Deputi Bidang Pengawasan

Penyelenggaraan Keuangan Daerah

KOLABORASI PEMBINAAN, PEMBERDAYAAN, DAN PENGAWASAN

PENGELOLAAN KEUANGAN, PEMBANGUNAN, DAN ASET DESA
DALAM
MENGATASI TINGKAT KEMISKINAN, SERTA
MENINGKATKAN KEMANDIRIAN DESA

WASIS PRABOWO
DIREKTUR PENGAWASAN AKUNTABILITAS KEUANGAN, PEMBANGUNAN,
DAN TATA KELOLA PEMERINTAHAN DESA

#PENGAWASAN KOLABORATIF DESA

Jakarta, 18 Oktober 2022 #DESA MANDIRI MASYARAKAT SEJAHTERA
 #kianbermakna
AGENDA PAPARAN #desamandirimasyarakatsejahtera
#pengawasankolaboratifdesa

SIKLUS, REGULASI, DAN TITIK KRITIS KEUANGAN DESA

APLIKASI SISKEUDES

ISU STRATEGIS DAN TANTANGAN BINWAS DESA

SINERGI DAN KOLABORASI BINWAS DESA

FORUM KOLABORASI BINWAS DESA

CONTOH HASIL PENGAWASAN TAHUN 2022

AGENDA PENGAWASAN DESA TAHUN 2023

3
 SIKLUS KEUDES
PERTANGGUNGJAWABAN
LRA, CaLK, Perdes/Perkades
Pertanggungjawaban
PELAPORAN
BKU, Buku Pajak, Buku Pembantu
Kegiatan, Buku Panjar, dll.
PELAKSANAAN & PENATAUSAHAAN
, . SPP Panjar, SPP Definitf, SPP
Pembiayaan, Penerimaan Pendapatan
Desa, dll
PERUMUSAN KEBIJAKAN
Kebijakan Penyaluran Dana Desa,
Kebijakan Penggunaan Dana Desa,
Rincian Pagu ADD, DD, BHPR, dan
BanProv/Kab/Kota.
PERENCANAAN
Musdes, Musdessus, RPJMDes,
RKPDes
PENGANGGARAN
APBDes, RAB, DPA, Anggaran Kas,
Perdes dan Perkades APBDes
 Regulasi terkait Pengelolaan
Keuangan Desa
UNDANG-UNDANG
• UU No.6/2014 ttg Desa
• UU No.23/2014 ttg Pemerintah Daerah

PP DAN PERPRES
• PP No.11/2019 ttg perubahan kedua atas PP APBN
No. 43/2014 ttg Peraturan Pelaksanaan UU • Perpres No.104/2021 ttg Rincian APBN TA
No.6/2014 ttg Desa, 2022,
• PP No. 8/2016 ttg perubahan kedua atas PP
No. 60/2014 ttg Dana Desa yg bersumber dari
PERATURAN KEMENTERIAN DAN LEMBAGA
• Permendagri 20/2018 ttg Pengelolaan KeuDes, Dana Desa,
• Permendagri 114/2014 ttg Pedoman • Permendagri 73/2020 Ttg Pengawasan
Pembangunan Desa, Keuangan Desa,
• Permendes 21/2020 ttg Pedoman Umum • Permendes PDTT ttg Prioritas Penggunaan
Pembangunan Desa dan Pemberdayaan Dana Desa yg terbit setiap tahunnya,
Masyarakat Desa, • Peraturan LKPP No. 12/2019 ttg pedoman
• Permenkeu No. 128/2022 ttg Perubahan Atas penyusunan tata cara PBJ di desa
Permenkeu No.190 Tahun 2021 ttg Pengelolaan
PERATURAN DAERAH (PROVINSI, KABUPATEN. DAN KOTA)
• Peraturan tingkat daerah yang mengatur tentang bantuan keuangan prov/kab/kota,
• peraturan kab/kota tentang rincian alokasi DD, ADD, dan BHPR,
• peraturan kab/kota ttg pengelolaan keuangan desa,
• dll
 TITIK KRITIS DALAM PENGELOLAAN
KEUANGAN DESA
PENATAUSAHAAN PELAKSANAAN PERTANGGUNG
JAWABAN
PERENCANAAN
• Mekanismen • Kewajiban •Kewajiban
peng-SPJ-an pemotongan Pemerintah Desa
• Penetapan APBDes sesuai ketentuan
dilakukan secara dan untuk Menyusun
tepat waktu • Penatausahaan penyetoran Laporan
• Penyusunan RKP Pembiayaan Pertanggungjawaban
untuk Penyertaan perpajakan
Desa mellibatkan terdiri :
partisipasi masyakat Modal pada • PBJ Desa
melalui BUMDes perlu •1. Laporan
Musrengbangdes • Penatausahaan Keuangan ( Laporan
• Adanya keselarasan
diarahkan ke
pengelolaan aset pola Realisasi APBDes
antara RPJMDes,
RKPDes, dan desa secara Swakelola dan Catataan atas
APBDes tertib Laporan Keuangan
• Kualitas APBDesa • Konsep Belanja
• PBJ
dilaksanakan •2. Laporan
• Harmonisasi antara Modal dan Kegiatan
Kepala Desa dan Belanja sesuai
BPD Barang/Jasa ketentuan •3. Laporan Program
Sektoral di desa
• Pemanfaatan
hasil kegiatan
 Interkoneksi Siskeudes
dengan OM-SPAN
19 Aug
2019

