Bidang Jasa Konstruksi

Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Jasa Konstruksi

Provinsi Banten

LAPORAN
AKHIR
E VA L U A S I I M P L E M E N TA S I P E R AT U R A N
P E R U N DA N G - U N DA N G A N J A S A
KO N S T R U K S I

TAHUN ANGGARAN 2023

1. PENDAHULUAN
Latar Belakang, Maksud dan Tujuan, Dasar Hukum,

Ruang Lingkup kegiatan dan Kerangka Berfikir

2. PENENTUAN KRITERIA DAN SUB KRITERIA

Penentuan Kriteria

Penentuan sub kriteria serta parameter

3. ANALISA SKORING
Perhitungan Interval Kelas, Skala Kelas dan Skoring
OUTLINE
4. KESIMPULAN DAN REKOMENDASI
Kesimpulan

Rekomendasi
PENDAHULUAN
LATAR BELAKANG

Pekerjaan Konstruksi adalah keseluruhan atau Sebagian rangkaian kegiatan

perencanaan dan/atau pelaksanaan beserta pengawasan yang mencakup
pekerjaan arsitektural, sipil, mekanikal, elektrikal dan tata lingkungan

Dalam Undang – Undang No. 2 Tahun 2017 dijelaskan bahwa yang

dimaksud dengan Jasa Konstruksi adalah layanan jasa konsultansi
perencanaan pekerjaan konstruksi, layanan jasa pelaksanaan
pekerjaan konstruksi dan layanan jasa konsultansi pengawasan
pekerjaan konstruksi.

Unsur-unsur dalam jasa konstruksi yakni : pengguna jasa konstruksi,

penyedia jasa konstruksi, dan masyarakat jasa konstruksi.
 MAKSUD, TUJUAN DAN SASARAN

MAKSUD
Melakukan standar keberhasilan terhadap peraturan perundang-
undangan mengenai jasa konstruksi untuk mencapai keberhasilan
dalam hal pengambilan kebijakan pemerintah daerah dalam rangka
pembinaan yang berkelanjutan sehingga para pelaku jasa
konstruksi dapat mengambil manfaat berupa data dan informasi
untuk mengembangkan diri dibdiangnya masing-masing
TUJUAN
Untuk mengukur ketercapaian
pengetahuan dan pemahaman
perundang-undangan pada pelaku
jasa konstruksi

SASARAN
Tersusunnya hasil evalusai terhadap implementasi peraturan
perundang-undangan Jasa Konstruksi di Provinsi Banten terhadap
pelaku jasa konstruksi
DASAR HUKUM
1. Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2017 tentang Jasa Konstruksi yang diubah oleh Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2020 tentang Cipta Kerja
2. Peraturan Pemerintah Nomor 22 Tahun 2020 jo. Peraturan Pemerintah Nomor 14 Tahun 2021 tentang Peraturan Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 2
Tahun 2017 tentang Jasa Konstruksi
3. Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 2021 tentang Peraturan Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2002 tentang Bangunan Gedung
4. Peraturan LKPP Nomor 12 Tahun 2021 tentang Pedoman Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah Melalui Penyedia (khusus lampiran 2, 3, 5, dan
6)
5. Peraturan Menteri PUPR Nomor 10 Tahun 2021 Pedoman Sistem Manajemen Keselamatan Konstruksi
6. Peraturan Menteri PUPR Nomor 1 Tahun 2022 tentang Pedoman Penyusunan Perkiraan Biaya Pekerjaan Konstruksi Bidang PUPR
7. Keputusan Menteri PUPR Nomor 524/KPTS/M/2022 tentang Besaran Remunerasi Minimal Tenaga Kerja Konstruksi Pada Jenjang Jabatan Ahli Untuk
Layanan Jasa Konsultansi Konstruksi
8. SE Kepala LKPP Nomor 4 Tahun 2022 tentang Pedoman Pelaksanaan Tertib Evaluasi Kewajaran Harga pada Tender Barang/Jasa Lainya dan Pekerjaan
Konstruksi
9. Peraturan PUPR Nomor 6 Tahun 2021 tentang Standar Kegiatan Usaha dan Produk Pada Penyelenggaraan Perizinan Berusaha Berbasis Risiko Sektor PUPR
10. Surat Edaran Menteri PUPR Nomor 18/SE/M/2021 tentang Pedoman Operasional Terbit Penyelenggaraan Persiapan Pemilihan Untuk Pengadaan Jasa
Konstruksi di Kementerian PUPR
11. Instruksi Menteri PUPR Nomor 1/IN/M/2022 tentang Proses Penetapan Pemenang Pada Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah dan KPBU di Kementerian
PUPR
 FLOW CHART
Evaluasi Implementasi Perundang-undangan Jasa Konstruksi

