• Merekrut pemimpin

untuk jabatan yang

dipilih /ditunjuk
• Melatih elit politik
FUNGSI PARPOL • Mengartikulasikan
SEBAGAI kepentingan
• Mengagregasi
ORGANISASI kepentingan
 FUNGSI REKRUTMeN POLITIK

• Salah satu fungsi partai adalah fungsi rekrutmen politik, tanpa adanya
rekrutmen, partai tidak akan memiliki kader-kader yang berkualitas untuk
diajukan dalam kompetisi politik  rekrutmen terhubung dengan kaderisasi

• Rekrutmen yang dilakukan oleh partai selain untuk mencari anggota baru,
juga merekrut dan mencalonkan anggota partai untuk posisi jabatan publik
di lembaga eksekutif maupun legislatif
 MAKNA REKRUTMEN POLITIK
 Rekrutmen politik mencakup pemilihan,
seleksi, dan pengangkatan seseorang
atau sekelompok orang untuk
melaksanakan sejumlah peranan dalam
sistem politik pada umumnya dan
pemerintahan pada khususnya
(Ramlan Subakti, 1999).
 Rekrutmen politik juga merujuk pada
seleksi kandidat (kandidasi)
Secara eksplisit di Pasal 6A ayat (2) UUD
1945 ditentukan partai politik memegang
peran utama dalam pengusulan
pasangan calon Presiden dan Wakil
Presiden untuk dipilih langsung oleh
rakyat. Selain itu UUD 1945 menentukan
pula peranan partai politik sebagai
peserta pemilihan umum untuk memilih
anggota DPR dan anggota DPRD (Pasal
22E ayat (3).
 Tahapan rekrutmen politik
Tahapan rekrutmen politik (Norris):
1. Tahap sertifikasi (certification
stage)
2. Tahap penominasian
(nomination stage)
3. tahap pemilu (election stage).
• Tahap sertifikasi adalah tahap pendefinisian kriteria yang
dapat masuk dalam kandidasi, yang meliputi aturan-
aturan pemilu, aturan-aturan partai, dan norma-norma
sosial informal.
• Tahap penominasian meliputi ketersediaan (supply)
calon yang memenuhi syarat dan permintaan (demand)
dari penyeleksi ketika memutuskan siapa yang
dinominasikan.
• Tahap pemilu adalah tahap yang menentukan siapa yang
memenangkan pemilu.
Tahap 1 & 2 domain partai
Tahap 3 domain pemilih
 Tahapan rekruitmen politik
Tahap sertifikasi Tahap Penominasian Tahap Pemilu

Kandidat
indipenden tanpa
penominasian
partai apapun

Persyaratan Permintaan oleh

legal untuk Permintaan
penyeleksi partai oleh pemilih
dapat
dicalonkan Prosedur
nominasi
Sistem pemilu kandidat Kumpulan
kandidat yang Anggota terpilih
dan hukum dalam
masing- dinominasikan
Norma-norma masing
informal dan partai
Ketersediaaan Permintaan oleh media
nilai-nilai kandidat yang massa, pendukung financial,
budaya memenuhi syarat pembackup lainnya

Sumber: Norris, dalam Katz dan Crotty (2006:90); Pamungkas (2011: 92)
Model Pengorganisasian Partai Politik tercermin dari model
rekruitmen politik (Pamungkas, 2011)

 siapa kandidat yang dapat

Model pengorganisasian partai:
dinominasikan (candidacy)
• Model inklusif-eksklusif
 siapa yang menyeleksi
• Model sentralistik-desentralistik
(Selectorate)
• Model demokratis-otoriter
 dimana kandidat di seleksi
• titik tengah dari bentuk ekstrim
 bagaimana kandidat
diputuskan.
DEMOKRASI INTERNAL PARTAI

• Diberlakukannya demokrasi intra partai (intra-party

democracy-IPD) menjadi payung dari model kandidasi
yang demokratis.
• Sebagian ilmuan politik berpendapat bahwa sebagai salah
satu pilar penting bagi demokrasi, idealnya parpol telah
mempraktekkan demokrasi di kalangan internalnya sendiri
• IPD mencerminkan pola relasi kuasa yang setara diantara
aktor-aktor di dalam sebuah parpol
 FUNGSI KADERISASI POLITIK

