Menurut VanVollen Hoven, Hukum administrasi negara adalah gabungan ketentuan-

ketentuan yang mengikat badan-badan kenegaraan dari yang tertinggi hingga yang terendah
mana kala badan kenegaraan tersebut menggunakan wewenangnya yang telah diberikan
kepadanya oleh hukum tata negara tersebut, seperti yang ditetapkan dalam Hukum tata
negara.
Hukum administrasi negara adalah berkenaan dengan negara tertentu secara riil, sedangkan
Ilmu Negara tidak mengenai negara tertentu, melainkan menyelidiki terbentuknya sifat dan
wujud negara-negara di dunia pada umumnya. Sehingga dapat dikatakan bahwa Ilmu Negara
merupakan pendahuluan bagi Hukum Tata Negara dan Hukum Administrasi negara, yang
belum dapat diselidiki secara ilmiah sistimatis sebelum memiliki pengetahuan tentang asas-
asas dan sendi-sendi pokok dari negara dalam arti umum yang dibahas dalam Ilmu Negara.
Van VollenHoven mendasarkan kepada fungsi dari masing-masing ilmu pengetahuan
tersebut,sehingga menurutnya bahwa Hukum administrasi negara merupakan kelanjutan dari
Hukum tata usaha negara,artinya adalah bahwa para administratur negara dengan
kewenangannya masing-masing akan melakukan berbagai perbuatan baik yang bersifat
membuat peraturan maupun menyelesaikan peristiwa konkrit tertentu yang berupa keputusan-
keputusan.
Sumber: