Disusun Oleh
Ahmad Najib Akmal
(1910631180136)
Puji syukur kehadirat Allah SWT, atas segala rahmat dan karunianya
penulis dapat menyelesaikan Laporan Praktik Kerja Lapangan yang berjudul
“Prosedur Verifikasi dan Validasi Bea Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan
pada Badan Pendapatan Daerah Kabupaten Bekasi”. Laporan Praktek Kerja
Lapangan ini disusun untuk memenuhi salah satu syarat mendapatkan gelar S1
Ilmu Pemerintahan di Universitas Singaperbangsa Karawang.
Banyak sekali hal yang penulis telah dapatkan baik dukungan, bantuan dan
bimbingan serta mendapatkan ilmu, pengalaman, dan banyak mengenal orang-
orang baru yang tentunya bermanfaat untuk kedepannya. Ucapan terima kasih
juga penulis ucapkan kepada pihak-pihak yang membantu pada saat penulis
mempersiapkan, melaksanakan, dan setelah selesai melakukan kegiatan PKL ini
antara lain, yaitu:
1. Dekan dan Pembantu Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
UNSIKA,
2. Ketua Prodi Ilmu Pemerintahan UNSIKA,
3. Bapak dan Ibu Dosen Program Studi Ilmu Pemerintahan,
4. Seluruh Staf Bagian Kemahasiswaan UNSIKA,
5. Pak Hermanto selaku pembimbing selama praktik kerja lapangan di Bea
Pendapatan Hak Atas Tanah Dan Bangunan. Ibu dan Bapak staff Bea
Perolehan Atas Tanah Dan Bangunan yang sudah memberikan banyak
ilmu dan bantuan selama PKL berlangsung.
6. Kedua Orang Tua Yang Selalu Memberikan Doa dan Dukungan.
7. Serta semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu.
Terlepas dari semua itu, penulis menyadari sepenuhnya bahwa masih ada
kekurangan baik dari segi susunan kalimat maupun tata bahasanya. Oleh karena
itu dengan tangan terbuka kami menerima segala saran dan kritik dari pembaca
agar kami dapat memperbaiki makalah ilmiah ini.
ii
Semoga laporan PKL ini memberikan manfaat dan informasi yang baik, tak
hanya bagi penulis tetapi untuk pihak lain yang membutuhkan dan akhir kata
penulis mengucapkan terima kasih.
iii
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN PENGESAHAN..................................................................................i
KATA PENGANTAR.............................................................................................ii
DAFTAR ISI...........................................................................................................iv
DAFTAR TABEL..................................................................................................vii
DAFTAR GAMBAR............................................................................................viii
DAFTAR LAMPIRAN...........................................................................................ix
BAB I PENDAHULUAN.......................................................................................1
1.1 Latar Belakang..........................................................................................1
1.2 Maksud dan Tujuan...................................................................................4
1.3 Kegunaan Praktek Kerja Lapangan...........................................................4
1.4 Lokasi dan Waktu Pelaksanaan.................................................................6
BAB II TINJAUAN PUSTAKA.............................................................................7
2.1 Pengertian Prosedur...................................................................................7
2.2 Dasar-dasar Perpajakan.............................................................................7
2.2.1 Pengertian Pajak.................................................................................7
2.2.2 Karakteristik Pajak.............................................................................8
2.2.3 Azas-azas Perpajakan.........................................................................8
2.2.4 Teori yang Mendukung Pemungutan Pajak.......................................9
2.2.5 Syarat Pemungutan Pajak.................................................................10
2.2.6 Tata Cara Pemungutan Pajak...........................................................11
2.2.7 Fungsi Pajak.....................................................................................13
2.2.8 Pengelompokan Pajak......................................................................14
2.2.9 Tarif Pajak........................................................................................15
2.3 Pajak Daerah dan Retribusi Daerah.........................................................16
2.3.1 Pengertian Pajak Daerah..................................................................16
2.3.2 Ciri –ciri Pajak Daerah.....................................................................17
2.3.3 Kriteria Pajak Daerah.......................................................................17
iv
2.3.4 Jenis-jenis Pajak Daerah..................................................................19
2.3.5 Tarif Pajak Daerah...........................................................................20
2.3.6 Retribusi Daerah..............................................................................21
2.4 Bea perolean hak atas tnah dan bangunan (BPHTB)..............................22
2.4.1 Pengertian bea perolehan hak atas tanah dan bangunan (BPHTB)..22