 Kaderisasi lebih bersifat sebagai proses internalisasi dari partai politik untuk meningkatkan
kapasitas individual para anggotanya agar mampu menjadi fungsionaris partai yang baik
dan siap menjalankan mandat yang diberikan partai untuk menduduki jabatan publik di
pusat dan daerah.
 Kaderisasi partai politik juga berguna bagi sarana regenerasi atau reproduksi
kepemimpinan nasional.
 Kaderisasi sekaligus juga berguna untuk memastikan bahwa orang-orang yang terseleksi
dalam proses rekrutmen adalah orang yang kompeten atau memiliki loyalitas terhadap
partai.
 Karakteristik kaderisasi yang ingin dihasilkan ini akan juga ditentukan oleh kecenderungan
tipe dari partai yang bersangkutan
 APAKAH PARTAI MELAKUKAN
KADERISASI?
Fungsi kaderisasi dalam
partai politik adalah
INDIKATOR ADANYA KADERISASI DALAM SEBUAH PARTAI: mempersiapkan calon-
◦ Ada kurikulum atau silabus kaderisasi. calon untuk siap
◦ Ada divisi yang menjadi penanggung jawab atau penyelenggara menerima mengelola
kaderisasi
◦ Ada rentang waktu yang jelas untuk masing-masing level
partainya ke depan
penjenjangan kaderisasi
◦ Output dari rentang kaderisasi berupa capaian kapasitas yang
disasar dari masingmasing level kaderisasi.
  TERBUKA. Proses kaderisasi harus dapat diikuti oleh semua
anggota partai politik
 NON DISKRIMINATIF. Mekanisme kaderisasi membuka ruang
yang sama untuk seluruh anggota untuk mengikuti dan/atau
Prinsip Kaderisasi: mendapatkan promosi dan karier politik melalui proses kaderisasi
 Terbuka tanpa membedakan warna kulit, golongan, agama, gender, serta
 Non-diskriminatif
suku.
 Berjenjang
 BERJENJANG. Penjenjangan kaderisasi parpol bertingkat atau
piramidal. Penjenjangan kaderisasi tingkat dasar, tingkat
menengah, tingkat lanjut atau penyebutan lainnya.

Penjenjangan materi kaderisasi akan berpengaruh pada

penjenjangan karir politik politisi ybs
 Siapa yang dikader?

Kaderisasi untuk
Anggota Partai Politik • Tujuan Kaderisasi
(kaderisasi internal Pemahaman ideologi partai
partai) • Pemahaman ini penting
Model
karena ideologi partai
Kaderisasi menjadi dasar bagi
perjuangan partai dan juga
Kaderisasi untuk Non mendasari visi misi
Anggota Partai Politik organisasi
(kaderisasi oleh
organisasi sayap)
 FUNGSI KOMUNIKASI POLITIK:
ARTIKULASI & AGREGASI KEPENTINGAN
◦ Fungsi komunikasi politik partai untuk
menjembatani antara pemerintah dan
masyarakat.
◦ Proses komunikasi politik yang dilakukan partai
mengalirkan arus informasi yang sifatnya dua
arah: dari atas ke bawah dan sebaliknya dari
bawah ke atas.
◦ Di dalam proses komunikasi politik, partai
menjalankan artikulasi dan agregasi kepentingan
dalam merumuskan kepentingan.
  Agregasi kepentingan adalah cara
bagaimana tuntutan-tuntutan yang
 Artikulasi Kepentingan merupakan proses
dilancarkan oleh kelompok-kelompok
penampungan berbagai kebutuhan, tuntutan dan
yang berbeda, digabungkan menjadi
kepentingan yang tersebar dalam masyarakat, agar
alternatif- alternatif kebijaksanaan
kepentingan, tuntutan dan kepentingan tersebut
pemerintah.
dapat terwakili dan terlindungi dalam kebijaksanaan
 Fungsi agregasi kepentingan ini dapat
pemerintah.
tumpang tindih dengan fungsi artikulasi
 Partai melakukan artikulasi kepentingan dimulai
kepentingan. Berbagai macam struktur
dengan menampung kepentingan-kepentingan yang
yang menjalankan fungsi agregasi
diajukan masyarakat. Kemudian Partai membuat
kepentingan, biasanya menjalankan pula
rumusan untuk kepentingan-kepentingan tersebut,
fungsi artikulasi kepentingan. Pada
selanjutnya disampaikan kepada badan-badan politik
umumnya struktur yang menjalankan
maupun pemerintah yang berwenang untuk
fungsi agregasi kepentingan adalah
membuat sebuah kebijaksanaan
birokrasi dan partai politik
 Fungsi Parpol dalam proses kebijakan “Model Untuk Demokrasi Formal Fuchs (1993)”

Produk-produk Para pelaku Subsistem Fungsi

Tindakan
Kepentingan Lingkungan

Tuntutan Warganegara Kewarganegaraan Pengungkapan pelbagai

tuntutan
Klp-klp Media
Kepentingan Massa

Isu-isu Partai-partai politik

Sistem Penyaluran Pemilahan dan
Program- Kepentingan perangkuman pelbagai
program Partai-partai politik tuntutan

Keputusan Parlemen, Pemerintah

Sistem Pemerintahan Penetapan & pelaksanaan
keputusan
Pelaksanaan Birokrasi

Keluaran Warganegara Publik Evaluasi produk-produk

Kebijakan kebijakan

Hasil Akhir Kebijakan Lingkungan

Sumber: Klingemann et al, 2000