Modul 3: Tinjauan Hukum Kontrak Kerja Konstruksi

KATA PENGANTAR

U
ngkapan puji syukur kita panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, yang telah
melimpahkan rahmat dan hidayah-Nya sehingga kami selaku penyelenggara
Pelatihan Hukum Kontrak Konstruksi dapat menyelesaikan mata pelatihan ini
dengan baik. Modul ini berisi pentingnya seorang Aparatur Sipil Negara (ASN) memiliki
pemahaman mengenai Aspek Hukum Kontrak Kerja Konstruksi.
Pelatihan Hukum Kontrak Konstruksi ini bertujuan untuk meningkatkan pengetahuan,
keahlian, keterampilan, dan sikap ASN di bidang Hukum Kontrak Konstruksi, agar memiliki
kompetensi dasar dalam proses yang terjadi dalam pelaksanaan. Waktu pembelajaran
selama 44 Jam Pelajaran.
Modul ini adalah salah satu upaya untuk memberikan acuan terhadap rincian materi terkait
Tinjauan Hukum Kontrak Kerja Konstruksi.
Kami menyadari bahwa Modul ini masih banyak kekurangan dan kelemahannya, baik pada
isi, bahasa, maupun penyajiannya. Kami sangat mengharapkan adanya tanggapan berupa
kritik dan saran guna penyempurnaan Modul ini. Semoga Modul ini bermanfaat khususnya
bagi peserta Pelatihan Hukum Kontrak Konstruksi.
Ucapan terima kasih kami sampaikan kepada semua Pihak terkait atas bantuan dan
kerjasamanya yang baik. Semoga Modul ini dapat memberikan manfaat bagi kelancaran
proses belajar-mengajar, sehingga keinginan untuk mewujudkan Aparatur yang profesional
dan memiliki kompetensi yang handal dapat dicapai dengan baik.

Bandung, Juni 2019

Kepala Pusat Pendidikan dan Pelatihan
Sumber Daya Air dan Konstruksi

Ir. Yudha Mediawan, M.Dev.Plg.

NIP. 196610211992031003

PUSDIKLAT SDA DAN KONSTRUKSI i

Modul 3: Tinjauan Hukum Kontrak Kerja Konstruksi

DAFTAR ISI

Kata Pengantar................................................................................................................ i
Daftar Isi........................................................................................................................... ii
Petunjuk Penggunaan Modul.........................................................................................iv
Pendahuluan.................................................................................................................... v
A. Latar Belakang......................................................................................................v
B. Deskripsi Singkat...................................................................................................v
C. Tujuan Pembelajaran............................................................................................vi
D. Materi Pokok dan Sub Materi Pokok.....................................................................vi
Materi Pokok 1 Aspek Teknis Pelaksanaan Kontrak....................................................1
A. Pendahuluan......................................................................................................... 1
B. Ketentuan Umum...................................................................................................2
C. Tujuan Pengawasan..............................................................................................4
D. Sasaran Pengawasan............................................................................................4
E. Ruang Lingkup......................................................................................................4
F. Petunjuk Penggunaan Daftar SIMAK.....................................................................4
G. Latihan................................................................................................................... 6
H. Rangkuman........................................................................................................... 7
Materi Pokok 2 Aspek Keuangan...................................................................................8
A. Pendahuluan......................................................................................................... 8
B. Bea Materai........................................................................................................... 8
C. Latihan.................................................................................................................. 11
D. Rangkuman.......................................................................................................... 12
Materi Pokok 3 Aspek Perpajakan................................................................................13
A. Pendahuluan........................................................................................................13
B. Pajak Penghasilan................................................................................................14
C. Pajak Pertambahan Nilai......................................................................................15
D. Latihan.................................................................................................................. 17
E. Rangkuman.......................................................................................................... 17
Materi Pokok 4 Aspek Penjaminan...............................................................................18
A. Pendahuluan........................................................................................................18
B. Perikatan..............................................................................................................18
C. Penggantian Biaya, Kerugian dan Bunga Karena Tidak Dipenuhinya..................19
D. Perikatan Bersyarat..............................................................................................19
E. Kreditur................................................................................................................. 20
F. Persyaratan Batal.................................................................................................21
G. Asuransi............................................................................................................... 21
H. Latihan.................................................................................................................. 22
I. Rangkuman.......................................................................................................... 23
Penutup........................................................................................................................... 24

PUSDIKLAT SDA DAN KONSTRUKSI ii

Modul 3: Tinjauan Hukum Kontrak Kerja Konstruksi

A. Evaluasi Kegiatan Belajar.....................................................................................24

B. Umpan Balik.........................................................................................................25
C. Tindak Lanjut........................................................................................................25
D. Kunci Jawaban Soal.............................................................................................26
Daftar Pustaka................................................................................................................28
Glosarium....................................................................................................................... 29

PUSDIKLAT SDA DAN KONSTRUKSI iii

Modul 3: Tinjauan Hukum Kontrak Kerja Konstruksi

PETUNJUK PENGGUNAAN MODUL

A. Petunjuk Bagi Peserta

Untuk memperoleh hasil belajar secara maksimal, dalam menggunakan modul Tinjauan
Hukum Kontrak Kerja Konstruksi, maka langkah-langkah yang perlu dilaksanakan antara
lain:
1) Bacalah dan pahami dengan seksama uraian-uraian materi yang ada pada masing-
masing kegiatan belajar. Bila ada materi yang kurang jelas, peserta dapat bertanya
pada instruktur yang mengampu kegiatan belajar.
2) Kerjakan setiap tugas formatif (soal latihan) untuk mengetahui seberapa besar
pemahaman yang telah dimiliki terhadap materi-materi yang dibahas dalam setiap
kegiatan belajar.
3) Untuk kegiatan belajar yang terdiri dari teori dan praktik, perhatikanlah hal-hal berikut
ini:
a. Perhatikan petunjuk-petunjuk yang berlaku.
b. Pahami setiap langkah kerja dengan baik.
4) Jika belum menguasai level materi yang diharapkan, ulangi lagi pada kegiatan
belajar sebelumnya atau bertanyalah kepada instruktur atau instruktur yang
mengampu kegiatan pembelajaran yang bersangkutan.

B. Petunjuk Bagi Instruktur

Dalam setiap kegiatan belajar instruktur berperan untuk:
1. Membantu peserta dalam merencanakan proses belajar.
2. Membimbing peserta melalui tugas-tugas pelatihan yang dijelaskan dalam tahap
belajar.
3. Membantu peserta dalam memahami konsep, praktik baru, dan menjawab
pertanyaan peserta mengenai proses belajar peserta.
4. Membantu peserta untuk menentukan dan mengakses sumber tambahan lain yang
diperlukan untuk belajar.

PUSDIKLAT SDA DAN KONSTRUKSI iv

Modul 3: Tinjauan Hukum Kontrak Kerja Konstruksi

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang
Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan rakyat merupakan instansi di bidang
teknis yang kegiatannya banyak bersinggungan dengan kontrak dan pelaksanaannya.
Banyaknya kontrak yang dibuat dalam pelaksanaan berbagai pekerjaan di lingkungan
Kementerian PUPR memerlukan sumber daya manusia yang memiliki pengetahuan
mengenai pembuatan kontrak. Kesalahan dalam penyusunan suatu kontrak dapat
mengakibatkan timbulnya sengketa yang menyebabkan terganggunya proses pekerjaan
dan tidak menutup kemungkinan menghambat pembangunan. Tidak hanya dalam
penyusunan tetapi juga perlu dipahami masalah penyelenggaraan dan pelaksanaan
kontrak, penyelesaian sengketa, dan aspek-aspek teknis lainnya. Kontrak merupakan
suatu ikatan perjanjian yang menampung kesepakatan di antara pihak yang akibat dari
kesepakatan tersebut muncul suatu hak dan kewajiban akibat hukum yang harus
dipatuhi. Oleh karena itu pembuatan suatu kontrak tidak dapat dilakukan asal-asalan
harus dilakukan dengan memenuhi aspek hukum karena kontrak merupakan
kesepakatan para pihak dengan akibat hukum yang harus dipatuhi.
Pelatihan ini sangat penting mengingat sebagian besar peserta berlatar belakang
teknik. Padahal dalam kehidupan nyata, pekerjaan yang ditanganinya tidak mungkin
lepas dari aspek hukum sebagai bagian dari pelaksanaan suatu proyek. Untuk itu
peserta pelatihan perlu serius mengikuti setiap materi yang disampaikan dan kemudian
diimplementasikan pada lingkungan tempatnya bekerja.
Pelatihan yang diperuntukkan bagi para Aparatur sipil Negara di lingkungan
Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat dan dinas-dinas yang berkaitan
dengan Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat bertujuan untuk meningkatkan
kompetensi terhadap hal-hal yang berkaitan dengan penyelenggaraan hukum kontrak
konstruksi. Dengan penyelenggaraan pelatihan ini diharapkan peserta mampu
menguasai norma-norma penyusunan suatu kontrak, terutama kontrak konstruksi bukan
hanya pada tahapan penyusunan kontrak saja tetapi juga dipelajari hal-hal lain yang
berkaitan dengan penyelenggaraan kontrak seperti penyelesaian sengketa dalam bidang
kontrak konstruksi. Dimana dalam penyelenggaraan kontrak konstruksi terkait dengan
beberapa aspek hukum.

B. Deskripsi Singkat
Mata Pelatihan ini membekali peserta dengan pengetahuan mengenai tinjauan hukum
disajikan dengan metode ceramah dan tanya jawab.

PUSDIKLAT SDA DAN KONSTRUKSI v

Modul 3: Tinjauan Hukum Kontrak Kerja Konstruksi

C. Tujuan Pembelajaran
1. Hasil Belajar
Setelah mengikuti proses pembelajaran peserta mampu memahami Tinjauan Hukum
Kontrak Kerja Konstruksi.
2. Indikator Hasil Belajar
Setelah mengikuti pembelajaran mata pelatihan ini, peserta mampu:
2.1 Menjelaskan Aspek Teknis Pelaksanaan Kontrak
2.2 Menjelaskan Aspek Keuangan
2.3 Menjelaskan Aspek Perpajakan
2.4 Menjelaskan Aspek Penjaminan

D. Materi Pokok dan Sub Materi Pokok

1. Aspek Teknis Pelaksanaan Kontrak
2. Aspek Keuangan
3. Aspek Perpajakan
4. Aspek Penjaminan

PUSDIKLAT SDA DAN KONSTRUKSI vi

Modul 3: Tinjauan Hukum Kontrak Kerja Konstruksi

MATERI POKOK 1
ASPEK TEKNIS PELAKSANAAN KONTRAK

Setelah mengikuti pembelajaran mata pelatihan ini, peserta mampu menjelaskan

aspek teknis pelaksanaan kontrak.

A. Pendahuluan
Dalam pembangunan nasional, Kementerian PUPR mempunyai peranan penting dan
strategis dalam menyediakan infrastruktur bidang pekerjaan umum yang berfungsi
mendukung pertumbuhan dan perkembangan berbagai bidang, terutama bidang ekonomi,
sosial, dan budaya.

