Bahasa Indonesia

Meningkatkan Peran Pengiriman Uang Melalui Modal Sosial:

Bukti dari Data Rumah Tangga Orang Indonesia

(Rulyusa Pratikto , Sylvia Yazid and Elisabeth Dewi, Universitas Katolik Parahyangan)
1
Sebagai perbandingan, wawancara mengungkapkan bahwa wanita yang belum menikah mungkin memiliki
alasan non-ekonomi untuk bekerja di luar negeri, seperti ingin mandiri. Pengamatan ini kemudian diperkuat oleh
hasil wawancara lanjutan dilakukan di lima daerah asal, yaitu Indramayu, Wonosobo, Jember, Lombok dan
Kupang, pada tahun 2019.
2
Program Pemberdayaan Masyarakat Nasional (Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat dan Kemandirian)
merupakan program pembangunan berbasis masyarakat yang didirikan pada tahun 2007 oleh Pemerintah
Indonesia. Ini mencakup desa dan daerah perkotaan. Ini didanai oleh Bank Dunia dan Bank Pembangunan
Syariah.
3
Pengukuran identifikasi berarti bahwa kita tidak dapat memasukkan pekerja migran perempuan (FMW) yang
belum menikah (atau pernah menikah) karena Survei Kehidupan Keluarga Indonesia (IFLS) tidak memberikan
data tersebut. Namun, seperti yang telah dijelaskan sebelumnya, mayoritas FMW sudah menikah atau memiliki
anak; oleh karena itu, sampel dari data IFLS menggunakan metode identifikasi ini mewakili mayoritas rumah
tangga FMW.

Abstrak
Tujuan utama penelitian ini adalah untuk menentukan apakah penerima pengiriman uang rumah
tangga di Indonesia telah benar-benar mengalami peningkatan yang terukur dalam kesejahteraan
mereka. Ini berfokus pada bagaimana modal sosial dapat meningkatkan upaya pekerja migran
perempuan Indonesia untuk meningkatkan kesejahteraan mereka dan keluarga mereka di rumah.
Temuan kami mengkonfirmasi bahwa modal sosial meningkatkan dampak pengiriman uang dengan
meningkatkan kesejahteraan para pekerja migran dan anggota keluarga dekat mereka. Penerima
pengiriman uang rumah tangga dengan modal sosial yang luas cenderung menggunakan penghasilan
tambahan dari pengiriman uang lebih untuk investasi. Pada akhirnya, ini menghasilkan pendapatan di
masa depan, yang meningkatkan dampak pengiriman uang kesejahteraan mereka secara keseluruhan.

Kata Kunci
Pengiriman uang, pekerja migran perempuan, modal sosial, Indonesia
Pendahuluan
Pesatnya peningkatan arus pengiriman uang internasional telah memicu minat dampaknya terhadap
perekonomian negara penerima, terutama yang berkaitan dengan kemiskinan dan ketidaksetaraan,
dan khususnya bagi pekerja migran yang datang dari keluarga miskin atau rentan. Menurut World
Bank Group (2018a), pendapatan pekerja migran meningkat tiga hingga enam kali lipat ketika
mereka berpindah dari negara berpenghasilan rendah ke negara berpenghasilan tinggi. Untuk
sebagian besar buruh migran Indonesia, migrasi dipandang sebagai strategi mata pencaharian untuk
mengurangi kemiskinan bagi mereka dan keluarga mereka. Sebuah studi oleh World Bank Group
(2017) menguatkan ini, karena mayoritas pekerja migran di Indonesia dari daerah yang relatif miskin.

Sejumlah penelitian telah menemukan bahwa pengiriman uang memiliki dampak yang
signifikan dalam mengurangi kemiskinan, baik dari segi mikro maupun makro. Berbagai penelitian
telah menunjukkan bahwa kemiskinan berkurang lebih banyak ketika pengiriman uang internasional
termasuk dalam pendapatan rumah tangga (Adams dan Page, 2005; Adams, 2006; Gupta et al., 2007;
Adams dan Cuecuecha, 2016; Yoshino dkk., 2017). Namun, ada kebutuhan untuk menyelidiki lebih
lanjut bagaimana pengiriman uang sebenarnya berfungsi sebagai jalur keluar dari kemiskinan bagi
rumah tangga. Seperti yang diperdebatkan oleh Gupta dkk (2007), dampak pengiriman uang sangat
tergantung pada bagaimana mereka digunakan oleh rumah tangga penerima. Rumah tangga penerima
dapat menggunakan pengiriman uang investasi atau sebagai modal kerja untuk kegiatan
kewirausahaan, yang mana Spitzer (2016) mengidentifikasi sebagai kembalinya kewirausahaan
migran. Konsep mengacu pada pekerja migran yang memulai kegiatan bisnis saat kembali dan
pekerja migran yang telah memulai, atau setidaknya memiliki rencana untuk memulai, kegiatan
bisnis saat mereka masih bekerja di luar negeri dan mengirimkan pengiriman uang ke rumah untuk
tujuan ini. Penelitiannya menunjukkan bahwa ada kemungkinan besar bagi kewirausahaan untuk
gagal dan ketika berhasil, itu hanya bermanfaat kepada beberapa individu dan anggota keluarga.
Kami berpendapat bahwa kembalinya kewirausahaan migran menghadirkan alternatif yang layak
bagi pekerja migran yang berniat untuk berhenti bekerja di luar negeri karena mereka dapat memiliki
sumber pendapatan bahkan di kondisi ekonomi domestik dan pasar kerja yang sulit. Kami
mengusulkan bahwa dengan memulai atau merencanakan bisnis saat para pekerja migran masih
bekerja di luar negeri dapat menghasilkan hasil yang lebih baik. Untuk berhasil
mengimplementasikan ini, penting bagi keluarga pekerja migran yang memiliki modal sosial yang
akan mengaktifkan penerima pengiriman uang rumah tangga. untuk mengakses informasi dan sumber
daya lainnya dalam menyiapkan atau mempertahankan usaha bisnis.
 Oleh karena itu, penelitian ini berupaya mengidentifikasi apa yang menentukan peningkatan
investasi oleh rumah tangga penerima pengiriman uang. Secara khusus, penelitian ini berfokus pada
pekerja migran perempuan (FMW) dan keluarga mereka di Indonesia; Perempuan terdiri dari
mayoritas pekerja migran dari Indonesia. Menurut Biro Perlindungan Pekerja Migran Indonesia
(BP2MI) (2020), bagian dari pekerja migran perempuan Indonesia dalam tiga tahun terakhir, 2017-
2019, tetap berada di sekitar 70,2 persen (184.640 dari 262.899), 70,2 persen (198.974 dari 283.640)
dan 69,2 persen (191.238 dari 276.554), masing-masing. Sebagian besar pekerja migran perempuan
pergi ke luar negeri untuk mendukung atau meningkatkan kegiatan menghasilkan pendapatan yang
ada, suami atau keluarga mereka. Para migran perempuan mengirimkan kembali pengiriman uang ke
keluarga mereka memiliki potensi digunakan untuk investasi.

