PEMERINTAH PROVINSI JAWA TENGAH

DINAS KESEHATAN
Jl. Piere Tendean No. 24 Semarang Telepon 024-3517459
Faksimile 024-7517463 Laman http://www.jatengprov.go.id
Surat Elektronik dinaskesehatan@jatengprov.go.id

Semarang, 20 Februari 2023

Nomor : 005/1433 Kepada
Sifat : Biasa
Lampiran : 1 Yth. Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten-Kota
Hal : Undangan Zoom Perkesmas Se Jawa Tengah
Kabupaten-Kota
di -
Tempat

Disampaikan dengan hormat Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Tengah akan menyelenggarakan
pertemuan Pembinaan Impelementasi Keperawatan Kesehatan Masyarakat (Perkesmas) melalui
Virtual Meeting pada :

Hari/Tanggal : Jumat, 24 Februari 2023

Jam : 08.30-Selesai
Meeting ID : 970 1106 2364
Pascode : 549464

Sehubungan dengan hal tersebut, kami mohon perkenan Kepala Dinas Kesehatan
Kabupaten/Kota menugaskan peserta dari unsur :

1. Kepala Bidang yang membidangi Program Perkesmas

2. Sub Koordinator yang membidangi Program Perkesmas
3. Pemegang Program Perkesmas
4. Perwakilan Puskesmas (Jika Kuota Masih Tersedia)

untuk menjadi peserta aktif, terlampir kami sertakan Kerangka Acuan Kegiatan.

Komunikasi dan koordinasi lebih lanjut dapat menghubungi Sub Koordinator PKP&KT Dinkes
Prov. Jateng dr. M Taukhid H, MM No HP. 0815-7981-263.

Demikian untuk menjadikan periksa, atas perhatian dan kerjasamanya, kami sampaikan terima
kasih.

Plh. KEPALA DINAS KESEHATAN

PROVINSI JAWA TENGAH
Kepala Bidang Pelayanan Kesehatan

dr. IRMA MAKIAH

Pembina
NIP 19821012 200903 2 009

Dokumen ini ditandatangani secara elektronik dengan menggunakan Sertifikat Elektronik yang diterbitkan oleh
Balai Sertifikasi Elektronik (BSrE) BSSN.
 KERANGKA ACUAN KERJA
PENGUATAN STRATEGI PELAYANAN KESEHATAN PRIMER TK
KABUPATEN/KOTA MELALUI ZOOM PROGRAM KEPEAWATAN KESEHATAN
MASYARAKAT (PERKESMAS)

Bidang : Pelayanan Kesehatan

Seksi : Pelayanan Kesehatan Primer dan Kesehatan
Tradisional
Program : Pemenuhan Upaya Kesehatan Perorangan Upaya
Kesehatan Masyarakat
Indikator Program : Persentase pemenuhan pelayanan kesehatan yang
bermutu
Kegiatan : Penyediaan Layanan Kesehatan untuk UKP
Rujukan,UKM dan UKM Rujukan Tingkat Daerah
Provinsi
Indikator Kegiatan : Proporsi Kabupaten/Kota dengan Pelayanan Kesehatan
Primer Sesuai dengan Katentuan
Sub.Kegiatan : Verifikasi dan Penilaian Kelayakan Puskesmas Untuk
Registrasi Puskesmas.
Indikator Sub Kegiatan : Persentase Kabupaten /Kota dengan Puskesmas
Melaksanakan Manajemen Puskesmas dengan
Pendekatan Keluarga sebesar minimal 20%
Sub Sub Kegiatan : Pendampingan Transformasi Layanan Primer

1. Verifikasi Penilaian Kinerja Puskesmas Tingkat

Kabupaten/Kota
2. Penguatan Manajemen Puskesmas dengan
Pendekatan Keluarga di Tingkat Kab/Kota
3. Penguatan Strategi Pelayanan Kesehatan Primer
Tk Kab/Kota Melalui zoom (Program Perkesmas)
4. Advocacy PIS-PK Terintegrasi Tingkat Provinsi
A. Latar Belakang
1. Dasar Hukum
a. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244)
b. Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan (Lembaran
Negara Republik Indonesia tahun 2009 Nomor 144, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 5063);
c. Undang-Undang No.38 Tahun 2014 tentang Keperawatan
d. Peraturan Pemerintah No 2 Tahun 2018 tentang Standar Pelayanan Minimal
e. Peraturan Presiden Nomor 72 Tahun 2012 tentang Sistem Kesehatan
Nasional;
f. Permendagri Nomor 90 Tahun 2019 tentang Klasifikasi, Kodefikasi, dan
Nomenklatur Perencanaan Pembangunan dan Keuangan Daerah
g. Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 44 Tahun 2016 tentang Pedoman
Manajemen Puskesmas
h. Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 39 Tahun 2016 tentang Program
Indonesia Sehat Dengan Pendekatan Keluarga
i. Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 4 Tahun 2019 tentang Standar
Pelayanan Minimal Bidang Kesehatan
j. Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 26 Tahun 2019 tentang Pelaksanaan
Undang-undang Nomor 38 Tahun 2014 tentang Keperawatan