Penyediaan infrastrukstur bidang pekerjaan umum harus melalui proses penyelenggaraan

pekerjaan konstruksi meliputi tahap perencanaan pekerjaan konstruksi, pelaksanaan
beserta pengawasan pekerjaan konstruksi, dan operasi serta pemeliharaan

Penyelenggaraan pekerjaan konstruksi oleh Kementerian Pekerjaan Umum dan

Perumahan Rakyat dalam menyediakan infrastruktur bidang pekerjaan umum harus
memenuhi ketentuan Undang-undang Nomor 18 Tahun 1999 tentang Jasa Konstruksi dan
Peraturan Pelaksanaannya yang menyatakan bahwa penyelenggara pekerjaan konstruksi
wajib mewujudkan hasil pekerjaan konstruksi yang handal dan bermanfaat dengan
memenuhi ketentuan tertib penyelenggaraan pekerjaan konstruksi, meliputi :
1. Keteknikan, meliputi persyaratan keselamatan umum, konstruksi bangunan, mutu
hasil pekerjaan, mutu bahan dan/atau komponen bangunan, dan mutu peralatan
sesuai dengan standar atau norma yang berlaku;
2. Keamanan, keselamatan, dan kesehatan tempat kerja konstruksi sesuai dengan
peraturan perundang–undangan yang berlaku;
3. Perlindungan sosial tenaga kerja dalam pelaksanaan pekerjaan konstruksi sesuai
dengan peraturan perundang–undangan yang berlaku;
4. Tata lingkungan setempat dan pengelolaan lingkungan hidup sesuai dengan
peraturan perundang–undangan yang berlaku;
5. Manfaat untuk masyarakat sesuai dengan perencanaan kelayakan.

Untuk menjamin tugas Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat dalam
menyediakan infrastuktur bidang Pekerjaan Umum yang handal dan bermanfaat wajib
memenuhi tertib penyelenggaraan pekerjaan konstruksi diperlukan pedoman pelaksanaan
pemeriksaan keteknikan konstruksi sebagai acuan pengawasan melekat.

B. Ketentuan Umum
PUSDIKLAT SDA DAN KONSTRUKSI 1
Modul 3: Tinjauan Hukum Kontrak Kerja Konstruksi

a. Pekerjaan Konstruksi adalah keseluruhan atau sebagian rangkaian kegiatan

perencanaan dan/atau pelaksanaan beserta pengawasan yang mencakup pekerjaan
arsitektural, sipil, mekanikal, elektrikal dan tata lingkungan masing-masing beserta
kelengkapannya untuk mewujudkan suatu bangunan atau bentuk fisik lain.
b. Pekerjaan Konstruksi dengan Risiko Tinggi mencakup pekerjaan konstruksi yang
pelaksanaannya berisiko sangat membahayakan keselamatan umum, harta benda, jiwa
manusia dan lingkungan.
c. Pekerjaan Konstruksi dengan Risiko Sedang mencakup pekerjaan konstruksi yang
pelaksanaannya dapat berisiko membahayakan keselamatan umum, harta benda, dan
jiwa manusia.
d. Pengawasan Penyelenggaraan Pekerjaan Konstruksi adalah pengawasan melekat oleh
penyelenggara pekerjaan konstruksi terhadap penyelenggaraan pekerjaan konstruksi
bidang sarana dan prasarana pekerjaan umum baik fisik maupun non fisik dengan
penekanan terhadap tertib penyelenggaraan dan hasil pekerjaan konstruksi yang
meliputi aspek perencanaan pekerjaan konstruksi, pengadaan, manajemen
pengendalian, pelaksanaan kontrak.
e. Tertib Penyelenggaraan Pekerjaan Konstruksi adalah pemenuhan persyaratan
ketentuan pasal 30 Peraturan Pemerintah No. 29 tahun 2000 tentang Penyelenggaraan
Pekerjaan konstruksi.
f. Pengadaan adalah rangkaian kegiatan mulai dari persiapan, pemilihan penyedia jasa,
penandatanganan kontrak, pelaksanaan kontrak sampai dengan penyerahan akhir
pekerjaan (FHO).
g. Jasa konstruksi adalah layanan jasa konsultansi perencanaan pekerjaan konstruksi,
layanan jasa pelaksanaan pekerjaan konstruksi, dan layanan jasa konsultansi
pengawasan pekerjaan konstruksi.
h. Kegagalan Konstruksi adalah keadaan hasil pekerjaan konstruksi yang tidak sesuai
dengan spesifikasi pekerjaan sebagaimana disepakati dalam kontrak kerja konstruksi
baik sebagian maupun keseluruhan sebagai akibat kesalahan pengguna jasa dan/atau
penyedia jasa.
i. Kegagalan Bangunan adalah keadaan bangunan yang tidak berfungsi, baik secara
keseluruhan maupun sebagian dari segi teknis, manfaat, keselamatan dan kesehatan
kerja, dan/atau keselamatan umum sebagai akibat penyedia jasa dan /atau pengguna
jasa setelah penyerahan akhir pekerjaan konstruksi.
j. Pekerjaan dengan Teknologi Tinggi adalah pekerjaan konstruksi yang dalam
pelaksanaannya banyak menggunakan peralatan berat dan tenaga ahli maupun tenaga
terampil.
k. Pekerjaan dengan Total Nilai Besar adalah pekerjaan pada segmen pasar non kecil.
l. Manajemen Konstruksi adalah tata kelola penyelenggaraan pekerjaan konstruksi yang
meliputi tahap perencanaan serta tahap pelaksanaan dan pengawasannya.
m. Value Engineering adalah cara efektif yang berorientasi teknis dengan melakukan
improvisasi (pengembangan) desain dan/atau pelaksanaan konstruksi dan/atau
mengefektifkan biaya dalam berbagai pengadaan pekerjaan konstruksi.
n. Penyelenggara Konstruksi adalah Pengguna Jasa dan Penyedia Jasa.
o. Penyelenggara yang Berkualifikasi adalah penyelenggara yang memahami kaidah
pekerjaan konstruksi antara lain : metode pelaksanaan (construction method), metode
kerja (work method), analisis pendekatan teknis (technical analysis) yang didukung
sumber daya yang memadai.

PUSDIKLAT SDA DAN KONSTRUKSI 2

Modul 3: Tinjauan Hukum Kontrak Kerja Konstruksi

p. Metode Pelaksanaan (Construction Method) adalah cara pelaksanaan pekerjaan

konstruksi berdasarkan urutan kegiatan yang logik, realistik dan dapat dilaksanakan
dengan menggunakan sumber daya secara efisien.
q. Metode Kerja (Work Method) adalah cara pelaksanaan kegiatan pekerjaan dengan
susunan bahan, peralatan dan tenaga manusia yang menghasilkan produk pekerjaan
dalam bentuk satuan volume dan biaya.
r. Analisis Pendekatan Teknis (Technical Analysis) adalah perhitungan pendekatan teknis
atas kebutuhan sumber daya material, tenaga kerja, dan peralatan untuk melaksanakan
dan menyelesaikan pekerjaan konstruksi.
s. Peralatan adalah peralatan berat (heavy equipment) yang digunakan secara individual
atau kelompok alat (fleet).
t. Sistem Pengendalian Manajemen (SPM) adalah sistem pengendalian pelaksanaan
kegiatan terhadap 8 (delapan) unsur yaitu: pengorganisasian, personil, kebijakan,
perencanaan, prosedur, pencatatan, pelaporan, supervisi dan review intern.
u. Tenaga Kerja adalah setiap orang yang mampu melakukan pekerjaan baik di dalam
maupun di luar hubungan kerja, guna menghasilkan jasa atau barang untuk memenuhi
kebutuhan masyarakat.
v. Asuransi Tenaga Kerja adalah perjanjian asuransi dengan maksud untuk mengadakan
suatu perlindungan bagi tenaga kerja dalam bentuk santunan berupa uang sebagai
pengganti sebagian dan penghasilan yang hilang atau berkurang dan pelayanan
sebagai akibat peristiwa atau keadaan yang dialami oleh tenaga kerja berupa
kecelakaan kerja, sakit, meninggal dunia, dan jaminan kesehatan pekerja.
w. Kecelakaan Kerja adalah kecelakaan yang terjadi berhubung dengan hubungan kerja,
termasuk penyakit yang timbul karena hubungan kerja, demikian pula kecelakaan yang
terjadi dalam perjalanan berangkat dari rumah menuju tempat kerja, dan pulang ke
rumah melalui jalan yang biasa atau wajar dilalui.
x. Pemeliharaan Kesehatan adalah upaya penanggulangan dan pencegahan gangguan
kesehatan yang memerlukan pemeriksaan, pengobatan, dan/atau perawatan termasuk
kehamilan dan persalinan.
y. Penyelenggaraan Asuransi Tenaga Kerja adalah upaya untuk memberikan
perlindungan kepada tenaga kerja melalui program jaminan sosial tenaga kerja yang
pengelolaannya dapat dilaksanakan dengan mekanisme asuransi.
z. Pengelolaan Lingkungan Hidup adalah upaya terpadu untuk melestarikan fungsi
lingkungan hidup yang meliputi kebijakan penataan, pemanfaatan, pengembangan,
pemeliharaan, pemulihan, pengawasan, dan pengendalian lingkungan hidup.
aa. Perusakan Lingkungan Hidup adalah tindakan yang menimbulkan perubahan langsung
atau tidak langsung terhadap sifat fisik dan/atau hayatinya yang mengakibatkan
lingkungan hidup tidak berfungsi lagi dalam menunjang pembangunan yang
berkelanjutan.
bb. Analisis Mengenai Dampak Lingkungan (AMDAL) adalah kajian mengenai dampak
besar dan penting suatu usaha dan/atau kegiatan yang direncanakan pada lingkungan
hidup yang diperlukan bagi proses pengambilan keputusan tentang penyelenggaraan
usaha dan/atau kegiatan yang meliputi :
a. Dokumen Kerangka Acuan Analisis Dampak Lingkungan Hidup (KAAMDAL)
b. Dokumen Analisis Dampak Lingkungan Hidup (AMDAL)
c. Dokumen Rencana Kelola Lingkungan Hidup (RKL)
d. Dokumen Rencana Pemantauan Lingkungan Hidup (RPL)
e. Dokumen Ringkasan Eksekutif

PUSDIKLAT SDA DAN KONSTRUKSI 3

Modul 3: Tinjauan Hukum Kontrak Kerja Konstruksi

C. Tujuan Pengawasan
Tujuan pengawasan penyelenggaraan pekerjaan konstruksi adalah untuk menjaga
tercapainya tertib penyelenggaraan dan hasil pekerjaan konstruksi baik fisik maupun non
fisik meliputi aspek perencanaan konstruksi, pengadaan, manajemen pelaksanaan dan
pengendalian kontrak di lingkungan Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan
Rakyat.

