KEGIATAN BENCHMARKING KE
BEST PRACTICE PADA DINAS
KEPENDUDUKAN DAN CATATAN
SIPIL
KABUPATEN BANTUL, DAERAH
ISTIMEWA YOGYAKARTA
2019
1
LAPORAN KELOMPOK
KEGIATAN BENCHMARKING KE BEST PRACTICE
PADA DINAS KEPENDUDUKAN DAN CATATAN SIPIL
KABUPATEN BANTUL, DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA
Menyetujui,
Kepala Bidang Kepemimpinan dan Prajabatan
ii
KATA PENGANTAR
Ketua Kelompok I
Muhammad Lutfi
iii
DAFTAR GAMBAR
iv
DAFTAR TABEL
1. Tabel 1. Analsis SWOT implementasi Inovasi Disdukcapil Smart Bantul
2. Tabel 2. Best Practice, Inovasi, dan Key Person yang ditemukan di lokus
Bencmarking
v
DAFTAR ISI
COVER ………………………………………………………………………. i
LEMBAR PERSETUJUAN ………………………………………………… ii
KATA PENGANTAR ……………………………………………………….. iii
DAFTAR GAMBAR ………………………………………………………… iv
DAFTAR TABEL …………………………………………………………… v
BAB I. PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ……………………………………………………… 1
B. Tujuan Benchmarking..…………………………………………….. 2
C. Manfaat Benchmarking..…………………………………………… 2
D. Ruang Lingkup Benchmarking..…………………………………… 3
BAB II. DRESKRIPSI ORGANISASI
A. Gambaran Umum ………………………………………………….. 4
B. Struktur Organisasi ………………………………………………… 6
C. Visi dan Misi ………………………………………………………… 8
BAB III. HASIL BENCMARKING
A. Best Practice ……………………………………………………….. 10
B. Inovasi Best Practice ……………………………………………… 10
C. Tahapan (Milestone) ……………………………………………… 13
D. Key Person ………………………………………………………… 15
E. Stakeholder ………………………………………………………… 15
BAB IV. KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan ………………………………………………………… 18
B. Saran ……………………………………………………………….. 18
DAFTAR PUSTAKA ………………………………………………………. 19
LAMPIRAN
vi
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
C. Manfaat Benchmarking
A. Gambaran Umum
B. Struktur Organisasi
8. Program
Program Kegiatan yang dilaksanakan Dinas Kependudukan dan
Pencatatan Sipil Kab. Bantul adalah :
a. Program Keserasian Kebijakan Kependudukan;
b. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur;
c. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran;
d. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian
Kinerja dan Keuangan;
e. Program Penataan Administrasi Kependudukan;
f. Program Pengelolaan Data Kependudukan.
1. Visi :
2. Misi :
3. Motto Layanan :
4. Maklumat Pelayanan :
A. Best Practise
Gambar 2.
Alur pelayanan administrasi kependudukan melalui aplikasi Disdukcapil Smart Bantul
STRENGTH(S) WEAKNESS(ES)
1. Tersedianya 10 menu layanan dalam aplikasi
1. What’s next dari Disdukcapil Smart
Disdukcapil Smart Bantul yang memberikan
Bantul belum tergambarkan;
kemudahan dan efisiensi waktu sehingga
2. Keterbatasan SDM.
permohonan dapat dilakukan dimana saja;
2. Integrasi layanan kependudukan dengan K/L
dan mitra;
3. Ketersediaan data kependudukan yang selalu
update dan akurat.
4. Peningkatan kecepatan layanan.
5. Penyederhanaan proses dan persyaratan.
6. Jaminan bebas biaya pelayanan (Gratis)
OPPORTUNITY(IES) THREAT(S)
Pemanfaatan data kependudukan bagi pelayanan 1. SOP pengadaan blanko KTP Elektronik
crimin yang dapat dimanfaatkan guna perencanaan yang harus menunggu dari pusat
pembangunan, alokasi pembangunan, keperluan (Kemendagri);
demokrasi pemilu, penegakan crimi dan criminal. 2. Penyederhanaan persyaratan pembuatan
KTP tanpa pengantar dari RT/RW
berpotensi dimanfaatkan oleh pelaku
tindak criminal.
