KEBIJAKAN PENCEMARAN AIR

Dr. Ir. Darhamsyah, M.Si

Kepala Pusat Pengendalian Pembangunan Ekoregion Sulawesi dan Maluku
Disampaikan di:
BDLHK Makassar, 24 Juni 2019
 Dr. Ir. Darhamsyah, M.Si.CT

Darhamsyah Jamaluddin darhamsyahjamaluddin Sustainindonesia.com p3esekretariat suma

Sumber Daya Air di Indonesia

3
 Kedudukan Air dalam Konsep
Dasar Sumber Daya Alam

Resources

Perpetual Nonrenewable

Non-
Direct Solar Winds, Tides, Fossil Metallic
Metallic
Energy Flowing Water Fuel Minerals
Minerals

Sumber: Miller 1990

Potentially
Renewable

Fresh Air Fresh water Fertile Soils Plants and animals

SUMBER DAYA AIR INDONESIA

Sumber daya air Indonesia:

 6 % dari sumber daya air
dunia
 21% dari sumber daya air
Asia Pasifik

5
 Kebutuhan Air dalam Negeri
Pulau Jumlah Kebutuhan Air RKI* (m3/s)
Penduduk
(2010)

Jawa

*Rumah, Kota, dan Industri

Sumber: Radhika, 2012
6
 Persediaan Air vs Kebutuhan Air

Pulau Persediaan Air Kebutuhan Air Defisit/Surplus

2015 2015 (juta meter kubik)
(juta meter kubik) (juta meter kubik)

Jawa

Sumber: Kementerian Pekerjaan Umum, 2014

7
 RESIKO DAN DAMPAK KEGAGALAN PENGELOLAAN AIR

RESIKO KONFLIK ANTAR MASYARAKAT

KEGAGALAN AIR:
RESIKO
 PRIMER: KELANGKAAN BISNIS:
DAMPAK AIR, KERUSAKAN AIR,
ATAU BANJIR.
KEBERLANJUT
SOSIAL, AN USAHA
EKONOMI,  SEKUNDER: SUPPLAY AIR KETAATAN
EKOLOGI TERGANGGU DAN REGULASI,
KEGAGALAN REPUTASI,
PENGELOLAAN AIR
LIMBAH

RESIKO KONFLIK ANTAR

PEMERINTAHAN
Kebijakan Pencemaran Air

9
 RPJMN 2015-2019

PROGRAM IKLH = 65.5 – 68.5

GRK = 26%
PENGENDALIAN 1. Meningkatnya
PENCEMARAN DAN Kualitas Udara
KERUSAKAN 2. Meningkatnya
Kualitas Air
LINGKUNGAN 3. Meningkatnya
Kualitas Tutupan
Lahan

INDIKATOR

1. Beban Emisi Udara dari sektor industri turun
sebesar 15% dibanding basis data tahun
2014
2. Jumlah kota yang memiliki sistem
pemantauan kualitas udara ambien dan
beroperasi secara kontinyu sejumlah 45 Kota
3. Jumlah Kota yang menerapkan “green
transportation” sebanyak 45 kota
4. Jumlah Kota yang memenuhi baku mutu
Kualitas Udara Ambien (dari 45 Kota yang
dipantau)
5. Sistem pemantauan kualitas air terbentuk
tersedia dan beroperasi pada 15 DAS
prioritas secara kontinyu
6. Jumlah Sungai yang telah ditetapkan Daya
Tampung Beban Pencemarannya
7. Jumlah sungai pada 15 DAS prioritas yang
meningkat kualitasnya setiap tahun
sebagai sumber air baku (untuk parameter
kunci BOD, COD, dan E-Coli)
8. Beban Pencemaran Air turun 30 % dari
basis data 2014 pada 15 DAS prioritas
9. Kualitas air di perairan pantai pada 3
kawasan pesisir (National Capital Integrated
Coastal Development/NCICD, Semarang,
dan Bali) meningkat setiap tahun
10. Jumlah kawasan yang terpulihkan fungsi
ekosistemnya (pada 85 kawasan pesisir
prioritas)
11. Jumlah pilot project IPAL di perkampungan
nelayan yang terbentuk sebanyak 50 unit
12. Jumlah provinsi yang terinventarisasi
mempunyai lahan rusak (open access)
13. Luas Lahan terlantar (abandoned land)
bekas pertambangan yang difasilitasi
pemulihannya meningkat setiap tahun
mencapai 25% dari basis data rata-rata
2010-2014
14. Kawasan yang ditetapkan peta kesatuan
hidrologis gambutnya
15. Luas lahan gambut yang ditetapkan sebagai
fungsi lindung
16. Luas lahan gambut yang rusak (degraded
peatland) di luar kawasan hutan yang
terpulihkan meningkat setiap tahun.
 PENGENDALIAN PENCEMARAN AIR
PERINCIAN TARGET RPJMN 2015 - 2019
TARGET
SASARAN INDIKATOR
2014 2015 2016 2017 2018 2019
Meningkatnya Indeks Kualitas
51,82 52 52,5 53 54 55
kualitas air Air minimal 55

