BAB III

KELOMPOK KERJA OPERASIONAL (POKJANAL) POSYANDU

KECAMATAN………..

A. Latar Belakang

Posyandu merupakan salah satu bentuk upaya kesehatan bersumber

daya masyarakat, yang dikelola dari, oleh, untuk dan bersama masyarakat,
dalam penyelenggaraan pembangunan kesehatan, guna memberdayakan
masyarakat dan memberikan kemudahan kepada masyarakat dalam
memperoleh pelayanan kesehatan dasar untuk mempercepat penurunan
angka kematian ibu dan bayi.

Di Kecamatan……. bantuan pemerintah, dapat berupa fasilitasi,

bimbingan teknis, pemenuhan sarana/prasarana dasar, seperti: bantuan
vaksin, obat-obatan, dacin, sarung timbangan, dan sebagainya. Dengan
pengertian seperti ini, maka fungsi pembinaan dari pemerintah terhadap
Posyandu pada hakekatnya tetap ada. Oleh karena itu, fungsi pembinaan
dari pemerintah tersebut perlu dikoordinasikan dan diorganisasikan.

Adapun kelembagaan yang mengkoordinasikan fungsi pembinaan dari

pemerintah itu, diorganisasikan melalui wadah Kelompok Kerja Operasional
Posyandu (Pokjanal Posyandu). Di desa/kelurahan dikoordinasikan melalui
Pokja Posyandu. Fungsi pembinaan tersebut meliputi 3 (tiga) aspek
manajemen, yaitu aspek program, aspek kelembagaan dan aspek personil
atau sumber daya manusia pengelola Posyandu.
B. Dasar Pelaksanaan Pokjanal Posyandu Kecamatan……………

Unsur-unsur yang duduk dalam pengorganisasian Pokjanal Posyandu

Posyandu tidak terbatas pada komponen instansi pemerintah saja, tetapi
juga dapat melibatkan unsur-unsur lain seperti Lembaga Profesi, Perguruan
Tinggi, LSM, Swasta/Dunia Usaha dan sebagainya. Di Kecamatan………,
unsur-unsur yang duduk dalam pengorganisasian Pokjanal Posyandu
adalah sebagai berikut:

1. ….
2. ….
3. ….

Adapun dasar pelaksanaan Pokjanal Posyandu

Kecamatan…….Kabupaten…… adalah sebagai berikut:

1. …..
2. …..
3. …..

C. Organisasi dan Kelembagaan

Tujuan pengorganisasian Pokjanal Posyandu adalah untuk

mengkoordinasikan berbagai upaya pembinaan yang berkaitan dengan
peningkatan fungsi dan kinerja posyandu, yang secara operasional
dilaksanakan oleh unit atau kelompok pengelola Posyandu di desa, melalui
mekanisme pembinaan secara berjenjang oleh Pokjanal Posyandu di
daerah.
 Pembentukan organisasi Pokjanal Posyandu diserahkan sepenuhnya
kepada pemerintah daerah masing-masing, dan menganut prinsip-prinsip
sebagai berikut:

a. Musyawarah mufakat;
b. Struktur organisasi ramping, sederhana, dan kaya fungsi;
c. Kesetaraan;
d. Keanggotaannya fungsional berdasarkan kompetensi masing-masing
unsur, sehingga ada kejelasan fungsi dan peran masing-masing dalam
pengorganisasian Pokjanal/Pokja Posyandu;
e. Mengutamakan prinsip koordinasi dan konsultasi;
f. Memanfaatkan sumberdaya yang ada di masyarakat.

Struktur Kepengurusan Pokjanal Posyandu terdiri atas:

a. pembina;
b. ketua;
c. wakil ketua;
d. sekretaris;
e. bendahara;
f. bidang-bidang sesuai kebutuhan, yaitu:
1. bidang kelembagaan;
2. bidang pelayanan kesehatan dan keluarga berencana;
3. bidang komunikasi, informasi dan edukatif;
4. bidang sistem informasi Posyandu;
5. bidang sumberdaya manusia; dan
6. bidang bina program.
 Struktur Organisasi Pokjanal Posyandu Kecamatan……..Kabupaten……
adalah sebagai berikut:

……….