2.4.2 Dasar Hukum Bea Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan
(BPHTB)........................................................................................................22
2.4.3 Objek, Subjek dan Wajib Pajak Bea Perolehan Hak Atas Tanah dan
Bangunan Menurut Peraturan Bupati Bekasi Nomor 131 Tahun 2020.........23
2.4.4 Hak Atas Tanah................................................................................24
2.4.5 Bukan Objel Bea Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan..........25
2.4.6 Dasar Pengenaan Bea Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan....25
2.4.7 Nilai Perlolehan Objek Pajak Tidak Kena Pajak (NPOPTKP)........26
2.4.8 Tarif BPHTB....................................................................................27
2.5 Definisi Verifikasi dan Validasi..............................................................27
2.6 Pelaksanaan Verifikasi dan Validasi Bea Perolehan Hak atas Tanah dan
Bangunan (BPHTB) atas Transaksi Jual Beli....................................................28
BAB III GAMBARAN UMUM TEMPAT PRAKTEK KERJA LAPANGAN. .29
3.1 Sejarah Singkat........................................................................................29
3.2 Visi..........................................................................................................31
3.3 Misi..........................................................................................................31
3.4 Letak Geografis.......................................................................................32
3.5 Struktur Organisasi..................................................................................33
3.6 Tupoksi Struktur Organisasi....................................................................33
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN PRAKTEK KERJA LAPANGAN......49
4.1 Praktek Kerja Lapangan..........................................................................49
4.2 Pembahasan Praktek Kerja Lapangan.....................................................51
4.3 Pelaksanaan Praktek Kerja Lapangan.....................................................56
BAB V SIMPULAN DAN SARAN.....................................................................62
5.1 Simpulan..................................................................................................62
5.2 Saran........................................................................................................63
v
DAFTAR PUSTAKA............................................................................................65
LAMPIRAN-LAMPIRAN
vi
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 1.1 Jadwal Kerja Praktikan ...........................................................................................
Tabel 1.2 Tarif Pajak Daerah Provinsi .....................................................................................
Tabel 1.3 Tarif Pajak Daerah Kabupaten/Kota ........................................................................
vii
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 2.1 Struktur Organisasi Badan Pendapatan Daerah Kabupaten Bekasi ....................
viii
DAFTAR LAMPIRAN
ix
BAB I
PENDAHULUAN
Pada dasarnya pajak adalah kontribusi wajib orang pribadi atau badan
yang bersifat memaksa berdasarkan Undang-Undang Republik Indonesia,
dengan tidak mendapatkan imbalan secara langsung dan digunakan untuk
keperluan negara bagi kemakmuran rakyat. Pajak daerah merupakan pajak
yang dikelola oleh pemerintah daerah, baik provinsi maupun kabupaten/kota
yang berguna untuk menunjang penerimaan pendapatan asli daerah dan hasil
penerimaan tersebut masuk dalam APBD.
Pajak menjadi kewajiban yang harus dibayar oleh setiap wajib pajak. Baik
itu yang dikelola oleh negara maupun oleh daerah. Daerah dituntut untuk
mandiri dengan diberlakukannya kebijakan otonomi daerah pada tanggal 1
Januari 2001. Pemerintah daerah diberikan keleluasaan untuk
menyelenggarakan kewenangan yang nyata ada dan bertanggung jawab demi
peningkatan pelayanan dan kesejahteraan daerahnya. Pemerintah Daerah
memiliki kewenangan untuk mengelola keuangan guna membiayai kegiatan-
kegiatan yang berhubungan dengan kebutuhan masyarakat daerahnya sendiri.
1
2
Sejak tanggal 1 Januari 2011, Pajak Bumi dan Bangunan Pedesaan dan
Perkotaan dan Bea Perolehan Hak Atas Tanah Dan Bangunan resmi menjadi
pajak kabupaten/kota yang diatur dalam Undang-Undang No. 28 Tahun 2009
tentang Pajak Daerah dan Pajak Retribusi (PDRD). Dengan peresmian PBB-
P2 dan BPHTB menjadi pajak daerah, diharapkan daerah bisa menambah asset
Pendapatan Asli Daerah (PAD).
Bea Perolehan hak atas tanah dan bangunan adalah pajak yang dikenakan
atas perolehan hak atas tanah dan bangunan. Bea Perolehan Hak atas Tanah
dan Bangunan (BPHTB) merupakan salah satu sumber penerimaan dari sektor
pajak yang memiliki potensi cukup besar di Kabupaten Bekasi khususnya
atas Transaksi Jual Beli. Hal ini disebabkan karena semakin berkembangnya
bisnis properti perumahan di Kabupaten Bekasi. Bea Perolehan Hak atas
Tanah dan Bangunan (BPHTB) menyumbang perolehan yang cukup tinggi
dari total Pendapatan Asli Daerah (PAD) sektor pajak Kabupaten Bekasi.