Menurut Grootaert (1999), Borja (2014) dan Kiboro (2017), modal sosial rumah tangga adalah
salah satu penentu yang dapat berkontribusi pada penggunaan yang efisien dari pengiriman uang.
Studi Kiboro (2017) di Kenya menunjukkan bahwa asosiasi lokal, ukuran modal sosial, dapat
dimanfaatkan oleh rumah tangga untuk mendapatkan layanan penting, yang pada gilirannya
meningkatkan mata pencaharian mereka dan mengurangi kemiskinan. Di Indonesia, Grootaert (1999)
menemukan bahwa keanggotaan asosiasi tingkat lokal menaikkan pengeluaran rumah tangga per
kapita, tabungan, aset dan akses ke kredit. Borja (2014) menghadirkan bukti bahwa negara-negara
yang menitipkan uang dengan modal sosial yang signifikan cenderung memanfaatkan pengiriman
uang untuk pertumbuhan ekonomi. Namun, studi kami berbeda dari Borja (2014) melainkan kami
menggunakan data di tingkat rumah tangga, sehingga mengisi kesenjangan penelitian memotivasi
rumah tangga untuk menggunakan pengiriman uang untuk investasi dan menghasilkan aset produktif.
Selanjutnya, dengan menggunakan tingkat data rumah tangga, penelitian ini bertujuan untuk
menentukan jenis modal sosial apa yang dapat mendorong peningkatan kesejahteraan rumah tangga
yang berkelanjutan. Sampai saat ini, belum ada penelitian empiris terperinci tentang bagaimana peran
modal sosial dapat memimpin untuk penggunaan yang lebih baik dari pengiriman uang oleh rumah
tangga penerima. Diasumsikan bahwa FMWs, menjadi ibu dan/atau istri akan berhenti pergi ke luar
negeri untuk bekerja di beberapa titik. Dengan demikian, penggunaan pengiriman uang yang mereka
kirim secara efisien adalah langkah penting mereka untuk melanjutkan peran mereka di rumah dan
tidak harus bekerja di luar negeri lagi.

Bagian lain dari artikel ini memiliki bagian-bagian berikut: diskusi tentang latar belakang yang
memotivasi penelitian ini; tinjauan kondisi FMW dan tanggapan untuk mengatasi kesejahteraan
mereka; tinjauan literatur terkait; kumpulan data dan strategi ekonometrik; temuan dan analisis; dan
kesimpulan dan kebijakan Implikasi.
FMWs di Indonesia (Pekerja Migran Wanita)