Secara garis besar Pokjanal Posyandu Kecamatan……Kabupaten……

mempunyai tugas pokok dan fungsi sebagai berikut :

a. Menyiapkan data dan informasi tentang keadaan maupun

perkembangan kegiatan yang berkaitan dengan kualitas program,
kelembagaan dan SDM/pengelola program;
b. Menyampaikan berbagai data, informasi dan masalah kepada
instansi/lembaga terkait untuk penyelesaian tindak lanjut;
c. Menganalisis masalah dan kebutuhan intervensi program berdasarkan
pilihan alternatif pemecahan masalah sesuai dengan potensi dan
kebutuhan lokal;
d. Menyusun rencana kegiatan tahunan dan mengupayakan adanya
sumber-sumber pendanaan untuk mendukung kegiatan pembinaan
dan operasional Posyandu, serta kesekretariatan Pokjanal Posyandu;
e. Mengupayakan sumber-sumber pendanaan dalam mendukung
operasional Posyandu;
f. Melakukan bimbingan, pembinaan, fasilitasi, advokasi, pemantauan
dan evaluasi pengelolaan program/kegiatan Posyandu secara rutin dan
terjadwal;
g. Memfasilitasi penggerakan dan pengembangan partisipasi, gotong
royong, dan swadaya masyarakat dalam mengembangkan Posyandu;
h. Mengembangkan kegiatan lain sesuai dengan kebutuhan;
i. Melaporkan hasil pelaksanaan kegiatan kepada Bupati.

Fungsi Pokjanal Posyandu adalah:

a. penyaluran aspirasi masyarakat dalam pengembangan Posyandu;

b. pelaksanaan kebijakan pemerintah dalam pembinaan Posyandu;
c. pengoordinasian pelaksanaan program yang berkaitan dengan
pengembangan Posyandu;
d. peningkatan kualitas pelayanan Posyandu kepada masyarakat; dan
e. pengembangan kemitraan dalam pembinaan Posyandu.
Berdasarkan pada uraian tugas pokok dan fungsi Pokjanal Posyandu,
serta peran dari masing-masing unsur dalam Pokjanal Posyandu, yang
secara kelembagaan menerapkan prinsip dan ciri pemberdayaan
masyarakat dalam pengelolaan Posyandu sebagaimana tersebut diatas,
maka mekanisme hubungan kerja Pokjanal Posyandu, adalah sebagai
berikut :

a. Mekanisme hubungan kerja secara vertikal

Pada dasarnya secara hierarki organisasi tidak ada hubungan kerja
langsung antara Pokjanal Posyandu Pusat dan daerah, karena tidak
ada kewajiban pertanggungjawaban kegiatan secara berjenjang. Oleh
karena itu, mekanisme hubungan kerja Pokjanal Posyandu di Propinsi
dan Kabupaten di dasarkan pada azas konsultasi dan distribusi
informasi (bukan pelaporan);
b. Mekanisme hubungan kerja secara horizontal
Mekanisme hubungan kerja antar atau sesama Pokjanal Posyandu
bersifat koordinasi dan kemitraan yang didasarkan pada kepentingan
 inter dan antar daerah dalam penanganan maupun kelangsungan
pembinaan program;
c. Mekanisme hubungan kerja dengan organisasi/kelembagaan lain
sejenis
Tidak dapat dihindari keberadaan berbagai organisasi/kelembagaan
yang membina sesuatu program yang sejenis, seperti Badan Perbaikan
Gizi Daerah (BPGD), Tim Upaya Peningkatan Gizi Keluarga (UPGK),
Pokja BKB, Forum PAUD, Tim Pangan dan Gizi, Badan Ketahanan
Pangan, dsb, mempunyai hubungan kerja dengan Pokjanal Posyandu
secara koordinatif dan konsultatif.

Untuk membantu pelaksanaan tugas dan fungsi Pokjanal Posyandu

Kecamatan…….. diibentuk Sekretariat Tetap yang berkedudukan di Kantor
Kecamatan…….

Sekretariat Pokjanal Posyandu Kecamatan…..Kabupaten

……….mempunyai tugas:

a. melakukan peran sebagai Satuan Tugas Administrasi Pangkal

(SATMINKAL) Pokjanal Posyandu melalui pengendalian teknis dan
administrasi kegiatan pembinaan dan pengembangan Posyandu;

b. membantu sekretaris dalam melakukan koordinasi pembinaan

operasional pengelolaan program/kegiatan pembinaan dan
pengembangan Posyandu.

c. Menampung usul rencana pembinaan dan pengembangan Posyandu

sebagaimana menjadi tugas dan tanggungjawab bidang-bidang pada
Pokjanal Posyandu.
d. menyusun rencana pertemuan rutin dan berkala serta mngagendakan
pertemuan insidentil berdasarkan kebutuhan.

e. menyusun dan menyampaikan laporan hasil kegiatan kepada Ketua

Pokjanal Posyandu.

