Custom, Imigration, Quaranteen

12

12

Custom, Imigration, Quaranteen

Jan 2023 0 Of 8
Jan 2023
 Custom, Imigration, Quaranteen
12
KEPABEANAN INTERNASIONAL

NILAI PABEAN

Proses penelitian Nilai Pabean

1. Pemberitahuan Impor
2. Penelitian Nilai Transaksi
3. ada Keraguan atas Nilai Transaksi yg diberitahukan
4. INP-DNP, Konsultasi (Permintaan Penjelasan)
5. Masih ada keraguan
6. Keputusan Nilai Transaksi

Dasar penghitungan bea masuk (selanjutnya kita sebut sebagai nilai pabean) ditentukan
menggunakan metode hierarki sesuai urutan berikut :

• Nilai transaksi

• Nilai transaksi barang identik

• Nilai transaksi barang serupa

• Metode deduksi

• Metode komputasi (dapat dilakukan mendahului metode deduksi atas permintaan

importir)

• Metode pengulangan

Nilai Transaksi

mengidentifikasi apakah barang yang diimpor adalah objek jual beli atau bukan. Apabila
barang impor tersebut adalah hasil transaksi jual beli, maka langkah selanjutnya adalah
menentukan apakah persyaratan nilai transaksi dipenuhi atau tidak dan adakah dokumen yang
objektif dan terukur

Jan 2023 1 Of 8
 Custom, Imigration, Quaranteen
12
Nilai Transaksi barang identik

Apabila nilai transaksi tidak dapat ditentukan atau persyaratan nilai transaksi tidak
terpenuhi, maka petugas bea cukai akan mencari data barang yang identik dengan barang
impor bersangkutan yang nilai pabeannya ditentukan berdasarkan nilai transaksi

Contoh kasus:

Mas Agus bepergian ke luar negeri dan membeli oleholeh dari luar negeri berupa 3
pieces sepatu.Sepulangnya ke Indonesia, koper Mas Agus yang berisi oleh-oleh diperiksa
oleh petugas bea cukai. Dari hasil pemeriksaan diketemukan 3 pieces sepatu yang nilainya
diperkirakan melebihi USD 500. Namun pada saat dikonfirmasi, Mas Agus menyerahkan
invoice pembelian yang menunjukkan bahwa nilai 2 pieces sepatu adalah USD 400 dan 1
buah sepatu ia peroleh dari bonus pembelian.

apabila nilai transaksi 2 pieces sepatu telah teridentifikasi, maka bea cukai harus
menghitung nilai 1 pieces sepatu. 1 pieces sepatu diperoleh secara cuma-cuma sebagai
hadiah/bonus pembelian sehingga nilai pabean tidak dapat dihitung dengan nilai transaksi.
Bila satu sepatu yang diimpor teridentifikasi identik atau serupa maka nilainya dapat diolah
dari nilai transaksi 2 sepatu lainnya. Misalnya harga 2 sepatu identik adalah USD 400, maka
harga satu piece-nya adalah USD 200. Nilai tersebut kemudian digunakan untuk menghitung
satu sepatu lainnya sehingga menghasilkan nilai USD 200.

Total nilai pabean 1 piece sepatu adalah USD 200

Kedua barang tersebut sama dalam segala hal , meliputi karakter fisik, mutu dan reputasi ,
serta dibuat di negara yang sama oleh produsen yang sama atau yang berbeda.
Perbedaanperbedaan kecil diantara dua barang tersebut , misalnya karena perbedaan warna
atau aksesori , tidak mempengaruhi penilaian suatu barang dianggap sebagai barang identik

Transaksi barang serupa Kedua barang tersebut meskipun tidak sama dalam segala hal ,
tetapi mempunyai karakter fisik sama, komponen material sama, berfungsi sama dan secara
komersial saling dapat dipertukarkan , serta dibuat di negara yang sama oleh produsen yang
sama atau yang berbeda. Perbedaan perbedaan kecil diantara dua barang tersebut , misalnya
karena perbedaan warna atau aksesori , tidak mempengaruhi penilaian suatu barang dianggap
sebagai barang identik.

Jan 2023 2 Of 8
 Custom, Imigration, Quaranteen
12
Pengertian Metode Deduksi

Metode deduksi adalah metode penetapan nilai pabean berdasarkan harga satuan di pasar
daerah pabean dari barang impor yang bersangkutan ,barang identik atau barang serupa ,
dalam penjualan terbesar dan dalam kondisi sama dengan saat diimpor, dikurangi dengan
sejumlah faktor pengurangan.