D. Sasaran Pengawasan
Sasaran pengawasan penyelenggaraan pekerjaan konstruksi untuk memastikan bahwa:
1. Proses perencanaan pekerjaan konstruksi sudah dilakukan secara taat, lengkap dan
benar sesuai ketentuan yang berlaku dengan analisis yang menghasilkan perencanaan
yang tepat (proper design);
2. Proses pemilihan penyedia jasa sudah dilakukan secara taat, lengkap dan benar
sehingga menghasilkan penyedia jasa yang berkualifikasi sesuai kebutuhan paket yang
diadakan;
3. Proses pelaksanaan pekerjaan konstruksi sudah dilakukan secara taat, lengkap dan
benar sehingga menghasilkan produk pekerjaan konstruksi yang berkualitas,
hemat/ekonomis dan bermanfaat.

E. Ruang Lingkup
Ruang lingkup pengawasan penyelenggaraan pekerjaan konstruksi meliputi:
1. Pengawasan terhadap pemenuhan persyaratan untuk setiap tingkat risiko;
2. Pengawasan terhadap proses perencanaan pekerjaan konstruksi berdasarkan atas
SNI, standar keteknikan yang ada dan value engineering serta manfaat pembangunan
terhadap masyarakat sesuai dengan perencanaan kelayakannya;
3. Pengawasan terhadap proses pemilihan penyedia jasa yang berkualifikasi, dengan
harga terendah, terevaluasi dan tanpa penyimpangan yang penting dan pokok;
4. Pengawasan terhadap pengendalian pelaksanaan kontrak;
5. Pengawasan terhadap pelaksanaan kontrak;
6. Pengawasan terhadap tertib administrasi keuangan;
7. Pengawasan terhadap pencapaian manfaat dengan melakukan analisis terhadap fungsi
konstruksi setelah penyerahan kedua (FHO) serta keterpaduan program dengan sektor
lainnya;
8. Pengawasan terhadap risiko kegagalan konstruksi dan kegagalan bangunan.

F. Petunjuk Penggunaan Daftar SIMAK

1. Daftar Simak pengawasan penyelenggaraan pekerjaan konstruksi ini menguraikan
secara rinci, lengkap, dan jelas tentang tata cara pelaksanaan kegiatan
Penyelenggaraan Pekerjaan Konstruksi, yang disusun sesuai kaidah penyelenggaraan
pembangunan prasarana dan sarana dalam lingkungan Kementerian Pekerjaan Umum
dan Perumahan Rakyat.

PUSDIKLAT SDA DAN KONSTRUKSI 4

Modul 3: Tinjauan Hukum Kontrak Kerja Konstruksi

2. Daftar Simak pengawasan penyelenggaraan pekerjaan konstruksi ini merupakan

sarana untuk pengawasan melekat dan pengendalian penyelenggaraan pekerjaan
konstruksi yang harus dilaksanakan oleh baik setiap Unit Pelaksana Teknis Pusat
(pejabat yang ditugasi), maupun Atasan Langsung, Pembantu Atasan dan Atasan,
minimal harus digunakan pada setiap tahapan pelaksanaan kegiatan secara sistematis
dan berkesinambungan.
3. Daftar Simak pengawasan penyelenggaraan pekerjaan konstruksi ini berisi hal – hal
sebagai berikut :
a. Pengawasan terhadap pemenuhan persyaratan penyelenggaraan pekerjaan
konstruksi
1) Tahap Perencanaan
2) Tahap Pelaksanaan beserta Pengawasannya
b. Pengawasan terhadap perencanaan dan disain
1) Perencanaan
2) Manfaat fungsional proyek pembangunan
3) Tahun perencanaan dikaitkan dengan tahun pelaksanaan
4) Perencanaan teknis dan legalitasnya
5) Umur rencana bangunan
6) Dokumen pengadaan
7) Spesifikasi teknik
c. Pengawasan terhadap pemilihan penyedia jasa sampai dengan tanda tangan
kontrak
1) Jasa Konsultansi
- Persiapan Pengadaan
- Pemilihan Penyedia Jasa
- Penyusunan Dokumen Kontrak
- Penandatanganan Kontrak
2) Jasa Pemborongan
- Persiapan Pengadaan
- Pemilihan Penyedia Jasa
- Penyusunan Dokumen Kontrak
- Penandatanganan Kontrak
d. Pengawasan terhadap pengendalian pelaksanaan kontrak
1) Organisasi Manajemen Proyek
2) Penyerahan lapangan
3) Rapat Persiapan Pelaksanaan Kontrak (PCM)
4) Metode Pelaksanaan dan Metode Kerja
e. Pengawasan Terhadap Pelaksanaan Fisik Konstruksi
Jasa konsultansi pengawasan
- Usulan & Persetujuan Mobilisasi Personil / Tenaga Ahli dan Peralatan
- Penelitian Personil/Tenaga Ahli dan Peralatan Sesuai dengan Kontrak
- Perubahan dan Penggantian Personil dan Peralatan
- Pembayaran Uang Muka
- Pembahasan Hasil Pelaksanaan Pekerjaan, Berupa Laporan-Laporan
- Pembayaran Prestasi Fisik Pekerjaan
- Pengendalian Pekerjaan
- Serah Terima Pekerjaan

PUSDIKLAT SDA DAN KONSTRUKSI 5

Modul 3: Tinjauan Hukum Kontrak Kerja Konstruksi

- Evaluasi Produk Konsultan

- Pemanfaatan Produk Jasa Pemborongan
- SPMK
- Rapat Persiapan Pelaksanaan Kontrak (PCM)
- Program Mutu
- Mobilisasi Paling Lambat 30 Hari Sejak SPMK
- Pemeriksaan Bersama (Mutual Check)
- Tinjauan Desain
- Pembayaran Uang Muka
- Buku Harian Dan Laporan Harian
- Pengendalian Pelaksanaan Pekerjaan
- Pengukuran Prestasi Pekerjaan
- Pembayaran Prestasi Pekerjaan
- Perubahan Kegiatan Pekerjaan
- Denda Dan Ganti Rugi
- Penyesuaian/ Eskalasi Harga
- Force Majeure
- Penghentian Dan Pemutusan Kontrak
- Perpanjangan Waktu Pelaksanaan Yang Layak Dan Wajar
- Kerjasama Penyedia Jasa Dengan Sub Kontraktor
- Kompensasi
- Dispute / Perselisihan
- Serah Terima Pekerjaan
- Laporan Hasil Penilaian Pelaksanaan Program Mutu
f. Pengawasan Terhadap Administrasi Keuangan Dan Umum
Pelaksanaan Tertib Administrasi Keuangan Dan Umum
g. Pengawasan Terhadap Manfaat
Pengawasan Manfaat
h. Pengawasan Terhadap Potensi Kegagalan Konstruksi Dan Kegagalan Bangunan
1) Kegagalan Konstruksi
2) Kegagalan Bangunan

G. Latihan

Jawablah Pertanyaan dibawah ini dengan baik dan benar!

H.
1. Jelaskan tujuan pengawasan penyelenggaraan pekerjaan konstruksi!
2. Sebutkan ruang lingkup pengawasan penyelenggaraan pekerjaan konstruksi!

Rangkuman

PUSDIKLAT SDA DAN KONSTRUKSI 6

Dalam pembangunan nasional, Kementerian PUPR mempunyai peranan penting dan
strategis dalam menyediakan infrastruktur bidang pekerjaan umum yang berfungsi
mendukung pertumbuhan dan perkembangan berbagai bidang, terutama bidang
Modul 3: Tinjauan Hukum Kontrak Kerja Konstruksi

MATERI POKOK 2
ASPEK KEUANGAN

Setelah mengikuti pembelajaran mata pelatihan ini, peserta mampu menjelaskan

aspek keuangan.

A. Pendahuan
Yang menjadi parameter dalam menentukan keberhasilan kinerja biaya proyek dalam
aspek finansial adalah rencana biaya dan realisasinya di lapangan. Hal tersebut
dipengaruhi oleh:
 Ketersediaan dana dan kecukupan asuransi
 Penyediaan aliran kas yang cukup
 Kehilangan akibat kontraktor, supplier, Fluktuasi nilai tukar dan inflasi
PUSDIKLAT SDA DAN KONSTRUKSI 7
Modul 3: Tinjauan Hukum Kontrak Kerja Konstruksi

 Perpajakan
 Suku bunga
 Biaya pinjaman
Karena ketidakpastian elemen-elemen tersebut di atas bukan saja mempengaruhi
pendapatan tetapi juga dapat menentukan kelangsungan berjalannya suatu proyek.
Penyelesaian permasalahan diatas dengan pengidentifikasian risiko. Identifikasi terhadap
bagian-bagian yang kritis dari risiko adalah Iangkah pertama untuk melaksanakan penilaian
risiko dengan berhasil. Dari hasil pengidentifikasian, didapatkan lima sumber risiko aspek
finansial yang menyebabkan tingkat risiko tertinggi yang akan dialami oleh suatu proyek
jasa konstruksi, yaitu:
 Ketersediaan dana
 Penyediaan aliran kas yang cukup
 Kehilangan akibat subkontraktor/supplier
 Fluktuasi nilai tukar dan inflasi
 Kecukupan asuransi
Dari hasil korelasi, didapatkan bahwa sumber risiko tersebut berpengaruh negatif terhadap
kinerja biaya proyek. Bila tingkatan risiko tersebut bertambah maka kinerja biaya akan
mengalami penurunan, sebaliknya jika tingkatan risiko itu berkurang maka akan didapatkan
kinerja biaya yang maksimal.

B. Bea Materai
1. Ketentuan Umum
a. Dengan nama Bea Meterai dikenakan pajak atas dokumen yang disebut dalam
Undang-undang.
b. Dokumen adalah kertas yang berisikan tulisan yang mengandung arti dan maksud
tentang perbuatan, keadaan atau kenyataan bagi seseorang dan/atau pihak-pihak
yang berkepentingan;
c. Benda materai adalah materai tempel dan kertas materai yang dikeluarkan oleh
Pemerintah Republik Indonesia;
d. Tandatangan adalah tandatangan sebagaimana lazimnya dipergunakan, termasuk
pula parap, teraan atau cap tandatangan atau cap parap, teraan cap nama atau
tanda lainnya sebagai pengganti tanda-tangan;
e. Pemateraian-kemudian adalah suatu cara pelunasan Bea Materai yang dilakukan
oleh Pejabat Pos atas permintaan pemegang dokumen yang Bea Materai-nya
belum dilunasi sebagaimana mestinya;
f. Pejabat Pos adalah Pejabat Perusahaan Umum Pos dan Giro yang diserahi tugas
melayani permintaan pemateraian kemudian.