Pada BPHTB perolehan hak atas tanah dan bangunan pada peraturan
Bupati Bekasi Nomor 131 Tahun 2020 pasal 3 ayat 1 menjelaskan
pemindahan hak karena jual beli, tukar menukar, hibah, hibah wasiat, waris,
pemasukan dalam perorangan atau badan hukum lain, pemindahan hak yang
mengakibatkan peralihan, penunjukan kembali dalam lelang, pelaksanaan
putusan hakim yang mempunyai kekuatan hukum tetap, penggabungan usaha,
peleburan usaha, pemekaran usaha atau hadiah. Sedangkan perolehan hak atas
tanah dan bangunan atas pemberian hak baru yaitu kelanjutan pelepasan hak
dan diluar pelepasan hak.
b. Kegunaan Praktis
1. Bagi Mahasiswa
1) Dapat mengaplikasikan pengetahuan yang mahasiswa
miliki ke dalam dunia kerja.
2) Menambah pengetahuan atau wawasan baru saat
melaksanakan kegiatan Praktek Kerja Lapangan yang
belum didapatkan selama perkuliahan.
3) Menambah pengalaman bekerja sebagai karyawan
instansi dan dapat mengaplikasikan ilmu yang telah
didapatkan selama perkuliahan.
4) Meningkatkan tanggung jawab, disiplin, ketelitian
dalam bekerja.
5) Melatih keterampilan, cara bersikap, dan tingkah laku
yang diperlukan untuk menjadi seorang pekerja yang
profesional.
6) Menambah kedisiplinan dalam mengerjakan tugas.
7) Menambah kreatifitas dan inisiatif mahasiswa dalam
menghadapi kondisi suatu pekerjaan.
6
2. Bagi Universitas
1) Menjalin kerjasama yang baik antara pihak universitas
dengan Kantor Badan Pendapatan Daerah Kabupaten
Bekasi.
2) Sebagai bahan referensi bagi penulis lain yang akan
melakukan PKL pada Badan Pendapatan Daerah
Kabupaten Bekasi.
3. Bagi Kantor Badan Pendapatan Daerah Kabupaten Bekasi
1) Membantu meringankan kegiatan operasional instansi
dalam melaksanakan pekerjaan.
2) Memungkinkan terjalinnya hubungan yang teratur,
sehat dan dinamis antara Instansi dan Perguruan Tinggi.
3) Memperoleh kesempatan untuk merekrut mahasiswa
sebagai karyawan jika kualifikasinya memenuhi syarat
dan standar instansi.
1. Lokasi Pelaksanaan
Praktikan melaksanakan PKL di Kantor Badan Pendapatan Daerah
pada
Sub Bidang Verifikasi dan Validasi Bea Perolehan Hak Atas Tanah
dan Bangunan (BPHTB).
2. Waktu Pelaksanaan
Waktu pelaksanaan PKL ini dilaksanakan mulai tanggal 13 Juni 2022
sampai dengan 13 Juli 2022, bertempat di Badan Pendapatan Daerah
Kabupaten Bekasi. Tabel 1.1 dibawah ini menyajikan jam kerja
praktikan lakukan :
8
9
a. Azas Equality
Pembagian tekanan pajak diantaranya subjek pajak masing-masing
hendaknya dilakukan secara seimbang dengan kemampuannya dalam
arti harus seimbang dengan penghasilan yang dinikmati oleh masing-
masing subjek pajak, di bawah perlindungan pemerintah (disebut juga
azas pembagian/azas kepentingan). Dalam azas “equality” ini suatu
negara tidak boleh mengadakan suatu deskriminasi di antara sesama
wajib pajak.
b. Azas Certainty
Pajak yang dibayar oleh seorang (wajib pajak) harus pasti
(terang/certain) dan tidak mengenal kompromis (not arbitrary) antara
wajib pajak dengan petugas pajak. Dalam azas ini, kepastian hukum
10
a. Teori Asuransi
Negara bertugas melundungi orang dan/atau warganya dengan
segala kepentingannya, yaitu keselamatan dan keamanan jiwa dan
harta bendanya. Oleh sebab itu, pembayaran pajak dianggap atau
disamakan dengan pembayaran premi karena mendapat jaminan
perlindungan dari negara.
b. Teori Kepentingan
Teori menekankan pembebanan pajak pada penduduk seluruhnya
harus didasarkan atas kepentingan orang masing-masing dalam tugas
negara/pemerintah (yang bermanfaat baginya), termasuk juga
perlindungan atas jiwa orang-orang itu serta harta bendanya.