Migrasi tenaga kerja sementara perempuan di Asia, termasuk dari Indonesia, sering
dibingkai dalam hal tarik ulur faktor ekonomi. Sebagaimana dirangkum Yazid (2013), permintaan
pekerja di negara tujuan telah dipenuhi oleh kelebihan pasokan pekerja di negara asal. Selain itu,
migrasi perempuan juga memiliki dasar budaya. Seperti yang dijelaskan oleh Silvey (2004a), dalam
konsep keluarga ideal di Indonesia, wanita dan pria memiliki peran khusus. Untuk wanita, peran ideal
yang dibangun adalah sebagai ibu dan istri, identitas mereka berakar pada keluarga dan lingkup
domestik. Ini secara budaya, dan dalam banyak kasus, secara agama, konsep yang menghubungkan
erat wanita dengan keluarga dan rumah, sedemikian rupa sehingga ketika mereka bermigrasi,
ketidakhadiran mereka dari keluarga dan, dengan ekstensi, bangsa, dianggap sebagai pelanggaran
budaya. Namun, gagasan budaya ini telah dimodifikasi oleh kebutuhan ekonomi keluarga dan rumah
tangga di satu sisi, dan dari permintaan untuk pekerja rumah tangga di ekonomi yang lebih maju di
sisi yang lain. Selanjutnya, feminisasi pekerja migran juga perlu dipahami dengan
mempertimbangkan infrastruktur migrasi—ini termasuk institusi, jaringan dan orang-orang, seperti
broker dan perantara, yang terlibat dalam mobilitas dan pemrosesan pekerja migran—yang
memungkinkan mobilitas perempuan dan mempengaruhi permintaan FMW (Lindquist,2010;
Lindquist dkk., 2012). Broker atau perantara cenderung menciptakan lebih banyak peluang bagi
perempuan untuk memainkan peran yang lebih signifikan dalam migrasi tenaga kerja. Sebaliknya
berbeda dengan pria, FMW tidak perlu mengumpulkan dana untuk menutupi biaya pra-migrasi.
Biaya pra-migrasi dibebankan terhadap gaji mereka. Pemotongan gaji dapat diperpanjang selama
beberapa bulan, dan di beberapa kasus, pekerja migran tidak menerima gaji untuk jangka waktu
tertentu. Migrasi wanita dapat memiliki konsekuensi eksploitatif dan memberdayakan bagi pekerja
migran perempuan (Chan, 2014). Selain itu, FMW tidak membentuk kelompok homogen dengan
narasi; sebaliknya, mereka memiliki beragam pengalaman sebagai korban dan agen bertindak dengan
cara yang spesifik secara budaya dan moral (Chan, 2018).

Hampir setengah dari pekerja migran perempuan Indonesia menikah dan meninggalkan suami
dan anak-anak mereka di belakang. Penelitian ini berfokus pada pekerja migran wanita yang sudah
menikah sejalan dengan hipotesis kami bahwa keluarga dapat menjadi motivasi dan sistem
pendukung untuk inisiatif investasi oleh pekerja migran. Dari wawancara awal yang kami lakukan
dari April hingga Juni 2018 di tiga daerah asal, yaitu Indramayu, Wonosobo dan Jember, kami
menemukan bahwa alasan utama bagi wanita yang sudah menikah untuk pergi ke luar negeri adalah
untuk memberikan atau berkontribusi pada pendapatan keluarga nuklir mereka, khususnya untuk
mendukung pendidikan anak-anak mereka1. Meningkatkan kesejahteraan dalam jangka panjang
terutama tergantung pada bagaimana anggota keluarga menggunakan dana tambahan. Sebagai Silvey
(2004b) menunjukkan, karena migrasi tenaga kerja transnasional, keibuan dan hubungan keluarga
mengalami perubahan, keluarga mengalami kenaikan pendapatan, dan keluarga juga meyakinkan
peningkatan keinginan dan praktik konsumen.

Data dari Bank Dunia (2018a) menunjukkan bahwa 70 persen pekerja migran Indonesia telah
mampu meningkatkan kesejahteraan keluarganya. Seperti yang diuraikan oleh Rahman (2009)
melalui studinya tentang pekerja, pengiriman uang penting dalam memenuhi konsumsi sehari-hari,
pendidikan, renovasi rumah dan simpanan. Pengiriman uang menjadi salah satu sumber pendapatan,
jika bukan satu-satunya, untuk keluarga dan dengan demikian strategi untuk meningkatkan standar
hidup mereka. Secara nasional, pengiriman uang yang dihasilkan oleh pekerja migran merupakan
sekitar 1 persen dari produk domestik bruto Indonesia dan 10 persen dari penerimaan pajaknya. Pada
2019, Bank Indonesia (2020) mencatat pengiriman uang pekerja migran Indonesia mencapai
USD11,4 miliar.

Data yang dihimpun Bank Indonesia (2020) menunjukkan bahwa sebagian besar pengiriman
uang yang Indonesia terima berasal dari negara-negara yang menjadi tujuan utama FMW Indonesia
yang dipekerjakan sebagai pekerja rumah tangga, seperti Malaysia, Hong Kong, Taiwan, dan Arab
Saudi. Meskipun telah disarankan bahwa mereka yang bermigrasi belum tentu yang termiskin dari
masyarakat, menurut World Bank Group (2017), hampir dua pertiga daerah asal pendatang adalah
wilayah yang relatif miskin dengan tingkat kemiskinan lebih tinggi dari rata-rata nasional. Para
wanita, kebanyakan dari mereka dengan latar belakang pendidikan rendah, bekerja di luar negeri
untuk menopang keluarga mereka. Oleh karena itu, karena sebagian besar pekerja migran datang dari
rumah tangga miskin atau rentan, pengiriman uang memiliki dampak positif dalam membantu
keluarga memenuhi kebutuhan sehari-hari. Mengingat pentingnya peran mereka dalam mengurangi
kemiskinan, rumah tangga diharapkan untuk memprioritaskan penggunaan pengiriman uang pada
tujuan jangka panjang, seperti tabungan, pendidikan, atau bisnis (World Bank Group, 2017).

