA
2021
TAHUN ANGGARAN
PEMERINTAH PROVINSI NUSA TENGGARA TIMUR

DINAS PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT
BIDANG PENATAAN RUANG DAN PENGEMBANGAN INFRASTRUKTUR WILAYAH
SURVEY FUNGSI STRATEGIS KAWASAN
2021 PENDUKUNG PARIWISATA KELABBA MADJA
KABUPATEN SABU RAIJUA
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur patut dipanjatkan Kehadirat Tuhan Yang Maha Esa karena Berkat dan
Kasih karunia yang selalu dilimpahkan sehingga penyusunan Kegiatan Survey Fungsi Strategis
Kawasan dapat diselesaikan dengan baik.
Kegiatan penyusunan Survey Fungsi Strategis Kawasan merupakan amanat Peraturan
Pemerintah Nomor 21 Tahun 2021 tentang Penyelenggaraan Penataan Ruang dan Undang -
Undang Nomor 11 Tahun 2021 tentang Cipta Kerja. Berdasarkan amanat tersebut maka pada
tahun 2021 Dinas Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Bidang Penataan Ruang
melaksanakan kegiatan Survey Fungsi Strategis Kawasan. Survey Fungsi Strategis Kawasan
Pendukung harus memiliki titik koordinat sebagai batasan fungsi strategis kawasan Provinsi
khususnya kawasan pendukung pariwisata Kelabba Madja di Kabupaten Sabu Raijua.
Survey fungsi strategis kawasan ini dilaksanakan di Wisata Kelabba Madja di Kabupaten
Sabu Raijua khususnya kawasan pendukung pariwisata diantaranya berupa daya tarik wisata,
aksesbilitas dan amenitas pariwisata. Hasil kegiatan survey fungsi strategis kawasan ini juga
dapat memberikan informasi tentang arahan pemanfaatan ruang terhadap kawasan pendukung
sektor pariwisata di Kawasan Kelabba Madja. Selain itu juga dapat menjadi bahan pertimbangan
bagi pemerintah daerah dalam merencanakan alokasi ruang terutama peruntukan kawasan
pendukung pariwisata sebagai bahan kebijakan pengendalian dan pemanfaatan ruang di
Kawasan Wisata Kelabba Madja di Kabupaten Sabu Raijua.
Akhirnya berharap semoga laporan ini dapat memberi manfaat yang besar bagi Pemerintah
Daerah Provinsi Nusa Tenggara Timur serta menjadi bahan rekomendasi dalam penetapan
fungsi strategis kawasan khususnya kawasan pendukung di sektor pariwisata. Demikianlah
Laporan Kegiatan penyusunan Survey Fungsi Strategis Kawasan ini disusun dan semoga
bermanfaat serta dipergunakan sebagaimanamestinya. Terima Kasih.
Kupang, Desember 2021
Penyusun
i
LAPORAN SURVEY FUNGSI STRATEGIS KAWASAN
DAFTAR ISI
Kata Pengantar ............................................................................................................................................... i
Daftar Isi ........................................................................................................................................................... ii
Daftar Tabel ..................................................................................................................................................... v
Daftar Gambar ................................................................................................................................................ viii
Daftar Peta ....................................................................................................................................................... ix
BAB I PENDAHULUAN ....................................................................................................................... I-1

1.1 Latar Belakang ..................................................................................................................................... I-1
1.2 Maksud, Tujuan dan Sasaran ............................................................................................................ I-2
1.2.1 Maksud ....................................................................................................................................... I-2
1.2.2 Tujuan ......................................................................................................................................... I-2
1.3 Sasaran ................................................................................................................................................. I-3
1.4 Ruang Lingkup ..................................................................................................................................... I-3
1.4.1 Ruang Lingkup Kegiatan ......................................................................................................... I-3
1.4.2 Ruang Lingkup Lokasi .............................................................................................................. I-3
1.5 Metodologi Pendekatan ...................................................................................................................... I-7
1.6 Dasar Hukum ....................................................................................................................................... I-8
1.7 Sistematika Pelaporan ........................................................................................................................ I-9
BAB II TINJAUAN KEBIJAKAN .......................................................................................................... II-1
2.1 Tinjauan Kebijakan A - Spasial ......................................................................................................... II-1
2.1.1 Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2020-2024.............. II-1
2.1.2 Rencana Pembangunan Jangka Menengah Provinsi NTT Tahun 2018-2023 ...... II-4
2.1.3 Rencana Pembangunan Jangka Menengah Kabupaten Sabu Raijua
Tahun 2016-2021 ................................................................................................... II-12
2.2 Tinjauan Kebijakan Spasial ............................................................................................................... II-15

2.2.1 Tinjauan Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional ................................................. II-15
ii
2.2.2 Tinjauan Perpres Nomor 179 Tentang Rencana Tata Ruang Kawasan
Perbatasan Negara di Provinsi NTT ...................................................................... II-27
2.2.3 Tinjauan Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi .................................................. II-49
2.2.4 Tinjauan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Sabu Raijua ......................... II-65
2.3 Tinjauan Kebijakan Sektoral ............................................................................................................. II-74
2.3.1 Arahan Kebijakan Rencana Induk Pembangunan Pariwisata Nasional ................ II-74
2.3.2 Arahan Kebijakan Rencana Induk Pembangunan Pariwisata Provinsi NTT ................ II-77
2.3.3 Arahan Kebijakan Rencana Induk Pembangunan Pariwisata Kabupaten
Sabu Raijua ............................................................................................................................... II-80
BAB III GAMBARAN UMUM ............................................................................................................... III-1
3.1 Letak Geografis dan Batas Administratif ......................................................................................... III-1
3.2 Kondisi Fisik Dasar ............................................................................................................................. III-6
3.2.1 Ketinggian dan Kemiringan Lereng ........................................................................................ III-6
3.2.2 Kondisi Jenis Tanah ................................................................................................................. III-12
3.2.3 Geologi ....................................................................................................................................... III-13
3.2.4 Klimatologi .................................................................................................................................. III-17
3.2.5 Hidrologi ..................................................................................................................................... III-18
3.2.6 Bencana Alam ........................................................................................................................... III-19
3.2.7 Penggunaan Lahan .................................................................................................................. III-21
3.3 Kependudukan Dan Sosial Budaya ................................................................................................. III-25
3.4 Perekonomian ..................................................................................................................................... III-27
3.5 Sarana dan Prasarana ....................................................................................................................... III-35

3.5.1 Kondisi Sarana Wilayah ........................................................................................................... III-35
3.5.2 Kondisi Prasarana Wilayah ..................................................................................................... III-39
BAB IV Analisa ..................................................................................................................................... IV-1
4.1 Isu Strategis .......................................................................................................................................... IV-1
4.1.1 Rencana Induk Pembangunan Kepariwisataan Nasional .................................................. IV-1
4.1.2 Rencana Induk Pembangunan Kepariwisataan Provinsi ................................................... IV-3
4.1.3 Rencana Induk Pembangunan Kepariwisataan Kabupaten .............................................. IV-4
4.2 Pertimbangan Penentuan Deliniasi Kawasan ................................................................................. IV-8
iii
4.2.1 Ketentuan Teknis Deliniasi Kawasan .................................................................................... IV-8
4.2.2 Dasar Pertimbangan Deliniasi.................................................................................................. IV-9
4.3 Pelaksanaan Survey .......................................................................................................................... IV-10
4.3.1 Kelengkapan dan Peralatan Survey ...................................................................................... IV-10
4.3.2 Identifikasi Potensi .................................................................................................................... IV-12
4.3.3 Penentuan Titik dan Pengelolaan Hasil Survey ................................................................... IV-20
4.4 Analisa .................................................................................................................................................. IV-29
4.4.1 Analisa Kebijakan Spasial dan Sektoral ................................................................................. IV-29
4.4.2 Analisisa Daya Dukung Lingkungan ....................................................................................... IV-39
4.4.3 Analisisa SWOT ........................................................................................................................ IV-66
BAB V KONSEP PENGEMBANGAN KAWASAN ............................................................................. V-1
5.1 Arahan Pengembangan Kawasan ................................................................................................... V-1
5.1.1 Kebijakan dan Strategi Pengembangan................................................................................. V-4
5.1.2 Pengembangan Struktur Ruang .............................................................................................. V-4
5.1.3 Pengembangan Pola Ruang .................................................................................................... V-11
5.2 Rekomendasi ....................................................................................................................................... V-16
iv
DAFTAR TABEL
Tabel 3.1 Luas Wilayah Kecamatan di Kabupaten Sabu Raijua ............................................. III-2
Tabel 3.2 Luas Wilayah Kawasan Wisata Kelabba Madja ...................................................... III-3
Tabel 3.3 Ketinggian Kabupaten Sabu Raijua ......................................................................... III-6
Tabel 3.4 Ketinggian Kawasan Wisata Kelabba Madja ........................................................... III-7
Tabel 3.5 Kelerengan Kawasan Wisata Kelabba Madja .......................................................... III-7
Tabel 3.6 Jenis Tanah Kabupaten Sabu Raijua ...................................................................... III-12

Tabel 3.7 Geologi Kabupaten Sabu Raijua .............................................................................. III-13
Tabel 3.8 Jenis Tanah Kawasan Kelabba Madja ..................................................................... III-17
Tabel 3.9 Penggunaan Lahan Kabupaten Raijua .................................................................... III-21

Tabel 3.10 Penggunaan Lahan Kawasan Wisata Kelabba Madja .......................................... III-22
Tabel 3.11 Jumlah Penduduk Kabupaten Sabu Raijua ............................................................ III-25
Tabel 3.12 Jumlah Penduduk Kawasan Wisata Wisata dan Sekitar ........................................ III-25
Tabel 3.13 Luas Area Lahan Kering Kabpaten Sabu Raijua (Ha) ............................................ III-27
Tabel 3.14 Luas Panen Tanaman Sayuran dan Buah - Buahan Menurut Jenis Tanaman .... III-28
Tabel 3.15 Luas Panen Tanaman Sayuran dan Buah - Buahan Menurut Jenis Tanaman .... III-28
Tabel 3.16 Luas Kawasan Hutan .............................................................................................. III-30
Tabel 3.17 Luas Lahan Perkebunan Menurut Jenis Tanaman ................................................. III-32
Tabel 3.18 Jumlah Populasi Ternak di Kawasan Wisata .......................................................... III-33
Tabel 3.19 Jumlah Produksi Perikanan di Kawasan Wisata .................................................... III-34
Tabel 3.20 Potensi Sumber Daya Tanah .................................................................................. III-35
Tabel 3.21 Jumlah Sarana Pendidikan .................................................................................... III-36
Tabel 3.22 Persentase Penduduk Menurut Status Sekolah di NTT ........................................ III-37
Tabel 3.23 Jumlah Fasilitas Kesehatan ................................................................................... III-38
Tabel 3.24 Jumlah Fasilitas Peribadatan ................................................................................. III-38
Tabel 3.25 Kondisi dan Wewenang Sistem Transportasi Darat .............................................. III-40
Tabel 3.26 Kondisi Jalan Kabupaten........................................................................................ III-40
Tabel 3.27 Penumpang dan Bagasi Bandar Tardamu............................................................. III-42
v
Tabel 3.28 Kapasitas Daya Energi Listrik ................................................................................ III-43
Tabel 3.29 Sebaran BTS Kabupaten Sabu Raijua .................................................................. III-43
Tabel 3.30 Pengelolaan Air Bersih Kawasan Wisata................................................................ III-45
Tabel 3.31 Pengelolaan Air Limbah Kabupaten Sabu Raijua .................................................. III-46
Tabel 4.1 Pembagian Kelompok dan Pengembangan Kawasan Pariwisata........................... IV-12
Tabel 4.2 Transportasi Darat Kabupaten Sabu Raijua ............................................................ IV-17
Tabel 4.3 Transportasi Laut Kabupaten Sabu Raijua .............................................................. IV-17
Tabel 4.4 Transportasi Udara Kabupaten Sabu Raijua ........................................................... IV-18
Tabel 4.5 Jumlah Rumah Makan Kabupaten Sabu Raijua ...................................................... IV-19
Tabel 4.6 Jumlah Penginapan Kabupaten Sabu Raijua .......................................................... IV-19

Tabel 4.7 Jumlah Wisatawan Kabupaten Sabu Raijua ............................................................ IV-19
Tabel 4.8 Posisi Strategis Kawasan dalam RTRWN ............................................................... IV-29
Tabel 4.9 Posisi Strategis Kawasan dalam RTR Kawasan Perbatasan Negara .................... IV-30
Tabel 4.10 Posisi Strategis Kawasan dalam Struktur Ruang RTRW ...................................... IV-33
Tabel 4.11 Posisi Strategis Kawasan dalam Pola Ruang RTRW............................................ IV-35
Tabel 4.12 Posisi Kawasan dalam Strategis Provinsi dan Kabupaten .................................... IV-37
Tabel 4.13 Arahan Kebijakan Sektoral Daerah Terkait Kawasan ........................................... IV-38
Tabel 4.14 Arahan Kebijakan Sektoral Daerah Terkait Kawasan ........................................... IV-39
Tabel 4.15 SKL Morfologi Kawasan Wisata Kelabba Madja ................................................... IV-39
Tabel 4.16 SKL Kemudahan Dikerjakan Kawasan Wisata Kelabba Madja ............................ IV-41
Tabel 4.17 SKL Kestabilan Lereng Kawasan Wisata Kelabba Madja ..................................... IV-43
Tabel 4.18 SKL Kestabilan Pondasi Kawasan Wisata Kelabba Madja ........................................... IV-45
Tabel 4.19 SKL Ketersediaan Air Kawasan Wisata Kelabba Madja ....................................... IV-47
Tabel 4.20 SKL Drainase Kawasan Wisata Kelabba Madja.................................................... IV-49
Tabel 4.21 SKL tehadap Erosi Kawasan Wisata Kelabba Madja ........................................... IV-51
Tabel 4.22 SKL Pembuangan Limbah Kawasan Wisata Kelabba Madja ............................... IV-53
Tabel 4.23 SKL Bencana Alam Kawasan Wisata Kelabba Madja .......................................... IV-55
Tabel 4.24 Kemampuan Lahan Kawasan Wisata Kelabba Madja .......................................... IV-59
vi
DAFTAR GAMBAR
Gambar 4.1 Kawasan Wisata Kelabba Madja ....................................................................... IV-14
Gambar 4.2 Atraksi Wisata Budaya Kawasan Wisata Kelabba Madja ................................. IV-15
Gambar 4.3 Atraksi Pendukung Kawasan Wisata Kelabba Madja ....................................... IV-16
Gambar 4.4 Kondisi Jalan Kawasan Wisata Kelabba Madja ................................................ IV-17
Gambar 4.5 Kondisi Fasilitas Kawasan Wisata Kelabba Madja ............................................ IV-19
Gambar 4.6 Kesadaran Wisata Kabupaten Sabu Raijua ...................................................... IV-20
Gambar 4.7 Lokasi CP 01 Kawasan ...................................................................................... IV-25

Gambar 4.11 Lokasi CP 05 Kawasan.......................................................................................... IV-26
vii
DAFTAR PETA
Peta 1.1 Peta Orientasi Kabupaten Sabu Raijua .................................................................. I-4
Peta 1.2 Peta Administrasi Kabupaten Sabu Raijua ............................................................ I-5
Peta 1.3 Peta Administrasi Kawasan Wisata Kelabba Madja ............................................. I-6
Peta 3.1 Peta Administrasi Kabupaten Sabu Raijua ............................................................ III-4
Peta 3.2 Peta Administrasi Kawasan Wisata Kelabba Madja ............................................. III-5
Peta 3.3 Peta Ketinggian Kabupaten Sabu Raijua .............................................................. III-8
Peta 3.4 Peta Ketinggian Kawasan Wisata Kelabba Madja ................................................ III-9
Peta 3.5 Peta Kelerengan Kabupaten Sabu Raijua.............................................................. III-10
Peta 3.6 Peta Kelerengan Kawasan Wisata Kelabba Madja ............................................... III-11
Peta 3.7 Peta Jenis Tanah Kabupaten Sabu Raijua ........................................................... III-14
Peta 3.8 Peta Jenis Tanah Kawasan Wisata Kelabba Madja ............................................. III-15
Peta 3.9 Peta Penggunaan Lahan Kabupaten Sabu Raijua ................................................ III-23
Peta 3.10 Peta Penggunaan Lahan Kawasan Wisata Kelabba Madja .................................. III-24
Peta 3.11 Peta Kawasan Hutang Lindung Kabupaten Sabu Raijua ...................................... III-31
Peta 4.1 Peta Morfologi Kabupaten Sabu Raijua ................................................................ IV-24
Peta 4.2 Peta SKL Kemudahan Dikerjakan Kabupaten Sabu Raijua .................................. IV-25
Peta 4.3 Peta Ketasbilan Lereng Kabupaten Sabu Raijua ................................................... IV-26
Peta 4.4 Peta Kestabilan Pondasi Kabupaten Sabu Raijua ................................................. IV-27
Peta 4.5 Peta SKL Ketersediaan Air Kabupaten Sabu Raijua ............................................. IV-28
Peta 4.6 Peta SKL Drainase Kabupaten Sabu Raijua .......................................................... IV-29
Peta 4.7 Peta SKL Erosi Kabupaten Sabu Raijua ............................................................... IV-30
Peta 4.8 Peta SKL Pembuangan Limbah Kabupaten Sabu Raijua...................................... IV-31
Peta 4.9 Peta SKL Terhadap Bencana Alam Kabupaten Sabu Raijua ................................ IV-32
Peta 4.10 Peta Daya Dukung Wilayah Kabupaten Sabu Raijua ............................................ IV-33
Peta 4.11 Peta Arahan Tata Ruang Pertanian Kabupaten Sabu Raijua................................ IV-34
Peta 4.12 Peta Arahan Tata Ruang Pertanian Kawasan Wisata Kalabba Madja.................. IV-35
Peta 4.13 Peta Rasio Tutupan Lahan Kabupaten Sabu Raijua ............................................ IV-36
viii
Peta 4.14 Peta Rasio Tutupan Lahan Kawasan Wisata Kalabba Madja ............................... IV-37
Peta 4.15 Peta Arahan Pemanfaatan Air Baku Kabupaten Sabu Raijua ............................... IV-38
Peta 4.16 Peta Arahan Pemanfaatan Air Baku Kawasan Wisata Kalabba Madja ................. IV-39
Peta 4.17 Peta Delineasi Kawasan Wisata Kalabba Madja .................................................... IV-56
ix
BAB-I PENDAHULUAN
1.1. LATAR BELAKANG
Sesuai amanat Undang-Undang No. 11 Tahun 2021 tentang Cipta Kerja, Kewenangan
Provinsi NTT yakni penyusunan rencana umum tata ruang provinsi yakni Rencana Tata
Ruang Wilayah Provinsi, yang memuat:
1. tujuan, kebijakan, dan strategi penataan ruang wilayah provinsi;
2. rencana struktur ruang wilayah provinsi yang meliputi sistem perkotaan dalam wilayahnya
yang berkaitan dengan kawasan perdesaan dalam wilayah pelayanannya dan sistem
jaringan prasarana wilayah provinsi;
3. rencana pola ruang wilayah provinsi yang meliputi kawasan lindung dan kawasan budi
daya yang memiliki nilai strategis provinsi;
4. arahan pemanfaatan ruang wilayah provinsi yang berisi indikasi program utama jangka
menengah lima tahunan;
5. arahan pengendalian pemanfaatan ruang wilayah provinsi yang berisi indikasi arahan
zonasi sistem provinsi, arahan Kesesuaian Kegiatan Pemanfaatan Ruang, arahan insentif
dan disinsentif, serta arahan sanksi.
Amanat Peraturan Pemerintah No. 21 Tahun 2021 tentang Penyelenggaraan Penataan
Ruang juga mengatur bahwa, Rencana tata ruang wilayah provinsi paling sedikit memuat:
1. tujuan, kebijakan, dan strategi Penataan Ruang wilayah provinsi;
2. rencana Struktur Ruang wilayah provinsi yang meliputi rencana sistem pusat permukiman
dan rencana sistem jaringan prasarana;
3. rencana Pola Ruang wilayah provinsi yang meliputi Karvasan Lindung yang memiliki nilai
strategis provinsi termasuk Kawasan Konservasi di Laut, dan Kawasan Budi Daya yang
memiliki nilai strategis provinsi termasuk Kawasan Pemanfaatan Umum;
4. alur migrasi biota laut;
5. arahan Pemanfaatan Ruang wilayah provinsi yang berisi indikasi program utama jangka
menengah lima tahunan;
LAPORAN AKHIR I-1

6. arahan Pengendalian Pemanfaatan Ruang wilayah provinsi yang berisi indikasi arahan
zonasi sistem provinsi, arahan Kesestraian Kegiatan Pemanfaatan Ruang, arahan insentif
dan disinsentif, serta arahan sanksi;
7. Kebijakan pengembangan Kawasan Strategis Provinsi;
8. arahan kebijakan pengenrbangan wilayah kabupaten/kota; dan
9. arahan kebijakan peruntukan ruang pada sempadan parrtai, sungai, situ, danau, embung,
waduk, dan mata air.
Berdasarkan amanat Undang-Undang No. 11 Tahun 2021 tentang Cipta Kerja dan
Peraturan Pemerintah No. 21 Tahun 2021 tentang Penyelenggaraan Penataan Ruang, yang
memuat adamya kebijakan pengembangan kawasan strategis provinsi maka pada Tahun
Anggaran 2021 Dinas Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Provinsi NTT telah
menyelenggarakan kegiatan Survey Fungsi Strategis Kawasan.
1.2. MAKSUD DAN TUJUAN
Maksud pelaksanaan Kegiatan Survey Fungsi Strategis Kawasan dimaksudkan untuk
menghasilkan rekomendasi kebijakan pengembangan Kawasan Strategis Provinsi sebagai
salah satu kebijakan penting yang menjadi muatan dasar Rencana tata ruang wilayah provinsi
sesuai amanat Peraturan Pemerintah No. 21 Tahun 2021 tentang Penyelenggaran Penataan
Ruang.
1.2.1. Maksud
Maksud pelaksanaan Kegiatan Survey Fungsi Strategis Kawasan dimaksudkan untuk
menghasilkan rekomendasi kebijakan pengembangan Kawasan Strategis Provinsi sebagai
salah satu kebijakan penting yang menjadi muatan dasar Rencana tata ruang wilayah provinsi
sesuai amanat PP No. 21 Tahun 2021 tentang Penyelenggaran Penataan Ruang.
1.2.2. Tujuan
Tujuan pelaksanaan Kegiatan Survey Fungsi Strategis Kawasan adalah:
1. Mengidentifikasi potensi kawasan untuk mendukung fungsi strategisnya
2. Mengidentifikasi potensi kawasan untuk kepentingan investasi
3. Mengidentifikasi infrastruktur kewenangan provinsi pada kawasan yang mendukung
fungsi strategisnya
4. Menyusun rekomendasi kebijakan pengembangan kawasan strategis Provinsi
LAPORAN AKHIR I-2

1.3. SASARAN
Sasaran dari Kegiatan penyusunan Kegiatan Survey Fungsi Strategis Kawasan ini
adalah teridentifikasinya potensi kawasan yang memiliki fungsi strategis dalam mendukung
kawasan pariwisata.
1.4. RUANG LINGKUP
1.4.1. Ruang Lingkup Kegiatan
Lingkup kegiatan Survey Fungsi Strategis Kawasan yang menunjang sektor Kawasan
Wisata Kelabba Madja di Kabupaten Sabu Raijua meliputi:
1. Tahap Persiapan
 Pengumpulan data awal kawasan berupa data dasar dan peta administrasi
 Penyusunan format survey (penentuan titik koordinat)
2. Tahap Pelaksanaan
 Survey fungsi strategis provinsi
 Pengambilan titik koordinat / Bench Mark
 Dokumentasi kegiatan
 Pelaksanaan Rapat dengan Stakeholder untuk pembahasan fungsi strategis kawasan
3. Tahap Pelaporan
Penyusunan Laporan Survey Fungsi Strategis Kawasan
4. Tahap Penyusunan Kebijakan Pengembangan Fungsi Strategis Kawasan
 Penyusunan Kebijakan Pengembangan Fungsi Strategis Kawasan
 Penyusunan Peta Kebijakan Pengembangan Fungsi Strategis Kawasan
1.4.2. Ruang Lingkup Lokasi
Lingkup lokasi kegiatan Survey Fungsi Strategis Kawasan adalah Kawasan Wisata
Kelabba Madja di Kabupaten Sabu Raijua.
LAPORAN AKHIR I-3

LAPORAN AKHIR I-4

LAPORAN AKHIR I-5

LAPORAN AKHIR I-6

1.5. METODOLOGI DAN PENDEKATAN
A. Pendekatan
Pendekatan yang digunakan dalam pekerjaan penyusunan kegiatan Survey Fungsi
Strategis Kawasan adalah pendekatan regional menyeluruh dan pendekatan partisipatif.
1. Pendekatan Regional Menyeluruh
Pendekatan regional menyeluruh artinya pendekatan yang dilakukan dengan melakukan
hampir secara menyeluruh pada kawasan rencana untuk mendapatkan berbagai akses
data yang dibutuhkan dalam menyusun perencanaan. Pendekatan partisipatif artinya
pendekatan yang melibatkan seluruh komponen terkait di daerah maupun masyarakat
untuk mendapatkan data akurat yang dijadikan dasar dalam perencanaan wilayah.
Dengan menggunakan pendekatan regional menyeluruh maka akan disajikan data-data
atau informasi-informasi sebagai berikut.

Data kondisi fisikal (geologi, geomorfologi, hidrologi, pedologis, klimatologis dan biologis
(hutan lindung) melalui analisis GIS sebagai dasar dalam membuat analisis kesesuaian
lahan dan data demografis, sosiologis yang menjadi dasar dalam melakukan analisis
keruangan dan rekomendasi pemanfaatan ruang wilayah.
Data strategi pengembangan infrastruktur khususnya sistem jaringan transportasi baik
nasional, provinsi maupun kabupaten yang dikolaborasikan dengan sistem transportasi
yang menjadi kebijakan nasional maupun provinsi yang ada di Fungsi strategis kawasan
hasil deliniasi.
Data-data lain yang menjadi acuan pemanfaatan ruang wilayah sehingga menghasilkan
pola pemanfaatan ruang dan struktur ruang yang optimal di Fungsi strategis kawasan hasil
deliniasi.
2. Pendekatan Partisipatif
Dalam pendekatan ini yang harus dilakukan dalam penyusunan laporan, antara lain:
 Pendekatan teknis, yaitu terkait dengan pemahaman penyedia jasa terhadap tujuan
pekerjaan, lingkup pekerjaan, metode kerja yang dapat mendukung penyelesaian
pekerjaan.
 Program kerja, dalam hal ini harus memunculkan kegiatan utama substansinya,
jangka waktunya, tahapan pekerjaannya sesuai dengan pendekatan teknis yang
dilakukan.
LAPORAN AKHIR I-7

 Organisasi dan personil, dalam hal ini struktur dan komposisi tim harus sesuai dengan
jenis pekerjaan baik tenaga ahli inti maupun tenaga pendukung.
B. Metodologi
Secara umum metode yang digunakan dalam pekerjaan penyusunan kegiatan Survey
Fungsi Strategis Kawasan meliputi:
1. Metode Survey
Metode survey merupakan metode pengumpulan data primer dengan cara peninjauan /
observasi langsung serta memberikan pertanyaan-pertanyaan kepada responden
individu. Metode survey terdiri atas survey primer dan survey sekunder. Survey primer
dapat berupa wawancara dengan responden, penyebaran kuisioner serta observasi atau
pengamatan lapangan. Survey sekunder dapat berupa pengumpulan data dari instansi –
intsansi terkait.
2. Metode Analisa
a. Pengkajian kebijakan pengembangan kawasan
 Melakukan kajian arahan pengembangan Kawasan dalam konteks mikro kawasan
dan dalam konteks makro wilayah Provinsi Nusa Tenggara Timur
 Melakukan kajian pola pemanfaatan ruang dan struktur ruang baik secara lokal,
wilayah, maupun nasional;
 Melakukan kajian tentang arahan pembangunan dan pola dasar pembangunan di
Provinsi NTT;
 Kajian desk study dengan menggunakan studi literatur, yang terkait, pedoman
yang terkait, best practice.
b. Analisis fungsi dan daya dukung lingkungan hidup;
3. Metode lain yang bersifat inovatif sesuai dengan jenis pekerjaan yang dilaksanakan
a. Analisis SWOT
1.6. DASAR HUKUM
1. Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2021 tentang Cipta Kerja
2. Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 2021 tentang Penyelenggaraan Penataan Ruang
3. Peraturan Menteri Agraria dan Tata Ruang/Kepala Badan Pertanahan Nasional Nomor 11
Tahun 2021 tentang Tata Cara Penyusunan, Peninjauan Kembali, Revisi dan Penertiban
LAPORAN AKHIR I-8

Persetujuan Substansi Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi, Kabupaten, Kota dan
Rencana Detail Tata Ruang
4. Peraturan Menteri Agraria dan Tata Ruang/Kepala Badan Pertanahan Nasional Nomor 13
Tahun 2021 tentang Pelaksanaan Kesesuaian Kegiatan Pemanfaatan Ruang dan
Sikronisasi Program Pemanfaatan Ruang
1.7. SISTEMATIKA PELAPORAN
Adapun sistematika penyajian dalam Laporan Kegiatan Survey Fungsi Strategis
Kawasan yang dijabarkan sebagai berikut.
BAB I PENDAHULUAN
Bab ini berisi pembahasan mengenai latar belakang, dasar hukum kegiatan,
tujuan dan sasaran, ruang lingkup serta sistematika pembahasan.
BAB II TINJAUAN KEBIJAKAN
Dalam bab ini, disajikan gambaran tinjauan arahan kebijakan mengenai
regulasi dan peraturan daerah yang berpengaruh terhadap dinamika
pembangunan di wilayah Kabupaten Sabu Raijua.
BAB III GAMBARAN UMUM
Bab ini menguraikan gambaran tentang letak geografis dan batas administrasi,
kondisi fisik, kependudukan, sumber daya alam dan sumber daya buatan,
ekonomi wilayah serta sarana dan prasarana wilayah.
BAB IV ANALISA
Bab ini menjelaskan tentang deliniasi kawasan penunjang pariwisata Kelabba

Madja Kabupaten Sabu Raijua mengenai isu strategis, pertimbangan
penentuan delinasi kawasan, pelaksanaan survey dan analisa pengembangan
kawasan.
BAB V KONSEP PENGEMBANGAN KAWASAN
Bab ini membahas tentang konsep pengembangan dari seluruh tahapan
analisa kawasan dan rekomendasi bagi Pemerintah dalam menindaklanjuti
hasil kegiatan Survey Fungsi Strategis Kawasan.
LAPORAN AKHIR I-9

BAB-II TINJAUAN KEBIJAKAN
2.1. TINJAUAN KEBIJAKAN A-SPASIAL
2.1.1. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2020 - 2024
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) 2020-2024 merupakan
tahapan terakhir dari Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJPN) 2005-2025
sehingga menjadi sangat penting. RPJMN 2020-2024 akan mempengaruhi pencapaian target
pembangunan dalam RPJPN, dimana pendapatan perkapita Indonesia akan mencapai tingkat
kesejahteraan setara dengan negara-negara berpenghasilan menengah atas (Upper-Middle
Income Country/MIC) yang memiliki kondisi infrastruktur, kualitas sumber daya manusia,
layanan publik, serta kesejahteraan rakyat yang lebih baik.
Sesuai dengan RPJPN 2005-2025, sasaran pembangunan jangka menengah 2020-
2024 adalah mewujudkan masyarakat Indonesia yang mandiri, maju, adil, dan makmur
melalui percepatan pembangunan di berbagai bidang dengan menekankan terbangunnya
struktur perekonomian yang kokoh berlandaskan keunggulan kompetitif di berbagai wilayah
yang didukung oleh sumber daya manusia yang berkualitas dan berdaya saing.
Terdapat 4 (empat) pilar dari RPJMN ke IV tahun 2020-2024 yang merupakan amanat
RPJPN 2005-2025 untuk mencapai tujuan utama dari rencana pembangunan nasional
periode terakhir. Keempat pilar tersebut diterjemahkan ke dalam 7 agenda pembangunan
yang didalamnya terdapat Program Prioritas, Kegiatan Prioritas, dan Proyek Prioritas.
Tujuan RPJMN IV tahun 2020 – 2024 telah sejalan dengan Sustainable Development
Goals (SDGs). Target-target dari 17 tujuan (goals) dalam Tujuan Pembangunan
Berkelanjutan (SDGs) beserta indikatornya telah ditampung dalam 7 agenda pembangunan.
1. Memperkuat Ketahanan Ekonomi untuk Pertumbuhan yang Berkualitas
Peningkatan inovasi dan kualitas Investasi merupakan modal utama untuk mendorong
pertumbuhan ekonomi yang lebih tinggi, berkelanjutan dan mensejahterakan secara adil
dan merata. Pembangunan ekonomi akan dipacu untuk tumbuh lebih tinggi, inklusif dan
berdaya saing melalui:
a. Pengelolaan sumber daya ekonomi mencakup pemenuhan pangan dan pertanian
LAPORAN AKHIR II-1

serta pengelolaan kelautan, sumber daya air, sumber daya energi, serta kehutanan;
b. Akselerasi peningkatan nilai tambah agro - fishery industry, kemaritiman, energi,
industri, pariwisata, serta ekonomi kreatif dan digital.
2. Mengembangkan Wilayah untuk Mengurangi Kesenjangan dan Menjamin Peremerataan
Pengembangan wilayah ditujukan untuk meningkatkan pertumbuhan ekonomi dan
pemenuhan pelayanan dasar dengan memperhatikan harmonisasi antara rencana
pembangunan dengan pemanfaatan ruang.
Pengembangan wilayah yang mampu menciptakan kesinambungan dan keberlanjutan ini
dapat dilakukan melalui :
a. Pengembangan sektor/ komoditas/kegiatan unggulan daerah,
b. Distribusi pusat-pusat pertumbuhan (PKW) ke wilayah belum berkembang,
c. Peningkatan daya saing wilayah yang inklusif,

d. Memperkuat kemampuan SDM dan Iptek berbasis kewilayahan dalam mendukung
ekonomi unggulan daerah, serta Meningkatkan IPM melalui pemenuhan pelayanan
dasar secara merata.
3. Meningkatkan Sumber Daya Manusia yang Berkualitas dan Berdaya Saing
Manusia merupakan modal utama pembangunan nasional untuk menuju pembangunan
yang inklusif dan merata di seluruh wilayah.
Pemerintah Indonesia berkomitmen untuk meningkatkan kualitas dan daya saing SDM
yaitu sumber daya manusia yang sehat dan cerdas, adaptif, inovatif, terampil, dan
berkarakter, melalui :
a. Pengendalian penduduk dan penguatan tata kelola kependudukan;
b. Penguatan pelaksanaan perlindungan sosial;
c. Peningkatan akses dan kualitas pelayanan kesehatan menuju cakupan kesehatan
semesta;
d. Peningkatan pemerataan layanan pendidikan berkualitas;
e. Peningkatan kualitas anak, perempuan, dan pemuda;
f. Pengentasan kemiskinan; dan
g. Peningkatan produktivitas dan daya saing.
4. Membangun Kebudayaan dan Karakter Bangsa
Pembangunan kebudayaan dan karakter bangsa memiliki kedudukan sentral dalam
LAPORAN AKHIR II-2

kerangka pembangunan nasional untuk mewujudkan negara-bangsa yang maju, modern,
unggul, berdaya saing dan mampu berkompetisi dengan bangsa- bangsa lain.
Mentalitas disiplin, etos kemajuan, etika kerja, jujur, taat hukum dan aturan, tekun, dan
gigih adalah karakter dan sikap mental yang membentuk nilai-nilai budaya di dalam
masyarakat. Pembangunan karakter dilaksanakan secara holistik dan integratif dengan
melibatkan segenap komponen bangsa melalui :
a. Memperkukuh ketahanan budaya bangsa,
b. Memajukan kebudayaan,
c. Meningkatkan pemahaman, pengamalan, dan penghayatan nilai agama,
d. Meningkatkan kualitas dan ketahanan keluarga,
e. Meningkatkan budaya literasi.
5. Memperkuat Infrastruktur untuk Mendukung Pengembangan Ekonomi & Pelayanan

Dasar
Perkuatan infrastruktur ditujukan untuk mendukung aktivitas perekonomian serta
mendorong pemerataan pembangunan nasional.
Pemerintah Indonesia akan memastikan pembangunan infrastruktur akan didasarkan
kebutuhan dan keunggulan wilayah melalui:
a. Menjadikan keunggulan wilayah sebagai acuan untuk mengetahui kebutuhan
infrastruktur wilayah,
b. Peningkatan pengaturan, pembinaan dan pengawasan dalam pembangunan,

c. Pengembangan infrastruktur perkotaan berbasis TIK,
d. Rehabilitasi sarana dan prasarana yang sudah tidak efisien,
e. Mempermudah perijinan pembangunan infrastruktur.
6. Membangun Lingkungan Hidup, Meningkatkan Ketahanan Bencana dan Perubahan Iklim
Pembangunan nasional perlu memperhatikan daya dukung sumber daya alam dan daya
tampung lingkungan hidup, kerentanan bencana, dan perubahan iklim.
Pembangunan lingkungan hidup, serta peningkatan ketahanan bencana dan perubahan
iklim akan diarahkan melalui kebijakan:
a. Peningkatan Kualitas Lingkungan Hidup;
b. Peningkatan Ketahanan Bencana dan Iklim; serta
c. Pembangunan Rendah Karbon.
LAPORAN AKHIR II-3

d. Pembangunan nasional perlu memperhatikan daya dukung sumber daya alam dan
daya tampung lingkungan hidup, kerentanan bencana, dan perubahan iklim.
7. Membangun Stabilitas Polhukhankam dan Transformasi Pelayanan Publik
Negara wajib terus hadir dalam melindungi segenap bangsa, memberikan rasa aman
serta pelayanan publik yang berkualitas pada seluruh warga negara dan menegakkan
kedaulatan negara.
Pemerintah akan terus berupaya meningkatkan tata kelola pemerintahan yang baik dan
transparan yang dapat diakses oleh semua masyarakat melalui :
a. Reformasi kelembagaan birokrasi untuk pelayanan publik berkualitas,
b. Meningkatkan Hak Hak Politik Dan Kebebasan Sipil,
c. Memperbaiki sistem peradilan, penataan regulasi dan tata kelola keamanan siber,
d. Mempermudah akses terhadap keadilan dan sistem anti korupsi,

e. Mempermudah akses terhadap pelayanan dan perlindungan WNI di Iuar negeri.
2.1.2. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Provinsi NTT Tahun 2018 - 2023
Tujuan dan sasaran pembangunan berkelanjutan yang harus diwujudkan bersama-
sama oleh pemerintah pusat dan pemerintah Provinsi serta Kabupaten/Kota di Provinsi Nusa
Tenggara Timur, adalah:
1. Mengakhiri segala bentuk kemiskinan di manapun;
2. Menghilangkan kelaparan, mencapai ketahanan pangan dan gizi yang baik, serta
meningkatkan pertanian berkelanjutan;
3. Menjamin kehidupan yang sehat dan meningkatkan kesejahteraan seluruh penduduk
semua usia;
4. Menjamin kualitas pendidikan yang inklusif dan merata serta meningkatkan kesempatan
belajar sepanjang hayat untuk semua;
5. Mencapai kesetaraan gender dan memberdayakan kaum perempuan;
6. Menjamin ketersediaan serta pengelolaan air bersih dan sanitasi yang berkelanjutan
untuk semua;
7. Menjamin akses energi yang terjangkau, andal, berkelanjutan, dan modern untuk semua;
8. Meningkatkan pertumbuhan ekonomi yang inklusif dan berkelanjutan, kesempatan kerja
yang produktif dan menyeluruh, serta pekerjaan yang layak untuk semua;
LAPORAN AKHIR II-4

9. Membangun infrastruktur yang tangguh, meningkatkan industri inklusif dan berkelanjutan,
serta mendorong inovasi;
10. Mengurangi kesenjangan intra dan antarnegara;
11. Menjadikan kota dan permukiman inklusif, aman, tangguh, dan berkelanjutan;
12. Menjamin pola produksi dan konsumsi yang berkelanjutan;
13. Mengambil tindakan cepat untuk mengatasi perubahan iklim dan dampaknya;
14. Melestarikan dan memanfaatkan secara berkelanjutan sumber daya kelautan dan
samudera untuk pembangunan berkelanjutan;
15. Melindungi, merestorasi, dan meningkatkan pemanfaatan berkelanjutan ekosistem
daratan, mengelola hutan secara lestari, menghentikan penggurunan, memulihkan
degradasi lahan, serta menghentikan kehilangan keanekaragaman hayati;
16. Menguatkan masyarakat yang inklusif dan damai untuk pembangunan berkelanjutan,
menyediakan akses keadilan untuk semua, dan membangun kelembagaan yang efektif,
akuntabel, dan inklusif di semua tingkatan;
17. Menguatkan sarana pelaksanaan dan merevitalisasi kemitraan global untuk
pembangunan berkelanjutan.
A. Visi Pembangunan Daerah NTT Tahun 2005 - 2025
Berdasarkan kondisi wilayah dan masyarakat Nusa Tenggara Timur dan menurut
perkembangan selama dasawarsa terakhir serta memperhatikan berbagai kemajuan,
tantangan dan ancaman pembangunan dua dasawarsa ke depan maka visi Pembangunan
Daerah NTT 2005-2025 dirumuskan sebagai berikut:
“NUSA TENGGARA TIMUR YANG MAJU, MANDIRI, ADIL DAN MAKMUR

DALAM BINGKAI NEGARA KESATUAN REPUBLIK INDONESIA”
Adapun visi ini bermaksud memberdaya-gunakan secara efektif, efisien dan sinergis
semua modal dasar yang dimiliki Nusa Tenggara Timur untuk mengelola dan menyelesaikan
permasalahan pembangunan jangka panjang atas dasar amanat pembangunan menurut
Pembukaan UUD 1945.
Visi ini merupakan jabaran secara struktural dan berkelanjutan dari visi Pembangunan
Nasional untuk mencapai tujuan pembangunan nasional sebagaimana diamanatkan dalam
Pembukaan UUD 1945. Kedudukan dan susunan kedua visi tersebut merupakan satu
LAPORAN AKHIR II-5

kesatuan yang tidak terpisahkan karena merujuk pada tujuan yang sama. Visi Pembangunan
Jangka Panjang Daerah Nusa Tenggara Timur masih bersifat umum, abstrak dan tidak
operasional karena itu perlu secara bertingkat ke bawah dilakukan penjabaran ke tataran
operasional melalui berbagai dokumen perencanaan pembangunan. Hanya dengan cara
tersebut maka dapat ditentukan petunjuk keberhasilan pembangunan untuk mempermudah
proses evaluasi, khususnya pengukuran dan interpretasi kemajuan, kemandirian dan keadilan
yang dicapai dalam rentang waktu program tersebut.
KEMAJUAN
Kemajuan, kemandirian dan keadilan adalah kualitas karakter dari konsep yang lazim
dipergunakan dalam pembangunan. Tiga konsep dasar tersebut menjadi prerequisite integral
dari satu visi pembangunan artinya keberhasilan pembangunan selain memenuhi ukuran dan
makna secara ekonomi, sosial, budaya, politik, IPTEKS dan pertahanan keamanan, juga
kemajuan harus bermuara pada kemandirian dalam interaksi global dan memberikan
keadilan kepada semua lapisan, kelompok dan anggota masyarakat dan bangsa. Visi
pembangunan nasional dan daerah tidak ingin mencapai kemajuan yang tidak berkeadilan,
atau kemajuan yang berasal dari mewariskan ketergantungan pada sumber-sumber
pembiayaan atau sumber-sumber perubahan eksternal bangsa, sekalipun tidak terhindarkan
interaksi, interelasi dan interkoneksitas antar bangsa dan negara baik secara regional
maupun internasional.
Kemajuan suatu bangsa dan masyarakat dapat diukur dari berbagai bidang dan aspek.
Ukuran kemajuan secara ekonomi menggunakan tingkat kemakmuran yang berindikator
tingkat pendapatan dan distribusinya menurut golongan pendapatan. Peranan industri
manufaktur sebagai penggerak kemajuan ekonomi juga dapat diduga melalui jumlah dan
besaran sumbangannya terhadap kemakmuran. Bahkan industri IPTEK digunakan untuk
mengukur tingkat daya saing bangsa.
Pengukuran kemajuan masyarakat juga diukur dari aspek sosial. Pada umumnya ukuran itu
menggunakan variabel nilai tambah sebagai fungsi sinergi modal sosial. Nilai tambah sosial
merupakan sumbangan peran faktor kualitas sumberdaya manusia berindikator IPM dan
diukur dari tingkat daya saing bangsa/masyarakat berindikator rerata, kumulatif tingkat
pendidikan masyarakat dan APM serta jumlah produk IPTEKS yang dipatenkan serta jumlah
industri manufaktor hasil kajian penelitian dan pengembangan yang diekspor. Kualitas
LAPORAN AKHIR II-6

kesehatan masyarakat juga dapat digunakan sebagai indikator kemajuan sosial antara lain
dengan indikan angka morbiditas dan kualitas kesehatan. Kemajuan dari aspek
kependudukan diukur dari pertumbuhan penduduk yang terus menurun karena penurunan
angka kelahiran, kematian dan migrasi.
Kemajuan suatu masyarakat dari segi politik dapat diukur dari kualitas kehidupan
berdemokrasi dalam segala bidang kehidupan masyarakat, kesehatan organisasi
kelembagaan politik baik lembaga perwakilan, lembaga penghubung atau partai politik dan
kualitas pelaku politik di lembaga suprastruktur politik maupun subordinasinya. Kemajuan
politik secara proyeksi dapat diduga menggunakan kualitas partisipasi masyarakat dalam
kegiatan perpolitikan dan kualitas produk lembaga politik.
Kemandirian tidak mengandung pengertian kesendirian dan keterisolasian dari interaksi,
interelasi dan interkoneksi antar bangsa dan masyarakat. Dalam pergaulan antar bangsa
yang semakin mengglobal, tidak ada lagi masyarakat yang mampu hidup dalam kesendirian
dan keterisolasian. Bahkan manajemen transformatif menggunakan networking sebagai
variable yang dapat memberi nilai tambah yang lebih bermakna di banding keunggulan
sendiri.
KEMANDIRIAN
Kemandirian adalah hak dan tanggung jawab untuk menentukan nasibnya sendiri, yaitu apa
yang dianggap baik dan bermanfaat bagi dirinya dan bagaimana cara mencapainya agar
bangsa dapat bertumbuh dan hidup sejajar dengan bangsa lain. Karena itu kemandirian tidak
diinterpretasi secara fisik-geografis melainkan secara filosofis yaitu hak dan tanggung jawab
menentukan nasib sendiri.
Pembangunan daerah selain bertujuan mencapai kemajuan tetapi juga harus mencapai
kemandirian. Kemandirian masyarakat mensyaratkan kemampuan dan daya saing ekonomi
wilayah selain ketersediaan sumberdaya manusia berkualitas yang dapat bersaing dalam
interaksi regional, nasional dan internasional. Kemandirian sudah harus mengalihkan titik
berat pilihan landasan dari kekuatan modal sumberdaya alam (natural resources capital) ke
modal sumberdaya manusia (human resources capital) untuk menghasilkan kemampuan
ekonomi yang dipergunakan untuk mencapai kemandirian.
Fakta ekonomi menunjukkan masyarakat belum mandiri dalam kehidupan di bidang ekonomi.
LAPORAN AKHIR II-7

Pembiayaan pembangunan daerah masih sangat tergantung pada sumber-sumber
pembiayaan eksternal. Wilayah ini belum mandiri dalam bidang ekonomi dan hal ini
berdampak pada posisi tawar politik dalam interaksi politik. Kemandirian antara lain diukur
dari berapa besar ketergantungan pembangunan pada kekuatan sendiri dan seberapa kuat
keberhasilan pembangunan ekonomi mendukung kemajuan dan kemandirian masyarakat dan
wilayah ini.
Kemandirian juga dapat diukur dari sikap masyarakat dan bangsa untuk dengan semangatnya
menyelesaikan sendiri semua persoalan di berbagai bidang. Kemandirian dalam politik
tercermin dalam sikap terhadap penyelesaian masalah politik internal maupun antar bangsa.
Namun sering ketidakmandirian secara ekonomi melemahkan kemandirian politik bahkan
dapat merambat ke bidang-bidang yang lain.
KEADILAN DAN KEMAKMURAN
Keadilan menunjuk pada suatu keadaan dimana di dalam kehidupan masyarakat di segala
bidang tidak dipraktekkan diskriminasi golongan, strata, gender dan wilayah; standar ganda,
ketidaksamaan akses terhadap penguasaan faktor perubahan, dan sebagainya. Program
Pembangunan Jangka Panjang Nusa Tenggara Timur adalah program pembangunan
kerakyatan artinya pembangunan dari, oleh dan untuk kepentingan rakyat.
Pembangunan yang berkeadilan tidak berwajah komutatif melainkan lebih bersifat distributif –
demokratis. Pembangunan berkeadilan menunjuk pada adanya kesempatan yang sama pada
semua individu untuk mengalami, mengikuti, berpartisipasi dalam berbagai bidang untuk
mencapai peningkatan kualitas hidup. Pengukuran keadilan dalam bidang pendidikan
menggunakan indicator pemerataan kesempatan memperoleh pendidikan khususnya
pendidikan dasar yang merupakan hak, terutama bagi golongan margin ekonomi, gender dan
isolasi geografis.
Keadilan dalam bidang kesehatan diukur dari kesempatan setiap individu untuk memperoleh
layanan kesehatan dengan mutu yang sama termasuk akses ke sumber-pelayanan
kesehatan. Keadilan di bidang hukum menunjuk pada kesempatan setiap subyek hukum baik
individu maupun institusi untuk diperlakukan sama di hadapan hukum, untuk memperoleh
perlindungan hukum atas hak-haknya dan untuk memperoleh rasa adil.
Keadilan politik diukur dari kualitas kehidupan demokrasi politik dalam berbagai dimensi dan
aktivitas politik. Dalam bidang pertahanan dan keamanan, keadilan diukur dari kedudukan
LAPORAN AKHIR II-8

dan peranserta setiap individu dalam tugas bela Negara dan pertahanan keamanan. Salah
satu yang terpenting adalah keadilan dalam menikmati, memelihara hasil pembangunan dan
memikul resiko pembangunan di berbagai bidang.
Adil dan makmur merupakan kondisi ideal yang diharapkan setiap masyarakat NTT di masa
akan datang, maka untuk mewujudkannya regulasi pemerintah tentang memberikan kepada
setiap masyarakat NTT segala sesuatu menjadi haknya yang semestinya diterima secara
sosial, politik, ekonomi dan hukum sehingga masyarakat mendapat kesempatan untuk
melaksanakan hak dan kewajibannya secara sadar dan bertanggungjawab ke arah
kemakmuran masyarakat merata melalui produksi terus menerus meningkat dan pendapatan
masyarakat tersebar secara merata serta adil kepada semua penduduk sehingga daya beli
masyarakat dapat bertambah pula. Kemakmuran dapat dicapai melalui membangun ekonomi
yang kokoh secara bertahap, kongkrit dan realistis serta berkelanjutan.
B. Misi Pembangunan Daerah NTT Tahun 2005 - 2025
Untuk mencapai visi di atas, yang memuat tujuan pembangunan yang sarat dengan
makna, maka misi pembangunan merupakan usaha konkret interpretasi untuk mewujudkan
visi pembangunan yang masih umum dan abstrak, maka disusunlah misi pembangunan NTT
selama periode tersebut sebagai berikut:
1. Mewujudkan masyarakat NTT yang bermoral, beretika, berbudaya dan beradab
berdasarkan falsafah Pancasila, dapat dilaksanakan melalui agenda:
 Mengupayakan citra penguatan dan penegasan jati diri.
 Meningkatkan kualitas manusia NTT yang berbudi-pekerti terpuji.
 Mempertahankan keberadaan dan keragaman budaya baik dalam bentuk nilai dan
norma maupun dalam perilaku, sifat religiositas, serta mampu menerima, menghargai
dan mengelola keragaman sebagai kekuatan persatuan dan kesatuan baik secara
kelembagaan maupun individu selaku warga masyarakat.
 Menghindari dan mencegah benturan dan friksi antar golongan, sebaliknya
meningkatkan persatuan dan solidaritas dengan memantapkan landasan spiritual,
moral dan etika pembangunan wilayah.
 Meningkatkan etos kerja yang bermoral baik secara kelembagaan maupun individu
selaku warga masyarakat.
LAPORAN AKHIR II-9

2. Mewujudkan manusia NTT yang berkualitas dan berdaya saing global, dilakukan melalui
agenda:
 Meningkatkan kualitas dan kuantitas pembangunan di segala bidang yang maju,
mandiri, adil, merata dan setara.
 Meningkatkan implementasi karya pembangunan yang berpihak kepada kaum
pinggiran (marginal) sebagai sarana utama pemerataan politik pembangunan.
 Meningkatkan pemerataan dan perluasan akses pendidikan serta pelayanan
kesehatan yang menjangkau seluruh lapisan masyarakat.
 Meningkatkan mutu, relevansi dan keunggulan pada semua jenis dan jenjang
pendidikan.
 Meningkatkan manajemen pembangunan sumberdaya manusia secara transparan
dan akuntabel.
 Meningkatkan pola kemitraan antara pemerintah, masyarakat dan dunia usaha dalam
pola pengembangan pendidikan dan pelayanan kesehatan yang berkualitas.
 Meningkatkan jaringan interaksi, interelasi dan interkoneksi ekonomi wilayah
3. Mewujudkan masyarakat NTT yang demokratis berlandaskan hukum, dapat dilaksanakan
dengan agenda :
 Membangun masyarakat yang demokratis berlandaskan hukum melalui proses
karakterisasi dan institusionalisasi dalam segala lingkup baik secara kelembagaan
maupun secara individu sebagai warga masyarakat.

 Mengusahakan agar semua atau setiap anggota masyarakat memiliki kedudukan
yang sama dalam bidang politik dan hukum.
 Memantapkan fungsi desentralisasi dan otonomi daerah.
 Meningkatkan kebebasan pers yang bertanggungjawab.
 Meningkatkan kualitas aparatur melalui peningkatan kompetensi, kinerja, etos kerja,
reformasi struktur birokrasi yang efektif dan efisien untuk layanan prima kepada
masyarakat.
4. Mewujudkan NTT sebagai wilayah yang berketahanan ekonomi, sosial budaya, politik
dan keamanan, dapat dilakukan melalui agenda :
 Mempertahankan dan meningkatkan pengolahan dan pengelolaan semua modal
pembangunan sumber daya manusia (SDM), ekonomi, sosial budaya, politik dan
LAPORAN AKHIR II-10

keamanan serta lingkungan untuk memperoleh ketahanan dalam berbagai bidang
dan dimensi kehidupan masyarakat yang berharkat dan bermartabat.
 Menumbuhkembangkan jiwa wirausaha pada masyarakat NTT
 Mengembangkan ekonomi kerakyatan yang berbasis keunggulan potensi daerah
yang spesifik.
5. Mewujudkan NTT sebagai wilayah yang memiliki keseimbangan dalam pengelolaan
lingkungan, dapat dilakukan melalui agenda :
 Meningkatkan kemajuan, kemandirian dan keadilan dalam pembangunan yang
berkelanjutan, merata, serasi dan lestari.
 Mencegah kerusakan sumber daya alam (SDA) dan lingkungan.
 Mengadakan penghijauan yang bertahap dan berkesinambungan.
 Meningkatkan rasa cinta masyarakat terhadap alam dan lingkungan

 Meningkatkan lingkungan sosial yang tertib, nyaman dan damai.
6. Mewujudkan posisi dan peran NTT dalam pergaulan antar negara, daerah dan
masyarakat, dapat dilakukan melalui agenda:
 Memposisikan peran wilayah NTT sebagai pemimpin, konsultan, defender/pembela,
transmiter/penyebar, katalisator dan dinamisator (penggerak interaksi) antar
masyarakat dan antar (daerah) serta antar negara demi memperlancar dan memaknai
interaksi dan perbedaan dalam usaha mencapai keuntungan bersama sebagai bagian
dari solusi masalah dalam berbagai dimensinya.

