ANALISIS PERBEDAAN PERATURAN PEMERINTAH NO 10 TAHUN 1961, PERATURAN PEMERINTAH NO 24

TAHUN 1997, DAN PERATURAN PEMERINTAH N0 18 TAHUN 2021

Dosen Pengampu : Prof. Dr. Yulia Mirwati,. S.H.,CN., M.H

Oleh :

Sarah Permata Nindi, S.H 2222012317

PROGRAM MAGISTER KENOTARIATAN

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS ANDALAS
 2023

Analisis Perbedaan antara PP no 10 tahun 1961, PP no 24 tahun 1997, PP No 18 tahun 2021

PP no 10 tahun 1961 PP No 24 Tahun 1997 PP No 18 Tahun 2021

Tidak dijelaskan definisi pendaftaran Pasal 1 ayat 1 PP No 24 tahun 1997 Pasal 1 ayat 9 PP No 18 Tahun 2021 memberikan
tanah. memberikan definisi tentang Pendaftaran definisi tentang pendaftaran tanah, yaitu sebagai
tanah, yaitu sebagai berikut “serangkaian berikut “rangkaian kegiatan yang dilakukan oleh
kegiatan yang dilakukan oleh Pemerintah Pemerintah secara terus menerus,
secara terus menerus, berkesinambungan berkesinambungan dan teratur meliptrti
dan teratur, meliputi pengumpulan, pengurnpulan, pengolahan, pembukuan, dan
pengolahan, pembukuan, dan penyajian penyajian serta pemeliharaan data fisik dan data
serta pemeliharan data fisik dan data yuridis, dalam bentuk peta dan daftar, rnengenai
yuridis, dalam bentuk peta dan daftar, bidang-bidang Tanah, Ruang Atas Tanah, Ruang
mengenai bidang–bidang tanah dan Bawah Tanah dan satuan-satuan rumah susun,
satuan–satuan rumah susun, termasuk termasuk pemberian surat tanda bukti haknya
pemberian surat tanda bukti haknya bagi bagi bidang-bidang Tanah, Ruang Atas Tanah,
bidang–bidang tanah yang sudah ada Ruang Bawah Tanah yang sudah ada haknya dan
haknya dan hak milik atas satuan rumah hak milik atas Satuan Rumah Susun serta hak-
susun serta hak–hak tertentu yang hak tertentu yang membebaninya”
membebaninya”
PP ini mengatur tentang pendaftaran tanah PP ini mengatur tentang pendaftaran tanah PP ini lebih mengatur tentang Hak Pengelolaan,
dan hal-hal yang terkait dengannya. dan hal-hal yang terkait dengannya. Hak Atas Tanah, Satuan rumah susun, dan