Berbicara tentang cara mengubah pengiriman uang menjadi bisnis atau investasi yang dapat
menghasilkan pendapatan berkelanjutan yang cukup untuk menggantikan kebutuhan untuk bekerja di
luar negeri adalah sesuatu yang penting. Risiko petugas untuk migrasi, seperti risiko terhadap
pernikahan dan kesulitan dalam membesarkan anak-anak mereka dari jauh, membuatnya paling logis
untuk membuat bekerja di luar negeri untuk wanita solusi sementara. Pekerja migran—terutama
perempuan—tetap sangat rentan terhadap penyalahgunaan tanpa adanya kerangka legislatif atau
administratif yang kuat untuk melindungi hak asasi manusia dasar mereka (Palmer, 2016). Dengan
demikian mereka rentan terhadap praktik kasar, seperti: upah yang belum dibayar; pelecehan seksual;
verbal, fisik, seksual dan penyalahgunaan psikologis oleh pengusaha; pemutusan hubungan kerja
yang tidak adil; dan ketidakmampuan untuk berangkat dari negara asal karena alasan di luar control
atau kendali mereka; termasuk masalah birokrasi dengan pemerintah (Hak Asasi Manusia Tonton,
2016; Killias, 2018). Oleh karena itu, penting untuk mengajukan pertanyaan: Apa yang dapat
dilakukan untuk mewujudkan potensi pengiriman uang menjadi investasi ekonomi? Dengan kata lain,
apa yang dapat dilakukan untuk memberi insentif kepada orang untuk menggunakan pengiriman
uang untuk tujuan selain konsumsi?

Randolph (2015), menempatkan migrasi pekerja dalam konteks pertumbuhan inklusif, di mana
pertumbuhan tidak hanya didasarkan pada output ekonomi, tetapi juga pada peluang ekonomi yang
luas. Kami setuju dengan pernyataannya bahwa membangun hubungan antara wacana tentang
pertumbuhan inklusif dan dampak migrasi pekerja masih merupakan tantangan bagi pemerintah.
Untuk waktu yang lama, migrasi pekerja telah dianggap sebagai cara untuk melepaskan beberapa
ketegangan yang disebabkan oleh pengangguran. Setelah hampir empat dekade migrasi pekerja yang
diatur dari Indonesia, titik di mana pekerjaan baru diciptakan di negara-negara asal karena aktivitas
ekonomi berkelanjutan yang disebabkan oleh aliran pengiriman uang ke negara itu belum tercapai.
Randolph (2015) sangat berpendapat bahwa pengiriman uang mampu "untuk mempertahankan
ekonomi lokal yang menciptakan lapangan kerja.". Lebih lanjut, ia berpendapat bahwa migran yang
kembali lebih dianggap sebagai konsumen bukan sebagai produsen yang berpotensi mendirikan
kegiatan ekonomi yang menciptakan lapangan kerja. Argumen ini menunjukkan bagaimana persepsi
migrasi pekerja telah bergeser secara signifikan ke yang lebih memungkinkan, yang memungkinkan
pekerja migran menjadi pemain yang lebih aktif dalam upaya mengubah pengiriman uang menjadi
kegiatan ekonomi yang lebih berkelanjutan dan menciptakan lapangan kerja di daerah asal. Dengan
perspektif baru ini, perlu ada penilaian awal yang melihat kondisi saat ini dan praktik dalam
pemanfaatan pengiriman uang dengan mengidentifikasi penentu keputusan menggunakan pengiriman
uang untuk investasi dan mencatat narasi bagaimana investasi telah dilakukan di tiga bidang utama
asal di Indonesia.

Tinjauan literatur

Sebagaimana yang telah dijelaskan di pendahuluan, peran pengiriman uang dalam meningkatkan
mata pencaharian keluarga pekerja migran masih tidak meyakinkan. Beberapa penelitian, seperti
yang dilakukan oleh Adams (2006), Gupta et al. (2007), Adams and Page (2005), Adams and
Cuecuecha (2016) dan Yoshino dkk. (2017), menunjukkan hubungan yang signifikan dan positif
antara pengiriman uang dan kesejahteraan rumah tangga. Namun, ada penelitian yang juga
menyiratkan hal ini tidak terjadi untuk beberapa negara —Randolph (2015) dan Chami dkk. (2008),
hasil yang diperoleh yang tidak dapat memberikan bukti kuat bahwa pengiriman uang mempengaruhi
pertumbuhan pendapatan dengan cara yang positif. Studi mereka menyiratkan bahwa efektivitas
pengiriman uang dalam meningkatkan kesejahteraan rumah tangga bersyarat pada faktor-faktor
tertentu. Dalam kasus Indonesia, Nahar dan Arshad (2017) memberikan bukti bahwa peningkatan
pengiriman uang memiliki efek kecil pada pengurangan kemiskinan, mungkin karena rendahnya latar
belakang pendidikan migran, pekerjaan dengan upah rendah, biaya pengiriman uang yang mahal dan
kurangnya informasi tentang cara mengirimkan uang mereka melalui lembaga formal.