 Meningkatkan kesadaran masyarakat untuk lebih proaktif di dalam menangkap
berbagai peluang lokal, nasional dan internasional, untuk meningkatkan kemampuan
masyarakat, baik secara kelompok maupun individu.
7. Mewujudkan Nusa Tenggara Timur sebagai provinsi kepulauan dan masyarakat maritim,
dapat dilakukan melalui agenda:
 Memantapkan habitus, tata ruang dan pola hidup kepulauan serta membimbing
masyarakat untuk terbiasa dengan cara hidup antar pulau di kawasan Nusa Tenggara
Timur.
 Meningkatkan kesadaran masyarakat untuk mencintai dan memanfaatkan potensi laut
yang bersentuhan langsung dengan upaya pengembangan hidup masyarakat setiap hari
dan pariwisata.
LAPORAN AKHIR II-11

2.1.3. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Kabupaten Sabu Raijua Tahun 2016 - 2021
Visi dan misi dalam pembangunan Kabupaten Sabu Raijua perlu diterjemahkan
dalam kebijakan umum dan program pembangunan yang spesifik. Rumusan kebijakan umum
dilakukan untuk memantapkan tujuan dan sasaran dari visi dan misi pembangunan dalam
merespon percepatan pelaksanaan prioritas program pembangunan nasional termasuk
program pembangunan regional provinsi NTT yang dapat dilaksanakan di Kabupaten Sabu
Raijua.
Kebijakan umum RPJMD 2016-2021 ini pada akhirnya ditujukan sebagai
upaya untuk mewujudkan visi Kabupaten Sabu Raijua pada tahun 2025 yaitu “Menjadikan
Kabupaten Sabu-Raijua Sebagai Wilayah dan Masyarakat yang Dinamis, Maju, Adil
dan Sejahtera”.
Penyusunan kebijakan umum pembangunan kabupaten Sabu Raijua tahun 2016-2021

dikelompokkan sesuai bidang utama pengembangan program pembangunan, yaitu (1) bidang
sosial budaya; (2) bidang ekonomi; (3) bidang fisiksarana dan prasarana; (4) bidang
pemerintahan.
Penyusunan kebijakan umum dalam kelompok bidang utama pembangunan ini
sekaligus merepresentasikan cara mencapai sasaran dalam masingmasing bidang
pembangunan. Gambaran kebijakan umum pembangunan kabupaten Sabu Raijua tahun
2016- 2021 adalah sebagai berikut.
A. Kebijakan Umum Pembangunan Bidang Sosial Budaya

1. Membangun sumber daya manusia yang berkualitas, produktif dan berakhlak mulia,
melalui kebijakan peningkatan penyelenggaraan pendidikan umum; optimalisasi
penguatan pelayanan kesehatan yang berkualitas dan terjangkau, dan peningkatan
kapasitas atau life skill masyarakat;
2. Meningkatkan pemberdayaan dan peran serta masyarakat dalam rangka sinergitas
pembangunan antar pemangku kepentingan pembangunan;
3. Mengedepankan pembangunan masyarakat yang peduli gender dan perlindungan
terhadap hak-hak anak;
4. Membangun kualitas kehidupan sosial kemasyarakatan melalui pelayanan
bagi penyandang masalah kesejahteraan masyarakat (PMKS), peningkatan peran
serta dan prestasi pemuda, dan pelestarian seni dan budaya lokal.
LAPORAN AKHIR II-12

B. Kebijakan Umum Pembangunan Bidang Sosial Budaya
1. Membangun ekonomi daerah melalui penguatan ekonomi kerakyatan yang berbasis
pada potensi dan keunggulan lokal wilayah;
2. Meningkatkan investasi daerah dalam rangka perluasa dan peningkatan penyerapan
tenaga kerja serta peningkatan pendapatan daerah;
3. Membangun dan memantapkan kemajuan koperasi, usaha mikro, kecil dan
menengah, (UMKM) melalui penguatan kemampuan dan daya saingnya.
C. Kebijakan Umum Pembangunan Bidang Fisik-Sarana dan Prasarana
1. Membangun konektivitas wilayah baik secara eksternal maupun internal antar
bagian wilayah melalui pembangunan sarana dan prasarana wilayah yang ramah
lingkungan dan ramah investasi guna mendukung pertumbuhan dan pemerataan
ekonomi serta peningkatan Indeks Pembangunan Manusia;

2. Mengembangkan Perencanaan dan Pengendalian pemanfaatan ruang yang
mengedepankan konsep pembangunan berkelanjutan dan berwawasan lingkungan.
3. Mengembangkan prasarana penunjang sektor produksi pertanian dan industri
dalam kerangka optimalisasi potensi sumberdaya alam wilayah serta menopang
kedaulatan pangan, penyerapan tenaga kerja dan peningkatan pendapatan
masyarakat.
D. Kebijakan Umum Pembangunan Bidang Tata Pemerintahan
1. Review regulasi untuk menghasilkan regulasi daerah yang mendukung pelayanan

pemerintahan dan percepatan pembangunan daerah.
2. Pelayanan administrasi umum yang prima (berdaya tanggap, kepastian, dapat
dipercaya, ramah).
3. Pengawasan aparatur untuk menjamin kepercayaan (trust) dunia usaha dan
masyarakat.
4. Penegakan kepastian pelaksanaan regulasi daerah.
5. Pengembangan sistem administrasi dan pendataan yang akurat dan akuntabel
(Sabu Raijua Satu Data) untuk mendukung perencanaan, implementasi, monitoring,
pengendalian, dan evaluasi pembangunan.
LAPORAN AKHIR II-13

6. Pengembangan sistem komunikasi dan informasi pembangunan dan pemerintahan
yang transparan, cepat, dan akuntabel. Tujuan, Sasaran, Strategi, dan Arah
Kebijakan Kabupaten Sabu Raijua
Misi RPJMD Kabupaten Sabu Raijua:.
1. Menjadikan Sabu Raijua Kabupaten yang inovatif, maju dan bermartabat
2. Terus mengupayakan penciptaan lapangan kerja dan peningkatan pendapatan
melalui sektor primer pertanian dan kemaritiman yang quick yielding (cepat
menghasilkan) sektor-sektor sekunder dan tersier lainnya yaitu pembangunan
ekonomi dengan pendekatan "amphibi", peningkatan pemeliharaan kesehatan dan
pendidikan masyarakat.”
3. Mendorong dan memotifasi masyarakat berpartisipasi dalam seluruh aspek

pembangunan hingga terwujudnya pembangunan yang inklusif yang bermuara pada
peningkatan ekonomi keluarga serta kesejahteraan yang berkelanjutan”
4. Penerapan ilmu pengetahuan dan teknologi dalam memaksimalkan berbagai sumber
daya
5. Mewujudkan masyarakat sabu raijua yang maju, hidup berkualitas, adil dan sejahtera
yang berlandaskan norma budaya dan hukum
6. Memaksimalkan pengawasan dan reformasi birokrasi secara profesional menuju
aparatur yang profesional dan fasislitatif”
Seperti yang diketehui, RPJPD memuat visi, misi, dan arah pembangunan Daerah yang
mengacu pada RPJP Nasional sedangkan RPJMD merupakan penjabaran dari visi, misi, dan
program Kepala Daerah yang penyusunannya berpedoman pada RPJP Daerah dan
memperhatikan RPJM Nasional, memuat arah kebijakan keuangan daerah, strategi
pernbangunan Daerah, kebijakan umum, dan program Satuan Kerja Perangkat Daerah, lintas
Satuan Kerja Perangkat Daerah, dan program kewilayahan disertai dengan rencana-rencana
kerja dalam kerangka regulasi dan kerangka pendanaan yang bersifat indikatif. Mengingat
aturan tersebut maka seharusnya Misi RPJMD Kab. Sabu Raijua tidak bertentangan dengan
Misi RPJPD Kabupaten Sabu Raijua.
LAPORAN AKHIR II-14

2.2. TINJAUAN KEBIJAKAN SPASIAL
2.2.1. Tinjauan Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional
Tinjauan terhadap perencanaan spasial nasional akan berkaitan dengan dokumen
Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (RTRWN), terutama mengenai struktur ruang dan
pola ruang wilayah nasional, serta penetapan kawasan strategis nasional. Tinjauan ini
dimaksudkan untuk melihat posisi dan kedudukan wilayah Kabupaten Rote Ndao dalam
konstelasi nasional melalui dokumen RTRWN tersebut.
1. Rencana Struktur Ruang Wilayah Nasional
Tinjauan terhadap struktur ruang wilayah nasional adalah penetapan struktur ruang
wilayah nasional yang berada di wilayah studi dan wilayah pengaruhnya yaitu wilayah
Provinsi Nusa Tenggara Timur. Tinjauan terhadap struktur wilayah nasional meliputi
sistem perkotaan nasional, sistem jaringan transportasi nasional, sistem jaringan energi
nasional, sistem jaringan telekomunikasi nasional dan sistem jaringan sumber daya air.
a. Sistem Perkotaan Nasional

Pengembangan sistem perkotaan nasional terdiri atas Pusat Kegiatan Nasional
(PKN), Pusat Kegiatan Wilayah (PKW) dan Pusat Kegiatan Lokal (PKL). Selain sistem
perkotaan tersebut, dikembangkan Pusat Kegiatan Strategis Nasional (PKSN) untuk
mendorong perkembangan kawasan perbatasan negara. Dalam tataran RTRWN
pengembangan sistem perkotaan nasional akan berkaitan dengan penetapan PKN,
PKW dan PKSN. Untuk PKL akan ditetapkan dalam tataran RTRW Provinsi. Pusat
Kegiatan Nasional (PKN) adalah kawasan perkotaan yang memenuhi salah satu atau
semua kriteria, meliputi:
 Berfungsi atau berpotensi sebagai simpul utama kegiatan ekspor-impor atau pintu
gerbang ke kawasan internasional;
 Berfungsi atau berpotensi sebagai pusat kegiatan industri dan jasa-jasa berskala
nasional atau yang melayani beberapa provinsi;
 Berpotensi atau berfungsi sebagai simpul utama transportasi skala nasional atau
yang melayani beberapa provinsi;
 Berpotensi atau berfungsi sebagai pusat utama pelayanan lintas batas antar
negara di kawasan perbatasan.
LAPORAN AKHIR II-15

PKN di Provinsi NTT berdasarkan RTRWN yang telah ditetapkan berdasarkan PP No,
13 Tahun 2017 adalah Kota Kupang. Pusat Kegiatan Wilayah (PKW) adalah kawasan
perkotaan yang memenuhi salah satu atau semua kriteria, meliputi:
 Berpotensi atau berfungsi sebagai pusat kegiatan industri dan jasa-jasa yang
melayani beberapa kabupaten;
 Berpotensi atau berfungsi sebagai simpul transportasi yang melayani beberapa
kabupaten;
 Berpotensi atau berfungsi sebagai simpul kedua kegiatan ekspor-impor
mendukung PKN.
PKW di Provinsi NTT berdasarkan RTRWN yang telah ditetapkan berdasarkan PP No,
13 Tahun 2017 adalah Kota Soe, Kefamenanu, Ende, Maumere, Waingapu, Ruteng
dan Labuan Bajo. Pusat Kegiatan Strategis Nasional (PKSN) adalah kawasan
perkotaan yang memenuhi salah satu atau semua kriteria, meliputi:
 Pusat perkotaan yang berpotensi sebagai pos pemeriksaan lintas batas dengan
negara tetangga;
 Pusat perkotaan yang berfungsi sebagai pintu gerbang internasional yang
menghubungkan dengan negara tetangga;
 Pusat perkotaan yang merupakan simpul utama transportasi yang
menghubungkan wilayah sekitarnya;
 Pusat perkotaan yang merupakan pusat pertumbuhan ekonomi yang dapat

mendorong perkembangan kawasan di sekitarnya.
PKSN di Provinsi NTT berdasarkan RTRWN yang telah ditetapkan berdasarkan PP
No, 13 Tahun 2017 adalah Kota Atambua di Kabupaten Belu, Kota Kefamenanu di
Kabupaten Timor Tengah Utara (I/A/2) dan Kota Kalabahi di Kabupaten Alor.
b. Sistem Jaringan Transportasi Nasional

1) Sistem Jaringan Trasportasi Darat
a) Jaringan Transportasi Jalan
Pengembangan sistem jaringan jalan nasional diarahkan untuk meningkatkan
aksesibilitas antar kawasan dalam rangka meningkatkan pemerataan
pembangunan dan menjaga keutuhan NKRI. Pengaturannya sistem jaringan
jalan nasional dalam RTRWN dikembangkan dalam fungsi jaringan arteri
LAPORAN AKHIR II-16

primer dan jaringan kolektor primer. Jaringan jalan arteri primer dikembangkan
secara menerus dan berhirarki berdasarkan kesatuan sistem orientasi
geografisnya untuk menghubungkan antar PKN, antara PKN di wilayah
perbatasan dengan pusat kegiatan di negara tetangga dan antara PKN
dengan PKW.
b) Jaringan Transportasi Penyeberangan
Jaringan transportasi penyeberangan meliputi jaringan lintas penyeberangan
yang dikembangkan untuk menghubungkan jaringan jalan yang terpisah oleh
laut, yang mencakup pelabuhan penyeberangan dan lintas penyeberangan.
Jaringan lintas penyebrangan laut diarahkan untuk menghubungkan antar
pulau-pulau besar serta membentuk gugus pulau-pulau kecil termasuk pulau-
pulau terluar untuk menjaga kedaulatan wilayah NKRI. Secara nasional lintas
penyeberangan di Provinsi NTT mencakup Lintas Penyeberangan Sabuk
Selatan, yang meliputi Lintas Sape – Labuan Bajo – Waingapu – Kupang –
Ende – Larantuka – Kalabahi – Ilwaki – Saumlaki – Tual – Dobo – Merauke.
2) Sistem Jaringan Transportasi Laut

Sistem jaringan transportasi laut mencakup tatanan kepelabuhanan nasional dan
jaringan pelayaran angkutan laut. Sebaran pengembangan pelabuhan laut
nasional/internasional di Kepulauan Nusa Tenggara diarahkan untuk mendukung
aktifitas ekonomi (ekspor-impor) pada kota-kota PKN dan PKW. Sistem tatanan
kepelabuhanan nasional di Provinsi NTT berdasarkan arahan RTRWN yang
ditetapkan berdasarkan PP No, 13 Tahun 2017 meliputi :
 Pelabuhan Tenau dengan fungsi sebagai pelabuhan Internasional;
 Pelabuhan Maumere dan Waingapu dengan fungsi sebagai pelabuhan
Nasional.
3) Sistem Jaringan Trasportasi Udara
Sistem jaringan transportasi udara meliputi tatanan bandar udara dan ruang lalu
lintas udara. Sebaran pengembangan bandar udara untuk skala pelayanan
sekunder dan tersier di Kepulauan Nusa Tenggara Timur diarahkan dalam rangka
melayani aktifitas ekonomi pada kota-kota PKN dan PKW. Tatanan bandar udara
LAPORAN AKHIR II-17

nasional di Provinsi NTT berdasarkan arahan RTRWN yang telah ditetapkan
berdasarkan PP No. 26 Tahun 2008 meliputi :
 Bandar udara: El Tari
 Bandar udara: Wai Oti, Hasan Aroeboesman, Mau Hau dan Haliwen dengan
fungsi sebagai pusat penyebaran gan fungsi sebagai pusat penyebaran
sekunder; tersier.
c. Sistem Jaringan Energi Nasional

Pengembangan penyediaan tenaga listrik berupa penelitian dan pengembangan
sumber-sumber energi listrik yang ada dan energi alternatif, pusat pembangkit listrik,
sistem jaringan transmisi dan distribusi, jaringan terinterkoneksi dan jaringan terisolasi
inter dan antar wilayah propinsi dan atau kabupaten. Sistem Jaringan Tenaga Listrik
(meliputi sistem jaringan transmisi tenaga listrik 150 KV) diarahkan untuk melayani
seluruh Kawasan Andalan, PKN dan PKW di Kepulauan Nusa Tenggara Timur.
Sasaran pengelolaan sistem jaringan transmisi tenaga listrik diselenggarakan untuk :
1) Meningkatkan pelayanan pengembangan penyediaan tenaga listrik nasional
dalam pengembangan wilayah propinsi;
2) Meningkatkan pelayanan jaringan terinterkoneksi kelistrikan dalam
pengembangan wilayah propinsi;
3) Meningkatkan pelayanan penyediaan tenaga listrik dalam wilayah terisolasi dalam
pengembangan wilayah propinsi.

4) Jaringan transmisi tenaga listrik nasional berupa Saluran Udara Tegangan Tinggi
(SUTET) dengan tegangan 150 KV menghubungkan Kota Kupang – Oelamasi –
Soe – Kefamenanu – Atambua di Pulau Timor dan Labuan Bajo – Ruteng – Bajawa
– Ende – Maumere di Pulau Flores.
d. Sistem Jaringan Telekomunikasi Nasional

Pengembangan sistem jaringan telekomunikasi meliputi pengembangan stasiun bumi
dan pengembangan jaringan transmisi. Pengembangan stasiun bumi dilaksanakan
untuk memberikan pelayanan jasa telekomunikasi di seluruh wilayah sedangkan
pengembangan jaringan transmisi dilaksanakan untuk melayani jasa telekomunikasi
di seluruh wilayah. Menurut RTRWN, pengembangan jaringan telekomunikasi di Kep.
Nusa Tenggara Timur meliputi pengembangan jaringan terestrial antar kota yang
LAPORAN AKHIR II-18

melayani pusat-pusat kegiatan (PKN, PKW, dan PKSN). Pola pengelolaan sistem
jaringan telekomunikasi bertujuan untuk penyediaan informasi yang handal dan cepat
diseluruh wilayah dalam perwujudan struktur ruang wilayah. Sasaran pengelolaan
sistem jaringan telekomunikasi diselenggarakan untuk :
1) Meningkatkan penyediaan dan akses informasi dari dan ke seluruh pelosok
wilayah dan akses ke wilayah nasional;
2) Meningkatkan penyediaan dan akses informasi dari dan ke luar negeri.
e. Sistem Jaringan Sumber Air

Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (RTRWN), pengembangan sistem prasarana
sumber daya air berupa penetapan wilayah sungai yang berperan mendukung
pengembangan kawasan budidaya dan sistem pusat permukiman, perlindungan
dikawasan tangkapan air dan daerah aliran sungai kritis. Pengembangan jaringan
sumber daya air di Nusa Tenggara Timur diarahkan dalam rangka meningkatkan
ketahanan pangan nasional serta memenuhi kebutuhan air baku dan bersih pada
kawasan perkotaan (PKN dan PKW). Pola pengelolaan sistem prasarana
sumberdaya air bertujuan untuk penyediaan air baku yang berkelanjutan di seluruh
wilayah untuk mendukung pengembangan wilayah dan kota dalam kerangka
perwujudan struktur ruang wilayah. Sasaran pengelolaan sistem prasarana sumber
daya air diselenggarakan untuk :
1) Meningkatkan kualitas wilayah sungai bagi penyedian air baku bagi kawasan,
2) Meningkatkan kualitas sistem prasarana sumberdaya air.
Secara nasional Wilayah Sungai (WS) di Provinsi NTT yang telah ditetapkan RTRWN
meliputi :
1) WS Lintas Negara Benanain (dengan Timor Leste),
2) WS Lintas Negara Noel – Mina (dengan Timor Leste).
2. Rencana Pola Ruang Wilayah Nasional
Penetapan pola ruang wilayah nasional dalam Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional
(RTRWN), terdiri atas kawasan lindung nasional dan kawasan budi daya yang memiliki
nilai strategis nasional.
LAPORAN AKHIR II-19

a. Kawasan Lindung
Arahan kawasan lindung nasional di Provinsi NTT berdasarkan RTRWN yang telah
ditetapkan berdasarkan PP No, 13 Tahun 2017 meliputi :
 Suaka Alam Laut Sawu
 Suaka Margasatwa Perhatu
 Suaka Margasatwa Kateri
 Suaka Margasatwa Harlu
 Suaka Margasatwa Ale Asisio
 Cagar Alam Riung
 Cagar Alam Maubesi
 Cagar Alam Way Wuul/Mburak
 Cagar Alam Watu Ata

 Cagar Alam Wolo Tadho
 Cagar Alam Tambora
 Cagar Alam Gunung Mutis
 Taman Nasional Kelimutu
 Taman Nasional Laiwangi –Wanggameti
 Taman Nasional Manupeu – Tanah Daru
 Taman Nasional Komodo
 Taman Hutan Raya Prof. Ir. Herman Yohannes

 Taman Wisata Alam Tuti Adagae
 Taman Wisata Alam Kemang Beleng
 Taman Wisata Alam Menipo
 Taman Wisata Alam Ruteng
 Taman Wisata Alam Egon Illimedo
 Taman Wisata Alam Laut Teluk Kupang
 Taman Wisata Alam Laut Gugus Pulau Teluk Maumere
 Taman Wisata Alam Laut Tujuh Belas Pulau Riung
 Taman Buru Dataran Bena
 Taman Buru Pulau Rusa
 Taman Buru Pulau Ndana
LAPORAN AKHIR II-20

b. Kawasan Budi Daya yang Memiliki Nilai Strategis Nasional
Kawasan budidaya yang memiliki nilai strategis nasional adalah kawasan budidaya
tersebut diatas yang memiliki kemampuan kawasan untuk memacu pertumbuhan
ekonomi kawasan dan wilayah di sekitarnya serta mendorong pemerataan
perkembangan wilayah. Kawasan budidaya yang memiliki nilai strategis nasional
ditetapkan sebagai Kawasan Andalan. Kawasan andalan terdiri atas kawasan andalan
darat dan kawasan andalan laut. Kebijakan pengembangan kawasan andalan darat
dan laut di Kepulauan Nusa Tenggara diarahkan untuk mendorong pertumbuhan
ekonomi bagi kawasan tersebut dan kawasan disekitarnya dalam rangka pemerataan
pembangunan dan peningkatan kesejahteraan masyarakat.
Kawasan Andalan di Provinsi NTT yang telah ditetapkan berdasarkan RTRWN
meliputi :
 Kawasan Kupang dan sekitarnya, yang memiliki sektor unggulan di bidang
pertanian, industri, pariwisata, perikanan laut dan pertambangan;
 Kawasan Maumere – Ende, yang memiliki sektor unggulan di bidang kehutanan,
pariwisata, industri, perikanan, pertanian dan perkebunan;
 Kawasan Ruteng – Bajawa, yang memiliki sektor unggulan di bidang pariwisata,
pertambangan, perikanan, pertanian dan perkebunan;
 Kawasan Sumba, yang memiliki sektor unggulan di bidang pariwisata, pertanian
dan perkebunan, serta

 Kawasan Komodo dan sekitarnya, yang memiliki sektor unggulan di bidang
pariwisata, industri, perikanan, pertanian dan perkebunan.
Sedangkan Kawasan Andalan Laut di Provinsi NTT yang telah ditetapkan
berdasarkan RTRWN meliputi :
 Kawasan Andalan Laut Flores, yang memiliki sektor unggulan di bidang pariwisata
dan perikanan;
 Kawasan Andalan Laut Sawu dan sekitarnya, yang memiliki sektor unggulan di
bidang pariwisata, pertambangan dan perikanan; serta
 Kawasan Andalan Laut Sumba dan sekitarnya, yang memiliki sektor unggulan di
bidang pariwisata dan perikanan.
LAPORAN AKHIR II-21

3. Penetapan Kawasan Strategis Nasional
Penetapan kawasan strategis nasional dilakukan berdasarkan kepentingan pertahanan
dan keamanan, pertumbuhan ekonomi, sosial dan budaya, pendayagunaan sumber daya
alam dan/atau teknologi tinggi dan fungsi dan daya dukung lingkungan hidup. Kawasan
strategis nasional di Provinsi NTT yang telah ditetapkan berdasarkan RTRWN adalah :
 Kawasan Taman Nasional Komodo,
 Kawasan Pengembangan Ekonomi Terpadu Mbay,
 Kawasan Perbatasan Darat RI dengan negara Timor Leste,
 Kawasan Perbatasan Laut RI termasuk 5 pulau kecil terluar dengan negara Timor
Leste/Australia.
2.2.2. Tinjauan Perpres Nomor 179 Tentang Rencana Tata Ruang Kawasan Perbatasan
Negara di Provinsi NTT
Kawasan Perbatasan Negara mencakup kawasan perbatasan di darat dan kawasan
perbatasan di laut. Kawasan perbatasan di darat dan kawasan perbatasan di laut terdiri atas :
1. 17 (tujuh belas) kecamatan yang meliputi Kecamatan Alor Timur, Kecamatan Alor Timur
Laut, Kecamatan Pureman, Kecamatan Lembur, Kecamatan Alor Tengah Utara,
Kecamatan Alor Selatan, Kecamatan Mataru, Kecamatan Kabola, Kecamatan Alor Barat
Laut, Kecamatan Alor Barat Daya, Kecamatan Teluk Mutiara, Kecamatan Pulau Pura,
Kecamatan Pantar, Kecamatan Pantar Timur, Kecamatan Pantar Tengah, Kecamatan
Pantar Barat, dan Kecamatan Pantar Barat Laut di Kabupaten Alor;
2. 11 (sebelas) kecamatan yang meliputi Kecamatan Kakuluk Mesak, Kecamatan Tasifeto
Timur, Kecamatan Kota Atambua, Kecamatan Atambua Barat, Kecamatan Atambua
Selatan, Kecamatan Lasiolat, Kecamatan Raihat, Kecamatan Lamaknen, Kecamatan
Lamaknen Selatan, Kecamatan Tasifeto Barat, dan Kecamatan Nanaet Duabesi di
Kabupaten Belu; 5 (lima) kecamatan yang meliputi Kecamatan Kobalima Timur,
Kecamatan Kobalima, Kecamatan Malaka Tengah, Kecamatan Malaka Barat, dan
Kecamatan Wewiku di Kabupaten Malaka;
3. 10 (sepuluh) kecamatan yang meliputi Kecamatan Biboki Anleu, Kecamatan Biboki
Moenleu, Kecamatan Insana Utara, Kecamatan Naibenu, Kecamatan Bikomi Utara,
LAPORAN AKHIR II-22

Kecamatan Bikomi Tengah, Kecamatan Bikomi Nilulat, Kecamatan Kota Kefamenanu,
Kecamatan Miomaffo Barat, dan Kecamatan Mutis di Kabupaten Timor Tengah Utara;
4. 6 (enam) kecamatan yang meliputi Kecamatan Boking, Kecamatan Nunkolo, Kecamatan
Kot’olin, Kecamatan Kolbano, Kecamatan Kualin, dan Kecamatan Amanuban Selatan di
Kabupaten Timor Tengah Selatan;
5. 8 (delapan) kecamatan yang meliputi Kecamatan Amfoang Timur, Kecamatan Semau,
Kecamatan Semau Selatan, Kecamatan Kupang Barat, Kecamatan Nekamese,
Kecamatan Amarasi Barat, Kecamatan Amarasi Selatan, dan Kecamatan Amarasi Timur
di Kabupaten Kupang;
6. 10 (sepuluh) kecamatan yang meliputi Kecamatan Landu Leko, Kecamatan Rote Timur,
Kecamatan Pantai Baru, Kecamatan Rote Tengah, Kecamatan Rote Selatan, Kecamatan
Lobalain, Kecamatan Rote Barat Laut, Kecamatan Rote Barat Daya, Kecamatan Rote
Barat, dan Kecamatan Ndao Nuse di Kabupaten Rote Ndao;
7. 6 (enam) kecamatan yang meliputi Kecamatan Sabu Timur, Kecamatan Sabu Tengah,
Kecamatan Sabu Barat, Kecamatan Liae, Kecamatan Hawu Mehara, dan Kecamatan
Raijua di Kabupaten Sabu Raijua;
8. 1 (satu) kecamatan yang meliputi Kecamatan Katikutana Selatan di Kabupaten Sumba
Tengah;
9. 3 (tiga) kecamatan yang meliputi Kecamatan Wanukaka, Kecamatan Lamboya, dan
Kecamatan Laboya Barat di Kabupaten Sumba Barat;

10. 3 (tiga) kecamatan yang meliputi Kecamatan Kodi Bangedo, Kecamatan Kodi Balagar,
dan Kecamatan Kodi di Kabupaten Sumba Barat Daya;
11. Laut Teritorial Indonesia di Selat Ombai, Laut Timor, dan Samudera Hindia;
12. Zona Ekonomi Eksklusif Indonesia di Selat Ombai, Laut Timor, dan Samudera Hindia;
13. Landas Kontinen Indonesia di Laut Timor dan Samudera Hindia.
A. Kebijakan Penataan Ruang Kawasan Perbatasan Negara
1. Kebijakan untuk mewujudkan kawasan berfungsi pertahanan dan keamanan negara
yang menjamin keutuhan, kedaulatan, dan ketertiban Wilayah Negara yang berbatasan
dengan Negara Timor Leste dan Negara Australia dilakukan dengan:
LAPORAN AKHIR II-23

a. Penegasan dan penetapan batas Wilayah Negara demi terjaga dan terlindunginya
kedaulatan negara dan keutuhan Wilayah Negara;
b. Pengembangan prasarana dan sarana pertahanan dan keamanan negara yang
mendukung kedaulatan dan keutuhan batas Wilayah Negara; dan
c. Pengembangan sistem pusat permukiman perbatasan negara sebagai pusat
pertahanan dan keamanan negara di Kawasan Perbatasan Negara.
2. Kebijakan untuk mewujudkan kawasan berfungsi lindung di Kawasan Perbatasan
Negara yang lestari dilakukan dengan:
a. Pemertahanan kawasan konservasi di Kawasan Perbatasan Negara
b. Rehabilitasi dan pelestarian kawasan hutan lindung di Kawasan Perbatasan
Negara
c. Rehabilitasi dan pelestarian sempadan pantai di Wilayah Pesisir dan PPKT

d. Pengendalian perkembangan Kawasan Budi Daya terbangun pada kawasan
rawan bencana
3. Kebijakan untuk mewujudkan Kawasan Budi Daya ekonomi perbatasan yang mandiri
dan berdaya saing dilakukan dengan:
a. Pengembangan Kawasan Budi Daya untuk kemandirian ekonomi
b. Pengembangan Kawasan Budi Daya untuk pengembangan ekonomi antarwilayah
c. Pengembangan Kawasan Budi Daya untuk daya saing ekonomi
d. Pengembangan jaringan transportasi untuk meningkatkan aksesibilitas sistem pusat

pelayanan, sentra produksi termasuk kawasan terisolasi dan pulau kecil, serta
mendukung fungsi pertahanan dan keamanan negara
e. Pengembangan prasarana energi, telekomunikasi, dan sumber daya air untuk
mendukung pusat pelayanan dan Kawasan Budi Daya
f. Pengembangan prasarana dan sarana dasar di Kawasan Perbatasan
g. Negara yang berbasis pada pengembangan wilayah perdesaan
B. Rencana Struktur Ruang Kawasan Perbatasan Negara di Provinsi NTT
1. Rencana Sistem Pusat Permukiman Perbatasan Negara
a. Pusat pelayanan utama, merupakan pusat kegiatan utama dalam peningkatan
pelayanan pertahanan dan keamanan negara serta pendorong pengembangan
Kawasan Perbatasan Negara ditetapkan di :
LAPORAN AKHIR II-24

1) PKSN Kalabahi di Kabupaten Alor;
2) PKSN Atambua di Kabupaten Belu; dan
3) PKSN Kefamenanu di Kabupaten Timor Tengah Utara, yang memiliki fungsi
sebagai :
 Pusat pelayanan kepabeanan, imigrasi, karantina, dan keamanan
 Pusat kegiatan pertahanan dan keamanan negara
 Pusat pemerintahan
 Pusat perdagangan dan jasa
 Pusat industri pengolahan, industri kerajinan, dan industri jasa hasil
peternakan
 Pusat pengembangan pariwisata berbasis wisata budaya
 Pusat industri pengolahan dan industri jasa hasil hortikultura dan

perkebunan
 Pusat industri pengolahan dan industri jasa hasil pertanian tanaman pangan
 Pusat industri pengolahan hasil pertambangan mineral (tembaga, emas,
dan mangan
 Pusat promosi pariwisata dan komoditas unggulan berbasis potensi lokal
 Pusat pelayanan pendidikan dan kesehatan, dan
 Pusat pelayanan sistem angkutan umum penumpang dan angkutan barang
b. Pusat pelayanan penyangga, merupakan pusat kegiatan penyangga pintu gerbang

dalam peningkatan pelayanan pertahanan dan keamanan negara, keterkaitan antara
pusat pelayanan utama dan pusat pelayanan pintu gerbang, serta kemandirian
pangan Masyarakat di Kawasan Perbatasan Negara ditetapkan di :
1) Haekesak di Kabupaten Belu
2) Wemasa di Kabupaten Malaka
c. Pusat pelayanan pintu gerbang, merupakan pusat kegiatan terdepan dalam
peningkatan pelayanan pertahanan dan keamanan negara serta kegiatan lintas
batas di Kawasan Perbatasan Negara ditetapkan di :
1) Maritaing di Kecamatan Alor Timur pada Kabupaten Alor;
2) Motaain di Kecamatan Tasifeto Timur pada Kabupaten Belu
3) Turiskain di Kecamatan Raihat pada Kabupaten Belu;
LAPORAN AKHIR II-25

4) Motamasin di Kecamatan Kobalima Timur pada Kabupaten Malaka;
5) Wini di Kecamatan Insana Utara pada Kabupaten Timor Tengah Utara
6) Napan di Kecamatan Bikomi Utara pada Kabupaten Timor Tengah Utara,
yang memiliki fungsi sebagai :
 Pusat pelayanan kepabeanan, imigrasi, karantina, dan keamanan;
 Pusat kegiatan pertahanan dan keamanan negara;
 Pusat pelayanan pendidikan dan kesehatan; dan
 Pusat pelayanan sistem angkutan umum penumpang.
7) Haumeni Ana di Kecamatan Bikomi Nulilat pada Kabupaten Timor Tengah
Utara, yang memiliki fungsi sebagai :
 Pusat pelayanan kepabeanan, imigrasi, karantina, dan keamanan;
 Pusat kegiatan pertahanan dan keamanan negara;

 Pusat pelayanan pendidikan dan kesehatan; dan
 Pusat pelayanan sistem angkutan umum penumpang.
8) Oepoli di Kecamatan Amfoang Timur pada Kabupaten Kupang
2. Sistem Jaringan Transportasi
a. Sistem jaringan transportasi darat

1) Jaringan jalan
a) Jaringan jalan arteri primer meliputi jaringan jalan yang menghubungkan :
 Bolok-Tenau; dan
 Kefamenanu-Maubesi-Nesam/Kiupukan-Halilulik-Atambua-Lahafeham-
Motaain.
b) Jaringan jalan kolektor primer meliputi jaringan jalan yang menghubungkan:
 Kalabahi-Simpang Mola-Taramana-Maritaing;
 Mali-Simpang Mola; dan
 Kefamenanu-Olefaub.
c) Jaringan jalan strategis nasional meliputi jaringan jalan yang menghubungkan:
 Baranusa-Kabir;
 Batuputih-Panite-Kalbano-Boking-Wanibesak-Besikama-Motamasin;
 Lahafeham-Batas TTU-Atapupu-Wini-Sakatu;
 Motamasin-Laktutus-Henes-Turiskain-Salore-Motaain;
LAPORAN AKHIR II-26

 Atambua-Weluli-Turiskain;
 Amol-Oehose-Manufono-Wini;
 Oepoli-Fefa-Tubona-Saenam-Haumeni Ana-Fainake;
 Panite-Oemoro-Oekabiri-Burain-Tablolong-Kupang;
 Batutua-Baa-Pantebaru-Papela-Eahun;
 Mesara-Seba-Bolow; dan
 Melolo-Ngalu-Baing.
2) Terminal penumpang terdiri atas :
a) Terminal penumpang tipe A berada di :
 Kecamatan Tasifeto Timur pada Kabupaten Belu; dan
 Kecamatan Kota Kefamenanu pada Kabupaten Timor Tengah Utara.
b) terminal penumpang tipe B berada di :

 Kecamatan Atambua Barat dan Kecamatan Atambua Selatan pada
Kabupaten Belu;
 Kecamatan Malaka Tengah pada Kabupaten Malaka.
c) terminal penumpang tipe C untuk melayani pusat pelayanan diatur sesuai
dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
d) Terminal barang berfungsi untuk melayani kegiatan bongkar dan/atau muat
barang serta perpindahan intra dan/atau moda transportasi ditetapkan di PKSN
Kalabahi, PKSN Atambua, dan PKSN Kefamenanu.
b. Sistem jaringan transportasi laut

1) Pelabuhan pengumpul meliputi :
a) Pelabuhan Maritaing di Kecamatan Alor Timur pada Kabupaten Alor;
b) Pelabuhan Wini di Kecamatan Insana Utara pada Kabupaten Timor Tengah
Utara.
2) pelabuhan untuk kegiatan perikanan meliputi :
a) Pangkalan Pendaratan Ikan (PPI) Kenarilang dan PPI Binongko di Kecamatan
Teluk Mutiara pada Kabupaten Alor;
b) PPI Atapupu di Kecamatan Kakuluk Mesak pada Kabupaten Belu
c) PPI Kletek di Kecamatan Malaka Tengah pada Kabupaten Malaka;
LAPORAN AKHIR II-27

d) PPI Ponu di Kecamatan Biboki Anleu dan PPI Wini/Temkuna di Insana utara
pada Kabupaten Timor Tengah Utara;
e) PPI Tulandale di Kecamatan Lobalain dan PPI Papela di Kecamatan Rote
Timur pada Kabupaten Rote Ndao; dan
f) PPI Katundu di Kecamatan Karera, PPI Tarimbang di Kecamatan Tabundung,
dan PPI Watu Parunnu di Kecamatan Wula Weijelu pada Kabupaten Sumba
Timur
3) Alur pelayaran internasional menghubungkan Pelabuhan Maritaing dan Pelabuhan
Wini ke ALKI IIIA dan ALKI IIID di Selat Ombai dan Laut Sawu.
4) Alur pelayaran nasional menghubungkan Pelabuhan Maritaing dan Pelabuhan
Wini dengan pelabuhan lainnya.
3. Sistem Jaringan Energi

a. Jaringan pipa minyak dan gas bumi, meliputi fasilitas penyimpanan dan jaringan pipa
minyak dan gas bumi berupa depo minyak dan gas bumi yang ditetapkan di :
1) pusat pelayanan utama Kawasan Perbatasan Negara yang meliputi PKSN
Kalabahi, PKSN Atambua, dan PKSN Kefamenanu; dan
2) PPKT berpenghuni yang meliputi Pulau Rote dan Pulau Sabu.
b. Pembangkit tenaga listrik
1) Pembangkit Listrik Tenaga Surya (PLTS), Pembangkit Listrik Tenaga Angin
(PLTB), dan/atau pembangkit listrik tenaga hybrid yang melayani pos pengamanan
perbatasan di sepanjang garis batas Wilayah Negara di :
a) Kecamatan Amfoang Timur pada Kabupaten Kupang;
b) Kecamatan Mutis, Kecamatan Miomaffo Barat, Kecamatan Bikomi Nulilat,
Kecamatan Bikomi Tengah, Kecamatan Bikomi Utara, Kecamatan Naibenu
c) Kecamatan Kakuluk Mesak, Kecamatan Tasifeto Timur, Kecamatan Lasiolat,
Kecamatan Raihat, Kecamatan Lamaknen, Kecamatan Lamaknen Selatan,
Kecamatan Tasifeto Barat, Kecamatan Nanaet Duabesi pada Kabupaten Belu;
d) Kecamatan Kobalima Timur pada Kabupaten Malaka.
LAPORAN AKHIR II-28

2) Jaringan transmisi tenaga listrik
a) Saluran Udara Tegangan Tinggi (SUTT) ditetapkan pada jaringan transmisi
tenaga listrik Bolok-Maulafa-Naibonat-Soe/Nonohonis-Kefamenanu-Atambua-
Atapupu;
b) Gardu Induk (GI) ditetapkan di :
 GI Bolok di Kecamatan Kupang Barat pada Kabupaten Kupang;
 GI Kefamenanu di Kecamatan Kota Kefamenanu pada Kabupaten Timor
Tengah Utara;
 GI Atambua di Kecamatan Kota Atambua pada Kabupaten Belu.
4. Sistem Jaringan Telekomunikasi
a. Jaringan terestrial ditetapkan untuk melayani PKSN Kalabahi, PKSN Kefamenanu,
PKSN Atambua, Wemasa, Haekesak, Maritaing, Motaain, Turiskain, Motamasin, Wini,

Napan, Haumeni Ana, dan Oepoli
b. Jaringan satelit ditetapkan untuk melayani :
1) pusat pelayanan yang meliputi PKSN Kalabahi, PKSN Atambua, PKSN
Kefamenanu, Haekesak, Wemasa, Maritaing, Motaain, Turiskain, Motamasin,
Wini, Napan, Haumeni Ana, dan Oepoli;
2) Pos pengamanan perbatasan di sepanjang garis batas Wilayah Negara yang
berada di :
 Kecamatan Amfoang Timur pada Kabupaten Kupang;

 Kecamatan Mutis, Kecamatan Miomaffo Barat, Kecamatan Bikomi Nulilat,
Kecamatan Bikomi Tengah, Kecamatan Bikomi Utara, Kecamatan Naibenu
 Kecamatan Kakuluk Mesak, Kecamatan Tasifeto Timur, Kecamatan Lasiolat,
Kecamatan Raihat, Kecamatan Lamaknen, Kecamatan Lamaknen Selatan,
Kecamatan Tasifeto Barat, Kecamatan Nanaet Duabesi pada Kabupaten Belu;
 Kecamatan Kobalima Timur pada Kabupaten Malaka.
5. Sistem Jaringan Sumber Daya Air
a. Sumber air permukaan pada sungai ditetapkan di :
1) Sungai pada WS Lintas Negara meliputi :
LAPORAN AKHIR II-29

Sungai pada DAS Mali Ila, DAS Kabaru, DAS Mburukulu, DAS Kalionga Kaliuda,
DAS Ngang Uwara, DAS Pahunga Lodu, DAS Lumbung Kolala, DAS Kaliuda, DAS
Waibara, DAS Laikaka, DAS Wula, DAS Worano, DAS Praibakal, DAS
Hadakamali, DAS Pahuruwangunju, DAS Lumbu Manggit, DAS Wairara Karera,
DAS Wunu, DAS Tarabanggongi, DAS Malaikababa, DAS Nggongi, DAS
Lailunggi, DAS Wawarati, DAS Praimadita, DAS Pokahajala, DAS Riyang, DAS
Kukitalu, DAS Wahang, DAS Pindu Hurani, DAS Tawui, DAS Waikan Abu, DAS
Wudi Pandak, DAS Tapil Pamilikaba, DAS Mambang, DAS Tarimbang, DAS
lakadu, DAS Lawanuaja, DAS Pawak Pabahajala, DAS Mondu Lambi, DAS Tidas,
DAS Watumbelar, DAS Praihau, DAS Praigaga, DAS Lisi, DAS Tangairi, DAS
Laliang, DAS Baliloku, DAS Labariri, DAS Waihura, DAS Pahola, DAS Hobawawi,
DAS Ringurara, DAS Kadengar, DAS Laboya Bawa, DAS Patiala Bawa, DAS
Patiala Dete, DAS Gaura, DAS Labukapuke Ngedo, DAS Wae Tana, DAS
Polapare, dan DAS Waikataku di WS Sumba;
2) Sungai pada WS Lintas Kabupaten meliputi :
Sungai pada DAS Okalasa, DAS Illu, DAS Illu Abangka Takoasdin, DAS
Kalondama, DAS Puntaro, DAS Ekajaya, DAS Alor Pantar, DAS Airmana Beang,
DAS Bouweli, DAS Air Panas, DAS Buraga, DAS Woru, DAS Buaya Inta, DAS
Fanating, DAS Tulleng, DAS Pitsi Taramana, DAS Irawuri, DAS Kolleja, DAS
Walikikiralela, DAS Kolana Selatan, DAS Korilela, DAS Katagu, DAS Patoko, DAS
Mauman, DAS Halmin, DAS Mahi, DAS Himol, dan DAS Teluk Mutiara di WS
Flotim-Kepulauan Lembata-Alor.
b. Sumber air berupa air tanah ditetapkan pada CAT lintas kabupaten meliputi :
1) CAT Waikabubak di Kabupaten Sumba Timur, Kabupaten Sumba Tengah,
Kabupaten Sumba Barat Daya, dan Kabupaten Sumba Barat;
2) CAT Kupang di Kabupaten Kupang;
3) CAT Mina di Kabupaten Timor Tengah Selatan dan Kabupaten Kupang;
4) CAT Oemeu di Kabupaten Timor Tengah Utara;
5) CAT Aroki di Kabupaten Belu; dan
6) CAT Besikama di Kabupaten Malaka dan Kabupaten Timor Tengah Selatan;
LAPORAN AKHIR II-30

c. Sistem jaringan irigasi meliputi jaringan irigasi pada :
1) DI Benlelang di Kabupaten Alor;
2) DI Seko, DI Beluana, DI Inbate, DI Buk, DI Jak, DI Mena/Kaubele, DI Ponu, dan
DI Tantori/Fatuoni di Kabupaten Timor Tengah Utara;
3) DI Haliwen, DI Haekesak, DI Maubusa, DI Holeki, DI Halileki, dan DI Nobelu di
Kabupaten Belu;
4) DI Malaka di Kabupaten Malaka;
5) DI Baus di Kabupaten Timor Tengah Selatan;
6) DI Netemnanu di Kabupaten Kupang;
7) DI Danau Tua di Kabupaten Rote Ndao; dan
8) DI Lokopehapo, DI Raedenu, DI Kehawa, dan DI Lie di Kabupaten
9) Sabu Raijua.
d. Sistem pengendalian banjir ditetapkan di :
1) Sungai Benanain dan Sungai Noemuti di DAS Benanain;
2) Sungai Noelmina di DAS Noelmina;
3) Sungai Talau di DAS Talau;
4) Sungai Oemanu di DAS Oemanu;
5) Sungai Punu di DAS Punu;
6) Sungai Babulu di DAS Mota Babulu;
7) Sungai Besi di DAS Besi;

8) Sungai Noel Muke di DAS Noel Muke; dan
9) Sungai Manikin di DAS Manikin.
6. Sistem Jaringan Prasarana Permukiman
a. Sistem Penyediaan Air Minum (SPAM);
1) SPAM jaringan perpipaan;
a) Unit air baku yang bersumber dari Bangunan Pengolahan Air Minum (BPAM) di
mata air, sungai, danau, dan embung;
b) Unit produksi air minum meliputi Instalasi Pengolahan Air minum (IPA)
ditetapkan untuk melayani PKSN Kalabahi, PKSN Kefamenanu, PKSN
Atambua, Wemasa, Haekesak, Maritaing, Motaain, Turiskain, Motamasin, Wini,
Napan, Haumeni Ana, dan Oepoli; dan
LAPORAN AKHIR II-31

c) Unit distribusi air minum ditetapkan untuk melayani PKSN Kalabahi, PKSN
Kefamenanu, PKSN Atambua, Wemasa, Haekesak, Maritaing, Motaain,
Turiskain, Motamasin, Wini, Napan, Haumeni Ana, dan Oepoli.
2) SPAM bukan jaringan perpipaan.
a) Kecamatan Alor Timur, Kecamatan Alor Timur Laut, Kecamatan Pureman,
Kecamatan Lembur, Kecamatan Alor Tengah Utara, Kecamatan Alor Selatan,
Kecamatan Mataru, Kecamatan Kabola, Kecamatan Alor Barat Laut,
Kecamatan Alor Barat Daya, Kecamatan Pulau Pura, Kecamatan Pantar,
Kecamatan Pantar Timur, Kecamatan Pantar Tengah, Kecamatan Pantar Barat,
dan Kecamatan Pantar Barat Laut pada Kabupaten Alor;
b) Kecamatan Kakuluk Mesak, Kecamatan Tasifeto Timur, Kecamatan Atambua
Barat, Kecamatan Atambua Selatan, Kecamatan Lasiolat, Kecamatan Raihat,

Kecamatan Lamaknen, Kecamatan Lamaknen Selatan, Kecamatan Tasifeto
Barat, dan Kecamatan Nanaet Duabesi pada Kabupaten Belu;
c) Kecamatan Kobalima Timur, Kecamatan Kobalima, Kecamatan Malaka
Tengah, Kecamatan Malaka Barat, dan Kecamatan Wewiku pada Kabupaten
Malaka;
d) Kecamatan Biboki Anleu, Kecamatan Biboki Moenleu, Kecamatan Insana
Utara, Kecamatan Naibenu, Kecamatan Bikomi Utara, Kecamatan Bikomi
Tengah, Kecamatan Bikomi Nilulat, Kecamatan Miomaffo Barat, dan

Kecamatan Mutis pada Kabupaten Timor Tengah Utara;
e) Kecamatan Boking, Kecamatan Nunkolo, Kecamatan Kot’olin, Kecamatan
Kolbano, Kecamatan Kualin, dan Kecamatan Amanuban Selatan pada
f) Kecamatan Amfoang Timur, Kecamatan Semau, Kecamatan Semau Selatan,
Kecamatan Kupang Barat, Kecamatan Nekamese, Kecamatan Amarasi Barat,
Kecamatan Amarasi Selatan, dan Kecamatan Amarasi Timur pada Kabupaten
Kupang;
g) Kecamatan Landu Leko, Kecamatan Rote Timur, Kecamatan Pantai
Baru,Kecamatan Rote Tengah, Kecamatan Rote Selatan, Kecamatan Lobalain,
Kecamatan Rote Barat Laut, Kecamatan Rote Barat Daya termasuk Pulau
LAPORAN AKHIR II-32

Ndana, Kecamatan Rote Barat, dan Kecamatan Ndao Nuse pada Kabupaten
Rote Ndao;
h) Kecamatan Sabu Timur, Kecamatan Sabu Tengah, Kecamatan Sabu Barat,
Kecamatan Liae, Kecamatan Hawu Mehara, dan Kecamatan Raijua pada
Kabupaten Sabu Raijua;
i) Kecamatan Pahunga Lodu, Kecamatan Wula Weijelu, Kecamatan Ngadu
Ngala, Kecamatan Karera, Kecamatan Pinu Pahar, Kecamatan Tabundung,
Kecamatan Katala Hamulingu, dan Kecamatan Lewa Tidahu pada Kabupaten
Sumba Timur;
j) Kecamatan Katikutana Selatan pada Kabupaten Sumba Tengah;
k) Kecamatan Wanukaka, Kecamatan Lamboya, dan Kecamatan Laboya Barat
pada Kabupaten Sumba Barat; dan

l) Kecamatan Kodi Bangedo, Kecamatan Kodi Balagar, dan Kecamatan Kodi
pada Kabupaten Sumba Barat Daya.
b. Sistem Jaringan Drainase;
Sistem jaringan drainase berada diPKSN Kalabahi, PKSN Kefamenanu, PKSN
Atambua, Wemasa, Haekesak, Maritaing, Motaain, Turiskain, Motamasin, Wini,
Napan, Haumeni Ana, dan Oepoli.
c. Sistem Jaringan Air Limbah;
Sistem pembuangan air limbah terpusat ditetapkan di PKSN Kalabahi, PKSN

Kefamenanu, PKSN Atambua, Wemasa, Haekesak, Maritaing, Motaain, Turiskain,
Motamasin, Wini, Napan, Haumeni Ana, dan Oepoli.
C. Rencana Pola Ruang Kawasan Perbatasan Negara di Provinsi NTT
1. Rencana peruntukan Kawasan Lindung
a. Zona L1 yang merupakan kawasan hutan lindung ditetapkan di:
1) Kecamatan Pulau Pura, Kecamatan Teluk Mutiara, Kecamatan Alor Barat Daya,
Kecamatan Alor Selatan, Kecamatan Alor Tengah Utara, Kecamatan Alor Timur,
Kecamatan Alor Timur Laut, Kecamatan Lembur, Kecamatan Mataru, Kecamatan
Pantar Barat Laut, Kecamatan Pantar Tengah, dan Kecamatan Pureman pada
Kabupaten Alor;
LAPORAN AKHIR II-33

2) Kecamatan Atambua Barat, Kecamatan Atambua Selatan, Kecamatan Kakuluk
Mesak, Kecamatan Lamaknen, Kecamatan Lamaknen Selatan, Kecamatan
Lasiolat, Kecamatan Nanaet Duabesi, Kecamatan Tasifeto Barat, dan Kecamatan
Tasifeto Timur pada Kabupaten Belu;
3) Kecamatan Kobalima dan Kecamatan Kobalima Timur pada Kabupaten Malaka;
4) Kecamatan Bikomi Nilulat, Kecamatan Biboki Anleu, Kecamatan Bikomi Tengah,
Kecamatan Bikomi Utara, Kecamatan Insana utara, Kecamatan Kota
Kefamenanu, Kecamatan Miomaffo Barat, Kecamatan Mutis, dan Kecamatan
Naibenu pada Kabupaten Timor Tengah Utara;
5) Kecamatan Amanuban Selatan, Kecamatan Boking, dan Kecamatan Kualin pada
6) Kecamatan Amarasi Barat, Kecamatan Amarasi Timur, Kecamatan Amfoang

Timur, Kecamatan Kupang Barat, Kecamatan Nekamese, Kecamatan Semau, dan
Kecamatan Semau Selatan pada Kabupaten Kupang;
7) Kecamatan Landu Leko, Kecamatan Lobalain, Kecamatan Pantai Baru,
Kecamatan Rote Barat, Kecamatan Rote Barat Daya, Kecamatan Rote Barat Laut,
Kecamatan Rote Selatan, Kecamatan Rote Tengah, dan Kecamatan Rote Timur
pada Kabupaten Rote Ndao;
8) Kecamatan Hawu Mehara, Kecamatan Raijua, Kecamatan Sabu Barat,
Kecamatan Sabu Liae, dan Kecamatan Sabu Tengah pada Kabupaten Sabu
Raijua;
9) Kecamatan Karera, Kecamatan Ngadu Ngala, Kecamatan Pahunga Lodu,
Kecamatan Pinu Pahar, Kecamatan Tabundung, dan Kecamatan Wula Waijelu
pada Kabupaten Sumba Timur;
10) Kecamatan Katikutana Selatan pada Kabupaten Sumba Tengah;
11) Kecamatan Laboya Barat pada Kabupaten Sumba Barat.
b. Zona L1 yang merupakan kawasan resapan air ditetapkan di :
1) Kecamatan Pantar Barat Laut, Kecamatan Pantar Barat, Kecamatan Pantar
Tengah, Kecamatan Pantar Timur, Kecamatan Teluk Mutiara, Kecamatan Kabola,
Kecamatan Mataru, Kecamatan Pureman, Kecamatan Lembur, Kecamatan Alor
Barat Laut, Kecamatan Alor Tengah Utara, Kecamatan Alor Timur Laut,
LAPORAN AKHIR II-34

Kecamatan Alor Barat Daya, Kecamatan Alor Selatan, dan Kecamatan Alor Timur
pada Kabupaten Alor;
2) Kecamatan Tasifeto Barat pada Kabupaten Belu;
3) Kecamatan Wewiku, Kecamatan Malaka Barat, Kecamatan Malaka Tengah,
Kecamatan Kobalima, dan Kecamatan Kobalima Timur pada Kabupaten Malaka;
4) Kecamatan Kota Kefamenanu dan Kecamatan Miomafo Barat pada Kabupaten
Timor Tengah Utara;
5) Kecamatan Amanuban Selatan, Kecamatan Kualin, Kecamatan Kolbano,
Kecamatan Kot’olin, Kecamatan Boking, dan Kecamatan Nunkolo pada
6) Kecamatan Kupang Barat, Kecamatan Nekamese, Kecamatan Amarasi Selatan,
dan Kecamatan Amarasi Timur pada Kabupaten Kupang; dan

7) Kecamatan Lamboya, Kecamatan Laboya Barat, dan Kecamatan Wanukaka pada
Kabupaten Sumba Barat.
c. Zona L2 yang merupakan sempadan pantai ditetapkan di :
1) Kecamatan Pantar Barat Laut, Kecamatan Pantar Barat, KecamatanPantar
Tengah, Kecamatan Pantai Timur, Kecamatan Pantar, Kecamatan Alor Barat Laut,
Kecamatan Alor Barat Laut, Kecamatan Kabola, Kecamatan Teluk Mutiara,
Kecamatan Alor Barat Daya,
2) Kecamatan Alor Tengah Utara, Kecamatan Mataru, Kecamatan Lembur,

Kecamatan Alor Timur Laut, Kecamatan Alor Selatan, Kecamatan Pureman, dan
Kecamatan Alor Timur pada Kabupaten Alor;
3) Kecamatan Kakuluk Mesak dan Kecamatan Tasifeto Timur pada Kabupaten Belu;
4) Kecamatan Wewiku, Kecamatan Malaka Barat, Kecamatan Kobalima, dan
Kecamatan Kobalima Timur pada Kabupaten Malaka;
5) Kecamatan Biboki Anleu, Kecamatan Biboki Moenleu, Kecamatan Insana Utara,
dan Kecamatan Naibenu pada Kabupaten Timor Tengah Utara;
6) Kecamatan Boking, Kecamatan Nunkolo, Kecamatan Kot'olin, Kecamatan
Kolbano, Kecamatan Kualin, dan Kecamatan Amanuban Selatan pada Kabupaten
Timor Tengah Selatan;
LAPORAN AKHIR II-35

7) Kecamatan Amarasi Timur, Kecamatan Amarasi Selatan, Kecamatan Amarasi
Barat, Kecamatan Nekamese, Kecamatan Kupang Barat, Kecamatan Semau
Selatan, Kecamatan Semau, dan Kecamatan Amfoang Timur pada Kabupaten
Kupang;
8) Kecamatan Rote Timur, Kecamatan Pantai Baru, Kecamatan Rote Tengah,
Kecamatan Rote Selatan, Kecamatan Lobalain, Kecamatan Rote Barat Laut,
Kecamatan Rote Barat Daya, dan Kecamatan Rote Barat pada Kabupaten Rote
Ndao;
9) Kecamatan Sabu Timur, Kecamatan Sabu Tengah, Kecamatan Sabu Barat,
Kecamatan Sabu Liae, Kecamatan Hawu Mehara, dan Kecamatan Raijua pada
Kabupaten Sabu Raijua;
10) Kecamatan Pahunga Lodu, Kecamatan Wula Waijelu, Kecamatan Ngadu Ngala,
Kecamatan Karera, Kecamatan Pinu Pahar, Kecamatan Tabundung, Kecamatan
Katala Hamulingu, dan Kecamatan Kecamatan Lewa Tidahu pada Kabupaten
Sumba Timur;
12) Kecamatan Wanukaka, Kecamatan Lamboya, dan Kecamatan Laboya Barat pada
Kabupaten Sumba Barat; dan
13) Kecamatan Kodi Bangedo, Kecamatan Kodipada Kabupaten Sumba Barat Daya.
d. Zona L2 yang merupakan sempadan sungai pada sempadan sungai di :

1) Sungai Okalasa, Sungai Illu, Sungai Illu Abangka Takoasdin, Sungai Kalondama,
Sungai Puntaro, Sungai Ekajaya, Sungai Alor Pantar, Sungai Airmana Beang,
Sungai Bouweli, Sungai Air Panas, Sungai Buraga, Sungai Woru, Sungai Buaya
Inta, Sungai Fanating, Sungai Tulleng, Sungai Pitsi Taramana, Sungai Irawuri,
Sungai Kolleja, Sungai Walikikiralela, Sungai Kolana Selatan, Sungai Korilela,
Sungai Katagu, Sungai Patoko, Sungai Mauman, Sungai Halmin, Sungai Mahi,
Sungai Himol, dan Sungai Teluk Mutiara pada WS Flotim-Kepulauan Lembata-
Alor;
2) Sungai Ekat, Sungai Banain, Sungai Sunsea, Sungai Bakitolas, Sungai Wini,
Sungai Temkuna, Sungai Mena, Sungai Oemanu, Sungai Ketwen, Sungai Punu,
Sungai Hasfuik Maubesi, Sungai Fatukety, Sungai Selowai, Sungai Umaklaran,
LAPORAN AKHIR II-36

