Pengertian sistem pemilu proporsional adalah sistem pemilihan umum di mana persentase

kursi DPR yang dibagikan kepada masing-masing partai politik disesuaikan dengan jumlah
suara yang diperoleh masing-masing partai politik. Dalam sistem ini, para pemilih akan
memilih partai politik, bukan calon perseorangan.

Sistem pemilu proporsional dibagi menjadi dua macam sistem, yakni sistem pemilu
proporsional terbuka dan sistem pemilu proporsional tertutup.

• Sistem pemilu proporsional terbuka adalah sistem pemilihan umum di mana pemilih
mencoblos partai politik ataupun calon bersangkutan. Dalam sistem ini pemilih dapat
langsung memilih calon legislatif yang dikehendaki untuk dapat duduk menjadi
anggota dewan. Secara singkat, sistem proporsional terbuka adalah sistem coblos caleg.
• Sistem pemilu proporsional tertutup adalah sistem pemilihan umum di mana
pemilih hanya mencoblos nama partai politik tertentu. Kemudian partai yang
menentukan nama-nama yang duduk di menjadi anggota dewan. Secara singkat, sistem
proporsional tertutup adalah sistem coblos gambar partai.

Poin pembeda Proporsional Terbuka Proporsional Tertutup

Pelaksanaan
Metode Pemberian Suara
Penetapan calon terpilih
Derajat keterwakilan
Tingkat kesetaraan calon
Partai Politik mengajukan
daftar calon yang tidak
disusun berdasarkan nomor
urut dan tanpa nomor di
depan nama. (Biasanya
susunannya hanya
berdasarkan abjad atau
undian).
Pemilih memilih salah satu
nama calon.
Penetapan calon terpilih
berdasarkan suara terbanyak.
Memiliki derajat
keterwakilan yang tinggi
karena pemilih bebas
memilih wakilnya yang akan
duduk di legislatif secara
langsung, sehingga pemilih
dapat terus mengontrol orang
yang dipilihnya.
Memungkinkan hadirnya
kader yang tumbuh dan besar
dari bawah dan menang
karena adanya dukungan
massa.
Partai politik mengajukan
daftar calon yang disusun
berdasarkan nomor urut.
Nomor urut ditentukan oleh
partai politik.
Pemilih memilih partai
politik.
Penetapan calon terpilih
ditentukan berdasarkan
nomor urut. Jika partai
mendapatkan dua kursi,
maka calon terpilih adalah
nomor urut 1 dan 2.
Kurang demokratis karena
rakyat tidak bisa memilih
langsung wakil-wakilnya
yang akan duduk di legislatif.
Pilihan partai politik belum
tentu pilihan pemilih.
Didominasi kader yang
mengakar ke atas karena
kedekatannya dengan elite
parpol, bukan karena
dukungan massa.
 Kelebihan • Mendorong kandidat • Memudahkan
bersaing dalam pemenuhan kuota
memobilisasi perempuan atau
dukungan massa kelompok etnis
untuk kemenangan. minoritas karena
partai politik yang
• Terbangunnya menentukan calon
kedekatan antara legislatifnya.
pemilih dengan yang
dipilih. • Mampu
meminimalisir
• Pemilih dapat praktik politik uang.
memberikan
suaranya secara
langsung kepada • Meningkatkan peran
kandidat yang parpol dalam
dikehendakinya. kaderisasi sistem
perwakilan dan
• Partisipasi dan mendorong
kendali masyarakat institusionalisasi
meningkat sehingga parpol.
mendorong
peningkatan kinerja
partai dan parlemen.
Kekurangan • Membutuhkan modal • Pemilih tidak punya
politik yang cukup peran dalam
besar sehingga menentukan siapa
peluang terjadinya kandidat caleg yang
politik uang sangat dicalonkan dari partai
tinggi. politik.

• Penghitungan hasil • Tidak responsif

suara rumit. terhadap perubahan
yang cukup pesat.
• Muncul potensi
mereduksi peran • Menjauhkan
parpol. hubungan antara
pemilih dan wakil
rakyat pascapemilu.

Mana yang Lebih Baik?

Secara legitimasi prinsip demokrasi, sistem proporsional terbuka dinilai lebih unggul.
Pasalnya, rakyat memiliki hak memilih atas setiap individu yang pantas untuk menduduki kursi
di lembaga legislatif. Sementara sistem proporsional tertutup menekankan pada penentuan
nama bakal caleg sesuai keputusan pimpinan atau keanggotaan partai politik.

Sistem proporsional tertutup juga dikhawatirkan menjadi sarana balas dendam untuk
mempersulit lawan internal. Namun beberapa pihak yang pro terhadap sistem tersebut
mengklaim bahwa mekanisme pemilihan umum tertutup lebih praktis dan pemilih dianggap
tidak begitu peduli dengan daftar kandidat.