Jasa Konstruksi, meliputi:

1. Penyedia jasa
2. Pengguna jasa
3. Masyarakat jasa konstruksi
OUTPUT
PROSES

HASIL INDIKATOR EVALUASI PERUNDANG-

PERUNDANG- UNDANGAN JASA KONSTRUKSI
Analisa Skala Kelas Penilaian
UNDANGAN JASA
KONSTRUKSI
STRATEGI PENCAPAIAN IMPLEMENTASI JASA
KONSTRUKSI
INPUT: ANALISIS SKORING

• UU 2/2017 tentang Jasa

Kontruksi
• Permen tentang jasa
konstruksi
• Perda Provinsi banten
DOKUMEN HASIL EVALUASI
tentang jasa konstruksi IMPLEMENTASI TERHADAP
• Identifikasi Kriteria dan PERATURAN PERUNDANG-
Sub Kriteria Penilaian
UNDANGAN JASA KONSTRUKSI
PENENTUAN KRITERIA DAN SUB KRITERIA
IDENTIFIKASI KRITERIA DAN SUB KRITERIA
KRITERIA
No SUB KRITERIA DASAR ATURAN
(UU 2 Tahun 2017)
Pelaku jasa konstruksi mengetahui tanggung jawab pemerintah provinsi
1
dalam jasa konstruksi
Pelaku jasa konstruksi memahami kewenangan pemerintah provinsi dalam
2
jasa konstruksi
Tanggung Jawab dan
Pelaku jasa kontsruksi memahami kewenangan provinsi/gubenur dalam PP 22 Tahun 2020
3 Kewenangan
melakukan evaluasi dan pemantauan jasa konstruksi

Pelaku jasa konstruksi memahami capaian tujuan jasa konstruksi dalam

4
kewenangan gubenur sebagai wakil pemerintah pusat di daerah

Pelaku jasa konstruksi paham terhadap jenis klasifikasi usaha kegiatan jasa
5
konstruksi yang sudah tertuang permen PUPR 6 tahun 2021

Pelaku jasa konstruksi paham terhadap muatan yang ada dalam jenis usaha Permen PUPR 6 Tahun
6 Usaha Jasa Konstruksi
klasifikasi jasa konstruksi 2021

Pelaku jasa konstruksi memahami inidkator dalam menentukan penilaian

7
kinerja proyek pekerjaan konstruksi
 IDENTIFIKASI KRITERIA DAN SUB KRITERIA
KRITERIA
No SUB KRITERIA DASAR ATURAN
(UU 2 Tahun 2017)
8 Pelaku jasa konstruksi memahami prinsip dalam pemilihan penyedia jasa
Pelaku jasa konstruksi memahami mekanisme pemilihan bentuk kontrak
9 Penyelenggaraan jasa
kerja konstruksi pp 22 tahun 2020
konstruksi
Pelaku jasa konstruksi memahami apa saja muatan yang minimal harus
10
tertuang dalam kontrak kerja konstruksi
Tahapan-tahapan penerapan PMPM dalam pelaksanaan kontrak pekerjaan
11
Keamanan,Keselamata konstruksi
Permen PUPR 10 Tahun
12 n, Kesehatan, dan Pelaku memahami apa saja dokumen yang harus tertuang dalam SMKK
2021
Keberlanjutan Pelaku jasa kontruksi memahami biaya penyusunan dokumen-dokumen
13
dalam SMKK
14 Pelaku mengetahui bentuk fasilitasi pelatihan jasa konstruksi
21/SE/M/2021
15 Pelaku memahami proses permohonan skk
Tenaga Kerja Kepmen pupr no
16 Pelaku mengetahui indeks standart remunerasi minimal pada provinsi banten
Konstruksi 524/KPTS/M/2022
Kelengkapan dokumen yang harus dipenuhi oleh tenaga kerja konstruksi
17 4/SE/LPJK/2021
asing
IDENTIFIKASI KRITERIA DAN SUB KRITERIA
KRITERIA
No (UU 2 Tahun SUB KRITERIA DASAR ATURAN
2017)
Tugas dan tanggung jawab Pemerintah Daerah dalam melakukan
18
pembinaan jasa konstruksi
19 Target yang perlu dilakukan pembinaan jasa konstruksi Perda banten 4/2011
Pembinaan Bentuk-bentuk pemberdayaan dalam bidang jasa konstruksi yang sudah tentang pembinaan jasa
20 konstruksi
dilakukan oleh pemerintah daerah
Pengetahuan pelaku jasa konsturksi dalam hal pengembangan jasa
21
konstruksi
22 Tools yang digunakan dalam melakukan pengawasan terhadap
Siste informasi jasa
pengelolaan dan penggunaan material, peralatan, dan teknologi Permen PUPR no 1
23 konstruksi
konstruksi tahun 2023
Partisipasi wadah partisipasi masyarakat dalam hal pengawasan penyelenggaraan
24
masyarakat jasa konstruksi
25 Penyelesaian Prinsip-prinsip dalam penyelesaian sengketa jasa konstruksi
pp 22 tahun 2020
26 sengketa Tahapan-tahapan dalam penyelesaian sengketa jasa konstruksi
ANALISA SKORING
 ANALISA SKORING
PEMBAGIAN KELAS

