PEMERINTAH KABUPATEN SERANG

DINAS KESEHATAN
UPT PUSKESMAS CINANGKA
Jl.Raya Pantai Karang Bolong Km.139 Kecamatan Cinangka Kode Pos 42167
Telp. (0254) 6530598 Email :puskesmascinangka@gmail.com

KERANGKA ACUAN KEGIATAN DANA ALOKASI KHUSUS NON FISIK

BANTUAN OPERASIONAL KESEHATAN UKM ESSENSIAL
PENYEDIAAN TENAGA DENGAN PERJANJIAN KERJA
TAHUN ANGGARAN 2022

Kementerian Negara/Lembaga : Pemerintah Kabupaten Serang

Unit/Satuan Kerja : UPT Puskesmas Cinangka
Program : Bantuan Operasional Kesehatan Upaya Kesehatan
Masyarakat
Indikator Kinerja Program : Meningkatkan Kinerja Puskesmas dan Jaringannya
Kegiatan : Penyediaan Biaya Operasional Kesehatan Puskesmas
Sasaran Kegiatan : Tenaga Kesehatan Lainnya dan Administrasi
Indikator Kinerja : Jumlah Tenaga Kesehatan Lainnya dan Administrasi
Hasil (Outcome) : Meningkatnya Kualitas Kerja Serta Pelayanan di
Puskesmas
Jenis Keluaran (Output) : Jumlah pelayanan kesehatan yang diberikan ke
masyarakat
Volume Keluaran (Out Put) : 1 (Satu) Tahun
Satuan Ukur Keluaran (Out Put) : Paket
Alokasi Dana : Rp. 201.600.000,-

A. LATAR BELAKANG

1. Dasar Hukum
a. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 25 tahun 2009 tentang Pelayanan Publik;
b. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 36 tahun 2009 tentang Kesehatan;
c. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 2014 tentang
Pemerintahan Daerah;

d. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 36 Tahun 2014 tentang Tenaga

 Kesehatan;
e. Undang-UndangNomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Nasional
f. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara
Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4438);
g. Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 144, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 5063);
h. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 5587) sebagaimana telah diubah kedua kaliny adengan
Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua atas Undang-
Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 58, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 5679);
i. Peraturan Pemerintah RI Nomor 96 Tahun 2012 tentang Pelaksanaan Undang-Undang
Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik;
j. Peraturan Pemerintah RI Nomor 47 Tahun 2016 tentang Fasilitas
Pelayanan Kesehatan;
k. Peraturan Pemerintah Nomor 55 Tahun 2005 tentang Dana Perimbangan;
l. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan
Pemerintah antara Pemerintah, Pemerintah Propinsi dan Pemerintah
Kabupaten/Kota;
m. Peraturan Presiden Nomor 32 Tahun 2010 tentang Tata Cara Pengendalian
dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan
n. Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 75 Tahun 2014 tentang
Puskesmas
o. Permenkes Nomor 12 Tahun 2021 Tentang Petunjuk Teknis Penggunaaan
Dana Alokasi Khusus Bidang Kesehatan Tahun Anggaran 2021
2. Gambaran Umum