Launching Aplikasi
Siskeudes 2.0

Histori Pengembangan Aplikasi

21 Nov
2018

Siskeudes 29 Okt 18

1. Pengembangan Siskeudes Tim Bersama BPKP dengan Ditjen

SK Mendagri Tim
Bina Pemdes Kemendagri Bersama Siskeudes
2. Interkoneksi Siskeudes dengan OM-SPAN bekerjasama dengan Arahan Presiden pada
Ditjen Perbendaharaan Kemenkeu 18 Rakornas Pengawasan Intern
Pemerintah
Mei
13 Mei 2015 10 Jun 15 Jun 15 2017
6 Nov
2015
27 Nov 15
“Laporan
pertanggungjaw
aban yang
dibuat desa 31 Agust 16
belum mengikuti
standar dan
rawan
manipulasi”

Rekomendasi
pertanggungjawaban
keuangan desa. MoU SE Surat Ketua
Arahan Presiden RDP Komisi XI DPR Hasil Kajian KPK
MENGAPA SISKEUDES DIBUTUHKAN
Dana yang dikelola Desa semakin meningkat

Akuntabilitas keuangan Desa

Keterbatasan SDM Pengelola Keuangan Desa

Kompleksitas transaksi keuangan desa

Permintaan Laporan Keuangan Desa dari berbagai K/L

 APLIKASI SISKEUDES
Disesuaikan dgn Permendagri 20/2018
Kemudahan Didukung dengan
Built-in internal Petunjuk Pelaksanaan Output Aplikasi:
Penggunaan control
Aplikasi Implementasi dan
(User Friendly) Manual Aplikasi • RPJM DESA & RKP
DESA
Kesinambungan
Memudahkan 04 Maintenance • Perdes APB Desa
Tatakelola
Keuangan
03 • Perkades Penjabaran
Desa 05 APB Desa
• Buku/Dokumen Penata-
02 usahaan Keu Desa
06 (BKU, Bank, Pajak,SPP
dll)
• Laporan Realisasi APB
Desa;
01 Transparansi
Transparansi
Akuntabilitas 07 • Laporan Realisasi per
Akuntabilitas
Keuangan sumber dana;
Keuangan
Desa
Sesuai Dengan Desa Menatausahakan • Laporan Kompilasi di
Regulasi yg seluruh sumber Tingkat Pemda
berlaku
Aplikasi GRATIS !! dana yg dikelola
oleh desa
 MONITORING IMPLEMENTASI SISKEUDES TAHUN 2022 14 OKT 22

KOMPILASI SISKEUDES
Implementasi
ONLINE
IMPLEMENTASI S.D 2022 69.569 (92,81%)
APBDES 2022 : 165
PENYUSUNAN APBDES 2022 61.165 (81,59%) 47.258 (63,04%) Kab/Kota
PENYUSUNAN TUKDES 2022 53.661 (71,58%)
29.740
TUKDES 2022: Desa
JUMLAH DESA 74.962 38.165 (50,91%) (39,67%)

