D tr

ftn. H.R. Rrsune Srid ler.3-a

tj ffi&4 I
falane
1500 587
n 129tO

D Kementerian Koperasi dan UKM Republik lndonesia

{Z info@kemcnlopukm.go.id
kcmcnkogukm.go.id

Yth. 1. Para Pemohon Pendir an Koperasi Simpan Pinjam

2.Para Pemohon zin Usaha Simpan Pinja Koperasi
3. Para Pemangku Kepentingan

Sehubungan dengan be um selesainya Rancangan Peraturan enteri Koperasi

dan Usaha Keci dan enengah tentang Usaha Simpan Pinjam O eh Koperasi
yang bertujuan untuk me indung anggota koperasi, dan berakhirnya Surat
Edaran Deputi idang Perkoperasian omor ll
Tahun 2022 tentang oratorum
Perizinan saha Simpan Piniam Koperasi, per u dilakukan perpanjangan
moratorium pelaksanaan perizinan usaha simpan pinjam koperas.
Pendir an koperasi yang awa nya bertujuan ba k, banyak disa ahgunakan oleh
oknu , khususnya pada koperasi yang menja ankan usaha simpan pinja
Se ain itu juga masih juga masih ditemukan koperasi yang e aksanakan usaha
simpan pinjam tidak sesuai dengan prinsip dan niai dasar koperasi serta
ketentuan yang berlaku. Banyaknya koperasi simpan pinjam yang me ayani
masyarakat bukan anggota koperasi, sehingga menimbu kan keresahan dan
enyebabkan citra koperas menjadi kurang ba k d mata masyarakat. Untuk itu,
diharapkan koperasi yang me akukan usaha si pan p nja dapat me engkapi
proses perizinan yang diper ukan, serta me aksanakan usaha simpan pinjam
sesuai ketentuan yang berlaku.
Perubahan stigma koperasi sangat diper ukan, dengan mendorong koperasi
yang sehat untuk e akukan konso idasi dan penataan usahanya termasuk
me engkapi perizinan usahanya. ada sisi ain pembinaan koperasi, terutama
koperasi yang baru untuk mengikut ketentuan usaha simpan p njam yang
tengah diatur da am rancangan permen di atas.
erdasarkan pertimbangan
tersebut, maka oratorium pe aksanaan perizinan usaha si pan pinjam
koperasi per u diperpa ang sampai dengan disa kannya rancangan per en
menjadi peraturan menteri, dengan tetap memungkinkan bagi koperasi yang
harus me akukan restrukturisasi usaha dapat memproses perizinan usahanya.
 perasi yang harus melakukan restrukturisasi usaha dengan cara pemisahan,
penggabungan dan peleburan yang bersifat mendesak yang harus disahkan
da am rangka apat Anggota Tahunan tahun buku 2022 untuk diberikan
sempatan memproses perizinan usahanya.

aksud dan tujuan dari moratorium ni adalah untuk menjaga ke angsungan

usaha simpan pinjam, sehingga per u diakukan peninjauan untuk sementara
waktu terkait pe aksanaan perizinan usaha simpan pinjam koperasi.

Ruang ingkup surat edaran ni ada ah moratorium pelaksanaan izin usaha simpan
p'njam.

,f
a. Undang-Undang omor 25 Tahun 1992 tentang Perkoperas an;
b. Undang Undang omor 4 Tahun 2023 tentang Pengembangan dan
Penguatan Sektor uangan ;