Tujuan kami untuk mengisi kesenjangan dengan memajukan bahwa saluran investasi adalah
salah satu penentu yang dapat meningkatkan kesejahteraan keluarga pekerja migran secara signifikan
dan berkelanjutan dan, pada gilirannya, itu bisa memainkan peran dalam pemberantasan kemiskinan.
Fakta bahwa penggunaan pengiriman uang untuk investasi dan aset produktif memiliki efek
pengganda pada saluran konsumsi adalah inti dari argumen kami. Studi masa lalu juga menguatkan
hipotesis kita. Studi tentang Cuecuecha dan Adams (2016) di Indonesia menghadirkan bukti bahwa
rumah tangga yang memiliki proporsi investasi yang lebih tinggi dalam total pengeluaran anggaran
mereka lebih cenderung tidak miskin. Mereka juga menemukan bahwa rumah tangga penerima
pengiriman uang menghabiskan lebih banyak uang untuk konsumsi makanan investasi di bidang
pendidikan. Penelitian ini berfokus pada apa yang menentukan, apakah rumah tangga FMW
menghabiskan penghasilan tambahan mereka untuk investasi.

Berdasarkan penelitian mereka, Anwar dan Chan (2016) menyoroti gagasan hubungan positif
antara pengiriman uang keuangan dan pengembangan. Mereka membandingkan dua desa asal migran
di Jawa—satu ditandai dengan persaingan ekonomi yang sengit sementara yang lain memiliki
lingkungan yang lebih inklusif. Di bekas desa, perusahaan migran yang kembali cenderung
membangun di tingkat ketidakpercayaan yang lebih tinggi, pengecualian dan persaingan, sedangkan
di desa terakhir, ada lebih banyak kerjasama melalui sistem yang diprakarsai secara lokal, sehingga
meningkatkan rasa milik, kebanggaan dan kesetaraan komunal. Sejalan dengan argumen mereka, kita
mengemukakan modal sosial sebagai penentu utama bagaimana rumah tangga penerima
menggunakan pengiriman uang. Modal sosial mengacu pada "kemampuan aktor untuk mengamankan
atau mendapatkan manfaat dengan keanggotaan di jejaring sosial atau struktur sosial lainnya" (Portes,
1998: 6). Menurut Portes, modal sosial mencakup faktor-faktor seperti pemerintah, nilai-nilai, aturan
hukum, kebebasan sipil dan politik di tingkat makro, jaringan dan norma yang mengatur interaksi
antar individu, rumah tangga dan masyarakat di tingkat mikro dan meso (Portes, 1998). Kami
berhipotesis bahwa rumah tangga penerima pengiriman uang, yang memiliki modal sosial yang kuat
akan memiliki probabilitas yang lebih besar untuk menggunakan pendapatan tambahan dari
pengiriman uang pada aset produktif atau investasi daripada konsumsi, terutama karena akses yang
lebih besar ke pengetahuan dan jaringan.

Sepengetahuan kami, belum ada penelitian empiris terperinci tentang bagaimana modal sosial
mempengaruhi penggunaan pendapatan tambahan dari pengiriman uang, terutama pada tingkat mikro
dan meso. Namun, pada tingkat makro, Borja (2014) studi panel 88 negara dari 1990 hingga 2009
menunjukkan bahwa negara-negara penerima pengiriman uang dengan modal sosial yang
dikembangkan di tempat lebih cenderung memanfaatkan pengiriman uang untuk pertumbuhan
ekonomi. Dalam penelitian, modal sosial secara luas didefinisikan untuk mencakup institusi, sikap
dan nilai di tingkat makro/negara. Pengaruh infrastruktur modal social, namun, agak kecil. Pada
tingkat mikro, penelitian ini menemukan bahwa pengiriman uang cenderung digunakan untuk
dikonsumsi. Penelitian ini membahas salah satu kesenjangan studi Borja (2014), yaitu menjelaskan
cara-cara pengiriman uang digunakan dan disalurkan.

Di tingkat mikro dan meso, beberapa penelitian telah menunjukkan bahwa ada hubungan erat
antara modal sosial dan pendapatan rumah tangga dan/atau kemiskinan. Kiboro (2017) dalam
studinya di Kenya menggunakan keanggotaan dalam asosiasi tingkat lokal sebagai ukuran modal
sosial dan mengeksplorasi hubungan keanggotaan ini dengan hasil mata pencaharian orang-orang
yang terlantar secara internal. Temuannya menunjukkan bahwa rumah tangga miskin yang memiliki
jejaring sosial yang lebih baik dan merupakan anggota asosiasi memiliki keuntungan menerima
dukungan untuk mencapai mata pencaharian yang lebih baik. Selanjutnya, dalam studi Grootaert
(1999) di tiga provinsi di Indonesia (Jambi, Jawa Tengah dan Nusa Tenggara Timur), dia
menemukan bahwa partisipasi aktif rumah tangga dalam asosiasi lokal berkorelasi erat dengan
pengeluaran yang lebih tinggi, tetapi partisipasi di tingkat masyarakat (meso) tidak secara signifikan
berkontribusi pada pengeluaran rumah tangga. Ini menjelaskan bagaimana partisipasi masyarakat,
diukur dengan persentase orang di provinsi masing-masing yang memiliki keanggotaan dalam
organisasi yang diprakarsai masyarakat, mempengaruhi kesejahteraan rumah tangga secara tidak
langsung. Sebuah studi oleh Rustiadi dan Nasution (2017) di pedesaan Indonesia juga mendukung
kesimpulan Grootaert (1999). Dengan menggunakan kumpulan data perwakilan nasional dan model
regresi logistik, mereka menemukan bahwa probabilitas rumah tangga menjadi miskin lebih rendah
ketika rumah tangga memiliki indeks modal sosial yang lebih tinggi. Indeks terdiri dari enam
dimensi: grup dan jaringan; kepercayaan dan solidaritas; tindakan kolektif dan kerjasama; informasi
dan komunikasi; kohesi sosial dan inklusi; dan pemberdayaan dan kegiatan politik.