KENDALA DAN HAMBATAN TEKNIS

Rek

Pergantian Penginputan Penambahan Input Infrastruktur Pemahaman

Tidak melakukan
Tidak ada TI SDM
Operator tidak real time rekening tidak transaksi kompilasi
backup data
(Ditunda) sesuai tidak sesuai
prosedur bukti
 ISU STRATEGIS DAN TANTANGAN WAS DESA
ISU STRATEGIS TANTANGAN
SINKRONISASI DAN RENTANG KENDALI 74.962 DESA
KELENGKAPAN REGULASI DENGAN BERAGAM KONDISI
AKUNTABILITAS & FRAUD
SUMBER DAYA PENGAWASAN
(pengelolaan keu & aset,
(Jumlah APIP dan Anggaran)
dumas dan tindak pidana)

WILAYAH & BATAS DESA DATA UNTUK PENGAWASAN

(di kawasan hutan & sengketa) (sulit/tidak tersedia/tidak
valid/interoperabilty)
KAPASITAS SDM APARATUR
DESA PERLU PENGUATAN SISKEUDES &
SISWASKEUDES ONLINE
PENDAMPINGAN
PENGEMBANGAN POTENSI
DESA SINERGI & KOLABORASI K/L/P
(BinWas dan Pemberdayaan)
DATABASE PENDUKUNG
PROGRAM PEMERINTAH MEMBANGUN SISTEM INFORMASI
DAN INTEROPERABILTY -nya
INFRASTRUKTUR FISIK &
11 TEKNOLOGI INFORMASI
 SINERGI DAN KOLABORASI PEMBINAAN, PEMBERDAYAAN, DAN PENGAWASAN DESA

MoU TINGKAT PUSAT

& PKS TINGKAT DAERAH

6 K/L Perwakilan Kanwil APIP Dinas Camat REKOMEND

BPD Pendamping Aparat
DJPB Daerah PMD ASIDesa
INSTRUMEN PENGAWASAN
KOLABORATIF
AKTIVITAS PENGAWASAN
KOLABORATIF
HASIL PENGAWASAN STRATEGIS
MoU / PELAKSANAAN PENGAWASAN
PENINGKAT
KESEPAKATAN BERSAMA MANDIRI SESUAI KESEPAKATAN LAPORAN KOMPREHENSIF
PENGAWASAN DESA
AN
DALAM FORUM KOLABORASI
SISTEM INFORMASI TERPADU PEMANFAATAN SISTEM KEMAJUAN
PENGAWASAN DESA (SiTuWasSa) REKOMENDASI KOMPREHENSIF
INFORMASI DAN
INFORMASI/DATA BERSAMA DAN STRATEGIS PENGAWASAN DAN
DESA
SOSIALISASI, BIMKON,
DISKUSI, DENGAR PENDAPAT
DALAM PENGAWASAN KEMANDIRI
SALURAN PENGADUAN JOINT PENGAWASAN EFEKTIVITAS DAN EFISIENSI AN SERTA
SUMBER DAYA PENGAWASAN
MASYARAKAT
PENGADUAN MASAYARAKAT DAN
KESEJAHTER
PEDOMAN UMUM PENGAWASAN
DESA
TINDAK LANJUT PENGADUAN
MASYARAKAT
PENINGKATAN KAPABILITAS APIP AAN
DAN PEMAHAMAN MASYARAKAT
FORUM KOLABORASI
MASYARAKA
PENGAWASAN BERKALA Prinsip pengawasan kolaboratif: T
PETA RISIKO DAN PEMBAGIAN
TUGAS DAN/ATAU OBJEK
• Kerja sama multi organisasi/aktor (termasuk aktor non pemerintah) DESA
PENGAWASAN
• mutual understanding/kesepakatan dan kesepahaman bersama
• Kesetaraan dan sinergitas
KESEPAKATAN RENCANA KERJA
PENGAWASAN • Konsensus hasil pengawasan
12 • Kemitraan pengawas dengan yang diawasi #desamandirimasyarakatsejahtera
#pengawasankolaboratifdesa
 SISTEM INFORMASI TERPADU MENDUKUNG KESEPAKATAN
PENGAWASAN DESA BERSAMA DAN DASHBOARD DESA
DI PUSAT
DAER
K/L
KPPN/
AH KANWIL
DJPB