1 Pemberina nilai skor pada masing-masing sub kriteria di bagi menjadi 3 yakni:
Kategori Nilai Nilai
Menetahui 5
Cukup Mengetahui 3
Kurang Mengetahui 1

2 Skala Kelas hasil penilaian evaluasi dibagi menjadi 3 kategori (Baik, Cukup Baik,
Kurang Baik
Persamaan Pembagian Kelas:

Step 1 → IK=TN/3 TN= 25*5= 125

3 Jumlah Responden 26 yang
terdiri dari:
Step 2 → Nt+IK IK= 125/3= 42 A. Sub Urusan Jasa Konstruksi
IK: Interval Kelas Skala Kelas:
25-42 : Kurang Baik di 6 Kabupaten/Kota
TK: Total Nilai
Nt: Nilai skor terkecil 43-83 : Cukup Baik B. Unsur Asosiasi
84-125 : Baik
 ANALISA SKORING
KRITERIA
No SUB KRITERIA Skoring
(UU 2 Tahun 2017)
Pelaku jasa konstruksi mengetahui tanggung jawab pemerintah
1 5
provinsi dalam jasa konstruksi
Pelaku jasa konstruksi memahami kewenangan pemerintah provinsi
2 5
dalam jasa konstruksi
Tanggung Jawab dan Kewenangan Pelaku jasa kontsruksi memahami kewenangan provinsi/gubenur
3 5
dalam melakukan evaluasi dan pemantauan jasa konstruksi
Pelaku jasa konstruksi memahami capaian tujuan jasa konstruksi
4 dalam kewenangan gubenur sebagai wakil pemerintah pusat di 5
daerah
Pelaku jasa konstruksi paham terhadap jenis klasifikasi usaha
5 kegiatan jasa konstruksi yang sudah tertuang permen PUPR 6 tahun 1
2021
Usaha Jasa Konstruksi Pelaku jasa konstruksi paham terhadap muatan yang ada dalam
6 1
jenis usaha klasifikasi jasa konstruksi
Pelaku jasa konstruksi memahami inidkator dalam menentukan
7 1
penilaian kinerja proyek pekerjaan konstruksi
 ANALISA SKORING
KRITERIA
No SUB KRITERIA Skoring
(UU 2 Tahun 2017)
8 Pelaku jasa konstruksi memahami prinsip dalam pemilihan penyedia jasa 1
Pelaku jasa konstruksi memahami mekanisme pemilihan bentuk kontrak
9 Penyelenggaraan jasa 1
kerja konstruksi
konstruksi
Pelaku jasa konstruksi memahami apa saja muatan yang minimal harus
10 1
tertuang dalam kontrak kerja konstruksi
Tahapan-tahapan penerapan PMPM dalam pelaksanaan kontrak pekerjaan
11 1
Keamanan,Keselamatan, konstruksi
12 Kesehatan, dan Pelaku memahami apa saja dokumen yang harus tertuang dalam SMKK 1
Keberlanjutan Pelaku jasa kontruksi memahami biaya penyusunan dokumen-dokumen
13 1
dalam SMKK
14 Pelaku mengetahui bentuk fasilitasi pelatihan jasa konstruksi 5
15 Pelaku memahami proses permohonan skk 5
Pelaku mengetahui indeks standart remunerasi minimal pada provinsi
16 Tenaga Kerja Konstruksi 1
banten
Kelengkapan dokumen yang harus dipenuhi oleh tenaga kerja konstruksi
17 1
asing
 ANALISA SKORING
KRITERIA
No SUB KRITERIA Skoring
(UU 2 Tahun 2017)
Tugas dan tanggung jawab pemerintah daerah dalam melakukan pembinaan
18 5
jasa konstruksi
19 Target yang perlu dilakukan pembinaan jasa konstruksi 5
Pembinaan Bentuk-bentuk pemberdayaan dalam bidang jasa konstruksi yang sudah
20 1
dilakukan oleh pemerintah daerah
Pengetahuan pelaku jasa konsturksi dalam hal pengembangan jasa
21 5
konstruksi
Siste informasi jasa Tools yang digunakan dalam melakukan pengawasan terhadap pengelolaan