Dalam konteks Indonesia, Randolph (2015) menyatakan bahwa belum ada bukti yang
menunjukkan bahwa pengiriman uang telah mendorong pembangunan ekonomi dan peluang kerja.
Salah satu alasan mengapa pengiriman uang belum berkontribusi pada pembangunan berkelanjutan
adalah bahwa pemerintah Indonesia melihat migran yang kembali sebagai konsumen daripada
produsen. Oleh karena itu, pengiriman uang belum dipandang sebagai jalan keluar yang efektif dari
kemiskinan karena mereka berfungsi hanya untuk menutupi konsumsi daripada meningkatkan
kesejahteraan. Oleh karena itu, penelitian ini dapat memiliki implikasi kebijakan yang kuat mengenai
efektivitas pengiriman uang dalam meningkatkan kesejahteraan rumah tangga—terutama bagi
keluarga berpenghasilan rendah—melalui mekanisme modal sosial.

METODOLOGI DAN DATA

Model dan metode ekonometrika

Motivasi utama bagi pekerja untuk bermigrasi adalah untuk meningkatkan mata pencaharian karena
kemungkinan besar, mereka berasal dari keluarga berpenghasilan rendah (Adams dan Page, 2005).
Dalam penelitian ini, kami mendefinisikan keluarga berpenghasilan rendah sebagai orang miskin dan
rentan. Oleh karena itu, tahap pertama penelitian ini menyelidiki apakah hipotesis tersebut benar
dalam kasus Indonesia, khusus untuk keluarga FMW, yang diwakili oleh persamaan (1):

Seperti yang dapat dilihat dari spesifikasi model, ini adalah model penampang di mana saya
mewakili rumah tangga individu. D_FMW adalah boneka untuk rumah tangga FMW, di mana nilai 1
menunjukkan bahwa salah satu anggota keluarga adalah seorang pekerja migran wanita, dan nilai 0
sebaliknya. D_PV mewakili status pendapatan (dummy) rumah tangga individu (apakah mereka
miskin atau rentan). Nilai 1 menunjukkan bahwa mereka adalah keluarga miskin atau keluarga
rentan, dan 0 sebaliknya. Dalam persamaan (1), kami menyertakan matriks Y sebagai variabel
kontrol. Pertama, kami termasuk boneka dari gelar universitas, di mana 1 menunjukkan bahwa kepala
rumah tangga memegang gelar universitas. Oleh karena itu, diasumsikan bahwa ini akan memiliki
korelasi negatif dengan D_FMW sejak, jika kepala rumah tangga memiliki gelar universitas, dia akan
memiliki kemungkinan besar untuk memiliki pekerjaan yang baik dan akan dapat menyediakan untuk
keluarganya; dengan demikian, istri tidak perlu bekerja di luar negeri. Kedua, kami juga menemukan
dalam pekerjaan lapangan kami bahwa sebagian besar FMW dari Indonesia, adalah Muslim dan pergi
ke Saudi Arabia. Salah satu motivasi utama mereka saat bekerja di sana adalah menunaikan ibadah
haji. Oleh karena itu, kami termasuk boneka nilai agama, di mana nilai 1 menunjukkan bahwa
mereka religius, dan 0 sebaliknya; kami juga berasumsi bahwa itu akan memiliki korelasi positif
dengan D_FMW.

Kerangka utama penelitian ini adalah kehadiran modal sosial dapat meningkatkan
kesejahteraan sosial rumah tangga penerima pengiriman uang. Dalam penelitian ini, penyelidikan
berfokus pada keluarga FMW, dan daya dorong utama penelitian adalah bahwa peran pengiriman
uang dalam meningkatkan kesejahteraan social keluarga tergantung pada modal sosial keluarga yang,
kami asumsikan, secara positif mempengaruhi konsumsi dan investasi.

Persamaan (2) menegaskan bahwa semakin tinggi tingkat konsumsi dan/atau investasi, semakin
rendah kemungkinan rumah tangga miskin. Variabel K adalah matriks variabel kontrol, yang
meliputi apakah ada pengusaha di rumah tangga dan jika ada konsumsi rokok. Kehadiran anggota
keluarga pengusaha (diukur dengan boneka 1, dan 0 sebaliknya) diasumsikan berdampak negatif
pada D_PV, yang berasal dari argument bahwa pengusaha kemungkinan besar memiliki konsumsi
yang lebih tinggi dan investasi, dan dengan demikian tidak "miskin atau rentan." Persamaan (2)
meliputi konsumsi rokok sejak, dalam kasus Indonesia, konsumsi rokok berkontribusi besar terhadap
keranjang konsumsi masyarakat miskin dan memiliki kecenderungan untuk mengorbankan barang-
barang penting untuk rokok (Nasrudin et al., 2013). Oleh karena itu, konsumsi rokok mungkin
berdampak negatif pada daya beli barang penting lainnya, mendorong status pendapatan mereka ke
wilayah kelompok miskin atau rentan.