1
 k. Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 31 Tahun 2019 tentang Sistem Informasi
Puskesmas
l. Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 43 Tahun 2019 tentang Pusat
Kesehatan Masyarakat;
m. Permenpan RB Nomor 35 Tahun 2019 tentang Jabatan Fungsional Perawat
n. Revisi Kepmenkes Nomor 279 Tahun 2006 tentang Pedoman
Penyelenggaraan Perkesmas
o. RPMK Pedoman Pelayanan Perkesmas di Puskesmas
p. Peraturan Daerah No. 5/Tahun 2019 tentang Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2018-2023.
q. Peraturan Daerah No. 9/Tahun 2019 tentang Sistem Kesehatan Provinsi Jawa
Tengah.
r. Peraturan Gubernur Jawa Tengah No. 58 tahun 2016 tentang Penjabaran
Tugas Pokok, fungsi dan tata kerja Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Tengah
s. Peraturan Gubernur No. 13/Tahun 2019 tentang Rencana Strategis Dinas
Kesehatan Provinsi Jawa Tengah Tahun 2019-2023.
1. Petunjuk Teknis Pelayanan Puskesmas Pada Masa Pandemi Covid-19,
Kementerian Kesehatan RI, Tahun 2020;
t. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor I Tahun 2008 Nomor 1 Seri
E Nomor 1 Tahun 2008 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah.
u. Surat Edaran Sekda Prov Jateng No 903/0018095 Tentang Pedoman
Penyusunan RKA SKPD, RKA SKPKD dan RBA -RSD Tahun anggaran 2023

2. Gambaran Umum
Transformasi pelayanan kesehatan primer mengacu pada strategi global
pelayanan Kesehatan yang berfokus pada pendekatan siklus hidup (people-
centred) secara terintegrasi untuk mewujudkan pelayanan kesehatan yang lebih
komprehensif, responsif, dan terjangkau. Sasaran strategis transformasi pelayanan
kesehatan primer salah satunya adalah terpenuhinya sarana, prasarana, obat,
Bahan Medis Habis Pakai (BMHP) dan alat kesehatan pelayanan kesehatan primer
dimana dibutuhkan upaya Pendampingan Transformasi Layanan Primer.

Dalam rangka mewujudkan Visi Kementerian Kesehatan, “Masyarakat Sehat

yang Mandiri dan Berkeadilan”, pembangunan kesehatan diarahkan untuk
meningkatkan kesadaran, kemauan, dan kemampuan hidup sehat bagi setiap orang
agar dapat mewujudkan peningkatan derajat kesehatan yang setingi-tingginya.
Sejalan dengan arah pembangunan kesehatan, Upaya Keperawatan Kesehatan
Masyarakat (Perkesmas) diterapkan oleh Perawat Puskesmas bekerjasama
dengan tenaga kesehatan lainnya untuk mendekatkan akses pelayanan kesehatan
kepada masyarakat secara pro aktif yang berfokus kepada lingkup pemberdayaan
masyarakat, khususnya kemandirian keluarga.

Peran pelayanan kesehatan bidang kebijakan Pusat Kesehatan Masyarakat

(Puskesmas) tertuang pada Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 43 Tahun 2019
tentang Pusat Kesehatan Masyarakat. Penyesuaian dengan kebijakan pemerintah
untuk memperkuat fungsi dalam menyelenggarakan Upaya Kesehatan Masyarakat
(UKM) dan Upaya Kesehatan Perorangan (UKP), terutama dalam hal promotif
preventif. Memperkuat peran Puskesmas sebagai penanggung jawab wilayah.
Dalam Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 43 Tahun 2019 tentang Pusat
Kesehatan Masyarakat dinyatakan bahwa Puskesmas berfungsi
menyelenggarakan Upaya Kesehatan Masyarakat (UKM) dan Upaya Kesehatan
Perseorangan (UKP) tingkat pertama. Puskesmas merupakan Unit Pelaksana