c. Undang-Undang omor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah

(Lampiran uruf Q);
d. Peraturan Pemerintah omor 9 Tahun 1995 tentang Pelaksanaan giatan
Usaha Simpan Pinjam oleh Koperasi;
e. Peraturan Pemerintah omor 5 Tahun 2021 tentang Penyelenggaraan
Perizinan Berusaha Berbasis isiko;
f. ntruksi Presiden omor 7 Tahun 2019 tentang Percepatan Kemudahan
Berusaha;
g. Peraturan enteri Koperasi dan UKomor 15 Tahun 2015 tentang Usaha
Simpan Pinjam oleh perasisebagaimana telah diubah dengan Peraturan
enteri Koperasi danUK omor 02 Tahun 2017 tentang Perubahan atas
Peraturan enteri Koperasi dan UKomor 15 Tahun 2015 tentang saha
Simpan Pinjam;
h. Peraturan enteri Koperasi dan UK omor 11 Tahun 2017 tentang
Pe aksanaan Kegiatan Usaha Simpan P njam dan Pemb ayaan Syariah o eh
Koperasi;
i. Peraturan enteri Koperasi dan UK omor 09 Tahun 2018 tentang
Penyelenggaraan dan Pembinaan Perkoperasian;
j. Peraturan enteri Koperasi dan UK omor 11 Tahun 2018 tentang
Perizinan Usaha Simpan Pinjam Koperasi sebagaimana te ah diubah
dengan Peraturan enteri Koperasi dan UK omor 05 Tahun 2019 tentang
 perubahan atas Peraturan enteri omor 11 Tahun 2018 tentang Perizinan
Usaha Simpan Pinjam Koperasi;
k. Peraturan enteri Koperasi dan uK omor 9 Tahun 2o2o tentang
Pengawasan Koperasi;
l. Peraturan enteri ukum dan ak Asasi anusia omor 14 Tahun 2O1g
tentang Pengesahan Koperasi;
m. putusan enteri Koperasi dan uK omor 4g rahun 2021 tentang
Perizinan erusaha erbasis Risiko Usaha Simpan Pinjam Sektor Koperasi.

Peraturan emerintah omor 5 Tahun 2021 tentang Penye enggaraan

Perizinan erusaha erbasis isiko yang penje asan ebih anjut diatur o eh
putusan enteri perasi dan UK omor 49 Tahun 2021 tentang
Perizinan erusaha erbasis isiko Usaha Simpan Pinjam Sektor Koperasi.
b. ahwa Usaha Simpan injam perasi termasuk keda am risiko tingg yang
memer ukan pertimbangan ke aya n modal da am berusaha.
c. asih te apatnya koperasi yang me aksanakan usaha simpan pinjam yang
tidak sesuai dengan prinsip dan nilai dasar koperasi serta ketentuan yang
beraku, sehingga menimbu kan keresahan dan menyebabkan ctra koperasi
menjadi kurang baik di mata masyarakat.
Saat inisedang dirumuskan ancangan eraturan enteri perasi dan K
yang akan ditetapkan da am waktu dekat, dimana sa ah satunya mengatur
ebih anjut terkait dengan erizinan erusaha erbasis isiko Sektor Usaha
Simpan Pinjam o eh Koperas .
erdasarkan kondisi tersebut di atas per u di akukan perpanjangan kebijakan
oratorium pe aksanaan perizinan usaha simpan pinjam koperas, termasuk
di da amnya izin pembukaan kantor cabang, kantor cabang pembantu dan
kantor kas usaha simpan pinjam koperasi.
f. Jangka waktu kebijakan oratorium beraku selama 3 (tiga) bu an sejak
tangga surat ini d tandatangani.
g erizinan usaha simpan pinjam o eh koperasi dapat diproses hanya untuk
koperasi yang harus melakukan restrukturisasi kelembagaan dan usaha
sesuai arah kebijakan menterian Koperasi dan UK Koperasi yang
me aksanakan restru urisasi da am bentuk pemisahan, penggabungan dan
pe eburan koperasi dapat dikecua ikan dari ketentuan pada huruf e dan f di
atas.
h ada saat surat edaran inidike uarkan, permohonan izin usaha simpan pinjam
koperasi yang te ah diajukan tetap diproses sesuai ketentuan peraturan
perundang-undangan, dan surat daran Deputi perkoperasian omor 11
 Tahun 2022 tentang oratorium Periznan Usaha Simpan Pinjam Koperasi
dicabut.

Demik an disampaikan untuk dapat dipedomani dan digunakan sebagaimana

mestinya.

di Jakarta
14 Februari 2023
ng erkoperasian,

12 199303 1 001

Tembusan:
1. enteri Koperasi dan UK ;
2. enteri nvestasi/Kepa a adan Koordinasi Penanaman oda ( KP );
3. Para Pejabat Ese on I di ingkungan menter an peras dan UK i
4. Staf Khusus enteri Koperasi dan UK