Pembangunan kesehatan bertujuan untuk meningkatkan kesadaran, kemauan

dan kemampuan hidup sehat bagi setiap orang agar terwujud derajat kesehatan
masyarakat yang setinggi-tingginya. Untuk mencapai tujuan tersebut
diselenggarakan pembangunan kesehatan yang berkesinambungan baik oleh
pemerintah pusat, pemerintah Provinsi dan pemerintah Kabupaten/Kota maupun
masyarakat termasuk swasta.
Visi dari UPT Puskesmas Cinangka yaitu ” Terwujudnya Masyarakat yang
Mandiri Untuk Berprilaku Hidup Sehat”. . salah satu strategi yang dilakukan untuk
mencapai visi tersebut adalah meningkatkan akses pelayanan kesehatan yang
bermutu dan mudah diperoleh oleh seluruh masyarakat Kecamatan Cinangka dari
berbagai usia terutama bayi, balita, ibu hamil, lansia dan masyarakat yang
mempunyai masaslah kesehatan spesifik (orang dengan TB, Kusta, HIV dan PTM).
Untuk mengukur indikator tersebut pemerintah Kabupaten Serang telah menetapkan
Standar Pelayanan Minimal (SPM) bidang kesehatan. Bantuan Operasional
Puskesmas (BOK) merupakan bantuan pemerintah pusat kepada pemerintah daerah
untuk mendukung oprasional puskesmas dalam rangka pencapaian program kesehatan
prioritas nasional khususnya kegiatan promotiv, prefentif sebagai bagian dari upaya
kesehatan masyarakat. Bantuan Operasional Puskesmas diharapkan dapat mendekatkan
petugas kesehatan kepada masyarakat dan memberdayakan masyarakat, melalui
mobilisasi kader kesehatan untuk berperan aktif dalam pembangunan kesehatan. Dalam
pengelolaan dipuskesmas, BOK merupakan satu kesatuan sumber pembiayaan
oprasional untuk pelaksanaan upaya kesehatan bersama sumber dana lain yang ada di
puskesmas seperti dana kapasitasi BPJS dan dana lainya yang sah.
Seiring dengan di terbitkanya Undang-undang No 6 tahun 2014 tentang desa yang
di dalamnya mengatur tentang alokasi dana desa dan undang-undang No 24 tahun 2011
tentang BPJS (Badan Penyelenggaraan Jaminan Sosoial) dan peraturan turunanya yang
mengatur dana kapitasi untuk puskesmas di harapkan terjadi sinergisme pembiayaan
oprasional puskesmas, sehingga akan semakin meningkatkan capaian pembangunan
kesehatan.
 Sesuai dengan yang tersebut di dalam sistim kesehatan nasional (SKN/2004)
bahwa puskesmas merupakan unit pelaksana pelayanan kesehtan tingkat pertama.
Adapun fungsi puskesmas ada tiga yaitu : sebagai pusat pengereak pembangunan
berwawasan kesehatan, pusat pemberdayaan masyarakat dan keluarga serta sebagai pusat
pelayanan kesehatan tingkat pertama. Puskesmas mempunyai kewenangan untuk
melakukan pengelolaan program kegiatanya, untuk itu perlu didukung kemampuan
manajemen yang baik. Manajemen puskemas merupakan suatu rangkaian kegiatan yang
berkerja secara sinergi yang meliputi perencanaan, pergerakan pelaksanaan serta
pengendalian, pengawasan dan penilaian (P1-P2-P3).
Sesuai dengan PMK RI No. 86 Tahun 2019 tentang petunjuk teknis penggunaan
dana alokasi khusus non fisik bidang kesehatan Tahun Anggaran 2020, dan berdasarkan
Surat Menteri Kesehatan RI No: PR 01.01 / 1.3 / 2145 / 2020 Tanggal 9 Juni 2020
tentang penambahan rincian menu BOK puskesmas TA. 2021 bahwa terdapat
penambahan rincian menu kegiatan penyediaan tenaga dengan perjanjian kerja pada
menu kegiatan Bantuan Operasional Kesehatan (BOK) Puskesmas. Jenis tenaga yang
dapat diusulkan meliputi tenaga promosi kesehatan, sanitarian, nutrisionis, tenaga
kesehatan masyarakat lainnya, tenaga epidemiologi, analis laboratorium, apoteker, dan
pembantu pengelola keuangan puskesmas. Tenaga perjanjian kerja hanya dapat
diusulkan maksimal 4 orang per puskesmas berdasarkan urutan prioritas daerah.
Dana Bantuan Oprasional Kesehatan (BOK) Puskesmas dapat digunakan untuk
menyelengarakan fungsi manajemen Puskesmas yang meliputi perencanaan, pergerakan,
pelaksanaan/mini lokakarya puskesmas dan pengawasan/pelaporan/penilaian kinerja
puskesmas dalam rangka pencapaian hal tersebut di atas, tahun 2022 perlu diadakanya
Bantuan Oprasional Kesehatan untuk puskesmas di Kabupaten Serang dengan menu
penyediaan tenaga dengan perjanjian kerja akan mengontrak beberapa orang tenaga
sesuai kebutuhan masing UPT Puskesmas Cinangka. Mengingat UPT Puskesmas
Cinangka termasuk kategori Puskesmas dengan rawat inap dan PONED, maka sangat
membutuhkan tenaga kerja dengan perjanjian kerja karena berdasarkan analisis beban
kerja jumlah tenga kesehatan yang bertugas di UPT Puskesmas Cinangka tidak sesuai
dengan beban kerja puskesmas dan belum memenuhi standar minimal ketenagaan di
Puskesmas. Untuk itu UPT Puskesmas Cinangka Kabupaten Serang mengusulkan
beberapa orang tenaga dengan perjanjian kerja sesuai RAB yang terlampir
B. PENERIMA MANFAAT
Penerima Manfaat dari kegiatan penyediaan tenaga kerja dengan perjanjian kerja ini adalah
UPT Puskesmas Cinangka dan masyarakat di wilayah kerja UPT Puskesmas Cinangka Kab.
Serang yang terdiri dari 14 Desa Yaitu :
1. Desa Baros Jaya
2. Desa Bantar waru
3. Desa Bantar Wangi
4. Desa Bulakan
5. Desa Cikolelet
6. Desa Cinangka
7. Desa Kamasan
8. Desa Karang Suraga
9. Desa Kubang Baros
10. Desa Mekarsari
11. Desa Pasauran
12. Desa Rancasanggal
13. Desa Sindanglaya
14. Desa Umbul Tanjung

