KEBIJAKAN PERSAIANGAN

Pendahuluan
Pada dasarnya persaingan dalam mekanisme pasar mempunyai kelemahan-
kelemahan, salah satunya dapat mengeksploitasi kekuatan yang lemah. Untuk menjamin
keadilan dan membela yang lemah itu diperlukan intervensi pemerintah untuk
mengatasi kelemahan-kelemahan yang terjadi. Maka diperlukan berbagai aturan atau
undang-undang agar tidak terjadi persaingan yang tidak sehat .
Kebijakan persaingan merupakan instrumen utama untuk meningkatkan efisiensi
penggunaan sumber daya alam dan meningkatkan kesejahteraan konsumen. Kebijakan
persaingan juga berperan dalam mengatur konsentrasi pasar agar tidak mengganggu
persaingan dan berperan dalam meningkatkan fleksibilitas suatu negara untuk bertahan
dalam kondisi ekonomi dunia yang berubah ubah. Kebijakan persaingan tidak hanya
terdiri dari undang-undang larangan praktek monopoli tetapi juga termasuk deregulasi
dan liberalisasi ekonomi. Undang-undang larangan praktek monopoli bertujuan untuk
mengatur perilaku-perilaku perusahaan yang besifat antipersaingan. Di sinilah pada
dasarnya ruang lingkup peran KPPU.
Sementara itu, deregulasi dan liberalisasi bertujuan agar mekanisme pasar dapat
berjalan dengan meminimumkan intervensi pemerintah yang distortif. Beberapa
tindakan atau cara tidak adil (unfair) dapat dilakukan perusahaan untuk memenangkan
persaingan secara tidak sehat, misalnya tindakan kolusif dan tindakan yang
menghancurkan pesaing (competitor elimination). Tindakan kolusif ialah perilaku
beberapa perusahaan untuk mengatur harga secara bersama-sama atau membagi-bagi
pasar sedemikian rupa, sehingga memaksimumkan keuntungan masing-masing
perusahaan.

Penerapan pratikal
Peran kebijakan persaingan adalah untuk memastikan bahwa persaingan benar
benar efektif. Untuk tujuan ini , kebijakan persaingan menghentikan , menghukum dan
menghalangi rintangan anti- persaingan oleh pemasok.
Kebijakan persaingan berkaitan dengan tiga bidang utama,monopoli, praktik
restriktif, dan merger.
 1. Kebijakan monopoli mengatasi monopoli yang ada.
Jika suatu perusahaan memiliki kekuatan pasar yang mencukupi, posisi untuk
mengejar dominannya dapat memungkinkannya kebijakan yang merugikan
persaingan atau kepentingan publik yang lebih luas. Contoh perusahaan
monopoli : PT.KAI, PT.PLN, PDAM.
2. Kebijakan merger berurusan dengan situasi di mana dua atau lebih perusahaan
mengajukan merger yang dapat menciptakan posisi dominan dipasar untuk
entitas yang baru digabung. Contoh perusahaan merger adalah PT Lippo
Karawaci Tbk. Lippo Karawaci adalah salah satu contoh merger perusahaan
yang paling sukses di Indonesia
3. Kebijakan praktik yang membatasi memeriksa kasus kasus dimana sebuah
perusahaan atau sekelompok perusahaan terlibat dalam praktik praktik restriktif
dari satu jenis atau lainnya yang dapat terbukti merusak persaingan atau
kepentingan publik yang lebih luas.