Pengertian metode komputasi .

Metode komputasi adalah metode penetapan nilai pabean dengan cara menjumlahkan
sejumlah unsur biaya sehingga didapat harga CIF di Daerah Pabean

Metode Komputasi baru dapat digunakan apabila nilai pabean tidak dapat ditetapkan
berdasarkan nilai transaksi barang impor yang bersangkutan, nilai transaksi barang identik,
nilai transaksi barang serupa atau metode deduksi.

Pengertian metode Pengulangan

Metode Pengulangan adalah metode penetapan nilai pabean dengan cara mengulangi
ketentuan Metode I sampai dengan V dengan pelaksanaan yang fleksibel,serta
memperhatikan prinsip dan ketentuan Pasal VII GATT 1994, dan berdasarkan data yang
tersedia di daerah pabean

SYARAT NILAI TRANSAKSI UNTUK BISA MENJADI NILAI PABEAN

Pasal 1.1 (a) sampai dengan (d) dari WTO Valuation Agreement juncto Pasal 7 Peraturan
Menteri Keuangan nomor PMK-160/PMK.04/2010 : Nilai transaksi dapat diterima sebagai
nilai pabean sepanjang memenuhi persyaratan sebagai berikut:

• tidak terdapat pembatasan-pembatasan atas pemanfaatan atau pemakaian barang impor

• diberlakukan atau diharuskan oleh peraturan perundang undangan yang berlaku di dalam
Daerah Pabean;

• membatasi wilayah geografis tempat penjualan kembali barang yang bersangkutan; atau

• tidak mempengaruhi nilai barang secara substansial.

Jan 2023 3 Of 8
 Custom, Imigration, Quaranteen
12
• tidak terdapat persyaratan atau pertimbangan yang diberlakukan terhadap transaksi atau
nilai barang impor yang mengakibatkan nilai barang impor yang bersangkutan tidak
dapat ditentukan nilai pabeannya;

• tidak terdapat proceeds yang harus diserahkan oleh pembeli kepada penjual, kecuali
proceeds tersebut dapat ditambahkan pada harga yang sebenarnya dibayar atau yang
seharusnya dibayar; dan

• tidak terdapat hubungan antara penjual dan pembeli, yang mempengaruhi harga barang

Menemukan bukti-bukti otentik dalam kesalahan nilai pabean adalah sebuah kesulitan
yang besar buat administrasi pabean. Karena alat-alat bukti semuanya ada pada importir atau
eksportir, dan seandainya pun ditemukan adanya bukti otentik tersebut seperti misalnya
adanya invoice yang berbeda (palsu), adanya pembayaran ganda, adanya pembukuan ganda,
dan lain-lain maka terhadap kasus tersebut sudah memenuhi unsurunsur pidana dan
treatment-nya bukan lagi pada penetapan nilai pabean namun penyidikan tindak pidana
(tindakan projustitia : penggeledahan, Penahanan, penyitaan barang bukti, pemblokiran
rekening dan kegiatan perusahaan, pembekuan izin dll..)

CUKAI

Cukai adalah pungutan oleh Negara secara tidak langsung kepada konsumen yang
menikmati/menggunakan obyek cukai. Obyek cukai pada saat ini adalah cukai hasil
tembakau(rokok, cerutu dsb), Etil Alkohol, dan Minuman mengandung etil alkohol /
Minuman keras Filosofi pengenaan cukai lebih rumit dari filosofi pengenaan pajak maupun
pabean. Dengan cukai pemerintah berharap dapat menghalangi penggunaan obyek cukai
untuk digunakan secara bebas. Hal ini berarti adanya kontrol dan pengawasan terhadap
banyaknya obyek cukai yang beredar dan yang dikonsumsi masyarakat.

Jan 2023 4 Of 8
 Custom, Imigration, Quaranteen
12
Karakteristik tentang cukai yang dimaksud adalah:

 konsumsinya perlu dikendalikan;

 peredarannya perlu diawasi;
 pemakaiannya dapat menimbulkan dampak negatif bagi masyarakat atau lingkungan
hidup
 pemakaiannya perlu pembebanan pungutan negara demi keadilan dan keseimbangan

Sisi lain dari pengenaan cukai di beberapa negara maju adalah membatasi barang-barang
yang berdampak negatif secara sosial ( pornografi dll) dan juga kesehatan (rokok, minuman
keras dll). Tujuan lainnya adalah perlindungan lingkungan dan sumber-sumber alam
(minuman kemasan, limbah dll), serta mengurangi atau membatasi konsumsi barangbarang
mewah dan sebagainya.