Sungai Dualaus, Sungai Manukakae, Sungai Silawan, Sungai Matpao Sisiae,
Sungai Daikain Oepotis, Sungai Lasiolat, Sungai Dualasi, Sungai Bauho, Sungai
Lamak Senulu, Sungai Talau, Sungai Lamaknen, Sungai Duarato, Sungai Tafara,
Sungai Mota Bahulu, Sungai Alas, Sungai Alas Selatan, Sungai Rainawe, Sungai
Mota Babulu, Sungai Lawalu, Sungai Benanain, Sungai Umalawain, Sungai
Halilamutu, Sungai Toianas, Sungai Oekaem, Sungai Hanmasi, Sungai Boking,
Sungai Bone, Sungai Suu, Sungai Lake, Sungai Nenoat, dan Sungai Saenam
pada WS Benanain;
3) Sungai Noelfail, Sungai Nainunus, Sungai Oebase, Sungai Noellelo, Sungai
Naekakea, Sungai Miomaffo Barat, Sungai Besi, Sungai Taesapi, Sungai
Nopnop, Sungai Noelsiu, Sungai Bitan, Sungai Noeltupe, Sungai Lani, Sungai
Nunine, Sungai Oeme, Sungai Noel Muke, Sungai Fanite, Sungai Noelmina,
Sungai Noelbikoen, Sungai Noelfautusi, Sungai Rium, Sungai Noelnoni, Sungai
Fatuleu, Sungai Uri Besmetan, Sungai Noeluri, Sungai Noelteres, Sungai Sahak
Norman, Sungai Kere, Sungai Oetnuhi Oekuuh, Sungai Demanu, Sungai Ku'u
Oepaha, Sungai Noelkuu, Sungai Bninis Oeana, Sungai Sakalak, Sungai
Batulesa, Sungai Kupang Barat, Sungai Sumilili, Sungai Le Kayubeluba, Sungai
Le Balukben, Sungai Karafao Lelandu, Sungai Usu, Sungai Penifin, Sungai Le
Puan, Sungai Lebatulilok, Sungai Loe Kuli, Sungai Lekik, Sungai Le Gonggo,
Sungai Oefulan, Sungai Loko Tenihawu, Sungai Raenyale, Sungai Loko Menia,
Sungai Onanbalu Otan, dan Sungai Kaisalun pada WS Noelmina; dan
4) Sungai Mali Ila, Sungai Kabaru, Sungai Mburukulu, Sungai Kalionga Kaliuda,
Sungai Ngang Uwara, Sungai PahungaLodu, SungaiLumbung Kolala, Sungai
Kaliuda, Sungai Waibara, Sungai Laikaka, Sungai Wula, Sungai Worano, Sungai
Praibakal, Sungai Hadakamali, Sungai Pahuruwangunju, Sungai Lumbu Manggit,
Sungai Wairara Karera, Sungai Wunu, Sungai Tarabanggongi, Sungai
Malaikababa, Sungai Nggongi, Sungai Lailunggi, Sungai Wawarati, Sungai
Praimadita, Sungai Pokahajala, Sungai Riyang, Sungai Kukitalu, Sungai Wahang,
Sungai Pindu Hurani, Sungai Tawui, Sungai Waikan Abu, Sungai Wudi Pandak,
Sungai Tapil Pamilikaba, Sungai Mambang, Sungai Tarimbang, Sungai Lakadu,
Sungai Lawanuaja, Sungai Pawak Pabahajala, Sungai Mondu Lambi, Sungai
LAPORAN AKHIR II-37

Tidas, Sungai Watumbelar, Sungai Praihau, Sungai Praigaga, Sungai Lisi, Sungai
Tangairi, Sungai Laliang, Sungai Baliloku, Sungai Labariri,Sungai Waihura,
Sungai Pahola, Sungai Hobawawi, Sungai Ringurara, Sungai Kadengar, Sungai
Laboya Bawa, Sungai Patiala Bawa, Sungai Patiala Dete, Sungai Gaura, Sungai
Labukapuke Ngedo, Sungai Wae Tana, Sungai Polapare, dan Sungai Waikataku
pada WS Sumba.
e. Zona L3 yang merupakan cagar alam ditetapkan di :
1) Cagar Alam Maubesi di Kecamatan Kobalima dan Kecamatan Malaka Tengah
pada Kabupaten Malaka; dan
2) Cagar Alam Gunung Mutis di Kecamatan Mutis dan Kecamatan Miomaffo Barat
pada Kabupaten Timor Tengah Utara
f. Zona L3 yang merupakan kawasan pantai berhutan ditetapkan di :

1) sebagian Wilayah Pesisir Kecamatan Tasifeto Timur pada Kabupaten Belu;
2) sebagian Wilayah Pesisir Kecamatan Biboki Anleu dan Kecamatan Biboki
Moenleu pada Kabupaten Timor Tengah Utara;
3) sebagian Wilayah Pesisir Kecamatan Amanuban Selatan pada Kabupaten
Timor Tengah Selatan;
4) sebagian Wilayah Pesisir Kecamatan Amarasi Timur, Kecamatan Amfoang
Timur, Kecamatan Kupang Barat, Kecamatan Semau, dan Kecamatan Semau
Selatan pada Kabupaten Kupang;

5) sebagian Wilayah Pesisir Kecamatan Landu Leko, Kecamatan Lobalain,
Kecamatan Pantai Baru, Kecamatan Rote Barat, Kecamatan Rote Barat Daya,
Kecamatan Rote Barat Laut, Kecamatan Rote Tengah, dan Kecamatan Rote
Timur pada Kabupaten Rote Ndao;
6) sebagian Wilayah Pesisir Kecamatan Laboya Barat, Kecamatan Lamboya, dan
Kecamatan Wanukaka pada Kabupaten Sumba Barat;
g. Zona L4 yang merupakan kawasan rawan tanah longsor ditetapkan di :
1) Kecamatan Alor Barat Daya, Kecamatan Alor Tengah Utara, Kecamatan Alor
Timur, Kecamatan Alor Timur Laut, Kecamatan Kabola, Kecamatan Mataru, dan
Kecamatan Pantar pada Kabupaten Alor;
LAPORAN AKHIR II-38

2) Kecamatan Tasifeto Barat, Kecamatan Kakuluk Mesak, Kecamatan Raihat,
Kecamatan Lasiolat, dan Kecamatan Lamaknen pada Kabupaten Belu;
3) Kecamatan Kobalima pada Kabupaten Malaka;
4) Kecamatan Miomaffo Barat dan Kecamatan Insana Utara pada Kabupaten Timor
Tengah Utara;
5) Kecamatan Amanuban Selatan, Kecamatan Kolbano, Kecamatan Kot'olin,
Kecamatan Boking, dan Kecamatan Nunkolo pada Kabupaten Timor Tengah
Selatan;
6) Kecamatan Kupang Barat, Kecamatan Nekamese, Kecamatan Amarasi Barat,
Kecamatan Amarasi Selatan, Kecamatan Amarasi Timur, dan Kecamatan
Amfoang Timur pada Kabupaten Kupang;
7) Kecamatan Lobalain dan Kecamatan Rote Timur pada Kabupaten Rote Ndao;
8) Kecamatan Tabundung, Kecamatan Pinu Pahar, Kecamatan Karera,
Kecamatan Pahunga Lodu, dan Kecamatan Wula Weijelu pada Kabupaten Sumba
Timur; dan
9) Kecamatan Lamboya dan Kecamatan Wanukaka pada Kabupaten Sumba Barat.
h. Zona L5 yang merupakan kawasan rawan abrasi ditetapkan di :
1) Kecamatan Kakuluk Mesak dan Kecamatan Tasifeto Timur pada Kabupaten
Belu
2) Kecamatan Malaka Barat, Kecamatan Wewiku, Kecamatan Malaka Tengah,

Kecamatan Kobalima, dan Kecamatan Kobalima Timur pada Kabupaten Malaka
3) Kecamatan Insana Utara pada Kabupaten Timor Tengah Utara
4) Kecamatan Kolbano, Kecamatan Boking, Kecamatan Kot'olin, dan Kecamatan
Amanuban Selatan pada Kabupaten Timor Tengah Selatan
5) Kecamatan Kupang Barat, Kecamatan Nekamese, Kecamatan Amarasi Barat,
Kecamatan Amarasi Selatan, Kecamatan Amarasi Timur, dan Kecamatan
Amfoang Timur pada Kabupaten Kupang
6) Kecamatan Alor Barat Daya, Kecamatan Alor Barat Laut, Kecamatan Alor
Selatan, Kecamatan Alor Tengah Utara, Kecamatan Alor Timur, Kecamatan Alor
Timur Laut, Kecamatan Kabola, Kecamatan Lembur, Kecamatan Mataru, dan
Kecamatan Pantar pada Kabupaten Alor
LAPORAN AKHIR II-39

7) Kecamatan Rote Barat Daya, Kecamatan Rote Barat Laut, Kecamatan Lobalain,
Kecamatan Rote Tengah, Kecamatan Pantai Baru, dan Kecamatan Rote Timur
pada Kabupaten Rote Ndao
8) Kecamatan Raijua, Kecamatan Sabu Barat, Kecamatan Hawu Mehara,
Kecamatan Sabu Timur, dan Kecamatan Sabu Liae pada Kabupaten Sabu Raijua
9) Kecamatan Tabundung, Kecamatan Pinu Pahar, Kecamatan Karera, Kecamatan
Pahunga Lodu, dan Kecamatan Wula Weijelu pada Kabupaten Sumba Timur
Kecamatan Katikutana Selatan pada Kabupaten Sumba Tengah;
10) Kecamatan Lamboya dan Kecamatan Wanukaka pada Kabupaten Sumba Barat
11) Kecamatan Kodi Bangedo dan Kecamatan Kodi pada Kabupaten Sumba Barat
Daya
i. Zona L5 yang merupakan kawasan imbuhan air tanah ditetapkan di :

1) Kawasan CAT Waikabubak di Kecamatan Katala Hamulingu, Kecamatan Lewa
Tidahu, dan Kecamatan Tabundung pada Kabupaten Sumba Timur, Kecamatan
Katikutana Selatan pada Kabupaten Sumba Tengah, Kecamatan Kodi,
Kecamatan Kodi Balagar, dan Kecamatan Kodi Bangedo pada Kabupaten
Sumba Barat Daya, serta Kecamatan Wanukaka, Kecamatan Lamboya, dan
Kecamatan Laboya Barat pada Kabupaten Sumba Barat
2) kawasan CAT Kupang di Kecamatan Amarasi Barat, Kecamatan Amarasi
Selatan, Kecamatan Kupang Barat, dan Kecamatan Nekamese pada Kabupaten

Kupang
3) kawasan CAT Mina di Kecamatan Amanuban Selatan, Kecamatan Kolbano,
dan Kecamatan Kualin pada Kabupaten Timor Tengah Selatan, serta Kecamatan
Amarasi Timur pada Kabupaten Kupang
4) kawasan CAT Oemeu di Kecamatan Kota Kefamenanu dan Kecamatan Miomafo
Barat pada Kabupaten Timor Tengah Utara;
5) kawasan CAT Aroki di Kecamatan Tasifeto Barat pada Kabupaten Belu
6) kawasan CAT Besikama di Kecamatan Kobalima, Kecamatan Kobalima Timur,
Kecamatan Malaka Barat, Kecamatan Malaka Tengah, dan Kecamatan Wewiku
pada Kabupaten Malaka Kecamatan serta Kecamatan Boking pada Kabupaten
Timor Tengah Selatan
LAPORAN AKHIR II-40

7) kawasan CAT Takourang di Kecamatan Pantar, Kecamatan Pantar Barat,
Kecamatan Pantar Barat Laut, Kecamatan Pantar Tengah, dan Kecamatan
Pantar Timur pada Kabupaten Alor
8) kawasan CAT Delaki di Kecamatan Pantar, Kecamatan Pantar Barat,
Kecamatan Pantar Barat Laut, Kecamatan Pantar Tengah, dan Kecamatan
Pantar Timur pada Kabupaten Alor
9) kawasan CAT Pasirputih di Kecamatan Teluk Mutiara, Kecamatan
10) Alor Barat Laut, dan Kecamatan Kabola pada Kabupaten Alor
11) kawasan CAT Kalabahi di Kecamatan Teluk Mutiara, Kecamatan Alor Barat
Daya, Kecamatan Alor Selatan, Kecamatan Alor Tengah Utara, Kecamatan Alor
Timur, Kecamatan Alor Timur Laut, Kecamatan Kabola, Kecamatan Lembur, dan
Kecamatan Mataru pada Kabupaten Alor

12) kawasan CAT Werula di Kecamatan Alor Barat Daya, Kecamatan Alor Selatan,
Kecamatan Alor Timur, Kecamatan Alor Timur Laut, Kecamatan Mataru, dan
Kecamatan Pureman pada Kabupaten Alor
13) kawasan CAT Ngalu di Kecamatan Pahunga Lodu dan Kecamatan Wula
Waijelu pada Kabupaten Sumba Timur;
14) kawasan CAT Nemberala di Kecamatan Rote Barat, Kecamatan Rote Barat
Daya, dan Kecamatan Rote Barat Laut pada Kabupaten Rote Ndao
15) kawasan CAT Batutua di Kecamatan Lobalain, Kecamatan Pantai Baru,

Kecamatan Rote Barat Daya, Kecamatan Rote Barat Laut, Kecamatan Rote
Selatan, dan Kecamatan Rote Tengah pada Kabupaten Rote Ndao
16) kawasan CAT Rote di Kecamatan Landu Leko, Kecamatan Pantai Baru,
Kecamatan Rote Tengah, dan Kecamatan Rote Timur pada Kabupaten Rote
Ndao.
j. Zona L5 yang merupakan sempadan mata air ditetapkan di :
1) Kecamatan Teluk Mutiara pada Kabupaten Alor;
2) Kecamatan Tasifeto Barat, Kecamatan Tasifeto Timur, Kecamatan
KakulukMesak, Kecamatan Atambua Barat, Kecamatan Kota Atambua,
Kecamatan Raihat, Kecamatan Lasiolat, Kecamatan Lamaknen Selatan, dan
Kecamatan Lamaknen pada Kabupaten Belu
LAPORAN AKHIR II-41

3) Kecamatan Malaka Tengah, Kecamatan Kobalima, dan Kecamatan Kobalima
Timur pada Kabupaten Malaka
4) Kecamatan Miomaffo Barat pada Kabupaten Timor Tengah Utara;
5) Kecamatan Boking, Kecamatan Nunkolo, Kecamatan Kot’olin, Kecamatan
Kolbano, Kecamatan Kualin, dan Kecamatan Amanuban Selatan pada Kabupaten
Timor Tengah Selatan
6) Kecamatan Kupang Barat dan Kecamatan Amfoang Timur pada Kabupaten
Kupang;
7) Kecamatan Lobalain, Kecamatan Rote Tengah, Kecamatan Rote Selatan,
Kecamatan Rote Barat Laut, Kecamatan Rote Barat, Kecamatan Pantai Baru,
dan Kecamatan Rote Timur pada Kabupaten Rote Ndao.
8) Kecamatan Sabu Barat, Kecamatan Hawu Mehara, Kecamatan Sabu Tengah,

dan Kecamatan Raijua pada Kabupaten Sabu Raijua
9) Kecamatan Lewa Tidahu, Kecamatan Karera, Kecamatan Tabundung, Kecamatan
Pinu Pahar, Kecamatan Ngadu Ngala, Kecamatan Pahunga Lodu, dan
Kecamatan Wula Weijelu pada Kabupaten Sumba Timur;
10) Kecamatan Katikutanan Selatan pada Kabupaten Sumba Tengah;
11) Kecamatan Wanukaka, Kecamatan Lamboya, dan Kecamatan Laboya Barat pada
Kabupaten Sumba Barat.
12) Kecamatan Kodi Bangedo dan Kecamatan Kodi pada Kabupaten Sumba Barat
Daya.
2. Rencana peruntukan Kawasan Budi Daya
a. Zona Budi Daya 1 (Zona B1) meliputi :
1) Kawasan peruntukan permukiman perkotaan;
2) Kawasan peruntukan pelayanan pertahanan dan keamanan negara;
3) Kawasan peruntukan pelayanan kepabeanan, imigrasi, karantina, dan keamanan;
4) Kawasan peruntukan pelayanan pemerintahan;
5) Kawasan peruntukan industri pengolahan;
6) Kawasan peruntukan perdagangan dan jasa termasuk kegiatan ekonomi lintas
batas yang dilengkapi dengan fasilitas minimal berupa pasar, perbankan, dan
penukaran uang;
LAPORAN AKHIR II-42

7) Kawasan peruntukan pelayanan pendidikan;
8) Kawasan peruntukan pelayanan kesehatan;
9) Kawasan peruntukan pelayanan angkutan umum dan angkutan barang;
10) Kawasan peruntukan pelayanan transportasi laut; dan/atau
11) Kawasan peruntukan pelayanan transportasi udara
Zona B1 ditetapkan di :
a) Kecamatan Teluk Mutiara dan Kecamatan Alor Timur pada Kabupaten Alor;
b) Kecamatan Kota Atambua, Kecamatan Atambua Barat, Kecamatan Atambua
Selatan, Kecamatan Tasifeto Timur, dan Kecamatan Raihat pada Kabupaten
Belu;
c) Kecamatan Kobalima Timur dan Kecamatan Malaka Tengah pada
Kabupaten Malaka;
d) Kecamatan Kota Kefamenanu, Kecamatan Insana Utara, Kecamatan Bikomi
Nilulat, dan Kecamatan Bikomi Utara pada Kabupaten Timor Tengah Utara;
e) Kecamatan Amfaong Timur pada Kabupaten Kupang;
f) Kecamatan Lobalain pada Kabupaten Rote Ndao; dan
g) Kecamatan Sabu Barat pada Kabupaten Sabu Raijua.
b. Zona Budi Daya 2 (Zona B2) meliputi :
1) Kawasan peruntukan permukiman perdesaan;
2) Kawasan peruntukan pelayanan pertahanan dan keamanan negara;

3) Kawasan peruntukan pelayanan pemerintahan;
4) Kawasan agropolitan;
5) Kawasan peruntukan pelayanan pendidikan termasuk balai pelatihan desa;
6) Kawasan peruntukan pelayanan kesehatan;
7) Kawasan peruntukan pelayanan angkutan umum dan angkutan barang;
8) Kawasan peruntukan pelayanan transportasi laut; dan/atau
9) Kawasan peruntukan pelayanan transportasi udara.
a) Kecamatan Pulau Pura, Kecamatan Teluk Mutiara, Kecamatan Alor Barat
Daya, Kecamatan Alor Barat Laut, Kecamatan Alor Selatan, Kecamatan Alor
Tengah Utara, Kecamatan Alor Timur, Kecamatan Alor Timur Laut, Kecamatan
LAPORAN AKHIR II-43

Kabola, Kecamatan Lembur, Kecamatan Mataru, Kecamatan Pantar,
Kecamatan Pantar Barat, Kecamatan Pantar Barat Laut, Kecamatan Pantar
Tengah, Kecamatan Pantar Timur, dan Kecamatan Pureman pada Kabupaten
Alor;
b) Kecamatan Raihat, Kecamatan Atambua Barat, Kecamatan Atambua Selatan,
Kecamatan Kakuluk Mesak, Kecamatan Kota Atambua, Kecamatan
Lamaknen, Kecamatan Lamaknen Selatan, Kecamatan Lasiolat, Kecamatan
Tasifeto Barat, dan Kecamatan Tasifeto Timur pada Kabupaten Belu;
c) Kecamatan Kobalima, Kecamatan Kobalima Timur, Kecamatan Malaka Barat,
Kecamatan Malaka Tengah, dan Kecamatan Wewiku pada Kabupaten Malaka;
d) Kecamatan Amarasi Barat, Kecamatan Amarasi Selatan, Kecamatan Amarasi
Timur, Kecamatan Amfoang Timur, Kecamatan Kupang Barat, Kecamatan

Nekamese, Kecamatan Semau, dan Kecamatan Semau Selatan pada
Kabupaten Kupang;
e) Kecamatan Bikomi Nilulat, Kecamatan Biboki Anleu, Kecamatan Biboki
Moenleu, Kecamatan Bikomi Tengah, Kecamatan Bikomi Utara, Kecamatan
Insana utara, Kecamatan Kota Kefamenanu, Kecamatan Miomaffo Barat,
Kecamatan Mutis, dan Kecamatan Naibenu pada Kabupaten Timor Tengah
Utara;
f) Kecamatan Amanuban Selatan, Kecamatan Boking, Kecamatan Kolbano,

Kecamatan Kot'olin, Kecamatan Kualin, dan Kecamatan Nunkolo pada
g) Kecamatan Landu Leko, Kecamatan Ndao Nuse, Kecamatan Lobalain,
Kecamatan Rote Barat Laut, Kecamatan Rote Selatan, Kecamatan Rote
Tengah, dan Kecamatan Rote Timur pada Kabupaten Rote Ndao;
h) Kecamatan Hawu Mehara, Kecamatan Raijua, Kecamatan Sabu Barat,
Kecamatan Sabu Liae, Kecamatan Sabu Tengah, dan Kecamatan Sabu Timur
pada Kabupaten Sabu Raijua;
LAPORAN AKHIR II-44

i) Kecamatan Karera, Kecamatan Katala Hamulingu, Kecamatan Lewa Tidahu,
Kecamatan Ngadu Ngala, Kecamatan Pinu Pahar, Kecamatan Tabundung,
dan Kecamatan Wula Waijelu pada Kabupaten Sumba Timur;
j) Kecamatan Katikutana Selatan pada Kabupaten Sumba Tengah;
k) Kecamatan Laboya Barat, Kecamatan Lamboya, dan Kecamatan Wanukaka
l) Kecamatan Kodi, Kecamatan Kodi Balagar, dan Kecamatan Kodi Bangedo
c. Zona Budi Daya 3 (Zona B3) meliputi kawasan peruntukan pertanian tanaman pangan:
1) Kecamatan Pulau Pura, Kecamatan Teluk Mutiara, Kecamatan Alor Barat Daya,
Kecamatan Alor Barat Laut, Kecamatan Alor Selatan, Kecamatan Alor Tengah
Utara, Kecamatan Alor Timur, Kecamatan Alor Timur Laut, Kecamatan Kabola,
Kecamatan Lembur, Kecamatan Mataru, Kecamatan Pantar, Kecamatan Pantar
Barat, Kecamatan Pantar Barat Laut, Kecamatan Pantar Tengah, Kecamatan
Pantar Timur, dan Kecamatan Pureman pada Kabupaten Alor;
2) Kecamatan Raihat, Kecamatan Atambua Selatan, Kecamatan Kakuluk Mesak,
Kecamatan Lamaknen, Kecamatan Nanaet Duabesi, Kecamatan Tasifeto Barat,
dan Kecamatan Tasifeto Timur pada Kabupaten Belu;
3) Kecamatan Kobalima, Kecamatan Kobalima Timur, Kecamatan Malaka Barat,

4) Kecamatan Bikomi Nilulat, Kecamatan Biboki Anleu, Kecamatan Biboki Moenleu,
Kecamatan Bikomi Tengah, Kecamatan Bikomi Utara, Kecamatan Insana utara,
Kecamatan Kota Kefamenanu, Kecamatan Miomaffo Barat, Kecamatan Mutis, dan
Kecamatan Naibenu pada Kabupaten Timor Tengah Utara;
5) Kecamatan Amanuban Selatan, Kecamatan Boking, KecamatanKolbano,
Kecamatan Kot'olin, Kecamatan Kualin, dan Kecamatan Nunkolo pada Kabupaten
Timor Tengah Selatan; Kecamatan Amarasi Barat, Kecamatan Amarasi Selatan,
Kecamatan Amarasi Timur, Kecamatan Amfoang Timur, Kecamatan Kupang
Barat, Kecamatan Nekamese, Kecamatan Semau, dan Kecamatan Semau
Selatan pada Kabupaten Kupang;
LAPORAN AKHIR II-45

6) Kecamatan Landu Leko, Kecamatan Ndao Nuse, Kecamatan Lobalain,
Kecamatan Rote Barat Laut, Kecamatan Rote Selatan, Kecamatan Rote Tengah,
dan Kecamatan Rote Timur pada Kabupaten Rote Ndao;
7) Kecamatan Hawu Mehara, Kecamatan Raijua, Kecamatan Sabu Barat,
Kecamatan Sabu Liae, Kecamatan Sabu Tengah, danKecamatan Sabu Timur
8) Kecamatan Karera, Kecamatan Katala Hamulingu, Kecamatan Lewa Tidahu,
Kecamatan Ngadu Ngala, Kecamatan Pahunga Lodu, Kecamatan Pinu Pahar,
Kecamatan Tabundung, dan Kecamatan Wula Waijelu pada Kabupaten Sumba
Timur;

10) Kecamatan Laboya Barat, Kecamatan Lamboya, dan Kecamatan Wanukaka pada
Kabupaten Sumba Barat; dan
11) Kecamatan Kodi, Kecamatan Kodi Balagar, dan Kecamatan Kodi Bangedo pada
Kabupaten Sumba Barat Daya.
d. Zona Budi Daya 4 (Zona B4) meliputi :
1) kawasan peruntukan hortikultura dan perkebunan; dan
2) kawasan peruntukan peternakan.
a) Kecamatan Pulau Pura, Kecamatan Teluk Mutiara, Kecamatan Alor Barat
Daya, Kecamatan Alor Barat Laut, Kecamatan Alor Selatan, Kecamatan Alor
Tengah Utara, Kecamatan Alor Timur, Kecamatan Alor Timur Laut, Kecamatan
Kabola, Kecamatan Lembur, Kecamatan Mataru, Kecamatan Pantar,
Tengah, Kecamatan Pantar Timur, dan Kecamatan Pureman pada Kabupaten
Alor;
b) Kecamatan Raihat, Kecamatan Atambua Selatan, Kecamatan Kakuluk Mesak,
Kecamatan Kota Atambua, Kecamatan Lamaknen, Kecamatan Lamaknen
Selatan, Kecamatan Lasiolat, Kecamatan Nanaet Duabesi, Kecamatan
Tasifeto Barat, dan Kecamatan Tasifeto Timur pada Kabupaten Belu;
LAPORAN AKHIR II-46

c) Kecamatan Kobalima, Kecamatan Kobalima Timur, Kecamatan Malaka Barat,
d) Kecamatan Bikomi Nilulat, Kecamatan Biboki Anleu, Kecamatan Biboki
Moenleu, Kecamatan Bikomi Tengah, Kecamatan Bikomi Utara, Kecamatan
Insana utara, Kecamatan Kota Kefamenanu, Kecamatan Miomaffo Barat,
Kecamatan Mutis, dan Kecamatan Naibenu pada Kabupaten Timor Tengah
Utara;
e) Kecamatan Amanuban Selatan, Kecamatan Boking, Kecamatan Kolbano,
Kecamatan Kot'olin, Kecamatan Kualin, dan Kecamatan Nunkolo pada
f) Kecamatan Amarasi Barat, Kecamatan Amarasi Selatan, Kecamatan Amarasi
Timur, Kecamatan Amfoang Timur, Kecamatan Kupang Barat, Kecamatan

Nekamese, Kecamatan Semau, dan Kecamatan Semau Selatan pada
Kabupaten Kupang;
g) Kecamatan Landu Leko, Kecamatan Ndao Nuse, Kecamatan Lobalain,
Kecamatan Rote Barat Laut, KecamatanRote Selatan, Kecamatan Rote
Tengah, dan Kecamatan Rote Timur pada Kabupaten Rote Ndao;
h) Kecamatan Hawu Mehara, Kecamatan Raijua, Kecamatan Sabu Barat,
Kecamatan Sabu Liae, Kecamatan Sabu Tengah, dan Kecamatan Sabu Timur
i) Kecamatan Katikutana Selatan pada Kabupaten Sumba Tengah;
j) Kecamatan Laboya Barat, Kecamatan Lamboya, dan Kecamatan Wanukaka
pada Kabupaten Sumba Barat;
k) Kecamatan Karera, Kecamatan Katala Hamulingu, Kecamatan Lewa Tidahu,
Kecamatan Ngadu Ngala, Kecamatan Pahunga Lodu, Kecamatan Pinu Pahar,
Kecamatan Tabundung, dan Kecamatan Wula Waijelu pada Kabupaten
Sumba Timur; dan
l) Kecamatan Kodi, Kecamatan Kodi Balagar, dan Kecamatan Kodi Bangedo
LAPORAN AKHIR II-47

e. Zona Budi Daya 5 (Zona B5) meliputi :
1) Kawasan hutan produksi;
2) Kawasan hutan produksi yang dapat dikonversi; dan
3) Kawasan hutan produksi terbatas.
a) Kecamatan Teluk Mutiara, Kecamatan Alor Barat Daya, Kecamatan Alor Barat
Laut, Kecamatan Alor Timur, Kecamatan Kabola, Kecamatan Pantar,
Tengah, dan Kecamatan Pantar Timur pada Kabupaten Alor;
b) Kecamatan Atambua Selatan, Kecamatan Kakuluk Mesak, dan Kecamatan
Tasifeto Barat pada Kabupaten Belu;
c) Kecamatan Biboki Anleu, Kecamatan Biboki Moenleu, Kecamatan Insana

utara, Kecamatan Kota Kefamenanu, Kecamatan Miomaffo Barat, dan
Kecamatan Naibenu pada Kabupaten Timor Tengah Utara;
d) Kecamatan Boking pada Kabupaten Timor Tengah Selatan;
e) Kecamatan Amarasi Barat, Kecamatan Amarasi Selatan, Kecamatan Amarasi
Timur, Kecamatan Amfoang Timur, Kecamatan Kupang Barat, dan Kecamatan
Nekamese pada Kabupaten Kupang;
f) Kecamatan Landu Leko, Kecamatan Lobalain, Kecamatan Pantai Baru,
Kecamatan Rote Barat, Kecamatan Rote Barat Laut, Kecamatan Rote Selatan,
Kecamatan Rote Tengah, dan Kecamatan Rote Timur pada Kabupaten Rote
Ndao;
g) Kecamatan Hawu Mehara, Kecamatan Sabu Barat, Kecamatan Sabu Liae,
Kecamatan Sabu Tengah, dan Kecamatan Sabu Timur pada Kabupaten Sabu
Raijua;
h) Kecamatan Hawu Mehara, Kecamatan Sabu Barat, Kecamatan Sabu Liae,
Kecamatan Sabu Tengah, dan Kecamatan Sabu Timur pada Kabupaten Sabu
Raijua;
i) Kecamatan Karera, Kecamatan Katala Hamulingu, Kecamatan Lewa Tidahu,
Kecamatan Ngadu Ngala, Kecamatan Pahunga Lodu, Kecamatan Tabundung,
dan Kecamatan Wula Waijelu pada Kabupaten Sumba Timur;
LAPORAN AKHIR II-48

j) Kecamatan Laboya Barat, Kecamatan Lamboya, dan Kecamatan Wanukaka
k) Kecamatan Kodi Balagar dan Kecamatan Kodi Bangedo pada Kabupaten
Sumba Barat Daya.
2.2.3. Tinjauan Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi
Tinjauan terhadap perencanaan spasial provinsi akan berkaitan dengan dokumen
Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi (RTRWP), terutama mengenai struktur ruang dan pola
ruang wilayah provinsi, serta penetapan kawasan strategis provinsi. Tinjauan ini dimaksudkan
untuk melihat posisi dan kedudukan wilayah Kabupaten Rote Ndao dalam konstelasi provinsi
melalui dokumen RTRWP tersebut.
1. Tinjauan Rencana Struktur Ruang Wilayah Provinsi

Tinjauan terhadap struktur ruang wilayah provinsi adalah penetapan struktur ruang
wilayah provinsi yang berada di wilayah studi yaitu Kabupaten Rote Ndao. Tinjauan
terhadap struktur wilayah provinsi meliputi sistem pusat kegiatan dan sistem jaringan
prasarana wilayah.
a. Sistem Pusat Kegiatan
Pengembangan sistem pusat kegiatan di wilayah provinsi terdiri atas Pusat Kegiatan
Nasional (PKN), Pusat Kegiatan Nasional promosi (PKNp), Pusat Kegiatan Wilayah
(PKW), Pusat Kegiatan Wilayah promosi (PKWp), Pusat Kegiatan Lokal (PKL) dan
Pusat Kegiatan Strategis Nasional (PKSN). Berdasarkan RTRW Provinsi NTT PKN
berada di Kota Kupang, PKNp berada di Kota Waingapu di Kabupaten Sumba Timur
dan Kota Maumere di Kabupaten Sikka. Sementara itu PKW berada di Kota Soe di
Kabupaten Timor Tengah Selatan, Kota Kefamenanu di Kabupaten Timor Tengah
Utara, Kota Ende di Kabupaten Ende, Kota Ruteng di Kabupaten Manggarai dan Kota
Labuan Bajo di Kabupaten Manggarai Barat. Untuk sistem PKWp berada di Kota
Tambolaka di Kabupaten Sumba Barat Daya, Kota Bajawa di Kabupaten Ngada, Kota
Larantuka di Kabupaten Flores Timur, Kota Waikabubak di Kabupaten Sumba Barat,
Kota Atambua di Kabupaten Belu dan Kota Mbay di Kabupaten Nagekeo. Sistem PKL
terdiri atas Kota Oelmasi di Kabupaten Kupang, Kota Ba’a di Kabupaten Rote Ndao,
Kota Seba di Kabupaten Sabu Raijua, Kota Lewoleba di Kabupaten Lembata, Kota
LAPORAN AKHIR II-49

Kalabahi di Kabupaten Alor, Kota Waibakul di Kabupaten Sumba Tengah dan Kota
Borong di Kabupaten Manggarai Timur. Sedangkan sistem PKSN terdiri atas Kota
Atambua di Kabupaten Belu, Kota Kefamenanu di Kabupaten Timor Tengah Utara dan
Kota Kalabahi di Kabupaten Alor.
b. Sistem Jaringan Prasarana Utama
1) Sistem Jaringan Transportasi Darat
Sistem jaringan transportasi darat terdiri dari jaringan jalan dan jaringan prasarana
lalu lintas dan angkutan jalan.
a. Jaringan Jalan
Jaringan jalan kolektor primer di Kabupaten Rote Ndao yang berstatus jalan
provinsi adalah :
 Ruas jalan Batutua - Ba'a - Papela

 Jaringan Jalan Perbatasan adalah Ba'a - Papela;
b. Jaringan Prasarana Lalu Lintas dan Angkutan Jalan
Jaringan prasarana lalu lintas dan angkutan jalan menurut RTRW Provinsi NTT
adalah:
 Terminal Tipe B terdapat di Waingapu di Kabupaten Sumba Timur, Soe di
Kabupaten Timor Tengah Selatan, Ruteng di Kabupaten Manggarai,
Kefamenanu di Kabupaten Timor Tengah Utara dan Ende di Kabupaten
Ende
 Rencana pengembangan terminal Tipe B terdapat di Labuan Bajo di
Kabupaten Manggarai Barat, Maumere di Kabupaten Sikka, Kefamenanu
di Kabupaten Timor Tengah Utara, Ende di Kabupaten Ende dan
Tambolaka di Kabupaten Sumba Barat Daya disesuaikan dengan
kapasitas pelayanan dan jumlah penumpang.
2) Sistem Jaringan Transportasi Laut
Sistem jaringan transportasi laut terdiri dari tatanan kepelabuhanan dan jalur
pelayaran.
a. Tatanan Kepelabuhan
Menurut RTRW Provinsi NTT tatanan kepelabuhan di Kabupaten Rote Ndao
adalah Pelabuhan Ba’a dan Pelabuhan Ndao sebagai pelabuhan pengumpan
LAPORAN AKHIR II-50

dan Pelabuhan penyeberangan lintas Kabupaten/Kota terdiri Pelabuhan
Pantai Baru.
b. Jalur Pelayaran
Menurut RTRW Provinsi NTT jalur pelayaran di Kabupaten Rote Ndao
termasuk dalam alur pelayaran regional meliputi jalur lintas penyeberangan
yang menghubungkan titik-titik pergerakan antar pulau dan antar
kabupaten/kota dalam wilayah Provinsi, terdiri atas jalur : Kupang - Pantai
Baru; Kupang - Ndao - Sabu - Raijua - Ende - Pulau Ende -
Maumbawa - Mborong - Waingapu - Waikelo - Labuan Bajo.
c. Sistem Jaringan Prasarana Lainnya
1) Sistem Jaringan Energi
Sistem jaringan energi terdiri atas pembangkit tenaga listrik, gardu induk, jaringan
transmisi tenaga listrik dan depot bahan bakar minyak. Menurut RTRW Provinsi
NTT sistem jaringan energi di Kabupaten Rote Ndao meliputi :
a) PLTD Ba'a di Kabupaten Rote Ndao.
b) Pembangkit Listrik Tenaga Hibrid (PLTH) yaitu PLTH Nemberala dengan
kapasitas 147 KW di Pulau Rote, terdiri atas tenaga surya 22 KW, tenaga
baru 90 KW dan tenaga diesel 135 KW.
c) Jaringan transmisi tenaga listrik yang menghubungkan Pantai Baru - Rote
Barat.
d) Sistem Jaringan Telekomunikasi.
2) Sistem Jaringan Energi
Sistem jaringan telekomunikasi terdiri dari jaringan terestrial dan jaringan satelit.
Menurut RTRW Provinsi jaringan teresterial sudah tersebar hampir di seluruh
ibukota kabupaten dan beberapa ibukota kecamatan yaitu di Kota Kupang,
Oelamasi di Kabupaten Kupang, Soe di Kabupaten Timor Tengah Selatan,
Kefamenanu di Kabupaten Timor Tengah Utara, Atambua dan Betun di Kabupaten
Belu, Kalabahi di Kabupaten Alor, Lewoleba di Kabupaten Lembata, Larantuka di
Kabupaten Flores Timur, Maumere di Kabupaten Sikka, Ende di Kabupaten Ende,
Bajawa di Kabupaten Ngada, Ruteng di Kabupaten Manggarai, Labuan Bajo di
Kabupaten Manggarai Barat, Tambolaka di Kabupaten Sumba Barat Daya,
LAPORAN AKHIR II-51

Waikabubak di Kabupaten Sumba Barat, Waingapu di Kabupaten Sumba Timur,
Baa di Kabupaten Rote Ndao, dan Seba di Kabupaten Sabu Raijua. Sedangkan
jaringan satelit yaitu berupa Base Transceiver System (BTS)/tower hp yang
tersebar di seluruh kabupaten/kota di wilayah Provinsi.
3) Sistem Jaringan Sumber Daya Air
Menurut RTRW Provinsi NTT sistem jaringan sumber daya air terdiri dari :
a. Jaringan air baku untuk kebutuhan air minum yang berupa sumber mata air
yang tersebar di seluruh kabupaten/kota di wilayah provinsi dan air tanah.
b. Jaringan air baku untuk pertanian yaitu berupa Daerah Irigasi (DI) yang
menjadi kewenangan Provinsi yaitu terdiri atas :
 Daerah Irigasi (DI) lintas kabupaten/kota dengan luas total 1.630 Ha,
meliputi D.I. Haekto, D.I. Batu Putih, dan D.I. Lurasik,

 Daerah Irigasi (DI) Dalam Kabupaten/Kota dengan luas total 56.925 Ha,
meliputi DI di Kabupaten Timor Tengah Utara, terdiri atas D.I. Aroki, D.I.
Mena/Kaubele dan D.I. Ponu,
 Sumber Air Baku di Wilayah Perbatasan sebagaimana dimaksud pada ayat
(2) huruf f yaitu : Sungai Warmre, Muturi, Aitinyo, Klasagun (SWS Wasi –
Kais –Omba), Sungai Buik, Luradik, Baukama, Baukoek, Malibaka,
Motamuru, Noelbesi, Welulik, Murabesi dan Napan.
4) Sistem Prasarana Pengelolaan Lingkungan

Menurut RTRW Provinsi NTT sistem jaringan sumber daya air di Kabupaten Timor
Tengah Utara terdiri dari :
a. Sistem penyediaan air minum yaitu penyediaan air bersih dalam bentuk
perpipaan dikelola oleh PDAM di seluruh kabupaten/kota di wilayah provinsi.
b. TPA lokal tersebar di seluruh kabupaten/kota di wilayah provinsi.
2. Tinjauan Rencana Pola Ruang Wilayah Provinsi
Tinjauan terhadap pola ruang wilayah provinsi adalah penetapan pola ruang wilayah
provinsi yang berada di wilayah Provinsi NTT. Tinjauan terhadap pola ruang wilayah
provinsi meliputi kawasan lindung dan kawasan budidaya.
LAPORAN AKHIR II-52

a. Kawasan Lindung
1) Kawasan hutan lindung tersebar di seluruh kabupaten/kota di wilayah provinsi
dengan luas total kurang lebih 652.916 Ha.
2) Kawasan yang Memberikan Perlindungan Terhadap Kawasan Bawahannya
Kawasan yang memberikan perlindungan terhadap kawasan bawahannya berupa
kawasan resapan air dengan luas total kurang lebih 170.461 Ha yang terdiri atas:
a) Kawasan resapan air Fatukoa Naioni di Kota Kupang,
b) Kawasan resapan air Baumata di Kabupaten Kupang,
c) Kawasan resapan air Mutis di Kabupaten Timor Tengah Selatan dan
Kabupaten Timor Tengah Utara, dan
d) Kawasan resapan air Wolomera di Kabupaten Manggarai Timur.
3) Kawasan Perlindungan Setempat

Kawasan sempadan pantai memiliki luas total kurang lebih 56.274 Ha, terdiri atas:
a) Kawasan sempadan pantai yang berjarak 100 meter dari titik pasang tertinggi
ke arah darat yaitu di sepanjang pantai Provinsi Nusa Tenggara Timur, dan
b) Kawasan sempadan pantai rawan gelombang pasang dan tsunami yang
berjarak lebih dari 100 meter disesuaikan dengan karakter pantai, terdapat di
Kabupaten Kupang bagian selatan, Kabupaten Timor Tengah Selatan, pantai
selatan Kabupaten Belu, bagian timur dan selatan Pulau Alor, Maumere di
Kabupaten Sikka, Daerah Atapupu/pantai utara Belu, pantai selatan dan utara
Pulau Sumba, pantai utara Ende, pantai utara dan selatan Pulau Flores,
pantai selatan Lembata, dan pantai selatan Pulau Timor.
c) Kawasan sempadan sungai memiliki luas total kurang lebih 181.837 Ha terdiri
atas:
 Kawasan sempadan sungai di kawasan non permukiman yang berjarak
sekurang-kurangnya 100 m dari kiri dan kanan untuk aliran sungai utama
dan sekurang-kurangnya 50 meter dari kiri dan kanan untuk anak sungai,
 Kawasan sempadan sungai di kawasan permukiman yang berjarak
sekurang-kurangnya 10 meter.
LAPORAN AKHIR II-53

d) Kawasan sekitar danau atau waduk memiliki luas total kurang lebih 28.944
Ha, yaitu kawasan berjarak 50-100 meter dari titik pasang tertinggi danau atau
waduk ke arah darat.
4) Kawasan Suaka Alam, Pelestarian Alam dan Cagar Budaya
a) Kawasan suaka alam laut terdiri atas Kawasan Suaka Alam Laut Sawu dan
Kawasan Suaka Alam Laut Flores.
b) Kawasan suaka margasatwa memiliki luas total kurang lebih 12.322 Ha terdiri
atas:
 Kawasan Suaka Margasatwa Perhatu di Kabupaten Belu,
 Kawasan Suaka Margasatwa Kateri di Kabupaten Belu,
 Kawasan Suaka Margasatwa Harlu di Kabupaten Rote Ndao,
 Kawasan Suaka Margasatwa Ale Asisio di Kabupaten Timor Tengah

Selatan.
c) Kawasan cagar alam memiliki luas total kurang lebih 47.253 Ha, terdiri atas:
 Kawasan Cagar Alam Riung di Kabupaten Ngada,
 Kawasan Cagar Alam Maubesi di Kabupaten Belu,
 Kawasan Cagar Alam Way Wuul / Mburak di Kabupaten Manggarai Barat,
 Kawasan Cagar Alam Watu Ata di Kabupaten Ngada,
 Kawasan Cagar Alam Wolo Tadho di Kabupaten Ngada, dan
 Kawasan Cagar Alam Gunung Mutis terdapat di Kabupaten Timor Tengah

Selatan dan Kabupaten Timor Tengah Utara.
d) Kawasan pantai berhutan bakau tersebar di seluruh kabupaten/kota di wilayah
provinsi dengan luas total kurang lebih 10.073 Ha.
e) Kawasan taman nasional memiliki luas total kurang lebih 151.483 Ha, terdiri
atas:
 Kawasan Taman Nasional Kelimutu di Kabupaten Ende,
 Kawasan Taman Nasional Laiwangi-Wanggameti di Kabupaten Sumba
Timur,
 Kawasan Taman Nasional Manupeu-Tanadaru di Kabupaten Sumba
Tengah, dan
 Kawasan Taman Nasional Komodo di Kabupaten Manggarai Barat.
LAPORAN AKHIR II-54

f) Kawasan taman nasional laut terdiri atas :
 Kawasan Taman Nasional Laut Komodo di Kabupaten Manggarai Barat;
 Kawasan Taman Nasional Laut Selat Pantar di Kabupaten Alor.
 Kawasan taman hutan raya yaitu Taman Hutan Raya Prof Ir. Herman
Yohannes di Kabupaten Kupang.
g) Kawasan taman wisata alam memiliki luas total kurang lebih 55.537 Ha, terdiri
 Kawasan Taman Wisata Alam Tuti Adagae di Kabupaten Alor,
 Kawasan Taman Wisata Alam Kemang Beleng I di Kabupaten Ende,
 Kawasan Taman Wisata Alam Kemang Beleng II di Kabupaten Ende,
 Kawasan Taman Wisata Alam Pulau Besar di Kabupaten Sikka,
 Kawasan Taman Wisata Alam Pulau Menipo di Kabupaten Kupang,
 Kawasan Taman Wisata Alam Ruteng di Kabupaten Manggarai,

 Kawasan Taman Wisata Alam Egon Illimedo di Kabupaten Sikka, dan
 Kawasan Taman Wisata Pulau Batang di Kabupaten Alor.
h) Kawasan taman wisata alam laut terdiri atas :
 Kawasan Taman Wisata Alam Laut Teluk Kupang terdapat di Kota
Kupang, Kabupaten Kupang dan Kabupaten Rote Ndao,
 Kawasan Taman Wisata Alam Laut Gugus Pulau Teluk Maumere di
Kabupaten Sikka, dan
 Kawasan Taman Wisata Alam Laut Tujuh Belas Pulau Riung di Kabupaten
Ngada.
i) Kawasan cagar budaya dan ilmu pengetahuan di seluruh wilayah Provinsi,
terdiri atas:
 Kawasan Kapela Tuan Ma Larantuka di Kabupaten Flores Timur,
 Kawasan Meriam Jepang dan Tugu Jepang di Kota Kupang,
 Kawasan Gereja Tua di Kota Kupang,
 Kawasan Gua Alam Baumata di Kabupaten Kupang, dan
 Kawasan cagar budaya berupa kampung adat yang terdapat di Kota
Kupang, Kabupaten Kupang, Sumba Tengah, Sumba Barat, Sumba
Timur, Ngada, Nagekeo, Timor Tengah Selatan, Timor Tengah Utara,
Ende dan Belu.
LAPORAN AKHIR II-55

5) Kawasan Rawan Bencana
a) Kawasan rawan longsor dan gerakan di Kabupaten Kupang, Kabupaten Timor
Tengah Selatan, Kabupaten Timor Tengah Utara, Kabupaten Belu,
Kabupaten Alor, Kabupaten Lembata, Kabupaten Flores Timur, Kabupaten
Sikka, Kabupaten Ende, Kabupaten Ngada, Kabupaten Nagekeo, Kabupaten
Manggarai Timur, Kabupaten Manggarai, dan Kabupaten Manggarai Barat.
b) Kawasan rawan banjir di Takari dan Noelmina di Kabupaten Kupang, dan
Benanain di Kabupaten Belu, Dataran Bena dan Naemeto di Kabupaten Timor
Tengah Selatan, Ndona di Kabupaten Ende.
6) Kawasan Lindung Geologi
a) Kawasan cagar alam geologi terdiri atas:
 Kawasan Danau Kelimutu di Kabupaten Ende,

 Kawasan Mata Air Panas Detusuko di Kabupaten Ende,
 Kawasan Mata Air Panas Tuti Adagai di Kabupaten Alor,
 Kawasan Mata Air Panas Soa Mengeruda di Kabupaten Ngada, dan
 Kawasan Mata Air Panas Heras di Kabupaten Flores Timur.
b) Kawasan rawan bencana alam geologi terdiri atas :
 Kawasan rawan gempa terdapat di Kabupaten Ende, Kabupaten Sikka,
Kabupaten Flores Timur, Kabupaten Manggarai Barat, Kabupaten
Manggarai, Kabupaten Manggarai Timur, dan Kabupaten Alor.

 Kawasan rawan gelombang pasang dan tsunami terdapat di Maumere di
Kabupaten Sikka, Daerah Atapupu/Pantai Utara Belu, Pantai Selatan
Pulau Sumba, Pantai Utara Ende, Pantai Utara Flores Timur, Pantai
Selatan Lembata, dan Pantai Selatan Pulau Timor, Pantai Selatan Pulau
Sabu dan Pantai Selatan Pulau Rote.
 Kawasan rawan gunung berapi meliputi Kawasan Gunung Inelika, Gunung
Ile Lewotolo, Gunung Ile Boleng, Gunung Lereboleng, Gunung Lewotobi
Laki-laki dan Gunung Lewotobi Perempuan di Kabupaten Flores Timur;
Kawasan Gunung Anak Ranakah di Kabupaten Manggara; Kawasan
Gunung Iya dan Gunung Kelimutu di Kabupaten Ende; Kawasan Gunung
Inerie di Kabupaten Ngada; Kawasan Gunung Ebulobo di Kabupaten
LAPORAN AKHIR II-56

Nagekeo; Kawasan Gunung Rokatenda dan Gunung Egon di Kabupaten
Sikka; Kawasan Gunung Sirung di Kabupaten Alor; dan Kawasan Gunung
Batutara dan Gunung Ile Ape di Kabupaten Lembata.
 Kawasan perlindungan terhadap air tanah tersebar di seluruh
kabupaten/kota di wilayah provinsi.
 Kawasan rawan gerakan tanah di Kabupaten Kupang, Kabupaten Timor
Tengah Selatan, Kabupaten Timor Tengah Utara, Kabupaten Belu,
Kabupaten Alor, Kabupaten Lembata, Kabupaten Flores Timur, Kabupaten
Sikka, Kabupaten Ende, Kabupaten Ngada, Kabupaten Nagekeo,
Kabupaten Ngada, Kabupaten Manggarai Timur, Kabupaten Manggarai,
Kabupaten Manggarai Barat, Kabupaten Sumba Barat Daya, Kabupaten
Sumba Barat, Kabupaten Sumba Tengah dan Kabupaten Sumba Timur.

7) Kawasan Lindung Lainnya
a) Kawasan taman buru memiliki luas total kurang lebih 4.498 Ha terdiri atas:
 Kawasan Taman Buru Dataran Bena di Kabupaten Timor Tengah Selatan,
 Kawasan Taman Buru Pulau Rusa di Kabupaten Kupang,
 Kawasan Taman Buru Pulau Ndana di Kabupaten Rote Ndao.
b) Kawasan perlindungan plasma nutfah terdiri atas:
 Kawasan Perlindungan Plasma Nutfah Riung di Kabupaten Manggarai,
 Kawasan Perlindungan Plasma Nutfah Maubesi di Kabupaten Belu,

 Kawasan Perlindungan Plasma Nutfah Way Wull/Mburak di Kabupaten
Manggarai Barat,
 Kawasan Perlindungan Plasma Nutfah Watu Ata dan Wolo Tadho di
Kabupaten Ngada.
c) Kawasan pengungsian satwa terdiri atas:
 Kawasan Perairan Laut Flores,
 Kawasan Perairan Laut Sawu,
 Kawasan Perairan Laut Alor, dan
 Kawasan Perairan Laut Timor.
d) Kawasan terumbu karang terdiri atas:
 Kawasan Terumbu Karang Laut Flores,
LAPORAN AKHIR II-57

 Kawasan Terumbu Karang Laut Sawu, dan
 Kawasan Terumbu Karang Laut Timor.
e) Kawasan koridor jenis satwa/biota laut yang dilindungi terdiri atas:
 Kawasan Komodo di Kabupaten Manggarai Barat,
 Kawasan Perairan selat Sumba,
 Kawasan Perairan selat Lewotobi,
 Kawasan Perairan selat Lamalera,
 Kawasan Perairan selat Ombai,
 Kawasan Perairan selat Rote,
 Kawasan Perairan Pulau Rote,
 Kawasan Perairan Laut Flores,
 Kawasan Perairan Laut Sawu, dan

 Kawasan Perairan Laut Timor.
b. Kawasan Budi Daya
1) Kawasan Peruntukan Hutan Produksi
a) Kawasan peruntukan hutan produksi tetap terdapat di Kabupaten Kupang,
Timor Tengah Selatan, Timor Tengah Utara, Belu, Rote Ndao, Alor, Lembata,
Flores Timur, Sikka, Ende, Nagakeo, Ngada, Manggarai Timur, Manggarai
Barat, Sumba Tengah, Sumba Barat, Sumba Barat Daya, dan Sumba Timur

b) Kawasan peruntukan hutan produksi terbatas di Kabupaten Kupang, Timor
Tengah Selatan, Timor Tengah Utara, Belu, Alor, Flores Timur, Sikka, Ende,
Nagekeo, Manggarai Barat, Sumba Tengah, Sumba Barat, dan Sumba Timur
c) Kawasan peruntukan hutan produksi yang dapat dikonversi terdapat di Kota
Kupang, Kabupaten Kupang, Timor Tengah Utara, Belu, Flores Timur, Ende,
Ngada, Nagakeo, Manggarai Timur, Manggarai, dan Sumba Timur dengan
luas total kurang lebih 103.889 Ha.
2) Kawasan Hutan Rakyat
Kawasan hutan rakyat tersebar di seluruh kabupaten/kota di wilayah provinsi.
LAPORAN AKHIR II-58

3) Kawasan Peruntukan Pertanian
a) Kawasan peruntukan pertanian tanaman pangan terdapat di seluruh
b) Kawasan peruntukan pertanian hortikultura terdapat di seluruh
c) Kawasan peruntukan perkebunan terdiri atas:
 Kawasan peruntukan perkebunan kelapa dan kopi terdapat di Kabupaten
Sumba Timur, Sumba Tengah, Sumba Barat, Sumba Barat Daya,
Manggarai Barat, Manggarai, Manggarai Timur, Ngada, Nagekeo, Ende,
Sikka, Flores Timur, Lembata, Alor, Belu, Timor Tengah Utara, Timor
Tengah Selatan, Kupang, dan Sabu Raijua;
 Kawasan peruntukan perkebunan cengkeh terdapat di Kabupaten Alor,

Ende, Flores Timur, Lembata, Manggarai, Manggarai Barat, Manggarai
Timur, Nagakeo, Ngada, Sikka, Sumba Barat, Sumba Barat Daya, Sumba
Tengah, Sumba Timur, dan Timor Tengah Utara;
 Kawasan peruntukan perkebunan jambu terdapat di seluruh
kabupaten/kota di wilayah provinsi;
 Kawasan peruntukan perkebunan kemiri terdapat di Kabupaten Sumba
Timur, Manggarai Barat, Manggarai, Manggarai Timur, Ngada, Nagekeo,
Ende, Sikka, Flores Timur, Alor, Belu, Timor Tengah Utara, Timor Tengah
Selatan, Kupang, Sabu Raijua, dan Kota Kupang;
 Kawasan peruntukan perkebunan kapuk terdapat di Kabupaten Sumba
Timur, Manggarai Barat, Manggarai, Manggarai Timur, Ngada, Ende,
Sikka, Flores Timur, Lembata, Alor, Belu, Timor Tengah Utara, Timor
Tengah Selatan, Kupang, Rote Ndao, dan Sabu Raijua;
 Kawasan peruntukan perkebunan jarak terdapat di Kabupaten Sumba
Timur, Sumba Tengah, Sumba Barat, Sumba Barat Daya, Ende, Sikka,
Flores Timur, Alor, Belu, Timor Tengah Utara, Timor Tengah Selatan, dan
Sabu Raijua;
 Kawasan peruntukan perkebunan vanili terdapat di Kabupaten Sumba
Timur, Sumba Tengah, Sumba Barat, Sumba Barat Daya, Manggarai
LAPORAN AKHIR II-59

Barat, Manggarai, Manggarai Timur, Ngada, Nagekeo, Ende, Sikka,
Flores Timur, Lembata, Alor, Belu, Timor Tengah Utara, Timor Tengah
Selatan, Kupang, dan Sabu Raijua; dan
 Kawasan peruntukan perkebunan pinang terdapat di Kabupaten Sumba
Timur, Sumba Tengah, Sumba Barat, Sumba Barat Daya, Manggarai
Barat, Manggarai, Manggarai Timur, Ngada, Nagekeo, Ende, Sikka,
Flores Timur, Lembata, Alor, Belu, Timor Tengah Utara, Timor Tengah
Selatan, Kupang, Rote Ndao, dan Sabu Raijua.
 Kawasan peruntukan peternakan terdapat di seluruh kabupaten/kota di
wilayah provinsi.
d) Kawasan Peruntukan Perikanan
 Kawasan peruntukan perikanan tangkap tersebar di seluruh

 Kawasan peruntukan budidaya perikanan tersebar di seluruh
 Kawasan pengolahan ikan tersebar diseluruh kabupaten/kota di provinsi.
 Program pengembangan kawasan minapolitan untuk perikanan tangkap
dan perikanan budidaya di Kabupaten Sumba Timur, Sikka, Lembata,
Rote Ndao, Alor, Kota Kupang.
 Pengembangan komoditas garam rakyat di Kabupaten Nagekeo, Ende,

Timor Tengah Utara, Kupang, Lembata dan Alor.
e) Kawasan Peruntukan Pertambangan
 Kawasan peruntukan pertambangan mineral yaitu berupa pertambangan
tembaga, mangan, besi, timah, emas, seng, perak, nikel, timbal, batu,
pasir, marmer, batu gamping, zeolit dan lempung, tersebar di seluruh
 Kawasan peruntukan pertambangan minyak dan gas bumi terdapat di
Kabupaten Kupang, Kabupaten Timor Tengah Selatan, Kabupaten Rote
Ndao, dan Kabupaten Sabu Raijua.
 Kawasan peruntukan pertambangan panas bumi terdapat di Kabupaten
Manggarai, Ngada, Ende, Lembata dan Alor.
LAPORAN AKHIR II-60

f) Kawasan Peruntukan Industri
 Kawasan peruntukan industri kecil/rumah tangga terdiri atas kawasan
peruntukan industri kain tenun terdapat di seluruh kabupaten/kota di
wilayah provinsi; kawasan peruntukan industri meubel terdapat di seluruh
kabupaten/kota di wilayah provinsi; kawasan peruntukan industri makanan
dan minuman terdapat di seluruh kabupaten/kota di wilayah provinsi;
kawasan peruntukan industri kerajinan untuk souvenir terdapat di seluruh
kabupaten/kota di wilayah provinsi; kawasan peruntukan industri
pengolahan kopi terdapat di Kabupaten Manggarai, Ngada, Ende, dan
Sikka; kawasan peruntukan industri pengolah kemiri terdapat di Kota
Kupang, Kabupaten Ngada, Manggarai, Ende, Kabupaten Kupang, dan
Sumba Barat Daya; kawasan peruntukan industri pengolah kelapa

terdapat di seluruh kabupaten/kota; kawasan peruntukan industri
pengolah mente terdapat di Kabupaten Ende dan Sikka; kawasan
peruntukan industri pengolah ikan terdapat di seluruh kabupaten/kota;
kawasan peruntukan industri pengolah daging terdapat di seluruh
kabupaten dan Kota Kupang; dan kawasan peruntukan industri mutiara
terdapat di Kabupaten Flores Timur.
 Kawasan peruntukan industri besar terdapat di Kota Kupang dan
Kabupaten Kupang.
g) Kawasan Peruntukan Pariwisata
 Kawasan peruntukan pariwisata alam terdiri atas Kawasan Taman
Nasional Komodo di Kabupaten Manggarai Barat; Kawasan Taman
Nasional Kelimutu di Kabupaten Ende; Kawasan Taman Laut Tujuh Belas
Pulau Riung di Kabupaten Ngada; Kawasan Taman Laut Teluk Maumere
di Kabupaten Sikka; Kawasan Taman Laut di Pulau Kepa di Kabupaten
Alor; Kawasan Taman Laut Teluk Kupang di Kabupaten dan Kota Kupang;
Kawasan Pantai Nembrala di Kabupaten Rote Ndao; Kawasan Pantai
Kolbano di Kabupaten Timor Tengah Selatan; dan Kawasan Wisata
Gunung Mutis di Kabupaten Timor Tengah Selatan dan Kabupaten Timor
Tengah Utara.
LAPORAN AKHIR II-61

 Kawasan peruntukan pariwisata budaya terdiri atas Kawasan Atraksi
Pasola di Kabupaten Sumba Barat dan Sumba Barat Daya; Kawasan
Prosesi Jumad Agung di Kabupaten Flores Timur; Kawasan Perburuan
ikan paus di Lamalera di Kabupaten Lembata; Perkampungan Adat di
Bena di Kabupaten Ngada; Kampung adat Koanara di Kabupaten Ende;
Kampung adat Tarung di Kabupaten Sumba Barat; Kampung adat
Laitarung di Kabupaten Sumba Tengah; Kampung adat Boti di Kabupaten
Timor Tengah Selatan; Kampung Namata di Kabupaten Sabu Raijua;
Kampung Tamkesi di Kabupaten Timor Tengah Utara; Kawasan Homo
Florencis Liangboah di Kabupaten Manggarai; Situs arkeologi Olabula di
Kabupaten Nagakeo; Kuburan Megalitik di Kabupaten Sumba Timur,
Sumba Tengah dan Sumba Barat; dan Kawasan atraksi seni budaya di
seluruh kabupaten/kota.
 Kawasan peruntukan pariwisata buatan yaitu berupa wisata pemancingan
di Perairan Tablolong Kabupaten Kupang.
h) Kawasan Peruntukan Permukiman tersebar di seluruh kabupaten/kota di
wilayah provinsi
c. Penetapan Kawasan Strategis
1) Kawasan Strategis Nasional
a) Kawasan strategis dari sudut kepentingan pertahanan dan keamanan

negara, yaitu :
 Kawasan perbatasan darat Republik Indonesia dengan Negara Timor
Leste;
 Kawasan perbatasan laut Republik Indonesia termasuk 5 (lima) pulau
kecil terluar dengan Negara Timor Leste dan Australia yaitu Pulau Alor,
Batek, Dana, Ndana, dan Mengkudu;
 Diperuntukkan bagi kepentingan pemeliharaan keamanan dan
pertahanan negara berdasarkan geostrategik nasional; dan
 Diperuntukkan bagi basis militer, daerah latihan militer, daerah
pembuangan amunisi dan peralatan pertahanan lainnya, gudang
LAPORAN AKHIR II-62

amunisi, daerah ujicoba persenjataan, dan/atau kawasan industri sistem
pertahanan
b) Kawasan strategis dari sudut kepentingan ekonomi yaitu berupa Kawasan
Pengembangan Ekonomi Terpadu (KAPET) Mbay
c) Kawasan strategis dari sudut kepentingan fungsi dan daya dukung
lingkungan hidup yaitu Kawasan Taman Nasional Komodo; dan
d) Kawasan strategis dari sudut kepentingan fungsi dan daya dukung
lingkungan hidup perairan yaitu Kawasan Taman Nasional Perairan Laut
Sawu dengan 3,5 juta Ha.
2) Kawasan Strategis Provinsi.
a) Kawasan strategis dari sudut kepentingan ekonomi terdiri atas :
 PKNp Waingapu di Kabupaten Sumba Timur dan PKNp Maumere di

Kabupaten Sikka;
 PKWp Soe di Kabupaten Timor Tengah Selatan, PKWp Kefamenanu di
Kabupaten Timor Tengah Utara,
 PKWp Ende di Kabupaten Ende, PKWp Ruteng di Kabupaten Manggarai
dan PKWp Labuan Bajo di Kabupaten Manggarai Barat;
 Kawasan Mena di Kabupaten Timor Tengah Utara dan Kabupaten Belu;
 Kawasan Tenau dan Kawasan Namosain di Kota Kupang;
 Kawasan Nebe-Konga di Kabupaten Flores Timor dan Kabupaten Sikka;

 Kawasan Nangaroro, Mautenda, Waiwajo di Kabupaten Sikka dan
Kabupaten Ende;
 Kawasan Aesesa di Kabupaten Ngada dan Kabupaten Nagekeo;
 Kawasan Buntal di Kabupaten Manggarai Timur;
 Kawasan Wae Jamal, Lembor di Kabupaten Manggarai Timur,
Kabupaten Manggarai dan Kabupaten Manggarai Barat;
 Kawasan Waikelo di Kabupaten Sumba Barat Daya dan Kabupaten
Sumba Barat;
 Kawasan Wanokaka di Kabupaten Sumba Barat dan Kabupaten Sumba
Tengah;
LAPORAN AKHIR II-63

 Kawasan Waepesi di Kabupaten Manggarai, Kabupaten Manggarai
Timur dan Kabupaten Ngada;
 Kawasan Lewoleba di Kabupaten Lembata;
 Kawasan Industri Bolok di Kabupaten Kupang dan Kota Kupang;
 Kawasan Industri Maurole di Kabupaten Ende; dan
 Kawasan Industri Kanatang di Kabupaten Sumba Timur.
b) Kawasan strategis dari sudut kepentingan sosial dan budaya terdiri atas:
 Kawasan Larantuka di Kabupaten Flores Timur; dan
 Kawasan Wanokaka di Kabupaten Sumba Barat dan Kabupaten Sumba
Barat Daya.
c) Kawasan strategis dari sudut kepentingan fungsi dan daya dukung
lingkungan hidup terdiri atas :

 Kawasan Noelmina di Kabupaten Kupang dan Kabupaten Timor Tengah
Selatan;
 Kawasan Benanain di Kabupaten Timor Tengah Utara dan Kabupaten
Belu;
 Kawasan Konservasi Kelimutu di Kabupaten Ende;
 Kawasan Konservasi Riung di Kabupaten Ngada;
 Kawasan Konservasi Laut Sawu; dan
 Kawasan Konservasi Laut Flores.