2. Obyek, Tarif, dan yang Terhutang Bea Materai

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 24 Tahun 2000 Tentang Perubahan
Tarif Bea Meterai dan Besarnya Batas Pengenaan Harga Nomina yang Dikenakan

PUSDIKLAT SDA DAN KONSTRUKSI 8

Modul 3: Tinjauan Hukum Kontrak Kerja Konstruksi

Bea Meterai, Dokumen yang dikenakan Bea Meterai berdasarkan Undang-Undang

Nomor 13 Tahun 1985 tentang Bea Meterai adalah dokumen yang berbentuk :
a. Surat perjanjian dan surat-surat lainnya yang dibuat dengan tujuan untuk digunakan
sebagai alat pembuktian mengenai perbuatan, kenyataan atau keadaan yang
bersifat perdata;
b. Akta-akta notaris termasuk salinannya;
c. Akta-akta yang dibuat oleh pejabat pembuat akta tanah (PPAT) termasuk rangkap-
rangkapnya;
d. Surat yang memuat jumlah uang, yaitu :
1) yang menyebutkan penerimaan uang;
2) yang menyatakan pembukuan uang atau penyimpanan uang dalam rekening di
Bank;
3) yang berisi pemberitahuan saldo rekening di Bank; atau
4) yang berisi pengakuan bahwa hutang uang seluruhnya atau sebagiannya telah
dilunasi atau diperhitungkan;
e. Surat berharga seperti wesel, promes, dan aksep; atau
f. Dokumen yang akan digunakan sebagai alat pembuktian di muka pengadilan, yaitu:
1) Surat-surat biasa dan surat-surat kerumah tanggaan;
2) Surat-surat yang semula tidak dikenakan bea meterai berdasarkan tujuannya,
jika digunakan untuk tujuan lain atau digunakan oleh orang lain, selain dari
maksud semula.

Dokumen sebagaimana dimaksud diatas dikenakan Bea Meterai dengan tarif Rp

6.000,00 (enam ribu rupiah).
Dokumen surat berharga seperti wesel, promes, dan aksep :
a. yang mempunyai harga nominal sampai dengan Rp 250.000,00 (dua ratus lima
puluh ribu rupiah), tidak dikenakan Bea Meterai;
b. yang mempunyai harga nominal lebih dari Rp 250.000,00 (dua ratus lima puluh ribu
rupiah) sampai dengan Rp 1.000.000,00 (satu juta rupiah), dikenakan Bea Meterai
dengan tarif sebesar Rp 3.000,00 (tiga ribu rupiah);
c. yang mempunyai harga nominal lebih dari Rp 1.000.000,00 (satu juta rupiah),
dikenakan Bea Meterai dengan tarif sebesar Rp 6.000,00 (enam ribu rupiah).

Cek dan Bilyet Giro dikenakan Bea Meterai dengan tarif sebesar Rp 3.000,00 (tiga ribu
rupiah) tanpa batas pengenaan besarnya harga nominal.
Dengan Peraturan Pemerintah dapat ditetapkan besarnya tarif Bea Meterai dan
besarnya batas pengenaan harga nominal yang dikenakan Bea Materai, dapat
ditiadakan, diturunkan, dinaikkan setinggi-tingginya enam kali atas dokumen-dokumen
sebagaimana dimaksud dalam
Tidak dikenakan Bea Meterai atas :
a. dokumen yang berupa :
1) surat penyimpanan barang;
2) konosemen;
3) surat angkutan penumpang dan barang;
4) keterangan pemindahan yang dituliskan di atas dokumen sebagaimana
dimaksud dalam angka 1), angka 2), dan angka 3);

PUSDIKLAT SDA DAN KONSTRUKSI 9

Modul 3: Tinjauan Hukum Kontrak Kerja Konstruksi

5) bukti untuk pengiriman dan penerimaan barang;

6) surat pengiriman barang untuk dijual atas tanggungan pengirim;
7) surat-surat lainnya yang dapat disamakan dengan surat-surat sebagaimana
dimaksud dalam angka 1) sampai angka 6).
b. segala bentuk Ijazah;
c. tanda terima gaji, uang tunggu, pensiun, uang tunjangan, dan pembayaran lainnya
yang ada kaitannya dengan hubungan kerja serta surat-surat yang diserahkan
untuk mendapatkan pembayaran itu;
d. tanda bukti penerimaan uang Negara dari Kas Negara, Kas Pemerintah Daerah,
dan Bank;
e. Kuitansi untuk semua jenis pajak dan untuk penerimaan lainnya yang dapat
disamakan dengan itu dari Kas Negara, Kas Pemerintah Daerah, dan Bank;
f. tanda penerimaan uang yang dibuat untuk keperluan intern organisasi;
g. dokumen yang menyebutkan tabungan, pembayaran uang tabungan kepada
penabung oleh bank, koperasi, dan badanbadan lainnya yang bergerak di bidang
tersebut;
h. surat gadai yang diberikan oleh Perusahaan Jawatan Pegadaian;
i. tanda pembagian keuntungan atau bunga dari efek, dengan nama dan dalam
bentuk apapun.

Saat terhutang Bea Meterai ditentukan dalam hal:

a. Dokumen yang dibuat oleh satu pihak, adalah pada saat dokumen itu diserahkan;
b. Dokumen yang dibuat oleh lebih dari satu pihak, adalah pada saat selesainya
dokumen itu dibuat;
c. Dokumen yang dibuat di luar negeri adalah pada saat digunakan di indonesia.
Bea Materai terhutang oleh pihak yang menerima atau pihak yang mendapat
manfaat dari dokumen, kecuali pihak pihak-pihak yang bersangkutan menentukan
lain.
3. Bentuk, Ukuran, Warna Meterai Tempel, Dan Kertas Meterai, Demikian Pula
Pencetakan, Pengurusan, Penjualan Serta Penelitian Keabsahannya Ditetapkan
Oleh Menteri Keuangan.
Bea Meterai atas dokumen dilunasi dengan cara :
a. Menggunakan benda meterai;
b. Menggunakan cara lain yang ditetapkan oleh Menteri Keuangan.
c. Meterai tempel:
1) Meterai tempel direkatkan seluruhnya dengan utuh dan tidak rusak di atas
dokumen yang dikenakan Bea Meterai.
2) Meterai tempel direkatkan di tempat dimana tandatangan akan dibubuhkan.
3) Pembubuhan tandatangan disertai dengan pencatuman tanggal, bulan, dan
tahun dilakukan dengan tinta atau yang sejenis dengan itu, sehingga sebagian
tandatangan ada diatas kertas dan sebagian lagi di atas meterai tempel.
4) digunakan lebih dari satu meterai tempel, tandatangan harus dibubuhkan
sebagian di atas semua meterai tempel dan sebagian di atas kertas.
5) meterai yang sudah digunakan, tidak boleh digunakan lagi.

PUSDIKLAT SDA DAN KONSTRUKSI 10

Modul 3: Tinjauan Hukum Kontrak Kerja Konstruksi

6) Jika isi dokumen yang dikenakan Bea Meterai terlalu panjang untuk dimuat
seluruhnya di atas kertas meterai yang digunakan, maka untuk bagian isi yang
masih tertinggal dapat digunakan kertas tidak bermeterai.
7) Apabila ketentuan sebagaimana dimaksud sampai tidak dipenuhi, dokumen
yang bersangkutan dianggap tidak bermaterai.
d. Denda
1) Dokumen sebagaimana dimaksud diatas yang Bea Meterainya tidak atau
kurang dilunasi sebagaimana mestinya dikenakan denda administrasi sebesar
200% (dua ratus persen) dari Bea Meterai yang tidak atau kurang dibayar.
2) Pemegang dokumen atas dokumen sebagaimana dimaksud poin 1 harus
melunasi Bea Meterai yang terhutang berikut dendanya dengan cara
pemateraian.
3) Dokumen yang dibuat di luar negeri pada saat digunakan di Indonesia harus
telah dilunasi Bea Meterai yang terhutang dengan cara pemateraian kemudian.
4) Pemateraian kemudian atas dokumen sebagaimana dimaksud dilakukan oleh
Pemerintah.
Contoh materai:

C. Latihan

D. Jawablah Pertanyaan dibawah ini dengan baik dan benar!

1. Yang menjadi parameter dalam menentukan keberhasilan kinerja biaya proyek

dalam aspek finansial adalah rencana biaya dan realisasinya di lapangan. Hal
tersebut dipengaruhi oleh beberapa faktor, jelaskan menurut pemahaman anda!
Yang menjadi parameter dalam menentukan keberhasilan kinerja biaya proyek dalam
2. Jelaskan ketentuan umum bea materai!
aspek finansial adalah rencana biaya dan realisasinya di lapangan. Hal tersebut
dipengaruhi oleh:
Rangkuman
 Ketersediaan dana dan kecukupan asuransi
 Penyediaan aliran kas yang cukup
 Kehilangan akibat kontraktor, supplier, Fluktuasi nilai tukar dan inflasi
 Perpajakan
 Suku bunga
 Biaya pinjaman
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 24 Tahun 2000 Tentang Perubahan
Tarif Bea Meterai dan Besarnya Batas Pengenaan Harga Nominal yang Dikenakan
Bea Meterai, Dokumen yang dikenakan Bea Meterai berdasarkan Undang-Undang
Nomor 13 Tahun 1985 tentang Bea Meterai adalah dokumen yang berbentuk :
PUSDIKLAT SDAperjanjian
a. Surat DAN KONSTRUKSI 11
dan surat-surat lainnya yang dibuat dengan tujuan untuk
digunakan sebagai alat pembuktian mengenai perbuatan, kenyataan atau
keadaan yang bersifat perdata;
b. Akta-akta notaris termasuk salinannya;
Modul 3: Tinjauan Hukum Kontrak Kerja Konstruksi

MATERI POKOK 3
ASPEK PERPAJAKAN

Setelah mengikuti pembelajaran mata pelatihan ini, peserta mampu menjelaskan

aspek perpajakan.

