0 ,ln. H.

R- Rasuna Said l(au 3-4

lakarta sctrtan 129$0

Kementerian Koperasi dan UKM Repubtik lndonesia

(} istx) s8,
*i info@kmrcnkopukm.go.id

t .kemcnkopukm.go.id

Yth. 1. Para Pemohon Pendirian Koperasi Simpan Pinjam

2. Para Pemohon zin Usaha Simpan Pinjam Koperasi
3. Para Pemangku Kepent ngan

.e
Undang-Undang omor 25 Tahun 1992 tentang Perkoperasian,
mengamanatkan peran Pemerintah da am menciptakan dan mengembangkan
k im dan kond si yang mendorong pertumbuhan serta pemasyarakatan koperasi,
dimana se ain mewujudkan kesejahteraan sosia dan ekonomi masyarakat
ada ah membangun seka igus mengembangkan potensi anggotanya secara
khususnya dan masyarakat secara umum.

Peranan koperasi yang awa nya bertujuan baik, banyak disa ahgunakan o eh
koperasi khususnya yang memi ik usaha simpan pinjam, dan d temukan
koperasi yang me aksanakan usaha simpan pinjam tidak sesuai dengan prinsip
dan n ai dasar koperasi serta ketentuan yang ber aku. Per asa ahan ainnya
ada ah koperasi dengan anggota serta masyarakat yang bukan anggota
koperas, seh ngga menimbulkan keresahan dan menyebabkan citra koperasi
menjad kurang ba k d mata masyarakat.

aksud dan tujuan dari moratorium ini ada ah untuk menjaga ke angsungan
usaha simpan pinjam, sehingga per u diakukan peninjauan untuk sementara
waktu periz nan usaha simpan p njam koperasi.

Ruang ingkup surat edaran ini ada ah moratorium pe aksanan izin usaha
simpan p'njam.

.s
1. Undang-Undang omor 25 Tahun 1992 tentang Perkoperasian;
2. Undang-Undang omor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah
(Lampiran Huruf Q);
3. Peraturan Pemerintah omor 9 Tahun 1995 tentang Pe aksanaan Kegiatan
Usaha Simpan Pinjam o eh Koperasi;
4. Peraturan Pemerintah omor 5 Tahun 2021 tentang Penye enggaraan
Perzinan Berusaha Berbasis Ris ko;
5. ntruksi Pres den omor 7 Tahun 2019 tentang Percepatan Kemudahan
Berusaha;
6. Peraturan enteri Koperas dan UK omor 15 Tahun 2015 tentang
Usaha Simpan Pinjam o eh Koperasi sebagaimana te ah diubah dengan
Peraturan enteri Koperasi dan UK omor 02 Tahun 2017 tentang
Perubahan atas Peraturan enteri Koperasi dan UK omor 15 Tahun
2015 tentang Usaha Simpan Pinjam;
7. Peraturan enteri Koperasi dan UK omor 11 Tahun 2017 tentang
Pe aksanaan Keg atan Usaha S mpan njam dan Pemb ayaan Syariah
o eh Koperasi;
8. Peraturan enter Koperasi dan UK omor 09 Tahun 2018 tentang
Penye enggaraan dan Pembinaan Perkoperasian;
9. Peraturan enteri Koperasi dan UK omor 11 Tahun 2018 tentang
Periz nan Usaha Simpan P njam Koperasi sebagaimana te ah diubah
dengan Peraturan enteri Koperasi dan UK omor 05 Tahun 2019
tentang perubahan atas Peraturan enteri omor 11 Tahun 2018 tentang
Perizinan Usaha Simpan Pinjam Koperasi;
10. Peraturan enteri Koperasi dan K omor 9 Tahun 2020 tentang
Pengawasan Koperasi;
11. Peraturan enteri Hukum dan Hak Asasi anusia omor 14 Tahun 2019
tentang Pengesahan Koperasi;
12. Keputusan enteri Koperasi dan K omor 49 Tahun 2021 tentang
Perizinan Berusaha Berbasis Risiko Usaha Simpan P njam Sektor
Koperasi.

Peraturan Pemerintah omor 5 Tahun 2021 tentang Penye enggaraan

Perizinan Berusaha erbasis isiko yang pe e asan ebih a ut diatur o eh
Keputusan enteri Koperasi dan K omor 9 Tahun 2021 tentang
Perzinan Berusaha erbas s Risiko saha Simpan Pinjam Sektor
Koperasi.
2 Bahwa Usaha Simpan Pinjam Koperasi termasuk keda am risiko t nggi
yang memer ukan pertimbangan ke ayakan oda da a berusaha.
3 Sesuai dengan ketentuan peraturan perundang undangan, Kementerian
Koperasi dan K mempunyai tugas dan fungsi da am penyiapan
 perumusan kebijakan koordinasi dan sinkronisasi lak naan bilakan,
serta pemantauan, analisis, eva uasi dan pelaporan dibidang izin usaha
simpan pinjam dan pembukaaan kantor cabang ko rasi.
4. asih terdapatnya koperasi yang melaksanakan usaha simpan pinjam
yang tidak sesuai dengan prinsip dan nilai dasar koperasi serta ketentuan
yang berlaku, sehingga menimbulkan resahan dan men babkan citra
koperasi menjadi kurang baik di mata masyarakat.
5. Saat ini sedang dirumuskan ancangan Peraturan enteri Koperasi dan
UK yang akan ditetapkan dalam a u dekat, dimana salah satun
engatur lebih lanjut te ait dengan Perizinan rusaha asis isiko
Se r Usaha Simpan Piniam oleh openasi.
0. erdasarkan kondisi tersebut di atas perlu dilakukan kebijakan oratorium
perizinan usaha simpan pinjam koperasi, termasuk di dalamn izin
pembu an kantor cabang, kantor cabang pembantu, dan kantor kas
usaha simpan pi am koperasi.
7. Jangka a u kebijakan oratorium berlaku selama 3 (tiga) bulan ak
tangga su t iniditandatangani.
8. Pada saat surat edaran ini dikeluarkan, ohonan izin usaha sim n
piniam kope si yang telah di ukan ap dipr s sesuai entuan
peraturan rundang-undangan.

e ikian isampaikan untuk dapat di omani dan di unakan sebagaimana

mestinya.

di Jakarta
17 November 2022

12 199303 1 001

Tembusan:
1. enteri Koperasi dan UK ;
2. enteri lnvestasi/Kepa a Badan Koordinasi Penanaman odal (BKP );
3. Para Pejabat Eselon I di ingkungan Kementerian Koperasi dan UK ;
. Staf Khusus enteri Ko rasidan UK