p

PENGANTAR
KEPABEANAN 3
UU 10/1995 jo UU 17/2006

RUDI AJI HERMAWAN, S.E., M.Si.

Bea dan Cukai Surakarta
Page 2
 TARIF BEA MASUK

SETINGGI-TINGGINYA 40% PENGECUALIAN

DARI NILAI PABEAN
 BARANG IMPOR HASIL
PERTANIANTERTENTU
 BARANG IMPOR YANG
TERMASUK DALAM DAFTAR
EKSKLUSIF SKEDUL XXI (GATT)
 BARANG IMPOR SEBAGAIMANA
DIMAKSUD DALAM PASAL 13
AYAT (1)

Page 3
 BERDASARKAN KESEPAKATAN
PERJANJIAN INTERNASIONAL

DPT DIKENAKAN
TARIF
BERBEDA
BEA MASUK

 BRG BAWAAN PENUMPANG

 BRG AWAKSARANA
PENGANGKUT
 BRG PELINTAS BARANG
 BARANG KIRIMAN POS ATAU
JASATITIPAN

Page 4
 UNTUK KEPERLUAN PENETAPAN
TARIF BEA MASUK DAN BEA KELUAR
BARANG DIKELOMPOKKAN
BERDASARKAN
SISTEM KLASIFKASI BARANG *

* SUATU DAFTAR PENGGOLONGAN BARANG YANG

DIBUAT SECARA SISTEMATIS UNTUK MEMPERMUDAH
PENARIFAN, TRANSAKSI PERDAGANGAN,
PENGANGKUTAN DAN STATISTIK

Page 5
 NILAI 1
PABEAN
2

ATAS PERMINTAAN IMPORTIR, KOMPUTASI

DAPAT LEBIH DULU DARI DEDUKSI

KETENTUAN TEKNIS DIATUR MENTERI

Page 6
 SEBELUM PEMBERITAHUAN PABEAN
TARIF ATAU DALAM WAKTU 30 HARI SEJAK
TGL PEMBERITAHUAN PABEAN

SEBELUM PEMBERITAHUAN PABEAN

NILAI ATAU DALAM WAKTU 30 HARI SEJAK
PABEAN TGL PEMBERITAHUAN PABEAN

PENETEPAN
PEJABAT
KURANG BAYAR BM, WAJIB BAYAR KEKURANGAN
PEMBAYARAN SESUAI PENETAPAN (IMPORTIR DAPAT
MENGAJUKAN KEBERATAN)

SALAH NILAI PABEAN DIKENAKA S.A. BERUPA DENDA MIN.

100% MAKS. 1000% DARI BM YG KURANG DIBAYAR

KELEBIHAN PEMBAYARAN BEA MASUK HARUS

DIKEMBALIKAN SEBESAR KELEBIHANNYA

Page 7
 DIRJEN DAPAT MENETAPKAN KEMBALI TARIF DAN NILAI PABEAN
UNTUK PERHITUNGAN BM DALAM JANGKA WAKTU DUA TAHUN
TERHITUNG SEJAK TANGGAL PEMBERITAHUAN PABEAN

JIKA PENETAPAN BERBEDA DENGAN PENETAPAN PASAL 16 :

 JIKA KURANG, IMPORTIR WAJIB MELUNASI KEKURANGAN
 JIKA LEBIH, IMPORTIR MENDAPATKAN PENGEMBALIAN

PENETAPAN JIKA KEKURANGAN BM KARENA KESALAHAN NILAI PABEAN,

DIRJEN DENDA MIN 100% MAKS 1000% DARI BM YG KURANG DIBAYAR

PEMBAYARAN KEKURANGAN BM ATAU PENGEMBALIAN

KELEBIHAN PEMBAYARAN DIBAYAR SESUAI PENETAPAN

Page 8
 KLASIFIKASI BARANG
( Pre-entry
DAPAT Classification)
MENETAPKAN,
SEBELUM DIAJUKAN BERDASARKAN PERMOHONAN
PEMBERITAHUAN
PABEAN
DIRJEN NILAI PABEAN
(Valuation Ruling)

SEBAGAI DASAR PERHITUNGAN

BEA MASUK

Page 9
Page 10
 HARGA EKSPOR <
NILAI NORMAL
KERUGIAN INDUSTRI
DALAM NEGERI BARANG
BEA MASUK SEJENIS
ANTI DUMPING
AKIBAT MENGANCAM KERUGIAN
INDUSTRI DALAM
NEGERI BARANG SEJENIS