KONSOLIDASI
Pendamping DPMD DPMD REAL. APBDES Sesuai PKS 6 K/L :
KEC.
Desa KAB/KOT PROV KEMENDAGRI  Informasi Keuangan Desa
 Informasi Pagu dan Realisasi DD, BLT-DD
 Informasi PKTD, BUMDes, Pemberdayaan,
SISKEU Stunting, Penanganan COVID-19, Program
DES OMSPAN Ketahanan Pangan dan Hewani, dll
KEMENKEU
DESA

INSP.
SID
PROV
KEMENDES PDTT DASHBOARD DESA

SISWAS
ITKAB/
KEUDES SITUWASSA
KOTA
BPKP

PERW. SITUWASSA :
Keterangan : BPKP  Informasi Keuangan Desa
 Informasi Rekapitulasi Skor Risiko Desa
Alur Input Data
ITJEN  Indeks Desa Pembangun
Validasi Data KEMENDAGRI  Informasi Hasil Pengawasan Desa
Monitoring  Profil Desa
Pendampingan
 INTEGRASI SISKEUDES
PENGEMBANGAN SISKEUDES 2.0
Eksisting: Versi 2.0 R 2.0.4. Sudah terdapat fitur yang dapat difungsikan sebagai sarana integrasi dengan
Aplikasi OM SPAN, Konsolidasi APBDesa Kemendagri, SiTuWasSa

Fitur pengiriman data untuk Konsolidasi Nasional

Keuangan Desa Kemendagri
Fitur pelaporan realisasi dan capaian output
Dana Desa ke OM-SPAN Kemenkeu
Fitur pengiriman data ke SITUWASSA
pengawasan BPKP
 FORUM KOLABORASI PENGAWASAN DESA
Media informasi dan komunikasi kolaboratif dalam rangka pembinaan, pemberdayaan,
pengawasan
atas pengelolaan keuangan, pembangunan, dan aset desa.
Dilaksanakan secara berkala
Tindak lanjut atas Mou & Perjanjian
Kerja Sama
Kesepakatan rencana
pengawasan
Menghindari duplikasi pengawasan
Sharing data, isu strategis dan update
profil risiko
Perwakilan mampu melaporkan kondisi akuntabilitas
15
desa tingkat provinsi
 DANA DESA 2015 sd tahun 2021
PENGARUHNYA TERHADAP KEMISKINAN dan PENGANGGURAN
 DANA DESA 2015 sd tahun 2022
PENGARUHNYA TERHADAP INDEKS DESA MEMBANGUN (IDM)

*)Realisasi Dana Desa s.d. Semester I 2022

Sumber: Kementerian Keuangan dan Kemendes PDTT
 PERMASALAHAN
TATA KELOLA DAN AKUNTABILITAS KEUANGAN DESA
TRIWULAN I 2022

PERENCANAAN (1.040)
4.466
800 Permasalahan pada proses penyusunan
RKPDes dan 240 permasalahan pada saat
pelaksanaan musdes. PENGANGGARAN (855)
290 permasalahan terkait penyusunan RAB dan 565
permasalahan terkait penyusunan APBDes
PENATAUSAHAAN (1.177)
87 permasalahan Pendapatan, 196 permasalahan Belanja, 27
permasalahan Pembiayaan, 113 permasalahan Perpajakan, 482
Permasalahan Aset, 82 permasalahan penyertaan modal, dan
PERTANGGUNGJAWABAN (509)
190 permasalahan penatausahaan lainnya.
509 permasalahan terkait proses
pertanggungjawaban keuangan desa
PELAPORAN (885)
481 permasalahan terkait proses penyusunan
LPPDes, dan 404 permasalahan terkait proses
penyusunan LPJ APBDesa.