 Kawasan Satuan Wilayah Pesisir dan Laut Terpadu yang meliputi
 Satuan Wilayah Pesisir Laut Terpadu Selat Ombai – Laut Banda,
 Satuan Wilayah Pesisir Laut Terpadu Laut Sawu I,
 Satuan Wilayah Pesisir Laut Terpadu Laut Sawu II,
 Satuan Wilayah Pesisir Laut Terpadu Laut Sawu III,
 Satuan Wilayah Pesisir Laut Terpadu Laut Flores,
 Satuan Wilayah Pesisir Laut Terpadu Selat Sumba,
 Satuan Wilayah Pesisir Laut Terpadu Laut Timor,
 Satuan Wilayah Pesisir Laut Terpadu Laut Hindia, Satuan Wilayah
Pesisir Laut Terpadu Selat Sape.
LAPORAN AKHIR II-64

d) Kawasan strategis lainnya yaitu berupa Kawasan Pendukung Strategis
Perbatasan sebagai penunjang Kawasan Strategis Nasional perbatasan
darat dan laut dengan Negara Timor Leste dan Australia, terdiri atas :
 Kawasan Baing di Kabupaten Sumba Timur, sebagai penunjang Pulau
Mengkudu;
 Kawasan Ndana di Kabupaten Rote Ndao, sebagai penunjang Pulau
Ndana;
 Kawasan Dana di Kabupaten Sabu Raijua, sebagai penunjang Pulau
Dana;
 Kawasan Batek di Kabupaten Kupang, sebagai penunjang Pulau
Batek;
 Kawasan Ponu di Kabupaten Timor Tengah Utara sebagai penunjang

kawasan perbatasan dengan Distrik Oekusi;
 Kawasan Amfoang di Kabupaten Kupang sebagai penunjang kawasan
perbatasan dengan Distrik Oekusi; dan
 Kawasan Motaain dan Motomasin di Kabupaten Belu sebagai
penunjang kawasan perbatasan Atambua
2.2.4. Tinjauan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Sabu Raijua
Tinjauan Kebijakan Kabupaten Sabu Raijua yang ditelaah adalah dokumen Rencana
Tata Ruang Wilayah Kabupaten 2011 - 2031 yang meliputi tinjauan terhadap rencana struktur
ruang, rencana pola ruang dan kawasan strategis kabupaten. Tinjauan ini dimaksudkan untuk
melihat posisi dan kedudukan kawasan Pariwisata Kelabba Madja Kabupaten Sabu Raijua
dalam konstelasi kabupaten secara umum melalui dokumen RTRW tersebut.
1. Tinjauan Rencana Struktur Ruang Kabupaten
Tinjauan terhadap struktur ruang wilayah adalah penetapan struktur ruang wilayah yang
berada di wilayah studi yaitu Kabupaten Sabu Raijua. Tinjauan terhadap struktur wilayah
kabupaten meliputi sistem pusat kegiatan dan sistem jaringan prasarana wilayah.
a. Sistem Pusat Kegiatan

Rencana Sistem Pusat Kegiatan di Kabupaten Sabu Raijua, terdiri atas
 PKL yaitu Perkotaan Seba.
LAPORAN AKHIR II-65

 PKLp yaitu Perkotaan Bolou.
 PPK terdiri atas Perkotaan Eimadeke; Perkotaan Ledeunu; Perkotaan Tanajawa;
dan Perkotaan Eilogo.
 PPL, terdiri atas Perdesaan Lobodei; Perdesaan Eilode; Perdesaan Raedewa;
Perdesaan Mehona; Perdesaan Ledeke; dan Perdesaan Lobohede.
b. Sistem Jaringan Prasarana Utama

1) Sistem Jaringan Transportasi Darat, meliputi :
a) jaringan jalan kolektor primer II terdiri atas ruas Seba – Bolou; dan Seba –
Mesara.
b) jaringan jalan lokal primer yang sudah dikembangkan terdiri atas ruas :
Laeloro – Delo – Eilode; Mesara – Ege; Ledeana – Teriwu; Seba – Ege; Eiwau
– Kota Hawu; Ledemanu – Lobodei; Bolou – Ege; Sp Bolou - Pelabuhan
Banyo; Raekore – Kota Huwa; Bolou – Biu; Bolou – Huwaga; dan Matei –
Eilode.
Rencana terminal angkutan, berupa pengembangan terminal tipe C terdiri atas
Perkotaan Seba; Perkotaan Bolou; Perkotaan Eilode; Perkotaan Tanajawa;
dan Perkotaan Ledeunu.
c) Rencana pengembangan jaringan perhubungan sungai, danau dan
penyeberangan , meliputi dermaga penyeberangan dalam kabupaten :
 Dermaga penyeberangan di Seba di Kelurahan Mebba Kecamatan Sabu

Barat dengan rute seba – raijua – dana;
 Dermaga penyeberangan di Desa Lederaga Kecamatan Hawu Mehara
dengan rute Lederaga – Ledeunu;
 Dermaga penyeberangan di Desa Ledeunu Kecamatan Raijua dengan rute
Ledeunu – Lederaga;
 Dermaga penyeberangan Walu di Desa Ballu Kecamatan Raijua dengan
rute Wallu – Namo; dan
 Dermaga penyeberangan Manangga di Desa Ballu Kecamatan Raijua
dengan rute Manangga – Namo.
2) Sistem Jaringan Transportasi Laut, meliputi :
a) Pengembangan pelabuhan pengumpul, terdiri atas :
LAPORAN AKHIR II-66

 pengembangan Pelabuhan Seba di Kelurahan Mebba Kecamatan Sabu
Barat;
 pengembangan Pelabuhan Biu di Desa Eiada Kecamatan Sabu Timur.
 pengembangan pelabuhan pengumpan di Pelabuhan Namo Kelurahan
Ledeunu Kecamatan Raijua
b) Alur pelayaran, terdiri atas :
 Pelabuhan Seba dengan alur pelayaran, meliputi Seba – Ende; Seba –
Kupang; Seba – Makasar; dan Seba – Waingapu;
 Pelabuhan Biu dengan alur pelayaran Surabaya - Benoa - Biu - Kupang –
Ende; dan
 Pelabuhan Namo dengan alur pelayaran, meliputi Namo – Ende; dan Namo
– Waingapu.
3) Sistem Jaringan Transportasi Udara, meliputi :
Tatanan kebandarudaraan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a, terdiri
atas pengembangan bandar udara pengumpan di Desa Eilode di Kecamatan Sabu
Tengah.
c. Sistem Jaringan Energi

 Pembangkit Listrik Tenaga Diesel (PLTD) di Kelurahan Ledeunu Kecamatan
Raijua; Kelurahan Bolou di Kecamatan Sabu Timur, Kelurahan Mebba di
Kecamatan Sabu Barat dan Desa Eilode Kecamatan Sabu Tengah.

 Pembangkit Listrik Tenaga Surya (PLTS) di Kecamatan Raijua, Kecamatan Hawu
Mehara, Kecamatan Sabu Liae, Kecamatan Sabu Barat.
d. Sistem Jaringan Telekomunikasi

 Sistem jaingan kabel terdapat di Perkotaan Seba Kecamatan Sabu Barat.
 Sistem jaringan nirkabel berupa pengembangan menara telekomunikasi yang
meliputi seluruh kecamatan dengan penggunaan tower bersama.
e. Sistem Jaringan Sumber Daya Air

1) Daerah Irigasi (DI) kewenangan Kabupaten terdiri atas :
 DI. Loko Pehapo di Desa Raeloro, Kecamatan Sabu Barat;
 DI. Mapuhaba di Desa Menia, Kecamatan Sabu Barat;
 DI. Depe di Desa Depe, Kecamatan Sabu Barat; dan
LAPORAN AKHIR II-67

 DI. Menia di Desa Menia, Kecamatan Sabu Barat.
2) Prasarana air baku untuk air bersih, terdiri atas :
 sumur bor di Desa Ledeana, Desa Nadawawi dan Desa Raeloro Kecamatan
Sabu Barat; dan
 sumur gali di Desa Eilode Kecamatan Sabu Tengah; Desa Menia, Desa
Ledeana dan Desa Raedewa Kecamatan Sabu Barat; Desa Wadumedi dan
Desa Daieko Kecamatan Hawu Mehara.
3) Sistem pengendalian banjir berupa pembangunan Bendungan Wie di Desa Dello
Kecamatan Sabu Barat sebagai bendung utama penangkap air
f. Sistem Pengelolaan Lingkungan

1) Sistem Jaringan Persampahan
 pengembangan lokasi Tempat Pemrosesan Akhir (TPA) Sampah terdapat di
Desa Eilode Kecamatan Sabu Tengah.

 pengembangan lokasi Tempat Pemrosesan Sampah Terpadu (TPST) terdapat
di seluruh kawasan perkotaan pada setiap kecamatan, meliputi Perkotaan
Seba; Perkotaan Ledeunu; Perkotaan Bolou; Perkotaan Tanajawa; Perkotaan
Eilogo; dan Perkotaan Eilode.
2) Sistem Jaringan Limbah
 Penggunaan septik-tank dan peresapan dilakukan dengan memperhatikan
desain peresapan;
 Kewajiban menyediakan sistem pembuangan air limbah terpusat dan
pengorganisasian (sistem off-site) bagi pengelola kawasan industri dan pusat
kegiatan perdagangan kapasitas besar; dan
 Penggunaan sistem pembuangan secara komunal untuk pusat kegiatan
fasilitas umum.
3) Sistem Jaringan Air Minum
 Pelayanan air minum dengan menggunakan PDAM terdapat di Kecamatan
Sabu Barat;
 Pelayanan air minum dengan menggunakan mata air terdapat di Kecamatan
Sabu Timur;
LAPORAN AKHIR II-68

 Pelayanan air minum dengan menggunakan sumur bor terdapat di Kecamatan
Sabu Barat; dan
 Pelayanan air minum dengan sumur gali terdapat di Kecamatan Sabu Tengah;
Kecamatan Sabu Barat; dan Kecamatan Hawu Mehara.
4) Sistem Jaringan Transportasi Darat, meliputi jaringan jalan kolektor primer II terdiri
atas ruas Seba – Bolou; dan Seba – Mesara.
2. Tinjauan Rencana Pola Ruang Kabupaten
a. Kawasan Lindung
1) Kawasan hutan lindung tersebar di Kecamatan Sabu Tengah, Kecamatan Sabu
Barat dan Kecamatan Hawu Mehara, sebesar kurang lebih 7.523 (tujuh ribu lima
ratus dua puluh tiga) hektar.
2) Kawasan Perlindungan Setempat
 Kawasan Sempadan Pantai direncanakan sebesar kurang lebih 1.264 (seribu

dua ratus enam puluh empat) hektar terdapat di sepanjang pantai Kabupaten
Sabu Raijua yang meliputi pantai di Kecamatan Sabu Barat, Kecamatan Sabu
Timur, Kecamatan Sabu Tengah, Kecamatan Sabu Liae, Kecamatan Hawu
Mehara dan Kecamatan Raijua.
 Kawasan sempadan sungai, direncanakan sebesar kurang lebih 2.172 (dua
ribu seratus tujuh puluh dua) hektar terdapat di kawasan sepanjang kanan-kiri
sungai, termasuk sungai buatan/kanal/saluran irigasi primer yang mempunyai

manfaat penting untuk melestarikan fungsi sungai.
 Kawasan sempadan embung, direncanakan sebesar kurang lebih 1.016
(seribu enam belas) hektar terdapat di Kecamata Hawu Mehara, Kecamatan
Sabu Timur, Kecamatan Sabu Barat, Kecamatan Sabu Liae, dan Kecamatan
Sabu Tengah
 Kawasan sempadan mata air direncanakan sebesar kurang lebih 139 (seratus
tiga puluh sembilan) hektar terdapat di kecamatan Sabu Barat, Kecamatan
Hawu Mehara, Kecamatan Sabu Tengah, dan Kecamatan Raijua
3) Kawasan Suaka Alam dan Cagar Budaya
a) Kawasan pencadangan konservasi perairan Nasional Laut Sawu adalah
seluruh Laut Sawu.
LAPORAN AKHIR II-69

b) Kawasan cagar budaya dan ilmu pengetahuan, terdiri atas:
 Kawasan kampung adat meliputi Kujiratu di Desa Kuji Ratu Kecamatan
Sabu Timur; Rae Muhu di kelurahan Ledeunu Kecamatan Raijua; Jariwala
di Desa Raeloro Kecamatan Sabu Barat; Pedaro di Desa Pedaro
Kecamatan Hawu Mehara; dan Namata di Desa Raeloro Kecamatan Sabu
Barat.
 Kawasan istana Raja Sabu meliputi kawasan Tenni Hawu di Kelurahan
Mebba Kecamatan Sabu Barat.
 Kawasan upacara adat terdapat di Pantai Bodo’, Kelurahan Mebba,
Kecamatan Sabu Barat; Kelurahan Mebba Kecamatan Sabu Barat; dan
Desa Mehona Kecamatan Sabu Liae.
 Situs sejarah Majapahit di kawasan Kolorae Desa Kolorae Kecamatan

Raijua;
 Gua Liemadira di Desa Daieko Kecamatan Hawu Mehara.
4) Kawasan Rawan Bencana Alam
a) Kawasan potensi gempa tektonik ditetapkan dengan kriteria adanya patahan
berpotensi timbul gempa tektonik meliputi seluruh kecamatan di Kabupaten
Sabu Raijua.
b) Kawasan rawan banjir ditetapkan dengan kriteria kawasan yang
diidentifikasikan sering dan berpotensi tinggi mengalami bencana alam banjir

pasang yaitu di Kelurahan Mebba Kecamatan Sabu Barat.
c) Kawasan rawan bencana tsunami ditetapkan dengan kriteria merupakan
wilayah yang potensial terkena bahaya tsunami yaitu di seluruh wilayah pantai
Selatan Kabupaten Sabu Raijua.
b. Kawasan Budidaya
1) Kawasan peruntukan hutan rakyat sebesar kurang lebih 3.819 (tiga ribu delapan
ratus embilan belas) hektar tersebar di seluruh kecamatan.
2) Kawasan pertanian tanaman pangan, terdiri atas :
 kawasan pertanian lahan basah sebesar kurang lebih 863 (delapan ratus enam
puluh tiga) hektar tersebar di seluruh kecamatan;
LAPORAN AKHIR II-70

 kawasan pertanian lahan kering sebesar kurang lebih 21.016 (dua puluh satu
ribu enam belas) hektar tersebar di seluruh kecamatan.
 lahan pertanian pangan berkelanjutan sebesar kurang lebih 15.574 (lima belas
ribu lima ratus tujuh puluh empat) hektar, di seluruh kecamatan; dan
 arahan pengembangan komoditas unggulan berupa kacang hijau dan kacang
tanah di Kecamatan Sabu Barat dan Kecamatan Hawu Mehara.
3) Kawasan hortikultura, meliputi :
 bawang merah di Kecamatan Sabu Barat, Kecamatan Sabu Tengah dan
Kecamatan Sabu Timur;
 mangga di Kecamatan Sabu Tengah; dan
 mengembangkan pusat agropolitan di Desa Menia Kecamatan Sabu Barat.
4) Kawasan perkebunan memiliki komoditas utama lontar, kelapa dan jambu mente
dikembangkan di seluruh kecamatan sebesar kurang lebih 8.396 (delapan ribu tiga
ratus sembilan puluh enam) hektar.
5) Kawasan peternakan, memiliki komoditas ternak unggulan meliputi ternak kambing
dan domba dengan penyediaan padang penggembalaan di seluruh kecamatan.
6) Kawasan Perikananan
a) Kawasan peruntukan perikanan terdapat di selurut perairan Laut Sawu
terutama di seluruh kecamatan, dengan komoditas unggulan berupa cakalang,
tongkol dan tuna.

b) Kawasan peruntukan perikanan budidaya, terdiri atas :
 perikanan budidaya air tawar meliputi mina padi di Desa Raeloro
Kecamatan Sabu Barat dan Desa Eimadake Kecamatan Sabu Tengah;
 perikanan budidaya air laut di seluruh wilayah pantai dan pesisir Kabupaten
Sabu Raijua zona 4 (empat) mill laut; dan
 budidaya rumput laut terdapat diseluruh kecamatan.
c) Kawasan pengolahan industri ikan, meliputi industri kecil rumah tangga
berbasis minapolitan terdapat di Kelurahan Mebba Kecamatan Sabu Barat.
LAPORAN AKHIR II-71

7) Kawasan Peruntukan Pertambangan
 Kawasan peruntukan pertambangan minyak dan gas bumi terdiri atas sumber
minyak bumi terdapat di bagian blok Sawu; dan sumber gas alam terdapat di
Kecamatan Sabu Liae.
 Kawasan peruntukan pertambangan mineral logam dan non logam terdiri atas
Mangan di Desa Wadu Wala Kecamatan Sabu Liae dan Desa Wadu Medi
Kecamatan Hawu Mehara; dan Batu bangunan di seluruh kecamatan.
8) Kawasan Pertambangan
 Kawasan peruntukan industri sedang, terdiri atas pengembangan industri
pengolahan hasil pertanian berbasis hortikultura sebagai penujang agropolitan
di Desa Menia Kecamatan Sabu Barat; dan pengembangan industri
pengolahan hasil laut sebagai penujang minapolitan di Kelurahan Mebba

Kecamatan Sabu Barat.
 Kawasan peruntukan industri rumah tangga meliputi industri tenun, gerabah,
pandai besi dan makanan/minuman di seluruh kecamatan.
9) Kawasan Peruntukan Pariwisata
a) Kawasan peruntukan pariwisata budaya, terdiri atas :
 kawasan kampung adat meliputi Kujiratu di Desa Kuji Ratu Kecamatan
Sabu Timur; Rae Muhu di kelurahan Ledeunu Kecamatan Raijua; Jariwala
di Desa Raeloro Kecamatan Sabu Barat; Pedaro di Desa Pedaro

Kecamatan Hawu Mehara, dan Namata di Desa Raeloro Kecamatan Sabu
Barat.
 kawasan istana Raja Sabu yaitu Tenni Hawu di Kelurahan Mebba
Kecamatan Sabub Barat.
 kawasan upacara adat meliputi kawasan upacara adat di Pantai Bodo’,
Kelurahan Mebba, Kecamatan Sabu Barat; kawasan upacara adat Pehere
Jara /Bodo’ di Kelurahan Mebba Kecamatan Sabu Barat; dan kawasan
upacara adat Bui Ihi/Hole/Wadui Mea/Merabhu di Desa Mehona
Kecamatan Liae.
 situs sejarah Majapahit di kawasan Kolorae Desa Kolorae Kecamatan
Raijua;
LAPORAN AKHIR II-72

b) Kawasan Peruntukan Pariwisata Alam meliputi kawasan Pantai Biu di
Kecamatan Sabu Timur; kawasan Loko Eimada di Kecamatan Sabu Timur;
kawasan Pantai Seba di Kecamatan Sabu Barat; kawasan Pantai Bodo’di
Kecamatan Sabu Barat; kawasan Eimada Bebae di Kecamatan Sabu Tengah;
kawasan Pantai Menia di Kecamatan Sabu Barat; kawasan Gua Liemadira di
Kecamatan Hawu Mehara; kawasan Pantai Raerobo di Kecamatan Sabu Liae;
kawasan Pantai Bali di Kecamatan Sabu Timur ; kawasan Lederaga di
Kecamatan Hawu Mehara; kawasan Wadu Mea/Merabhu di Kecamatan Sabu
Liae; dan kawasan Dahi Ae di Kecamatan Hawu Mehara.
10) Kawasan Peruntukan Permukiman
a) Kawasan permukiman perkotaan diimbangani dengan tersedianya pusat
pelayanan yang terkonsentrasi di sekitar Perkotaan Seba, Perkotaan Bolou,

Perkotaan Ledeunu, Perkotaan Tanajawa, dan Perkotaan Eilogo, dan
Perkotaan Eimadeke, dan masing-masing perkotaan menyediakan RTH
minimum 30 %.
b) Kawasan permukiman perdesaan meliputi kawasan permukiman perdesaan
kegiatan pertanian yang menyebar di sekitar daerah pertanian di seluruh
wilayah kecamatan Kabupaten Sabu Raijua.
c) Rencana pengembangan kawasan permukiman di wilayah Kabupaten Sabu
Raijua memiliki luas sebesar kurang lebih 3.782 (tiga ribu tujuh ratus delapan
puluh dua) hektar.
3. Tinjauan Kawasan Strategis Kabupaten
a. Kawasan strategis dari sudut kepentingan ekonomi meliputi:

 Kawasan agropolitan di Desa Menia Kecamatan Sabu Barat.
 Kawasan minapolitan di Kelurahan Mebba Kecamatan Sabu Barat.
 Kawasan bandara udara Eilode di Kecamatan Sabu Tengah.
 Kawasan pelabuhan Seba di Kelurahan Mebba Kecamatan Sabu Barat.
 Kawasan wisata terdiri atas wisata pantai Bali di Kecamatan Sabu Timur; dan
wisata pantai Raerobo Kecamatan Sabu Liae.
LAPORAN AKHIR II-73

b. Kawasan strategis dari sudut kepentingan sosial budaya meliputi:

 Kawasan kampung adat Namata di Desa Raeloro Kecamatan Sabu Barat dan
kampung adat Kujiratu di Desa Kuji Ratu Kecamatan Sabu Timur;
 Istana Raja Sabu yaitu Tenni Hawu di Kelurahan Mebba Kecamatan Sabu Barat;
 Situs sejarah Majapahit di Desa Kolorae Kecamatan Raijua.
c. Kawasan strategis kepentingan fungsi dan daya dukung lingkungan hidup adalah :
 Kawasan strategis dari sudut kepentingan fungsi dan daya dukung lingkungan
hidup yaitu Bendungan Wie di Desa Dello Kecamatan Sabu Barat
2.3. TINJAUAN KEBIJAKAN SEKTORAL
2.3.1. Arahan Kebijakan Rencana Induk Pembangunan Pariwisata Nasional
Pembangunan Kepariwisataan Nasional mengacu pada Peraturan Pemerintah No.50
tahun 2011 tentang Rencana Induk Pembangunan Kepariwisataan Nasional (RIPPARNAS)
Tahun 2010-2025. Empat elemen utama dalam Pembangunan Kepariwisataan Nasional
meliputi Destinasi Pariwisata; Pemasaran Pariwisata; Industri Pariwisata; dan Kelembagaan
Kepariwisataan.
Visi RIPPARNAS adalah “Terwujudnya Indonesia sebagai negara tujuan pariwisata berkelas
dunia, berdaya saing, berkelanjutan, mampu mendorong pembangunan daerah dan
kesejahteraan rakyat”. Sedangkan misi dalam RIPPARNAS mencakup empat hal yaitu:
1. Destinasi Pariwisata yang aman, nyaman, menarik, mudah dicapai, berwawasan
lingkungan, meningkatkan pendapatan nasional,daerah dan masyarakat.
2. Pemasaran Pariwisata yang sinergis, unggul, dan bertanggung jawab untuk
meningkatkan kunjungan wisatawan nusantara dan mancanegara.

3. Industri Pariwisata yang berdaya saing, kredibel, menggerakkan kemitraan usaha, dan
bertanggung jawab terhadap lingkungan alam dan sosial budaya.
4. Organisasi Pemerintah, Pemerintah Daerah, swasta dan masyarakat, sumber daya
manusia, regulasi, dan mekanisme operasional yang efektif dan efisien dalam rangka
mendorong terwujudnya Pembangunan Kepariwisataan yang berkelanjutan.
LAPORAN AKHIR II-74

Tujuan Pembangunan Kepariwisataan Nasional dalm RIPPARNAS juga mencakup empat hal
penting yaitu:
1. Meningkatkan kualitas dan kuantitas Destinasi Pariwisata;
2. Mengkomunikasikan Destinasi Pariwisata Indonesia dengan menggunakan media
pemasaran secara efektif, efisien dan bertanggung jawab;
3. Mewujudkan Industri Pariwisata yang mampu menggerakkan perekonomian nasional;
4. Mengembangkan Kelembagaaan Kepariwisataan dan tata kelola pariwisata yang
mampu mensinergikan Pembangunan Destinasi Pariwisata, Pemasaran Pariwisata,
dan Industri Pariwisata secara profesional, efektif dan efisien.
Sasaran Pembangunan Kepariwisataan Nasional dalam RIPPARNAS juga mencakup lima
hal penting yaitu:

a. Jumlah kunjungan wisatawan mancanegara;
b. Jumlah pergerakan wisatawan nusantara;
c. Jumlah penerimaan devisa dari wisatawan mancanegara;
d. Jumlah pengeluaran wisatawan nusantara; dan
e. Produk domestik bruto di bidang kepariwisataan.
Arah Pembangunan Kepariwisataan Nasional dalm RIPPARNAS mencakup pula lima hal
penting yaitu:
a. Dengan berdasarkan prinsip Pembangunan Kepariwisataan yang berkelanjutan;
b. Dengan orientasi pada upaya peningkatan pertumbuhan, peningkatan kesempatan
kerja, pengurangan kemiskinan, serta pelestarian lingkungan;
c. Dengan tata kelola yang baik;
d. Secara terpadu secara lintas sektor, lintas daerah, dan lintas pelaku;
e. Dengan mendorong kemitraan sektor publik dan privat.
Pelaksanaan RIPPARNAS diselenggarakan secara terpadu oleh Pemerintah dan Pemerintah
Daerah sesuai kewenangannya, dunia usaha, dan masyarakat. Tiga fungsi pokok
RIPPARNAS adalah:
1. RIPPARNAS menjadi pedoman bagi pembangunan kepariwisataan nasional.
LAPORAN AKHIR II-75

2. RIPPARNAS menjadi pedoman penyusunan Rencana Induk Pembangunan
Kepariwisataan Provinsi.
3. RIPPARNAS dan Rencana Induk Pembangunan Kepariwisataan Provinsi menjadi
pedoman penyusunan Rencana Induk Pembangunan Kepariwisataan
Kabupaten/Kota.
Arah pembangunan kepariwisataan nasional menjadi dasar arah kebijakan, strategi, dan
indikasi program pembangunan kepariwisataan nasional dalam kurun waktu tahun 2010
sampai dengan tahun 2025 yang meliputi Pembangunan:
a. DPN;
b. Pemasaran pariwisata nasional;
c. Industri pariwisata nasional; dan
d. Kelembagaan kepariwisataan nasional.
Perwilayahan Pembangunan Destinasi Pengembangan Nasional (DPN) meliputi DPN dan
KSPN. KSPN ditentukan dengan kriteria:
a. memiliki fungsi utama pariwisata atau potensi pengembangan pariwisata;
b. memiliki sumber daya pariwisata potensial untuk menjadi Daya Tarik Wisata unggulan
dan memiliki citra yang sudah dikenal secara luas;
c. memiliki potensi pasar, baik skala nasional maupun khususnya internasional;
d. memiliki posisi dan peran potensial sebagai penggerak investasi;
e. memiliki lokasi strategis yang berperan menjaga persatuan dan keutuhan wilayah;
f. memiliki fungsi dan peran strategis dalam menjaga fungsi dan daya dukung
lingkungan hidup;
g. memiliki fungsi dan peran strategis dalam usaha pelestarian dan pemanfaatan aset
budaya, termasuk di dalamnya aspek sejarah dan kepurbakalaan;
h. memiliki kesiapan dan dukungan masyarakat;
i. memiliki kekhususan dari wilayah;
j. berada di wilayah tujuan kunjungan pasar wisatawan utama dan pasar wisatawan
potensial nasional; dan
k. memiliki potensi kecenderungan produk wisata masa depan.
LAPORAN AKHIR II-76

2.3.2. Arahan Kebijakan Rencana Induk Pembangunan Pariwisata Provinsi NTT
Kepariwisataan.
Pembangunan Kepariwisataan Provinsi Nusa Tenggara Timur (NTT) mengacu pada
Peraturan Daerah Provinsi Nusa Tenggara Timur Nomor 5 Tahun 2015 Tentang Rencana
Induk Pembangunan Kepariwisataan Provinsi Nusa Tenggara Timur Tahun 2015-2025.
Visi RIPPARPROV Nusa Tenggara Timur adalah “Terwujudnya NTT sebagai salah satu
destinasi utama pariwisata Indonesia, penggerak pertumbuhan ekonomi provinsi dan
pendorong peningkatan kesejahteraan masyarakat”. Sedangkan misi dalam RIPPARPROV
mencakup empat hal yaitu:
a. mengembangkan destinasi pariwisata yang menarik, aman, nyaman, mudah dicapai,
berwawasan lingkungan dan mampu meningkatkan pendapatan daerah dan
masyarakat;
b. mengembangkan pemasaran pariwisata yang sinergis, unggul, efisien dan efektif
meningkatkan jumlah kunjungan wisatawan nusantara dan mancanegara;
c. mengembangkan industri pariwisata yang berdaya saing, kredibel, menggerakkan
kemitraan usaha dan bertanggungjawab terhadap lingkungan alam dan sosial budaya;
dan
d. mengembangkan kelembagaan pemerintahan, swasta dan masyarakat, sumberdaya
manusia, regulasi dan tatakelola kepariwisataan yang transparan, berakuntabilitas
tinggi, efisien dan efektif untuk mendorong terwujudnya pembangunan kepariwisataan
yang berkelanjutan.
Arah pembangunan kepariwisataan provinsi Nusa Tenggara Timur meliputi:
a. pembangunan kepariwisataan provinsi yang berkualitas, berbasis masyarakat dan
berkelanjutan;
b. pembangunan kepariwisataan provinsi yang terpadu secara lintas sektor, provinsi, dan
pelaku;
LAPORAN AKHIR II-77

c. pembangunan KPPP yang mengutamakan keunggulan potensi kawasan pariwisata,
KSPP dan DTW dengan prioritas pengembangan yang sesuai dengan tema
pengembangan kawasan;
d. pengembangan DTW berbasis pada potensi daya tarik budaya, alam, dan buatan yang
berlandaskan kearifan lokal; dan
e. pembangunan kepariwisataan provinsi yang berorientasi pada pemerataan
pertumbuhan ekonomi, peningkatan kesempatan kerja, pengurangan kemiskinan,
serta pelestarian budaya dan lingkungan.
Pembangunan destinasi pariwisata provinsi Nusa Tenggara Timur meliputi:
a. Perwilayahan Pembangunan DPP;
b. Pembangunan DTW;
c. Pembangunan Aksesibilitas Pariwisata;
d. Pembangunan Prasarana Umum, Fasilitas Umum dan Fasilitas Pariwisata;
e. Pemberdayaan masyarakat melalui kepariwisataan; dan
f. Pengembangan investasi di bidang pariwisata.
Perwilayahan destinasi pariwisata provinsi Nusa Tenggara Timur meliputi:
a. Destinasi Pariwisata Provinsi (DPP);
b. Kawasan Pembangunan Pariwisata Provinsi (KPPP); dan
c. Kawasan Strategis Pariwisata Provinsi (KSPP).
Perwilayahan DPP terdiri dari:
a. DPP meliputi:
1. Kupang – Rote Ndao dan sekitarnya;
2. Alor – Lembata dan sekitarnya;
3. Komodo – Ruteng dan sekitarnya;
4. Kelimutu – Maumere dan sekitarnya; dan
5. Sumba – Waikabubak dan sekitarnya.
b. KPPP meliputi:
1. KPPP untuk DPP Kupang – Rote Ndao dan sekitarnya meliputi:
a) Nemberala – Rote Ndao dan sekitarnya;
LAPORAN AKHIR II-78

b) Kupang – TTS dan sekitarnya;
c) TTU – Belu – Malaka dan sekitarnya; dan
d) Sabu Raijua dan sekitarnya.
2. KPPP untuk DPP Alor - Lembata dan sekitarnya meliputi:
a) Alor dan sekitarnya; dan
b) Lembata dan sekitarnya.
3. KPPP untuk DPP Komodo – Ruteng dan sekitarnya meliputi:
a) Komodo dan sekitarnya;
b) Labuan Bajo dan sekitarnya;
c) Ruteng dan sekitarnya;
d) Bajawa dan sekitarnya; dan
e) Mbay dan sekitarnya.

4. KPPP untuk DPP Kelimutu – Maumere dan sekitarnya meliputi:
a) Ende – Kelimutu dan sekitarnya;
b) Maumere – Sikka dan sekitarnya; dan
c) Larantuka dan sekitarnya.
5. KPPP untuk DPP Sumba – Waikabubak dan sekitarnya meliputi:
a) Waingapu- Laiwangi – Wanggameti dan sekitarnya;
b) Waikabubak – Manupeu Tana Daru dan sekitarnya;
c) Anakalang dan sekitarnya; dan

d) Tambolaka dan sekitarnya.
c. KSPP meliputi:
1. KSPP untuk DPP Kupang – Rote Ndao dan sekitarnya meliputi:
a) Lasiana-Kota Kupang dan sekitarnya;
b) Tablolong – Kab. Kupang dan sekitarn;ya
c) Oetune – TTS dan sekitarnya;
d) Tanjung Bastian-TTU dan sekitarnya;
e) Kolam Susuk-Belu dan sekitarnya;
f) Malaka dan sekitarnya;
g) Seba – Sabu dan sekitarnya; dan
h) Ba’a – Rote dan sekitarnya.
LAPORAN AKHIR II-79

2. KSPP untuk DPP Alor – Lembata dan sekitarnya meliputi:
a) Alor Kecil – Kalabahi dan sekitarnya; dan
b) Lamalera - Lembata dan sekitarnya.
3. KSPP untuk DPP Komodo – Ruteng dan sekitarnya meliputi:
a) Labuan Bajo – Macang Pacar dan sekitarnya;
b) Liang Bua – Ruteng dan sekitarnya;
c) Borong dan sekitarnya;
d) Riung – Ngada dan sekitarnya; dan
e) Mbay dan sekitarnya.
4. KSPP untuk DPP Kelimutu – Maumere dan sekitarnya meliputi:
a) Ende dan sekitarnya;
b) Teluk Maumere dan sekitarnya; dan

c) Larantuka dan sekitarnya.
5. KSPP untuk DPP Sumba – Waikabubak dan sekitarnya meliputi:
a) Waingapu- Laiwangi – Wanggameti dan sekitarnya;
b) Nihiwatu – Waikabubak dan sekitarnya;
c) Kodi - Ratenggara- Tambolaka dan sekitarnya; dan
d) Laitarung - Anakalang dan sekitarnya.
Strategi untuk perencanaan pembangunan destinasi pariwisata provinsi NTT meliputi:
a. menyusun rencana induk dan rencana detail pembangunan DPP dan KSPP;
b. menyusun regulasi tata bangunan dan tata lingkungan DPP dan KSPP
2.3.3. Arahan Kebijakan Rencana Induk Pembangunan Pariwisata Kabupaten Sabu Raijua
Pembangunan pariwisata harus berorientasi pada paradigma dan pada kondisi normatif
yang tercermin dalam visi pembangunan di Kabupaten Sabu Raijua. Oleh sebab itu
paradigma yang dipilih dan perkembangan objektif pariwisata internasional, nasional dan lokal
pada saat ini menjadi basis penentuan visi dan misi pengembangan pariwisata. Pemahaman
atas visi dan misi dalam proses perumusan rencana pengembangan pariwisata menjadi amat
penting.
LAPORAN AKHIR II-80

Berdasarkan latar belakang tersebut maka Visi Pembangunan Kepariwisataan Sabu
Raijua sebagai berikut: "Mewujudkan Destinasi Pariwisata unggulan berbasiskan kebudayaan
yang berkualitas dan memiliki ciri khas serta menciptakan lingkungan yang berkelanjutan".
Sedangkan misi dalam RIPPARDA Kabupaten Sabu Raijua mencakup beberapa hal
yaitu:
1. Menata dan melestarikan nilai data dan budaya daerah;
2. Menata mengembangkan obyek wisata budaya alam dan bahari yang asri;
3. Memanfaatkan media informasi untuk pemasaran dan promosi;
4. Mengembangkan produk wisata budaya yang berciri khas dan bervariasi agar memiliki
dtw tersendiri bagi wisatawan;
5. Mengembangkan pariwisata yang dapat menyediakan lapangan kerja bagi masyarakat
lokal dan berperan dalam peningkatan kualitas sumber daya manusia;

6. Mengembangkan pariwisata yang dapat meningkatkan pendapatan asli daerah dan
perekonomian masyarakat;
7. Mengembangkan pariwisata untuk berperan menjadi salah satu sarana melestarikan adat
istiadat, budaya, dan lingkungan setempat;
8. Mengembangkan pariwisata yang dapat mendukung pembangunan dan pengembangan
wilayah daerah secara menyeluruh; dan
9. Menciptakan kesadaran dari pengusaha bidang pariwisata, stakeholder terkait dan
masyarakat setempat untuk mengembangkan pariwisata dengan basis masyarakat dan

ramah lingkungan sehingga pengembangan pariwisata di terima secara ekologis dan
sosial.
Arah Pembangunan Kepariwisataan Daerah meliputi:

1. Pembangunan Kepariwisataan Daerah yang berkualitas, berbasis masyarakat dan
berkelanjutan;
2. pengembangan Pariwisata berbasis pada masyarakat melalui Pemberdayaan
Masyarakat;
3. pengembangan DTW melalui atraksi yang berbasis pada alam, seni dan budaya, sistem
sosial serta kehidupan masyarakat (living culture);
4. pengembangan DTW berbasis pada potensi DTW budaya, alam, dan buatan yang
berlandaskan kearifan lokal;
LAPORAN AKHIR II-81

5. Pembangunan Kepariwisataan Daerah yang berorientasi pada pemerataan pertumbuhan

ekonomi, peningkatan kesempatan kerja, pengurangan kemiskinan, serta pelestarian
budaya dan lingkungan; dan
6. pengembangan fasilitas dan utilitas Pariwisata dibangun dengan menggunakan pola dan
sistem setempat yang menunjang pertumbuhan ekonomi sekitar.
Arah Kebijakan dan Strategi Pembangunan Destinasi Pariwisata Daerah, yaitu:

1. Peningkatan penelitian berorientasi pada pengembangan Destinasi Pariwisata;
2. Peningkatan dan pelestarian DTW budaya, bahari dan alam;
3. Peningkatan sarana dan prasarana pendukung DTW budaya, bahari dan alam;
4. Peningkatan dan pelestarian produk wisata budaya, alam dan bahari berbasis pada
sumber daya lokal;
5. Pembangunan infrastruktur yang mendukung pengembangan Pariwisata khususnya
sektor transportasi udara, darat dan laut; dan
6. Pembangunan dan rehabilitasi rumah adat.
Arah kebijakan Pembangunan Pemasaran Pariwisata Daerah meliputi:

1. Peningkatan peran media komunikasi untuk mempromosikan dan memasarkan kegiatan
wisata;
2. Pengembangan hubungan dalam Pemasaran secara terpadu, sinergis dan berkelanjutan
3. Peningkatan penelitian dengan orientasi pada pengembangan Pemasaran Pariwisata.
Arah kebijakan Pembangunan Industri Pariwisata Daerah meliputi:

1. Peningkatan penelitian dengan orientasi pada pengembangan Industri Pariwisata;
2. Penciptaan regulasi yang mendorong tumbuhnya investasi di sektor Pariwisata,
perdagangan, dan industri;
3. Pemberian insentif kepada pelaku usaha di sektor Pariwisata, perhotelan dan restoran.
Arah kebijakan Pembangunan kelembagaan Pariwisata Daerah meliputi:

1. Penguatan implementasi kerjasama antara Pemerintah, Pemerintah Daerah, dunia usaha
dan masyarakat;
2. Penguatan monitoring dan evaluasi kerja sama antara Pemerintah, Pemerintah Daerah,
dunia usaha dan masyarakat;
3. Peningkatan penelitian dengan orientasi pada pengembangan kelembagaan dan SDM
Pariwisata;
4. Optimalisasi dan akselerasi Kompetensi SDM pemerintahan bidang Pariwisata;
LAPORAN AKHIR II-82

5. Akselerasi kualitas institusi pendidikan Kepariwisataan;

6. Standarisasi tenaga pendidik; dan
7. Optimalisasi kuantitas SDM Industri Pariwisata.
Strategi Pembangunan Destinasi Pariwisata Daerah meliputi:
1. Pengembangan DTW budaya dan alam yang memiliki potensi skala regional dengan
membentuk zona wisata dan disertai pengembangan paket wisata;
2. Perlindungan kawasan di sekitar kawasan dan bangunan yang memiliki nilai budaya dan
sejarah;
3. Pengelolaan sumber daya alam lokal seni budaya Daerah dan teknologi tepat guna;
4. Pengembangan kawasan wisata Daerah yang terintegrasi dengan kawasan dan DTW
yang lain;
5. Pengembangan DTW, alam dan bahari unggulan di Daerah; dan
6. Peningkatan sarana dan prasarana pendukung di lokasi DTW.
Strategi Pengembangan Pemasaran Pariwisata Daerah meliputi:
1. Peningkatan Pemasaran dan bentuk promosi dalam menciptakan Destinasi Pariwisata
yang menjadi prioritas;
2. Pengembangan promosi dengan basis tema yang telah ditentukan;
3. Peningkatan pergerakan wisatawan di Destinasi Pariwisata yang ada di Daerah; dan
4. Pengembangan strategi Pemasaran yang memiliki basis Pemasaran bertanggung jawab
dan menekankannya pada masyarakat, sumber daya lingkungan dan wisatawan.
Strategi Pengembangan Industri Pariwisata Daerah meliputi:
LAPORAN AKHIR II-83

1. Pembangunan struktur Industri Pariwisata, mencakup fungsi, hierarki, dan hubungan
antar mata rantai pembentuk Industri Pariwisata di Kabupaten;
2. pengelolaan Industri Pariwisata di Kabupaten untuk memenuhi standar- standar
pelayanan nasional dan internasional;
3. pemberdayaan usaha mikro, kecil, dan menengah masyarakat di bidang Pariwisata dan
yang terkait sebagai elemen produk Pariwisata berdaya saing provinsi dan nasional;
4. pengembangan kemitraan Usaha Pariwisata di Kabupaten;
5. peningkatan kredibilitas bisnis Industri Pariwisata di Kabupaten; dan
6. pengendalian perkembangan Usaha Pariwisata dalam rangka membangun iklim
persaingan yang sehat dan menjaga keseimbangan daya dukung lingkungan Kabupaten.
Strategi Pengembangan Kelembagaan Pariwisata Daerah meliputi:
1. Strategi pengembangan sumber daya manusia;
 Optimalisasi kapasitas SDM di Kabupaten;
 Memetakan kualifikasi Kompetensi SDM;
 Mengembangkan institusi pendidikan Pariwisata;
 Pengembangan kerjasama antara institusi pendidikan dan Industri Pariwisata;
 Akselerasi kualitas pendidik Kepariwisataan;
 Pengadaan dan pemetaan SDM industri ditiap kawasan wisata;
 Peningkatan kesadaran masyarakat akan lingkungan melalui pendidikan, Pariwisata,
penelitian dan juga kerjasama pengelolaan kawasan; dan
 Peningkatan Kapasitas masyarakat lokal serta partisipatif.
2. Strategi pengembangan hubungan antar pemangku kepentingan.
 Peningkatan kekompakan sinergis promosi antar pemangku kepentingan Pariwisata;
 Penguatan kelembagaan masyarakat.
LAPORAN AKHIR II-84

BAB-III GAMBARAN UMUM
3.1. LETAK GEOGRAFIS DAN BATAS ADMINISTRATIF
Letak Kabupaten Sabu Raijua berada di bagian selatan Provinsi Nusa Tenggara Timur.
Kabupaten ini terdiri dari tiga buah pulau yakni Pulau Sabu, Pulau Raijua dan Pulau Dana.
Ibukota Kabupaten Sabu Raijua adalah Seba yang merupakan juga pusat Kecamatan Sabu
Barat. Kabupaten Sabu Raijua berada pada posisi 1210 41’ 00“ – 1220 00’ 30“ Bujur Timur dan
100 25’ 00“ – 100 37’ 40“ Lintang Selatan. Dengan batas-batas:
Sebelah Utara : Laut Sawu
Sebelah Selatan : Samudera Hindia
Sebelah Barat : Laut Sawu
Sebelah Timur : Samudera Hindia
Luas Kabupaten Sabu Raijua adalah 461,74 Km2 yang terdiri atas 3 (tiga) pulau yaitu
Pulau Sabu, Pulau Raijua dan Pulau Dana. Pulau Sabu dan Pulau Raijua adalah pulau
berpenghuni dengan luas 460,84 Km2 sedangkan Pulau Dana merupakan pulau terluar yang
tidak berpenghuni dan berbatasan dengan wilayah administrasi negara Australia dengan luas
pulau 0,894 Km2.
Kabupaten Sabu Raijua memiliki 6 (enam) Kecamatan. Kecamatan yang terluas adalah
Sabu Barat dengan luas wilayah 185,16 Km2 dan luasan yang tekecil adalah Kecamatan
Raijua dengan luas wilayah 39,05 Km2.

Berdasarkan data yang diperoleh, pesebaran kecamatan di wilayah ini bahwa terdapat
5 kecamatan di Pulau Sabu dan 1 kecamatan di Pulau Raijua. Jumlah total desa di Kabupaten
ini dalah 58 desa dan 5 kelurahan. Adapun pembagian luas wilayah berdasarkan pulau dan
kecamatan dapat dilihat dari tabel di bawah ini:
LAPORAN AKHIR III-1

Tabel 3.1 Luas Wilayah Kecamatan di Kabupaten Sabu Raijua

No Kecamatan Ibukota Kelurahan Desa Luas
Kecamatan (Km²)
1 Sabu Barat Seba Mebba Delo,Depe,Djadu,Ledeana,Ledekepaka, 185,16
Menia,Naawawi,Raedewa,Raemude,
Raekore,Raeloro,Raemadia,Raenalulu,
Raenyale,Roboaba,Teriwu,Titinalede
2 Sabu Tengah Eimadake - Bebae,Eilode,Eimadake,Eimau,Jiwuwu 78,62
,Loboaju,Matei,Tada
3 Sabu Timur Bolou Bolou, Bodae,Eiada,Huwaga,Keduru,Keliha,K 37,21
Limaggu uji Ratu,Lobodei,Loborai
4 Sabu Liae Eilogo - Dainao,Deme,Eikare,Eilogo,Halla 57,62
Padji,Kotahawu,Ledeke,Ledetalo,Lobo
rui, Mehona,Raerobo,Waduwalla,
5 Hawu Tana Jawa - Daieko,Gurimonearu,Ledeae,Lederaga 62,81
Mehara , Lobohede,Molie,Pedarro,Ramedue,
Tanajawa,Wadumaddi
6 Raijua Ledeunu Ledeke, Ballu,Bolua,Kolorae, Ledeke 38,16
Ledeunu
Jumlah 459,58
Sumber : Kabupaten Sabu Raijua dalam Angka, Tahun 2021
39.06
62.62
186.25
56.77
50.3
65.81
Sabu Barat Sabu Tengah Sabu Timur Sabu Liae Hawume hara Raijua
Grafik 3.1 Persentase Luas Wilayah Kecamatan di Kabupaten Sabu Raijua
Memahami lebih jauh Kawasan Wisata Kelabba Madja, sebagai salah satu Kawasan
Pembangunan Pariwisata Provinsi yang ditetapkan dalam Peraturan Gubernur NTT Nomor
85 Tahun 2019 tentang Percepatan Pelaksanaan Pembangunan Pariwisata Estate NTT.
LAPORAN AKHIR III-2

Sedangkan pada Kawasan Wisata Kelabba Madja yang terletak di Desa Wadumaddi
Kecamatan Hawu Mehara memiliki batas administrasi antara lain.
 Utara : Desa Guri Monearu dan desa Teriwu Kecamatan Sabu Barat
 Selatan : Samudra Hindia
 Timur : Desa Dainao dan desa Raerebo Kecamatan Sabu Liae
 Barat : Desa Ledeae Dan Pedaro
Tabel 3.2 Luas Wilayah Kawasan Wisata Kelabba Madja

No Kecamatan Desa/Kelurahan Keterangan Luas (Ha) %
1 Hawu Mehara Wadumaddi Sebagian Wilayah 197.11 30.08
2 Sabu Liae Eikare Sebagian Wilayah 60.05 9.16
Raerobo Sebagian Wilayah 137.68 21.01
Dainao Sebagian Wilayah 139.46 21.29
3 Sabu Barat Teriwu Sebagian Wilayah 120.89 18.45
Jumlah 655.20 100
Sumber : Hasil Analisa dan Kecamatan dalam Angka, 2021
Teriwu, 18%
Wadumaddi,
30%
Dainao, 21%
Eikare, 9%
Raerobo, 21%
Grafik 3.2 Persentase Luas Kawasan Wisata Kelabba Madja
Secara Geografis Kawasan Wisata Kelabba Madja terletak pada koordinat 10°36'18.7"
Lintang Seatan dan 121°48'18.9" Lintang Selatan dengan ketinggian dari muka laut 0 – 50
meter. Luas Kawasan Wisata terdiri Dari Desa Wadumaddi wilayah terluas mencapai 197,11
Ha atau 31%, setelah itu Desa Raerobo seluas 137,68 Ha atau 21 % dan Desa Dainao seluas
139,46 Ha, Desa Teriwu 120,89 Ha dan wilayah terkecil di Desa Eikare seluas 60,05 Ha atau
9 % dari total luas wilayah Kawasan Wisata Kelabba Madja.
LAPORAN AKHIR III-3

LAPORAN AKHIR III-4

LAPORAN AKHIR III-5

3.2. KONDISI FISIK DASAR
Kondisi fisik wilayah yang akan diuraikan dalam ini meliputi topografi, ketinggian,
kemiringan, klimatologi, hidrologi, geologi, jenis tanah, daerah rawan bencana, dan
penggunaan lahan eksisting.
3.2.1. ketinggian dan Kemiringan Lereng
Wilayah Kabupaten Sabu Raijua berada pada elevasi dari 0 s/d 343 meter serta
didominasi area dengan ketinggian tempat (elevasi) 0 - 100 meter dengan luasan kumulatif
27.839,76 ha atau dengan persentase 60.41% dari keseluruhan wilayah. Kecuali Sabu Barat
dan Sabu Tengah, kecamatan lain di wilayah Kab Sabu Raijua tidak memiliki elevasi sampai
maksimum 300-350 meter. Bahkan untuk wilayah Kecamatan Sabu Timur hanya memiliki
elevasi maksimum 100-150 meter, serta Kecamatan Raijua dan Sabu Tengah memiliki elevasi
maksimum 150-200 meter. Dengan demikian, maka sebagian besar wilayah di Kabupaten
Sabu Raijua merupakan daerah dataran rendah (elevasi < 200 mdpl).
Tabel 3.3 Ketinggian Kabupaten Sabu Raijua

Kecamatan Luas (Ha) Ketinggian Tempat
0-50m 50- 100- 150- 200- 250- 300-
100m 150m 200m 250m 300m 350m
Sabu Barat 5284.4 4555 3511 2781.4 1677.1 642.2 64.67
Sabu Tengah 636.77 2727.2 2411.7 742.39 - - -
Sabu Timur 2367.9 1888.3 806.93 0 - - -
Sabu Liae 2047.2 1636.7 1083.1 607.13 316.97 85.44 5.85
Hawu 1995.43 1615.9 1277.5 1073.6 292.85 14.32 -
Mehara
Raijua 1807 1240.6 792.32 56.92 - - -
Jumlah 14138.7 13663.7 9882.55 5261.44 2286.92 741.96 70.52
Sumber : Kajian Rawan Bencana Kab Sabu Raijua,
Ditilik dari kelerengan (slope), sebagian besar wilayah Sabu Raijua tergolong sebagai
daerah yang datar s/d landai dengan kelas lereng 0-8% (luas 25.451,28 ha atau 55.23%) dan
9-15% (luas 10.422,92 ha atau 22.62%). Jika ditilik dari persebaran kelas lereng per
kecamatan menunjukkan bahwa Kecamatan Sabu Barat, Sabu Tengah dan Hawu Mehara
memiliki kelas lereng yang tergolong curam (26-40%) s/d sangat curam (>41%) paling luas
dibandingkan kecamatan lainnya.
Relief atau kelas lereng erat hubungannya dengan faktor pengelolaan lahan dan bahaya
erosi. Kondisi relief sangat mempengaruhi kondisi drainase dan permukaan air pada daerah
LAPORAN AKHIR III-6

yang kemiringannya besar sering terjadi erosi tanah. Akibatnya tanah-tanah pada kemiringan
yang besar akan memiliki solum yang tipis, kandungan bahan organik yang rendah bila
dibandingkan dengan tanah-tanah bergelombang dan datar. Selain potensi hilangnya tanah
akibat erosi, kemiringan lereng juga mempengaruhi kecepatan limpasan air dan menurunkan
infiltrasi air dalam tanah. Semakin curam suatu lereng maka kecepatan aliran semakin besar,
sehingga semakin singkat kesempatan air untuk menyerap ke dalam tanah.
Berdasarkan kondisi tersebut Kawasan Wisata Kelabba Madja didominasi kawasan
dengan ketinggian 0 - 250 m dari permukaan laut dengan proposional 37,3 % dan selanjutnya
adalah kawasan 250 - 500 dpl sebanyak 30,8 %. Sebagaimana ditunjukkan pada tabel berikut.
Tabel 3.4 Ketinggian Kawasan Wisata Kelabba Madja

No Kecamatan Desa/Kelurahan Ketinggian Ha %
1 Hawu Mehara Wadumaddi 0 - 250 m 194.2 29.64
1
2 Sabu Liae Eikare 0 - 250 m 60.05 9.16
Raerobo 0 - 250 m 137.6 21.01
8
Dainao 0 - 250 m 138.69 21.17
3 Sabu Barat Teriwu 0 - 250 m 119.63 18.26
250 - 500 m 4.94 0.75
Jumlah 655.20 100
Sumber : Hasil Analisis, 2021
Berdasarkan tabel ketinggian lahan, maka diketahui bahwa rata - rata kemiringan lereng
di Kawasan Wisata berada pada rentang 0 - 45 % dan bahkan ada beberapa kawasan yang
kelerangannya lebih dari 45 %.
Tabel 3.5 Kelerengan Kawasan Wisata Kelabba Madja

No Kelerengan Ha %
1 0-8% 39.82 6.08
2 8 - 15 % 141.80 21.64
3 15 - 25 % 316.40 48.29
4 25 - 45 % 147.93 22.58
5 > 45 % 9.25 1.41
Jumlah 655.20 100
Sumber : Hasil Analisis, 2021
Sedangkan kemiringan lereng terluas di Kawasan Wisata adalah kelerengan dengan
klasifikasi 15 - 25% dan diikuti oleh kelerengan 25 - 45 % sehingga pada umumnya Kawasan
Wisata merupakan kawasan yang tergolong cukup dalam kestabilan lerengnya.
LAPORAN AKHIR III-7

LAPORAN AKHIR III-8

LAPORAN AKHIR III-9

LAPORAN AKHIR III-10


3.2.2. Kondisi Jenis Tanah
Berdasarkan data sekunder dari BPDAS Benain Noelmina (2013) menunjukkan bahwa
secara umum jenis tanah pada Kabupaten Sabu Raijua didominasi oleh 2 jenis tanah, yaitu
kambisol dengan luas 26.495,48 ha (57,5 persen) dan jenis tanah latosol dengan luas
11.900,66 ha (25,82 persen). Jika ditilik dari persebaran jenis tanah per wilayah Kecamatan,
maka hanya pada Kecamatan Sabu Liae yang memiliki seluruh jenis tanah jika dibandingkan
kecamatan lainnya.
Tabel 3.6 Jenis Tanah Kabupaten Sabu Raijua

No Kelerengan Ha %
1 Alluvial 887.25 1.9
2 Kambisol 26495.48 57.5
3 Latosol 11900.66 25.8
4 Renzina 6797.61 14.8
Jumlah 46081 100.0
Sumber : Penelitian Tanah/Geologi Provinsi NTT, 2016
1. Latosol
(1) memiliki stabilitas (kemantapan) agregat tanah yang tinggi, (2) pelindian / pencucian
basa- basa, organik, siliki sudah sangat intensif (miskin unsur hara), (3) tekstur lempung
- geluh, (4) struktur remah/gumpal lemah, (5) konsistensi gembur, dan (6) solum tebal.
Jika ditilik, maka pada tanah latosol ini dapat digunakan sebagai areal bercocok tanam
dan penggunaan lahan lainnya disebabkan oleh, baik struktur maupun tekstur tanah baik
untuk dilakukan tindakan pengelolaan lahan meski tanpa pembajakan (non-tillage)
sekalipun.
2. Aluvial
Jenis tanah ini sepadan dengan jenis tanah fluvisol (versi FAO/UNESCO – 1974) atau
entisol inceptisol (versi USDA Soil Taxonomy – 1975). Tanah alluvial ini merupakan tanah
yang berasal dari endapan baru, berlapis-lapis, bahan organic jumlahnya berubah tidak
teratur denga kedalaman. Hanya terdapat epipedon ochrik, histik atau sulfuric.
Tanah ini juga disebut sebagai tubuh tanah endapan, atau recent deposits yang belum
memiliki perkembangan profil yang baik. Tanah berwarna kekelabuan sampai kecoklatan.
Tekstur tanahnya liat atau liat berpasir dengan kandungan pasir kurang dari 50 – 60%.