A. Pendahuluan
Kemandirian suatu bangsa, dapat diukur dari kemampuan bangsa untuk melaksanakan
dan membiayai pembangunan sendiri. Bagi negara, pajak adalah salah satu sumber
penerimaan negara yang sangat penting, dimana pajak merupakan suatu pilar utama
dalam menopang jalannya pemerintahan dan pembangunan di suatu negara. Keuangan
yang ditanggung oleh negara untuk membiayai pengeluaran rutin maupun pengeluaran
untuk pembangunan tidaklah sedikit dan tidak mungkin untuk ditanggung oleh pemerintah
sendiri. Oleh karena itu pemaksimalan sumber-sumber penerimaan negara sangat
dibutuhkan.
Indonesia merupakan negara berkembang sehingga tidak terlepas dari berbagai
pembangunan infrastruktur, baik itu pembangunan jalan, gedung, perumahan, sarana dan
prasarana lainnya. Proyek-proyek yang ada dalam konstruksi itu sendiri sebagian diisi oleh
proyek pemerintah dan sisanya diperoleh dari proyek swasta. Dilihat dari
perkembangannya, sektor konstruksi tidak saja berdampak pada kehidupan ekonomi,
namun juga berimbas positif bagi kehidupan sosial masyarakat. Hubungan antar kemajuan
ekonomi dan sosial masyarakat dapat dilihat dari hasil kerja para pelaku industri konstruksi.
Keberadaan berbagai macam hasil pekerjaan konstruksi seperti sekolah, pusat bisnis,
gedung pemerintahan, jembatan, hingga jalan raya akan menciptakan gerak perokonomian
sekaligus penopang kehidupan sosial budaya sebuah bangsa. Di sisi lain, apapun bentuk
usahanya termasuk di bidang konstruksi atau jasa, tidak bisa lepas dari pajak. Pajak
merupakan sumber penerimaan yang paling besar, karena APBN sebagian besar dibiayai
oleh pajak. Pajak juga memiliki potensi paling besar setiap tahunnya karena pajak
meningkat seiring dengan laju pertumbuhan penduduk, perekonomian, dan stabilitas politik
suatu negara. Sejak tahun 2001, pengenaan pajak atas penghasilan dari usaha jasa
konstruksi diatur dengan PP No.140 tahun 2000 yang ditetapkan tanggal 21 Desember
2000. Tujuan penerbitan PP No.140 Tahun 2000 adalah untuk meningkatkan efektivitas
pengenaan pajak penghasilan dari usaha jasa konstruksi sesuai dengan prinsip-prinsip

PUSDIKLAT SDA DAN KONSTRUKSI 12

Modul 3: Tinjauan Hukum Kontrak Kerja Konstruksi

yang dianut dalam Undang-Undang Pajak Penghasilan. Penggunaan PP No.140 Tahun

2000 dalam pelaksanaan kewajiban perpajakan sehubungan dengan penghasilan dari
usaha jasa konstruksi berlangsung sampai dengan diterbitkannya PP No.51 Tahun 2008
yang ditetapkan tanggal 20 Juli 2008 dan diundangkan tanggal 23 Juli 2008. Penerbitan
tersebut bertujuan untuk mengefektifkan penerimaan pajak negara dalam bidang usaha
jasa konstruksi. Di dalam PP No.51 tahun 2008 terdapat perbedaan sifat dan tarif yang
digunakan dalam perhitungan pajak penghasilan dari jasa konstruksi. Pengenaan pajak
terhadap penghasilan dari jasa konstruksi bersifat final untuk semua jenis kualifikasi
dengan tarif yang telah ditentukan.
Munculnya peraturan ini menimbulkan masalah dalam perlakuan pajak perusahaan karena
ketentuan dalam peraturan ini berlaku surut terhadap pajak-pajak yang sudah disetor dan
dilaporkan untuk periode 1 januari 2008 sedangkan peraturan dikeluarkan pada bulan Juli
2008. Oleh karena itu pemerintah mengeluarkan PP No.40 Tahun 2009 guna
menyempurnakan PP No.51 Tahun 2008. Peraturan Pemerintah Nomor 40 Tahun 2009
diantaranya memuat ketentuan bahwa saat efektif berlakunya PP No.51 Tahun 2008 tidak
dari 1 Januari 2008, melainkan untuk kontrak yang ditandatangani sejak tanggal 1 Agustus
2008.
Pajak adalah iuran kepada Negara (yang dapat dipaksakan) yang terutang oleh yang wajib
membayarnya menurut peraturan-peraturan dan tidak mendapatkan prestasi-prestasi
kembali yang secara langsung dapat ditunjuk.

B. Pajak Penghasilan
1. Pengertian Pajak Penghasilan (PPh)
Berdasarkan Undang-Undang No 36 Tahun 2008 adalah pajak yang dikenakan
terhadap subjek pajak atas penghasilan yang diterima atau diperolehnya dalam satu
tahun pajak atau suatu pungutan resmi yang ditujukan kepada masyarakat yang
berpenghasilan yang diperolehnya dalam tahun pajak untuk kepentingan negara dan
masyarakat dalam hidup berbangsa dan bernegara sebagai suatu kewajiban yang
harus dilaksanakannya.
Kewajiban Perpajakan PPh Badan Sesuai dengan Undang-undang perpajakan Nomor
36 tahun 2008 tentang pajak penghasilan yang merupakan subjek pajak dalam negeri
adalah badan yang didirikan atau bertempat kedudukan di Indonesia, kecuali unit
tertentu dari badan pemerintah yang memenuhi kriteria:
a. Pembentukannya berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan;
b. Pembiayaannya bersumber dari anggaran pendapatan dan belanja negara atau
anggaran pendapatan dan belanja daerah;
c. Penerimaannya dimasukkan dalam anggaran pemerintah pusat atau pemerintah
daerah; dan
d. Pembukuannya diperiksa oleh aparat pengawasan fungsional Negara.
Pajak Penghasilan yang Pengenaannya bersifat Final Mengacu pada Pasal 4 ayat (2)
Undang-Undang Pajak Penghasilan sebagai penghasilan tertentu yang pengenaan
pajaknya diatur dalam peraturan pemerintah. Pertimbangan yang mendasari
diberikannya perlakuan tersendiri antara lain adalah kesederhanaan dalam
pemungutan pajak, keadilan dan pemerataan dalam pengenaan pajaknya serta
perkembangan ekonomi dan moneter. Pajak Pertambahan Nilai Pajak Pertambahan
Nilai adalah Pajak tidak Langsung yang dikenakan pada setiap pertambahaan nilai atau

PUSDIKLAT SDA DAN KONSTRUKSI 13

Modul 3: Tinjauan Hukum Kontrak Kerja Konstruksi

transaksi penyerahan barang dan atau jasa kena pajak dalam pendistribusiannya dari
produsen dan konsumen.
Disebut pajak tidak langsung karena tidak langsung dibebankan kepada penanggung
pajak (konsumen) tetapi melalui mekanisme pemungutan pajak dan disetor oleh pihak
lain (penjual). Transaksi penyerahannya bisa dalam bentuk jual-beli, pemanfaatan jasa,
dan sewa-menyewa. Pemungutan, penyetoran dan pelaporan PPN merupakan
kewajiban dari Produsen atau Pedagang yang disebut Pengusaha Kena Pajak (biasa
disingkat PKP). Pengusaha Kena Pajak (disingkat PKP) adalah Pengusaha yang
melakukan penyerahan Barang Kena Pajak dan atau penyerahan Jasa Kena Pajak
yang dikenakan pajak. Kewajiban Perpajakan Jasa Konstruksi Dalam ketentuan
perpajakan yang diatur dalam Peraturan Pemerintah No. 51 tahun 2008 tentang Pajak
Penghasilan dari Usaha Jasa Konstruksi dan Peraturan Menteri Keuangan Republik
Indonesia Nomor 187/PMK.03/2008 tentang Tata cara Pemotongan, Penyetoran,
Pelaporan dan Penatausahaan Pajak Penghasilan atas Penghasilan dari Usaha Jasa
Konstruksi. Jasa kontruksi adalah layanan jasa konsultasi perencanaan pekerjaan
konstruksi, layanan jasa pelaksanaan pekerjaan konstruksi, dan layanan jasa konsultasi
pengawasan pekerjaan konstruksi. Pengguna Jasa adalah orang pribadi atau badan
termasuk bentuk usaha tetap yang memerlukan layanan jasa konstruksi. Penyedia Jasa
adalah orang pribadi atau badan termasuk bentuk usaha tetap, yang kegiatan
usahanya menyediakan layanan jasa konstruksi baik sebagai perencana konstruksi,
pelaksana konstruksi dan pengawas konstruksi maupun sub-subnya. Nilai Kontrak Jasa
Konstruksi adalah nilai yang tercantum dalam satu kontrak jasa konstruksi secara
keseluruhan. Atas penghasilan dari usaha Jasa Konstruksi dikenakan Pajak
Penghasilan yang bersifat final.
2. Tarif Pajak Penghasilan yang bersifat final :
a. 2% (dua persen) untuk Pelaksanaan Konstruksi yang dilakukan oleh Penyedia Jasa
dengan kualifikasi usaha kecil;
b. 4% (empat persen) untuk Pelaksanaan Konstruksi yang dilakukan oleh Penyedia
Jasa yang tidak memiliki kualifikasi usaha;
c. 3% (tiga persen) untuk Pelaksanaan Konstruksi yang dilakukan oleh Penyedia Jasa
selain Penyedia Jasa sebagaimana dimaksud dalam huruf 1 dan huruf 2;
d. 4% (empat persen) untuk Perencanaan Konstruksi atau Pengawasan Konstruksi
yang dilakukan oleh Penyedia Jasa yang memiliki kualifikasi usaha; dan
e. 6% (enam persen) untuk Perencanaan Konstruksi atau Pengawasan Konstruksi
yang dilakukan oleh Penyedia Jasa yang tidak memiliki kualifikasi usaha.

C. Pajak Pertambahan Nilai (PPN)

1. Pengertian PPN
Pajak Pertambahan Nilai atau PPN adalah pungutan yang dibebankan atas transaksi
jual-beli barang dan jasa yang dilakukan oleh wajib pajak pribadi atau wajib pajak
badan yang telah menjadi Pengusaha Kena Pajak (PKP).
Jadi, yang berkewajiban memungut, menyetor dan melaporkan PPN adalah para
Pedagang/Penjual. Namun, pihak yang berkewajiban membayar PPN adalah
Konsumen Akhir.
PPN atau Pajak Pertambahan Nilai dikenakan dan disetorkan oleh pengusaha atau
perusahaan yang telah dikukuhkan sebagai Pengusaha Kena Pajak (PKP).

PUSDIKLAT SDA DAN KONSTRUKSI 14

Modul 3: Tinjauan Hukum Kontrak Kerja Konstruksi

Namun beban PPN tersebut ditanggung oleh konsumen akhir. Sejak 1 Juli 2016, PKP
se-Indonesia wajib membuat faktur pajak elektronik atau e-Faktur untuk menghindari
penerbitan faktur pajak fiktif untuk pengenaan PPN kepada lawan transaksinya.