2
Teknis Daerah (UPTD) dinas kesehatan kabupaten/kota, sehingga dalam
melaksanakan tugas dan fungsinya, akan mengacu pada kebijakan pembangunan
kesehatan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota bersangkutan, yang tercantum
dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) dan Rencana
Lima Tahunan dinas kesehatan kabupaten/kota. Dimana terutama dalam hal
promotif preventif. Memperkuat peran Puskesmas sebagai penanggung jawab
wilayah. Tercantum pada lampiran Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 43 Tahun
2019 pada nomor X (sepuluh) Organisasi Puskesmas pada Upaya Kesehatan
Masyarakat (UKM) Esensial meliputi : Pelayanan Promosi Kesehatan ; Pelayanan
Kesehatan Lingkungan ; Pelayanan Kesehatan Keluarga ; Pelayanan Gizi ;
Pelayanan Pencegahan dan Pengendalian Penyakit ; Pelayanan Keperawatan
Kesehatan Masyarakat

Keperawatan Kesehatan Masyarakat (Perkesmas) merupakan perpaduan

antara keperawatan dan kesehatan masyarakat dengan mengutamakan
pelayanan promotif, preventif yang berkesinambungan tanpa mengabaikan
pelayanan kuratif dan rehabilitatif secara menyeluruh dan terpadu. Tujuan dari
Perkesmas adalah Meningkatnya kemandirian individu, keluarga, kelompok/
masyarakat untuk mengatasi masalah kesehatan dengan pelayanan keperawatan
sesuai kewenangannya sehingga tercapai peningkatan kesehatan masyarakat
yang optimal. Beberapa hal yang perlu diperhatikakan dalam memenuhi tujuan
tersebut untuk mencapai kemandirian klien dalam menyelesaikan masalah
kesehatannya; Menjalin kemitraan antara Perawat dengan lintas program dan lintas
sektor terkait dalam upaya meningkatkan kemandirian kliennya; dan memberikan
pelayanan Berkolaborasi dengan tenaga kesehatan lain, dimana Puskesmas dapat
mengembangkan potensi yang ada guna menunjang dan meningkatkan mutu
pelayanan kesehatan di Puskesmas.

Sehingga dengan adanya program yang dilaksanakan Dinas Kesehatan

Provinsi Jawa Tengah terlibat kegiatan Penguatan Strategi Pelayanan Kesehatan
Primer Tingkat Kabupaten/Kota Melalui Zoom Program Keperawatan Kesehatan
Masyarakat (Perkesmas), dimana Puskesmas dapat mengembangkan potensi yang
ada guna menunjang dan meningkatkan mutu pelayanan kesehatan di Puskesmas.
Untuk melaksanakan Upaya Kesehatan Masyarakat (UKM) dan Upaya Kesehatan
Perorangan (UKP), Puskesmas harus menyelenggarakan Perkesmas di Wilayah
Kerja Puskesmas. Kegiatan pelayanan Perkesmas meliputi pengelolaan
Perkesmas, asuhan keperawatan dan pembinaan teknis Perkesmas. Pelayanan
Perkesmas berorientasi pada proses pemecahan masalah atau “Proses
Keperawatan” (nursing process) yang dimulai dari pengkajian keperawatan,
diagnosa keperawatan, perencanaan keperawatan, tindakan keperawatan dan
evaluasi keperawatan. Pelayanan perkesmas diberikan dalam bentuk asuhan
keperawatan dengan sasaran individu, keluarga, kelompok, dan masyarakat.
PelayananPerkesmas dilaksanakan secara terpadu dan mendukung manajemen
Puskesmas dengan turut aktif melaksanakan manajemen Program P1, P2 dan P3.
Pelaksanaan Perkesmas di- integrasi-kan dengan Program Indonesia Sehat engan
Pendekatan Keluarga dan program kesehatan lainnya, maka harus memperhatikan
kebijakan-kebijakan yang ada, melaksanakan program Perkesmas sesuai
ketentuan dimana mengaitkan dengan Jabatan Fungsionalnya perlu mendapat
dukungan dari Dinas Kesehatan dan Organisasi Profesi, sehingga perlunya
tuntunanan dalam pendokumentasian Kegiatan Perkesmas yang menuntun
penilaian kompetensi perawat di Puskesmas.

3
B. Kegiatan yang akan dilaksanakan
1. Uraian Kegiatan
Kegiatan Penguatan Strategi Pelayanan Kesehatan Primer Tingkat
Kabupaten/Kota Melalui Zoom Program Keperawatan Kesehatan Masyarakat
(Perkesmas)
2. Batasan Kegiatan
Penguatan Strategi Pelayanan Kesehatan Primer Tingkat Kabupaten/Kota Melalui
Zoom Program Keperawatan Kesehatan Masyarakat (Perkesmas) Kegiatan
dilaksanakan melalui pertemuan Zoom Metting.