C. Tahapan (Milestone)
1. Plan (Perencanaan)
Munculnya inovasi pada Disdukcapil Kabupaten Bantul dilatarbelakangi
oleh adanya amanat dari kebijakan Pemerintah dalam bentuk regulasi,
antara lain:
a. Undang–Undang Nomor 23 Tahun 2006 tentang Administrasi
Kependudukan;
2. Do (Pelaksanaan)
Key Person dari inovasi layanan publik pada Dinas Kependudukan dan
Pencatatan Sipil Kabupaten Bantul, DIY adalah Kepala Dinas Kependudukan
dan Pencatatan Sipil.
E. Stakeholder
1. Stakeholder internal:
a. Kepala Dinas Dukcapil;
b. Sekretariat, terdiri atas :
- Sub Bagian Umum dan Kepegawaian
- Sub Bagian Program, Keuangan dan Aset
c. Bidang Pelayanan Pendaftaran Penduduk, terdiri atas:
- Seksi Identitas Penduduk
- Seksi Pindah Datang
- Seksi Pendataan Penduduk
d. Bidang Pelayanan Pencatatan Sipil, terdiri atas :
- Seksi Kelahiran
- Seksi Perubahan Status Anak, Pewarganegaraan dan Kematian
- Seksi Perkawinan dan Perceraian
e. Bidang PIAK dan Pemanfaatan Data, terdiri atas :
- Seksi Sistem Informasi Administrasi Kependudukan
- Seksi Pengolahan dan Penyajian Data
- Seksi Kerjasama dan Inovasi Pelayanan
2. Stakeholder eksternal:
a. Dirjen Dukcapil Kemendagri
b. Kemenpan RB
c. KUA Kemenag
d. BSSN (Badan Siber dan Sandi Negara)
e. Mitra
3 Tidak ada biaya pelayanan (gratis). Tidak ada biaya pelayanan bagi K/L
yang akan memanfaatkan system
pengukuran indeks radikal terorisme
A. Kesimpulan
B. Rekomendasi
5. Peraturan Menteri PAN & RB Nomor 5 Tahun 2019 tentang Kompetisi Inovasi
Pelayanan Publik di Lingkungan Kementerian/Lembaga, Pemda, BUMN, dan
BUMD;
8. Peraturan Bupati Bantul Nomor 117 Tahun 2016 tentang Kedudukan, Tugas
dan Fungsi serta Tata Kerja Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil;
1. Inovasi apa saja yang ada di Disdukcapil Kabupaten Bantul? Inovasi manakah yang
menjadi produk layanan unggulan Disdukcapil Kab. Bantul?
5. Kendala dan hambatan apa saja yang dihadapi sejak awal munculnya gagasan
sampai dengan implementasi? Serta bagaimana solusi yang diambil?
7. Kebijakan (dalam bentuk aturan atau regulasi) apa saja yang dibuat dalam rangka
mendukung terlaksananya inovasi tersebut? (Kiranya Disdukcapil dapat
menginformasikan dan meng-share berbagai peraturan/regulasi yang ada di
Disdukcapil Kab Bantul)
9. Jika ada untuk pertanyaan no 8., instrumen apa yang digunakan serta bagaimana
hasilnya sampai dengan saat ini?
11. Bagaimanakah dukungan terhadap inovasi yang dilahirkan terkait dengan anggaran
sampai inovasi dapat diimplementasikan?
13. Apakah inovasi yang sudah terimplementasi dilakukan monitoring dan evaluasi secara
berkala? Bagaimana mekanisme monev tsb?
14. Berarapakah jumlah seluruh pegawai yang bekerja di Disdukcapil Kab Bantul?
Bagaimana komposisi pegawainya yang meliputi PNS/ASN, PTT, Honorer / Tenaga
Ahli/Khusus?