D. Pembiayaan Pokjanal Posyandu Kecamatan…..Kabupaten

…….

Adapun sumber-sumber pembiayaan berasal dari APBN, APBD Propinsi

dan APBD Kab/Kota, dan sumber-sumber dana lainnya yang sah dan tidak
mengikat. Dana tersebut digunakan untuk:

a. Biaya operasional kesekretariatan/sekretariat tetap;

b. Biaya operasional pembinaan, supervisi, bimbingan teknis;
c. Biaya operasional penyelenggaraan Posyandu, seperti pengadaan
KMS, Dacin, obat-obatan, vaksin, dsb;
d. Dukungan biaya operasional kader, dsb.

Pembiayaan Pokjanal Posyandu Kecamatan..........Kabupaten...... adalah

sebagai berikut:

Tabel 1

Pembiayaan Pokjanal Posyandu Kecamatan..........Kabupaten......

Tahun …….

N Unsur Pembentuk Pokjanal Posyandu Jumlah Dana

o Kabupaten
 1 Dispermades (hanya contoh, isi sesuai realita yang Rp. …….
ada)
2 TP PKK Kecamatan Rp. …….
3 Dinas Kesehatan Rp. ……..
4 ….. Rp. …….
5 ….. Rp. …….
E. Program Kerja Pokjanal Posyandu
Kecamatan..........Kabupaten......

Program Kerja Pokjanal Posyandu Kecamatan..........Kabupaten...... adalah

sebagai berikut:

a. Sekretaris;
1. ……
2. …..
3. ……
b. Bendahara;
1. ……..
2. …….
3. ……..
c. Bidang-bidang, yaitu:
1. Bidang kelembagaan;
a) ……
b) ……
c) ……
2. Bidang pelayanan kesehatan dan keluarga berencana;
a) …..
 b) …..
c) …..
3. Bidang komunikasi, informasi dan edukatif;
a) ……
b) …..
c) ……
4. Bidang Sistem Informasi Posyandu;
a) …..
b) …..
c) …..
5. Bidang sumberdaya manusia;
a) …..
b) …..
c) …..
6. Bidang bina program
a) …..
b) …..
c) …..

F. Pola Pembinaan Pokjanal Posyandu

Kecamatan..........Kabupaten......

Pembinaan dan pengawasan Posyandu dilakukan secara berjenjang

dari Pusat, provinsi, kabupaten/kota, kecamatan dan desa/kelurahan. Di
Kabupaten Bentuk pembinaan dan pengawasan dilakukan melalui Bupati
dengan melakukan pembinaan dan pengawasan di tingkat kecamatan
terhadap pelaksanaan layanan kesehatan dasar dan layanan sosial dasar
lainnya di Posyandu. Dalam melakukan pembinaan dan pengawasan
terhadap pelaksanaan layanan kesehatan dasar dan layanan kesehatan
sosial dasar lainnya di Posyandu desa Bupati melimpahkan kepada Camat.

Pembinaan dan pengawasan sebagaimana tersebut diatas dilakukan

melalui:

a. Sosialisasi;
b. Rapat koordinasi;
c. Konsultasi;
d. Workshop;
e. Lomba;
f. Penghargaan;
g. Orientasi dan Pelatihan.

Pembinaan oleh Bupati antara lain:

a. memberikan pedoman teknis pelaksanaan kegiatan pembinaan;
b. memberikan bantuan pembiayaan kepada Pokjanal Posyandu
kabupaten;
c. melaksanakan pendidikan dan pelatihan; dan
d. memberikan bimbingan sepervisi dan konsultasi.

G. Penyelenggaraan Pokjanal Posyandu di

Kecamatan..........Kabupaten......
1. Indikator Input
a. Jumlah Posyandu
Jumlah Posyandu yang menjadi binaan Pokjanal Posyandu di
Kecamatan..........Kabupaten...... Tahun …… adalah sebagai
berikut:

Tabel 2
Jumlah Posyandu yang Menjadi Binaan Pokjanal Posyandu
Kecamatan..........Kabupaten...... Tahun …….