Pembayaran pajak dihubungkan dengan kepentingan orang-orang
tersebut terhadap negara, maka semakin besar kepentingan
seseorang terhadap negara, semakin besar pajak yang harus dibayar.
c. Teori Daya Pikul
Teori daya pikul mengandung suatu kesimpulan bahwa dasar
keadilan dalam pemungutan pajak adalah terletak pada jasa-jasa
11
a. Stelsel Pajak
negeri.
2. Asas Sumber
Negara berhak mengenakan pajak atas penghasilan yang
bersumber di wilayahnya tanpa memerhatikan tempat tinggal
Wajib Pajak.
3. Asas Kebangsaan
Pengenaan pajak dihubungkan dengan pajak suatu negara.
c. Sistem Pemungutan Pajak
1. 0fficial Assesment System
c. Fungsi Stabilitas
a. Berdasarkan Golongannya
a. Tarif Tunggal
Tarif tunggal adalah pajak yang menggunakan satu macam
tarif, terdiri atas :
1. Tarif tetap adalah tarif pajak yang besarnya tetap dan
tidak bergantung pada nilai objek yang dikenakan
pajak.
2. Tarif proposional (sebanding) adalah tarif dengan
menggunakan presentase tetap. Dengan demikian,
jumlah pajak akan berubah sesuai dengan besarnya
nilai objek yang dikenakan pajak.
b. Tarif Tidak Tunggal
Tarif tidak tunggal adalah pajak yang menggunakan lebih dari
satu tarif, terdiri atas sebagai berikut:
1. Tarif Progresif adalah tarif yang
menggunakan presentase semakin besar
untuk nilai objek yang jumlahnya semakin
besar;
2. Tarif Degresif adalah tarif yang besar
presentasinya semakin menurun apabila
besar nilai objek yang dikenakan pajak
semakin besar jumlahnya.
1. Pajak Hotel;
21
2. Pajak Restoran;
3. Pajak Hiburan;
4. Pajak Reklame;
7. Pajak Parkir;
d. Pem/TNI/POLRI 0,5%-1%
e. Alat Berat/Alat Besar 0,1%-0,2%
11. BPHTB 5%
a. Bea Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan adalah pajak atas
perolehan hak atas tanah dan/atau bangunan;
b. Perolehan Hak atas Tanah dan/atau Bangunan adalah Perbuatan atau
peristiwa hukum yang mengakibatkan diperolehnya hak atas tanah
dan/atau bangunan oleh orang pribadi atau badan;
c. Hak atas Tanah dan/atau Bangunan adalah hak atas tanah, termasuk
hak pengelolaan, beserta bangunan di atasnya, sebagaimana
dimaksud dalam undang-undang di bidang pertanahan dan
bangunan.
2.4.2 Dasar Hukum Bea Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan
(BPHTB)
a. Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2000 tentang Perubahan atas
Undang- Undang Nomor 21 Tahun 1997 Tentang Bea Perolehan
Hak atas Tanah dan Bangunan;
b. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan
Retribusi Daerah;
c. Peraturan Daerah Kabupaten Bekasi Nomor 5 Tahun 2018 tentang
Pajak Daerah;
d. Peraturan Bupati Kabupaten Bekasi Nomor 131 Tahun 2020
tentang Tata Cara Penyelenggaraan Bea Perolehan Hak Atas Tanah
dan Bangunan;
2.4.3 Objek, Subjek dan Wajib Pajak Bea Perolehan Hak Atas Tanah
dan Bangunan Menurut Peraturan Bupati Bekasi Nomor 131
Tahun 2020
Objek pajak Bea Perolehan Hak Atas Tanah dan/atau Bangunan adalah
Perolehan Hak atas Tanah dan/atau Bangunan akibat:
2.4.5 Bukan Objel Bea Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan
Objek pajak yang tidak dikenakan Bea Perolehan Hak atas Tanah dan
Bangunan berdasarkan Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 pasal 85 ayat 4
adalah objek pajak yang diperoleh:
rendah daripada NJOP yang digunakan dalam pengenaan Pajak Bumi dan
Bangunan (PBB) pada tahun terjadinya perolehan, dasar pengenaan yang
dipakai adalah NJOP Pajak Bumi dan Bangunan (PBB).