2. Objek PPN (Pajak Pertambahan Nilai)

Yang dikenakan Pajak Pertambahan Nilai atau biasa disebut dengan Objek PPN
adalah:
a. Penyerahan Barang Kena Pajak (BKP) dan Jasa Kena Pajak (JKP) di dalam
Daerah Pabean yang dilakukan oleh pengusaha
b. Impor Barang Kena Pajak
c. Pemanfaatan Barang Kena Pajak tidak berwujud dari luar Daerah Pabean di dalam
Daerah Pabean
d. Pemanfaatan Jasa Kena Pajak dari luar Daerah Pabean di dalam Daerah Pabean
e. Ekspor Barang Kena Pajak berwujud atau tidak berwujud dan Ekspor Jasa Kena
Pajak oleh Pengusaha Kena Pajak (PKP)
Kini Anda dapat menuntaskan pelaporan PPN Anda melalui Online Pajak, aplikasi
pajak yang mempermudah dan menghemat waktu Anda secara signifikan.
3. Tarif PPN (Pajak Pertambahan Nilai)
Tarif PPN menurut ketentuan Undang-Undang No.42 tahun 2009 pasal 7 :
a. Tarif PPN (Pajak Pertambahan Nilai) sebesar 10% (sepuluh persen).
b. Tarif PPN (Pajak Pertambahan Nilai) sebesar 0% (nol persen) diterapkan atas:
 Ekspor Barang Kena Pajak Berwujud
 Ekspor Barang Kena Pajak Tidak Berwujud
 Ekspor Jasa Kena Pajak
c. Tarif pajak sebagaimana dimaksud diatas dapat berubah menjadi paling rendah 5%
(lima persen) dan paling tinggi sebesar 15% (lima belas persen) sebagaimana
diatur oleh Peraturan Pemerintah.
Pengusaha Kena Pajak Sebagai Pihak yang Menyetor dan Melaporkan PPN
Pengusaha Kena Pajak (PKP) adalah pihak yang wajib menyetor dan melaporkan PPN.
Setiap tanggal di akhir bulan adalah batas akhir waktu penyetoran dan pelaporan PPN
oleh PKP. 
Sesuai dengan ketentuan PMK No.197/PMK.03/2013, suatu perusahaan atau seorang
pengusaha ditetapkan sebagai PKP bila transaksi penjualannya melampaui jumlah Rp
4,8 miliar dalam setahun.
Jika pengusaha tidak dapat mencapai transaksi dengan jumlah Rp 4,8 miliar tersebut,
maka pengusaha dapat langsung mencabut permohonan pengukuhan sebagai PKP.
Dengan menjadi PKP, pengusaha wajib memungut, menyetor dan melaporkan PPN
yang terutang. Dalam perhitungan PPN yang wajib disetor oleh PKP, ada yang disebut
dengan pajak keluaran dan pajak masukan.
Pajak keluaran ialah PPN yang dipungut ketika PKP menjual produknya. Sedangkan,
pajak masukan ialah PPN yang dibayar ketika PKP membeli, memperoleh maupun
membuat produknya.
Di Online Pajak, Anda dapat membuat ID billing, setor pajak online dan e-Filing SPT
Masa PPN secara mudah, hanya dalam 1 klik dan gratis! Online Pajak juga terjamin
keamanannya karena sudah mendapatkan ISO 27001.

PUSDIKLAT SDA DAN KONSTRUKSI 15

Modul 3: Tinjauan Hukum Kontrak Kerja Konstruksi

D. Latihan

Jawablah Pertanyaan dibawah ini dengan baik dan benar!

E. Rangkuman
1. Jelaskan pengertian Pajak Penghasian (PPh) menurut Undang-Undang No 36
Tahun 2008!
2. Jelaskan pengertian Pajak Pertambahan Nilai atau PPN dan sebutkan objeknya!
Kemandirian suatu bangsa, dapat diukur dari kemampuan bangsa untuk melaksanakan
dan membiayai pembangunan sendiri. Bagi negara, pajak adalah salah satu sumber
penerimaan negara yang sangat penting, dimana pajak merupakan suatu pilar utama
dalam menopang jalannya pemerintahan dan pembangunan di suatu negara. Keuangan
yang ditanggung oleh negara untuk membiayai pengeluaran rutin maupun pengeluaran
untuk pembangunan tidaklah sedikit dan tidak mungkin untuk ditanggung oleh
pemerintah sendiri. Oleh karena itu pemaksimalan sumber-sumber penerimaan negara
sangat dibutuhkan.

Berdasarkan Undang-Undang No 36 Tahun 2008 adalah pajak yang dikenakan terhadap

subjek pajak atas penghasilan yang diterima atau diperolehnya dalam satu tahun pajak
atau suatu pungutan resmi yang ditujukan kepada masyarakat yang berpenghasilan
yang diperolehnya dalam tahun pajak untuk kepentingan negara dan masyarakat dalam
hidup berbangsa dan bernegara sebagai suatu kewajiban yang harus dilaksanakannya.

Pajak Pertambahan Nilai atau PPN adalah pungutan yang dibebankan atas transaksi
jual-beli barang dan jasa yang dilakukan oleh wajib pajak pribadi atau wajib pajak badan
yang telah menjadi Pengusaha Kena Pajak (PKP).

Pajak keluaran ialah PPN yang dipungut ketika PKP menjual produknya. Sedangkan,
pajak masukan ialah PPN yang dibayar ketika PKP membeli, memperoleh maupun
membuat produknya.

Di Online Pajak, Anda dapat membuat ID billing, setor pajak online dan e-Filing SPT
Masa PPN secara mudah, hanya dalam 1 klik dan gratis! Online Pajak juga terjamin
keamanannya karena sudah mendapatkan ISO 27001.

PUSDIKLAT SDA DAN KONSTRUKSI 16

Modul 3: Tinjauan Hukum Kontrak Kerja Konstruksi

MATERI POKOK 4
ASPEK PENJAMINAN

Setelah mengikuti pembelajaran mata pelatihan ini, peserta mampu menjelaskan

aspek penjaminan.

A. Pendahuluan
Dalam perikatan untuk memberikan sesuatu, termasuk kewajiban untuk menyerahkan
barang yang bersangkutan dan untuk merawatnya sebagai seorang kepala rumah tangga
yang baik, sampai saat penyerahan. Luas tidaknya kewajiban yang terakhir ini tergantung
pada persetujuan tertentu; akibatnya akan ditunjuk dalam bab-bab yang bersangkutan
mengacu kepada Pasal 1235.
Debitur wajib memberi ganti biaya, kerugian dan bunga kepada kreditur bila ia menjadikan
dirinya tidak mampu untuk menyerahkan barang itu atau tidak merawatnya dengan sebaik-
baiknya untuk menyelamatkannya mengacu kepada Pasal 1236
Pada suatu perikatan untuk memberikan barang tertentu, barang itu menjadi tanggungan
kreditur sejak perikatan lahir. Jika debitur lalai untuk menyerahkan barang yang
bersangkutan, maka barang itu semenjak perikatan dilakukan, menjadi tanggungannya
mengacu kepada Pasal 1237.
Debitur dinyatakan Ialai dengan surat perintah, atau dengan akta sejenis itu, atau
berdasarkan kekuatan dari perikatan sendiri, yaitu bila perikatan ini mengakibatkan debitur
harus dianggap Ialai dengan lewatnya waktu yang ditentukan mengacu kepada Pasal 1238

B. Perikatan
Perikatan untuk berbuat sesuatu atau untuk tidak berbuat sesuatu, setiap perikatan untuk
berbuat sesuatu, atau untuk tidak berbuat sesuatu, wajib diselesaikan dengan memberikan
penggantian biaya, kerugian dan bunga, bila debitur tidak memenuhi kewajibannya.
Walaupun demikian, kreditur berhak menuntut penghapusan segala sesuatu yang
dilakukan secara bertentangan dengan perikatan dan ia dapat minta kuasa dari Hakim
untuk menyuruh menghapuskan segala sesuatu yang telah dibuat itu atas tanggungan
debitur; hal ini tidak mengurangi hak untuk menuntut penggantian biaya, kerugian dan
bunga, jika ada alasan untuk itu.
Bila perikatan itu tidak dilaksanakan, kreditur juga boleh dikuasakan untuk melaksanakan
sendiri perikatan itu atas biaya debitur.

PUSDIKLAT SDA DAN KONSTRUKSI 17

Modul 3: Tinjauan Hukum Kontrak Kerja Konstruksi

Jika perikatan itu bertujuan untuk tidak berbuat sesuatu, maka pihak mana pun yang
berbuat bertentangan dengan perikatan itu, karena pelanggaran itu saja, diwajibkan untuk
mengganti biaya, kerugian dan bunga.

C. Penggantian Biaya, Kerugian dan Bunga Karena Tidak Dipenuhinya

Suatu Perikatan Penggantian biaya, kerugian dan bunga karena tak dipenuhinya suatu
perikatan mulai diwajibkan, bila debitur, walaupun telah dinyatakan Ialai, tetap Ialai untuk
memenuhi perikatan itu, atau jika sesuatu yang harus diberikan atau dilakukannya hanya
dapat diberikan atau dilakukannya dalam waktu yang melampaui waktu yang telah
ditentukan.
Debitur harus dihukum untuk mengganti biaya, kerugian dan bunga. bila ia tak dapat
membuktikan bahwa tidak dilaksanakannya perikatan itu atau tidak tepatnya waktu dalam
melaksanakan perikatan itu disebabkan oleh sesuatu hal yang tak terduga, yang tak dapat
dipertanggungkan kepadanya. walaupun tidak ada itikad buruk kepadanya. Tidak ada
penggantian biaya. kerugian dan bunga. bila karena keadaan memaksa atau karena hal
yang terjadi secara kebetulan, debitur terhalang untuk memberikan atau berbuat sesuatu
yang diwajibkan, atau melakukan suatu perbuatan yang terlarang baginya.
Biaya, ganti rugi dan bunga, yang boleh dituntut kreditur, terdiri atas kerugian yang telah
dideritanya dan keuntungan yang sedianya dapat diperolehnya, tanpa mengurangi
pengecualian dan perubahan yang disebut di bawah ini.
Debitur hanya diwajibkan mengganti biaya, kerugian dan bunga, yang diharap atau
sedianya dapat diduga pada waktu perikatan diadakan, kecuali jika tidak dipenuhinya
perikatan itu disebabkan oleh tipu daya yang dilakukannya. Bahkan jika tidak dipenuhinya
perikatan itu disebabkan oleh tipu daya debitur, maka penggantian biaya, kerugian dan
bunga, yang menyebabkan kreditur menderita kerugian dan kehilangan keuntungan, hanya
mencakup hal-hal yang menjadi akibat langsung dari tidak dilaksanakannya perikatan itu.
Jika dalam suatu perikatan ditentukan bahwa pihak yang lalai memenuhinya harus
membayar suatu jumlah uang tertentu sebagai ganti kerugian, maka kepada pihak lain-lain
tak boleh diberikan suatu jumlah yang lebih ataupun yang kurang dari jumlah itu.
Dalam perikatan yang hanya berhubungan dengan pembayaran sejumlah uang,
penggantian biaya, kerugian dan bunga yang timbul karena keterlambatan
pelaksanaannya, hanya terdiri atas bunga yang ditentukan oleh undang-undang tanpa
mengurangi berlakunya peraturan undang-undang khusus. Penggantian biaya, kerugian
dan bunga itu wajib dibayar, tanpa perlu dibuktikan adanya suatu kerugian o!eh kreditur.
Penggantian biaya,. kerugian dan bunga itu baru wajib dibayar sejak diminta di muka
Pengadilan, kecuali bila undang-undang menetapkan bahwa hal itu berlaku demi hukum.
Bunga uang pokok yang dapat ditagih dapat pula menghasilkan bunga, baik karena suatu
permohonan di muka Pengadilan, maupun karena suatu persetujuan yang khusus, asal
saja permintaan atau persetujuan tersebut adalah mengenai bunga yang harus dibayar
untuk satu tahun.
Walaupun demikian, penghasilan yang dapat ditagih, seperti uang upah tanah dan uang
sewa lain, bunga abadi atau bunga sepanjang hidup seseorang, menghasilkan bunga mulai
hari dilakukan penuntutan atau dibuat persetujuan. Peraturan yang sama berlaku terhadap
pengembalian hasilhasil sewa dan bunga yang dibayar oleh seorang pihak ketiga kepada
kreditur untuk pembebasan debitur.