TARGET 1. DAS Citarum

INDIKATOR KINERJA
2015 2016 2017 2018 2019 2. DAS Ciliwung

Sistem pemantauan kualitas air

3. DAS Serayu
Pengemba
terbentuk tersedia dan beroperasi 15 4. DAS Solo
ngan sistem 2 sungai 7 sungai 10 sungai
secara ON LINE : kontinyu pada 15 DAS sungai
1 sungai 5. DAS Brantas
6. DAS Cisadane
Jumlah Sungai yang telah ditetapkan 5 sungai 10 sungai 15 sungai update update
Daya Tampung Beban Pencemarannya 7. DAS Kapuas
8. DAS Siak
Jumlah sungai pada 15 DAS prioritas
yang meningkat kualitasnya setiap tahun 15 9. DAS Musi
3 sungai 6 sungai 9 sungai 12 sungai
sebagai sumber air baku (untuk sungai
10. DAS Asahan Toba
parameter kunci BOD, COD, dan E-Coli)
11. DAS Jeneberang
Beban Pencemaran Air turun 50 % dari
basis data 2014 pada 15 DAS prioritas 5% 10% 15% 20% 30% 12. DAS Saddang
13. DAS Moyo
Perbaikan kualitas lahan sawah sebagai
Kawasan
akibat dari perbaikan kualitas air di 15 Kawasan Kawasan Kawasan 14. DAS Way Seputih
Kawasan pertania
DAS ( bukan target RPJMN tetapi pertanian pertanian pertanian
pertanian di n di 15 15. DAS Way
impact yang harus ditunjukkan dari di 6 DAS di 9 DAS di 12 DAS Sekampung
3 DAS DAS
perbaikan kualitas air )
16. DAS Limboto
PRINSIP DASAR PENGELOLAAN KUALITAS AIR DAN PENGENDALIAN PENCEMARAN AIR PP 82/2001

Pemantauan Kualitas Air
(manual dan online)
Inventarisasi dan
Identifikasi Sumber
Kondisi Fisik dan
SOSEKBUD Pencemar (IISP)
berbasis DAS

Kondisi
Kajian ilmiah Lokasi, Jumlah,
Hidrologi dan Data Kualitas Air
Jenis kontribusi
Permen
Morfologi DAS Sungai LH 01/2010
Sumber
Pencemar
Penetapan Kelas Air Kriteria mutu air
(PKA)

PermenLH Baku mutu air KepmenLH

01/2007 Daya Tampung Beban 110/2003 &
Pencemaran (DTBP)) PermenLH 01/2010
Status Mutu
KepmenLH Air
No.115/2003
Indeks Kualitas Air Alokasi Beban Pencemaran (ABP)
(IKA) Spasial (Administrasi, SubDAS dan Segmen
Sungai)
Sektoral (Jenis danTipologi SumberPencemar)
Temporal (Sekarangdan Masa Depan)