BPHTB = 5% x (NPOP-NPOPTKP)
29
2.6 Pelaksanaan Verifikasi dan Validasi Bea Perolehan Hak atas Tanah
dan Bangunan (BPHTB) atas Transaksi Jual Beli
Menurut Peraturan Bupati Bekasi Nomor 131 Tahun 2020 tentang Tata
Cara Pemungutan Bea Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan, dijelaskan
beberapa pengertian sebagai berikut:
pencocokan untuk menyesuaikan data oleh Wajib Pajak dan data pada Badan
Pendapatan Daerah Kabupaten Bekasi.
31
32
3.2 Visi
3.3 Misi
Gambar 2.1
Struktur Organisasi Badan Bendapatan Daerah Kabupaten Bekasi
1. Kepala Badan
2. Sekertariat
2.1
BAB IV
HASIL DAN PEMBAHASAN PRAKTEK KERJA LAPANGAN
A. Dasar Hukum
51
52
dilakukan oleh Badan Pendapatan Daerah Kabupaten Bekasi, masih ada saja
wajib pajak yang tidak taat pada peraturan.
5.1 Simpulan
64
65
5.2 Saran
1. Bagi Praktikan
Adapun saran untuk Praktek Kerja Lapangan dari praktikan adalah
sebagai berikut :
a. Praktikan seharusnya mengurus berkas administrasi dari jauh-
jauh hari, untuk menghindari hal–hal yang tidak diinginkan.
b. Praktikan harus lebih aktif mencari informasi terkait
pelaksanaan PKL ke fakultas atau bertanya kepada mahasiswa
lain yang telah melaksanakan PKL mengenai pengalaman dan
tantangan yang dihadapi selama PKL.
c. Praktikan harus lebih mempersiapkan diri dari segi akademik
maupun keterampilan agar dapat mendukung melaksanakan
PKL.
d. Praktikan harus lebih menguasai ilmu yang dimiliki dan
mempersiapkan diri untuk mendukung pelaksanaan PKL.
e. Mahasiwa harus mendengarkan segala masukan baik itu kritik
maupun saran dengan baik dari pembimbing dalam
melaksanakan PKL.
Artikel Jurnal
Maulida. A. (2019). Prosedur Verifikasi dan Validasi Bea Perolehan Hak Atas
Tanah dan Bangunan Atas Transaksi Jual Beli Pada Badan Pendapatan Daerah
Kabupaten Jember. Universitas Jember.
Amaliyati, I. N. (2015). Prosedur Pengesahan Verifikasi dan Validasi Atas Jual
Beli Bea Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan Pada Dinas Pendapatan
Daerah Kabupaten Jember. Universitas Jember.
Paramitha, A. I. (2019). Laporan Praktik Kerja Lapangan Pada Badan Pendapatan
Daerah Kota Bekasi. Universitas Negeri Jakarta.
Peraturan Perundang-Undangan
Peraturan Daerah Kabupaten Bekasi Nomor 5 Tahun 2018. Pajak Daerah.
Peraturan Bupati Bekasi Nomor 82 Tahun 2016. Kedudukan, Susunan
Organisasi, Tugas dan Fungsi serta Tata Kerja Badan Pendapatan
Daerah Kabupaten Bekasi.
Peraturan Bupati Kabupaten Bekasi Nomor 131 Tahun 2020. Tata Cara
Pemungutan Bea Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan.
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2000. Bea Perolehan Hak
Atas Tanah dan Bangunan.
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 28 Tahun 2007. Ketentuan Umum
dan Tata Cara Perpajakan.
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 28 Tahun 2009. Pajak Daerah dan
Retribusi Daerah.
Internet
https://bapenda.bekasikab.go.id/ ( diakses pada tanggal 28 Juli 2022 )
LAMPIRAN-LAMPIRAN
Lampiran 1 Surat Permohonan Izin PKL dari Pihak Universitas
Lampiran 2 Surat Kesbangpol Untuk Bapenda Kabupaten Bekasi
Lampiran 3 Surat Keterangan Selesai PKL
Lampiran 4 Daftar Hadir PKL
Lanjutan
Lampiran 5 Penilaian PKL
Lampiran 6 Logo Bapenda
Lampiran 7 Log Book Kegiatan Harian
Lanjutan
Lanjutan
Lanjutan
Lampiran 8 Contoh Berkas SSPD-BPHTB
Lampiran 9 Contoh surat Persyaratan Permohonan Verifikasi dan Validasi
BPHTB
Lampiran 10 Berkas yang akan diperiksa kelengkapan dokumen dan
kebenaran data terkait objek pajak yang tercantum dalam SSPD-BPHT
Lampiran 11 Mengecek satu persatu berkas yang tercantum dalam SSPD-
BPHTB
Lampiran 12 Memeriksa berkas persyaratan permohonan verifikasi dan
validasi BPHTB