Strukturnya pejal atau tanpa struktur, kosistensinya keras waktu kering dan teguh waktu
lembab.
Kandungan unsur haranya relatif kaya dengan reaksi tanahnya yang bervariasi dari asam
netral sampai basa. Permeabilitas umumnya lambat atau drainase rata-rata sedang dan
cukup peka terhadap gejala erosi.
3. Grumosol
Tanah ini memiliki lapisan solum tanah yang agak dalam/tebal (100 – 200 cm), berwarna
kelabu sampai hitam, dengan tekstur lempung berliat sampai liat, struktur tanahnya
adalah keras di lapisan atas dan gumpalan di bagian bawah dengan konsistensinya teguh
atau keras kalau kering. Keadaan tanah pada waktu hujan mengembang dan lekat sekali
dan pada musim kemarau/kering, tanah akan retak dengan lebar retakan sekitar 25 cm
dengan kedalaman 60 cm serta berbongkah-bongkah.

Sedangkan jenis tanah yang terdapat di Kawasan Wisata merupakan jenis tanah
kambisol dan renzina tergolong dalam golongan inceptisols dan mollisols. Tanah tersebut juga
agak peka terhadap erosi karena tekturnya lempung liat berpasir, strukturnya gumpal, daya
infiltarasinya agak besar, sehingga air mudah meresap ke dalam tanah. Akibatnya aliran
permukaan menjadi lebih besar sehingga tanah mudah tererosi.
3.2.3. Geologi
Sebagian besar formasi batuan di Kabupaten Sabu Raijua adalah kompleks bobonaro
(Tb) yang terbentuk pada masa Miosen tengah - Pliosen akhir dengan luas mencapai 18.547
ha atau 44,4 persen dari total luas lahan dan formasi Batugamping koral (coraline limestone)
yang terbentuk pada masa Plistosen dengan luas mencapai 13.594 ha atau 32,5 persen.
Tabel 3.7 Geologi Kabupaten Sabu Raijua

No Symbol Formasi Geologi Luas (Ha) %
1 Pb Formasi Bisane 1622 3.53
2 QTn Formasi Noele 6082 13.23
3 Qa Aluvium 2818 6.13
4 Ql Batugamping Koral 14292 31.10
5 Tko Formasi Ofu 1898 4.13
6 Tb Kompleks Bobonaro 19245 41.88
45958 100



Geologi yang terdapat di Kabupaten Sabu Raijua terdiri dari endapan aluvial, batu gamping
koral, tufa pasiran dan breksi tufa.
1. Endapan Aluvial
Sebaran litologi ini pada umumnya menempati pesisir pantai, Endapan ini berupa
endapan sungai, endapan rawa dan endapan pantai, umumnya terdiri dari pasir kerikilan,
pasir halus, sangat kasar dan lepas, lanau pasiran dan lanau berwarna kuning kecoklatan
sampai coklat kehitaman. Endapan aluvial ini mempunyai ketebalan antara 1,5 – 8,0 m.
2. Endapan Laut
Endapan ini berupa pasir halus berwarna abu-abu keputihan hingga kekuningan, berbutir
halus sampai sedang, lepas, umumnya terdiri dari serpihan dan pecahan cangkang
kerang. Endapan ini umumnya tidak tersingkap di permukaan, namun dapat diketahui dari
hasil pemboran, letaknya di sepanjang pantai dan tertindih secara tidak selaras oleh
endapan alluvial, dan mempunyai ketebalan > 1,5 m.
3. Batu Gamping Koral
Satuan ini tersingkap di sekitar kawasan bagian tengah Pulau Sabu dan Raijua. Satuan
ini berwarna putih hingga putih kekuningan, mengandung sedikit ganggang, bersifat pejal
dan tidak berlapis tanah pelapukannya berupa lanau, lanau pasiran, berwarna coklat
kehitaman, dan ketebalannya berkisar antara 1,0 – 2,5 m.
4. Formasi Bari
Formasi Bari (Tmb), Formasi ini menutupi secara selaras Formasi Kiro dan terutama
terdiri dari batu gamping, secara setempat berselingan dengan batugamping pasiran dan
batu pasir gampingan, berumur Miosen Tengah.
Endapan ini berwarna putih kotor, kelabu muda hingga kecoklatan, berbutir halur – kasar,
umumnya tersusun dari andesit dan batu apung. Tanah pelapukannya berupa lanau,
lanau pasiran berwarna kuning kecoklatan kehitaman, dalam keadaan basah bersifat
lunak, plastisitas rendah sampai sedang, setempat-setempat, mengandung kerikil dan
pecahan batuan beku, ketebalannya berkisar 0,5 – 3,5 m.
5. Formasi Bisane
Formasi Bisane berwarna putih kotor sampai kelabu, tersusun dari andesit piroksen dan
andesit hornblende, bentuk butirnya menyudut sampai menyudut tanggung, berukuran 3
– 25 cm. Perekat satuan ini berupa tufa pasiran yang mudah lepas. Tanah pelapukannya

berupa lanau pasiran berwarna kuning kecoklatan, berbutir halus sedang, mengandung
kerikil dan pecahan batu beku. Ketebalannya berkisar antara 0,5 – 3,5 m.
6. Formasi Noele
Formasi Noele (QTn), berumur Plio-Plistosen. Terdiri dari napal pasiran, konglo merat
dan tufa dasit.
7. Formasi OFU
Formasi Ofu (Tko), berumur Kapur sampai Eosen. Terdiri dari kalsilutit, napal dan serpih
rijangan.
Tabel 3.8 Jenis Tanah Kawasan Wisata Kelabba Madja
No Kecamatan Desa/Kelurahan Jenis Tanah Ha
1 Sabu Barat Desa Teriwu Formasi Bisane 120.89
2 Hawu Mehara Desa Wadumedi Batugamping Koral 39.58
Formasi Bisane 157.54
3 Sabu Liae Desa Raerobo Batugamping Koral 88.22
Desa Dainao Batugamping Koral 139.46
Desa Eikare Batugamping Koral 32.12
Jumlah 655.20
Pada Kawasan Wisata Kelabba Madja terdapat 2 (dua) jenis batuan yang tersebar di
Kecamatan Sabu Barat Desa Teriwu seluas 120,89 Ha atau 18,45 % dari total luas kawasan,
Kecamatan Hawu Mehara tergolong jenis batuan formasi bisane seluas 157,54 Ha atau 24,04
% dan Kecamatan Sabu Liae seluas 139,46 Ha di Desa Dainao sebagai batuan gamping
terluas atau 21,29 % dari total luas kawasan wisata.
3.2.4. Klimatologi
Keadaan iklim di Kawasan Wisata Kelabba Madja pada dasarnya sama dengan
klimatologi wilayah Kabupaten Sabu Raijua dan tidak jauh berbeda dengan daerah-daerah
lainnya di Indonesia yaitu beriklim tropis dengan:
1. Suhu maksimum rata-rata 29,7°C pada musim kemarau dan minimum rata-rata 23,8°C
pada musim penghujan, atau rata-rata 27,2°C.
2. Kelembaban udara rata-rata 85,5 % pertahun, kelembaban nisbi antara 74 % - 86 %.

3. Kecepatan angin rata-rata pada musim kemarau antara 12 – 13 knots dan pada musim
penghujan antara 17 – 20 knots.
4. Musim kemarau berlangsung antara 7 – 9 bulan (Mei – Nopember) setiap tahunnya dan
musim penghujan antara 3 – 4 bulan (Desember – April) setiap tahunnya.
5. Curah hujan rata-rata per tahun 87 – 117 mm, dengan jumlah hari hujan rata-rata 60 –
120 hari.
3.2.5. Hidrologi
Pada Kawasan Wisata Kelabba Madja seperti desa-desa lain di Kabupaten Sabu Raijua
pada umumnya, desa Wadumeddi tidak memiliki sumber mata air permukaan, Pemenuhan
Kebutuhan Air Minum di Desa Wadumeddi dan sekitarnya diperoleh dari sumur gali. Pada
kawasan bukit Kelabba Maja juga terdapat satu unit Embung yang tidak berfungsi
sebagaimana mestinya karena mengalami kekeringan di musim kemarau.
1. Mata Air
Mata air merupakan air tanah yang muncul ke permukaan tanah, pemunculannya dapat
disebabkan karena lapisan pembawa air tersebut terpotong oleh permukaan tanah yang
melereng atau adanya perbedaan litologi, terpengaruh adanya sesar dan sebagainya. Di
wilayah Kabupaten Sabu Raijua terdapat beberapa sumber mata air yang berasal dari
daerah perbukitan dengan debit menurun pada musim kemarau, sehingga kebutuhan air
pada musim kemarau merupakan kendala di wilayah ini. Mata air yang ada di kawasan
perencanaan antara lain adalah Menia di Desa Menia Kecamatan Sabu Barat, Molie di
Desa Molie Kecamatan Hawu Mehara, Lie Madira di Desa Molie Kecamatan Hawu
Mehara, mata air di Desa Jiwuwu Desa Eimadake dan Desa Bebeae Kecamatan Sabu
Tengah, mata air di Desa Depe Kecamatan Sabu Barat serta mata air di Desa Ballu
Kecamatan Raijua.
2. Air Tanah
Air tanah banyak dipergunakan oleh penduduk di kawasan wisata sebagai sumber air
bersih bagi penduduk yang ada di wilayah Kabupaten Sabu Raijua kawasan dataran
sepanjang pantai. Berdasarkan observasi lapangan potensi air tanah di kawasan wisata
dapat dikategorikan yaitu :

 Potensi Air tanah tinggi adalah kawasan dengan sumber air tanah mudah didapat
(sampai dengan kedalaman 15 meter).
 Potensi Air tanah sedang adalah kawasan dengan sumber air tanah didapat (sampai
dengan kedalaman 50 meter) walaupun kadang-kadang sulit dijumpai pada musim
kemarau; dan
 Potensi Air tanah rendah adalah kawasan dengan sumber air tanah sangat sulit
3. Air Permukaan
Di Kawasan Wisata mengalir banyak alur sungai / saluran alam, antara lain: Loko
Aimadawadu, Loko Raidui, Loko Latamako, Loko Helaba, Loko Roapahi dan Loko Pakah
serta Loko Lui dan Loko Leba. Sungai-sungai tersebut pada umumnya berupa sungai
musiman yang hanya berair pada musim penghujan, sedangkan pada musim kemarau
tidak berair atau kering.
3.2.6. Bencana Alam
Berdasarkan KRB Kabupaten Sabu Raijua kawasan rawan becana di Kawasan Wisata
meliputi:
1. Kekeringan
Analisa dalam RPB Provinsi NTT menunjukkan bahwa jenis bencana dengan tingkat
ancaman tinggi yang cakupannya wilayahnya paling luas adalah kekeringan. Hasil
pengumpulan data primer melalui diskusi kelompok terfokus dan survey lapangan
menunjukkan bahwa kekeringan dialami oleh semua desa di setiap kecamatan, dan
bahkan terjadi setiap tahun di Kecamatan Hawu Mehara yang menjadi lokasi Kawasan
Wisata dan Kecamatan Raijua.
Ada dua dampak utama yang dialami oleh masyarakat karena kekeringan. Pertama
adalah kekurangan air yang ditandai dengan berkurangnya air permukaan, baik di sungai,
sumur gali dan embung-embung. Kekurangan air bersih ini juga sering menyebabkan
berbagai jenis penyakit, terutama penyakit kulit dan diare. Dampak kedua adalah gagal
panen karena kekeringan pertanian, karena mayoritas pertanian di Kawasan Wisata
adalah pertanian lahan kering yang mengandalkan air hujan.
2. Kebakaran Hutan dan Lahan
Bencana kebakaran, yakni kebakaran hutan dan lahan, merupakan bencana yang dialami

hampir secara merata di Kabupaten Sabu Raijua, terutama pada saat persiapan lahan
melalui aktivitas pembersihan lahan (land clearing) untuk pembukaan lahan ladang/kebun
sebelum diakhir musim kemarau atau memasuki musim penghujan (late-season burning)
serta ditunjang oleh musim kemarau yang panjang serta panas yang ekstrim. Walaupun
DIBI tidak mencatat adanya kejadian kebakaran di Kab. Sabu Raijua, tetapi analisa
ancaman dipaparkan dalam RPB Provinsi NTT menunjukkan ada 45.198 ha lahan di Kab.
Sabu Raijua yang memiliki ancaman kebakaran tinggi. Demikian juga dalam diskusi
kelompok terfokus, masyarakat terjadi kebakaran di semua kecamatan termasuk
kecamatan yang berada di dalam Kawasan Wisata Kelabba Madja.
Dalam peristiwa kebakaran lahan dan hutan, seringkali yang terbakar adalah tanaman
lontar yang memang merupakan tanaman dominan dan menjadi ciri khas Pulau Sabu dan
Raijua. Tanaman ini tidak saja menjadi andalan konservasi, tetapi terutama merupakan
sumber pangan (setelah nira dimasak menjadi gula) dan juga sumber pendapatan
masyarakat di dalam Kawasan Wisata.
3. Cuaca Angin Kencang
Cuaca ekstrim angin kencang menunjukkan bahwa 32 persen wilayah Kabupaten Sabu
Raijua rawan putting beliung dan sekurangnya dua desa pernah mengalaminya.
Sementara diskusi kelompok terfokus menunjukkan bahwa masyarakat mencatat
kejadian cuaca ekstrim di semua kecamatan.
Dampak dari bencana angin kencang terutama pada Kawasan Wisata Kelabba Madja
adalah kerusakan rumah masyarakat dari angin kencang, yakni merusak rumah
masyarakat (dampak yang paling sering), merusak tambak garam masyarakat serta
merusak kebun masyarakat.
4. Gelombang Pasang dan Abrasi
Kejadian bencana gelombang pasang dan abrasi dirasakan langsung oleh masyarakat
dan pernah dilaporkan kepada BPBD Kabupaten Sabu Raijua. Dalam diskusi kelompok
terfokus, ada 45 kejadian gelombang pasang dan abrasi yang dicatat oleh masyarakat di
58 desa/kelurahan dalam 20 tahun terakhir. Hal ini diperkuat melalui ground checking
yang menemukan beberapa bukti kejadian abrasi yang disebabkan gelombang ekstrim di
berbagai titik pesisir di Kabupaten Sabu Raijua.

Kawasan Wisata Kelabba Madja yang berlokasi di peisisir pantai selatan Pulau Sabu dan
berdampingan dengan Samudera Hindia menjadikan kawasan ini sering terjadi
gelombang pasang dan abrasi yang berdampak terhadap kerusakan aset masyarakat
daerah pesisir. Kejadian ini pernah merusak rumah, tambak garam, kebun sayur di pesisir
dan pohon kelapa yang merupakan sumber pemenuhan kebutuhan. Selain itu, kejadian
gelombang pasang dan abrasi juga pernah merusak perahu-perahu nelayan yang sedang
ditambatkan di pesisir pantai.
5. Gempa Bumi
Gempa Bumi merupakan peristiwa pelepasan energi yang menyebabkan dislokasi
(pergeseran) pada bagian dalam bumi secara tiba-tiba. Getaran gempa juga dapat
memicu terjadinya tanah longsor, runtuhan batuan, dan kerusakan tanah lainnya.
Pada Kawasan Wisata klasifikasi bencana gempa bumi merupakan rawan dalam skala
tinggi yaitu MMI V-VI dengan ancaman tsunami tinggi. Selain itu, mayoritas tsunami dipicu
oleh gempa bumi, maka dengan posisi Kawasan Wisata di dekat struktur Java Megthrust
dalam segmen NTT, membuat kawasan wisata juga rawan terhadap ancaman tsunami.
3.2.7. Penggunaan Lahan
Penggunaan lahan wilayah Kabupaten Sabu Raijua saat ini secara garis besar terbagi
atas dua kelompok utama jenis penggunaan, yaitu penggunaan lahan basah/sawah dan
penggunaan lahan kering. Penggunaan lahan basah antara lain terdiri dari irigasi teknis
setengah teknis, irigasi sederhana, irigasi desa dan sawah tadah hujan. Kategori penggunaan
lahan terbesar lainnya adalah belukar/tegalan/ladang dan padang rumput.
Tabel 3.9 Penggunaan Lahan Kabupaten Raijua

No Penggunaan Lahan Ha %
1 Hutan 3502.19 7.6
2 Permukiman 758.10 1.6
3 Padang Rumput 14776.49 32.2
4 Pasir Pantai 277 0.6
5 Rawa 3.70 0.0
6 Sawah 306.81 0.7
7 Semak 9605.41 20.9
8 Tegalan 16728.29 36.4
Jumlah 45958.00 100.0
Sumber : Perhitungan CSRT BIG, 2020

Tabel 3.10 Penggunaan Lahan Kawasan Wisata Kelabba Madja

No Penggunaan Lahan Ha %
1 Hutan 140.35 21.4
2 Padang Rumput 201.67 30.8
3 Pasir Pantai 6.09 0.9
4 Permukiman 4.31 0.7
5 Semak/Belukar 3.80 0.6
6 Tegalan/Ladang 298.98 45.6
Jumlah 655.20 100.0
Sumber : Perhitungan CSRT BIG, 2020
Penggunaan Lahan
46%
31%
21%
1% 1% 1%
Hutan Padang Rumput Pasir Pantai Permukiman Semak/Belukar Tegalan/Ladang
Grafik 3.2 Persentase Penggunaan Lahan Kawasan Wisata
Penggunaan lahan Kawasan Wisata saat ini secara garis besar kategori penggunaan
lahan terbesar adalah belukar/tegalan/ladang dan padang rumput. Selain itu penggunaan
fasilitas-fasilitas sosial maupun umum hanya permukiman kampung nelayan, peribadatan,
perdagangan pasar mingguan dan kesehatan berupa puskesmas pembantu. Sebagian besar
penggunaan lahan di Kawasan Wisata masih berupa lahan kosong tidak terbangun yaitu
semak belukar dan hutan. Lahan terbangun hanya terdapat di kawasan permukiman kampung
nelayan sekitar tempat wisata yang tersebar di sepanjang pesisir pantai. Selain itu
penggunaan lahan berupa kawasan lindung antara lain kawasan geologi batuan yang menjadi
ikon utama wisata Kelabba Madja.



3.3. KEPENDUDUKAN DAN SOSIAL BUDAYA
Pertambahan penduduk akan selalu mendorong ekonomi dan industri tumbuh pesat
untuk memenuhi kebutuhan pokok sandang, pangan, papan, air bersih dan energi yang terus
meningkat. Tekanan terhadap lingkungan semakin besar jika sebagian masyarakat
menjalankan pola hidup konsumtif sedangkan sumber daya alam yang tersedia terbatas.
Selain jumlah penduduk dan pertambahannya, masalah demografi yang patut untuk
diperhatikan adalah masalah penyebaran dan kepadatan penduduk. Angka kepadatan
penduduk ini bervariasi disetiap kelurahan yang menandakan adanya perbedaan sebaran
penduduk. Perbedaan sumber daya yang dimiliki suatu wilayah dengan wilayah lainnya
merupakan salah satu faktor yang menyebabkan penyebaran penduduk yang tidak merata.
Tabel 3.11 Jumlah Penduduk Kabupaten Sabu Raijua

Luas Jumlah Penduduk
No Kecamatan (Km²) 2015 2016 2017 2018 2019 2020
1 Sabu Barat 185.16 34127 37762 32794 3365 35126 35012
2 Sabu Tengah 78.62 9261 8519 9876 976 9571 9301
3 Sabu Timur 37.21 9702 8459 11536 10081 10067 9405
4 Sabu Liae 57.62 10828 10391 11815 11558 11327 11258
5 Hawu Mehara 62.81 1838 17801 18486 18941 19831 19732
6 Raijua 38.16 8929 9011 10206 9916 9799 9763
Jumlah 459.58 74685 91943 94713 54837 95721 94471
% 14.7 18.2 18.7 10.8 18.9 18.7
Sumber : Dinas Kependudukan Kabupaten Sabu Raijua
Perkembangan dan kecenderungan pertumbahan penduduk di Kawasan Wisata dan
sekitarnya terus meningkat dan mengalami kenaikan setiap tahunnya. Hal tersebut dapat
dilihat dari laju pertumbuhan penduduk di Kecamatan Sabu Liae, Kecamatan Sabu Barat dan
Kecamatan Hawu Mehara. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel berikut.
Tabel 3.12 Jumlah Penduduk Kawasan Wisata

No Kecamatan Desa/Kelurahan Luas Jumlah Kepadatan Rasio
(Km²) Penduduk Pertumbuhan
1 Hawu Mehara Wadumaddi 3.85 1303 338.44 1.57
2 Sabu Liae Eikare 1.5 557 371.33 2.06
Raerobo 3.32 1048 315.66 1.13
Dainao 3.25 867 266.77 1.45
3 Sabu Barat Teriwu 14.53 1195 82.24 2.03
Jumlah 26.45 4970
Sumber : Kecamatan Dalam Angka, 2021

Jumlah Penduduk
18% 19% 19% 19%
15%
11%
2015 2016 2017 2018 2019 2020
Grafik 3.3 Persentase Jumlah Penduduk Per Tahun 2015 - 2020
2.5 RASIO PERTUMBUHAN

2.06 2.03
2
1.57
1.45
1.5
1.13
0.5
0
Wadumaddi Eikare Rae ro bo Dainao Te riwu
Grafik 3.4 Persentase Pertumbuhan Penduduk Kawasan Wisata
Berdasarkan info grafik tersebut diketahui bahwa Kawasan Wisata memiliki
pertumbuhan penduduk yang meningkat terlebihnya di Desa Eikare mengalami pertumbuhan
penduduk yang paling tinggi dari desa lainnya. Selain itu terjadi penurunan di Desa Raerobo
yang diakibatkan oleh perpindahan penduduk dari rata - rata pertumbuhan dan berdampak
pada aktivitas ekonomi juga terhadap Kawasan Wisata. Selain itu Kepadatan penduduk
tertinggi di Kabupaten Sabu Raijua adalah Desa Wadumaddi lokasi Wisata Kelabba Madja
sebesar 338,44 jiwa/km² sedangkan kepadatan penduduk terendah adalah Desa Teriwu
sebesar 82.24 jiwa/km² mengindikasikan, bahwa peningkatan aktivitas perekonomian akibat
perdagangan jasa, pariwisata dan industri rumah tangga serta sebagai pusat pelayanan
disuatu wilayah menyebabkan terjadinya pertumbuhan penduduk karena mobilitas penduduk.

3.4. PEREKONOMIAN
Perkembangan ekonomi suatu daerah, dapat diketahui dengan menggunakan indikator
jenis usaha khususnya yaitu usaha barang. Hal ini didasarkan kepada asumsi bahwa
munculnya industri sebagai proses untuk menghasilkan barang didasarkan pada kebutuhan
(needs) dan keinginan (wants) masyarakat, sedangkan keinginan dan kebutuhan masyarakat
dipengaruhi oleh tingkat kesejahteraannya.
A. Pertanian Tanaman Pangan
Kabupaten Sabu Raijua terdapat lahan kering berupa areal Perkebunan yakni, Kebun
Kelapa, Kebun Jambu Mete dan Kebun Lontar. Pada Tahun 2019, Sabu Barat menjadi
kecamatan dengan Tegal/Kebun Kelapa terbesar luas area 0,66 Ha. Sedangkan untuk jenis
lahan kering berupa kebun Jambu Mete terluas terdapat di Kecamatan Hawu Mehara dan
Sabu Barat dengan Luas 0,39 Ha. jenis lahan kering berupa kebun Lontar terluas terdapat di
Kecamatan Sabu Liae dengan luas areal 0,39 Ha.
Tabel 3.13 Luas Area Lahan Kering Kabpaten Sabu Raijua (Ha)
No. Kecamatan Kelapa Jambu Mete Lontar
1 Raijua 0.14 - 0.04

2 Hawu Mehara
0.36 0.39 0.18
3 Sabu Liae 0.29 0.16 0.39
4 Sabu Barat 0.66 0.39 0.12
5 Sabu Tengah 0.18 0.22 0.19
6 Sabu Timur 0.27 0.12 0.27
Sabu Raijua 1.9 1.28 1.19
Sumber : Kabupaten Dalam Angka, 2021
Selain perkebunan diatas, Perkebunan yang terdapat di Kawasan Wisata memiliki

tumbuhan holtikultural berupa sayuran dan buah-buahan. Jenis sayuran dengan produksi
pada Tahun 2020 yakni jenis sayuran Petsai/ Chinese Cabbage dan sayuran kangkung
dengan luas panen seluas 35 Ha. Pada Tahun 2019, petai dan cabai rawit menjadi jenis
sayuran dengan luas panen terbesar dengan luas panen 9 Ha. Pada tahun 2020 cabai rawit
menjadi satu-satunya pemasok sayur-sayuran dengan luas panen 3 Ha. Tomat menjadi satu-
satunya buah- buahan holtikultural yang dipanen selama 4 tahun terakhir di Kawasan Wisata
dan diproduksi pada Tahun 2020 dengan luas panen 1 Ha.

Tabel 3.14 Luas Panen Tanaman Sayuran dan Buah - Buahan Menurut Jenis Tanaman
Tahun
No. Jenis Tanaman
2017 2018 2019 2020
Sayuran/ Vegetables
1 Bawang Merah/ Shallot ... 28,00 5,00 ...
2 Bawang Putih/ Garlic ... 2,00 – ...
3 Bayam/ Spinach ... 12,00 7,00 ...
4 Buncis/ Green Bean … – – ...
Cabai Besar/ Chili (Capsicum
5 ... 1,00 – ...
Annum)
Cabai Rawit/ Chili (Capsicum
6 ... – 9,00 3,00
Frustescens)
7 Cabai/ Chili ... 10,00 3,00 ...
8 Kacang Panjang/ Yarldlong Bean ... 14,00 2,00 ...
9 Kangkung/ Kangkong ... 19,00 8,00 ...
10 Kembang Kol/ Cauliflower ... 1,00 – ...
11 Ketimun/ Cucumber ... 2,00 – ...
12 Kubis/ Cabbage ... 1,00 – ...
13 Labu Siam/ Chayote ... 1,00 – ...
14 Petsai/ Chinese Cabbage ... 35,00 9,00 ...
15 Terung/ Eggplant ... 12,00 7,00 ...
16 Tomat/ Tomato ... 4,00 8,00
Buah–buahan/ Fruits
1 Blewah/ Cantaloupe ... – – ...
2 Melon/ Melon … – – ...
3 Semangka/ Watermelon ... 1,00 – ...
4 Stroberi/ Strawberry ... – – ...
Sumber : Kabupaten Dalam Angka, 2021
Sesuai Keputusan Menteri Agraria Dan Tata Ruang/Kepala Badan Pertanahan Nasional
Nomor 686/Sk-Pg.03.03/Xii/2019 Tentang Penetapan Luas Lahan Baku Sawah Nasional
Tahun 2019 maka sebaran sawah nasional yang telah ditetapkan di Kabupaten Sabu Raijua
adalah sebesar 2.387,68 Ha yang tersebar di 6 Kecamatan. Sebaran luas lahan baku sawah
berdasarkan kecamatan dan desa di Kabupaten Sabu Raijua dapat dilihat pada tabel dan peta
berikut.
Tabel 3.15 Luas Lahan Pertanian Sawah
No Kecamatan Desa/Kelurahan Sawah (Ha)
Daieko 2,05
Gurimonearu 4,94
Ledeae -
Lederaga -
Lobohede -
1 Hawu Mehara
Molie -

No Kecamatan Desa/Kelurahan Sawah (Ha)

Pedarro 27,74
Ramedue -
Tanadjawa -
Wadumedi 2,09
Jumlah 10 36,82
Ballu -
Bolua 4,76
2 Raijua Kolorae 8,22
Ledeke -
Ledeunu -
Jumlah 5 12,98
Delo 214,71
Depe 120,87
Djadu 59,59
Ledeana 53,01
Ledekepaka 24,03
Mebba 37,53
Menia 73,78
Nadawawi 248,89
3 Sabu Barat Raedewa 0,00
Raeloro 83,13
Raemadia 22,69
Raemude 170,35
Raenalulu 110,48
Raenyale 128,40
Roboaba 45,39
Teriwu 80,33
Titinalede 27,75
Jumlah 17 1500,94
Dainao -
Deme 41,37
Sabu Liae Eikare 3,69
Eilogo 21,94
Hallapaji -
Sumber: SHP GIS Sesuai ATR/BPN Nomor 686/Sk-Pg.03.03/Xii/2019
Berdasarkan data tabel tersebut, Desa yang berada di Kawasan Wisata adalah desa
yang tidak terdapat adanya pengembangan lahan pertanian pangan berkelanjutan (LP2B)
sehingga jenis pertanian sawah yang terdapat di Kawasan Wisata merupakan area yang
dialihfungsikan oleh masyarakat untuk lahan sawah dengan jenis sawah berupa sawah tadah
hujan untuk memenuhi kebutuhan sehari - hari. Luas lahan produksi tanaman pangan
tergolong kecil dikarenakan lahan yang tidak subur dan musim kekeringan yang panjang
menjadikan lahan Kawasan Wisata tidak dapat dikembangkan sebagai area pertanian sawah.
Oleh karena itu dalam pengembangan lahan sebagai pertanian pangan dibutuhkan bantuan
teknologi penyediaan sumber daya air berupa sumur bor untuk pertanian.

B. Kawasan Hutan
Potensi hutan produksi selain memiliki fungsi ekonomi sebagai penghasil kayu, juga
memiliki fungsi sebagai perlindungan kawasan. Sehingga keberadaannya harus dikembalikan
sesuai dengan fungsinya sebagai hutan. Hutan lindung dengan jenis hutan yang bukan kayu
antara lain kemiri,asam dan pinang iris merupakan komoditas utama di wilayah hutan. Adapun
jenis hutan tersebut terdiri atas hutan produksi dan hutan lindung yang terbagi atas beberapa
bagian.
Tabel 3.16 Luas Kawasan Hutan
No Kecamatan Hutan Hutan Hutan
Lindung Produksi Suaka Alam
1 Sabu Barat 8018.16 - -
2 Sabu Tengah 733.7 - -
3 Sabu Timur - - -
4 Sabu Liae 1136.85 - -
5 Hawu Mehara 77.53 - -
6 Raijua - - -
Jumlah 9966.24 - -
Sumber: 357/Menlhk/Setjen/PLA.0/5/2016
80%
11%
7%
1%
Hutan Lindung Hutan Lindung Hutan Lindung Hutan Lindung

Hawu Mehara Sabu Barat Sabu Liae Sabu Tengah
Grafik 3.4 Persentase Kawasan Hutan Kabupaten
Kawasan hutan lindung didefinisikan sebagai kawasan hutan yang memiliki sifat khusus
yang mampu memberikan perlindungan kepada kawasan sekitar maupun bawahannya
sebagai pengaturan tata air, pencegah banjir, erosi dalam memelihara kesuburan tanah.
Penentuan kawasan hutan ini berdasarkan SK Menteri Kehutanan dan Lingkungan Hidup


Nomor 357/Menlhk/Setjen/PLA.0/5/2016 di Kabupaten Sabu Raijua seluas 9.966,24 Ha
tersebar di Kecamatan Hawu Mehara, Kecamatan Sabu Barat dan Kecamatan Sabu Liae.
Sedangkan Kawasan Hutan yang terdapat di Kawasan Wisata adalah kawasan hutan
belukar yang tidak terdaftar sebagai kawasan lindung maelainkan sebagai kawasan hutan
yang diperuntukkan dalam penyediaan air tanah. Adapun jenis hasil hutan yang dihasilkan
terbesar adalah kayu rimba campuran, jati dan mahoni sedangkan non kayu, kulit, biji dan
daun berupa kemiri isi, asam biji, asam isi dan pohon lontar. Selain pemanfaatan kayu dan
non kayu dihasillkan pula madu dan sarang wallet dan kawasan hutan ini merupakan budidaya
sendiri oleh masyarakat setempat yang tinggal di Kawasan Wisata. Sedangkan pengunaan
lahan lainnya yang terdapat di kawasan hutan adalah lahan perkebunan (pertanian lahan
basah, lahan kering, perkebunan), padang rumput (padang rumput dan semak belukar),
permukiman dan lainnya (bukit pasir).

C. Perkebunan
Kegiatan subsektor perkebunan di Kawasan Wisata yang meliputi perkebunan besar
dan perkebunan rakyat sampai akhir tahun 2020 terhitung masih kecil kontribusinya terhadap
sektor pertanian. Komoditi perkebunan merupakan bahan baku bagi sektor Industri seperti
komoditi lontar, kelapa, kopi, kemiri dan sebagainya.
Tabel 3.17 Luas Lahan Perkebunan Menurut Jenis Tanaman

Luas Tanam (Ha) Jumlah
Jenis Tanaman Tanaman Tanaman Tanaman Jumlah Produksi
Muda Produktif Tua/Rusak (ton)
Kec, Hawu Mehara
Kelapa 80 221 52 353 211
Kapuk 2 28 2 32 15
Pinang 13 15 35 63 12
Jambu Mete 92 390 8 490 86
Lontar 95 155 15 265 54
282 809 112 1203 378
Kec, Sabu Liae
Kelapa 120 164 1 285 149
Kapuk 3 7 10 2
Pinang 3 13 15 31 8
Jambu Mete 95 51 11 157 22
Lontar 63 110 3 176 40
284 345 30 659 221
Kec, Sabu Barat
Kelapa 58 275 230 563 247

Luas Tanam (Ha) Jumlah

Jenis Tanaman Tanaman Tanaman Tanaman Jumlah Produksi
Muda Produktif Tua/Rusak (ton)
Kapuk 5 3 3 11 2
Pinang 6 9 1 16 7
Jambu Mete 36 280 75 391 102
Lontar 136 181 77 394 11
241 748 386 1375 369
Sumber: Kecamatan Dalam Angka, 2021
Untuk perkebunan pada Kawasan Wisata berada di Kecamatan Sabu Liae, Kecamatan
Hawu Mehara dan Kecamatan Sabu Barat sebagai tanaman produktif dengan komoditi kelapa
menjadi jumlah produksi terbanyak. Kecamatan Hawu Mehara dengan komoditas perkebunan
kapuk, jambu mete, pinang dan kelapa. Komoditas yang banyak menghasilkan adalah
komoditas jambu mete dan kelapa. Sedangkan Kecamatan Sabu Barat komoditas jambu
mete, lontar, kapuk dan pinang dengan komoditas yang banyak menghasilkan adalah lontar,
jambu mete dan kapuk.
D. Peternakan
Populasi dan penyebaran ternak di Kawasan Wisata erat hubungannya dengan
tersedianya lahan untuk penggembalaan, kegiatan pertanian dan agropolitan. Selain itu,
populasi dan penyebaran ternak sangat bergantung dengan iklim dan daya adaptasi dari jenis
ternak/unggas yang bersangkutan. Daerah-daerah yang iklim dan tanahnya tidak/kurang
subur untuk usaha pertanian (biasanya padang rumput) sangat baik untuk usaha peternakan.
Populasi ternak yang ada di Kawasan Wisata ini menunjukkan bahwa ternak besar
diantaranya sapi, kerbau dan kuda. Kerbau merupakan ternak besar yang terbanyak diikuti
kuda dan sapi. Ternak kecil meliputi kambing, domba dan babi, dengan jumlah ternak kecil
terbanyak adalah kambing, diikuti domba dan babi. Lebih jelasnya dapat dilihat dari tabel
berikut.
Tabel 3.18 Jumlah Populasi Ternak di Kawasan Wisata

Desa Sapi Kerbau Kuda Kambing Domba Babi Ayam Ayam Itik
Kampung Ras
Kec. Hawu Mehara
Wadumaddi - - - - - - - - -
Kec. Sabu Liae
Eikare - 50 10 150 40 20 200 - 50
Raerobo 18 15 5 250 150 10 235 - -
Dainao 12 8 59 305 316 12 413 - 50

Desa Sapi Kerbau Kuda Kambing Domba Babi Ayam Ayam Itik
Kampung Ras
Kec. Sabu Barat
Teriwu 19 180 17 303 48 - 600 - -
Kegiatan perternakan dalam Kawasan Wisata didukung dengan adanya kelompok

peternak sebagaimana pada data yang diperoleh dari data BPS Kabupaten Sabu Raijua.
Kabupaten Sabu Raijua memiliki Village Breeding Center (VBR) yang merupakan kawasan
pengembangan peternakan yang berbasis pada usaha pembibitan ternak rakyat yang
tergabung dalam kelompok peternak pembibitan melalui kelompok pembibitan berada di luar
Kawasan Wisata. Sedangkan populasi ternak terbanyak berada di Kecamatan Sabu Liae
berupa ternak kecil kambing dan ternak unggas ayam kampung.
E. Perikanan
Usaha perikanan mencakup kegiatan penangkapan ikan dan budidaya perikanan.
Kedua kegiatan tersebut umumnya dilakukan secara simultan oleh nelayan/rumah tangga.
Kawasan Wisata berhadapan langsung dengan Samudera Indonesia yang mempunyai
potensi perikanan sangat besar dan belum diolah secara optimal. Keberadaan kapal-kapal
penangkap ikan di lautan sekitar Kawasan Wisata adalah sebagai bukti keberadaan potensi
perikanan yang ada.
Tabel 3.19 Jumlah Produksi Perikanan di Kawasan Wisata

Perikanan Perikanan Non Laut (ton)
Kecamatan Laut (ton) Jumlah
Tambak Air Tawar
Sabu Barat - - - -
Hawu Mehara 180.63 3489 - 3669.63
Sabu Liae 289.76 598.785 - 888.545
Jumlah 470.39 4087.785 - 4558.175
Potensi sumber daya alam dari kelautan memiliki potensi yang besar untuk masyarakat
lokal maupun sebagai peningkatan perekonomian di Kawasan Wisata. Tetapi saat ini sektor
kelautan lebih dominan pada hasil rumput laut dibandingkan dengan perikanan. Berdasarkan
beberapa masyarakat, potensi sumber daya perikanan belum dapat dikelola dan manfaatkan
dengan baik dikarenakan masyarakat masih kurang memiliki fasilitas perkapalan untuk
mendapatkan hasil laut dalam sehingga lebih dominan pada hasil rumput laut. Pada tahun
2020, rumput laut telah berkembang pesat dan menjadi sumber penghasilan bagi masyarakat.

F. Pertambangan
Potensi sumber daya alam dari sektor pertambangan atau bebatuan tersebar di
beberapa kecamatan di Kabupaten Sabu Raijua. Potensi tersebut didapatkan dari
pembentukan struktur geologi wilayah secara alami. Sedangkan beberapa potensi dari
pertambangan yang terdapat di Kawasan Wisata diantaranya terdapat mineral logam berupa
mangan di Kecamatan Sabu Liae, Hawu Mehara dan Sabu Barat. Kajian lebih dalam terhadap
masing-masing susunan bebatuan di Kawasan Wisata juga sangat diperlukan untuk
mengetahui potensi besar yang dapat dimanfaatkan oleh masyarakat lokal. Secara
keseluruhan potensi tersebut dapat dilihat pada tabel berikut.
Tabel 3.20 Potensi Sumber Daya Tanah

Nama Formasi Potensi Lokasi
Formasi Ofu Mineral logam (mangan) Sabu Liae
Formasi Batu Mineral karbonat (kapur) dan material Raijua, Hawu Mehara, Sabu
gamping Koral bangunan Timur, Sabu Tengah, Sabu
Barat
Aluvial Material bangunan (sirtu), lahan Seluruh Kecamatan
subur/pertanian
Sumber: Analisis Geologi, 2021
Sedangkan potensi mineral logam di Kawasan Wisata yaitu Mangan di Kecamatan Sabu
Liae sebesar 3.486.475 ton bijih dan di Kecamatan Hawu Mehara sebesar 3.367.002 ton bijih.
Bahan tambang yang sudah dimanfaatkan adalah bahan tambang non mineral (bahan galian
golongan C) seperti jenis batu dan limestone. Bahan tambang yang sudah dimanfaatkan
adalah pasir, sirtu, batu gelondong, batu karang, batu pecah, tanah urug, koral beton dan
tanah putih.
3.5. SARANA DAN PRASARANA
3.5.1. Kondisi Sarana Wilayah
Dalam melayani kebutuhan penduduk di Kabupaten Sabu Raijua, keberadaan dan
pemanfaatan fasilitas umum perlu untuk ditinjau sebagai salah satu informasi yang dapat
menggambarkan tingkat pelayanan fasilitasnya. Lebih dari itu diharapkan juga dengan adanya
peninjauan terhadap fasilitas umum dapat diperoleh gambaran mengenai kesenjangan
penyediaan dan tingkat pertambahan dari kebutuhan yang ada.

A. Pendidikan
Salah satu faktor keberhasilan pembangunan di suatu daerah ialah tersediaanya
sumber daya manusia (SDM) yang berkualitas. Merujuk pada amanat UUD 1945 beserta
amandemennya (pasal 31 ayat 2), menjelaskan bahwa Pemerintah secara konsisten
berupaya untuk meningkatkan kualitas SDM melalui jalur pendidikan. Dengan demikian, maka
diperlukan ketersediaan sarana pendidikan yang cukup guna dapat memenuhi kebutuhan
dasar masyarakat dalam menempuh pendidikan formal. Penyediaan sarana pendidikan
formal di Kabupaten Sabu Raijua mulai dari jenjang terendah sampai dengan jenjang tertinggi.
Mengingat pemerintah memberikan program wajib belajar 9 tahun dan 12 tahun. Adapun
ketersediaan sarana pendidikan di Kabupaten Sabu Raijua ditunjukkan pada tabel ini.
Tabel 3.21 Jumlah Sarana Pendidikan

SD SMP SMA SMK
Kecamatan
Negeri Swasta Negeri Negeri Swasta Negeri
Raijua 5 2 2 1 - -
Hawu Mehara 10 5 4 1 - -
Sabu Liae 6 5 3 1 - -
Sabu Barat 17 11 9 1 1 2
Sabu Tengah 7 2 3 1 - -
Sabu Timur 4 4 3 1 - -
Jumlah 49 29 24 6 1 2
Sumber: Kabupaten Dalam Angka, 2021
Sarana pendidikan di Kabupaten Sabu Raijua tersebar diseluruh kecamatan. Jumlah
Sarana pendidikan Sekolah Dasar (SD) sebesar 49 unit, SMP sebanyak 53 unit, SMA
sebanyak 7 unit dan SMK sebanyak 2 unit. Selengkapnya dapat dilihat pada tabel Tabel
3.21.Jumlah Sarana Pendidikan Kabupaten Sabu Raijua Tahun 2020.

Sedangkan pada sekitar kawasan wisata dalam penyediaan fasilitas pendidikan
terdapat Sekolah Dasar Negeri (SD) Satu Atap Teriwu dan SMP Negeri Satu Atap Teriwu di
Kecamatan Sabu Barat. Sarana pendidikan ini sangat mendukung bagi peningkatan kualitas
SDM dan pendayagunaan sumber daya perikanan sebagai salah satu sektor yang
diunggulkan. Untuk pemenuhan pendidikan tinggi, maka terdapat beberapa Universitas,
Sekolah Tinggi, Politeknik dan Akademi yang ada di Kota Kupang dalam bidang
kesehatan,ekonomi, pertanian, sosial politik, keguruan dan pendidikan, kelautan, teknologi
dan lain sebagainya.

Tabel 3.22 Pesentase Penduduk Menurut Status Sekolah di NTT

No Kabupaten/Kota Tidak/ SD/MI/ SMP/ SMA/ Diploma Jumlah Tidak Jumlah
Belum Paket A MTs/ SMK/ I s.d. yang Berseko
Pernah Paket Universi Masih lah Lagi
Sekolah B tas Sekolah
1 Sumba Barat Daya 4,67 47,59 16,1 10,48 3,25 77,42 17,9 100
2 Manggarai 0,14 39,86 18,42 15,51 6,89 80,69 19,18 100
3 Manggarai Barat 0,52 49,19 19,19 7,81 3,48 79,67 19,81 100
4 Kota Kupang 0,13 26,32 15,43 16,87 21,37 79,98 19,88 100
5 Sabu Raijua 1,38 43,97 16,54 14,78 2,92 78,21 20,4 100
6 Malaka 2,87 42,61 17,21 14,22 1,79 75,83 21,3 100
7 TTU 0,51 44,66 16,74 10,27 6,39 78,05 21,44 100
8 Manggarai Timur 0,59 46,26 18,61 8,91 3,69 77,47 21,94 100
9 Rote Ndao 1,32 43,53 18,56 9,41 4,77 76,27 22,41 100
10 Sumba Barat 1,58 38,61 19,4 14,83 2,78 75,62 22,8 100
11 Flores Timur 0,74 46,52 16,08 11,05 2,37 76,02 23,23 100
12 Kupang 0,71 37,75 16,15 17,27 4,56 75,73 23,56 100
13 Nagekeo 0,81 43,97 18,92 9 3,55 75,44 23,75 100
14 Lembata 0,63 41,4 19,26 11,64 2,9 75,19 24,18 100
15 Sumba Tengah 1,8 42,66 17,13 9,34 4,54 73,67 24,53 100
16 Ngada 0,14 46,28 14,19 12,62 2,08 75,17 24,69 100
17 TTU 1,26 45,99 17,92 8,34 1,6 73,85 24,9 100
18 Sikka 1,61 38,85 14,3 16,76 3,06 72,97 25,42 100
19 Ende 1,69 33,1 18,65 14,74 5,38 71,87 26,44 100
20 Sumba Timur 1,34 37,17 17,48 11,77 3,33 69,75 28,91 100
21 Alor 0,64 38,92 15,41 10,96 3,19 68,49 30,87 100
22 Belu 1,97 38,54 13,85 13,1 1,62 67,1 30,93 100
Sumber:BPS NTT Tahun 2021
Berdasarkan tabel di atas Kabupaten Sabu Raijua berada pada 10 kabupaten tertinggi
yang memiliki presentase masyarakat yang tidak/belum pernah sekolah yaitu 1,38%
sedangkan untuk Jumlah yang Masih Sekolah berada pada urutan ke 4 tertinggi
kabupaten/kota yang memiliki semangat sekolah 78,21% sedangkan yang berhenti
sekolah/tidak sekolah lagi sebesar 20,4%. Potret kondisi pendidikan di Kabupaten Sabu
Raijua ini menunjukan bahwa masih terdapat kendala bagi masyarakat untuk memperoleh
pendidikan yang baik.
B. Kesehatan
Pembangunan di bidang kesehatan bertujuan untuk memberikan pelayanan kesehatan
secara cukup ketersediaannya, mudah untuk dijangkau dan merata persebarannya. Hal
tersebut dikarenakan, pembangunan di bidang kesehatan secara tidak langsung turut

berpengaruh terhadap tingkat kesejahteraan masyarakat. Dengan demikian, Pemerintah
berupaya untuk meningkatkan kualitas hidup dan derajat kesehatan masyarakat salah
satunya menyediakan sarana kesehatan. Adapun ketersediaan sarana kesehatan di
Kabupaten Sabu Raijua dapat ditunjukkan pada tabel.
Tabel 3.23 Jumlah Fasilitas Kesehatan

Kecamatan Rumah Puskesmas Puskesmas Apotek
Sakit Pembantu
Raijua 1 - 4 -
Hawu Mehara - 1 10 -
Sabu Liae - 1 12 -
Sabu Barat 1 1 15 1
Sabu Tengah - 1 8 -
Sabu Timur - 2 9 -
Sabu Raijua 2 6 58 1
Berdasarkan tabel diatas, dapat dilihat bahwa jumlah ketersediaan sarana kesehatan di
Kabupaten Sabu Raijua antara lain rumah sakit sebanyak 2 unit di Kecamatan Raijua dan
Kecamatan Sabu Barat, rumah bersalin dan polindes tidak ada, puskesmas sebanyak 6 unit,
puskesmas pembantu sebanyak 58 unit dan apotek sebanyak 1 unit.
Sedangkan pada Kawasan Wisata dalam upaya pemerintah dalam bidang kesehatan
dilakukan dengan menyediakan fasilitas kesehatan sampai ke desa yang secara umum,
fasilitas kesehatan yang tersedia di Kawasan Wisata antara lain puskesmas pembantu.
C. Peribadatan
Kehidupan beragama senantiasa dibina dengan tujuan untuk menciptakan kehidupan
masyarakat yang serasi, seimbang dan selaras. Penyediaan kebutuhan sarana peribadatan
sebagai tempat bagi masyarakat agar dapat memenuhi kewajiban untuk beribadat di
lingkungan perumahan setempat. Ketersediaan sarana peribadatan di Kabupaten Sabu
Raijua terdiri dari masjid dan gereja. Adapun jumlah ketersediaan sarana peribadatan di
Kabupaten Sabu Raijua ditunjukkan pada tabel dibawah ini.
Tabel 3.24 Jumlah Fasilitas Peribadatan

Kecamatan Masjid Gereja Gereja
Kristen Katolik
Raijua - 21 2
Hawu Mehara - 18 1

Kecamatan Masjid Gereja Gereja

Kristen Katolik
Sabu Liae - 12 1
Sabu Barat 1 13 2
Sabu Tengah - 9 2
Sabu Timur - 9 1
Sabu Raijua 1 82 9
Pada tabel di atas terlihat jumlah Gereja Kristen sebanyak 82 unit, Gereja Katolik
sebanyak 9 unit sedangkan masjid 1 unit. Jumlah tempat ibadah menyesuaikan dengan
jumlah penduduk berdasarkan kepercayaan. Sedangkan fasilitas peribadatan yang terdapat
di Kawasan Wisata adalah Gereja Protestan.
D. Sarana Perdagangan dan Jasa
Sektor perdagangan dan jasa yang menjadi sektor utama kawasan wisata perlu untuk
dikembangkan guna dapat mendukung kegiatan perekonomian. Hal ini perlu didukung oleh
ketersediaan sarana perdagangan dan jasa yang memadai. Penyediaan sarana perdagangan
dan jasa di Kabupaten Sabu Raijua meliputi toko/warung, pertokoan, pasar lingkungan dan
pusat perbelanjaan.
Sedangkan sarana perdagangan dan jasa yang ada pada Kawasan Wisata terdiri dari
perdagangan menurut usaha yaitu perdagangan besar dan eceran serta perdagangan
menurut jenis pasar yang meliputi pasar harian dan pasar mingguan. Ketersediaan sarana
perdagangan dominasi pada kegiatan perdagangan eceran dan pasar mingguan. Untuk pasar
tradisional sebagai mingguan hanya beroperasi pada satu hari dalam seminggu dengan
bangunan pasar sudah permanen untuk memenuhi kebutuhan pendududuk sekitar.
3.5.2. Kondisi Prasarana Wilayah
A. Sistem Transportasi
Aktivitas masyarakat Kabupaten Sabu Raijua menimbulkan mobilitas penduduk setiap
harinya. Pergerakan orang maupun barang dapat ditunjang dengan keberadaan jaringan jalan
yang cukup dan mewadahi. Berdasarkan hirarkinya, jaringan jalan Kabupaten Sabu Raijua
terbagi menjadi 2 yakni kolektor dan juga lokal (lingkungan). Jaringan jalan di Kabupaten Sabu
Raijua diuraikan sebagai berikut.

1. Sistem Transportasi Darat
Aktivitas masyarakat Kabupaten Sabu Raijua menimbulkan mobilitas penduduk setiap
harinya. Pergerakan orang maupun barang dapat ditunjang dengan keberadaan jaringan
jalan yang cukup dan mewadahi. Berdasarkan hirarkinya, jaringan jalan Kabupaten Sabu
Raijua terbagi menjadi arteri, kolektor dan juga lokal (lingkungan).
Tabel 3.25 Kondisi dan Wewenang Sistem Transportasi Darat

Panjang Jalan Menurut Tingkat Kewenangan 2018 2019 2020
Negara 45.27 45.27 45.27
Provinsi 39 39 39
Kabupaten/Kota 571 571 571
655.27 655.27 655.27
Panjang Jalan Menurut Jenis Permukaan Jalan
Aspal 200.59 215.32 257.47
Kerikil 39.21 94.8 156.4
Tanah 415.27 345.15 241.4
655.27 655.27 655.27
Panjang Jalan Menurut Kondisi Jalan
Baik 169.67 167.92 218.87
Sedang 40.37 28.4 36.5
Rusak 28.25 59.6 5.1
Rusak Berat 416.98 399.35 394.8
655.27 655.27 655.27
Berdasarkan hal tersebut terdapat beberapa ruas jaringan jalan memiliki arti penting
dalam pengembangan kegiatan khususnya di Kawasan Wisata yaitu sebagai pendukung
pengembangan wilayah dan keterkaitannya dengan pusat-pusat lingkungan.
Pada ruas jalan menuju Kawasan Wisata dapat ditempuh melalui ruas Provinsi Jaringan
Jalan Kolektor Primer menghubungkan jaringan jalan yang ada di Pulau Sabu, yaitu ruas
jalan Sabu Timur – Sabu Barat – Hawu Mehara.
Tabel 3.26 Kondisi Jalan Kabupaten Menuju Kawasan Wisata

Panjang
Nama Pangkal Nama Ujung Klasifikasi Kode Status
Ruas Termasuk Kecamatan
Ruas Ruas Ruas Administras
(Km)
i
Ledeana Teriwu 11 LU K Sabu Barat dan Hawu Mehara
Pedarro Wadumaddi 5 LU K Hawu Mehara
Wadumaddi Lobohede 6 LU K Hawu Mehara
Wadumaddi Dainao 5 LU K Hawu Mehara dan Sabu Liae
Raedewa Rainalulu 5 LU K Sabu Barat
Sumber: Surat Keputusan Bupati Sabu Raijua Nomor : 318/Kep/Hk/2015

2. Sistem Transportasi Penyeberangan
Untuk jaringan perhubungan sungai, danau dan penyeberangan di Kabupaten Sabu
Raijua terdiri dari:
 Dermaga penyeberangan di Seba di Kelurahan Mebba Kecamatan Sabu Barat
dengan rute Seba – Raijua – Dana;
 Dermaga penyeberangan di Desa Lederaga Kecamatan Hawu Mehara dengan rute
Lederaga – Ledeunu;
 Dermaga penyeberangan di Desa Ledeunu Kecamatan Raijua dengan rute Ledeunu
– Lederaga;
 Dermaga penyeberangan Walu di Desa Kolorae Kecamatan Raijua dengan rute Wallu
– Namo; dan
 Dermaga penyeberangan Manangga di Desa Ballu Kecamatan Raijua dengan rute

Manangga – Namo.
3. Sistem Transportasi Laut
a. Pelabuhan pengumpul terdiri atas :
 Pengembangan Pelabuhan Seba di Kelurahan Mebba Kecamatan Sabu Barat;
Pengembangan Pelabuhan Biu di Desa Limangu Kecamatan Sabu Timur.
 pelabuhan pengumpan di Pelabuhan Namo Kelurahan Ledeunu Kecamatan
Raijua.
b. Alur Pelayaran
 Pelabuhan Seba dengan alur pelayaran, meliputi Seba – Ende; Seba – Kupang;
Seba – Makasar; dan Seba – Waingapu;
 Pelabuhan Biu dengan alur pelayaran Surabaya - Benoa - Biu - Kupang – Ende;
dan
 Pelabuhan Namo dengan alur pelayaran, meliputi Namo – Ende; dan Namo –
Waingapu.
4. Sistem Transportasi Udara
Sistem jaringan transportasi udara/bandar udara Tardamu di Kabupaten Sabu Raijua
merupakan bandar udara pengumpan yang hanya mampu didarati pesawat-pesawat
berukuran kecil dengan muatan 12 orang. Saat ini maskapai yang beroperasi di Bandara
Tardamu adalah pesawat perintis Susi Air. Selain itu dengan adanya rencana

pemindahan Bandar Udara ke Desa Eilode, kecamatan Sabu Tengah, hal ini akan
berdampak pada penambahan jumlah penumpang, yang direncanakan untuk pesawat
yang lebih besar, sehingga kapasitas muat penumpang lebih banyak dan merupakan
pangsa pasar peluang untuk pengadaan armada , sehingga , Route penerbangan yang
sekarang, dapat di kembangkan ke luar Nusa Tenggara Timur.