PUSDIKLAT SDA DAN KONSTRUKSI 18

Modul 3: Tinjauan Hukum Kontrak Kerja Konstruksi

D. Perikatan Bersyarat
Suatu perikatan adalah bersyarat jika digantungkan pada suatu peristiwa yang mungkin
terjadi dan memang belum terjadi, baik dengan cara menangguhkan berlakunya perikatan
itu sampai terjadinya peristiwa itu, maupun dengan cara membatalkan perikatan itu,
tergantung pada terjadi tidaknya peristiwa itu.
Semua syarat yang bertujuan melakukan sesuatu yang tak mungkin terlaksana, sesuatu
yang bertentangan dengan kesusilaan yang baik, atau sesuatu yang dilarang oleh undang-
undang adalah batal dan mengakibatkan persetujuan yang digantungkan padanya tak
berlaku.
Syarat yang bertujuan tidak melakukan sesuatu yang tak mungkin dilakukan, tidak
membuat perikatan yang digantungkan padanya tak berlaku.
Semua perikatan adalah batal, jika pelaksanaannya semata-mata tergantung pada
kemauan orang yang terikat. Tetapi jika perikatan tergantung pada suatu perbuatan yang
pelaksanaannya berada dalam kekuasaan orang tersebut, dan perbuatan itu telah terjadi
maka perikatan itu adalah sah.
Semua syarat harus dipenuhi dengan cara yang dikehendaki dan dimaksudkan oleh pihak-
pihak yang bersangkutan.
Jika suatu perikatan tergantung pada suatu syarat bahwa suatu peristiwa akan terjadi
dalam waktu tertentu, maka syarat tersebut dianggap tidak ada, bila waktu tersebut telah
lampau sedangkan peristiwa tersebut setiap waktu dapat dipenuhi, dan syarat itu tidak
dianggap tidak ada sebelum ada kepastian bahwa peristiwa itu tidak akan terjadi.
Jika suatu perikatan tergantung pada syarat bahwa suatu peristiwa tidak akan terjadi dalam
waktu tertentu, maka syarat tersebut telah terpenuhi bila waktu tersebut lampau tanpa
terjadinya peristiwa itu. Begitu pula bila syarat itu telah terpenuhi, jika sebelum waktu
tersebut lewat telah ada kepastian bahwa peristiwa itu tidak akan terjadinya, tetapi tidak
ditetapkan suatu waktu, maka syarat itu tidak terpenuhi sebelum ada kepastian bahwa
peristiwa tersebut tidak akan terjadi.
Syarat yang bersangkutan dianggap telah terpenuhi, jika debitur yang terikat oleh syarat itu
menghalangi terpenuhinya syarat itu.
Bila syarat telah terpenuhi, maka syarat itu berlaku surut hingga saat terjadinya perikatan.
Jika kreditur meninggal sebelum terpenuhinya syarat, maka hak-haknya berpindah kepada
para ahli warisnya.

E. Kreditur
Kreditur sebelum syarat terpenuhi boleh melakukan segala usaha yang perlu untuk
menjaga supaya haknya jangan sampai hilang.
Suatu perikatan dengan syarat tunda adalah suatu perikatan yang tergantung pada suatu
peristiwa yang masih akan datang dan belum tentu akan terjadi, atau yang tergantung pada
suatu hal yang sudah terjadi tetapi hal itu tidak diketahui oleh kedua belah pihak. Dalam hal
pertama, perikatan tidak dapat dilaksanakan sebelum peristiwanya terjadi; dalam hal
kedua, perikatan mulai berlaku sejak terjadi.
Jika suatu perikatan tergantung pada suatu syarat yang ditunda, maka barang yang
menjadi pokok perikatan tetap menjadi tanggungan debitur, yang hanya wajib
menyerahkan barang itu bila syarat dipenuhi. Jika barang tersebut musnah seluruhnya di
luar kesalahan debitur, maka baik bagi pihak yang satu maupun pihak yang lain, tidak ada
lagi perikatan. Jika barang tersebut merosot harganya di luar kesalahan debitur, maka
kreditur dapat memilih: memutuskan perikatan atau menuntut penyerahan barang itu dalam
keadaan seperti apa adanya, tanpa pengurangan harga yang telah dijanjikan. Jika harga

PUSDIKLAT SDA DAN KONSTRUKSI 19

Modul 3: Tinjauan Hukum Kontrak Kerja Konstruksi

barang itu merosot karena kesalahan debitur, maka kreditur berhak memutuskan perikatan
atau menuntut penyerahan barang itu dalam keadaan seperti adanya dengan penggantian
kerugian.

F. Persyaratan Batal
Suatu syarat batal adalah syarat yang bila dipenuhi akan menghapuskan perikatan dan
membawa segala sesuatu kembali pada keadaan semula, seolah-olah tidak pernah ada
suatu perikatan. Syarat ini tidak menunda pemenuhan perikatan; ia hanya mewajibkan
kreditur mengembalikan apa yang telah diterimanya, bila peristiwa yang dimaksudkan
terjadi.
Syarat batal dianggap selalu dicantumkan dalam persetujuan yang timbal balik, andai kata
salah satu pihak tidak memenuhi kewajibannya. Dalam hal demikian persetujuan tidak
batal demi hukum, tetapi pembatalan harus dimintakan kepada Pengadilan. Permintaan ini
juga harus dilakukan, meskipun syarat batal mengenai tidak dipenuhinya kewajiban
dinyatakan di dalam persetujuan. Jika syarat batal tidak dinyatakan dalam persetujuan,
maka Hakim dengan melihat keadaan, atas permintaan tergugat, leluasa memberikan
suatu jangka waktu untuk memenuhi kewajiban, tetapi jangka waktu itu tidak boleh lebih
dan satu bulan.
Pihak yang terhadapnya perikatan tidak dipenuhi, dapat memilih; memaksa pihak yang lain
untuk memenuhi persetujuan, jika hal itu masih dapat dilakukan, atau menuntut
pembatalan persetujuan, dengan penggantian biaya, kerugian dan bunga.

G. Asuransi
Asuransi sebagai bentuk pereduksi risiko memungkinkan Anda untuk meminimalisir
kerugian yang timbul dari suatu kejadian yang tidak diinginkan. Banyaknya faktor risiko
tersebut pada akhirnya membuat Anda juga harus memilih perlindungan seperti apa yang
cocok untuk diri Anda.

Berbagai risiko yang dapat menimpa siapa saja, di mana saja, dan kapan saja ini membuat
banyak pula jenis dan produk yang dikeluarkan oleh pihak asuransi. Itu semua untuk
mengakomodasi kebutuhan masyarakat yang memerlukan rasa aman dan perlindungan
dari bayang-bayang risiko yang merugikan.
Jenis-jenis asuransi sangat beragam dan tidak bisa hanya dilihat dari satu aspek
perbedaan saja. Ada jenis asuransi yang dibedakan dari segi pengelolaannya. Ada pula
jenis asuransi yang dibedakan berdasarkan tujuan operasionalnya. Terakhir, ada jenis-jenis
asuransi yang dibedakan menurut jenis pertanggungannya.

Jenis-jenis asuransi akan memengaruhi beragam produk yang dihasilkan. Dengan

mengetahui kedua hal tersebut, Anda dapat menyesuaikan pemilihan asuransi yang dirasa
paling tepat dengan kebutuhan diri Anda. Berikut adalah pemaparan mengenai jenis dan
produk asuransi yang sangat beraneka ragam tersebut.

Ada dua jenis asuransi yang bisa dikenal dari segi pengelolaannya. Yang pertama adalah
asuransi konvensional, sementara yang kedua adalah asuransi syariah. Banyak orang
sudah mengerti mengenai asuransi konvensional sebab jenis inilah yang pertama kali
muncul untuk menjadi pengalih risiko yang mungkin timbul kepada tertanggung.

PUSDIKLAT SDA DAN KONSTRUKSI 20

Modul 3: Tinjauan Hukum Kontrak Kerja Konstruksi

1. Asuransi Komersial
Tujuan dari jenis asuransi yang satu ini adalah mendapatkan keuntungan. Keuntungan
tersebut nantinya ditujukan bagi pemegang saham. Asuransi komersial menjadi jenis
yang marak dijumpai karena banyak pihak asuransi yang menyediakan layanan
demikian, mulai dari asuransi Badan Usaha Milik Negara (BUMN) hingga yang dikelola
oleh swasta. Dari penerapan kegiatan asuransinya, jenis asuransi komersial dapat
terbagi menjadi dua jenis lagi, yakni secara konvensional atau syariah.

2. Asuransi Sosial
Tugas yang diemban oleh asuransi ini bukanlah mencari keuntungan dalam
kegiatannya, melainkan menyediakan layanan sosial bagi masyarakat dalam bentuk
penjaminan atau perlindungan terhadap suatu risiko. Biasanya, asuransi model sosial
dikelola oleh pemerintahan untuk kemaslahatan masyarakat luas. Beberapa produk dari
asuransi sosial adalah sebagai berikut:
a. Asuransi kesehatan dan jaminan hari tua dari Badan Penyelenggaran Jaminan
Sosial (BPJS).
b. Program pensiun dan tabungan hari tua untuk pegawai negeri sipil dan angkatan
bersenjata yang dikelola oleh PT Taspen dan PT Asabri.
c. Asuransi kecelakaan di jalan raya yang dikeluarkan oleh PT Jasa Raharja.

H. Latihan

I. Jawablah Pertanyaan dibawah ini dengan baik dan benar!

Rangkuman

1.Perikatan
Jelaskanuntuk berbuat
pengertian sesuatu
dari atau
perikatan untuk
yang Andatidak berbuat
pahami sesuatu.
dalam setiap perikatan
aspek penjaminan!
2.untuk
Jelaskan penyebab
berbuat sesuatu,terjadinya
atau untuksuatu syarat
tidak akansesuatu,
berbuat menjadi wajib
batal! diselesaikan dengan
3.memberikan
Jelaskan jenis-jenis asuransi
penggantian yang
biaya, perlu anda
kerugian dan ketahui!
bunga, bila debitur tidak memenuhi
4.kewajibannya.
Jelaskan perbedaan asuransi konvensional dengan asuransi syariah dari segi
kepemilikan dana!
Walaupun demikian, kreditur berhak menuntut penghapusan segala sesuatu yang
dilakukan secara bertentangan dengan perikatan dan ia dapat minta kuasa dari Hakim
untuk menyuruh menghapuskan segala sesuatu yang telah dibuat itu atas tanggungan
debitur; hal ini tidak mengurangi hak untuk menuntut penggantian biaya, kerugian dan
bunga, jika ada alasan untuk itu.

