SUMBER

HUKUM
ADMINISTRASI
NEGARA
 Pembahasan

Pengertian
Sumber HAN
Sumber Hukum
 PENDAHULUAN
• Sumber hukum (source of law) berbeda dari perkataan
“dasar hukum”, “landasan hukum” ataupun “payung hukum”.
• Sumber hukum: Segala sesuatu yang dapat menimbulkan
aturan hukum serta tempat ditemukannya aturan-aturan
hukum.
• Sedangkan dasar hukum atau landasan hukum adalah legal
basis atau legal ground, yaitu norma hukum yang
mendasari suatu tindakan atau perbuatan hukum
tertentu sehingga dapat dianggap sah atau dapat
dibenarkan secara hukum.

Free presentation PowerPoint - SLIDESELLER.COM

 PENGERTIAN SUMBER HUKUM
• Sumber hukum adalah segala sesuatu yang dapat menimbulkan atau
melahirkan hukum. Sumber hukum dapat juga disebut asal mula hukum
(Dudu Duswara, 2010)
• Usep Ranawijaya, mengemukakan bahwa perkataan sumber hukum
mempunyai 2 arti, yaitu:
1. Sumber hukum sebagai penyebab adanya hukum.
Penyebab adanya hukum adalah keyakinan hukum dari orang-orang
yang melakukan peranan menentukan tentang apa yang seharusnya
menjadi hukum di dalam suatu negara (welbron-sumber asal).
2. Sumber hukum dalam arti bentuk perumusan dari kaidah-kaidah
hukum yang terdapat dalam masyarakat. (kenbron-sumber pengenal)

Free presentation PowerPoint - SLIDESELLER.COM

• Menurut Sudikno Mertokusumo, sumber hukum sering digunakan dalam
beberapa arti, yaitu: :
a. Sebagai asas hukum, sebagai sesuatu yang merupakan permulaan
hukum, misanya kehendak Tuhan, akal manusia, jiwa bangsa dan
sebagainya.
b. Menunjukkan hukum terdahulu yang memberi bahan-bahan kepada
hukum yang sekarang berlaku: misal hukum Romawi.
c. Sebagai sumber berlakunya, yang memberi kekuatan berlaku secara
formal kepada peraturan hukum (penguasa, masyarakat).
d. Sebagai sumber dari mana kita dapat mengenal hukum, misalnya
dokumen, undang-undang, lontar, batu bertulis, dan sebagainya.
e. Sebagai sumber terjadinya hukum atau sumber yang menimbulkan
hukum.
Free presentation PowerPoint - SLIDESELLER.COM
 SUMBER HUKUM HUKUM ADMINISTRASI NEGARA
(NASIONAL)

• Sumber Hukum Materiil
Sumber hukum dapat dilihat dari faktor-faktor yang mempengaruhi
materi (isi) dari aturan-aturan HAN.
• Sumber Hukum Formil
Sumber hukum dapat dilihat dari bentuk dan proses pembentukannya
sebagai prasyarat berlakunya hukum (yang menyebabkan hukum itu
menjadi secara formal berlaku).

Free presentation PowerPoint - SLIDESELLER.COM

 SUMBER HUKUM MATERIIL HAN

• Di Indonesia, sumber hukum dalam arti materiil yaitu Pancasila.

• Adapun faktor-faktor yang ikut mempengaruhi isi/materi dari aturan-aturan hukum. Faktor-faktor
tersebut antara lain:
a. Sejarah/historis (UU dan sistem hukum dimasa lampau )
b. Sosiologis/Antropologis - bersumber dari masyarakat (Pandangan hidup; situasi ekonomi,
situasi politik; agama; kebudayaan; dsb)
c. Filosofis; Tujuan hukum (keadilan, kemanfaatan, dsb)
 SUMBER HUKUM FORMIL HAN

• Sumber hukum formil :

a. Undang-undang (dalam arti luas);
b. Kebiasaan/Praktik HAN;
c. Yurisprudensi;
d. Doktrin/pendapat para ahli;
e. Traktat.
 UNDANG-UNDANG

UU Nomor 12 Tahun 2011 Tentang Pembentukan Peraturan

Perundang-undangan:
a. Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945;
b. Ketetapan Majelis Permusyawaratan Rakyat;
c. Undang-Undang/Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang;
d. Peraturan Pemerintah;
e. Peraturan Presiden;
f. Peraturan Daerah Provinsi; dan
g. Peraturan Daerah Kabupaten/Kota.
 KONVENSI/PRAKTIK ADMINISTRASI NEGARA

• Konvensi dalam HAN adalah praktik dan keputusan-keputusan

pejabat administrasi negara atau hukum tidak tertulis tapi
dipraktikkan dalam kenyataan oleh pejabat administrasi negara.
• Misal: Asas-asas umum pemerintahan yang baik (algemeen
beginselenvan behoorlijk bestuur)
 YURISPRUDENSI

• Yurisprudensi merupakan salah satu sumber hukum yang dapat menjadi rujukan
oleh hakim dalam memutus perkara.
• Yurisprudensi sebagai sumber hukum formal HAN terutama Keputusan Hakim
Peradilan Tata Usaha Negara yang memutus perkara administrasi negara.
 DOKTRIN

• Ius comminis opinio doctorum diartikan sebagai pendapat umum para ahli
hukum. (L.J. van Apeldoorn)
• Pendapat para ahli hukum dalam lapangan HAN dapat mendorong timbulnya
teori-teori dalam lapangan hukum administrasi yang kemudian dapat
mendorong timbulnya kaidah-kaidah HAN.
• Doktrin dapat dipakai sebagai dasar untuk membuat suatu vonis oleh hakim.
Doktrin juga dapat dipakai sebagai dasar dalam pembentukan undang-undang.
• Misal: Doktrin negara hukum materiil (Welvare State)
 TRAKTAT (PERJANJIAN INTERNASIONAL)

• Traktat (perjanjian internasional) termasuk dalam bidang Hukum Internasional, namun merupakan
sumber hukum formal dari HAN sepanjang perjanjian itu diratifikasi.
• Perjanjian internasional diatur dalam Pasal 11 UUD 1945
TERIMA KASIH..