Tabel 3.27 Penumpang dan Bagasi Bandar Tardamu
Bulan Pesawat Penumpang
Datang Berangkat Datang Berangkat
Januari 27 27 245 262
Februari 25 25 263 268
Maret 28 28 269 312
April 65 65 550 628
Mei 67 67 576 711
Juni 37 37 556 579
Juli 63 63 648 696
Agustus 53 53 544 597
September 52 52 495 538
Oktober 53 53 538 542
November 52 52 524 481
Desember 51 51 478 478
2019 669 669 6752 7172
2020 573 573 5686 6092
Sumber: Dinas Perhubungan Kabupaten Sabu Raijua, 2015
Grafik 3.5 Jumlah Penumpang Datang dan Berangkat

B. Sistem Jaringan Energi
Sumber daya energi listrik di wilayah Kabupaten Sabu Raijua diperoleh dari Perusahaan
Listrik Negara (PLN) dengan menggunakan PLTD (Pusat Listrik Tenaga Diesel). Dengan
menggunakan sumber energi tersebut, serta aspek posisi Kabupaten Sabu Raijua yang
tergantung dari pasokan dari luar (Kupang), dimana pada musim tertentu pasokan ini cukup
terganggu.
Tabel 3.28 Kapasitas Daya Energi Listrik
Daya Produksi Dipakai

Terpasang Listrik Listrik Terjual Sendiri Susut/Hilang
Kecamatan (KWh) (KWh)
(KW) (KWh) (KWh)
Raijua 220.500 42.135
Sabu Barat 3.688.950 875.240
Hawu Mehara - -
Sabu Timur - 3.566.368 40.113 163.643
Sabu Liae - -
Sabu Tengah - -
Sabu Raijua 309.450 917.375 3.566.368 40.113 163.643
Pada Kawasan Wisata sudah terdapat jaringan listrik, namun belum menjangkau semua
kawasan permukiman. Selain itu, jaringan listrik tersebut penataannya belum direncanakan
dengan baik. Idealnya jaringan listrik ditempatkan di sisi kiri dan/atau kanan jalan, akan tetapi
karena belum semua kawasan memiliki jaringan jalan, maka tidak mengherankan bila
penempatan jaringan listrik belum tertata dengan baik.
C. Sistem Jaringan Telekomunikasi

Prasarana telekomunikasi merupakan perangkat komunikasi dan pertukaran informasi
yang dikembangkan untuk tujuan-tujuan pengambilan keputusan di ranah publik ataupun
privat. Berdasarkan strandart SNI 03-1733-2004 menyebutkan bahwa dibutuhkan sekurang-
kurangnya 1 sambungan telepon umum untuk setiap 250 jiwa penduduk yang ditempatkan
pada pusat-pusat kegiatan lingkungan, Sistem jaringan telekomunikasi diklasifikasikan
menjadi jaringan tetap dan jaringan bergerak, selengkapnya diuraikan sebagai berikut.
Tabel 3.29 Sebaran BTS Kabupaten Sabu Raijua

No. Lokasi /Tempat Desa Kecamatan
1. Tower Telkomsel 10 Bolou Bolou Sabu Timur
2. Tower Telkomsel 9 Bolou Bolou Sabu Timur

No. Lokasi /Tempat Desa Kecamatan

3. Tower Telkomsel 7 Molie Molie (Mole) Hawu Mehara
4. Tower Telkomsel 6 Eilogo Eilogo Sabu Liae
5. Tower Telkomsel 5 Raemadamu Raemadia Sabu Barat
6. Tower Telkomsel 4 Raeloro Raeloro Sabu Barat
7. Tower Telkomsel 3 Ledeana Ledeana Sabu Barat
8. Tower TVRI Raeloro Sabu Barat
9. Tower Telkomsel 2 Raeloro Raeloro Sabu Barat
10. Tower Telkomsel 1 Menia Menia Sabu Barat
11. Pemancar Eimau Eimau Sabu Tengah
12. Tower Diskominfo SR Menia Sabu Barat
13. Rencana BTS di Desa Ledeae Ledeae Hawu Mehara
14. BTS Indosat Menia Sabu Barat
15. Tower BTS Bersama Menia Sabu Barat
16. BTS Telkomsel Sabu Timur Menia Sabu Barat
17. BTS Indosat Sabu Timur Menia Sabu Barat
18. Aibego Beach, Kolorae Village, Menia Sabu Barat
19. Solar Power Generation at Raijua Menia Sabu Barat
20. Puskesmas Ledeunu, Clinic, Raijua Menia Sabu Barat
21. Dermaga Raijua Menia Sabu Barat
22. Kel Mebba Sabar Menia Sabu Barat
23. Tower Runjab Wakil Bupati Sabu Menia Sabu Barat
Sumber: Portal Geospasial Kabupaten Sabu Raijua
Di Kawasan Wisata Operator Seluler yang telah menjangkau di kawasan perencanaan
adalah Telkomsel dan Indosat dengan adanya beberapa menara telekomunikasi berupa BTS
(Base Transceiver Station) di beberapa titik. Namun keberadaan dua Operator Seluler ini
masih belum mampu menampung kebutuhan komunikasi yang tampak dari tingkat
keberhasilan hubungan kouinikasi yang terganggu pada saat-saat tertentu.
D. Sistem Jaringan Sumber Daya Air
1. Hujan
Berdasarkan seluruh hasil perekaman curah hujan dari 4 stasiun yang ada, menunjukkan
bahwa curah hujan rata-rata yang terjadi diseluruh Kabupaten Sabu Raijua termasuk
dalam kelas Rendah begitu pun terhadap kondisi curah hujan di Kawasan Wisata. Kondisi
tersebut tentu akan mempengaruhi potensi sumber daya air baik permukaan, maupun
bawah permukaan di Kawasan Wisata, karena air hujan merupakan sumber utama dari
kedua jenis potensi air tersebut.
2. Air Permukaan
Potensi air permukaan Kawasan Wisata paling banyak terdapat di Kecamatan Sabu
Barat, yaitu kurang lebih 146.538.495,49 m3/tahun. Disamping karena curah hujannya

relatif lebih tinggi di daerah ini, luas wilayahnya juga relatif besar dan mempunyai formasi
geologi yang koefisien/prosentase imbuhannya cukup kecil seperti misalnya formasi
Bobonaro. Namun demikian fluktuasi potensi air permukaan tersebut cukup tajam, karena
pada saat kemarau terjadi defisit air.
3. Mata Air
Mata air di Kabupaten Sabu Raijua terdiri dari m.a Luitui, m.a Eiwou dan m.a Luiwau di
desa Raemude, m.a M.A. Pebudda, M.A. Hawi di desa Redewa, M.A. Lotu di Desa
Raenyale, M.A. Dara Jami 1,M.A.Dara Jami 2, M.A.Eimadaguru, M.A.Eimadalata di Desa
Raekore, M.A. Eimadatubu didesa Menia. Rata-rata debit total seluruh mata air di
Kabupaten Sabu Raijua berkisar 92,27 l/det, dengan total potensi airnya adalah sebesar
2.909.827 m3/tahun. Secara temporal, debit mata air polanya mengikuti pola tebal curah
hujan, yaitu naik pda musim hujan dan menurun pada musim kemarau.
Dari sisi Kawasan Wisata, pemunculan air tanah (mata air) paling banyak berada di
wilayah Kecamatan Hawu Mehara. Mata air yang debitnya relaif besar antara lain Mata
Air Lok Eimada dan Limagu di Sabu Timur, Mata Air Depe Ae di Hawu Mehara.
E. Sistem Jaringan Air Bersih
1. SPAM Jaringan Perpipaan
Saat ini terdapat 2 unit pengelolaan PDAM di tingkat Kecamatan yaitu Kecamatan Sabu
Barat dan Kecamatan Sabu Timur dengan jumlah pelayanan sebanya 541 pelanggan.
Untuk memenuhi kebutuhan air bersih sehari-hari masyarakat di wilayah Kabupaten Sabu
Raijua, diperoleh dari berbagai sumber baik dengan menggunakan sistem perpipaan
maupun sistem non perpipaan. Sarana air bersih perpipaan diperoleh dari UPTD PAM
dan non PAM yang dikelola oleh pemerintahan desa setempat bersama masyarakat.
Tabel 3.30 Pengelolaan Air Bersih Kawasan Wisata

SPAM SPAM Ibu Kota Daerah
No. Sumber Air Sistem Distribusi Kecamatan
Kabupaten Pelayanan
Baku
SPAM IKK Menia (Sabu Barat)
1 Mata Air Eimada Jaringan Distribusi Kec. Sabu Barat Desa Roboaba
SPAM IKK Menia (SabuBarat)
2 Mata Air Eimada Jaringan Distribusi Kec. Sabu Barat Kel. Mebba
3 Mata Air Eimada Jaringan Distribusi Kec. Sabu Barat Desa Menia
4 Mata Air Eimada Jaringan Distribusi Kec. Sabu Barat Desa Raeloro
Sumber: Dinas PUPR dan Pertambangan Kabupaten Sabu Raijua

2. SPAM Bukan Jaringan Perpipaan
Tingginya angka jumlah penduduk yang tidak sebanding dengan kemampuan pemerintah
daerah dalam penyediaan sarana dan prasarana air bersih serta pola penyebaran
permukiman yang berkelompok dan terpencar khususnya di daerah pedesaan menjadi
salah satu alasan tingginya sistem non perpipaan yang digunakan oleh masyarakat.
Pelayanan air bersih sistem non perpipaan yang dimanfaatkan oleh penduduk di
Kawasan Wisata Kelabba Madja untuk memenuhi kebutuhan air bersihnya menggunakan
sumur bor dan mata air terdekat dari lingkungan permukiman warga.
Bagi kecamatan-kecamatan Kabupaten Sabu Raijua yang masuk ke dalam Kawasan
Wisata masih memiliki sistem penyediaan air minum perdesaan dan lebih banyak dikelola
oleh masyarakat dan bersifat swakelola dengan menggunakan sistem organisasi yang
sederhana dimana sistem air minum non perpipaan menggunakan sumur gali dan sumur
bor juga memanfaatkan mata air terdekat dari tempat tinggal.
F. Sistem Pengelolaan Air Limbah
Pada Kawasan Wisata untuk penanganan air limbah rumah tangga non tinja, belum
dapat ditangani dengan baik disebabkan masih banyak rumah penduduk yang belum
tersambung saluaran limbah sehingga proses pembuangan air limbah masih dialirkan
langsung ke sungai maupun ke pekarangan rumah. Terkait dengan pengolahan limbah
domestik, masih terlihat jelas di wilayah perkotaan bahwa limbah domestik ini lebih banyak
langsung dialirkan tengki septik.
Tabel 3.31 Pengelolaan Air Limbah Kabupaten Sabu Raijua

Tanpa AKSES AksesLayak
JMLH Cubluk/Tengki SPALD-Setempat IPALD Permukiman SPALD Terpusat
Kecamatan Penduduk septik IPALD
(kk) BABs Skala Skala Berbasis Berbasis IPALD
individual Kawasan
tidak layak Individual Komunal Masyarakat Institusi Perkotaan
Tertentu
Sabu Barat 7.138 1.688 3.824 1.048 926 - - - -
Sabu Tengah 2.226 573 1.208 - 444 - - - -
Sabu Timur 1.815 377 1.028 - 406 - - - -
Sabu Liae 2.697 417 1.440 390 453 - - - -
Hawu Mehara 4.686 828 2.217 587 945 - - - -
Raijua 1.202 325 821 - 54 - - - -
Jumlah 19.663 4.208 10.188 2.025 3.228 - - - -
Sumber: RISPAM Kabupaten Sabu Raijua
Berdasarkan data tersebut, sistem pengelolaan air limbah di Kawasan Wisata tergolong
sistem pembuangan limbah tanpa akses dengan kondisi tengki septik yang tidak layak dan

bersifat skala komunal. Oleh karena itu sanitisasi lingkungan di Kawasan Wisata masih kurang
memadai khususnya dalam penyediaan sarana pengolahan air buangan berupa septiktank.
Pembuangan air kotor umumnya dibuang begitu saja ke ruang terbuka, dan bahkan saluran
drainase Secara umum pembuangan air limbah domestik melalui sistem on-site (setempat),
dimana sistem pembuangan air limbah dilakukan secara individual, diolah dan dibuang
ditempat. Sistem ini meliputi tangki septick, cubluk dan resapan.
G. Persampahan
Untuk penanganan sampah di Kabupaten Sabu Raijua, sampai saat ini belum dapat
ditangani dikarenakan Kabupaten Sabu Raijua baru membentuk bidang persampahan pada
dinas lingkungan hidup. Keterlibatan pihak swasta dalam pengelolaan persampahan sudah
mulai ada walaupun belum terbina dan difasilitasi oleh pemerintah daerah ke arah yang lebih
baik. Kegiatan promosi terkait pengelolaan sampah pun hampir tidak pernah dilakukan,
sehingga perlu kiranya dilakukan kegiatan-kegiatan yang bersifat promosi guna merubah
perilaku masyarakat dalam menangani sampah.
Ketersediaan TPS yang masih minim dimana penyediaan TPS bagi masyarakat masih
menemui kendala di lapangan, dimana masih kurangnya kesadaran masyarakat dalam
merelakan lahannya untuk dibangunkan TPS sebab pembangunan TPS tersebut dianggap
akan mengotori halaman/lahan mereka serta menimbulkan polusi bagi lingkungan mereka.
Data terakhir keadaan 2020, jumlah total TPS yang ada adalah sebanyak 10 buah TPS yang
tersebar di Kabupaten Sabu Raijua yang berada dalam kondisi baik dan dapat dimanfaatkan.
Untuk keberadaan sarana persampahan pada Kawasan Wisata terlihat tong-tong
sampah atau tempat sampah yang disediakan di masing-masing halaman sedangkan
keberadaan tempat pembuangan sampah akhir (TPA) tidak berada di dalam Kawasan Wisata
tetapi tersedia di Kota Seba. Begitu juga dengan keberadaan Tempat Penampungan
Sementara (TPS) belum tersedia.

2021 PARIWISATA KELABBA MADJA
BAB-IV ANALISA
Mekanisme paling mendasar dalam analisis perencanaan tata ruang kawasan adalah
penenetuan batas-batas delineasi berdasarkan kriteria–kriteria yang ditetapkan. Secara garis
besar, kriteria tersebut terdiri dari potensi (keadaan yang mendukung pengembangan) dan
kosntrain (keadaan yang membatasi pengembangan). Pemanfaatan data penginderaan jauh
(seperti citra satelit) juga dapat membantu dalam penentuan delineasi elemen-elemen ruang
baik yang merupakan potensi maupun kosntrain pengembangan suatu penggunaan tertentu
(yang dikenal sebagai land utilization type) sehingga dapat bermanfaat sebagi penyusunan
peta-peta rencana tata ruang suatu kawasan khusunya kawasan yang memiliki fungsi
strategis dalam mendukung pariwisata.
4.1. ISU STRATEGIS
4.1.1. Rencana Induk Pembangunan Kepariwisataan Nasional
Kepariwisataan.
Tujuan Pembangunan Kepariwisataan Nasional dalm RIPPARNAS juga mencakup empat hal
penting yaitu:
1. Meningkatkan kualitas dan kuantitas Destinasi Pariwisata;
2. Mengkomunikasikan Destinasi Pariwisata Indonesia dengan menggunakan media
pemasaran secara efektif, efisien dan bertanggung jawab;
3. Mewujudkan Industri Pariwisata yang mampu menggerakkan perekonomian nasional;
4. Mengembangkan Kelembagaaan Kepariwisataan dan tata kelola pariwisata yang mampu
mensinergikan Pembangunan Destinasi Pariwisata, Pemasaran Pariwisata, dan Industri
Pariwisata secara profesional, efektif dan efisien.
Sasaran Pembangunan Kepariwisataan Nasional dalam RIPPARNAS juga mencakup lima
hal penting yaitu:
LAPORAN AKHIR IV-1

a. Jumlah kunjungan wisatawan mancanegara;
b. Jumlah pergerakan wisatawan nusantara;
c. Jumlah penerimaan devisa dari wisatawan mancanegara;
d. Jumlah pengeluaran wisatawan nusantara; dan
e. Produk domestik bruto di bidang kepariwisataan.
Arah Pembangunan Kepariwisataan Nasional dalm RIPPARNAS mencakup pula lima hal
penting yaitu:
a. Dengan berdasarkan prinsip Pembangunan Kepariwisataan yang berkelanjutan;
b. Dengan orientasi pada upaya peningkatan pertumbuhan, peningkatan kesempatan kerja,
pengurangan kemiskinan, serta pelestarian lingkungan;

c. Dengan tata kelola yang baik;
d. Secara terpadu secara lintas sektor, lintas daerah, dan lintas pelaku;
e. Dengan mendorong kemitraan sektor publik dan privat.
Arah pembangunan kepariwisataan nasional menjadi dasar arah kebijakan, strategi, dan
indikasi program pembangunan kepariwisataan nasional dalam kurun waktu tahun 2010
sampai dengan tahun 2025 yang meliputi Pembangunan:
a. DPN;
b. Pemasaran pariwisata nasional;
c. Industri pariwisata nasional; dan
d. Kelembagaan kepariwisataan nasional.
Perwilayahan Pembangunan Destinasi Pengembangan Nasional (DPN) meliputi DPN dan
KSPN. KSPN ditentukan dengan kriteria:
a. Memiliki fungsi utama pariwisata atau potensi pengembangan pariwisata;
b. Memiliki sumber daya pariwisata potensial untuk menjadi daya tarik wisata unggulan
dan memiliki citra yang sudah dikenal secara luas;
c. Memiliki potensi pasar, baik skala nasional maupun khususnya internasional;
d. Memiliki posisi dan peran potensial sebagai penggerak investasi;
e. Memiliki lokasi strategis yang berperan menjaga persatuan dan keutuhan wilayah;
LAPORAN AKHIR IV-2

f. Memiliki fungsi dan peran strategis dalam menjaga fungsi dan daya dukung lingkungan
hidup;
g. Memiliki fungsi dan peran strategis dalam usaha pelestarian dan pemanfaatan aset
budaya, termasuk di dalamnya aspek sejarah dan kepurbakalaan;
h. Memiliki kesiapan dan dukungan masyarakat;
i. Memiliki kekhususan dari wilayah;
j. Berada di wilayah tujuan kunjungan pasar wisatawan utama dan pasar wisatawan
potensial nasional; dan
k. Memiliki potensi kecenderungan produk wisata masa depan.
4.1.2. Rencana Induk Pembangunan Kepariwisataan Provinsi
Pembangunan Kepariwisataan Provinsi Nusa Tenggara Timur (NTT) mengacu pada

Peraturan Daerah Provinsi Nusa Tenggara Timur Nomor 5 Tahun 2015 Tentang Rencana
Induk Pembangunan Kepariwisataan Provinsi Nusa Tenggara Timur Tahun 2015-2025.
Arah pembangunan kepariwisataan provinsi NTT, meliputi:
a. Pembangunan kepariwisataan provinsi yang berkualitas, berbasis masyarakat dan
berkelanjutan;
b. Pembangunan kepariwisataan provinsi yang terpadu secara lintas sektor, provinsi, dan
pelaku;
c. Pembangunan KPPP yang mengutamakan keunggulan potensi kawasan pariwisata,

KSPP dan DTW dengan prioritas pengembangan yang sesuai dengan tema
pengembangan kawasan;
d. Pengembangan DTW berbasis pada potensi daya tarik budaya, alam, dan buatan yang
berlandaskan kearifan lokal; dan
e. Pembangunan kepariwisataan provinsi yang berorientasi pada pemerataan pertumbuhan
budaya dan lingkungan.
Pembangunan destinasi pariwisata provinsi Nusa Tenggara Timur meliputi:
a. Perwilayahan Pembangunan DPP;
b. Pembangunan DTW;
c. Pembangunan Aksesibilitas Pariwisata;
LAPORAN AKHIR IV-3

d. Pembangunan Prasarana Umum, Fasilitas Umum dan Fasilitas Pariwisata;
e. Pemberdayaan masyarakat melalui kepariwisataan; dan
f. Pengembangan investasi di bidang pariwisata.
Perwilayahan destinasi pariwisata provinsi Nusa Tenggara Timur meliputi:
a. Destinasi Pariwisata Provinsi (DPP);
b. Kawasan Pembangunan Pariwisata Provinsi (KPPP); dan
c. Kawasan Strategis Pariwisata Provinsi (KSPP).
4.1.3. Rencana Induk Pembangunan Kepariwisataan Kabupaten
Rencana induk pembangunan kepariwisatan Kabupaten Sabu Raijua berdasarkan atas
paradigma pembangunan kepariwisataan yang mengutamakan sejumlah nilai pembangunan
sebagai berikut.
1. Menata dan melestarikan nilai data dan budaya daerah;
2. Menata mengembangkan obyek wisata budaya alam dan bahari yang asri;
3. Memanfaatkan media informasi untuk pemasaran dan promosi;
4. Mengembangkan produk wisata budaya yang berciri khas dan bervariasi agar memiliki
dtw tersendiri bagi wisatawan;
5. Mengembangkan pariwisata yang dapat menyediakan lapangan kerja bagi masyarakat
lokal dan berperan dalam peningkatan kualitas sumber daya manusia;
6. Mengembangkan pariwisata yang dapat meningkatkan pendapatan asli daerah dan
perekonomian masyarakat;
7. Mengembangkan pariwisata untuk berperan menjadi salah satu sarana melestarikan adat
istiadat, budaya, dan lingkungan setempat;

8. Mengembangkan pariwisata yang dapat mendukung pembangunan dan pengembangan
wilayah daerah secara menyeluruh; dan
9. Menciptakan kesadaran dari pengusaha bidang pariwisata, stakeholder terkait dan
masyarakat setempat untuk mengembangkan pariwisata dengan basis masyarakat dan
ramah lingkungan sehingga pengembangan pariwisata di terima secara ekologis dan
sosial.
LAPORAN AKHIR IV-4

Arah Pembangunan Kepariwisataan Daerah meliputi:

1. Pembangunan Kepariwisataan Daerah yang berkualitas, berbasis masyarakat dan
berkelanjutan;
2. pengembangan Pariwisata berbasis pada masyarakat melalui Pemberdayaan
Masyarakat;
3. pengembangan DTW melalui atraksi yang berbasis pada alam, seni dan budaya, sistem
sosial serta kehidupan masyarakat (living culture);
4. pengembangan DTW berbasis pada potensi DTW budaya, alam, dan buatan yang
berlandaskan kearifan lokal;
5. Pembangunan Kepariwisataan Daerah yang berorientasi pada pemerataan pertumbuhan
budaya dan lingkungan; dan
6. pengembangan fasilitas dan utilitas Pariwisata dibangun dengan menggunakan pola dan
sistem setempat yang menunjang pertumbuhan ekonomi sekitar.
Arah Kebijakan dan Strategi Pembangunan Destinasi Pariwisata Daerah, yaitu:

1. Peningkatan penelitian berorientasi pada pengembangan Destinasi Pariwisata;
2. Peningkatan dan pelestarian DTW budaya, bahari dan alam;
3. Peningkatan sarana dan prasarana pendukung DTW budaya, bahari dan alam;
4. Peningkatan dan pelestarian produk wisata budaya, alam dan bahari berbasis pada
sumber daya lokal;
5. Pembangunan infrastruktur yang mendukung pengembangan Pariwisata khususnya
sektor transportasi udara, darat dan laut; dan
6. Pembangunan dan rehabilitasi rumah adat.
Arah kebijakan Pembangunan Pemasaran Pariwisata Daerah meliputi:

1. Peningkatan peran media komunikasi untuk mempromosikan dan memasarkan kegiatan
wisata;
2. Pengembangan hubungan dalam Pemasaran secara terpadu, sinergis dan berkelanjutan
3. Peningkatan penelitian dengan orientasi pada pengembangan Pemasaran Pariwisata.
Arah kebijakan Pembangunan Industri Pariwisata Daerah meliputi:

1. Peningkatan penelitian dengan orientasi pada pengembangan Industri Pariwisata;
2. Penciptaan regulasi yang mendorong tumbuhnya investasi di sektor Pariwisata,
perdagangan, dan industri;
3. Pemberian insentif kepada pelaku usaha di sektor Pariwisata, perhotelan dan restoran.
LAPORAN AKHIR IV-5

Arah kebijakan Pembangunan kelembagaan Pariwisata Daerah meliputi:

1. Penguatan implementasi kerjasama antara Pemerintah, Pemerintah Daerah, dunia usaha
dan masyarakat;
2. Penguatan monitoring dan evaluasi kerja sama antara Pemerintah, Pemerintah Daerah,
dunia usaha dan masyarakat;
3. Peningkatan penelitian dengan orientasi pada pengembangan kelembagaan dan SDM
Pariwisata;
4. Optimalisasi dan akselerasi Kompetensi SDM pemerintahan bidang Pariwisata;
5. Akselerasi kualitas institusi pendidikan Kepariwisataan;
6. Standarisasi tenaga pendidik; dan
7. Optimalisasi kuantitas SDM Industri Pariwisata.
Strategi Pembangunan Destinasi Pariwisata Daerah meliputi:
1. Pengembangan DTW budaya dan alam yang memiliki potensi skala regional dengan
membentuk zona wisata dan disertai pengembangan paket wisata;
2. Perlindungan kawasan di sekitar kawasan dan bangunan yang memiliki nilai budaya dan
sejarah;
3. Pengelolaan sumber daya alam lokal seni budaya Daerah dan teknologi tepat guna;
4. Pengembangan kawasan wisata Daerah yang terintegrasi dengan kawasan dan DTW
yang lain;
5. Pengembangan DTW, alam dan bahari unggulan di Daerah; dan
6. Peningkatan sarana dan prasarana pendukung di lokasi DTW.
Strategi Pengembangan Pemasaran Pariwisata Daerah meliputi:
LAPORAN AKHIR IV-6

1. Pembangunan struktur Industri Pariwisata, mencakup fungsi, hierarki, dan hubungan
antar mata rantai pembentuk Industri Pariwisata di Kabupaten;
2. pengelolaan Industri Pariwisata di Kabupaten untuk memenuhi standar- standar
pelayanan nasional dan internasional;

3. pemberdayaan usaha mikro, kecil, dan menengah masyarakat di bidang Pariwisata dan
yang terkait sebagai elemen produk Pariwisata berdaya saing provinsi dan nasional;
4. pengembangan kemitraan Usaha Pariwisata di Kabupaten;
5. peningkatan kredibilitas bisnis Industri Pariwisata di Kabupaten; dan
6. pengendalian perkembangan Usaha Pariwisata dalam rangka membangun iklim
persaingan yang sehat dan menjaga keseimbangan daya dukung lingkungan Kabupaten.
Strategi Pengembangan Kelembagaan Pariwisata Daerah meliputi:

1. Strategi pengembangan sumber daya manusia;
 Optimalisasi kapasitas SDM di Kabupaten;
 Memetakan kualifikasi Kompetensi SDM;
 Mengembangkan institusi pendidikan Pariwisata;
 Pengembangan kerjasama antara institusi pendidikan dan Industri Pariwisata;
 Akselerasi kualitas pendidik Kepariwisataan;
 Pengadaan dan pemetaan SDM industri ditiap kawasan wisata;
 Peningkatan kesadaran masyarakat akan lingkungan melalui pendidikan, Pariwisata,
penelitian dan juga kerjasama pengelolaan kawasan; dan
 Peningkatan Kapasitas masyarakat lokal serta partisipatif.
LAPORAN AKHIR IV-7

4.2. PERTIMBANGAN PENENTUAN DELINIASI KAWASAN
4.2.1. Ketentuan Teknis Deliniasi Kawasan
Analisis deliniasi wilayah perencanaan wisata Kelabba Madja di Kecamatan Hawu
Mehara Kabupaten Sabu Raijua dan Sekitarnya dilakukan dengan mempertimbangkan
deliniasi kawasan menurut Peraturan Daerah No. 02 Tahun 2015 tentang Rencana Induk
Pembangunan Kepariwisataan Provinsi (RIPPARPROV) Tahun 2015-2025 dengan
memperhitungkan beberapa aspek yaitu kewenangan, kebijakan, dan spasial.
Deliniasi kawasan menurut Peraturan Daerah No. 02 tahun 2015 tentang Rencana
Induk Pembangunan Kepariwisataan Provinsi (RIPPARPROV) Tahun 2015-2025 tidak
memberikan wujud deliniasi yang definitif. Kawasan Wisata Kelabba Madja dan Sekitarnya
terdiri dari dari dua jenis kewenangan yaitu Pemerintah daerah Provinsi NTT dan Pemerintah
Derah Kabupaten Sabu Raijua. Selain itu pembangunan pariwisata di Provinsi NTT menjadi
sektor penggerak utama ekonomi daerah dalam bentuk Pariwisata Estate yaitu konsep
pembangunan pariwisata secara terpadu melalui Peraturan Gubernur NTT Nomor 85 Tahun
2019 tentang Pedoman Percepatan Pelaksanaan Pembangunan Pariwisata Estate di
Provinsi NTT Tahun 2019 - 2023.
Dengan menggunakan dasar ini maka deliniasi hasil kesepakatan menggunakan batas
adminstratif untuk memudahkan pengelolaan dan perencanaan. Sedangkan dalam
penentuan batas delineasi Kawasan Wisata Kelabba Madja dilakukan ketentuan yang harus
dilaksanakan adalah dengan memiliki titik koordinat yang jelas dengan ketentuan berupa:
1. Batas Administrasi;
Batas administrasi dapat berupa batas wilayah desa/kelurahan, batas wilayah
kecamatan, atau batas wilayah kabupaten/kota.
2. Batas Bentang Alam;
Batas bentang alam dapat berupa batas sungai, danau, dan/atau batas lainnya yang
merupakan bentang alam.
3. Batas Buatan.
Batas buatan dapat berupa batas jalan dan/atau batas lainnya yang merupakan batas
buatan.
LAPORAN AKHIR IV-8

Dengan menetapkan deliniasi kawasan rencana menurut batas administratif, batas
alam dan batas buatan maka identifikasi spasial atraksi-atraksi wisata di Kawasan Wisata
Kelabba Madja dan sekitarnya menjadi lebih mudah untuk dianalisis pola keruangannya.
4.2.2. Dasar Pertimbangan Deliniasi
Dari ketentuan teknis yang telah diuraikan diatas maka tim melakukan Delineasi
Kawasan Wisata Kelabba Madja didukung dengan hasil observasi lapangan melalui kegiatan
survey dan pengukuran di lapangan (penentuan titik koordinat) serta melihat potensi ekonomi
dan karakterisik kawasan maka dasar dalam melakukan pertimbangan pada Delineasi
Kawasan Wisata Kelabba Madja dan sekitarnya meliputi:
1. Hasil Penentuan Titik Koordinat

Penentuan titik koordinat menggunakan objek fisik/buatan dilapangan sehingga
memudahkan dalam melakukan identifkasi dan perbaikan apabila terjadi perubahan pada
titik koordinat yang telah ditentukan.
2. Delineasi kawasan Menggunakan Batas Alam dan Batas Buatan;
Pertimbangan Delineasi Kawasan menggunakan batas alam dan batas buatan karena
seluruh desa ataupun kecamatan tidak memiliki potensi ekonomi serta karakteristik
wilayah yang berbeda.
3. Hasil Survey Potensi Wisata Unggulan Kawasan;
Sesuai arahan Perda Peraturan Daerah No. 02 tahun 2015 tentang Rencana Induk
Pembangunan Kepariwisataan Provinsi (RIPPARPROV) Tahun 2015-2025 bahwa
Kawasan WIsata ditetapkan sebagai Kawasan Estate Wisata Provinsi NTT, oleh karena
itu sebelum dilakukan Delineasi Kawasan diperlukan survey potensi wisata kawasan
guna mememberikan informasi bahwa pada Kawasan Wisata Kelabba Madja tersebut
memiliki potensi wisata unggulan.
4. Karakteristik Wilayah;
Dominasi sektor wisata unggulan di Kawasan Wisata berdasarkan hasil survey terdiri atas
pertanian sawah, hortikultura, perkebunan, peternakan dan minapolitan (tambak garam
dan budidaya perikanan rumput laut) berada pada daerah datar dan landai dengan
kelerengan 0-25% dan dan Ketinggian 0-250 Dpl maka salah satu pertimbangan
LAPORAN AKHIR IV-9

Delineasi Kawasan adalah melihat karakteristik wilayah yang akan ditetapkan sebagai
Kawasan Wisata Kelabba Madja.
5. Data Potensi Wisata (data sekunder);
Untuk mendukung data sektor wisata unggulan dari hasil survey lapangan maka
diperlukan data sekunder (data potensi wisata dari BPS dan instansi terkait) guna
memperkuat kawasan yang memiliki fungsi strategis dalam mendukung posisi Wisata
Kelabba Madja sebagai Wisata Estate Provinsi NTT.
4.3. PELAKSANAAN SURVEY
Kegiatan pengumpulan data dan Survei ini bertujuan untuk mendapatkan gambaran
awal nyata kawasan pererencanaan, sehingga diharapkan rencana yang dihasilkan nantinya
sesuai dengan kondisi dan kebutuhan.
Survey dan Pemetaan merupakan salah satu pengguna utama GPS. Dengan
menggunakan GPS, pemetaan dan ploting obyek di permukaan bumi dapat langsung
dilakukan tanpa harus menginterpretasi dengan melihat posisi obyek tersebut berdasarkan
referensi tertentu (misalnya peta dasar dan foto/citra udara). Melalui fungsi penentuan titik
(waypoint) dan tracking, pemetaan obyek titik dan garis dapat langsung dilakukan
menggunakan data GPS (tanpa harus menggunakan peta dasar).
Sesuai hasil kesepakatan bersama tim teknis Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan
Ruang Bidang Penataan Provinsi NTT ditetapkan cakupan kawasan wisata Kelabba Madja
meliputi Kecamatan Hawu Mehara di Kabupaten Sabu Raijua.
Pertimbangan penetapan cakupan kawasan wisata ini berdasarkan Peta Ketinggian
Kabupaten Sabu Raijua kemudian didukung dengan pelaksanaan survey lapangan untuk
memastikan kondisi fisik dasar kawasan, satuan kesesuaian lahan (SKL) dan potensi wisata
dari Kawasan Wisata Kelabba Madja sehingga menjadi dasar dalam pengambilan titik
koordinat (Waypoint) di lapangan.
4.3.1. Kelengkapan Peralatan Survey
Dalam melaksanakan deliniasi di lapangan dan pengumpulan data suatu wilayah
atau kawasan diperlukan kelengkapan dan peralatan agar memudahkan surveyor dalam
melaksankan pekerjaan. Adapun kelengkapan dan peralatan yang digunakan dalam
pelaksanaan kegiatan lapangan deliniasi di Kawasan Wisata Kelabba Madja meliputi:
LAPORAN AKHIR IV-10

1. Peta Dasar
Peta dasar yang dipergunakan dalam kegiatan deliniasi Kawasan Wisata Kelabba Madja
antara lain:
a. Peta RBI dari https://portal.ina-sdi.or.id sebagao web site resmi Badan Informasi
Geospasial (dimana peta terbesar yang dapat di download adalah 1 : 25.000)
b. Google Earh, informasi citra yang open source yang dapat diakses oleh semua pihak
walaupun tidak terbaru namun sering digunakan sebagai acuan lapangan.
c. Open street Map (https://www.openstreetmap.org/) sebagai dasar acuan informasi
jaringan jalan yang tidak terdeteksi oleh Google Earth
d. Navigasi Net (http://www.navigasi.net) lembaga nirlaba indonesia yang membangun
situs ini dengan tujuan memberi kemudahan untuk melakukan perjalanan di wilayah
Indonesia dengan menggunakan perangkat GPS. Dengan bantuan perangkat GPS

disamping akan mempermudah untuk menentukan arah juga akan mecegah atau
memperkecil resiko tersesat maupun kehilangan arah saat dalam perjalanan. File peta
GPS wilayah Indonesia yang ada pada situs ini, semata-mata diperuntukkan sebagai
bahan referensi tambahan (bukan utama). Penyimpangan posisi maupun kesalahan
informasi yang timbul dari peta ini, sangatlah dimungkinkan terjadi.
Peta dari (http://www.navigasi.net) digunakan sebagai peta dasar di GPS yang ada di
Indonesia.
2. Peta lapangan :
Peta lapangan dibuat untuk ditentuakan Koordinat utama dengan menggunakan Google
earth untuk acuan posisi way point di lapangan
3. Global Positioning System (GPS)
Pengambilan titik koordinat (Way point) dalam kegiatan deliniasi dlapangan ini
menggunakan GPS merk Garmin dan Aplikasi GPS dari Android/Hand Phone. Beberapa
data penting yang dapat diperoleh dari GPS antara lain adalah Titik Koordinat
(Waypoint),Garis Koordinat (track) dan Ketinggian (Elevation)
4. Format survey yang telah disusun (lembar kertas sesuai dengan jumlah titik koordinat
yang akan diambil) Untuk meminimalisir kehilangan data yang sudah terekam dalam
GPS atau terjadi kerusakan pada GPS maka dibuat format/list survey dalam lembar kertas
guna mendukung penyimpanan data cadangan yang di catat melalui lembar kertas survey
LAPORAN AKHIR IV-11

5. Alat tulis dan 4 Lembar Kertas yang telah di tulis arah Utara, Selatan timur dan Barat
dengan maksud agar masing-masing arah (Utara, Selatan timur dan Barat) dapat
terdokumentasi dalam pengambilan titik koordinat sehingga memudahkan tim dalam
melakukan monitoring lokasi titik koordinat dilapangan
6. Camera merupakan peralatan yang sangat penting dalam pelaksanaan survey lapangan.
Dengan adanya camera seluruh kegiatan survey lapangan dapat terdokumentasi dengan
baik.
4.3.2. Identifikasi Potensi
Keragaman atraksi yang ditawarkan sebuah destinasi adalah faktor utama bagi
wisatawan untuk melakukan kegiatan wisatanya. Kualitas produk wisata menentukan masa
depan destinasi itu sendiri. Salah satunya adalah objek-objek konvensional yang merupakan
tempat-tempat wisata yang jamak sudah dikenal seperti Wisata Kelabba Madja.
A. Atraksi Wisata
Pengembangan kawasan pariwisata yang dianggap strategis dalam menjawab isu-isu
pengembangan pariwisata daerah.Kawasan strategis pariwisata adalah kawasan yang
memiliki fungsi utama pariwisata atau memiliki potensi untuk pengembangan pariwisata. Arah
pengembangan pariwisata di Kabupaten Sabu Raijua, dibagi menjadi 4 (empat) kelompok.
Pembagian kelompok ini didasarkan pada lokasi wisata yang berdekatan. Kelompok pertama
yaitu wisata yang terdapat di Kecamatan Hawu Mehara. Kelompok kedua yaitu wisata yang
terdapat di Kecamatan Sabu Barat, ketiga yaitu wisata yang terdapat di Kecamatan Sabu Liae
dan yang terakhir wisata yang terdapat di Kecamatan Sabu Tengah dan Timur. Kelompok
terakhir, merupakan gabungan antara 2 kecamatan dikarenakan hanya sedikit produk wisata
di Kecamatan Sabu Tengah. Berikut tabel pembagian dan pengembangannya.
Tabel 4.1 Pembagian Kelompok dan Pengembangan Kawasan Pariwisata

Pembagian Kelompok Tema Daya Tarik Wisata
Wisata budaya Adat Kolorae Pedaro
dan wisata alam Kawasan Pantai Lobohede
Gua Alam Lie Ma Dira
Cluster 1 Kawasan Pantai Lederaga
(Kecamatan Hawu Mehara) Kawasan pantai dan bukit salju ledeae
Kawasan Pantai Gela Nalalu

Kawasan Kelabba Madja
LAPORAN AKHIR IV-12


Cluster 2 Kawasan Adat Namata
(Kecamatan Sabu Barat) Wisata budaya Istana Raja Sabu Tenni Hawu
dan wisata bahari
Kawasan Upacara Adat Pantai Boddo
Kawasan Wisata Pantai Napae
Wisata Pantai Hewau
Kawasan Pantai Bodo
Kawasan Pantai Menia/Kolouju
Kawasan Wisata Embung Guriola
Taman Doa Skyber
Pantai Menanga Hede
Cluster 3 Kawasan Pantai Kepo Halapaji
(Kecamatan Sabu Liae) Wisata Adat Kepaka Horo
Wisata Adat Kolorame
Rumah Adat Eiko
Wisata budaya Wisata Adat Wadu Mea/ Merabhu
dan wisata bahari Wisata Pantai Deme
Rumah Adat Rajamara
Kampung Adat Dabba
Pacuan Kuda
Wisata Alam Ledepemulu
Kawasan Adat Kujiratu
Mata Air Loko Eimada
Wisata Pantai Nyiu Wudu Kujiratu
Wisata Pantai Rae Mea
Kawasan Wisata Alam Mata Air Tano
Cluster 4 Pantai Mahera dan tambak ikan paro
(Sabu Tengah dan Sabu Timur) Wisata Pantai Menanga Eilode
Wisata budaya Wisata Pantai Eimau
dan wisata alam Wisata Alam Gua Mabala
Wisata Alam Eimada Kabba Loboaju
Wisata Pantai Cemara Jiwuwu
Sumber: RIPPARDA Kabupaten Sabu Raijua, 2021
LAPORAN AKHIR IV-13

Sumber daya wisata lokasi wisata Kelabba Madja terdiri dari atraksi alam, atraksi
budaya, atraksi pendukung dan produk budaya.
1. Atraksi Alam
Kelabba Madja merupakan produk wisata alam berupa kawasan bukit pelangi
geomorfologi petrografis yang unik. Kawasan Kelabba Madja memiliki lapisan bebatuan
yang terbentuk jutaan tahun yang silam. Termasuk batu pasir merah dan deposit mineral
membentuk lapisan demi lapisan.
Gambar 4.1 Kawasan Wisata Kelabba Madja
2. Atraksi Budaya
Selain atraksi alam geologi, Kelabba Madja juga menawarkan atraksi budaya dari mitos
dan culture adat istiadat suku. Kelabba Madja dipercaya sebagai tempat penyembahan
Dewa Madja, terdapat batu yang digunakan sebagai altar pemujaan bagi sang dewa.
Setiap tahun diadakan ritual penyembelihan kurban memohon perlindungan dari Madja.
• Secara umum, diceritakan bahwa Kelabba Maja terdiri dari tiga batu besar yang
melambangkan bapak, ibu, dan anak. Pada bagian tengahnya terdapat batu yang
dijadikan altar persembahan kurban bagi Dewa Maja.
• Kelabba Madja merupakan lokasi ritual yang dilaksanakan pada bulan Juli saat
purnama berupa pemotongan hewan, sesajen berupa sorgum atau kacang hijau.
LAPORAN AKHIR IV-14

Ritual itu dipersembahkan kepada Dewa Maja sebagai permohonan keselamatan dan
kesuburan.
• Mayoritas masyarakat Sabu Raijua memeluk agama Krsten Protestan. Walaupun
demikian, masyarakat Fatumnasi juga masih memagng teguh adat warisan leluhur
dan karena itu selain lembaga pemerintahan dan lembaga agama, peran lembaga
adat masih sangat kuat.
• Lembaga adat Fatumnasi saat ini diketuai oleh Matheos Anin
• Ritual adat yang yang masih diprakteken hingga saat ini antara lain adat perkawinan,
kematian, pemangunan rumah adat, syukuran pasca panen dan lainn- lain
• Rumah adat/Arsitektur tradisional yang masih dipertahankan hingga saat ini adalah
Ammu Pe
• Seni karya yang juga masih diproduksi oleh kaum wanita hingga saat ini adalah tenun
ikat suku molo yang memiliki motif warna yang meraih pasar wisata
Gambar 4.2 Atraksi Wisata Budaya Kawasan Wisata Kelabba Madja
Filosofi Rumah Suku Sabu: Rumah orang sabu terdapat 12 tiang dan satu tiang induk
yang artinya 12 anak Yakub dan percaya terhadap satu Tuhan yaitu Deo Ama.
LAPORAN AKHIR IV-15

Nama dan jenis atau boleh dikatakan sebagai Pembagian Rumah tinggal (Ammu Pe)
orang Sabu berdasarkan beberapa hal.
Rumah Tinggal Berdasarkan status sosial
• Ammu Pe Douae Banni Ae yaitu tempat tinggal raja
• Ammu Pe Mone kaja yaitu tempat tinggal orang biasa
Rumah Tinggal Berdasarkan Harta atau kekayaan seseorang
Ammu mone Kaja (rumah orang kaya) dan Ammu mone Kehia (rumah orang miskin)
Yang membedakan dari material yang dimiliki yang pastinya Ammu mone Kaja memakai
material pilihan sedangkan Ammu mone kehia cuma memakai material seadanya.
3. Atraksi Wisata Pendukung
Wisata-wisata pendukung yang dapat menunjang eksistensi Kelabba Madja maupun
Kabupaten Sabu Raijua pada umumnya adalah seluruh wisata di Kabupaten Sabu Raijua.
Kelabba Madja merupakan wisata utama dimana pada tahun 2018 Kelabba Madja
berhasil meraih Anugerah Pesona Indonesia (API) tahun 2018 Surga Tersembunyi.
Gambar 4.3 Atraksi Pendukung Kawasan Wisata Kelabba Madja
4. Produk Budaya (Tangible Product)
Produk budaya yang dimaksud adalah ‘something to buy’, merupakan identitas visual
daerah Kelabba Madja maupun Kabupaten Sabu Raijua pada umumnya.
LAPORAN AKHIR IV-16

B. Aksesbilitas Wisata
Perjalanan ke Sabu Raijua khususnya Kelabba Madja ditempuh melalui jalur laut dan
udara. Untuk perjalanan menuju Sabu Raijua bisa ditempuh dari Kota Kupang, Kabupaten
Ende dan Kabupaten Sumba Timur. Akses jalan dari Pelabuhan maupun Bandar Udara di
Seba (Ibu Kota Kabupaten Sabu Raijua) cukup baik. Kondisi jalan buruk akan dialami ketika
memasuki wilayah admin Kecamatan Hawu Mehara karena jalan sedang dilakukan
pembangunan. Kedepan, akses jalan menuju Kelabba Madja akan mudah karena sedang
dilakukan pembangunan jalan hotmix.
Gambar 4.4 Kondisi Jalan Kawasan Wisata Kelabba Madja
Tabel 4.2 Transportasi Darat Kabupaten Sabu Raijua

Tingkat Kewenangan Pemerintah 2018 2019 2020
Negara 45.27 45.27 45.27
Provinsi 39 39 39
Kabupaten/Kota 571 571 571
655.27 655.27 655.27
Jenis Permukaan
Aspal 200.59 215.32 257.47
Kerikil 39.21 94.8 156.4
Tanah 415.27 345.15 241.4
655.27 655.27 655.27
Kondisi Jalan
Baik 169.67 167.92 218.87
Sedang 40.37 28.4 36.5
Rusak 28.25 59.6 5.1
Rusak Berat 416.98 399.35 394.8
655.27 655.27 655.27
Tabel 4.3 Transportasi Laut Kabupaten Sabu Raijua

Pelabuhan Seba Pelabuhan Pada
Uraian Jumlah Uraian Jumlah
Kunjungan Ferry 870 Kunjungan Ferry 266
LAPORAN AKHIR IV-17

Pelabuhan Seba Pelabuhan Pada

Penumpang Naik 36641 Penumpang Naik 3681
Penumpang Turun 628100 Penumpang Turun 20199
Barang Muat 407804 Barang Muat 11
Barang Bongkar 34546 Barang Bongkar 5418
Tabel 4.4 Transportasi Udara Kabupaten Sabu Raijua

Bulan Pesawat Penumpang
Datang Berangkat Datang Berangkat
Januari 27 27 245 262
Februari 25 25 263 268
Maret 28 28 269 312
April 65 65 550 628
Mei 67 67 576 711
Juni 37 37 556 579
Juli 63 63 648 696
Agustus 53 53 544 597
September 52 52 495 538
Oktober 53 53 538 542
November 52 52 524 481
Desember 51 51 478 478
2020 573 573 5686 6092
2019 669 669 6752 7172
C. Amenitas Wisata
Fasilitas dan utilitas yang terbangun di sekitar kawasan inti Fatumnasi antara laian:
Jalan setapak dan Parkir, Papan Nama, Gazebo, Toilet Umum. Penginapan di Kabupaten
Sabu Raijua terpusat pada ibu kota kabupaten Sabu Raijua (Seba Menia). Lokasi Kelabba
Madja terletak 2 jam dari pusat kota.
Gambar 4.5 Kondisi Fasilitas Kawasan Wisata Kelabba Madja
LAPORAN AKHIR IV-18

Tabel 4.5 Jumlah Rumah Makan Kabupaten Sabu Raijua

Kecamatan 2017 2018 2019 2020
Raijua 2 2 2 2
Sabu Barat 11 23 23 26
Hawu Mehara
Sabu Timur 1 3 4
Sabu Liae
Sabu Tengah
Jumlah 13 26 28 32
Tabel 4.6 Jumlah Penginapan Kabupaten Sabu Raijua

Kecamatan Penginapan Kamar Tempat Tenaga
Tidur Kerja
Raijua 2 19 27 5
Sabu Barat 12 134 186 20
Hawu Mehara
Sabu Timur
Sabu Liae
Sabu Tengah 1 20 25 7
Jumlah 15 173 238 32
Tabel 4.7 Jumlah Wisatawan Kabupaten Sabu Raijua

Kecamatan Wisatawan Asing Wisatawan Lokal
Raijua 1
Sabu Barat 514
Hawu Mehara 10 28908
Sabu Timur 2706
Sabu Liae 27 3132
Sabu Tengah 3740
Jumlah 37 39001
D. Kesadaran Masyarakat
Walaupun Warga Kelabba Madja maupun masyarakat Kab. Sabu Raijua belum dapat
dikatakan sebagai Masyarakat Sadar Wisata namun bebarapa hal ini mengindikasikan suatu
dampak positif.
 Terdapat organisasi anak muda pencinta alam yang membantu menjaga kelestarian
lingkungan
LAPORAN AKHIR IV-19

 Masyarakat memahami benar Kelabba Madja sebagai tempat sakral yang harus dijaga
agar tidak terkena musibah
 Masyarakat memahami bahwa Kelabba Madja telah memperoleh anugrah dan memiliki
potensi untuk menarik wisatawan
 Festival Kelabba Madja merupakan ajang pemerintah meningkatkan kesadaran
masyarakat tentang keanekaragaman wisata di Kabupaten Sabu Raijua
 Paket perjalanan wisata Kab.Sarai yang dipelopori masyarakat lokal merupakan bukti
kesadaran masyarakat tentang potensi wisata Kabupaten Sabu Raijua
Gambar 4.6 Kesadaran Wisata Kabupaten Sabu Raijua
4.3.3. Penentuan Titik dan Pengelolaan Hasil Survey
A. Penentuan Titik Koordinat

Penentuan posisi koordinat merupakan aplikasi paling dasar dari GPS. Sesuai
kesepakatan tim di lapangan pengambilan titik koordinat (Waypoint) dilakukan berdasarkan

objek fisik atau buatan dilapangan didukung dengan dokumentasi/foto sehingga ketika
pemrosesan data dilakukan dapat mengingat posisi lokasi survei dengan baik dan dapat
diidentifikasi di citra. Selain itu pengambilan titik koordinat berdasarkan objek fisik atau buatan
dilapangan apabila bergeser cukup jauh dari posisi yang seharusnya maka dapat diperbaiki
posisi hasil pengukuran tersebut sesuai posisi survey melalui diidentifikasi di raster citra.
Pengambilan titik koordinat (Waypoint) dalam survey dilapangan ini menggunakan
GPS Garmin 62S. Untuk merekam posisi titik koordinat dilapangan, tim memposisikan diri atau
berdiri pada objek fisik/buatan yang telah ditentukan kemudian dilakukan perekaman titik pada
LAPORAN AKHIR IV-20

GPS dan dicatat pada format survey (lembar kertas), peta kerja lapang serta dilakukan
dokumentasi pada objek lokasi titik koordinat yang diambil.
Pada survey kawasan ini, tim melakukan pengambilan titik koordinat sebanyak 9 titik
dengan lokasi titik menggunakan objek fisik /buatan di lapangan. Dari ke 9 titik koordinat di
Kawasan tersebut terdiri atas persimpangan jalan/pilar, bangunan pemerintah, jembatan dan
lokasi dari potensi yang ada di kawasan wisata. Berikut ini gambaran hasil survei dan
pengambilan titik koordinat di Kawasan Wisata Kelabba Madja.
B. Penentuan Titik Koordinat

Secara umum pengelolaan hasil data survey dalam Sistem informasi Geografis terdari
dari 2 tahapan , yakni Tahap input data dan Tahap pengelolaan data. Berikut ini perlengkapan
dan persiapan peralatan untuk pengelolaan data hasil survey di lapangan :
 Data hasil survey dilapangan
 Penyiapan computer
 Penyiapan Aplikasi ArcGIS
 GPS (transfer data survey ke computer)
 CSRT (Citra Satelit Resolusi Tinggi) dan Peta RBI

Berikut ini diuraikan tahapan pengelolaan data hasil survey di Kawasan Wisata Kelabba
Madja.
1. Tahap Penginpuntan Data Hasil Survey
Proses penginputan data dilakukan dengan cara hasil survey dari GPS ditransfer ke
computer untuk disimpan kemudian dipindahkan ArcGis yang di dalamnya telah tersedia
Citra Satelit sebagai panduan untuk dilakukan digitasi. Data-data yang dimasukan ArcGis
untuk diidentfikasi di Citra Satelit Resolusi Tinggi adalah ke 9 (sembilan) titik koordinat
Kawasan Wisata Kelabba Madja yang telah diambil di lapangan. Data hasil pengukuran
GPS dilapangan tidak lepas dari kesalahan (error). Untuk pengukuran menggunakan GPS
, perbedaan posisi hasil pengukuran dan posisi sebenarnya besar sekali kemungkinannya
untuk terjadi. Pergeserannya bervariasi dari 5 meter hingga puluhan meter. Oleh karena
itu data hasil pengambilan titik koordinat dilapangan dikoreksi menggunakan citra satelit
guna mendapatkan data dengan akurasi yang lebih baik. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat
pada Peta Sebaran Titik Koordinat Kawasan Wisata.
LAPORAN AKHIR IV-21

2. Tahap Pengelolaan Data
Data titik kordinat dan data pendukung lainnya berdasarkan hasil survey lapangan
kemudian ditransfer ke computer yang telah terinstal ArscGis. Setelah dilakukan
langkah/proses diatas kemudian dilakukan langka pengeloaan data hasil survey lapangan
dengan melakukan penginputan/add data CSRT pada ArcGis kemudian dilakukan
penginputan ke 9 (sembilan) titik Koordinat hasil survey lapangan pada CSRT yang telah
terinput dalam ArcGis tersebut. Dari beberapa data yang telah terinput dalam ArcGis
tersebut kemudian dilakukan penarikan garis (polygon) atau batas sementara diatas peta
yang di mulai dari titik koordinat spot 1 sampai dengan titik koordinat spot 9 sehingga
terbentuk garis batas kawasan yang akan ditetapkan sebagai Kawasan Wisata Kelabba
Madja. Setelah terbentuk garis batas wilayah perencanaan kemudian dilakukan Delineasi
penggunaan lahan.
Seperti yang di uraikan pada bab sebelumnya bahwa berdasarkan hasil kesepakatan
bersama tim teknis Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Bidang Penataan
Provinsi NTT ditetapkan cakupan kawasan meliputi sebagian Kecamatan Hawu Mehara di
Kabupaten Sabu Raijua. Dari cakupan wilayah yang ditetapkan tersebut kemudian tim
teknis melakukan survey pengembalilan titik koordinat dan survey potensi Kawasan Wisata
Kelabba Madja. Adapun cakupan wilayah berdasarkan hasil Delineasinya yakni:
Delineasi batasan wilayah perencanaan ini diidentifikasi melalui sejumlah informasi dan
data peta-peta tematis yang akan menjadi informasi dasar untuk lebih lanjut dilakukan
proses superimpose atau overlay, yang akan memberikan gambaran sekaligus arahan
terhadap fokus wilayah pengembangan dan selanjutnya ditetapkan sebagai batasan
wilayah perencanaan. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Peta Batas Delineasi
Kawasan.
Tahapan analisa dilakukan dengan mengidentifikasi objek pada CSRT yang telah
dilakukan delineasi/batas wilayah perencanaan. Analisis bertujuan untuk
mengelompokkan objek yang mempunyai ciri-ciri yang sama melalui interpretasi CSRT
dan Digitasi citra.
LAPORAN AKHIR IV-22

a. Interpretasi Citra
Dalam melakukan kegiatan interpretasi CSRT, ada beberapa unsur yang digunakan
sebagai pedoman dalam melakukan deteksi, identifikasi untuk mengenali sebuah
objek. Interpretasi citra merupakan kegiatan menaksir, mengkaji, mengidentifikasi,
dan mengenali objek pada citra, selanjutnya menilai arti penting dari objek tersebut.
Dalam interpretasi citra terdapat dua kegiatan utama yaitu pengenalan objek dan
pemanfaatan informasi. Langkah-langkah yang biasanya dilakukan untuk
memperoleh data pengindraan jauh adalah menditeksi dan menganalisis objek pada
citra sehingga dapat bermanfaat bagi berbagai citra. Pengenalan objek merupakan
bagian penting dalam interpretasi citra. Prinsip pengenalan objek pada citra
didasarkan pada penyelidikan karakteristik objek yang terdapat pada citra.
Berbagai karakteristik untuk mengenali objek pada citra disebut unsur interpretasi
citra. Berikut ini diuraikan unsur-unsur interpretasi citra pada batas wilayah
perencanan yang akan ditetapkan sebagai Kawasan Wisata Kelabba Madja.
 Rona / Warna
Rona ialah tingkat kegelapan atau tingkat kecerahan objek pada citra,
sedangkan warna ialah wujud yang tampak oleh mata dengan menggunakan
spektrum sempit, lebih sempit dari spektrum tampak.
 Bentuk dan Ukuran
Merupakan variabel kualitatif yang memberikan konfigurasi atau kerangka

suatu objek, sehingga bisa mencirikan suatu penampakan yang ada pada
citra, dapat diidentifikasi dan dapat dibedakan antar objek. Sedangkan Ukuran
merupakan ciri objek yang antara lain berupa jarak, luas, tinggi lereng dan
volume.
 Tekstur
merupakan perubahan rona warna pada citra/foto udara atau penggulanggan
rona kelompok objek yang terlalu kecil untuk dibedakan secara individual.
Tekstur ini bisa diklasifikasikan dari kasar sampai halus, dan belang-belang.
Tekstur ini merupakan gabungan dari rona, ukuran, pola serta bentuk. Dengan
melihat tekstur, kita dapat menggelompokkan penggunaan lahan dan fungsi
dari suatu kawasan.
LAPORAN AKHIR IV-23