Program dan Kegiatan Pengendalian Pencemaran Air (PPA):

•Penurunan Beban Pencemar di Sumber (Off Stream)
•Pemulihan Kualitas Air (In stream)
Urgensi Inventarisasi Sumber Daya Air
Pasal 25 PP No. 42 Tahun 2008 tentang Pengelolaan Sumber Daya Air

1 INVENTARISASI SUMBER DAYA AIR ditujukan untuk

mengumpulkan data dan informasi sumber daya air
sebagai dasar penyusunan rencana pengelolaan sumber
daya

2 Pengumpulan data dan informasi tersebut meliputi:

• Kuantitas dan kualitas sumber daya air;
• Kondisi lingkungan hidup dan potensi yang
terkaitdengan sumber daya air;
• Sumber air dan prasarana sumber daya air;
• Kelembagaan pengelolaan sumber daya air; dan
• Kondisi sosial ekonomi masyarakat yang terkait
dengan sumber daya air.
 Urgensi Perencanaan Pengelolaan Sumber Daya Air
Pasal 59-61 UU No. 7 Tahun 2004 tentang Sumber Daya Air

Inventarisasi Rencana Pengelolaan

Sumber Daya Air Sumber Daya Air
Pedoman &
Penyusunan Arahan
Pelaksanaan
Penetapan
Wilayah Sungai
(River Basin)
1. Konservasi
Sumber Daya Air
2. Pendayagunaan
Sumber Daya Air
3. Pengendalian
Daya Rusak Air

Wilayah Sungai (WS)/River Basin = Kesatuan wilayah Pengelolaan Sumber Daya Air (SDA) dalam satu atau
lebih Daerah Aliran Sungai (DAS/Watershed) dan/atau pulau-pulau kecil yang luasnya < 2000 km2.
(Sumber: UU No. 7 Tahun 2004 tentang Sumber Daya Air)
 STATE PRESSURE/DRIVER & IMPACT KUALITAS AIR
status mutu air dibandingkan dengan KMA kelas II
PP 82/2001 menunjukkan kualitas air di semua
lokasi yang dipantau mayoritas berada pada status
tercemar berat. Pemantauan yang dilakukan pada
kisaran 305 – 522 titik pantau dari tahun 2009
sampai 2013 menunjukkan bahwa 75 % titik pantau
tersebut berada pada status tercemar berat
STATE
Hasil studi Bank Dunia Tahun 2007: potensi kerugian
ekonomi sebesar 58 triliun rupah per tahun untuk
biaya berobat yang harus dikeluarkan masyarakat
akibat menderita berbagai macam penyakit yang
disebabkan tercemarnya air .
Kenaikan biaya produksi PDAM sekitar 25% dari rata-
rata tarif air nasional, sehingga masyarakat harus
membayar 25% lebih mahal untuk mendapatkan air
minum perpipaan.
IMPACT