MENGHALANGI PENGEMBANGAN
INDUSTRI BARANG SEJENIS
DALAM NEGERI

HARGA EKSPOR adalah harga sebenarnya dibayar /

akan dibayar atas barang diekspor ke dalam daerah
pabean indonesia

NILAI normal adalah harga sebenarnya dibayar / akan dibayar

atas barang sejenis dalam perdagangan pada umumnya di pasar
domestik negara pengekspor
 Bea Masuk
Antidumping Setinggi-tingginya =
nilai Normal - harga ekspor

Dikenakan

Tambahan
Bea Masuk
dari Bea Masuk dari
Antidumping
Pasal 12 ayat (1)

Page 12
 ADANYA SUBSIDI DI
NEGARA
PENGEKSPOR KERUGIAN INDUSTRI
DALAM NEGERI BARANG
BEA MASUK SEJENIS
IMBALAN
AKIBAT MENGANCAM KERUGIAN
INDUSTRI DALAM
NEGERI BARANG SEJENIS

MENGHALANGI PENGEMBANGAN
INDUSTRI BARANG SEJENIS
DALAM NEGERI

SUBSIDI : bantuan keuangan yang diberikan oleh pemerintah /

badan-badan pemerintah, langsung maupun tidak langsung kpd
perusahaan, industri, kelompok industri, atau eksportir

NILAI NORMAL : harga sebenarnya dibayar / akan dibayar atas

barang sejenis dalam perdagangan pada umumnya di pasar
domestik negara pengekspor
Page 13
BEA MASUK
IMBALAN DIKENAKAN THD BARANG IMPOR, SETINGGI-
TINGGINYA SELISIH ANTARA SUBSIDI DENGAN:

BIAYA
PUNGUTAN YG
PERMOHONAN,
DIKENAKAN PD
TANGGUNGAN ATAU
SAAT EKSPOR
PUNGUTAN UNTUK
UNTUK PENGGANTI
MEMPEROLEH
SUBSIDITSB
SUBSIDI

BEA MASUK IMBALAN MERUPAKAN TAMBAHAN DARI BM

YG DIPUNGUT BERDASARKAN PASAL 12 AYAT (1)

Page 14
 TERDAPAT LONJAKAN IMPOR SECARA
ABSOLUT / RELATIF TERHADAPBARANG
SEJENIS ATAU BARANG YANG SECARA
LANGSUNG BERSAING

BEA MASUK
MENYEBABKAN KERUGIAN SERIUS
TINDAKAN TERHADAP INDUSTRI DALAM
PENGAMANAN NEGERI YANG MEMPRODUKSI
(SAFEGUARD) BARANG SEJENIS DAN/ATAU
BARANGYANG SECARA LANGSUNG
BERSAING
AKIBAT
IMPOR MENGANCAM TERJADINYA
KERUGIAN SERIUS TERHADAP
INDUSTRI DALAM NEGERI YANG
MEMPRODUKSI BARANG SEJENIS
DAN/ATAU BARANGYANG SECARA
LANGSUNG BERSAING

DALAM HAL TINDAKAN PENGAMANAN TELAH DITETAPKAN

DALAM BENTUK KUOTA, MAKA BEA MASUK TINDAKAN
PENGAMANAN TIDAK HARUS DIKENAKAN
Page 15
 DIKENAKAN PALING TINGGI SEBESAR
BEA MASUK JUMLAH YANG DIBUTUHKAN UNTUK
TINDAKAN MENGATASI KERUGIAN SERIUS ATAU
MENCEGAH ANCAMAN KERUGIAN
PENGAMANAN SERIUS DALAM NEGERI

MERUPAKAN TAMBAHAN DARI BEA MASUKYANG

DIPUNGUT BERDASARKAN PASAL 12 AYAT (1)

Page 16
 DIKENAKAN TERHADAP BARANG
IMPOR YANG BERASAL DARINEGARA
BEA MASUK YANG MEMPERLAKUKAN BARANG
EKSPOR INDONESIA SECARA
PEMBALASAN DISKRIMINATIF
Misal : adanya pembatasan, larangan,
atau pengenaan tambahan bea masuk

MERUPAKAN TAMBAHAN DARI BEA

MASUK YANG DIPUNGUT
BERDASARKAN PASAL 12 AYAT (1)