Penyelenggaraan pendaftaran tanah
dilaksanakan desa demi desa (Pasal 1) dan
menteri agraria menetapkan saat mulai
diselenggarakannya pendaftaran tanah
(Pasal 2)
Kegiatan Pendaftaran tanah hanya meliputi Kegiatan Pendaftaran Tanah lebih
: Pengukuran, Pemetaan, Pembukuan
tanah, Pendaftaran dan Peralihan ha katas
tanah serta pemberian tanda bukti hak
sebagai tanda bukti yang kuat,
Penyelenggaraan Tata Usaha Pendaftaran
Tanah.
Menitik beratkan mengenai pendaftaran
tanah untuk pertama kalinya kurang
dijelaskan bahkan tidak disebutkan. Dan
Penyelenggaraan pendaftaran tanah dari
desa/kelurahan demi desa/kelurahan. Tetapi dilakukan secara elektronik, dilaksanakan secara
lebih dilengkapi dengan penjelasan tentang
tanah Negara serta data fisik dan data
yuridis tanah tersebut.
diperjelas. Meliputi pengumpulan dan
pengolahan data fisik, pembuktian hak dan
pembukuannya, penerbitan sertfikat,
penyajian data fisik dan data yuridis, serta
penyimpanan daftar umum dan dokuemen.
Dijelaskankan prosedur pendaftaran tanah
untuk pertama kali, ada 2 yaitu secara
sporadik dan sistematik. Dan dijelaskan juga
tentang penyelenggaraan dan pelaksanaan
pendaftaran tanah serta obyek pendafataran
tanah dibahas secara detail, dan juga
susunan panitia Adjukasi.
Menitik beratkan pada tahapan-tahapan
dimulainya pendaftaran tanah yang
dijelaskan secara detail tahapan pertahapan. penyimpanan, penyajian data dan/dokumen
pendaftaran tanah
Penyelenggaraan pendaftaran tanah dapat
bertahap dengan mempertimbangkan kesiapan
sistem elektronik yang dibangun oleh
kementerian.
Kegiatan Pendaftaran tanah dapat dilakukan
secara elektronik. Dan juga membahas tentang
percepatan pendaftaran tanah secara sistematik
dan sporadik. Dan membahas penertiban
administrasi pendaftaran tanah. Dan juga
membahas pendaftaran tanah bekas hak
barat/tanah bekas milik adat, tanah swapraja atau
bekas swapraja.
Menitik beratkan pada pendaftaran tanah, proses
pendaftaran tanah, dll secara elektronik baik dari
menyinggung tentang pendaftaran hak,
peralihan dan pencabutan hak atas tanah di
buku tanah, yang disusun dalam beberapa
bagian.
Adanya disebutkan penerbitan sertifikat
baru
Dijelaskan jangka waktu pemberian dan
penerbitan sertifikat baru.
Masalah biaya pendaftaran tanah
dijelaskan secara detail mengenai
penetapan-penetapan yang harus dibayar
walaupun jumlah nominalnya tidak
disebutkan
Sanksi itu diberikan kepada kealpaan dari
ahli waris dan pejabat desa yang mengurus
masalah pendaftaran tanah tersebut. serta
dijelaskan juga tentang denda-denda yang
harus dibayarkan.
Pembuatan akta tanah dilakukan pejabat
desa/badan pertanahan
Dan pendaftaran tanah dilaksanakan elektronik.
berdasarkan asas sederhana, aman,
terjangkau, mutakhir dan terbuka.
Adanya disebutkan penerbitan sertifikat Hasil dari pendaftaran secara elektronik yaitu
pengganti. berupa data, informasi elektronik, dan dokumen
elektronik yangmana hasil tersebut dapat dicetak
dan dapat dijadikan alat bukti hukum yang sah.
Dijelaskan tentang penggantian sertifikat Disebutkan penerbitan sertfikat secara elektronik
rusak ataupun hilang.
Masalah biaya pendaftaran tanah tidak Tidak dijelaskan
dibuat sedetail seperti dalam PP no 10 tahun
1961. tetapi dalam PP no 24 tahun 1997 ini
disebutkan tata cara dan biaya pendaftaran
tanah diatur oleh menteri.
Sanksi diberikan kepada Pejabat Pembuat Tidak dijelaskan
Akta Tanah (PPAT). Serta pejabat kantor
pertanahan yang terlibat didalamnya.
Pembuatan akta tanah dilakukan pejabat Pembuatan akta tanah dilakukan pejabat pembuat
pembuat akta tanah (PPAT) akta tanah (PPAT) dapat dilakukan secara

