TUGAS REVIEW

Tugas : Tugas Review ( Dinamika HI dan Islam di Eropa)

Nama : Sarah Aqhsari Maulina (30800119053)

Sumber : Dirk Leuffen; (Europeean Union Politics) Integration and

Differentiation in the European Union; Theory and Policies Palgrave
Macmillan; 2021.

Pada chapter ini, Uni Eropa jauh dari kata memastikan jika pola integrasi yang seragam.
Penulis beranggapan bahwa Uni Eropa sangat bervariasi di seluruh bidang kebijakan,
pengembangan, kelembagaan dan masing-masing negara yang dapat kita pahami dengan melihat
sifat-sifatnya. Meskipun begitu, kompetensinya bervariasi dari area isu ke area isu, hampir tidak
ada bidang pembuatan kebijakan yang tidak diatur dan terpengaruh di beberapa bidang. Dalam
pandangan ini, terdapat dua langkah yang dapat ditempuh oleh beberapa contoh kasus. Yang
pertama penulis mengeksplorasi kekhasan Uni Eropa dengan membandingkannya dengan dua
jenis politik tradisional dan paling luas dalam sistem internasional kontemporer seperti
contohnya negara dan organisasi internasional. Perbandingan ini berfungsi untuk menunjukkan
bahwa Uni Eropa tidak cocok dengan kedua jenis itu dan anggapan bahwa ini seperti organisasi
internasional dalam beberapa hal tetapi lebih mirip dengan negara dalam hal lain. Kedua, penulis
berpendapat bahwa perbandingan klasik mengaburkan sifat terdiferensiasi dari integrasi Eropa
yang terbentang di sepanjang tiga dimensi. Seperti contonya tingkat sentralisasi, ruang lingkup
fungsional, dan perluasan wilayah.
Pada bagian selanjutnya, integrasi terdiferensiasi mulai di ukur dan digambarkan dalam
setiap bidang kebijakan berdasarkan dengan tingkat sentralisasinya (integrasi vertikal) dan
perluasan wilayahnya (integrasi horizontal) dari waktu ke waktu. Hal ini memungkinkan kami
untuk menangkap integrasi dan diferensiasi di tingkat UE dan kebijakan individualnya. Selain
itu, berdasarkan peninjauan antara organisasi internasional dan negara, penulis beranggapan
bahwa negara menjadi anggota organisasi internasional atas dasar kontrak dan sukarela biasanya
dengan perjanjian internasional. Negara bebas untuk meninggalkan organisasi internasional
(walaupun hal ini jarang terjadi) dan biasanya tergabung dalam banyak organisasi internasional.
Dalam hal ini, Rezim keanggotaan UE adalah organisasi internasional. Hanya negara
yang bisa menjadi anggota UE. Aksesi bersifat sukarela. Ini hasil dari perjanjian aksesi yang
perlu diratifikasi oleh semua negara anggota dan calon negara bagian. Negara-negara anggota
juga bebas, pada prinsipnya, untuk meninggalkan UE. Di sisi lain, Sistem negara adalah sistem
yang dibatasi secara teritorial. Perbatasan antar negara adalah fisik, garis geografis. Wilayah
negara bagian juga umumnya eksklusif dan lengkap. Sangat jarang wilayah (tanah) diperintah
oleh dua atau lebih negara bagian pada saat yang bersamaan, atau tidak ada negara bagian sama
sekali. Dengan cara yang sama, status terintegrasi secara fungsional. Mereka memiliki
wewenang untuk menangani semua bidang kebijakan publik di wilayah mereka: keamanan
eksternal dan internal, ekonomi dan kesejahteraan, hak dan kebebasan individu. Sebaliknya,
organisasi internasional biasanya dibatasi secara fungsional. Otoritas mereka sebagian besar
khusus untuk tugas: Pakta Pertahanan Atlantik Utara (NATO) adalah organisasi keamanan,
Organisasi Perdagangan Dunia (WTO) mencakup perdagangan dan Organisasi Kesehatan Dunia
(WHO) menangani masalah kesehatan masyarakat. Dalam hal ini, UE lebih seperti negara
daripada organisasi internasional. UE memiliki wilayah yang dibatasi dengan jelas (dan cukup
berdekatan), serta perbatasan fisik. Orang-orang memasuki UE sebanyak mereka memasuki
Amerika Serikat—dan bukan seperti mereka akan 'memasuki' WTO atau NATO. Integrasi Eropa
juga telah mengubah rezim perbatasan secara menyeluruh di antara negara-negara anggotanya.
Perbatasan antara negara-negara anggota sebagian besar telah kehilangan fungsi tradisionalnya
sebagai penghalang bagi pergerakan bebas orang dan barang, kecuali pada saat krisis.
Selain itu, dalam persoalan otoritas, negara modern berdaulat masih memikirkan apakah
kedaulatan pada akhirnya berada di tangan rakyat, kelas otokratis, atau dictator. Hubungan antara
negara modern dengan negara anggotanya bersifat hierarkis. Dalam hal ini organisasi
Internasional tidak memiliki bakat dalam kedaulatan ini. Hubungan antara organisasi
internasional dan para anggotanya (juga di antara para anggota itu sendiri) bersifat anarkis: setiap
negara tidak memiliki tuan selain dirinya sendiri. Oleh karena itu, Untuk memenuhi syarat
sebagai berdaulat, UE harus dapat memutuskan tatanan konstitusionalnya secara mandiri.
Namun, prinsip dan aturan dasarnya tetap berdasarkan perjanjian, dan negara-negara anggota
tetap menjadi 'penguasa perjanjian'. Setiap perubahan dalam 'konstitusi' formal UE perlu
dinegosiasikan di antara pemerintah anggota, disetujui dengan suara bulat, dan diratifikasi di
setiap negara anggota Namun, tanpa kedaulatan, institusi UE mirip dengan negara. Pertama dan
terutama, sistem hukumnya sangat terintegrasi. UE menghasilkan undang-undang yang berlaku
langsung di negara-negara anggota dan lebih unggul daripada hukum domestik yang bersaing.