Posyandu
No Desa Jumlah
Pratama Madya Purnama Mandiri

1 TEDUNAN 3 1 4
2 KARANGAJI 4 1 5
3 KEDUNGMAL 4 1 5
ANG
4 PANGGUNG 3 3
5 SURODADI 5 1 6
6 KALIANYAR 1 1
7
8
9
10
11
12
Jumlah
b. Jumlah Kader
Jumlah Kader pada Posyandu se Kecamatan..........Kabupaten......
sebagai berikut :
Tabel 3
Jumlah Kader pada Posyandu se-Kecamatan..........Kabupaten......
Tahun ……

Kader Terlatih Tidak

No Desa Jumlah
Kesehatan PHBS Gizi Kesling Terlatih

1 TEDUNAN 20 12 20 12 20 20

2 KARANGA 25 21 25 21 25 25

JI
3 KEDUNG 25 16 25 16 25 25

MALANG
4 PANGGU 15 11 15 11 15 15

NG
5 SURODA 30 20 30 20 30 30

DI
6 KALIANY 5 1 5 1 5 5

AR
7

8 (1 KADER
RANGKAP
JABATAN)
9

10

11

12

Jumlah

c. Jumlah dan Jenis Sarana/Alat/Obat

 Jenis Sarana dan Prasarana pada Posyandu di
Kecamatan..........Kabupaten...... :
……
……
d. Jumlah Posyandu yang memperoleh dukungan dan pembinaan
dari APBDes
Jumlah Posyandu yang memperoleh dukungan dan pembinaan
dari APBDes adalah sebagai berikut:
Tabel 4
Jumlah Posyandu yang Memperoleh Dukungan dan Pembinaan
dari APBDes Tahun ……

Jumlah Posyandu
Jumlah
No Desa yang mendapat
Posyandu
dukungan dari APBDes
1 TEDUNAN 4 4
2 KARANGAJI 5 5
3 KEDUNGMALANG 5 5
4 PANGGUNG 3 3
5 SURODADI 6 6
6 KALIANYAR 1 1
7
8
9
10
11
12
 Jumlah

e. Jumlah bayi yang mendapatkan layanan IMD dan ASI Ekslusif.

Tabel 5
Jumlah Bayi yang Mendapatkan Layanan IMD dan ASI Ekslusif
Tahun ……

Jumlah Jumlah Bayi yang mendapat

No Desa
Bayi IMD ASI Ekslusif
1 TEDUNAN 50 50 35
2 KARANGAJI 84 84 55
3 KEDUNGMALANG 88 88 58
4 PANGGUNG 50 50 31
5 SURODADI 72 72 42
6 KALIANYAR 8 8 5
7
8
9
10
11
12
Jumlah

2. Indikator Proses
Penyelenggaraan atau pelaksanaan kegiatan Pokjanal Posyandu
Kecamatan..........Kabupaten...... dilaksanakan melalui :
a. Peningkatan kapasitas kader.
 Peningkatan kapasitas kader Posyandu dilaksanakan oleh …..
b. Kunjungan Pokjanal Posyandu Kabupaten ke Posyandu Binaan.
Kunjungan Pokjanal Posyandu Kecamatan..........Kabupaten......
ke Posyandu Binaan dilaksanakan setahun ….. kali, yaitu pada …..
Tujuan kunjungan yaitu …..
c. Pertemuan koordinasi Pokjanal Posyandu Kecamatan.
Pertemuan koordinasi Pokjanal Posyandu dilaksanakan setahun ….
Kali, yaitu ….. Koordinasi dilakukan dengan tujuan ….
d. Refreshing tata laksana Posyandu.
Refreshing tata laksana Posyandu dilaksanakan dengan tujuan
…… kegiatan ini dilakukan oleh …..(kalau ada ditulis)

H. Inovasi

Inovasi Pokjanal Posyandu Kecamatan..........Kabupaten...... adalah

Pendopo Sukoharjo. Pendopo Sukoharjo yaitu ……(hanya contoh)

Latar belakang terwujudnya Pendopo Sukoharjo adalah …

Pendopo Sukoharjo ditetapkan dengan Surat Keputusan Bupati

Sukoharjo Nomor ….. Tahun ….. tentang …..

Pendopo Sukoharjo dilaksanakan oleh ….

Indikator keberhasilan Pendopo Sukoharjo dilihat dari…..