Suatu Perikatan Penggantian biaya, kerugian dan bunga karena tak dipenuhinya suatu
perikatan mulai diwajibkan, bila debitur, walaupun telah dinyatakan Ialai, tetap Ialai
untuk memenuhi perikatan itu, atau jika sesuatu yang harus diberikan atau
dilakukannya hanya dapat diberikan atau dilakukannya dalam waktu yang melampaui
waktu yang telah ditentukan.

Suatu syarat batal adalah syarat yang bila dipenuhi akan menghapuskan perikatan
dan membawa segala sesuatu kembali pada keadaan semula, seolah-olah tidak
pernah ada suatu perikatan. Syarat ini tidak menunda pemenuhan perikatan; ia hanya
mewajibkan kreditur mengembalikan apa yang telah diterimanya, bila peristiwa yang
dimaksudkan terjadi.

Ada dua SDA

PUSDIKLAT jenisDAN
asuransi yang bisa dikenal dari segi pengelolaannya. Yang pertama
KONSTRUKSI 21
adalah asuransi konvensional, sementara yang kedua adalah asuransi syariah.
Banyak orang sudah mengerti mengenai asuransi konvensional sebab jenis inilah
yang pertama kali muncul untuk menjadi pengalih risiko yang mungkin timbul kepada
tertanggung.
Modul 3: Tinjauan Hukum Kontrak Kerja Konstruksi

PENUTUP

A. Evaluasi Kegiatan Belajar

PUSDIKLAT SDA DAN KONSTRUKSI 22

Modul 3: Tinjauan Hukum Kontrak Kerja Konstruksi

1. Keseluruhan atau sebagian rangkaian kegiatan perencanaan dan/atau

pelaksanaan beserta pengawasan yang mencakup pekerjaan arsitektural, sipil,
mekanikal, elektrikal dan tata lingkungan masing-masing beserta kelengkapannya
untuk mewujudkan suatu bangunan atau bentuk fisik lain disebut …
a. Pengawasan Penyelenggaraan Pekerjaan Konstruksi
b. Pekerjaan Konstruksi
c. Manajemen Konstruksi
d. Kegagalan Konstruksi
2. Bea Materai atas dokumen dilunasi dengan beberapa cara sebagai berikut, kecuali
…
a. Menggunakan Benda Materai
b. Menggunakan Cara Lain Yang Ditetapkan Oleh Menteri Keuangan
c. Materai Ditempel
d. Dokumen Dibuat Di Luar Negeri
3. Pajak yang dikenakan terhadap subjek pajak atas penghasilan yang diterima atau
diperolehnya dalam satu tahun pajak atau suatu pungutan resmi yang ditujukan
kepada masyarakat yang berpenghasilan yang diperolehnya dalam tahun pajak
untuk kepentingan negara dan masyarakat dalam hidup berbangsa dan bernegara
sebagai suatu kewajiban yang harus dilaksanakannya adalah …
a. Pajak Penghasilan (PPh)
b. Pajak Pertambahan Nilai (PPN)
c. Pengusaha Kenaja Pajak (PKP)
d. Pajak
4. Beberapa produk dari asuransi sosial adalah …
a. Asuransi BUMN
b. Asuransi Komersial
c. Asuransi Kecelakan Di Jalan Raya Yang Dikeluarkan Oleh PT Jasa Raharja
d. Asuransi Syariah
5. Ada pembagian antara pihak asuransi dengan peserta dalam bentuk bonus
merupakan keuntungan dari asuransi, yaitu …
a. Asuransi Konvensional
b. Asuransi Syariah
c. Asuransi Komersial
d. Asuransi Sosial

B. Umpan Balik

Cocokan jawaban anda dengan Kunci Jawaban, untuk mengetahui tingkat penguasaan
Anda terhadap materi Modul.

Hitunglah jawaban anda yang benar, kemudian gunakan rumus di bawah ini untuk
mengetahui tingkat penguasaan anda terhadap materi pada Modul ini.
PUSDIKLAT SDA DAN KONSTRUKSI 23
Tingkat Jumlah Jawaban yang Benar
X 100%
penguasaan = Jumlah Soal
Modul 3: Tinjauan Hukum Kontrak Kerja Konstruksi

C. Tindak Lanjut

Tujuan dari Pelatihan Hukum Kontrak ialah agar para ASN mampu memahami dokumen
kontrak serta dapat menetapkan rancangan kontrak yang mencakup pelaksanaan kontrak
dan penyelesaian sengketa kontrak konstruksi.

Pentingnya kompetensi ini dimiliki agar para ASN memiliki kualitas dan komitmen yang
tinggi dalam bekerja sesuai dengan bidang dan unit organisasiya. Uraian dari materi pokok
1 sampai dengan materi pokok 5, baru menjelaskan mengenai Aspek Hukum Kontrak
Kerja Konstruksi.

Masih banyak hal-hal yang tidak disampaikan dalam modul ini, ada pula yang menjadi
mata pelatihan pada program pelatihan jenjang yang lebih tinggi. Oleh karena itu untuk
lebih memahami mengenai Pengantar Hukum Kontrak Kerja Konstruksi, peserta
dianjurkan untuk mempelajari, antara lain:

1. Bahan bacaan yang telah digunakan untuk menulis modul ini, sebagaimana tersebut
dalam daftar pustaka.
2. Modul mata pelajaran lain yang terkait.

D. Kunci Jawaban

Latihan Materi 1
1. Tujuan pengawasan penyelenggaraan pekerjaan konstruksi adalah untuk menjaga
tercapainya tertib penyelenggaraan dan hasil pekerjaan konstruksi baik fisik maupun
non fisik meliputi aspek perencanaan konstruksi, pengadaan, manajemen
pelaksanaan dan pengendalian kontrak di lingkungan Kementerian Pekerjaan Umum
dan Perumahan Rakyat.
2. Ruang lingkup pengawasan penyelenggaraan pekerjaan konstruksi meliputi :
Pengawasan terhadap pemenuhan persyaratan untuk setiap tingkat risiko;
Pengawasan terhadap proses perencanaan pekerjaan konstruksi berdasarkan atas
SNI, standar keteknikan yang ada dan value engineering serta manfaat
pembangunan terhadap masyarakat sesuai dengan perencanaan kelayakannya;
Pengawasan terhadap proses pemilihan penyedia jasa yang berkualifikasi, dengan
harga terendah, terevaluasi dan tanpa penyimpangan yang penting dan pokok.
Latihan Materi 2
1. Faktor-faktor yang mempengaruhi rencana biaya proyek adalah ketersediaan dan
dan kecukupan asuransi, penyediaan aliran kas yang cukup, perpajakan, suku
bunga, biaya pinjaman.
2. Ketentuan umum bea materai adalah Dengan nama Bea Meterai dikenakan pajak
atas dokumen yang disebut dalam Undang-undang, Dokumen adalah kertas yang
berisikan tulisan yang mengandung arti dan maksud tentang perbuatan, keadaan
atau kenyataan bagi seseorang dan/atau pihak-pihak yang berkepentingan, Benda
materai adalah materai tempel dan kertas materai yang dikeluarkan oleh Pemerintah
Republik Indonesia.
Latihan Materi 3
PUSDIKLAT SDA DAN KONSTRUKSI 24
1. Berdasarkan Undang-Undang No 36 Tahun 2008 adalah pajak yang dikenakan
terhadap subjek pajak atas penghasilan yang diterima atau diperolehnya dalam satu
tahun pajak atau suatu pungutan resmi yang ditujukan kepada masyarakat yang
Modul 3: Tinjauan Hukum Kontrak Kerja Konstruksi

Latihan Materi 4
1. Suatu perikatan adalah bersyarat jika digantungkan pada suatu peristiwa yang mungkin terjadi
dan memang belum terjadi, baik dengan cara menangguhkan berlakunya perikatan itu sampai
terjadinya peristiwa itu, maupun dengan cara membatalkan perikatan itu, tergantung pada
terjadi tidaknya peristiwa itu.
2. Suatu syarat batal apabila syarat yang bila dipenuhi akan menghapuskan perikatan dan
membawa segala sesuatu kembali pada keadaan semula, seolah-olah tidak pernah ada suatu
perikatan.
3. Jenis-jenis asuransi yaitu asuransi konvensional, asuransi syariah, asuransi komersial, dan
asuransi sosial
4. Asuransi konvensiona, premi dari tertanggung seulurhnya menjadi milik penanggung atau
pihak asuransi. Sementara asuransi syariah, premi dari peserta sebagaian akan menjadi milik
peserta tersebut, sebagian lain diamanahkan kepada penanggung untuk dikelola.

Evaluasi Kegiatan Belajar

1. B
2. D
3. A
4. C
5. B

PUSDIKLAT SDA DAN KONSTRUKSI 25

Modul 3: Tinjauan Hukum Kontrak Kerja Konstruksi

DAFTAR PUSTAKA

 UU RI No 36 Tahun 2008 tentang Pajak yang dikenakan terhadap Subyek Pajak

 UU RI No 13 Tahun 1985 tentang Bea Materai
 PP RI No 79 Tahun 2015 tentang Penyelenggaraan Jasa Konstruksi
 PP RI No 24 Tahun 2000 tentang Perubahan Tarif Bea Materai
 PP RI No 51 Tahun 2008 tentang Pajak Penghasilan atas Penghasilan dari Usaha Jasa
Konstruksi
 Permen PU No 6 Tahun 2008 tentang Pedoman Pengawasan Penyelenggaraan dan
Pelaksanaan Pemeriksaan Konstruksi di Lingkungan Pekerjaan Umum

PUSDIKLAT SDA DAN KONSTRUKSI 26

Modul 3: Tinjauan Hukum Kontrak Kerja Konstruksi

GLOSARIUM

Pekerjaan konstruksi : Keseluruhan atau sebagian rangkaian kegiatan

perencanaan dan/atau pelaksanaan beserta
pengawasan yang mencakup pekerjaan arsitektural,
sipil, mekanikal, elektrikal dan tata lingkungan masing-
masing beserta kelengkapannya untuk mewujudkan
suatu bangunan atau bentuk fisik lain.
Amdal : Analisis mengenai dampak lingkungan
Construction method : Metode pelaksanaan
Technical analysis : Analisis pendekatan teknis
Work method : Metode kerja
Asuransi : Asuransi sebagai bentuk pereduksi risiko
memungkinkan Anda untuk meminimalisir kerugian yang
timbul dari suatu kejadian yang tidak diinginkan.
Perikatan Bersyarat : Suatu perikatan adalah bersyarat jika digantungkan
pada suatu peristiwa yang mungkin terjadi dan memang
belum terjadi, baik dengan cara menangguhkan
berlakunya perikatan itu sampai terjadinya peristiwa itu,
maupun dengan cara membatalkan perikatan itu,
tergantung pada terjadi tidaknya peristiwa itu.

PUSDIKLAT SDA DAN KONSTRUKSI 27