DOMESTIK: sensus penduduk tahun
2010: 16 juta atau sekitar 26% rumah
tangga tidak mempunyai fasilitas tempat
buang air besar atau langsung
membuang limbah tinjanya ke
lingkungan. 74% rumah tanga
menggunakan jamban, 14% diantaranya
tidak dilengkapi dengan tanki septik.
Setiap hari diperkirakan sebanyak 14.000
ton tinja dan 176.000 m3 urine terbuang
ke sumber air menyebabkan 75% sungai
tercemar berat dan 70% air tanah
diperkotaan tercemar bateri tinja
PRESSURE
USK: Data 2012 jumlah Usaha Mikro dan Industri: Dari jumlah
kecil 56 juta, 99,9 %, tenaga kerja 94,21%, usaha/kegiatan menengah
PDB 45,69%, ekspor non migas 4%. Potensi besar sekitar 45.850, hanya
pencemaran air dari usaha skala kecil pada 1908 yang mengikuti PROPER .
tahun 2013 sebesar 2,3 Juta ton dan 0,96 Peringkat Hitam=21,
juta ton methane atau 24 juta ton setara Merah=516, Biru=1224, Emas=9
CO2 dari kegiatan Tapioka, Tahu, Batik dan
Ternak, jenis USK yang lain belum
PRESSURE
diperhitungkan.
PRESSURE
 RESPON:
TOOLS KEBIJAKAN DALAM PENGENDALIAN PENCEMAR AIR
1. Sumber pencemar badan/institusi
(industri, hotel, rumah
sakit,pertambangan):
 Tools Kebijakan:
 Perizinan,
 instrumen ekonomi (pelaksanaan
denda/penalti /polluter pay
principles),
 pembinaan, pengawasan dan
penegakan hukum
 Jenis Kegiatan:
 Penyiapan pedoman,
 baku mutu,
 pembinaan,
 pemantauan online effluent air
limbah
 Tujuan: Peningkatan penaatan
peraturan, Perbaikan Kinerja
Penurunan Beban Pencemaran.
2. Sumber pencemar pemukiman
rumah tangga, usaha skala kecil
(industri kecil, peternakan, rumah
potong hewan,puskesmas), dan
Storm Water
 Tools Kebijakan:
 Pembinaan,
 penyediaan fasilitas publik,
 pemberdayaan masyarakat dan
kemitraan
 Jenis Kegiatan:
 Pemetaan,
 penyusunan pedoman,
 pembinaan,
 pembangunan insfrastruktur,
monitoring dan evaluasi
 Tujuan: Peningkatan ketersediaan
dan penggunaan infrastruktur
pengelolaan air limbah
RESPON: TOOLS KEBIJAKAN DALAM PENGENDALIAN PENCEMAR AIR
(lanjutan ..)
3. Sumber Pencemaran Non Point
Source (air limbah pertanian,
runoff pemukiman dan
perkotaan)
 Tools Kebijakan: Pembinaan,
Penyediaan fasilitas publik,
pemberdayaan masyarakat
dan kemitraan
 Jenis Kegiatan: Pemetaan,
penyusunan pedoman Best
Management Practices
(BMPs),
pembinaan,pembangunan
infrastruktur pengendalian
NPS, monitoring dan evaluasi
 Tujuan: Peningkatan
pengelolaan limbah non point
source
4. Pemantauan Kualitas Air Sungai dan Effluent Air
Limbah
a. Pemantauan secara manual
 Tujuan: Menyiapkan data untuk penyusunan
IKLH dan mengevaluasi keberhasilan program
pengendalian pencemaran air
 Kegiatan: Menyusun pedoman pemantauan
dan analisis, melaksanakan pemantauan dan
analisis hasil pemantauan, monev
b. Pemantauan secara otomatik dan online
 Tujuan: Untuk mendukung penerapan
instrumen ekonomi (polluter pay principle),
membantu analisis sebab akibat untuk kasus
pencemaran serta untuk membuat prakiraan
kondisi kualitas air (water quality forecasting)
 Kegiatan: Membangun sistem online
monitoring(teknologi,kelembagaan,peraturan,
SDM,cost-benefit analisis), aplikasi sistem,
analisis hasil, monev.
ANIMASI KETERSEDIAAN AIR KSN MAMMINASATA
TAHUN 1987-2035an

KATEGORI
KETERSEDIAAN AIR

RENDAH

SEDANG

TINGGI
 SKENARIO
SKENARIO PENGENDALIAN
PENGENDALIAN PEMBANGUNAN
PEMBANGUNAN KSN
KSN MAMMINASATA
MAMMINASATA
PETA ARAHAN RPSDALH KSN MAMMINASATA
 TERIMA KASIH
PUSAT PENGENDALIAN PEMBANGUNAN EKOREGION SULAWESI DAN MALUKU (P3E SUMA), KLHK
Jl. Perintis Kemerdekaan KM 17 Sudiang, Makassar 90243
Telepon (0411) 555701 – 555702 Fax (0411) 555703