Dalam persamaan (3), Z didefinisikan sebagai variabel endogen, yaitu pengeluaran konsumsi dan
investasi, keduanya secara riil. D_SC adalah boneka untuk modal sosial, di mana 1 menunjukkan
memiliki interaksi sosial tertentu dengan masyarakat, dan 0, jika tidak. P superskrip D_SC
menunjukkan ada beberapa indikator modal sosial. Dalam penelitian ini, enam indikator berbeda
digunakan, berdasarkan partisipasi rumah tangga dalam pertemuan masyarakat, kegiatan keagamaan,
PNPM (Program Nasional Anak Masyarakat, Program Nasional Pendanaan Umum)2 dan tabungan
dan pinjaman desa. Diharapkan bahwa mereka yang berpartisipasi dalam kegiatan masyarakat ini
akan lebih baik, tidak hanya dari segi konsumsi, tetapi juga dalam hal investasi. Asumsi ini
didasarkan pada logika bahwa jejaring sosial yang lebih baik memberi rumah tangga lebih banyak
peluang pengetahuan tentang cara menggunakan dan melipatgandakan pendapatan mereka, sehingga
membuat kesejahteraan total mereka lebih tinggi daripada kesejahteraan mereka yang tidak
berpartisipasi atau memiliki jejaring sosial yang terbatas. Variabel berikutnya dalam model adalah
variabel kontrol. Variabel-variabel ini mencakup akses ke kredit (Kredit) dan karakteristik
demografis rumah tangga (X), seperti status kepemilikan rumah dan tingkat pendidikan anggota
rumah tangga. Seperti yang ditunjukkan oleh Quach et al. (2005), kredit rumah tangga berpengaruh
positif terhadap kesejahteraan rumah tangga miskin di pedesaan Vietnam, karena dapat memberikan
sumber pendanaan bagi rumah tangga untuk melakukan kegiatan kewirausahaan. Status kepemilikan
rumah juga diasumsikan memiliki korelasi positif dengan investasi konsumsi, karena mereka yang
memiliki rumah tidak perlu menggunakan penghasilan mereka untuk disewakan tetapi
menggunakannya untuk kegiatan konsumsi dan / atau investasi. Variabel pendidikan, dalam hal ini,
adalah variabel dummy di mana 1 menunjukkan bahwa kepala rumah tangga memegang gelar
universitas dan 0 sebaliknya; dan memegang gelar universitas akan memiliki efek positif pada
konsumsi dan investasi, karena tingkat yang lebih tinggi akan berkorelasi dengan pendapatan yang
lebih tinggi.

Selain itu, kami berasumsi bahwa variabel eksogen dalam persamaan (3)— terutama indikator
modal sosial — sangat eksogen terhadap tingkat konsumsi dan investasi. Dalam membuat asumsi
ini, tampaknya aman untuk mengatakan bahwa pilihan partisipasi dalam kegiatan masyarakat tidak
terpengaruh oleh konsumsi dan investasi. Berdasarkan hasil kerja lapangan kami di enam wilayah di
Indonesia, Keluarga FMW berpartisipasi dalam kegiatan masyarakat setempat berdasarkan
lingkungan dan karakteristik desa masing-masing. Misalnya, tingginya partisipasi dalam kegiatan
keagamaan di sebagian besar desa di provinsi Nusa Tenggara Barat dipengaruhi oleh nilai-nilai dan
kepercayaan lokal.

Namun, berdasarkan spesifikasi model persamaan (2), kemungkinan adanya kausalitas terbalik
antara tingkat konsumsi dan/atau investasi dan status pendapatan rumah tangga (miskin atau rentan),
yang menunjukkan masalah endogenitas2. Peningkatan konsumsi dan/atau investasi menyiratkan
kenaikan pendapatan, berpotensi menaikkan rumah tangga dari kemiskinan. Hal ini logis, kemudian,
untuk mengasumsikan bahwa jumlah yang dapat dibelanjakan rumah tangga untuk konsumsi
dan/atau investasi juga dipengaruhi oleh tingkat pendapatan. Dalam kasus kami, keluarga yang hidup
di bawah garis kemiskinan dan mereka yang pendapatannya dekat dengan garis kemiskinan mungkin
memiliki tingkat investasi yang rendah relatif terhadap mereka yang berada di keluarga kelas atas
dan kelas menengah.

Bellemare et al. (2017) menyatakan bahwa variabel penjelasan tertinggal umumnya digunakan
sebagai respons terhadap kekhawatiran endogenitas dalam data observasional. Cara lain untuk
memecahkan masalah endogenitas adalah dengan menggunakan variabel instrumental (IV) dan
melakukan regresi dua tahap paling sedikit (2SLS) pada variabel eksogen yang diduga memiliki sifat
endogenitas (Murray, 2006). Dalam menggunakan metode ini, Levitt (1997, 2002) dan Murray
(2006) menyarankan bahwa dimasukkannya IV harus kuat karena termasuk yang lemah dan
instrument tidak valid berarti bahwa obatnya bisa membuat penyakit lebih buruk. Dimasukkannya
IV dapat dicapai dengan menguji persamaan menggunakan beberapa instrumen. Untuk tujuan ini,
model dalam persamaan (2) dan (3) dibangun sebagai model persamaan simultan, di mana modal
sosial (enam indikator) dipilih sebagai variabel instrumen dalam memprediksi apakah peningkatan
konsumsi dan / atau investasi dapat membantu keluarga FMW keluar dari kemiskinan. Indikator
modal sosial ini meliputi partisipasi dalam pertemuan masyarakat, koperasi, kelompok kegiatan
kepemudaan, kegiatan keagamaan, tabungan dan pinjaman desa, dan Pnpm. Akibatnya, modal sosial
mana pun yang secara signifikan mempengaruhi konsumsi dan/atau investasi dipilih sebagai IV—
dalam kasus kami, modal sosial pokok (PSC).