PP No.10 tahun 1961 pasal 14, termasuk
obyek tapi tidak diatur secara rinci dan
bisa dibuatkan sertifikat
Perbedaan pendaftaran tanah untuk tanah
pertanian dan non-pertanian masih ada.
Hak gadai tanah pertanian merupakan
objek pertanian.
Peralihan Hak Karena Pewarisan dalam PP PP No.24 tahun 1997 ada pengecualian
No.10 tahun 1961 ditetapkan jangka waktu terdapat dalam pasal 61 ayat 3, yang
dilakukan pendaftaran dan ada biaya
dalam pendaftaran peralihan hak.
PP No.10 tahun 1961 surat ukur
merupakan bagian dari sertifikat dan
merupakan petikan dari peta pendaftaran.
elektronik
Dalam hal tanah Negara dalam PP No 24 Dijelaskan tentang berbagai macam obyek tanah
tahun 1997 termasuk obyek yang diatur yang diatur
Perbedaan pendaftaran tanah untuk tanah Perbedaan pendaftaran tanah untuk tanah
pertanian dan non-pertanian tidak lagi di pertanian dan non-pertanian tidak lagi di
cantumkan dalam PP No 24 Tahun 1997. cantumkan..
Hak gadai tanah pertanian tidak merupakan Hak gadai tanah pertanian tidak merupakan objek
objek pendaftaran tanah. pendaftaran tanah.
Tidak didisebutkan
membebaskan pendaftaran peralihan hak
dari pembayaran biaya pendaftaran
bilamana dilakukan dalam waktu 6 bulan
sejak tanggal meninggalnya pewaris.
Dalam PP No.24 tahun 1997, surat ukur Tidak disebutkan
adalah dokumen yang memuat data fisik
suatu bidang tanah dalam bentuk peta dan
uraian yang diambil datanya dari peta
pendaftaran atau surat ukur merupakan
dokumen yang mandiri di samping peta
pendaftaran.
PP No.10 tahun 1961 pasal 13, sertifikat sertifikat hak atas tanah, hak pengelolaan, Hasil dari pendaftaran secara elektronik yaitu
terdiri atas salinan buku tanah yang dan wakaf bisa berupa satu lembar dokumen berupa data, informasi elektronik, dan dokumen
memuat data yuridis dan surat ukur yang yang memuat data yuridis dan data fisik elektronik yangmana hasil tersebut dapat dicetak
memuat data fisik hak yang bersangkutan yang diperlukan dan dapat dijadikan alat bukti hukum yang sah.
yang dijilid menjadi satu dalam suatu Dan adanya sertifikat elektronik
sampul dokumen.
PP No.10 tahun 1961 masih bersifat sudah menggunakan teknologi atau media sudah menggunakan teknologi atau media
konvensional(pita ukur, theodolite dll). elektronik(modern) dan mempunyai elektronik(modern) dan mempunyai kekuatan
kekuatan pembuktian pembuktian
PP No 10 Tahun 1961 tentang Pendaftaran Kebijakan kriminalisasi dalam PP No 10 Kebijakan kriminalisasi dalam PP No 10 Tahun
tanah. PP ini menggariskan kebijakan Tahun 1961 ini ternyata tidak lagi dijumpai 1961 ini ternyata tidak lagi dijumpai dalam PP No
kriminalisasi yang dirumuskan dalam dalam PP No 24 Tahun 1997. 18 Tahun 2021.
Pasal 42 sampai Pasal 44. Kebijakan
kriminalisasi dalam PP No.10 Tahun 1961
dengan tegas menentukan bahwa sanksi
pidana terhadap pelanggaran batas-batas
dari suatu bidang tanah dinyatakan dengan
tanda-tanda batas menurut ketentuan yang
ditetapkan oleh Menteri Agraria.
Pelanggaran atas pembuatan akta tentang
memindahkan hak atas tanah, memberikan
suatu hak baru atas tanah, atau hak
tanggungan tanpa ditunjuk oleh Menteri
Agraria dipidana dengan hukum kurungan
selama-lamanya tiga (3) bulan dan/atau
denda sebanyak-banyaknya sepuluh ribu
rupiah.
Objek Pendaftaran belum diterangkan Objek Pendaftaran tanah ini telah Objek pendaftaran tanah :
secara detail. dituangkan secara eksplisit dalam PP No 24 - Tanah menjadi objek perkara pengadilan
Tahun 1997 Pada Pasal 9, yang menyatakan - pendaftaran hak tanggungan secara
bahwa : elektronik,
      Objek Pendaftaran Tanah meliputi : - pencatatan perjanjian pengikatan jual beli dan
-bidang–bidang tanah yang dipunyai dengan perjanjian sewa,
1. -hak milik, hak guna usaha, hak guna - pencatatan objek perkara dan perintah stafus
bangunan dan hak pakai. euo,
- tanah hak pengelolaan. - perubahan hak guna bangunan dan hak pakai
- tanah wakaf. menjadi hak milik, dan
- hak milik atas satuan rumah susun. - Pendaftaran Tanah bekas hak barat atau
- hak tanggungan. Tanah bekas milik adat serta Tanah swapraja
- tanah Negara. atau bekas swapraja