 Pola atau susunan keruangan merupakan ciri yang dapat menandai pada
banyaknya objek buatan manusia dan objek alamiah. Dalam menginterpretasi
citra atau foto udara, pola merupakan salah satu yang sangat diperhatikan,
guna membedakan antara objek-objek yang hampir sama karakteristiknya.
b. Digitasi secara umum dapat didefinisikan sebagai proses konversi data analog ke
dalam format digital. Objek-objek tertentu seperti jalan, sungai, rumah, sawah dan
lain-lain yang sebelumnya dalam format raster pada sebuah citra satelit resolusi tinggi
dapat diubah kedalam format digital dengan proses digitasi.
Unsur-unsur dalm peta dasar yang masuk kategori ini terdiri dari: sawah, kebun,
tegalan, hutan, belukar, tanah kosong, padang rumput, dan hutan bakau. Proses
digitasi area tutupan lahan terbentuk dari gabungan data jalan, sungai, batas
permukiman, dan batas vegetasi. Pada tahapan ini operator melakukan interpretasi
kemudian mendelinasi garis batas vegetasi yang ada dalam citra serta memberi teks
label. Data dengan kategori batas administrasi diperoleh dari instansi terkait dalam
hal ini. Data tersebut merupakan data sekunder yang akan ditambahkan sebagai
kategori batas wilayah pada basis data hasil tahapan digitasi unsur-unsur peta dasar
dalam CSRT. Proses digitasi citra pada tahapan ini dilakukan guna melihat jenis
penggunaan lahan sehingga dapat diketahui dominasi penggunaan lahan di Kawasan
Wisata.
LAPORAN AKHIR IV-24

Gambar 4.7 Lokasi CP 01 Kawasan
LAPORAN AKHIR IV-25

LAPORAN AKHIR IV-26

LAPORAN AKHIR IV-27

LAPORAN AKHIR IV-28

4.4. ANALISA
4.4.1. Analisa Kebijakan Spasial dan Sektoral
Analisa kebijakan spasial dan sektoral ini bertujuan untuk mengakomodasi dan
sinkronisasi dengan rencana yang lebih luas secara RTRWN, RTRW Provinsi NTT dan RTRW
Kabupaten serta RIPPARDA Provinsi NTT dan RIPPARKAB Sabu Raijua sebagai bagian
yang tidak terpisahkan dalam kebijakan pengembangan ruang di Kawasan Wisata Kelabba
Madja Kabupaten Sabu Raijua di masa mendatang.
A. Analisis Kesesuaian RTRWN
Adapun posisi strategis Kawasan dalam Rencana Tata Ruang di Skala Nasional dapat
dilihat pada tabel di bawah ini.
Tabel 4.8 Posisi Strategis Kawasan dalam RTRWN

No. Kebijakan Posisi Strategis Wilayah Kriteria Pengembangan
1 Sistem Simpul Transportasi Laut Seba (Prov. NTT II/3) Merupakan
 bagian dari
Infrastruktur Nasional : prasarana penunjang fungsi
- (II/3):Pemantapan pelayanan PKN dalam sistem
Pelabuhan Pengumpul transportasi antarprovinsi;
- (II/4):Pengembangan  Berfungsi sebagai simpul
Pelabuhan Pengumpul pendukung pemasaran
produk kawasan andalan ke
pasar nasional;
 Memberikan akses bagi
pengembangan pulau-pulau
kecil dan kawasan andalan
laut, termasuk
pengembangan kawasan
tertinggal;
 Berada di luar kawasan
lindung;
2 Kawasan Lindung Taman Nasional dan Taman Nasional  Kawasan suaka alam, yang
Nasonal Taman Nasional Laut: Pearian Laut dan terdiri atas suaka
- (II/A/4):Rehabilitasi dan Sekitarnya (II/A/4) margasatwa, suaka
Pemantapan Fungsi margasatwa laut, cagar alam,
Kawasan Lindung dan cagar alam laut;
Nasional  Kawasan pelestarian alam,
yang terdiri atas taman
nasional, taman nasional
laut, taman hutan raya,
taman wisata alam, dan
taman wisata alam laut;
3 Kawasan Budidaya Kawasan Andalan Laut (III/F/2):Perikanan  Kawasan budi daya memiliki
Nasional Sawu dan Sekitarnya: (IV/C/2):Pertambangan nilai strategis nasional
(Kawasan - Pengendalian Kawasan (II/E/2):Pariwisata  Nilai strategis nasional
Andalan) Andalan untuk meliputi kemampuan
Pertambangan kawasan untuk memacu
- engembangan Kawasan pertumbuhan ekonomi
Andalan untuk kawasan dan wilayah di
pariwisata sekitarnya serta mendorong
LAPORAN AKHIR IV-29

No. Kebijakan Posisi Strategis Wilayah Kriteria Pengembangan

- Pengembangan Kawasan pemerataan perkembangan
Andalan untuk Perikanan wilayah.
 Kawasan andalan terdiri
atas kawasan andalan darat
dan kawasan andalan laut.
 Kawasan andalan darat
terdiri atas kawasan andalan
berkembang dan kawasan
andalan prospektif
berkembang
4 Kawasan Strategis Rehabilitasi dan (II/E/2) Kawasan  Kepentingan pemeliharaan
Nasional Pengembangan KSN Perbatasan Negara di keamanan dan pertahanan
dengan sudut kepentingan Provinsi NTT negara berdasarkan
Pertahanan dan Keamanan: geostrategi nasional;
- Rehabilitasi / Revitalisasi  Basis militer, daerah
Kawasan latihan militer, daerah
- Pengembangan / pembuangan amunisi dan
Peningkatan Kualitas peralatan pertahanan
Kawasan lainnya, gudang amunisi,
daerah uji coba sistem
persenjataan, dan/atau
kawasan industri sistem
pertahanan; atau
 Wilayah kedaulatan negara
termasuk pulau-pulau kecil
terluar yang berbatasan
langsung dengan negara
tetangga dan/atau laut
lepas.
Sumber : PP No. 13 Tahun 2017 tentang RTRWN
B. Analisis Kesesuaian RTR Kawasan Perbatasan
Adapun posisi strategis Kawasan dalam Rencana Tata Ruang Kawasan Perbatasan di
Provinsi NTT dapat dilihat pada tabel di bawah ini.
Tabel 4.9 Posisi Strategis Kawasan dalam RTR Kawasan Perbatasan Negara
No. RTR Perbatasan Komponen Ruang Rencana Pengembangan
RENCANA STRUKTUR RUANG
1 Cakupan Wilayah Kawasan sisi dalam garis 6 (enam) kecamatan Perbatasan yang meliputi:
Perbatasan batas yurisdiksi, dengan Kecamatan Sabu Timur,
Negara Timor Leste dan Kecamatan Sabu Tengah,
Negara Australia Kecamatan Sabu Barat,
Kecamatan Liae,
Kecamatan Hawu Mehara, dan
Kecamatan Raijua
2 Sistem Jaringan Jaringan Transportasi Laut Pelabuhan penyeberangan lintas
Prasarana Transportasi antarkabupaten/kota Pelabuhan Seba di
Kecamatan Sabu Barat
Lintas Penyeberangan Kupang - Sabu
Pelabuhan Pengumpan:
- Pelabuhan Biu di Kecamatan Sabu Timur,
- Pelabuhan Seba di Kecamatan Sabu Barat, dan
- Pelabuhan Raijua di Kecamatan Raijua
LAPORAN AKHIR IV-30


Pelabuhan Pertahanan Keamanan:
Posal Seba di Kecamatan Sabu Barat pada
Kabupaten Sabu Raijua
Jaringan Transportasi Bandar Udara Pengumpan:
Udara Bandar Udara Tardamu di Kecamatan Sabu
Tengah
3 Sistem Jaringan Energi Jaringan Pipa Minyak dan Penyimpanan dan jaringan pipa minyak dan gas
Gas Bumi bumi berupa depo minyak dan gas bumi yang
ditetapkan di PPKT berpenghuni yang meliputi
Kecamatan Sabu Barat dan Kecamatan Raijua
Pembangkit Listrik Tenaga PLTS Pos Pengamanan Perbatasan:
Surya (PLTS) PPKT berpenghuni yang meliputi Pulau Sabu
4 Sistem Jaringan Sistem Jaringan Satelit Satelit Pos Pengamanan Perbatasan dan PPKT
Telekomunikasi Kecamatan Sabu Barat;
5 Sistem jaringan Sumber Sumber Air Permukaan Lobo Ae dan Lobo Kapaka di Kecamatan Sabu Barat
Daya Air Danau Lobo Wadue di Kecamatan Hawu Mehara
Lobo Koloropara dan Lobo Maja di Kecamatan
Raijua
Sumber Air Permukaan Embung Goriola di Kabupaten Sabu Raijua;
Embung
6 Sistem Jaringan Irigasi Daerah Irigasi DI Lokopehapo, DI Raedenu, DI Kehawa, dan DI Lie
7 Sistem Jaringan Sistem Penyediaan Air SPAM bukan jaringan perpipaan yang melayani
Prasarana Permukiman Minum (SPAM) bukan kawasan yang tidak/belum terjangkau SPAM
jaringan perpipaan termasuk PPKT berpenghuni dan pos pengamanan
perbatasan Kecamatan Sabu Timur, Kecamatan
Sabu Tengah, Kecamatan Sabu Barat, Kecamatan
Liae, Kecamatan Hawu Mehara, dan Kecamatan
Raijua
Sistem Jaringan Air Pembuangan air limbah setempat
Limbah dikembangkan pada kawasan yang belum
memiliki sistem pembuangan air limbah terpusat
Sistem Pengelolaan Lokasi TPA di Kecamatan Sabu Tengah
Sampah
RENCANA POLA RUANG
1 Zona Lindung 1 Kawasan Hutan Lindung Kecamatan Hawu Mehara, Kecamatan Raijua,
(Zona L1) Kecamatan Sabu Barat, Kecamatan Sabu Liae, dan
Kecamatan Sabu Tengah
Pulau Dana di Kecamatan Raijua
2 Zona Lindung 2 Kawasan Sempadan Pantai Kecamatan Sabu Timur, Kecamatan Sabu Tengah,
(Zona L2) Kecamatan Sabu Barat, Kecamatan Sabu Liae,
Kecamatan Hawu Mehara, dan Kecamatan Raijua
Kawasan Sekitar Danau Lobo Ae dan Lobo Kapaka di Kecamatan Sabu Barat
Lobo Wadue di Kecamatan Hawu Mehara
Lobo Koloropara dan Lobo Maja di Kecamatan
Raijua
3 Zona Lindung 3 Cagar Budaya Sumur Maja (Majapahit) di Kecamatan Raijua
(Zona L3)
Taman Nasional dan Taman Nasional Perairan Laut Sawu dan
Taman Nasional Perairan Sekitarnya di wilayah perairan di Kabupaten Sabu
Raijua
4 Zona Lindung 4 Kawasan Rawan Kecamatan Raijua, Kecamatan Hawu Mehara,
(Zona L5) Gelombang Kecamatan Sabu Timur, dan Kecamatan Sabu Liae
Kawasan Rawan banjir Kecamatan Sabu Barat pada Kabupaten Sabu
Raijua;
LAPORAN AKHIR IV-31


Kawasan Rawan Gempa Kecamatan Raijua, Kecamatan Sabu Barat,
Kecamatan Hawu Mehara, Kecamatan Sabu Timur,
dan Kecamatan Sabu Liae
Kawasan Rawan Tsunami Kecamatan Raijua, Kecamatan Hawu Mehara,
Kecamatan Sabu Timur, dan Kecamatan Sabu Liae
Kawasan Rawan Abrasi Kecamatan Raijua, Kecamatan Hawu Mehara,
Kecamatan Sabu Timur, dan Kecamatan Sabu Liae
Kawasan Sempadan Mata Kecamatan Sabu Barat, Kecamatan Hawu Mehara,
Air Kecamatan Sabu Tengah, dan Kecamatan Raijua
5 Zona Budidaya 1 - Kawasan peruntukan Kecamatan Sabu Barat pada Kabupaten Sabu
(Zona B1) permukiman Raijua.
perkotaan;
- Kawasan peruntukan
pelayanan pertahanan
dan keamanan negara;
pelayanan kepabeanan,
imigrasi, karantina,dan
keamanan;
pelayanan
pemerintahan
6 Zona Budidaya 2 - kawasan peruntukan Kecamatan Hawu Mehara, Kecamatan Raijua,
(Zona B2) permukiman Kecamatan Sabu Barat, Kecamatan Sabu Liae,
perdesaan; Kecamatan Sabu Tengah, dan Kecamatan Sabu
- kawasan peruntukan Timur
pelayanan pertahanan
dan keamanan negara;
- kawasan peruntukan
pelayanan
pemerintahan;
- kawasan agropolitan;
pelayanan pendidikan
termasuk balai
pelatihan desa;
pelayanan kesehatan;
pelayanan angkutan
umum dan angkutan
barang;
pelayanan transportasi
laut; dan/atau
pelayanan transportasi
udara.
7 Zona Budidaya 3 Zona pertanian dengan Kecamatan Hawu Mehara, Kecamatan Raijua,
(Zona B3) karakteristik untuk Kecamatan Sabu Barat, Kecamatan Sabu Liae,
mendukung ketahanan Kecamatan Sabu Tengah, dan Kecamatan Sabu
dan kemandirian pangan Timur
8 Zona Budidaya 4 - kawasan peruntukan Kecamatan Hawu Mehara, Kecamatan Raijua,
(Zona B4) hortikultura dan Kecamatan Sabu Barat, Kecamatan Sabu Liae,
perkebunan; dan Kecamatan Sabu Tengah, dan Kecamatan Sabu
- kawasan peruntukan Timur
peternakan.
LAPORAN AKHIR IV-32


9 Zona Budidaya 5 - Kawasan hutan Kecamatan Hawu Mehara, Kecamatan Raijua,
(Zona B5) produksi; Kecamatan Sabu Barat, Kecamatan Sabu Liae,
- Kawasan hutan Kecamatan Sabu Tengah, dan Kecamatan Sabu
produksi yang dapat Timur
dikonversi;
- Kawasan hutan
produksi terbatas
10 Zona Budidaya 6 Kawasan peruntukan Kecamatan Sabu Liae, Kecamatan Hawu Mehara,
(Zona B6) pertambangan mineral dan Kecamatan Sabu Barat
(tembaga, emas, dan
mangan)
Sumber : Perpres No. 179 Tahun 2014 tentang RTR Kawasan Perbatasan Negara Provinsi NTT
C. Analisis Kesesuaian Rencana Struktur Ruang dalam RTRW
Sedangkan posisi strategis Kawasan dalam rencana struktur ruang Provinsi NTT dan
RTRW Kabupaten Sabu Raijua dapat dilihat pada tabel berikut ini.
Tabel 4.10 Posisi Strategis Kawasan dalam Struktur Ruang RTRW

No. Komponen Ruang RTRW Provinsi NTT RTRW Kabupaten Sabu Raijua
1 Sistem Pusat Kegiatan Pusat Kegiatan Lokal (PKL) PKL : Perkotaan Seba di Kecamatan Sabu
Kota Seba di Kabupaten Barat
Sabu Raijua PKLp : Perkotaan Bolou di Kecamatan Sabu
Timur
PPK : Perkotaan Eimadeke di Kecamatan
Sabu Tengah dan Perkotaan Ledeunu di
Kecamatan ,Raijua Perkotaan Tanajawa di
Kecamatan Tanajawa dan Perkotaan Eilogo
di Kecamatan Sabu Liae
PPL :
- Perkotaan Lobodei
- Perdesaan Lobodei;
- Perdesaan Eilode;
- Perdesaan Raedewa;
- Perdesaan Mehona
- Perdesaan Ledeke
- Perdesaan Lobohede
Sistem Jaringan Ruas Provinsi Jaringan Jaringan jalan kolektor primer II terdiri
Transportasi Darat Jalan Kolektor Primer atas ruas :
menghubungkan jaringan Seba – Bolou;
jalan yang ada di Pulau Sabu, Seba – Mesara;
yaitu ruas jalan Sabu Timur Mesara – Eilogo; dan
– Sabu Barat – Hawu Mehara Eilogo – Bolou.
Rencana terminal angkutan berupa
pengembangan terminal tipe C terdiri:
- Kelurahan Mebba;
- Desa Keduru;
- Desa Eilode;
- Desa Tanajawa;
- Kelurahan Ledeunu; dan
- Desa Eilogo
Sistem Jaringan Pelabuhan penyeberangan Tatanan kepelabuhanan Kabupaten
Transportasi Sungai dan Pengembangan Pelabuhan di - Pengembangan pelabuhan pengumpul,
Penyeberangan Pulau Sabu dan Pulau Raijua terdiri atas:
LAPORAN AKHIR IV-33

Lintas Penyeberangan - Pengembangan Pelabuhan Seba di
antar pulau Kabupaten/ Kelurahan Mebba Kecamatan Sabu Barat;
Kota Kupang - Seba - - Pengembangan Pelabuhan Biu di Desa
Waingapu Limagu Kecamatan Sabu Timur.
Alur pelayaran regional Lintas penyeberangan
meliputi jalur: - Pelabuhan Seba dengan alur pelayaran,
Kupang – Sabu Raijua – meliputi Seba – Ende; Seba – Kupang; Seba
Raijua – Sabu Raijua – – Makasar; dan Seba – Waingapu;
Kupang; - Pelabuhan Biu dengan alur pelayaran
Pelabuhan Pengumpan Surabaya - Benoa - Biu - Kupang – Ende;
- Pelabuhan Seba - Pelabuhan Namo dengan alur pelayaran,
- Pelabuhan Biu meliputi Namo – Ende; dan Namo –
Waingapu.
Sistem Jaringan Bandar udara pengumpan Pengembangan bandar udara pengumpan
Transportasi Udara Bandar Udara Terdamu di Desa Eilode di Kecamatan Sabu Tengah.
Kecamatan Sabu Barat
Sistem Jaringan Energi Jaringan transmisi tenaga Pembangkit Listrik Tenaga Diesel (PLTD)
listrik menghubungkan di Kelurahan Ledeunu Kecamatan Raijua;
Sabu Timur – Sabu Barat – Kelurahan Bolou di Kecamatan Sabu Timur,
Hawu Mehara di Pulau Sabu Kelurahan Mebba di Kecamatan Sabu Barat
dan Desa Eilode Kecamatan Sabu Tengah.
Pembangkit Listrik Tenaga Surya (PLTS)
di Kecamatan Raijua, Kecamatan Hawu
Mehara, Kecamatan Sabu Liae, Kecamatan
Sabu Barat.
Sistem Jaringan Sistem jaringan Sistem jaingan kabel terdapat di Perkotaan
Telekomunikasi telekomunikasi Terestrial Seba Kecamatan Sabu Barat.
Seba di Kabupaten Sabu Sistem jaringan nirkabel berupa
Raijua pengembangan menara telekomunikasi yang
Jaringan satelit Base meliputi seluruh kecamatan dengan
Transceiver System penggunaan tower bersama.
tersebar di seluruh
Kabupaten/Kota
Sistem Jaringan Sumber D.I kewenangan Nasional, yaitu D.I
Daya Air Lokopehapo dengan luas kurang lebih 250
(dua ratus lima puluh) hektar yang terdapat
di Desa Raeloro Kecamatan Sabu Barat.
D.I kewenangan Kabupaten dengan luas
kurang lebih 5.130 (lima ribu seratus tiga
puluh) hektar, sebagaimana tercantum
dalam Lampiran I.C yang merupakan bagian
tidak terpisahkan dari Peraturan Daerah ini.
Pengembangan bendungan dikembangkan
di Desa Dello Kecamatan Sabu Barat.
Sistem jaringan air minum
- Pelayanan PDAM terdapat di Kecamatan
Sabu Barat;
- pelayanan air minum mata air terdapat
di Kecamatan Sabu Timur;
- pelayanan air minum sumur bor
terdapat di Kecamatan Sabu Barat; dan
- pelayanan air minum sumur gali
terdapat di Kecamatan Sabu Tengah;
Kecamatan Sabu Barat; dan Kecamatan
Hawu Mehara.
LAPORAN AKHIR IV-34

Sistem Jaringan Pengembangan lokasi Tempat
Persampahan Pemrosesan Akhir (TPA) Sampah terdapat
di Desa Eimau Kecamatan Sabu Tengah.
Pengembangan lokasi Tempat
Pemrosesan Sampah Terpadu (TPST)
terdapat di seluruh kawasan perkotaan pada
setiap kecamatan
Sumber : Perda RTRW Provinsi NTT dan Perda RTRW Kabupaten Sabu Raijua
D. Analisis Kesesuaian Rencana Pola Ruang dalam RTRW
Sedangkan posisi strategis Kawasan dalam rencana pola ruang Provinsi NTT dan
RTRW Kabupaten Sabu Raijua dapat dilihat pada tabel berikut ini.
Tabel 4.11 Posisi Strategis Kawasan dalam Pola Ruang RTRW

1 Kawasan Lindung Kawasan Sempadan Pantai
Kawasan Sempadan Embung
kurang lebih 1.016 (seribu enam belas)
hektar terdapat di Kecamata Hawu Mehara,
Kecamatan Sabu Timur, Kecamatan Sabu
Barat, Kecamatan Sabu Liae, dan Kecamatan
Sabu Tengah
Kawasan Danau
kurang lebih 39 (tiga puluh simbilan) hektar,
terdapat di Kecamatan Raijua, Kecamatan
Sabu Barat, dan Kecamatan Sabu Tengah
2 Kawasan Taman Wisata Kawasan pencadangan konservasi
Alam Laut perairan Nasional Laut Sawu adalah
seluruh Laut Sawu.
3 Kawasan Rawan Kawasan Rawan Kawasan rawan bencana longsor
Bencana Alam Gelolmbang Pantai Selatan Desa Daieko, Desa Tedaro, dan Desa
Pulau Sabu Gurimonearu di Kecamatan Hawu Mehara;
Desa Aikare, Desa Mehona, Desa Loborai,
Desa Ledeke dan Desa Eilogo di Kecamatan
Sabu Liae.
Kawasan rawan banjir ditetapkan dengan
kriteria kawasan yang diidentifikasikan
sering dan berpotensi tinggi mengalami
bencana alam banjir pasang yaitu di
Kelurahan Mebba Kecamatan Sabu Barat.
Kawasan rawan bencana tsunami
ditetapkan di seluruh wilayah pantai Selatan
Kabupaten Sabu Raijua.
4 Kawasan Hutan Kawasan peruntukan hutan rakyat
sebesar kurang lebih 3.819 hektar tersebar di
seluruh kecamatan
5 Kawasan peruntukan Kawasan pertanian lahan basah kurang
Pertanian lebih 863 hektar di seluruh kecamatan;
Kawasan pertanian lahan kering kurang
lebih 21.016 hektar di seluruh kecamatan.
Lahan pertanian pangan berkelanjutan
sebesar kurang lebih 15.574 hektar, di
seluruh kecamatan
LAPORAN AKHIR IV-35

Arahan pengembangan untuk komoditas
unggulan berupa sorghum, kacang hijau dan
kacang tanah di kecamatan sabu barat dan
kecamatan hawu mehara.
Kawasan hortikultura meliputi bawang
merah di Kecamatan Sabu Barat, Kecamatan
Sabu Tengah dan Kecamatan Sabu Timur;
mangga di Kecamatan Sabu Tengah; dan
mengembangkan pusat agropolitan di Desa
Menia Kecamatan Sabu Barat.
6 Kawasan peruntukan - Kawasan peruntukan Kawasan perkebunan memiliki
Perkebunan perkebunan kelapa dan komoditas utama lontar, kelapa dan
kopi jambu mente dikembangkan di seluruh
- Kawasan peruntukan kecamatan sebesar kurang lebih 8.396
perkebunan kemiri hektar.
perkebunan kapuk
perkebunan pinang
7 Kawasan peruntukan Kawasan pengolahan industri ikan
Perikanan meliputi industri kecil rumah tangga
berbasis minapolitan terdapat di
Kelurahan Mebba dan Desa Raimadia
Kecamatan Sabu Barat.
8 Kawasan peruntukan Kawasan peruntukan Kawasan peruntukan pertambangan
Pertambangan pertambangan minyak dan minyak dan gas bumi, terdiri atas:
gas bumi sumber minyak bumi terdapat di bagian blok
Sawu; dan sumber gas alam terdapat di Desa
Kota Hawu Kecamatan Sabu Liae.
Kawasan peruntukan pertambangan
mineral logam dan non logam, terdiri atas:
Mangan di Desa Wadu Wala Kecamatan Sabu
Liae dan Desa Wadu Medi Kecamatan Hawu
Mehara; dan Batu bangunan di seluruh
kecamatan.
9 Kawasan peruntukan Pengembangan industri pertanian
Industri berbasis hortikultura sebagai penujang
agropolitan di Desa Menia Kecamatan Sabu
Barat;
pengembangan industri pengolahan hasil
laut sebagai penujang minapolitan di
Kelurahan Mebba Kecamatan Sabu Barat
Kawasan peruntukan industri rumah
tangga, meliputi:
Industri tenun di seluruh kecamatan;
Gerabah di Desa Lede Talo Kecamatan Sabu
Liae, Kecamatan Hawu Mehara dan
Kecamatan Sabu Liae;
Pandai besi Mehona di Desa Mehona di
Kecamatan Sabu Liae.
10 Kawasan peruntukan Kawasan Pariwisata Kawasan peruntukan pariwisata alam,
Pariwisata Budaya terdiri atas :
Kampung Namata di Pantai Seba di Kecamatan Sabu Barat;
Kabupaten Sabu Raijua; Pantai Bodo’di Kecamatan Sabu Barat;
kawasan Pantai Menia di Kecamatan Sabu
Klaster Kawasan Wisata Barat;
Gua Liemadira di Kecamatan Hawu Mehara;
LAPORAN AKHIR IV-36

Klaster I meliputi wilayah Pantai Raerobo di Kecamatan Sabu Liae;
Pulau Alor, Pulau Timor, Lederaga di Kecamatan Hawu Mehara;
Pulau Rote dan Pulau Sabu Wadu Mea/Merabhu di Kecamatan Sabu
dengan konsep Liae;
pengembangan wisata Dahi Ae di Kecamatan Hawu Mehara;
kepulauan yang bertumpu Gua Liejawa Ae di Desa Daieko Kecamatan
pada keindahan pantai dan Hawu Mehara
wisata minat khusus; Kelabba Madja di Desa Wadumaddi
Kecamatan Hawu Mehara
E. Analisis Kesesuaian Kawasan Strategis Provinsi dan Strategis Kabupaten
Adapun posisi Kawasan dalam Kawasan Strategis Provinsi NTT dan Kawasan
Strategis Kabupaten Sabu Raijua dapat dilihat pada tabel berikut ini.
Tabel 4.12 Posisi Kawasan dalam Strategis Provinsi dan Kabupaten

Kawasan Strategis Penunjang Kawasan Kawasan strategis dari sudut
Perbatasan Strategis Nasional kepentingan ekonomi :
perbatasan darat dan laut - Kawasan agropolitan di Desa Menia
dengan Negara Timor Leste Kecamatan Sabu Barat.
dan Australia yang meliputi - Kawasan minapolitan di Kelurahan Mebba
Kawasan Dana di Kabupaten dan Desa Raimadia Kecamatan Sabu Barat.
Sabu Raijua, yang sebagai - Kawasan bandara udara Eilode di
penunjang Pulau Dana; Kecamatan Sabu Tengah.
- Kawasan pelabuhan Seba di Kelurahan
Mebba Kecamatan Sabu Barat.
- Kawasan wisata terdiri atas :
Wisata pantai Bali Kecamatan Sabu Timur;
Wisata pantai Raerobo Kecamatan Sabu
Liae.
Wisata alam Kelabba Madja Kecamatan
Hawu Mehara
Kawasan strategis kepentingan social
budaya:
- Kawasan kampung adat Namata di Desa
Raeloro Kecamatan Sabu Barat dan
kampung adat Kujiratu di Desa Kuji Ratu
Kecamatan Sabu Timur;
- istana Raja Sabu yaitu Tenni Hawu di
Kelurahan Mebba Kecamatan Sabu Barat;
- Situs sejarah Majapahit di Desa Kolorae
dan Kelurahan Ledeunu Kecamatan
Raijua.
Kawasan strategis fungsi dan daya
dukung lingkungan hidup :
Bendungan Wie di di Desa Dello Kecamatan
Sabu Barat dan Batuan/Geologi Kelabba
Madja kecamatan Hawu Mehara
LAPORAN AKHIR IV-37

F. Analisis Kebijakan Sektoral
1. Rencana Pembangunan Jangka Menegah Daerah (RPJMD)
Arahan kebijakan sektoral daerah berdasarkan Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Nusa Tenggara Timur Tahun 2018-2023 dan
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Sabu Raijua
Tahun 2016-2021, yaitu dapat dilihat pada tabel berikut ini.
Tabel 4.13 Arahan Kebijakan Sektoral Daerah Terkait Kawasan

Sektoral Arahan Kebijakan
RPJMD Provinsi Nusa Membangun NTT sebagai salah satu gerbang dan pusat pengembangan
Tenggara Timur Tahun pariwisata nasional (Ring of Beauty) melalui unsur 5A (Atraksi, Aksesbilitas,
2018-2023 Akomodasi, Amenitas dan Awrenes dengan pola pendekatan kawasan.
- Penataan Kelembagaan Pariwisata lewat kawasan pariwisata Estate
- Investasi indsutri kreatif
- Pemanfaatan sumber daya pariwisata alam dan budaya
- Peningkatan kualitas infrastsruktur fisik dan non fisik sektor pariwisata
- Akses Pelayaran Laut wisatawan yang melingkari 3 ring of beauty
Kawasan pariwisata alam: TN-Komodo, TN-Kelimutu, TL-Tujuh Belas Pulau

Riung, TL Teluk Maumere, TL Pulau Kepa, TL-Teluk Kupang, Kawasan Pantai
Nembrala, Kawasan Pantai Kolbano dan Kawasan Wisata Gunung Mutis;
Kawasan Taman Wisata Alam Laut dan pulau-pulau kecil eksotik
Teluk Kupang didukung Pulau Semau dan Pulau Kera, Kawasan Taman Wisata
Alam Laut Gugus Pulau Teluk Maumere dan pulau kecil sekitarnya Kawasan Taman
Wisata Alam Laut Tujuh Belas Pulau Riung
Kawasan pariwisata budaya: Kawasan atraksi Pasola; Kawasan prosesi Jumat
Agung Larantuka; Kawasan perburuan ikan paus Lamalera; Kawasan Kampung
Adat Bena, Koanara, Tarung, Laitarung, Boti, Namata, Tamkesi; Kawasan Homo
Florencis Liangboah, Situs arkeologi Olabula dan Kawasan atraksi seni budaya;
Rencana Pembangunan - Membangun Sumber Daya Manusia yang berkualitas, produktif memalui
Jangka Menengah peningkatan pendidikan umum
Daerah Kabupaten Sabu - Pembangunan Ekonomi berbasis potensi dan keunggulan lokal wilayah
Raijua Tahun 2016-202 - Pembangunan Fisik sarana prasarana dalam konektivitas wilayah sektor
produksi pertanian dan industry
- Pengembangan sistem komunikasi dan informasi pembangunan dalam
prencanaan, implementasi, monitoring dan evaluasi pembangunan
Sumber : Perda RPJMD Provinsi NTT dan Perda RPJMD Kabupaten Sabu Raijua
2. Rencana Induk Pembangunan Pariwisata Daerah (RIPPARDA)
Arahan kebijakan sektoral daerah berdasarkan Peraturan Daerah Nomor 02 Tahun 2015
tentang Rencana Induk Pembangunan Pariwisata Provinsi Nusa Tenggara Timur dan
Peraturan Daerah tentang Rencana Induk Pembangunan Pariwisata Kabupaten Sabu
Raijua Tahun 2022 - 2025, yaitu dapat dilihat pada tabel berikut ini.
LAPORAN AKHIR IV-38

Tabel 4.14 Arahan Kebijakan Sektoral Daerah Terkait Kawasan

Sektoral Arahan Kebijakan
RIPPARPROV NTT - Sebagai Kawasan Strategis Pengengembangan Pariwisata Nasional (KSPN)
Nembrala dan sekitarnya
- Bagian dari Destinasi Pengembangan Pariwisata (DPN) Kupang-Rote Ndao dan
sekitarnya
RIPPARKAB SABU - Penciptaan destinasi wisata nasional koridor Bali - NTT Gerbang Pariwisata
RAIJUA - Pengembangan Klaster Daerah Tujuan Wisata Budaya dan Alam
- Penyusunan Perencanaan berbasis pariwisata
Sumber : Perda RIPPAR Provinsi NTT dan Perda RIPPAR Kabupaten Sabu Raijua
4.4.2. Analisa Daya Dukung Lingkungan
Analisis ini dimaksudkan untuk mengetahui daya dukung fisik dasar wilayah Kawasan
Wisata bagi pengembangan ruang di wilayahnya. Dari analisis ini diharapkan akan diketahui
lahan potensial pengembangan. Lahan potensial yang dimaksud adalah lahan yang dapat
dimanfaatkan secara optimal bagi pengembangan ruang berdasar pendekatan kelayakan dari
kondisi fisik alaminya. Beberapa aspek fisik alami yang akan dikaji meliputi kondisi kemampuan
lahan morfologi, kemudahan dikerjakan, kestabilan lereng, kestabilan pondasi, ketersediaan
air, drainase, erosi, pembuangan limbah dan bencana alam.
1. SKL Morfologi
Analisa kemampuan lahan morfologi pada Kawasan Wisata Kelabba Madja dan sekitarnya
menghasilkan 4 kriteria lahan dengan kriteria lahannya termasuk morfologi sedang dengan
cakupan wilayah terbesar yang mencapai 46 persen dari keseluruhan Kawasan Wisata
Kelabba Madja atau 307,77 Ha. Sedangkan cakupan wilayah terkecil dari kemampuan
lahan morfologi adalah klasifikasi morfologi cukup atau 86,85 Ha.
Tabel 4.15 SKL Morfologi Kawasan Wisata Kelabba Madja

Lokasi Keterangan Ha %
Kawasan Kemampuan Lahan dari Morfologi Cukup 86.85 13.26
Wisata Kemampuan Lahan dari Morfologi Kurang 169.83 25.92
Kemampuan Lahan dari Morfologi Rendah 90.74 13.85
Kemampuan Lahan dari Morfologi Sedang 307.77 46.97
Jumlah 655.20 100.00
Sumber: Hasil Analisa, 2021
LAPORAN AKHIR IV-39

LAPORAN AKHIR IV-40

50% 47%
45%
40%
35%
30% 26%
25%
20%
13% 14%
15%
10%
5%
0%
Kemampuan Lahan dari Kemampuan Lahan dari Kemampuan Lahan dari Kemampuan Lahan dari
Morfologi Cukup Morfologi Kurang Morfologi Rendah Morfologi Sedang
Grafik 4.1 Persentase SKL Morfologi Kawasan Wisata Kelabba Madja
Dari hasil tersebut maka wilayah yang dapat dipilih sebagai daya dukung lahan adalah
daerah yang datar antara 0-15% atau dari morfologi sedang sampai rendah dikarenakan
memiliki kemiringan perbukitan yang dapat menggurangi bahaya yang diantaranya
kenyamanan penduduk yaitu bahaya gerakan tanah, bahaya longsor dan bahaya tanah
yang tidak stabil.
2. SKL Kemudahan Dikerjakan
SKL kemudahan dikerjakan berfungsi untuk mengetahui tingkat kemudahan lahan di
wilayah dan/atau kawasan untuk digali / dimatangkan dalam proses pembangunan /
pengembangan kawasan.
Tabel 4.16 SKL Kemudahan Dikerjakan Kawasan Wisata Kelabba Madja

Kawasan Kemudahan dikerjakan cukup 287.60 43.90
Wisata Kemudahan dikerjakan kurang 115.51 17.63
Kemudahan dikerjakan sedang 239.89 36.61
Kemudahan dikerjakan tinggi 12.20 1.86
Jumlah 655.20 100.00
LAPORAN AKHIR IV-41

LAPORAN AKHIR IV-42

50%
44%
45%
40% 37%
35%
30%
25%
20% 18%
15%
10%
5% 2%
0%
Kemudahan dikerjakan Kemudahan dikerjakan Kemudahan dikerjakan Kemudahan dikerjakan
cukup kurang sedang tinggi
Grafik 4.2 Persentase SKL Kemudahan Dikerjakan Kawasan Wisata Kelabba Madja
Dilihat dari hasil analisis di atas bahwa nilai yang dapat dijadikan kategori mudah
dikerjakan adalah kategori cukup untuk dikerjakan dengan luas cakupan wilayah
mencapai 287,60 Ha atau 44 %. Kemudian diikuti dengan kategori mudah atau 53 %
sampai pada kategori cukup mudah dikerjakan yang mendominasi wilayah
pengembangan Kawasan Wisata Kelabba Madja. Oleh karena itu dalam pengembangan
wilayahnya diusahakan pada wilayah yang cukup mudah sampai yang mudah.
3. SKL Ketsabilan Lereng
Analisis satuan kemampuan lereng ini dimaksudkan untuk mengetahui kondisi lahan yang
berkaitan dengan kestabilan dan kemudahan pengembangan lahan untuk kegiatan

industri dan kegiatan lainnya. Kestabilan dalam analisis ini belum memperhitungkan efek
yang ditimbulkan oleh pengaruh gempa. Kestabilan yang memperhitungkan efek gempa
tersebut dianalisis dalam satuan kemampuan lahan kestabilan pondasi. Pembobotan SKL
Kestabilan Lereng di Kawasan Wisata terbagi menjadi 3 Kelas seperti pada tabel berikut.
Tabel 4.17 SKL Kestabilan Lereng Kawasan Wisata Kelabba Madja

Kawasan Kestabilan Lereng Kurang 16.74 2.55
Wisata Kestabilan Lereng Sedang 156.09 23.82
Kestabilan Lereng Tinggi 482.37 73.62
Jumlah 655.20 100.00
LAPORAN AKHIR IV-43

LAPORAN AKHIR IV-44

80% 74%
70%
60%
50%
40%
30% 24%
20%
10% 3%
0%
Kestabilan Lereng Kurang Kestabilan Lereng Sedang Kestabilan Lereng Tinggi
Grafik 4.3 Persentase SKL Kestabilan Lereng Kawasan Wisata Kelabba Madja
Dari pembobotan sesuai standar pada tabel di atas kemudian dihitung untuk SKL
Kestabilan Lereng didapat bahwa kestabilan lereng di wilayah Kawasan Wisata tergolong
tinggi mencapai 74 % dari keseluruhan wilayah yang ada. Oleh sebab itu, pengembangan
kemampuan lahan yang dapat dikembangkan adalah 1.000 Ha dalam memudahkan
pengembangan dan pembangunan.
4. SKL Kestabilan Pondasi
Analisis satuan kemampuan lahan ini dimaksudkan untuk mengetahui tingkatan
kemampuan lahan dalam mendukung bangunan industri serta sarana dan prasarananya
dalam menunjang pemanfaatan lahan untuk kegiatan industri. Analisis satuan
kemampuan lahan kestabilan pondasi hampir sama dengan analisis satuan kemampuan
lahan kestabilan lereng, namun pada analisis SKL kestabilan pondasi pengaruh gempa
diperhitungkan.
Tabel 4.18 SKL Kestabilan Pondasi Kawasan Wisata Kelabba Madja

Kawasan Daya Dukung Dan Kestabilan 172.83 26.38
Wisata Pondasi Kurang
Daya Dukung Dan Kestabilan 482.37 73.62
Pondasi Tinggi
Jumlah 655.20 100.00
LAPORAN AKHIR IV-45

LAPORAN AKHIR IV-46

80% 74%
70%
60%
50%
40%
30% 26%
20%
10%
0%
Daya Dukung Dan Kestabilan Pondasi Daya Dukung Dan Kestabilan Pondasi
Kurang Tinggi
Grafik 4.4 Persentase SKL Kestabilan Pondasi Kawasan Wisata Kelabba Madja
Dari hasil analisa pada kemampuan lahan kestabilan pondasi bahwa luas lahan yang
tertinggi pada SKL kestabilan pondasi adalah pada kategori kurang dengan luas mencapai
50,75 % dari luas wilayah seluruhnya dan untuk katagori tinggi mencapai 74 % atau 482,37
Ha dengan pengembangan kemampuan lahan yang dapat dikembangkan tergolong
memudahkan pengembangan dan pembangunan.
5. SKL Ketersediaan Air
Ketersediaan air pada suatu lahan merupakan hal yang sangat penting, mengingat fungsi
air tanah sebagai sumber pasokan air bersih untuk berbagai kebutuhan, terutama di saat
kemarau panjang dimana air permukaan tidak mencukupi. Bertolak dari hal tersebut, maka
analisis satuan kemampuan ini dilakukan dengan maksud untuk megetahui kemampuan
lahan dalam menunjang ketersediaan air.
Tabel 4.19 SKL Ketersediaan Air Kawasan Wisata Kelabba Madja

Kawasan Ketersediaan Air Rendah 86.86 13.26
Wisata Ketersediaan Air Sedang 307.77 46.97
Ketersediaan Air Tinggi 260.57 39.77
655.20 100.00
LAPORAN AKHIR IV-47

LAPORAN AKHIR IV-48

50% 47%
45%
40%
40%
35%
30%
25%
20%
13%
15%
10%
5%
0%
Ketersediaan Air Rendah Ketersediaan Air Sedang Ketersediaan Air Tinggi
Grafik 4.5 Persentase SKL Ketersediaan Air Kawasan Wisata Kelabba Madja
Adapun dari hasil diatas bahwa ketersedian air dapat digunakan sebagai kebutuhan
konsumsi air bersih bagi penduduk yang tinggal di wilayah Kawasan Wisata tersebut.
Dalam hasil analisis memiliki ketersedian air yang didominasi oleh kriteria sedang yaitu
mencapai 307,77 Ha sedangkan wilayah yang memiliki ketersediaan air dengan kriteria
rendah merupakan luas area terkecil yakni 86,86 Ha sehingga diperlukan adanya
penanganan secara baik terhadap ketersediaan air dalam pengembangan wilayah.
6. SKL Drainase
Analisis ini diperlukan untuk mengetahui tingkat kemampuan lahan dalam mengalirkan air
hujan secara alami, sehingga kemungkinan genangan baik bersifat lokal ataupun meluas
dapat dihindari pada wilayah pengembangan. Data SKL ini merupakan overlay dari peta
topografi, peta kemiringan lereng, dan peta curah hujan.
Tabel 4.20 SKL Drainase Kawasan Wisata Kelabba Madja

Kawasan Drainase Cukup 156.09 23.82
Wisata Drainase Kurang 482.37 73.62
Drainase Tinggi 16.74 2.55
Jumlah 655.20 100.00
LAPORAN AKHIR IV-49

LAPORAN AKHIR IV-50

80% 74%
70%
60%
50%
40%
30% 24%
20%
10%
3%
0%
Drainase Cukup Drainase Kurang Drainase Tinggi
Grafik 4.6 Persentase SKL Drainase Kawasan Wisata Kelabba Madja
Dengan melihat hasil analisis yang ada pada Kawasan Wisata hanya terbagi dalam 3
katagori yaitu drainase tinggi, cukup dan drainase rendah sehingga dalam penentuan
kemampuan lahan drainase yang berpotensi sebagai kawasan yang satuan kemampuan
lahannya kurang adalah dengan luas 482,37 Ha atau 74 % dari Kawasan Wisata sehingga
tidak akan berpotensi besar dalam memenuhi kebutuhan perumahan yang disebabkan
dengan kemungkinan tergenang air. Hal ini dikarenakan lokasi yang berkontur bisa
mengalirkan air ke daerah aliran sungai.
7. SKL terhadap Erosi
Satuan Kemampuan Lahan (SKL) Terhadap Erosi merupakan satuan untuk mengetahui
tingkat keterkikisan tanah di wilayah atau kawasan perencanaan, mengetahui ketahanan
lahan terhadp erosi, memperoleh gambaran batasan pada masing-masing tingkatan

kemampuan terhadap erosi. Mengetahui daerah yang peka terhadap erosi dan perkiraan
pengendapan hasil erosi tersebut pada bagian hilir. Setelah data – data pendukung
dianalisis maka akan menghasilkan data SKL terhadap erosi.
Tabel 4.21 SKL tehadap Erosi Kawasan Wisata Kelabba Madja

Kawasan Erosi Cukup Tinggi 16.74 2.6
Wisata Erosi Sangat Rendah 244.30 37.3
Erosi Sedang 156.09 23.8
Tidak Ada Erosi 238.06 36.3
Jumlah 655.20 100.0
LAPORAN AKHIR IV-51

LAPORAN AKHIR IV-52

40% 37% 36%

35%
30%
24%
25%
20%
15%
10%
5% 3%
0%
Erosi Cukup Tinggi Erosi Sangat Rendah Erosi Sedang Tidak Ada Erosi
Grafik 4.7 Persentase SKL Erosi Kawasan Wisata Kelabba Madja
Dilihat dari hasil analisis di atas dapat dilihat hasil analisis bahwa nilai mendominasi dapat
dapat dijadikan kategori yaitu Sangat Rendah dengan luas area mencapai 244,30 Ha atau
37 % dari Kawasan Wisata dan menjadi satuan kemampuan lahan erosi adalah area yang
baik untuk pembangunan struktur dan pengembangan wilayah. Setelah itu diikuti dengan
katagori sedang dan katagori tidak ada erosi yang dimana area tersebut juga merupakan
area yang berpotensi untuk pembangunan khususnya pada area yang tidak ada erosi.
8. SKL Pembuangan Limbah
Satuan Kemampuan Lahan (SKL) Pembuangan Limbah merupakan satuan untuk
mengetahui daerah-daerah yang mampu untuk ditempati sebagai lokasi penampungan
akhir dan pengolahan limbah, baik limbah padat maupun limbah cair.
Dalam analisis ini membutuhkan masukan berupa peta morfologi, kemiringan, topografi,
jenis tanah, hidorgeologi, curah hujan, dan pengunaan lahan dengan keluaran data SKL
Pembuangan Limbah yang terlebih dahulu harus diketahui penjelasan dari data yang
terlibat dalam analisa yaitu data jenis tanah.
Tabel 4.22 SKL Pembuangan Limbah Kawasan Wisata Kelabba Madja

Kawasan Pembuangan Limbah Cukup 482.37 73.62
Wisata Pembuangan Limbah Kurang 16.74 2.55
Pembuangan Limbah Sedang 156.09 23.82
Jumlah 655.20 100.00
LAPORAN AKHIR IV-53

LAPORAN AKHIR IV-54

80% 74%
70%
60%
50%
40%
30% 24%
20%
10% 3%
0%
Pembuangan Limbah Pembuangan Limbah Pembuangan Limbah
Cukup Kurang Sedang
Grafik 4.8 Persentase SKL Limbah Kawasan Wisata Kelabba Madja
Dengan melihat hasil analisis yang ada pada wilayah Kawasan Wisata pada penentuan
kemampuan lahan pembuangan limbah adalah katagori sedang dan katagori cukup
sehingga yang termasuk katagori pembuangan limbah mayoritas adalah katagori limbah
cukup dengan luas area mencapai 482,37 Ha atau 74 % dari luas kawasan.
9. SKL Bencana Alam
Analisis satuan kemampuan lahan ini dimaksudkan untuk mengetahui kondisi lahan yang
berhubungan dengan kemampuan lahan terhadap kemungkinan terjadinya bencana alam.
Pengenalan secara dini terhadap lahan yang mungkin berpotensi terjadinya bencana alam
akan bermanfaat dalam usaha tindakan bencana alam akan bermanfaat dalam usaha
tindakan antisipasi ataupun menghindari pemanfaatan pada lahan yang berpotensi
bencana alam. Kemampuan lahan bencana alam Kawasan Wisata berdasarkan hasil
analisis serta dukungan data dan informasi yang diperoleh dari pemerintah setempat,
memiliki kemampuan lahan kerentanan bencana alam dengan kriteria kurang atau lahan
yang relatif aman dari kejadian bencana alam.
Tabel 4.23 SKL Bencana Alam Kawasan Wisata Kelabba Madja

Kawasan Potensi Bencana Alam Cukup 156.09 23.82
Wisata Potensi Bencana Alam Kurang 482.37 73.62
Potensi Bencana Alam Tinggi 16.74 2.55
Jumlah 655.20 100.00
LAPORAN AKHIR IV-55

LAPORAN AKHIR IV-56

80% 74%
70%
60%
50%
40%
30% 24%
20%
10%
3%
0%
Potensi Bencana Alam Cukup Potensi Bencana Alam Kurang Potensi Bencana Alam Tinggi
Grafik 4.9 Persentase SKL Bencana Alam Kawasan Wisata Kelabba Madja
SKL Rawan Bencana pada wilayah Kawasan Wisata dengan didominasi oleh Bencana
alam kurang dalam setiap desa. Diketahui bahwa rawan bencana kurang mencapai
482,37 Ha atau 74 %. Sedangkan rawan bencana cukup mencapai 156,09 Ha. Oleh sebab
itu lahan yang berada pada rawan bencana rendah masih termasuk daerah untuk
direncanakan karena rawan bencana masih bisa diberi arahan.
10. Kemampuan Lahan Kawasan Wisata Kelabba Madja
Klasifikasikan kemampuan lahan untuk pengembangan kawasan perkotaan dimaksudkan
untuk mengetahui gambaran tingkatan kemampuan lahan dari aspek kemampuan lahan.
Klasifikasi kemampuan lahan untuk kawasan perkotaan di wilayah perencanaan yang
dalam hal ini adalah Kawasn Wisata yang dalam penjabarannya dimaksudkan untuk
mengetahui gambaran tingkatan kemampuan lahan dari 9 variabel penyusun kategori
kemampuan lahan. Variabel tersebut antara lain adalah morfologi, kestabilan lereng,
kestabilan pondasi, ketersediaan air, dan bencana alam.
Pengklasifikasikan kemampuan lahan untuk kawasan industri dilakukan dengan cara
mengoverlay setiap satuan kemampuan lahan yang telah diperoleh hasil pengalian nilai
akhir (tingkatan kemampuan lahan pada setiap SKL) dengan bobotnya secara satu
persatu sehingga diperoleh peta jumlah nilai akhir dikalikan bobot seluruh SKL secara
kumulatif. Hasil pengalian nilai akhir dengan bobot setiap satuan, dalam analisis ini disebut
dengan istilah skor (Skor = nilai_akhir x Bobot).
LAPORAN AKHIR IV-57

LAPORAN AKHIR IV-58

Tabel 4.24 Kemampuan Lahan Kawasan Wisata Kelabba Madja

Kawasan Kemampuan Pengembangan Agak Tinggi 238.06 36.33
Wisata Kemampuan Pengembangan Rendah 156.09 23.82
Kemampuan Pengembangan Sangat Rendah 16.74 2.55
Kemampuan Pengembangan Sedang 244.30 37.29
Jumlah 655.20 100.00
40% 37%
36%
35%
30%
24%
25%
20%
15%
10%
5% 3%
0%
Kemampuan Kemampuan Kemampuan Kemampuan
Pengembangan Agak Pengembangan Pengembangan Pengembangan
Tinggi Rendah Sangat Rendah Sedang
Grafik 4.10 Persentase Kemampuan Lahan Kawasan Wisata Kelabba Madja
Berdasarkan dari hasil analisis metode tumpang tindih atau overlay terhadap penilaian
atau pembobotan dari setiap kriteria/variabel yang ada, sesuai dengan alur bagan analisis
tersebut, maka dapat diketahui total nilai atau skor dari masing-masing kawasan, sehingga
masing - masing kawasan dapat di kelompokkan menjadi beberapa kelas berdasarkan
rentang total skor yang ada. Dari hasil total penilaian terhadap semua variabel tersebut,
dapat diketahui bahwa rentang nilai yang diperoleh mencapai 5 katagori kemampuan
lahan. Berdasarkan nilai tersebut, kemampuan pengembangan lahan Kawasan Wisata
dapat dibagi menjadi:
 Kemampuan pengembangan agak tinggi memiliki nilai katagori dengan cakupan
wilayah 238,06 Ha atau 37 % dari total kawasan
 Kemampuan pengembangan sangat rendah menjadi nilai katagori dengan cakupan
wilayah terkecil yaitu 16,74 Ha atau 3 % dari total kawasan
 Kemampuan pengembangan rendah menjadi nilai katagori dengan cakupan wilayah
terluas mencapai 156.09 Ha atau 24 % dari total kawasan
LAPORAN AKHIR IV-59

LAPORAN AKHIR IV-60

LAPORAN AKHIR IV-61

LAPORAN AKHIR IV-62

LAPORAN AKHIR IV-63

LAPORAN AKHIR IV-64

LAPORAN AKHIR IV-65

4.4.3. Analisa SWOT
Pariwisata merupakan industri gaya baru yang mampu menyediakan pertumbuhan
ekonomi yang cepat dalam hal kesempatan kerja, pendapatan, taraf hidup dan dalam
mengaktifkan sektor lain di dalam negara penerima wisatawan. Pariwisata juga sebagai suatu
sektor yang kompleks meliputi industri-industri seperti industri kerajinan tangan, industri
cinderamata, penginapan dan transportasi. Pariwisata sebagai golongan industri jasa ketiga,
cukup berperan penting dalam menetapkan kebijaksanaan mengenai kesempatan kerja,
seiring meningkatnya industri wisata di masa yang akan datang maka akan berdampak pula
pada perkembangan perekonomian suatu bangsa.
Alasan utama pengembangan pariwisata pada suatu daerah tujuan wisata, baik wisata
secara lokal, regional, atau ruang lingkup nasional pada suatu negara sangat erat kaitannya
dengan pembangunan perekonomian daerah atau negara tersebut, dengan kata lain
pengembangan kepariwisataan pada suatu daerah tujuan wisata selalu akan diperhitungkan
dengan keuntungan dan manfaat bagi rakyat banyak. Pembangunan di bidang kepariwisataan
merupakan salah satu terobosan untuk meningkatkan pendapatan daerah dan negara. Sektor
kepariwisataan akan disejajarkan kedudukannya dengan sektor lain dalam usaha
meningkatkan pendapatan negara, maka kepariwisataan dapat disebut sektor industri
pariwisata.
Pendekatan SWOT digunakan sebagai metode yang memiliki banyak keunggulan
dibandingkan pendekatan yang lain yaitu dengan Analisis SWOT maka dapat diketahui situasi
objek wisata dengan mengidentifikasi faktor eksternal dan faktor internal yang berpengaruh
pada objek wisata, yaitu menganalisis peluang dan kekuatan yang dimiliki untuk menentukan
rencana masa depan dan mengatasi kelemahan dan ancaman dengan cara rencana
perbaikan. Menurut Freddy Rangkuti, Analisis SWOT merupakan suatu identifikasi berbagai
faktor secara sistematis untuk merumuskan strategi perusahaan. Analisis ini didasarkan pada
logika yang dapat memaksimalkan kekuatan (strengths) dan peluang (opportunities), dan
secara bersamaan dapat meminimalisir kelemahan (weknesses) dan ancaman (Threats).
Proses pengambilan keputusan strategis selalu berkaitan dengan pengembangan misi,
tujuan, strategi, dan kebijakan perusahaan. Analisis SWOT mempertimbangkan faktor
lingkungan internal berupa kekuatan dan kelemahan serta lingkungan eksternal berupa
peluang dan ancaman yang dihadapi oleh objek wisata. Analisis SWOT adalah alat untuk
LAPORAN AKHIR IV-66

mengenali situasi, yang jika dilakukan dengan benar maka akan menghasilkan pondasi yang
kuat untuk merumuskan.
Pengertian Analisis SWOT
Analisis SWOT merupakan salah satu metode mengembangkan kondisi dan
mengevaluasi suatu masalah, poyek atau konsep bisnis yang berdasarkankan faktor internal
(dalam) dan faktor eksternal (luar yaitu strengths, weakness, opportunities dan threats).
Untuk menganalisis secara lebih dalam tentang SWOT, maka perlu dilihat faktor
eksternal dan internal sebagai bagian penting dalam analisis SWOT, yaitu:
1. Faktor Internal
2. Faktor internal ini mempengaruhi terbentuknya strengths and weakness (S and
W). Faktor internal ini meliputi semua macam manajemen fungsional: pemasaran,
keuangan, operasi, sumberdaya manusia, penelitian dan pengembangan, sistem
informasi manajemen,; dan budaya perusahaan.
3. Faktor Eksternal
4. Faktor eksternal ini mempengaruhi terbentuknya opportunities and threats (O and
T). Faktor ini mencakup lingkungan industri dan lingkungan bisnis makro,
ekonomi, politik, hukum, teknologi, kependudukan, dan sosial budaya.
Berikut ini merupakan penjelasan dari SWOT yaitu :
a. Kekuatan (Strengths) Merupakan kondisi kekuatan yang terdapat dalam organisasi,
proyek atau konsep bisnis yang ada, kekutan yang di analisis merupakan faktor yang
terdapat dalam tubuh organisasi, proyek konsep bisni situ sendiri, yaitu kekuatan apa saja
yang dimiliki pariwisata, dengan mengetahui kekuatan, pariwisata dapat di kembangkan
menjadi lebih tangguh hingga mampu bertahan dalam pasara dan mampu bersain untuk
perkembangan selanjunya yang menyangkut pariwisata.
b. Kelemahan (Weakness) Merupakan kondisi kelemahan yang terdapat adalam organisasi,
proyek atau konsep bisnis yang ada, kelemahan yang di analisis, merupakan faktor yang
terdapat dalam tubuh organisasi, proyek atau konsep bisnis itu sendiri, yaitu segala faktor
yang tidak menguntungkan atau merugikan bagi pengembangan objek wisata.
LAPORAN AKHIR IV-67

c. Peluang (Opportunities) Merupakan kondisi peluang berkembang di masa datang yang
terjadi, kondisi yang tejadi merupakan peluang dari luar organisasi, proyek atau konsep
bisnis, itu sendiri minsalnya kompetitor, kebijakan .
d. Ancaman (Threats) Merupakan kondisi yang mengancam dari luar. Ancaman ini dapat
dapat mengganggu organisasi, proyek atau konsep bisnis itu sendiri.
Menurut Santono (2001) dalam Anjela (2014) Analisis SWOT adalah identifikasi
berbagai faktor secara sistematis untuk merumuskan strategi yang di harapkan dapat
memecahkan suatu masalah analisis ini didasarkan pada logika yang dapat memaksimalkan
kekuatan (stength), dan peluang (opportunities), namun secara bersama dapat meminimlkan
kelemahan (weakesses) dan ancaman (threats).
Analisis SWOT di lakukan dengan maksud mengenali tingkat kesiapan setiap fungsi
dari keseluruhan fungsi yang di lakukan untuk mencapai sasaran yang telah di tetapkan.
Oleh karena tingkat kesiapan fungsi di tentukan oleh tingkat kesiapan masing-masing faktor
yang terlibat pada setiap fungsi, maka analisis SWOT dilakukan pada keseluruhan faktor
dalam setiap fungsi tersebut, baik faktor yang tergolong internal maupun eksternal. Untuk
tingkat kesiapan yang memadai, artinya: minimal memenuhi ukuran kesiapan yang di
perlukan untuk pencapai sasaran, di nyatakan sebagai kekuatan bagi faktor yang tergolong
internal dan peluang bagi faktor yang tergolong eksternal, sedangkan tinggkat kesepian
yang kurang memadai, artinya tidak memenuhi ukuran ukuran kesepian, di nyatakan
sebagai ukurn kelemahan bagi faktor yang tergolong internal atau ancaman bagi faktor yang
tergolong eksternal (Wilis, 2013 dalam Suarto 2015).
Jadi, Menurut Freddy Rangkuti (2014) Analisis SWOT adalah suatu cara untuk
mengidentifikasi berbagai faktor secara sistematis dalam rangka merumuskan strategi
perusahaan. Analisis ini didasarkan pada logika dapat memaksimalkan kekuatan dan
peluang, namun secara bersamaan dapat meminimalkan kelemahan dan ancaman. Analisis
SWOT mempertimbangkan faktor lingkungan eksternal peluang dan ancaman yang dihadapi
dunia bisnis serta lingkungan internal kekuatan dan kelemahan. Analasis SWOT
membandingkan antara faktor eksternal peluang dan ancaman dengan faktor internal
kekuatan dan kelemahan sehingga dari analisis tersebut dapat diambil suatu keputusan
strategis suatu organisasi.
LAPORAN AKHIR IV-68