Metode 2SLS standar tidak dapat diterapkan langsung ke spesifikasi model kami, namun, ince
variabel endogen dalam persamaan (2) tidak kontinu tetapi kategoris. Oleh karena itu, Instrumental
Variable Probit (IV Probit) yang dikembangkan oleh Buzas dan Stefanski (1996) diterapkan. Probit
IV mampu memecahkan masalah dalam spesifikasi model kami sejak, n prinsip, itu mirip dengan
2SLS dan memungkinkan model untuk menjadi kategoris dan berintegrasi. Berdasarkan model
konstruksi, Gambar 1 menyajikan kerangka konseptual penelitian ini.

DATA

Dalam penelitian ini digunakan data dari IFLS (gelombang ke-5) 2014 dan Biro Pusat Statistik
Indonesia (BPS). Perhatikan bahwa IFLS tidak dimaksudkan sebagai survei pengiriman uang dan
pekerja migran. Karena itu, data harus dihitung ulang untuk mewakili variabel dalam persamaan (1).
irst, kami memotong sampel lengkap IFLS 2014 dengan mengidentifikasi rumah tangga penerima
pengiriman uang, baik domestik maupun internasional. Keluarga-keluarga ini diidentifikasi dengan
menambahkan variabel boneka, dengan nilai 1 jika menerima pengiriman uang
Keterangan:

Remittance-receiving household : Rumah tangga penerima pengiriman uang

Low Social Capital : Modal Sosial Rendah

High Social Capital : Modal Sosial Tinggi

Higher Consumptions : Konsumsi lebih tinggi

Lower Consumptions : Konsumsi lebih rendah

Smaller increase in welfare : Peningkatan kesejahteraan yang lebih besar

Larger increase in welfare : Peningkatan kesejahteraan yang lebih kecil

dan 0 jika sebaliknya. Dengan menggunakan identifikasi ini, ada 10.909 pengamatan di semua.
Kedua untuk menentukan apakah rumah tangga adalah penerima pengiriman uang internasional
dari pekerja migran perempuan, kami menambahkan dummy (1) jika rumah tangga menerima
pengiriman uang dari pasangan wanita atau ibu yang tinggal di negara lain 3. Menggunakan
metode ini, kami mengidentifikasi 185 rumah tangga yang merupakan penerima pengiriman
uang internasional dari FMW. Ketiga, kami mendefinisikan konsumsi sebagai pengeluaran
bulanan rata-rata untuk semua item konsumsi di IFLS, dan investasi sebagai jumlah aset
produktif yang digunakan untuk keperluan bisnis. Selain itu, karena data konsumsi dan investasi
dalam IFLS berada dalam hal nominal, kami mengempiskan kedua variabel menggunakan
Indeks Harga Konsumen di tingkat kabupaten, dan diasumsikan bahwa setiap rumah tangga
yang tinggal di distrik yang sama menghadapi indeks harga yang sama.

Identifikasi sampel keluarga FMWs merupakan perwakilan dari kondisi aktual di

Indonesia. Sekitar 80 persen keluarga FMW tinggal di Jawa dan Nusa Tenggara Barat (NTB),
seperti yang dapat dilihat pada Tabel 1. menurut Bank Dunia, provinsi NTB menyumbang
jumlah migran terbesar

Tabel 1. Persentase rumah tangga FMWs terhadap total sampel rumah tangga pekerja
migran dalam Survei Kehidupan Keluarga Indonesia (IFLS).

PROVINSI JUMLAH SAMPEL PERSENTASE

Jawa Barat 36 19.4

Jawa Timur 37 20.0

Nusa Tenggara Barat 41 22.2

Jawa Tengah 20 10.8

Banten 10 5.4

Lain - Lain 41 22.2

Total 185 100.0

Sumber: Perhitungan penulis dari IFLS 2007 dan 2014.

pekerja, dan pada tahun 2016, sekitar 65 persen dari mereka pekerja migran adalah perempuan
(World Bank Group, 2017). Berdasarkan fakta ini, sampel kami terbatas pada rumah tangga di
Jawa dan NTB, karena minat kami terutama berfokus pada keluarga FMW. Dengan
menggunakan batasan ini, total ada 4.338 observasi, di mana 124 di antaranya (2,86 persen)
mewakili keluarga FMW.

Partisipasi dalam asosiasi tingkat lokal telah digunakan sebagai proxy untuk modal sosial,
yang terdiri dari anggota rumah tangga yang berpartisipasi dalam pertemuan masyarakat,
koperasi, kegiatan kelompok pemuda, kegiatan keagamaan, tabungan dan pinjaman desa dan
PNPM. Perhatikan bahwa jenis asosiasi tingkat lokal lainnya tidak disertakan. Alasannya,
beberapa kegiatan lebih mungkin diikuti oleh perempuan (arisan, kegiatan perkumpulan
perempuan dan pos penimbangan masyarakat), sedangkan mata pelajaran penelitian ini adalah
rumah tangga penerima pengiriman uang, paling sering pasangan FMW.