C. STRATEGI CAPAIAN KELUARAN

1. Metode Pelaksanaan
Kegiatan Dana Alokasi Khusus (DAK) Nonfisik Bantuan Operasional Kesehatan UKM
Esensial, untuk Penyediaan Tenaga Dengan Perjanjian Kerja Tahun Anggaran 2022
dilaksanakan dengan metode :
a. Analisis Beban Kerja di UPT Puskesmas Cinangka
b. Pengusulan penyediaan tenaga kerja dengan perjanjian kerja Ke Dinas Kesehatan
Kabupaten Serang
2. Tahapan Dan Waktu Pelaksanaan
Rencana tahapan dan pelaksanaan penyediaan tenaga kerja dengan perjanjian
kerja di UPT Puskesmas Cinangka direncanakan sejak Januari sampai dengan
Desember 2022, berikut tabel tahapan dan waktu rencana pelaksanaaannya sebagai
berikut:
 Bulan
No Kegiatan
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Usulan Penyediaan
1 Tenaga Dengan √
perjanjian Kerja
Pelaksanaan Penyedaan
2 Tenaga dengan √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √
Perjanjian Kerja

3 Evaluasi √ √

D. KURUN WAKTU PENCAPAIAN KELUARAN

Pencapaian keluaran kegiatan dilaksanakan sepanjang tahun 2022 dan akan dilakukan
rekapitulasi dan evaluasi pada bulan Desember 2022.
E. BIAYA YANG DIPERLUKAN

JUMLAH
NO. JENIS TENAGA KERJA
(Rp)

1 - Promosi Kesehatan 50.400.000

2 - Administrasi Keuangan 50.400.000
3 - Nutrisionis 50.400.000
4 - Analis Kesehatan 50.400.000

JUMLAH 201.600.000

Pembiayaan dalam kegiatan dibebankan pada Dana Alokasi Khusus Non fisik Bidang
Kesehatan BOK Kabupaten Serang Tahun Anggaran 2022 sebesar Rp. 201.600.000,- ( Dua
Ratus Satu Juta Enam Ratus Ribu Rupiah) untuk Untuk operasional kegiatan penyediaan
tenaga kerja dengan perjanjian kerja di UPT Puskesmas Cinangka selama 12 bulan ( 1 Tahun)

Mengetahui Serang, 19 November 2021

Kepala Dinas Kesehatan Kab. Serang Kepala UPT Puskesmas
Cinangka

drg.Agus Sukmayadi Opo Suryana, SKM.

NIP: 19640805 199301 1 003 NIP: 19670109 198901 1 002
 RENCANA ANGGARAN BIAYA (RAB)
DANA ALOKASI KHUSUS NON FISIK BANTUAN OPERASIONAL KESEHATAN UKM
ESSENSIAL PENYEDIAAN TENAGA DENGAN PERJANJIAN KERJA TAHUN ANGGARAN
2022

Urusan Pemerintahan : 1.02 Urusan Wajib Kesehatan

Organisasi : 1.02.02 Dinas Kesehatan
Program : 1.02.02.2.02.33 Program Pemenuhan Upaya Kesehatan Perorangan dan Upaya
Kesehatan Masyarakat
Kegiatan : 1.02 1.02 01 38 01 BOK Puskesmas
Lokasi Kegiatan : UPT Puskesmas Cinangka
Jumlah Tahun 2022 : Rp 201.600.000
Indikator & Tolak Ukur Kinerja Belanja Langsung
Indikator Tolak Ukur Kinerja Target Kinerja
Capaian Program Tercapaianya Pelaksanaan Kegiatan-Kegiatan 100%
Puskesmas :
Masukan :Jumlah Dana Rp 201.600.000
Keluaran :Tersedia biaya kegiatan 1 Paket/Puskesmas
Hasil Meningkatnya Cakupan Program dan Mutu Pelayanan : 100%
Sasaran Kegiatan Penyediaan Tenaga dengan Perjanjian

RINCIAN ANGGARAN BELANJA LANGSUNG MENURUT PROGRAM DAN PER KEGIATAN

SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH :

Rincian Penghitungan
Jumlah
Kode Rekening Uraian Harga
Volume Satuan (Rp)
Satuan
1 2 3 4 5 6 = (3 x 5)
5.1.02.02.01.0014 Tenaga dengan Perjanjian
1. Honor Tenaga dengan
201.600.000
Perjanjian:
- Promosi Kesehatan 12 Orang 4.200.000 50.400.000
- Administrasi Keuangan 12 Orang 4.200.000 50.400.000
- Nutrisionis 12 Orang 4.200.000 50.400.000
- Analis Kesehatan 12 Orang 4.200.000 50.400.000
JUMLAH BELANJA LANGSUNG 201.600.000

Mengetahui Serang, 19 November 2021

Kepala Dinas Kesehatan Kab. Serang Kepala UPT Puskesmas Pontang

drg.Agus Sukmayadi Opo Suryana, SKM.

NIP: 19640805 199301 1 003 NIP: 19670109 198901 1 002