A. Analisis SWOT untuk Pengembangan Pariwisata
1. Pengembangan Pariwisata
Pengembangan pariwisata merupakan salah satu usaha untuk
mempromosikan daya tarik suatu objek wisata agar menjadi berkembang sesuai
dengan visi dan misi. Kementrian kebudayaan dan pariwisata RI menyatakan sebagai
visinya bahwa pembangunan kebudayaan bangsa, meningkatkan peradaban dan
persatuan bangsa, serta meningkatkan persahabatan antarnegara.
Pengembangan pariwisata di Indonesia telah tercermin dalam rencana strategi
yang dirumuskan oleh Kementrian Kebudayaan dan Pariwisata RI, yakni: (1)
meningkatkan kesejahteraan masyarakat dengan membuka kesempatan berusaha
dan lapangan pekerjaan serta pemerataan pembangunan di bidang pariwisata; (2)
mewujudkan pembangunan pariwisata yang berkesinambungan sehingga

memberikan manfaat sosial-budaya, sosial ekonomi bagi masyarakat dan daerah,
serta terpeliharanya mutu lingkungan hidup; (3) meningkatkan kepuasan wisatawan
dan pariwisata Indonesia sebagai berdayaguna, produktif, transparan dan bebas KKN
untuk melaksanakan fungsi pelayanan kepada masyarakat, dalam institusi yang
merupakan amanah yang dipertanggungjawabkan (accountable). Demikian
pandangan Kementrian Kebudayaan dan Pariwisata RI.
Arti dari istilah pariwisata belum banyak diungkapkan oleh para ahli bahasa
dan pariwisata di Indonesia. Kata pariwisata berasal dari bahasa Sangsakerta , terdiri
dari dua suku kata, yaitu “pari” dan “wisata”. Pari berarti banyak, berkali-kali atau
berputar-putar, sedangkan wisata berarti perjalanan atau bepergian. Jadi pariwisata
berarti perjalanan yang dilakukan secara berkali-kali atau berkeliling.
Unsur pengembangan objek wisata ada 2 yaitu berdasarkan kondisi fisik
geografis dan non fisik geografis. Kondisi fisik geografis yang meliputi lokasi,
kemiringan lereng, iklim, tanah, dan hidrologi. Kondisi non fisik geografis yaitu
penduduk. Unsur-unsur pengembang objek wisata yang meliputi daya tarik, informasi,
aksesibilitas dan fasilitas.
2. Analisis SWOT Pengembangan Kawasan Wisata Kelabba Madja
Analisis SWOT adalah suatu metode dalam perencanaan stratejik yang dipakai
untuk mengidentifikasi 4 faktor utama yang memengaruhi kegiatan organisasi. SWOT
LAPORAN AKHIR IV-69

adalah akronim dari Strength (kekuatan), Weaknesses (kelemahan), Opportunity
(peluang) dan Threats (ancaman). Kekuatan dan kelemahan sebagai faktor internal,
selalu harus dianalisis hubungannya dengan faktor eksternal, yaitu peluang dan
ancaman.
B. Faktor Internal
B.1 Strength (Kekuatan)
Kekuatan adalah situasi dan kemampuan internal yang bersifat positif, yang
memungkinkan organisasi memiliki keuntungan stratejik dalam mencapai sasarannya.
Kekuatan dapat dimanfaatkan untuk memperbaiki kelemahan. Kekuatan juga dapat dipakai
untuk menangkap peluang. Adapun kekuatan yang mendukung dalam pengembangan
sebagai destinasi wisata di Sabu Raijua adalah:
a Citra nama yang dimiliki cukup sudah sangat popular, bahkan tidak hanya di Indonesia
melainkan hingga mancanegara.
b Aktivitas wisata, membuat wisatawan tidak hanya dapat menikmati keindahan Kawasan
Wisata Kelabba Madja namun dapat menikmati perjalanan wisata yang dapat menambah
pengetahuan.
c Fasilitas menarik, wisatawan dapat menikmati aktivitas wisata dengan beberapa
fasilitas yang mendukung kegiatan.
d Kualitas produk, fasilitas maupun aktivitas yang diberikan cukup baik dan menarik
sehingga dapat dijadikan destinasi wisata yang menarik.
e Pegawai dengan jumlah yang cukup banyak dapat membantu dalam meningkatkan
proses pengembangan Kawasan Wisata Kelabba Madja.
Jelasnya dapat dilihat pada Gambar Analisa Kekuatan Kawasan Wisata Kelabba Madja
B.2 Weaknesses (Kelemahan)
Kelemahan merupakan ketidakmampuan internal yang mengakibatkan organisasi
tidak dapat mencapai sasarannya. Kelemahan dapat pula diartikan sebagai hal-hal yang
dapat menimbulkan kesan negatif terhadap perusahaan sehingga dapat mendatangkan
kerugian bagi perusahaan. Adapun kelemahan yang dimiliki oleh Kawasan Wisata Kelabba
Maja dalam pengembangannya sebagai destinasi wisata di Pulau Sabu .adalah:
LAPORAN AKHIR IV-70

a. Kawasan Kawasan Wisata Kelabba Maja belum terealisasi walaupun rencana detailnya
sudah tersusun
b. Akses yang kurang mendukung dengan ke kawasan Wisata Kelabba Maja
c. Kurangnya dana dalam meningkatkan pembangunan fisik dalam mencapai
pengembangan Kawasan Wisata Kelabba Maja sebagai destinasi wisata.
d. Rendahnya kegiatan pemasaran, kegiatan promosi yang dilakukan kurang efektif dan
selama ini promosi hanya melalui pembicaraan yang terjadi dari mulut ke mulut dan
melalui media sosial Instagram.
e. Sulitnya Transportasi untuk dapat mengelilingi dan menikmati objek wisata yang ada di
Kawasan Wisata Kelabba Maja
f. Tidak menyediakan guide yang cukup bagi setiap wisatawan yang ingin
mengelilingi dan mempelajari setiap aktivitas wisata yang ditawarkan.

g. Tidak memiliki program kerja dalam satu tahun kedepan, hanya menyediakan program
kerja pada event dalam waktu yang dekat.
Jelasnya dapat dilihat pada Gambar Analisa Kelemahan Kawasan Wisata Kelabba Madja
C. Faktor Eksternal
C.1 Opportunity (Peluang)
Peluang merupakan kondisi yang berkembang di masa mendatang. Kondisi yang
terjadi merupakan peluang yang datang dari luar organisasi yang akan memberikan
keuntungan dan memberikan kesempatan besar bagi perusahaan untuk berkembang.
Adapun peluang yang dapat ditangkap oleh Kawasan Wisata Kelabba Madja adalah:
a. Meningkatnya wisatawan setiap tahun

b. Meningkatnya kesadaran berwisata sambil belajar
c. Dukungan dari masyarakat dan tokoh-tokoh masyarakat sekitar kawasan,
terutama dalam pengembangan kawasan wisata.
d. Dukungan dari pemerintah daerah dan dinas pariwisata.
C.2 Threats (Ancaman)
Ancaman merupakan kondisi yang dapat mengancam perusahaan. Kondisi yang
mengancam organisasi tersebut datang dari luar perusahaan yang dapat mengancam
LAPORAN AKHIR IV-71

eksistensi/kepopuleran di masa mendatang. Adapun yang menjadi ancaman bagi Kawasan
Wisata Kelabba Madja adalah:
a. Pencemaran lingkungan, khususnya di sekitar kawasan wisata yang diakibatkan oleh
rendahnya kepedulian wisatawan terhadap lingkungan, dalam hal ini wisatawan kurang
menjaga kebersihan, sampah-sampah bungkusan plastik makanan dibuang di
sembarang tempat.
b. Harmoni ekosistem .di sekitar kawasan wisata akan terganggu dengan yang diakibat-
kan oleh rendahnya kepedulian wisatawan terhadap lingkungan, dalam hal ini wisatawan
kurang menjaga kebersihan, sampah-sampah bungkusan plastik makanan dibuang di
sembarang tempat.
Sesuai hasil analisis lingkungan internal dan eksternal di atas, maka digunakan matriks
analisis untuk mengetahui strategi pengembangan Kawasan Wisata Kelabba Madja sebagai
destinasi wisata yang dapat dilihat pada tabel berikut.
LAPORAN AKHIR IV-72

Tabel 4.25 Matriks Analisa SWOT Kawasan Wisata Kelabba Madja
Strengths (S) Weaknesses (W)

Internal  Kalabba Maja yang ada di Pulau  Akses kurang
Sabu memiliki kelompok wisata alam  Kurangnya dana dalam
dan Budaya di Kecamatan meningkatkan pembangunan
Hawumehara dengan berbagai fisik
Eksternal atraksi wisata yang masih alami  Rendahnya kegiatan promosi
 Berbagai potensi wisata ini akan  Tidak menyediakan kendaraan
direncanakan dan dibangun Wisata untuk dapat mengelilingi dan
Estate Di Pulau Sabu menikmati objek wisata
 Aktivitas wisata, membuat wisatawan  Tidak menyediakan guide
tidak hanya dapat menikmati  Belum memiliki program kerja
keindahan Kawasan Wisata Kelabba dalam satu tahun kedepan
Maja namun dapat menikmati
perjalanan wisata ;lain yang dapat
menambah pengetahuan.
 Kualitas produk, fasilitas maupun
aktivitas yang diberikan .menarik
sehingga dapat dijadikan destinasi
wisata yang menarik.
Opportunities (O) Strategi S-O Strategi W-O
 Meningkatnya 1. Membuka Lapangan Kerja 1. Meningkatkan pelayanan terhadap
wisatawan 2. Meningkatkan SDM pegawai wisatawan
 Meningkatnya 3. Meningkatkan kualitas produk 2. Meningkatkan sarana dan
kesadaran berwisata 4. Meningkatkan aktivitas wisata yang prasarana
sambil belajar membangun kesadaran
 Dukungan dari
masyarakat dan tokoh-
tokoh masyarakat
 Mendapat Dukungan
dari pemerintah daerah,
Threats (T) Strategi S-T Strategi W-T

 Bencana alam, dan 1. Meningkatkan potensi alam, fasilitas, 1. Meningkatkan kerjasama dengan
cuaca yang sangat dan aktivitas wisata agar menjadi investor dalam maupun luar
ekstrim daya tarik kawasan wisata Kalabba negeri
 Pencemaran Maja 2. Meningkatkan promosi
lingkungan oleh 2. Meningkatkan pengawasan terhadap
wisatawan yang kurang wisatawan yang kurang bertanggung
bertanggung jawab jawab
LAPORAN AKHIR IV-73

Berdasarkan analisis SWOT yang disajikan dalam tabel diatas diatas disusun strategi
pengembangan Kawasan Wisata Kelabba Maja . Adapun beberapa alternatif strategi yang
dapat dirumuskan dalam mengembangkan Taman Kawasan Wisata Kelabba Maja sebagai
destinasi wisata adalah sebagai berikut:
1. Strategi Strength Opportunities (SO) strategi ini berupaya untuk memanfaatkan
kekuatan yang dimiliki untuk meraih peluang-peluang yang ada di luar atau
lingkungan eksternal. Strategi yang dapat diterapkan dalam mengembangkan
Kawasan Wisata Kelabba Maja sebagai destinasi wisata adalah dengan menambah dan
meningkatkan SDM, meningkatkan kualitas produk, dan meningkatkan aktivitas wisata
yang bersifat membangun keadaran wisatawan.
2. Strategi Strength Treats (ST), strategi ini memanfaatkan kekuatan untuk menghadapi
ancaman. Strategi yang dapat dilakukan dalam mengembangkan Kawasan Wisata

Kelabba Maja sebagai destinasi wisata adalah dengan meningkatkan potensi alam,
fasilitas, dan aktivitas wisata agar menjadi daya tarik Kawasan Wisata Kelabba Maja serta
meningkatkan pengawasan terhadap wisatawan yang kurang bertanggung jawab.
3. Strategi Weakness Threats (WO) dalam kuadran ini strategi yang dirancang
adalah berusaha meminimalkan kelemahan dengan berusaha memanfaatkan peluang
yang ada. Strategi pengembangan yang dapat diterapkan di Kawasan Wisata Kelabba
Maja adalah dengan meningkatkan sarana dan prasarana serta pelayanan terhadap
wisatawan.
4. Strategi Weakness Threats (WT), strategi ini bertujuan untuk bertahan dengan
meminimalisir kelemahan dengan menghindari ancaman. Strategi yang dapat diterapkan
dalam mengembangkan Kawasan Wisata Kelabba Maja sebagai destinasi wisata adalah
dengan meningkatkan kerjasama dengan investor dalam maupun luar negeri serta
meningkatkan promosi.
LAPORAN AKHIR IV-74

BAB-V KONSEP PENGEMBANGAN KAWASAN
5.1. ARAHAN PENGEMBANGAN KAWASAN
Kawasan Wisata Kelabba Madja memiliki potensi sumberdaya alam hayati yang
tinggi baik itu flora, fauna, dan panorama alamnya. Dengan potensi yang dimiliki sekarang
tentu saja sangat prospek untuk segera dikembangkan sebagai lokasi ekowisata yang
mengembangkan agro (pertanian) sebagai salah satu bentuk wisata yang masih langka di
kembangkan. Selain bertujuan untuk mengembangkan objek wisata yang ada, Kawasan
Wisata Kelabba Madja juga ingin mengembangkan pertanian lokal agar dapat semakin
dikenal oleh dunia, sesuai dengan visi yang telah dibuat, bahwasannya Kawasan Wisata
Kelabba Madja ingin menjadi tujuan utama wisata agro/ekowisata di Provinsi NTT. Dalam
meningkatkan pengembangan wisata, sehingga dapat dirumuskan beberapa strategi yang
dapat dilakukan oleh Kawasan Wisata Kelabba Madja sebagai berikut.
1. Mengembangkan program aktivitas wisata yang berbasis agrowisata serta
menggabungkan potensi alam dan budaya lokal Kawasan Wisata Kelabba Madja.
2. Strategi ini dipilih untuk memanfaatkan peluang dengan mengoptimalkan
kekuatan yang ada sebagaimana matriks SWOT Potensi alam dan budaya yang
dimiliki sangat berpeluang untuk dikembangkan sebagai suatu paket wisata yang
menggabungkan kedua potensi tersebut. Pengembangan ini berdasarkan minat
berkunjung yang tinggi terhadap wisata alam di Kawasan Wisata Kelabba Madja yang
kemudian akan ditambahkan unsur budaya pada suatu paket wisata agar lebih
menarik wisatawan.
3. Mengenalkan atau mempromosikan program kegiatan agrowisata yang ada di Kawasan
Wisata Kelabba Madja.
4. Kegiatan informasi dan promosi perlu dilakukan secara lebih luas melalui berbagai media,
tidak hanya dari mulut ke mulut, baik itu media cetak maupun media elektronik.
Optimalisasi kegiatan promosi sebagai media informasi tersebut diperlukan tidak hanya
untuk kepentingan memperkenalkan Kawasan Wisata Kelabba Madja kepada
LAPORAN AKHIR V-1

masyarakat luas tetapi juga untuk kepentingan mempopulerkan kegiatan ekowisata
berbasis agro (pertanian). Kegiatan promosi tersebut dapat berupa:
 Pembaharuan dan penyebaran leaflet, booklet, pamflet, sticker, film, poster, kalender
dan lain-lain.
 Pemasangan billboard di luar kawasan tentang obyek dan daya tarik Kawasan Wisata
Kelabba Madja di tempat-tempat yang strategis dan dapat dengan mudah diketahui
masyarakat luas.
 Promosi melalui media cetak maupun media elektronik.
 Pembaharuan informasi di web-site Kawasan Wisata Kelabba Madja tiap waktu
(selalu up-date)
 Promosi melalui buku Lonely Planet Guidebook (buku guiding internasional yang
dipakai oleh para turis kebanyakan)

 Meningkatkan kerjasama/kemitraan dengan biro-biro perjalanan dan pihak-pihak lain
yang berhubungan dengan kegiatan pariwisata
a. Peningkatan kemampuan SDM pegawai melalui pengadaan berbagai macam
pelatihan teknis dan manajerial.
Strategi ini didasarkan untuk meminimalkan kelemahan yang ada dengan memanfaatkan
peluang yang dimiliki. Strategi ini dipilih mengingat masih rendahnya latar belakang
pendidikan pegawai dan kurangnya kemampuan pelaku wisata di Kawasan Wisata
Kelabba Madja antara lain dalam hal pemanduan, penyediaan makanan, keterampilan
membuat souvenir, dan pengelolaan usaha ekonomi. Pegawai Kawasan Wisata
Kelabba Madja pada dasarnya telah mengenal kondisi kawasan dengan baik karena
memiliki intensitas yang cukup tinggi dalam berinteraksi dengan kawasan. Disamping itu
pegawai juga memiliki kemampuan dalam menyikapi kondisi alam, perubahan lingkungan
yang terjadi akan dengan mudah dan cepat direspon. Namun demikian modal tersebut
masih perlu diasah melalui kegiatan-kegiatan keterampilan untuk mendukung
keberhasilan pengelolaan. Keterampilan yang dapat direkomendasikan adalah pelatihan-
pelatihan yang bersifat teknis dan manajerial karena dalam pengelolaan, pegawai
berperan sebagai pekerja dan pelaksana kegiatan.
LAPORAN AKHIR V-2

Jenis pelatihan yang dapat mendukung pengembangan ekowisata berbasis agrowisata
di Kawasan Wisata Kelabba Madja antara lain keterampilan dalam hal identifikasi jenis-
jenis flora fauna, inventarisasi ODTWA, boga (makanan), pembuatan dan pemasaran
souvenir, etika pelayanan, manajemen dan cara bertani sederhana. Dalam hal
penyelenggaraan pelatihan tersebut perlu adanya kerjasama dengan pihak-pihak yang
memiliki kompetensi di bidangnya.
b. Pengadaan peningkatan Sarana dan Prasarana Wisata.
Dalam rangka mendukung keberhasilan kegiatan ekowisata berbasis agro di
Kawasan Wisata Kelabba Madja, ketersediaan sarana prasarana sangat diperlukan.
Namun yang menjadi objek dalam kegiatan ekowisata di Kawasan Wisata Kelabba Madja
adalah keunikan, keindahan, keaslian dan kelangkaan serta keanekaragaman hayati
sumber daya alam dan budaya masyarakat, maka di dalam pengembangan sarana
prasarana dan fasilitas pendukung baik dalam jumlah, jenis, bentuk dan bahan yang akan
digunakan haruslah memperhatikan prinsip-prinsip kelestarian sumberdaya alam hayati
dan ekosistemnya serta memperhatikan sifat-sifat kealamiannya dan arsitektur budaya
lokal. Oleh karena itu, dalam pengembangan sarana prasarana harus memperhatikan hal-
hal sebagai berikut:
 Tidak boleh melakukan perubahan bentang alam
 Pembukaan vegetasi yang ada dilakukan seminimal mungkin
 Bahan-bahan yang digunakan tidak mengganggu keberadaan tumbuhan, satwa

dan ekosistem yang ada
 Letak bangunan dibuat sesuai dengan bentang alam tanpa merusak ekosistem yang
ada
 Bangunan yang dibangun benar-benar merupakan pendukung kegiatan ekowisata
bukan merupakan obyek wisata buatan yang akhirnya mengganggu keberadaan
potensi sumberdaya alam di kawasan Kawasan Wisata Kelabba Madja
 Jumlah jenis, bentuk dan tata letak sarana prasarana harus didasarkan atas arahan
yang tertuang dalam rencana pengelolaan Kawasan Wisata Kelabba Madja
LAPORAN AKHIR V-3

c. Meningkatkan kerjasama dengan investor untuk kelancaran pengelolaan Kawasan
Wisata Kelabba Madja.
Strategi ini dipilih untuk meminimalkan kelemahan dan ancaman yang ada sebagaimana
matriks SWOT pada lampiran. Kelemahan modal Kawasan Wisata Kelabba Madja yang
rendah diatasi dengan memanfaatkan peluang yang ada. Peluang yang dapat
dimanfaatkan adalah adanya dukungan kebijakan pemerintah daerah terhadap
pengembangan Kawasan Wisata Kelabba Madja sebagai destinasi wisata di Pulau Sabu.
Selain itu, meningkatkan hubungan kerjasama dengan investor dalam maupun luar negeri
yang ingin bekerjasama dalam meningkatkan ekowisata dengan berbasis agro (pertanian)
yang ada di Indonesia.
Kurangnya dana pengelolaan yang dianggarkan Kawasan Wisata Kelabba Madja untuk
pengelolaan wisata menyebabkan pembangunan fisik belum selesai sesuai perencanaan

awal. Oleh karena itu Kawasan Wisata Kelabba Madja harus berupaya untuk menarik
investor dengan tujuan menutupi kurangnya dana pengelolaan. Upaya tersebut
memerlukan juga adanya dukungan kebijakan pemerintah daerah terhadap
pengembangan ekowisata di Kawasan Wisata Kelabba Madja dan kebijakan mengenai
ekowisata berbasis agro (pertanian) tersebut memungkinkan adanya upaya menarik
investor dari pemerintah daerah.
5.1.1. Kebijakan dan Strategi Pengembangan Kawasan

Kebijakan dan strategi pengembangan kawasan meliputi kebijakan dan strategi
pengembangan pembangunan pariwisata, kebijakan dan strategi pengembangan struktur
ruang, serta kebijakan dan strategi pengembangan pola ruang.
5.1.2. Pengembangan Struktur Ruang
A. Pembagian Fungsi Kawasan Strategis

Mempelajari karakteristik Kawasan Wisata Kelabba Madja dengan dua simpul
keterbukaan di bagian ujung dan satu simpul di bagian tengah yang dihubungkan oleh
jaringan utama. Sistem simpul mendapatkan dan memberikan kekuatan (konektivitas) satu
dengan yang lainnya. Dimana masing-masing simpul juga memiliki wilayah belakang (interior)
yang juga memiliki efek sebar dan efek tarik.
LAPORAN AKHIR V-4

Tabel 5.1 Strategi Pengembangan Kawasan Wisata

SASARAN KEBIJAKAN STRATEGI
 Terbangunnya pemahaman dan Meningkatkan SDM Pegawai melalui pengadaan  Pemetaan kebutuhan penguatan masyarakat lokal dalam pembangunan
kesadaran yang semakin tinggi berbagai macam pelatihan teknis dan manajerial kepariwisataan
bahwa pariwisata dapat  Pemberdayaan masyarakat dalam pembangunan kepariwisataan
berkontribusi secara signifikan bagi  Peningkatan kapasitas pengelolaan usaha wisata yang dikembangkan
pelestarian lingkungan dan masyarakat lokal di sekitar kawasan objek wisata
pembangunan ekonomi.  Pengembangan produk dan layanan usaha ekonomi yang dikembangkan
 Meningkatnya keseimbangan dalam masyarakat lokal di sekitar objek wisata
pembangunan. Pengadaan peningkatan Sarana dan Prasarana  Pengadaan peningkatan Sarana dan Prasarana Wisata.
 Meningkatnya kualitas hidup bagi Wisata  Pengembangan sarana prasarana wisata penunjang, yang sesuai dengan
masyarakat setempat
ketentuan dalam Tata ruang Wilayah Kab Sabu Raijua
 Meningkatnya kualitas pengalaman  Jumlah jenis, bentuk dan tata letak sarana prasarana harus didasarkan atas
bagi pengunjung dan wisatawan
arahan yang tertuang dalam rencana pengelolaan Kawasan Wisata Kelabba
 Meningkatnya dan menjaga Madja
kelestarian dan kualitas lingkungan Meningkatkan kerjasama dengan investor untuk  Pengembangan sistem dan mekanisme perijinan untuk meningkatkan
bagi generasi yang akan datang kelancaran pengelolaan Wisata Kelabba Madja kemudahan investasi di bidang pariwisata
 Penyediaan kemudahan pengadaan dokumen pendukung investasi di bidang
pariwisata
 Peningkatan kapasitas organisasi desa dalam pembangunan kepariwisataan
 Peningkatan kerjasama lintas sektor terkait promosi investasi
Menciptakan pembangunan pada fungsi strategis  Mengembangkan kawasan di sekitar yang memiliki potensi strategis
Kawasan Wisata Kelabba Madja  Penatakelolaan Kawasan Wisata Alam dan Budaya
 Pengembangan dan pengemasan kekayaan budaya lokal
 Peningkatan Aksesibilitas dan jalur keselamatan di sekitar Kelabba Madja dan
sekitarnya
 Pengembangan Standardisasi Pengamanan Kawasan Wisata Alam Berbasis
masyarakat
LAPORAN AKHIR V-5

SASARAN KEBIJAKAN STRATEGI

 Terwujudnya suatu Menciptakan konstelasi fungsi strategis  Membagi kawasan pengembangan berdasarkan karakteristik, peran dan fungsi
keharmonisan antara kawasan yang berhirarki, melalui  Mendorong pengembangan kawasan yang berpotensi menjadi kawasan strategis
lingkungan alam dan pengembangan fungsi utama kawasan dan  Pemerataan pelayanan fasilitas publik dan mengembangkan aksesibilitas antara wisata
lingkungan buatan; fungsi penunjang kawasan wisata guna dan kawasan pendukung lainnya untuk mengurangi disparitas perkembangan kawasan
 Terwujudnya suatu meningkatkan produktivitas kawasan wisata
 Mendorong pengembangan kawasan yang berpotensi menjadi kawasan strategis skala
keterpaduan dalam kabupaten
penggunaan sumber Peningkatan jangkauan pelayanan sistem  Meningkatkan jangkauan pelayanan prasarana telekomunikasi
daya alam dan sumber prasarana lainnya (telekomunikasi, energi,  Meningkatkan jangkauan pelayanan sistem prasarana energi listrik yang merata sampai
daya buatan dengan sumber daya air, persampahan, drainase dan ke wilayah pelosok kawasan
memperhatikan sumber sanitasi) untuk mendukung pengembangan  meningkatkan penyediaan sumber daya air yang berkualitas, dengan pengoptimalan
daya manusia; kawasan potensi sumber-sumber air yang tersedia
 Terwujudnya sistem
perlindungan fungsi  Peningkatan pelayanan sistem prasarana persampahan terutama pada kawasan sehingga
menciptakan lingkungan yang bersih, asri dan nyaman;
kawasan dan
pencegahan dampak  Menata kembali sistem prasarana drainase pada rawan genangan dan banjir
negatif terhadap  Mendorong pengembangan sistem prasarana sanitasi guna menciptakan lingkungan yang
lingkungan akibat bersih dan sehat
pemanfaatan kawasan; Pelestarian fungsi kawasan lindung di  Melestarikan kawasan hutan lindung dengan mempertahankan luasan lindung beserta
wilayah darat dan laut untuk menjaga ekosistem di dalamnya darat dan laut;
keseimbangan flora dan fauna,  Perlindungan terhadap kawasan lindung dibawahnya (kawasan resapan air) beserta
keseimbangan hidrologis dan keseimbangan ekosistem di dalamnya
cagar budaya  Mempertahankan kawasan suaka alam, pelestarian alam, dan cagar budaya dengan
pengembangan terbatas yang bersifat ekowisata (wisata konservasi);
 Melestarikan kawasan lindung mempertahankan ekosistem yang melindungi dari bencana
alam seperti manggrove, plasma nuftah, dan terumbu karang.
Pengoptimalan pengembangan kawasan  Pengembangan kawasan hutan produksi sebagai kawasan yang bernilai ekonomis dengan
budidaya darat dan laut sebagai aset/potensi tetap mempertahankan fungsi hutan sehingga tetap lestari;
unggulan wilayah yang pemanfaatan dan  Mendorong pengembangan hutan rakyat sebagai kawasan potensi unggulan untuk
pengendalian kawasan kesejahteraan rakyat dengan tetap mempertahankan fungsi hutan
LAPORAN AKHIR V-6

Kawasan Fungsi
Penunjang Wisata
Kawasan Fungsi
Utama Wisata
Gambar 5.1 Arahan Fungsi Kawasan Wisata
Berdasarkan Masterplan Pengembangan Kawasan Wisata Kabupaten, diketahui
bahwa terdapat pembangunan Rencana Induk Pembangunan Pariwisata Kabupaten Sabu
Raijua (RIPPARKAB) termasuk Kawasan Cluster 1 yang lokasinya berada di Kecamatan
Hawu Mehara. Selain itu, menurut RTRW Kabupaten Sabu Raijua, Kawasan Wisata Kelabba
Madja ditetapkan sebagai kawasan strategis pariwisata dan juga sebagai kawasan dengan
sudut kepentingan daya dukung lingkungan hidup dan Sudut Kepantingan Pertahanan dan
Keamanan yaitu adanya pembangunan Kawasan Strategis Nasional Sabu Raijua. Untuk lebih
jelasnya mengenai penentuan delineasi fungsi utama kawasan dan fungsi kawasan
penunjang Wisata Kelabba Madja akan dibahas sebagai berikut.
1. Kawasan Fungsi Utama Wisata
kawasan ini selain kawasan wisata juga merupakan pengembangan dan

pendayagunaan sumber daya alam, riset, teknologi, dan penelitian yang dapat mendorong
pelestarian daya dukung lingkungannya. Kawasan fungsi utama yang berlokasi di Wisata
Kelabba Madja dapat dilengkapi dengan kawasan publik yang dapat dimanfaatkan sesuai
dengan prinsip-prinsip fungsi pada kawasan utama untuk mendorong kemajuan pariwisata.
Berdasarkan Masterplan Pengembangan Kawasan, diketahui luasan kawasan fungsi
utama ini seluas 655,20 Ha dan luas kawasan pendukungnya merupakan lokasi wisata yang
terdapat di sekitar kawasan utama.
LAPORAN AKHIR V-7

2. Kawasan Fungsi Penunjang Wisata
Kawasan inti penunjang ini terdapat di Kecamatan Hawu Mehara yang dimana Konsep
Pengembangan ruang Kawasan merupaka Cluster 1 Kawasan Wisata Kabupaten yang terdiri
dari Kawasan Wisata Adat Kolorae, Kawasan Pantai Lobohede, Gua Alam Lie Ma Dira,
Kawasan Pantai Lederaga, Kawasan Pantai Bukit Salju Ledeae dan Kawasan Pantai Gela
Nalalu. Fungsi kawasan ini, dijabarkan sebagai berikut:
 Mengembangkan kegiatan pariwisata alam dan budaya, dan pengembangan kegiatan
wisata serta sarana prasarana.
 Mengembangkan kegiatan perikanan dan pertanian serta kegiatan agrobisnis dan
mengembangkan komoditas unggulan kawasan.
Gambar 5.2 Arahan Pengembangan Kawasan Wisata
Tabel 5.2 Pembagian Kelompok dan Pengembangan Kawasan Pariwisata

Wisata budaya Adat Kolorae Pedaro
dan wisata alam Kawasan Pantai Lobohede
Gua Alam Lie Ma Dira
Cluster 1 Kawasan Pantai Lederaga
(Kecamatan Hawu Mehara) Kawasan pantai dan bukit salju ledeae
Kawasan Pantai Gela Nalalu
Kawasan Kelabba Madja
Cluster 2 Kawasan Adat Namata
(Kecamatan Sabu Barat) Istana Raja Sabu Tenni Hawu
LAPORAN AKHIR V-8


Wisata budaya Kawasan Upacara Adat Pantai Boddo
dan wisata bahari
Kawasan Wisata Pantai Napae
Wisata Pantai Hewau
Kawasan Pantai Bodo
Kawasan Pantai Menia/Kolouju
Kawasan Wisata Embung Guriola
Taman Doa Skyber
Pantai Menanga Hede
Cluster 3 Kawasan Pantai Kepo Halapaji
(Kecamatan Sabu Liae) Wisata Adat Kepaka Horo
Wisata Adat Kolorame
Rumah Adat Eiko
Wisata budaya Wisata Adat Wadu Mea/ Merabhu
dan wisata bahari Wisata Pantai Deme
Rumah Adat Rajamara
Kampung Adat Dabba
Pacuan Kuda
Wisata Alam Ledepemulu
Kawasan Adat Kujiratu
Mata Air Loko Eimada
Wisata Pantai Nyiu Wudu Kujiratu
Wisata Pantai Rae Mea
Kawasan Wisata Alam Mata Air Tano
Cluster 4 Pantai Mahera dan tambak ikan paro
(Sabu Tengah dan Sabu Timur) Wisata Pantai Menanga Eilode
Wisata budaya Wisata Pantai Eimau
dan wisata alam Wisata Alam Gua Mabala
Wisata Alam Eimada Kabba Loboaju
Wisata Pantai Cemara Jiwuwu
Kesetaraan Power (dalam hal ini fungsi) pada setiap simpul harus setara, dalam
struktur ruang biasa disebut dengan orde yang setingkat. Oleh karena itu, simpul ini diwadahi
dalam Kawasan Fungsi Utama. Sementara itu, diluar kawasan inti adalah Kawasan Fungsi
Penunjang Wisata.
Dalam struktur kota di kenal struktur monocentris dan struktur polycentris, dalam
struktur monocentris jumlah inner haya satu yaitu Kawasan Wisata, yang kemudian berlapis
kegiatan yang heterogen mulai dari komersial, permukiman, industri, perikanan dan pertanian.
Dalam struktur polycentris jumlah inner lebih dari satu, sehingga lapisan terakhir dari satu
kesatuannya wilayah adalah sektor perikanan.
LAPORAN AKHIR V-9

Simpul-simpul yang berkembang di Kawasan Wisata merupakan simpul kecil dan baru
berupa embrio, sehingga ini dijadikan sebagai kawasan dengan fungsi penunjang. Namun
dalam tahapan pembangunan, tentunya fungsi kawasan ini akan mudah memberi dampak
baik dari dalam dan juga dari luar bagi kawasan fungsi utama. Sehingga agar kawasan inti
dapat tumbuh dan berkembang sesuai dengan harapan, maka pada wilayah belakangnya
ditetapkan sebagai Kawasan Fungsi Penunjang.
B. Penyediaan Sistem Pergerakan
Sistem jaringan jalan adalah satu kesatuan ruas jalan yang saling menghubungkan dan
mengikat pusat-pusat pertumbuhan dengan wilayah yang berada dalam pengaruh
pelayanannya dalam satu hubungan hierarkis.
Dalam usaha meningkatkan efisiensi pergerakan di Kawasan Wisata yaitu sebagai berikut:
- Pengembangan jaringan jalan utama kawasan dimasa mendatang diarahkan dapat

menjangkau seluruh Kawasan Wisata
- Pengembangan jalan sekunder dan lingkungan pada kawasan inti;
- Merangsang adanya angkutan perkotaan atau pedesaan dalam wilayah pengembangan
perkotaan;
- Merangsang adanya angkutan bahan baku dan barang;
- Merangsang adanya terminal penumpang serta terminal barang; dan
- Merangsang adanya jalan usaha tani yang menghubungkan lahan produksi (bahan baku)
dengan pengumpulan dan pengolahan.

C. Sistem Energi dan Kelistrikan
Penyediaan sistem jaringan energi listrik di Kawasan Wisata dilakukan oleh PT. PLN
(Persero) yang merupakan bagian pengembangan jaringan energi listrik Kabupaten Sabu
Raijua. Penyediaan listrik Kawasan Wisata disesuaikan dengan kegiatan yang akan
dikembangkan dalam Kawasan, diantaranya adalah pemenuhan tenaga listrik untuk
industri/agroindustri, rumah tangga (peumahan/permukiman), penerangan jalan umum,
fasilitas sosial, umum dan RTH, komersial serta penerangan jalan umum (PJU).
D. Sistem Telekomunikasi
Telekomunikasi merupakan sarana penunjang yang penting bagi sektor-sektor usaha,
karena dengan telekomunikasi akan diperoleh hubungan antar sektor yang cepat dan efektif.
Kemajuan di berbagai sektor usaha menuntut diadakannya peningkatan pelayanan jasa
LAPORAN AKHIR V-10

telepon kabel oleh PT. Telkom, telepon seluler oleh PT.Telkomsel dan operator telepon seluler
GSM maupun CDMA serta pelayanan terhadap sistem komunikasi satelit (internet).
E. Sistem Sumber Daya Air
Arah pembangunan Kawasan Wisata yang ditetapkan menjadi kawasan produksi dan
diversifikasi berbagai produk pertanian. Hal ini memerlukan adanya kontinyuitas produksi dari
seluruh kegiatan di sektor pertanian dan juga industri. Namun musim kemarau yang lebih
panjang dibandingkan dengan musim hujan menyebabkan debit dan ketersediaan air baku
masih terbatas di Kawasan Wisata.
Konsep kawasan mengarahkan berbagai kegiatan pertanian seperti pertanian pangan,
industri dan pariwisata pada berbagai lokasi yang tersebar. Namun permasalahan yang
dihadapi adalah pasokan air baku pada areal tersebut yang masih terbatas, sehingga akan
menyebabkan produksi tidak maksimal. Bahkan apabila tidak dilengkapi dengan prasarana
air baku terancam arah tata ruang yang telah ditetapkan tidak berjalan sebagaimana
mestinya.
Konsep pemenuhan air bersih dikembangkan untuk memenuhi kebutuhan dasar air
minum baik domestik maupun non domestik. Pengadaan sistem penyediaan air minum
memiliki syarat aman dan layak untuk dikonsumsi yaitu memenuhi standar baku air minum,
baik dari segi kualitas maupun kuntitasnya. Dari segi kuantitas, suatu sumber air bersih / air
minum hendaknya tersedia sepanjang tahun dengan fluktuasi debit air yang relatif konstan
pada setiap musimnya. Sedangkan dari segi kualitas, air tersebut haruslah memenuhi
persyaratan fisik, kimia dan bakteorologi agar tidak mengganggu kesehatan manusia.
5.1.3. Pengembangan Pola Ruang
A. Penetapan Kawasan Lindung
Penetapan kawasan lindung berpedoman pada UU No. 5 Tahun 1990 dan Keppres No.
32 Tahun 1990. Dengan berpedoman pada peraturan perundangan tersebut, penetapan
kawasan lindung di Kabupaten Sabu Raijua harus memenuhi kriteria-kriteria sebagai berikut.
- Kawasan lindung ditetapkan oleh pemerintah pusat, pemerintah propinsi, dan pemerintah
kabupaten berdasarkan peraturan perundangan yang berlaku.
- Penggunaan lahan budidaya di kawasan lindung seperti permukiman, sawah, tegalan,
dan perkebunan hanya dilakukan pada kawasan dengan kriteria perlindungan terbatas
LAPORAN AKHIR V-11

dan tidak dimungkinkan dilakukan pada kawasan dengan kriteria perlindungan mutlak.
Hal ini untuk menjamin fungsi hidrologis kawasan lindung tetap berfungsi.
- Penggunaan lahan yang telah ada saat ini di kawasan lindung mutlak secara bertahap
perlu diubah menjadi hutan lindung kembali.
- Perubahan penggunaan lahan dalam kawasan lindung yang mengganggu fungsi
hidrologis dilarang, kecuali jenis penggunaan yang sifatnya tidak dapat dialihkan ke
tempat lain, misalnya relay TV/Tower Selluler, jaringan listrik tegangan tinggi; saluran
transmisi air bersih.
Adapun kriteria penetapan kawasan lindung untuk tiap jenisnya dijelaskan pada tabel
berikut ini.
Tabel 5.3 Penetapan Kawasan Lindung

No Jenis Kawasan Kriteria Penetapan
1. Kawasan yang Kawasan Hutan Lindung
Memberikan  Kawasan hutan dengan faktor-faktor lereng lapangan, jenis tanah,
Perlindungan Kawasan curah hujan yang melebihi nilai skor 175, dan/atau
Bawahannya  Kawasan hutan yang mempunyai lereng lapangan 40% atau lebih,
dan/atau
 Kawasan hutan yang mempunyai ketinggian di atas permukaan laut
2000 meter atau lebih.
Kawasan Bergambut
 Tanah bergambut dengan ketebalan 3 meter atau lebih yang terdpat
di bagian hulu sungai dan rawa.
Kawasan Resapan Air
 Kawasan dengan curah hujan yang tinggi, struktur tanah yang
mudah meresapkan air dan bentuk goemorfologi yang mampu
meresapkan air hujan secara besar-besaran.
2. Kawasan Perlindungan Sempadan Sungai
Setempat  Sekurang-kurangnya 100 meter di kiri kanan sungai besar dan 50
meter di kiri kanan anak sungai yang berada di luar permukiman.
 Untuk sungai di kawasan permukiman berupa sempadan sungai
yang diperkirakan cukup untuk dibangun jalan inspeksi antara 10 -
15 meter.
Kawasan Sekitar Danau/Waduk
 Daratan sepanjang tepian danau/waduk yang lebarnya proporsional
dengan bentuk dan kondisi fisik danau/waduk antara 50-100 meter
dari titik pasang tertinggi ke arah darat.
Kawasan Sekitar Mata Air
 Sekurang-kurangnya dengan jari-jari 200 meter di sekitar mata air.
3. Kawasan Suaka Alam Kawasan Suaka Alam, terbagi atas
dan Cagar Budaya a. Cagar Alam
 Kawasan yang ditunjuk mempunyai keanekaragaman jenis
tumbuhan dan satwa dan tipe ekosistemnya
 Mewakili formasi biota tertentu dan/atau unit-unit penyusun
 Mempunyai kondisi alam, baik biota maupun fisiknya yang masih
asli dan tidak atau belum diganggu manusia
 Mempunyai luas dan bentuk tertentu agar menunjang pengelolaan
yang efektif dengan daerah penyangga yang cukup luas.
LAPORAN AKHIR V-12

No Jenis Kawasan Kriteria Penetapan

 Mempunyai ciri khas dan dapat merupakan satu-satunya contoh
di suatu daerah serta keberadaannya memerlukan upaya
konservasi.
b. Suaka Margasatwa
 Kawasan yang ditunjuk merupakan tempat hidup dan
perkembangbiakan dari suatu jenis satwa yang perlu dilakukan
upaya konservasinya
 Memiliki keanekaragaman dan populasi satwa yang tinggi
 Merupakan tempat dan kehidupan bagi jenis satwa migran
tertentu
 Mempunyai luas yang cukup sebagai habitat jenis satwa yang
bersangkutan
c. Hutan Wisata
 Kawasan yang ditunjuk memiliki keadaan yang menarik dan indah
baik secara alamiah maupun buatan manusia
 Memenuhi kebutuhan manusia akan rekreasi dan olahraga serta
terletak dekat pusat-pusat permukiman penduduk
 Mengandung satwa buru yang dapat dikembangbiakan sehingga
memungkinkan perburuan secara teratur dengan mengutamakan
segi rekreasi, olahraga dan kelestarian satwa
 Mempunyai luas yang cukup dan lapangannya tidak
membahayakan
d. Daerah Perlindungan Plasma Nutfah
 Areal yang ditunjuk memiliki jenis plasma nutfah tertentu yang
belum terdapat di dalam kawasan konsevasi yang telah ditetapkan
 Merupakan areal tempat pemindahan satwa yang merupakan
tempat kehidupan baru bagi satwa tersebut
 Mempunyai luas cukup dan lapangannya tidak membahayakan
e. Daerah Pengungsian Satwa
 Areal yang ditunjuk merupakan wilayah kehidupan satwa yang
sejak semula menghuni areal tersebut
 Mempunyai luas tertentu yang memungkinkan berlangsungnya
proses hidup dan kehidupan serta berkembangbiaknya satwa
tersebut
f. Taman Nasional, Taman Hutan Raya, dan Taman Wisata Alam
 Kawasan berhutan atau bervegetasi tetap yang memiliki
tumbuhan dan satwa yang beragam, memiliki arsitektur bentang
alam yang baik dan memiliki akses yang baik untuk keperluan
pariwisata
g. Kawasan Cagar Budaya dan Ilmu Pengetahuan
 Tempat serta ruang di sekitar bangunan bernilai budaya tinggi,
situs purbakala dan kawasan dengan bentukan geologi tertentu
yang memepunyai manfaat tinggi untuk pengembangan ilmu
pengetahuan.
4. Kawasan Rawan Kawasan yang diidentifikasi sering dan berpotensi tinggi mengalami
Bencana Alam bencana alam seperti letusan gunung berapi, gempa bumi, dan tanah
longsor, Abrasi dan serta Gelombang Tsunami.
Sumber : Hasil Konsep, 2021
B. Penetapan Kawasan Budidaya
Kriteria penetapan kawasan budidaya yang menjadi pedoman dalam penetapan
rencana kawasan budidaya seperti dijelaskan dalam tabel berikut ini.
LAPORAN AKHIR V-13

Tabel 5.4 Penetapan Kawasan Budidaya

No. Jenis Kawasan Kriteria Penetapan
1. Kawasan pertanian dan Lahan pertanian perdesaan:
kawasan perkebunan  memperhatian kriteria kesesuaian lahan
 memperhatikan kriteria teknis sektoral
 tidak mengubah penggunaan lahan lain yang lebih produktif
Lahan pertanian perkotaan:
 memperhatian kriteria kesesuaian lahan
 memperhatikan kriteria teknis sektoral
 tidak mengubah penggunaan lahan lain yang lebih produktif
 memperhatikan batas kota
 memperhatikan kriteria penataan ruang terbuka hijau
 memperhatikan Rencana Detail Tata Ruang Kota
2. Kawasan Perikanan  menjaga fungsi perlindungan keberadaan danau sebagai daerah
resapan air
 menjaga fungsi perlindungan keberadaan danau sebagai sumber air
bersih potensial
3. Kawasan Perindustrian  pada daerah perdesaan diarahkan pada sentra-sentra industri dan
kerajinan terutama di kawasan permukiman yang telah ada
 pada daerah perkotaan diarahkan dengan mempertimbangkan batas
wilayah pengembangan perkotaan.
4. Kawasan Pariwisata  diarahkan pada pengembangan berbagai daya tarik objek wisata
alam maupun obyek wisata budaya
 diarahkan pada pengembangan objek wisata yang memiliki keunikan
atau daya tarik yang khas
 diarahkan pada pengembangan objek wisata yang terkait dalam satu
kesatuan pengembangan kepariwisataan
5. Kawasan Permukiman Lahan Permukiman Perdesaan
 Menghindari sawah irigasi teknis
 Memperhatikan keterkaitan dengan pusat pertumbuhan dan tingkat
aksesibilitas wilayah
 Memperhatikan keseimbangan fungsi dengan pengembangan
budidaya lain seperti pertanian, perkebunan, kehutanan, dan lain-
lain.
 Memperhatikan kecenderungan perkembangan penduduk dan
tingkat kepadatan penduduk di setiap bagian wilayah
 Memperhitungkan daya tampung perkembangan penduduk di setiap
bagian wilayah
 Memperhatikan pengembangan infrastruktur serta sarana yang
dibutuhkan.
Lahan Permukiman Perkotaan
 Memperhatikan kecenderungan perkembangan penduduk dan
tingkat kepadatan penduduk di setiap bagian wilayah
 Memperhitungkan daya tampung perkembangan penduduk di setiap
bagian wilayah
 Memperhatikan pengembangan infrastruktur serta sarana yang
dibutuhkan.
C. Arahan Kawasan Lindung
Berdasarkan kriteria dan analisis fisik dasar, serta pemanfaatan ruang yang ada di
Kabupaten Sabu Raijua, maka arahan lokasi kawasan-kawasan lindung Kawasan Wisata
LAPORAN AKHIR V-14

Kelabba Madja di Kabupaten Sabu Raijua berdasarkan jenisnya dapat dilihat pada tabel
sebagai berikut.
Tabel 5.5 Arahan Lokasi Kawasan Lindung

No Jenis Kawasan Faktor Pertimbangan
a. Kawasan Hutan Lindung  Kemiringan lereng > 40 %
 Berfungsi untuk mencegah terjadinya erosi, bencana
banjir, sedimentasi, dan menjaga fungsi hidrologis
tanah untuk menjamin ketersediaan unsur hara
tanah, air tanah, dan air permukaan.
b. Kawasan Bergambut -
c. Kawasan Resapan Air Berfungsi untuk mencegah terjadinya erosi, bencana

banjir, dan menjaga fungsi hidrologis tanah untuk
menjamin ketersediaan unsur hara tanah, air tanah, dan
air permukaan.
d. Sempadan Sungai  Adanya aliran sungai
 Keppres No. 32 Tahun 1990
e. Kawasan Sekitar  Keppres No. 32 Tahun 1990
Danau/Waduk/mata air
f. Kawasan Suaka Alam -
g. Taman Nasional, Taman Hutan  Terdapat hutan
Raya, dan Taman Wisata Alam  Bervegetasi tetap
h. Kawasan Cagar Budaya dan  Terdapat objek wisata budaya yang berpotensi
Ilmu Pengetahuan
i. Rawan erosi  Sering terjadi erosi dan abrasi
j. Rawan banjir/Genangan  Peka terhadap bencana banjir
D. Arahan Kawasan Budidaya
Berdasarkan kriteria dan analisis fisik dasar, serta pemanfaatan ruang yang ada di
Kabupaten Sabu Raijua, maka arahan lokasi kawasan-kawasan budidaya Kawasan Wisata
Kelabba Madja di Kabupaten Sabu Raijua berdasarkan jenisnya dapat dilihat pada tabel
sebagai berikut.
Tabel 5.6 Arahan Lokasi Kawasan Budidaya

No. Jenis Kawasan Faktor Pertimbangan
1. Kawasan pertanian  Kemiringan lereng 0 – 40%
dan kawasan perke-  Jenis tanahnya subur : aluvial kelabu dan grumusol kelabu
bunan  Ketersediaan pengairan
 Curah hujan tinggi
2 Kawasan Perikanan  Berada pada kawasan sekitar sungai dan danau
3. Kawasan  Akses transportasi
Perindustrian  Jenis industri
 Keberadaan bahan baku
 Polusi yang dihasilkan
LAPORAN AKHIR V-15

 Kemiringan lereng 0 - 15%

4. Kawasan Pariwisata  Keberadaan objek wisata yang potensial
 Akses transportasi jalan dan pelabuhan
5. Kawasan Permukiman  Kemiringan lereng 0 – 15%
 Aksesibilitas
 Daya dukung lahan
 perumahan eksisting
5.2. REKOMENDASI
Berdasarkan hasil pembahasan yang telah disampaikan pada bab sebelumnya, maka
dapat disimpulkan bahwa, perencanaan strategis dalam pengembangan objek wisata
Kawasan Wisata Kelabba Madja diidentifikasi melalui faktor internal dan eksternal maka
diperoleh kekuatan (memiliki nilai sejarah, pemandangan alam yang indah, lokasi objek wisata
yang nyaman, tersedianya sarana atau fasilitas dan aktivitas wisata), kelemahan
(keterbatasan SDM yang profesional, keterbatasan dana, promosi yang kurang optimal, tidak
memiliki program kerja dan tidak memiliki guide), peluang (minat wisatawan yang tinggi,
adanya kerjasama dengan pihak-pihak terkait), ancaman (bencana alam dan wisatawan yang
kurang bertanggung jawab dan kurs valuta asing).
Berdasarkan hasil pengujian strategi maka diperoleh yang menjadi strategis
dalam meningkatkan Pengembangan Kawasan Wisata Kelabba Madja yaitu meningkatkan
kerjasama dengan pihak-pihak terkait, meningkatkan promosi untuk semakin menjaring
banyaknya wisatawan dan isu untuk mengusahakan adanya alokasi dana untuk
penanggulangan bencana alam, menyediakan guide yang profesional, mengembangkan
program aktivitas wisata, meningkatkan kemampuan SDM, pengadaan peningkatan sarana
dan perasana wisata. Berdasarkan hasil analisa maka rekomendasi, antara lain:
1. Meningkatkan kerjasama dengan pihak-pihak terkait terutama dengan biro travel dalam
penyediaan jasa angkutan dan melakukan kerjasama dengan investor agar dapat
memanjukan Kawasan Wisata Kelabba Madja.
2. Untuk mengatasi keterbatas SDM yang profesional maka manajemen perlu merekrut
pegawai yang memiliki pendidikan kepariwisataan dan pengalaman yang lama.
3. Untuk mengatasi keterbatasan sumber dana Kawasan Wisata Kelabba Madja, lebih
meningkatkan promosi keluar negeri
4. Pembangunan Sarana dan Prasarana yang menunjang aktivitas wisata
LAPORAN AKHIR V-16

LAMPIRAN FORM HASIL SURVEY FUNGSI STRATEGIS KAWASAN
LAPORAN AKHIR
LAPORAN AKHIR
LAPORAN AKHIR
LAPORAN AKHIR
LAPORAN AKHIR
LAPORAN AKHIR
LAPORAN AKHIR
LAPORAN AKHIR
LAPORAN AKHIR

FSK Sarai - Kelabba Madja

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

FSK Sarai - Kelabba Madja

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

SURVEY FUNGSI STRATEGIS

PEMERINTAH PROVINSI NUSA TENGGARA TIMUR

Kupang, Desember 2021

Kata Pengantar ............................................................................................................................................... i

Daftar Isi ........................................................................................................................................................... ii

Daftar Tabel ..................................................................................................................................................... v

Daftar Gambar ................................................................................................................................................ viii

Daftar Peta ....................................................................................................................................................... ix

BAB I PENDAHULUAN ....................................................................................................................... I-1

1.2.1 Maksud ....................................................................................................................................... I-2

1.2.2 Tujuan ......................................................................................................................................... I-2

1.3 Sasaran ................................................................................................................................................. I-3

1.4 Ruang Lingkup ..................................................................................................................................... I-3

1.4.1 Ruang Lingkup Kegiatan ......................................................................................................... I-3

1.4.2 Ruang Lingkup Lokasi .............................................................................................................. I-3

1.5 Metodologi Pendekatan ...................................................................................................................... I-7

1.6 Dasar Hukum ....................................................................................................................................... I-8

1.7 Sistematika Pelaporan ........................................................................................................................ I-9

BAB II TINJAUAN KEBIJAKAN .......................................................................................................... II-1

2.1 Tinjauan Kebijakan A - Spasial ......................................................................................................... II-1

2.1.1 Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2020-2024.............. II-1

2.1.3 Rencana Pembangunan Jangka Menengah Kabupaten Sabu Raijua

Tahun 2016-2021 ................................................................................................... II-12

2.2 Tinjauan Kebijakan Spasial ............................................................................................................... II-15

Perbatasan Negara di Provinsi NTT ...................................................................... II-27

2.2.3 Tinjauan Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi .................................................. II-49

2.3 Tinjauan Kebijakan Sektoral ............................................................................................................. II-74

2.3.3 Arahan Kebijakan Rencana Induk Pembangunan Pariwisata Kabupaten

Sabu Raijua ............................................................................................................................... II-80

BAB III GAMBARAN UMUM ............................................................................................................... III-1

3.1 Letak Geografis dan Batas Administratif ......................................................................................... III-1

3.2 Kondisi Fisik Dasar ............................................................................................................................. III-6

3.2.1 Ketinggian dan Kemiringan Lereng ........................................................................................ III-6

3.2.2 Kondisi Jenis Tanah ................................................................................................................. III-12

3.2.3 Geologi ....................................................................................................................................... III-13

3.2.4 Klimatologi .................................................................................................................................. III-17

3.2.5 Hidrologi ..................................................................................................................................... III-18

3.2.6 Bencana Alam ........................................................................................................................... III-19

3.2.7 Penggunaan Lahan .................................................................................................................. III-21

3.3 Kependudukan Dan Sosial Budaya ................................................................................................. III-25

3.4 Perekonomian ..................................................................................................................................... III-27

3.5 Sarana dan Prasarana ....................................................................................................................... III-35

3.5.2 Kondisi Prasarana Wilayah ..................................................................................................... III-39

BAB IV Analisa ..................................................................................................................................... IV-1

4.1 Isu Strategis .......................................................................................................................................... IV-1

4.1.1 Rencana Induk Pembangunan Kepariwisataan Nasional .................................................. IV-1

4.1.2 Rencana Induk Pembangunan Kepariwisataan Provinsi ................................................... IV-3

4.1.3 Rencana Induk Pembangunan Kepariwisataan Kabupaten .............................................. IV-4

4.2 Pertimbangan Penentuan Deliniasi Kawasan ................................................................................. IV-8

4.2.1 Ketentuan Teknis Deliniasi Kawasan .................................................................................... IV-8

4.2.2 Dasar Pertimbangan Deliniasi.................................................................................................. IV-9

4.3 Pelaksanaan Survey .......................................................................................................................... IV-10

4.3.1 Kelengkapan dan Peralatan Survey ...................................................................................... IV-10

4.3.2 Identifikasi Potensi .................................................................................................................... IV-12

4.3.3 Penentuan Titik dan Pengelolaan Hasil Survey ................................................................... IV-20

4.4 Analisa .................................................................................................................................................. IV-29

4.4.1 Analisa Kebijakan Spasial dan Sektoral ................................................................................. IV-29

4.4.2 Analisisa Daya Dukung Lingkungan ....................................................................................... IV-39

4.4.3 Analisisa SWOT ........................................................................................................................ IV-66

BAB V KONSEP PENGEMBANGAN KAWASAN ............................................................................. V-1

5.1 Arahan Pengembangan Kawasan ................................................................................................... V-1

5.1.1 Kebijakan dan Strategi Pengembangan................................................................................. V-4

5.1.2 Pengembangan Struktur Ruang .............................................................................................. V-4