22 1
konstruksi dan penggunaan material, peralatan, dan teknologi konstruksi
wadah partisipasi masyarakat dalam hal pengawasan penyelenggaraan jasa
23 Partisipasi masyarakat 1
konstruksi
24 Prinsip-prinsip dalam penyelesaian sengketa jasa konstruksi 1
Penyelesaian sengketa
25 Tahapan-tahapan dalam penyelesaian sengketa jasa konstruksi 1
TOTAL SKOR 61
Skala Kelas:
25-42 : Kurang Baik BERDASARKAN HASIL ANALISA SKORING MENUNJUKKAN HASIL
43-83 : Cukup Baik
84-125 : Baik EVALUASI PENILAIAN MASUK DALAM KATEGORI CUKUP BAIK
KESIMPULAN DAN REKOMENDASI
 REKOMENDASI
• Berdasarkan hasil analisa skoring hasil evaluasi penilaian masuk kedalam kategori
Cukup Baik
• Namun dari beberapa sub kriteria, para pelaku jasa konstruksi masih perlu
ditingkatkan pemahaman ataupun kapabilitasnya
• Rekomendasi yang perlu dilakukan ialah peningkatan kapabilitas kepada para
pelaku jasa konsturksi, dengan berfokus kepada sub kriteria yang nilainya masih
kurang
• Peningkatan kapabilitas mengikuti peraturan perundang-undangan yang berlaku
 REKOMENDASI
KRITERIA
No SUB KRITERIA
(UU 2 Tahun 2017)
Pelaku jasa konstruksi paham terhadap jenis klasifikasi usaha kegiatan jasa
1
konstruksi yang sudah tertuang permen PUPR 6 tahun 2021
Pelaku jasa konstruksi paham terhadap muatan yang ada dalam jenis
2 Usaha Jasa Konstruksi
usaha klasifikasi jasa konstruksi
Pelaku jasa konstruksi memahami inidkator dalam menentukan penilaian
3
kinerja proyek pekerjaan konstruksi
4 Pelaku jasa konstruksi memahami prinsip dalam pemilihan penyedia jasa
Pelaku jasa konstruksi memahami mekanisme pemilihan bentuk kontrak
5
Penyelenggaraan jasa konstruksi kerja konstruksi
Pelaku jasa konstruksi memahami apa saja muatan yang minimal harus
6
tertuang dalam kontrak kerja konstruksi
Tahapan-tahapan penerapan PMPM dalam pelaksanaan kontrak pekerjaan
7
konstruksi
Keamanan,Keselamatan, Kesehatan,
8 Pelaku memahami apa saja dokumen yang harus tertuang dalam SMKK
dan Keberlanjutan
Pelaku jasa kontruksi memahami biaya penyusunan dokumen-dokumen
9
dalam SMKK
 REKOMENDASI
KRITERIA
No SUB KRITERIA
(UU 2 Tahun 2017)
Pelaku mengetahui indeks standart remunerasi minimal pada
10
provinsi banten
Tenaga Kerja Konstruksi
Kelengkapan dokumen yang harus dipenuhi oleh tenaga kerja
11
konstruksi asing
Bentuk-bentuk pemberdayaan dalam bidang jasa konstruksi yang
12 Pembinaan
sudah dilakukan oleh pemerintah daerah
Tools yang digunakan dalam melakukan pengawasan terhadap
13 Siste informasi jasa konstruksi pengelolaan dan penggunaan material, peralatan, dan teknologi
konstruksi
wadah partisipasi masyarakat dalam hal pengawasan
14 Partisipasi masyarakat
penyelenggaraan jasa konstruksi
15 Prinsip-prinsip dalam penyelesaian sengketa jasa konstruksi
Penyelesaian sengketa
16 Tahapan-tahapan dalam penyelesaian sengketa jasa konstruksi
TERIMA KASIH

Bidang Jasa Konstruksi

Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Jasa Konstruksi
Provinsi Banten