PERMASALAHAN LAIN TERKAIT PEMANFAATAN KEUANGAN DESA

Dari tahun 2019 hingga tahun 2021, atas 662 desa yang dilakukan uji petik dengan nilai realisasi PBJ yang diujipetik adalah sebesar
Rp199.689.918.773. Nilai realisasi tersebut menghasilkan 1.740 output PBJ yang setelah dilakukan monitoring didapatkan bahwa hanya 7 output
yang dalam kondisi tidak baik dan sejumlah 73 unit yang belum dimanfaatkan
 HASIL ANALISIS EFEKTIVITAS BELANJA DESA
(RANDOM SAMPLING STATISTIK 660 DESA PADA 66 KAB/KOTA CL-99% MoE-5%)

EFEKTIVITAS BELANJA DESA EFEKTIVITAS BLT DESA

PENGHASILAN DAN BELANJA KPM BLT DESA SEBELUM & DALAM MASA
PANDEMI

1,000,000.00
Belanja
500,000.00
Pendapatan
-
Sebelum Sebelum BLT Setelah BLT
Pandemi Desa Desa
Pendapatan 738,952.51 606,196.14 906,196.14
Belanja 800,003.19 691,545.31 950,918.04

Pendapatan Belanja

 Belanja Pembangunan dan

Pemberdayaan Masyarakat desa
berpengaruh signifikan dalam
menurunkan tingkat kemiskinan.
 Belanja pembangunan desa juga
memiliki pengaruh yang signifikan
dalam meningkatkan kemandirian
desa
 CONTOH HASIL ANALISIS KOMPOSISI SUMBER KEUANGAN DESA
DOMINASI DANA DESA (APBN) DAN ALOKASI DANA DESA (APBD) , RENDAHNYA PADes
 AGENDA PRIORITAS PENGAWASAN DESA TAHUN 2023
(catatan: akan menyesuaikan program prioritas pemerintah)
Tujuan 1: Memberikan Wawasan Mendalam (INSIGHT) Tujuan 2: Mengeksaminasi Masa Lalu (HINDSIGHT) Tujuan 3: Pandangan Prediktif (FORESIGHT)

Pencapaian SDGs Desa - Peningkatan Kemajuan & Kemandirian Desa (IDM) - Pengaruh Belanja Desa thd Kesejahteraan - Pengaruh Belanja Desa Terhadap Program Prioritas Pemerintah

Metode 1: Analisis atas Desain dan Ketepatan Bauran Kebijakan Metode 2: Monitoring dan Evaluasi atas Implementasi Kebijakan Metode 3: Penilaian Risiko Strategis

A Pengembangan SDM Berkualitas B Akuntabilitas Keuangan Negara, Daerah, dan Desa

Kesehatan Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan Pemerintah Desa
 Reformasi Sistem Kesehatan-Layanan Primer  Akuntabilitas Perencanaan Pembangunan Desa
 Percepatan Penurunan Stunting  Akuntabilitas Keuangan Desa
 Akuntabilitas Aset Desa
Kesejahteraan Sosial
 Transformasi Data Menuju Registrasi Sosial Ekonomi Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan Pemerintah Pusat
 Bauran Program Kesejahteran Sosial  Peningkatan Kualitas Perencanaan dan Penganggaran Kementerian/Lembaga
 Implementasi Bansos APBDesa  Percepatan Penyerapan Anggaran dan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah Pusat
 Efektivitas Pengentasan Kemiskinan Ekstrim:

C Pembangunan Ekonomi
Pemberdayaan dan Fasilitasi UMKM D Ketahanan Pangan
 Peningkatan Produktivitas dan Daya Saing UMKM
Keterjangkauan & Ketersediaan Pangan (Off Farm)
Pariwisata
 Penanganan Pasca Panen
 Strategi Pengembangan Daya Saing Pariwisata  Supply Chain Komoditas Pangan
 Pembangunan Infrastruktur Destinasi Wisata (DPSP dan KSPN)
 Dukungan Pengembangan Pariwisata
 #kianbermakna

TERIMA
KASIH
#desamandirimasyarakatsejahtera
#pengawasankolaboratifdesa

Innovative Delivered Effective Accountable