Page 17
  BEA MASUK ANTI DUMPING
KETENTUAN  BEA MASUK IMBALAN
PERSYARATAN DAN PERATURAN
 BEA MASUKTINDAKAN
TATA CARA PEMERINTAH
PENGAMANAN
PENGENAAN
 BEA MASUK PEMBALASAN

BESARNYA TARIF DITETAPKAN

OLEH MENTERI

Page 18
Page 19
 TPS
TPP

DIANGKUTTERUS DIANGKUT LANJUT

KE LUAR DAERAH PABEAN

TIDAK DIPUNGUT BEA MASUK

 Peniadaan pembayaran bea
PEMBEBASAN masuk yang diwajibkan
BEA MASUK karena alasan tertentu

Ketentuan tentang
pembebasan diatur lebih lanjut
dengan peraturan menteri

SANKSI ADMINISTRASIMin
100% dan 500% dari BMSD (yg
disalahgunakan)

Go to Pasal 34 Page 72
DIBERIKAN PEMBEBASAN

a. Barang perwakilan negara asing beserta pejabatnya yg bertugas di Indonesia

b. Barang keperluan badan internasional dg pejabatnya yg bertugas di Indonesia
c. Buku ilmu pengetahuan
d. Barang kiriman hadiah/hibah untuk keperluan ibadah untuk umum, amal, sosial,
kebudayaan atau kepentingan penanggulangan bencana alam
e. Barang untuk keperluan museum, kebun binatang, dan tempat lain semacam itu
yang terbuka untuk umum serta barang untuk konservasi alam
f. Barang untuk keperluan penelitian dan pengembangan ilmu pengetahuan
g. Barang untuk keperluan khusus kaum tuna netra dan penyandang cacat lainnya
h. Persenjataan, amunisi, perlengkapan militer dan kepolisian, termasuk suku cadang
yang diperuntukkan bagi keperluan pertahanan dan keamanan negara
i. Barang dan bahan untuk menghasilkan barang keperluan hankam negara
j. Barang contoh yang tidak diperdagangkan
k. Peti atau kemasan lain yang berisi jenazah atau abu jenazah
l. Barang pindahan
m. Barang pribadi penumpang, awak sarana pengangkut, pelintas batas dan barang
kiriman sampai batas nilai pabean dan/atau jumlah tertentu
n. Obat-obatan, menggunakan anggaran pemerintah untuk kepentingan masy
o. Barang telah diekspor untuk keperluan perbaikan, pengerjaan, dan pengujian
p. Barang telah diekspor, direimpor dalam kualitas yg sama
q. Bahan terapi manusia, pengelompokan darah dan penjenisan jaringan
Pembebasan atau Pengurangan sebagian
Keringanan Bea pembayaran bea masuk
Masuk yang diwajibkan

Ketentuan tentang
pembebasan/keringanan diatur lebih
lanjut dengan peraturan menteri

SANKSI ADMINISTRASIMin
100% dan 500% dari BMSD (yg
disalahgunakan)

Go to Pasal 34 Page 74
PEMBEBASAN / KERINGANAN

a. Barang dan bahan untuk pembangunan dan pengembangan industri dalam

rangka penanaman modal
b. Mesin untuk pembangunan dan pengembangan industri
c. Barang dan bahan dalam rangka pembangunan dan pengembangan industri
untuk jangka waktu tertentu
d. Peralatan dan bahan yang digunakan untuk mencegah pencemaran lingkungan
e. Bibit dan benih untuk pembangunan dan pengembangan industri pertanian,
peternakan dan perikanan
f. Hasil laut yang ditangkap dengan sarana penangkap yang telah mendapat izin
g. Barang yang mengalami kerusakan, penurunan mutu, kemusnahan atau
penyusutan volume atau berat karena alamiah antara saat diangkut ke dalam
daerah pabean dan saat diberikan persetujuan impor untuk dipakai
h. Barang oleh pemerintah pusat atau pemerintah daerah yang ditujukan untuk
kepentingan umum
i. Barang untuk keperluan olah raga yang diimpor oleh induk organisasi nasional
j. Barang untuk keperluan proyek pemerintah yang dibiayai dengan pinjaman
dan/hibah dari luar negeri
k. Barang dan bahan untuk diolah, dirakit, atau dipasang pada barang lain dengan
tujuan untuk diekspor
 Lebih bayar :
Pengembalian - penetapan tarif / Nilai Pabean, Psl 16 (5)
- penetapan kembali oleh Dirjen, Pasal 17 (3)
BEA MASUK - kesalahan tata usaha