Menurut kutipan UU dan bunyi Permenkeu tentang Tata Cara Pemungutan dan
Penyetoran Pajak Rokok, Pajak Rokok adalah pungutan atas cukai yang dipungut
Pemerintah. Sementara yang dimaksud dengan Cukai Rokok adalah pungutan yang

Jan 2023 5 Of 8
 Custom, Imigration, Quaranteen
12
dipungut Negara terhadap rokok dan produk tembakau lainnya, termasuk, sigaret,
cerutu, serta rokok daun.

Secara sederhana dapat dipahami bahwa harga sebungkus rokok yang dibeli oleh
konsumen sudah mencakup besaran cukai didalamnya. Pabrik rokok telah menalangi
konsumen dalam membayar cukai kepada pemerintah pada saat membeli pita cukai yang
terdapat pada kemasan rokok tersebut. Untuk mengembalikan besaran cukai yang sudah
dibayar oleh pabrik maka pabrik rokok menambahkan besaran cukai tersebut sebagai salah
satu komponen dari harga jual rokok tersebut.

Beberapa faktor yang perlu dicermati sehubungan dengan penentuan harga jual rokok, di
antaranya:

 Cukai Tembakau
Kebijakan yang berlaku di banyak negara menyatakan bahwa produk pertanian berupa
tembakau dikenai cukai yang dipungut negara.
 Pajak Rokok
Untuk diketahui, rokok adalah benda konsumsi yang dikenai pajak selain minuman
beralkohol serta makanan dan minuman yang diimpor.
 Ketetapan Produsen
Harga yang ditetapkan produsen rokok diputuskan dengan pertimbangan sejumlah
hal, salah satunya ongkos produksi rokok itu sendiri

1. Sistem Perhitungan Cukai dan Pajak Rokok Berdasar HJE (Harga Jual Eceran)

Jika HJE per batang rokok adalah Rp2.000, Cukai Rokok yang harus dibayar pengusaha
per batang: 40% x Rp2.000 = Rp800 Sementara Pajak Rokok yang harus dibayar
pengusaha per batang: 10% x Rp800 = Rp80

2. Sistem Kombinasi atau Advolrum

Jika dihitung dengan menggunakan tarif advolrum, ilustrasinya adalah sebagai berikut.
Diasumsikan bahwa harga satu bungkus rokok rokok merek “Super” sebesar Rp14.000
dengan cukai 40%. Dengan demikian, nilai Cukai Rokok tersebut adalah: 40% x Rp14.000
= Rp5.600

Jan 2023 6 Of 8
 Custom, Imigration, Quaranteen
12
Dan Pemerintah Daerah (Pemda) memungut Pajak Rokok dengan besaran 10% atas Cukai
Rokok. Dengan demikian, nilai Pajak Rokok yang harus dibayarkan adalah:

10% x Rp5.600 = Rp560

Dari situ, dapat diasumsikan harga jual yang ditetapkan dari satu bungkus rokok merek
“Super” setelah terkena Pajak dan Cukai Rokok adalah Rp14.560 dengan cukai sebesar
Rp5.600

seorang perokok mengisap satu batang rokok, setiap batangnya dikenai dua kali
pungutan. Yang pertama adalah Cukai rokok itu sendiri dan yang kedua adalah Pajak Rokok.
Pungutan Pajak Rokok secara definitif tidak dibebankan pada pengguna rokok atau perokok
itu sendiri. Sebab dalam UU secara definitif sekali lagi dijelaskan bahwa Wajib Pajak rokok
adalah pabrik rokok atau pengusaha rokok itu sendiri, yang secara langsung harus melakukan
pemesanan pita cukai dan berikutnya juga membayar Pajak Rokok. Namun, yang terlihat
secara jelas adalah konsumen dibebankan pajak rokok tersebut.

Pajak dan Cukai Rokok sendiri dipungut Negara sebagai bagian dari kontribusi terhadap
pendapatan Negara. Penerimaan dari Pajak dan Cukai Rokok cukup besar nilainya. Pada
2015, rokok menjadi penyumbang pendapatan terbesar dari cukai sebesar Rp139,5 triliun dan
pada tahun 2016 sebesar Rp146,4 triliun. Penerimaan ini menjadikan hampir 96%
penerimaan cukai negara didominasi masukkan dari sektor produksi tembakau.

Jan 2023 7 Of 8