Kebijakan persaingan di AS
Hukum persaingan pertama kali diperkenalkan di AS pada akhir abad
kesembilan belas,sebagai tanggapan atas pertumbuhan kepercayaan perusahaan.
Perwalian adakah pengaturan Dimana pemegang saham dari berbagai perusahaan
menandatangani kepemilikan saham mereka kepada satu kelompok wali amanat.
A. Sherman Act 1890
Uu sherman terdiri dari dua bagian utama:
1. Melarang perusahaan untuk menjalankan strategi yang bertujuan
mengurangi persaingan. Kegiatan tersebut meliput harga dan alokasi kuota
produksi.
2. Melarang perusahaan memonopoli suatu industri.
B. Clayton Act 1914
UU clayton melengkapi undang undang sherman , yang menguraikan contoh
contoh khusus dari penyalahgunaan kekuasaan monopoli , dan membatasi
legalitas praktik seperti harga.
C. Undang undang peningkatan Antitrust 1976
 UU ini disahkan dengan tujuan khusus untuk memperbaiki regulasi merger.
Perusahaan dengan aset US $ 100 juta yang ingin bergabung dengan perusahaan
yang memiliki aset melebihi US $ 10 juta diperlukan untuk memberi tahu
otoritas pengatur yang sesuai ,30 hari sebelumnya merger itu akan berlangsung

Kebijakan persaingan ASEAN

Beberapa bentuk perjanjian ASEAN :
1. GATS WTO
GATS (general agreement trade in services ) adalah salah satu perjanjian
dibawah WTO (World trade organization) yang mengatur perjanjian umum
untuk sekua sektor jasa jasa.
2. ASEAN sektoral integration protocolfor thr logistic services sektor.
Protokol ini dimaksudkan untuk merinci langkah langkah spesifik yang memiliki
relevansi langsung ke sektor jasa logistik dalam bentuk roadmap oleh negara
negara anggota.
3. Undang undang nomor 17 tahun 2008
Undang undang ini tentang pelayaran. Khususnya dengan penataan pelabuhan
utama,pelabuhan pengumpul, dan pelabuhan pengumpan.. Transportasi antar
pulau memegang peranan penting dan menjadi tulang punggung transportasi
nasional karena sangat menentukan kelancaran arus barang dan biaya logistik.

Kebijakan persaingan Di Indonesia

KPPU sebagai pengawas persaingan dalam 20 tahun perannya, KPPU telah
berkontribusi bagi upaya perbaikan ekonomi negeri ini melalui penegakan hukum
persaingan usaha.
Regulasi sangat dibutuhkan untuk mengatasi kegagalan pasar yang menyebabkan
inefisiensi alokatif,ada beberapa sebab kegagalan pasar yaitu :
1. Kekuatan pasar
Pada pasar persaingan sempurna menetapkan harga sama dengan biaya marginal
dan ada efisiensi alokasi sehingga tidak ada yang bisa menjadi lebih baik tanpa
membuat orang lain menjadi lebih buruk. Sebaliknya pada perusahaan monopoli
membatasi output dan membuat harga lebih tinggi dari biaya marginal dan ada
 inefisiensi alokasi. Oleh karena itu ada kasus untuk regulasi untuk mencegah
atau membatasi pelaksanaan kekuatan pasar.
2. Asimetris informasi
Hal ini muncul ketika pembeli dan penjual memiliki akses ke informasi yang
berbeda , sehingga di butuhkan standarisasi agar tidak terjadi asimetris informasi
melalui sebuah kebijakan. Misalkan regulasi yang mewajibkan penjual untuk
menjual produk yang ada lisensi atau sertifikasi sehingga memberikan jaminan
kepada pembeli mengenai kualitas produk atau layanan.
3. Eksternalitas
Eksternalitas ada ketika suatu transaksi memberi manfaat atau biaya pada pihak
selain pembeli atau penjual yang tidak diberi kompensasi berdasarkan ketentuan
transaksi.
4. Barang-barang milik umum, karakteristik non-eksklusivitas layanan seperti
keamanan, proteksi kebakaran dan penerapan jalan menyulitkan untuk
membebankan biaya secara langsung atas penyediaannya. Layanan diberikan
kepada semua orang tanpa ada kesediaan untuk membayar. Akibatnya
kontraktor swasta tidak mungkin menyediakan layanan seperti itu, kecuali ada
beberapa bentuk intervensi peraturan.