Pembebasan / Keringanan (Pasal 25 dan 26)

seluruh / sebagian Diekspor kembali / dimusnahkan di bawah

pengawasan pejabat BC
yg telah dibayar
Jumlah lebih kecil dari yg telah dibayar, cacat,
bukan barang yang dipesan atau berkualitas
lebih rendah (sebelum persetujuan impor)

Lebih bayar oleh putusan Pengadilan Pajak

Page 76
Page 77
 BENTUK, ISI, KEABSAHAN, DAN BUKU
CATATAN PABEAN

PENYERAHAN DAN PENDAFTARAN

PEMBERITAHUAN
PABEAN PENELITIAN, PERUBAHAN, PENAMBAHAN,
PEMBATALAN DAN BUKU CATATAN PABEAN

PENDISTRIBUSIAN, PENATA-USAHAAN
BUKU CATATAN PABEAN

PENGGUNAAN DOKUMEN PELENGKAP PABEAN

DIATUR OLEH MENTERI

Back to Pasal 1 Page 78

 PENGANGKUT
PENGURUSAN
PEMBERITAHUAN DIWAJIBKAN
ATAS IMPORTIR
PABEAN
EKSPORTIR

JIKA TDK DILAKUKAN

IMPORTIR / EKSPORTIR
SENDIRI

KETENTUAN LEBIH LANJUT

DIKUASAKAN
DIATUR OLEH MENTERI
KE PPJK

PPJK adalah Badan usaha yang melakukan kegiatan pengurusan

pemenuhan kewajiban pabean selaku kuasa pemilik barang Page 79
 BM terutang sejak
Importir TANGGUNG
JAWAB tgl pemberitahuan
pabean

TARIF

NILAI PABEAN

BM PAKAI
MATAUANG TANGGAL
RUPIAH
PEMBERITAHUAN

Page 29
PPJK TANGGUNG
JAWAB BEA MASUK

DALAM HAL
IMPORTIRTDK
DITEMUKAN

Page 30
 Pengusaha TANGGUNG atas barang yang
JAWAB BM ditimbun
TPS

DIBEBASKAN

MUSNAH TANPASENGAJA
 tarif & nilai pabean brg bsk,
 jika tdk bs digunakan tarif tertinggi
barang dalam pemberitahuan DIEKSPOR KEMBALI,
pabean pada saat barang ditimbun di DIMPOR UNTUK DIPAKAI,
DIIMPOR SEMENTARA
TPS & nilai pabean ditetapkan
Pejabat BC
DIPINDAH KETPS,TPB,TPP

Page 31
 Pengusaha TANGGUNG atas barang yang
JAWAB BM ditimbun
TPB

DIBEBASKAN

MUSNAH TANPASENGAJA
 Tarif pada saat pencacahan
 Nilai pabean pada saat DIEKSPOR KEMBALI,
ditimbun diTPB DIMPOR UNTUK DIPAKAI,
DIIMPOR SEMENTARA

DIPINDAH KETPS,TPB,TPP

Page 32
 TG JAWAB
BEA MASUK ORANG YGMENDAPAT
PEMBEBASAN /
Jika ketentuan KERINGANAN,ATAU
psl 25 & 26 tdk
lagi dipenuhi ORANG YANGMENGUASAI
BARANG

Bea Masuk berdasarkan

tarif dan nilai pabean pada
tanggal Pemberitahuan
Pabean Impor

Back to Pasal 25 Back to Pasal 26 Page 33

 TG JAWAB
BEA MASUK ORANG YGMENDAPAT
PEMBEBASAN /
Jika ketentuan KERINGANAN,ATAU
psl 25 & 26 tdk
lagi dipenuhi ORANG YANGMENGUASAI
BARANG

Bea Masuk berdasarkan

tarif dan nilai pabean pada
tanggal Pemberitahuan
Pabean Impor

Back to Pasal 25 Back to Pasal 26 Page 34

ORANG YANGMENGUASAI
BARANG IMPOR DITEMPAT
KEDATANGAN SARANA
PENGANGKUT tanggung Bea
jawab Masuk
ORANG YANG MENGUASAI
BARANG IMPOR DIDAERAH
PERBATASAN YANGDITUNJUK

Page 86
Page 198