C. Maksud dan Tujuan

a. Maksud Kegiatan :
Kegiatan ini dilaksanakan dengan maksud agar Kabupaten-Kota dan Puskesmas
dapat melaksanakan pendampingan Implementasi Perkesmas.
b. Tujuan Kegiatan :
1. Tujuan Umum
Meningkatkan derajat kesehatan masyarakat untuk mencapai target angka
harapan hidup dan menurunkan angka kesakitan serta kematian dengan
memperluas akses mutu pelayanan kesehatan melalui kegiatan Penguatan
Strategi Pelayanan Kesehatan Primer Tingkat Kabupaten/Kota Melalui Zoom
Program Keperawatan Kesehatan Masyarakat (Perkesmas).
2. Tujuan Khusus
a. Penguatan Program Keperawatan Kesehatan Masyarakat (Perkesmas). di
Tingkat Kabupaten/Kota dan Puskesmas.
b. Tercapainya kesepahaman dalam pelaksanaan Perkesmas di Jawa
Tengah
c. Meningkatnya kemampuan Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota terkait
fungsi Pembina dalam hal Implementasi Perkesmas,
d. Terlaksananya Penguatan Strategi Pelayanan Kesehatan Primer Tingkat
Kabupaten/Kota Melalui Zoom Program Keperawatan Kesehatan
Masyarakat (Perkesmas)

D. Strategi Pelaksanaan Kegiatan

Penguatan Strategi Pelayanan Kesehatan Primer Tingkat Kabupaten/Kota Melalui
Zoom Program Keperawatan Kesehatan Masyarakat (Perkesmas) Tempat dan Waktu
pelaksanan.

Kegiatan dilaksanakan di Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Tengah, kegiatan

dilaksanakan pada tanggal 24 Pebruari 2023

a. Peserta Kegiatan
Peserta kegiatan Penguatan Strategi Pelayanan Kesehatan Primer Tingkat
Kabupaten/Kota Melalui Zoom Program Keperawatan Kesehatan Masyarakat
(Perkesmas) berasal dari Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota dan Puskesmas yang
bertanggung jawab mengelola Perkesmas melalui Zoom Meeting.

b. Materi
Materi yang akan disampaikan pada acara Penguatan Strategi Pelayanan
Kesehatan Primer Tingkat Kabupaten/Kota Melalui Zoom Program Keperawatan
Kesehatan Masyarakat (Perkesmas) oleh Narasumber adalah :

4
 1. Dukungan IPKKI dalam Implementasi Perkesmas
2. Pendokumentasian Kegiatan Perkesmas Berbasis Elektronik
3. Peran Dinas kesehatan dalam penilaian kompetensi perawat di Puskesmas
melalui Kredensial
4. Implementasi Perkesmas di Puskesmas .

c. Jadwal Kegiatan
No Jam Kegiatan Narasumber Moderator /
PJ
1. 08.00-08.30 Pembukaan Dinkes Provinsi Kabid.Yankes
2. 08.30-09.30 Dukungan IPKKI dalam PPNI Jawa Sub.Koord
Implementasi Perkesmas Tengah
3. 09.30-10.30 Pendokumentasian Kegiatan PT Lawang Sewu Sub.Koord
Perkesmas Berbasis Elektronik Teknologi)

4. 10.30-11.30 Peran Dinas kesehatan dalam Dinkes Kabupaten Sub.Koord

penilaian kompetensi perawat di Temanggung
Puskesmas melalui Kredensial
11.30-12.30 Implementasi Perkesmas di Puskesmas Sub.Koord
Puskesmas Pangkah
Kabupaten Tegal
12.30-12.45 Rencana Tindak Lanjut Dinkes Provinsi Sub.Koord
5. 12.45-13.00 Penutup Dinkes Provinsi Dinkes
Provinsi

d. Metode Pelaksanaan
1) Paparan
2) Tanya Jawab
3) Diskusi

E. Pelaksanaan dan Penanggung Jawab Kegiatan

Pelaksana kegiatan Penguatan Strategi Pelayanan Kesehatan Primer Tingkat
Kabupaten/Kota Melalui Zoom Program Keperawatan Kesehatan Masyarakat
(Perkesmas) adalah Seksi PKP Kestrad
Penanggung Jawab kegiatan Penguatan Strategi Pelayanan Kesehatan Primer
Tingkat Kabupaten/Kota Melalui Zoom Program Keperawatan Kesehatan Masyarakat
(Perkesmas) adalah Kepala Bidang Pelayanan Kesehatan

F. Sumber Pembiayaan
Biaya pelaksanaan kegiatan dibebankan pada anggaran APBD Provinsi Jawa Tengah
Tahun 2023.

Semarang, Februari 2023

KEPALA BIDANG PELAYANAN KESEHATAN

Dr. IRMA MAKIAH

Pembina
NIP.19821012 200903 2 009