16. Bagaimanakah pola pembinaan SDM di Disdukcapil agar menjadi SDM yang handal
dan berdaya saing tinggi yang mampu beradaptasi dengan perkembangan teknologi?
(Note: Kami sangat mengharapkan informasi diberikan dalam bentuk paparan, sehingga alur
berpikir hingga tercetusnya inovasi dimaksud sampai dengan outputnya dapat tergambar
jelas)
LAMPIRAN (SOP DAN EVIDENCE)
Tanggal Pembuatan
belum
kelahiran
tidak
b. Jika ada kesalahan cetak
dikembalikan kepada T Y
petugas cetak untuk
dibetulkan
c. Menyerahkan register akta
dan kutipan akta kepada
kepala dinas untuk
ditandatangani
5 a. Menandatangani register register akta dan 5 menit akta dan kutipan
akta dan kutipan akta kutipan akta, KK akta kelahiran, KK
kelahiran
b. Meneruskan berkas ARSIP
Bantul, 2017
Kepala Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Kabupaten Bantul
Tanggal Pembuatan
/ belum
Kematian
b. Jika ada kesalahan cetak tidak
dikembalikan kepada T Y
petugas cetak untuk
dibetulkan
c. Menyerahkan register akta
dan kutipan akta kepada
kepala dinas untuk
ditandatangani
5 a. Menandatangani register register akta dan 5 menit akta dan
akta dan kutipan akta kutipan akta kutipan akta
Kematian Kematian
b. Meneruskan berkas ARSIP
Tanggal Pembuatan
/ tidak
perubahan di database /
tidak Y T
c. Apabila ada perubahan di
database menyerahkan
berkas permohonan kepada DI
bidang DI untuk
pembetulan
kelahiran
tidak
dikembalikan kepada
petugas cetak untuk T Y
dibetulkan
c. Menyerahkan register akta
dan kutipan akta kepada
kepala dinas untuk
ditandatangani
Bantul, 2017
Kepala Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Kabupaten Bantul
Tanggal Pembuatan
/ tidak
perubahan di database / Y T
tidak
c. Apabila ada perubahan di
database menyerahkan DI
berkas permohonan kepada
bidang DI untuk
pembetulan
tidak
dikembalikan kepada
petugas cetak untuk T Y
dibetulkan
c. Menyerahkan register akta
dan kutipan akta kepada
kepala dinas untuk
ditandatangani
Bantul, 2017
Kepala Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Kabupaten Bantul
Tanggal Pembuatan
belum
Akta Perkawinan
T Y
c. Apabila belum sesuai
menyerahkan berkas
permohonan kepada
PP
bidang Dafduk untuk
persetujuan perubahan,
mencetak KK dan KTP
Tanggal Pembuatan
belum
Tanggal Pembuatan
dibetulkan T Y
c. Menyerahkan kutipan
kedua akta kelahiran
kepada kepala dinas untuk
ditandatangani
Bantul, 2017
Kepala Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Kabupaten Bantul
Tanggal Pembuatan
kelahiran
apakah sudah benar/belum tidak
Bantul, 2017
Kepala Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Kabupaten Bantul
Tanggal Pembuatan
bidang DI untuk
pembetulan dan Bidang PP
untuk mencetak KK PS
d. Bidang Capil melakukan
persetujuan permohonan
akta Kematian, mencetak
register dan kutipan akta,
penandatanganan buku
register, menyerahkan
berkas permohonan,
register, dan kutipan
kepada Kasi/Kabid
Kematian
apakah sudah benar/belum tidak
Bantul, 2017
Kepala Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Kabupaten Bantul
Tanggal Pembuatan
/ tidak
perubahan di database / Y T
tidak
c. Apabila ada perubahan di
database menyerahkan PP
berkas permohonan kepada
bidang Dafduk untuk
pembetulan
3 Petugas entry melakukan input Data permohonan, 20 Draft caping
data, mencetak catatan pinggir blangko register dan menit akta dan
pada register dan kutipan akta, kutipan akta kutipan akta
menyerahkan berkas kelahiran
permohonan, register, dan
kutipan akta kepada Kasi/Kabid
4 a. Memverifikasi, validasi Data permohonan, 10 akta dan
kesesuaian data register akta dan menit kutipan akta
permohonan dengan kutipan akta kelahiran kelahiran
catatan pinggir pada akta
dan kutipan akta kelahiran
apakah sudah benar/belum Apakah benar /
Apakaj
dikembalikan kepada T Y
petugas cetak untuk
dibetulkan
c. Menyerahkan register akta
dan kutipan akta kepada
kepala dinas untuk
ditandatangani
5 a. Menandatangani catatan Caping register akta 5 menit Caping akta
pinggir pada register akta dan kutipan akta dan kutipan
dan kutipan akta kelahiran akta
b. Meneruskan berkas ARSIP kelahiran
persyaratan register akta
kepada petugas arsip dinas
c. Menyerahkan kutipan akta
kelahiran kepada petugas
pelayanan
6 Petugas pelayanan dinas Buku pengambilan 2 menit Caping
menyerahkan kutipan akta Kutipan akta
kelahiran kepada pemohon kelahiran
7 Pemohon menerima kutipan Bukti pengambilan 2 menit Kutipan akta
Selesai
akta kelahiran kelahiran
Bantul, 2017
Kepala Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Kabupaten Bantul
BM. Diklatpim IV (PNBP) Akt. I Kementerian Dalam Negeri Tahun 2019 Page 2
2.
3.
BM. Diklatpim IV (PNBP) Akt. I Kementerian Dalam Negeri Tahun 2019 Page 3
4.
1.
BM. Diklatpim IV (PNBP) Akt. I Kementerian Dalam Negeri Tahun 2019 Page 4
2.
3.
BM. Diklatpim IV (PNBP) Akt. I Kementerian Dalam Negeri Tahun 2019 Page 5
4.
5.
BM. Diklatpim IV (PNBP) Akt. I Kementerian Dalam Negeri Tahun 2019 Page 6
6.
BM. Diklatpim IV (PNBP) Akt. I Kementerian Dalam Negeri Tahun 2019 Page 7
2.
3.
BM. Diklatpim IV (PNBP) Akt. I Kementerian Dalam Negeri Tahun 2019 Page 8
4.
BM. Diklatpim IV (PNBP) Akt. I Kementerian Dalam Negeri Tahun 2019 Page 9
5.
6.
BM. Diklatpim IV (PNBP) Akt. I Kementerian Dalam Negeri Tahun 2019 Page 10
B. Gambar 1-4 : Fasilitas ekstra di Dispendukcapil Kabupaten Bantul
BM. Diklatpim IV (PNBP) Akt. I Kementerian Dalam Negeri Tahun 2019 Page 11
3. Perpustakaan mini
4. Ruang menyusui
BM. Diklatpim IV (PNBP) Akt. I Kementerian Dalam Negeri Tahun 2019 Page 12
C. Gambar 1-4 : Papan Informasi dan Banner di Dispendukcapil Kabupaten Bantul
BM. Diklatpim IV (PNBP) Akt. I Kementerian Dalam Negeri Tahun 2019 Page 13
D. Gambar 1-4 : Piagam Penghargaan atas Prestasi Pelayanan Publik
Dispendukcapil Kabupaten Bantul
2. Penghargaan Wilayah Bebas dari Korupsi (WBK) dari KPK Tahun 2017
BM. Diklatpim IV (PNBP) Akt. I Kementerian Dalam Negeri Tahun 2019 Page 14
3. Penghargaan Unit Penyelenggaraan Pelayanan Publik Tahun 2018
BM. Diklatpim IV (PNBP) Akt. I Kementerian Dalam Negeri Tahun 2019 Page 15