PATIENTS SAFETY
Dosen Pengampu : Dra. apt. Azizah Nuraini P, MM
DISUSUN OLEH
Kelompok 9:
1. Wendy W.P Paramma 21340009
2. Monny P. Patandean 21340018
3. Mulyadi. S 21340027
4. Lisna Junita Daeli 21340036
5. Eva Fitri Ramdhan 21340045
6. Putri Ella Agustina 21340048
efektivitas yang sangat bervariasi. Biasanya rumah sakit berfokus pada terjadinya kejadian
buruk dan tingkat kesulitan pasien dalam konteks premi asuransi dan biaya malpraktik.
Lebih jauh, bahkan unit manajemen risiko di rumah sakit fokus pada faktor-faktor ini,
keselamatan pasien dalam praktik klinis, diperlukan pendekatan yang berbeda, di mana
pencegahan bahaya pasien dan efektivitas tindakan klinis distandarisasi dan dinilai
berdasarkan bukti ilmiah.
BAB II
PEMBAHASAN
2.1 Patient Safety
Patient Safety atau keselamatan pasien merupakan isu global yang mempengaruhi
negara-negara di semua tingkat pembangunan. Meskipun perkiraan ukuran permasalahan
masih belum pasti, khususnya di negara berkembang dan negara transisi/konflik, ada
kemungkinan bahwa jutaan pasien seluruh dunia menderita cacat, cedera atau meninggal
setiap tahun karena pelayanan kesehatan yang tidak aman. Mengurangi kejadian yang
membahayakan bagi pasien merupakan masalah dalam pelayanan kesehatan bagi setiap
orang, dan terdapat banyak hal yang harus dipelajari dan dibagi antara negara-negara maju
dengan negara-negara berkembang dan negara dalam transisi/konflik tentang masalah
keselamatan pasien (World Health Organization, 2009). WHO juga mengingatkan bahwa
"keselamatan pasien tidak hanya tentang data statistik tetapi melibatkan kerusakan yang
nyata pada kehidupan orang-orang". Oleh karenanya semua strategi dan program
keselamatan pasien harus menjadi prioritas dalam pelayanan kesehatan. Pasien, profesional
kesehatan dan pembuat kebijakan semua harus bekerja sama untuk membangun sistem
kesehatan yang lebih aman.
Menurut National Health Performance Committee (NHPC, 2001, dikutip dari
Australian Institute Health and Welfare (AIHW, 2009) mendefinisikan keselamatan pasien
adalah menghindari atau mengurangi hingga ketingkat yang dapat diterima dari bahaya
aktual atau risiko dari pelayanan kesehatan atau lingkungan di mana pelayanan kesehatan
diberikan. Fokus dari definisi ini adalah untuk mencegah hasil pelayanan kesehatan yang
merugikan pasien atau yang tidak diinginkan. Institute of Medicine (2000) mendefinisikan
keselamatan pasien adalah “freedom from accidental injury”. Sedangkan Kelley dan Hurst
(2006, dikutip dari AIHW, 2009) mendefinisikan keselamatan pasien adalah tingkat dimana
menghindari, mencegah, dan memperbaiki hasil atau cedera yang merugikan dari proses
pelayanan kesehatan.
Elder dan Dovey (2002), membuat sistem klasifikasi kesalahan dalam pelayanan
kesehatan yang seharusnya dapat dicegah terkait dengan pelayanan primer dan kesalahan
dalam proses, adalah :
1. Klasifikasi kesalahan pada pelayanan primer, meliputi:
a. Terkait dengan diagnosis; salah mendiagnosis dan tertunda mendiagnosis.
b. Pengobatan; salah obat, salah dosis, tertunda administrasi, tanpa administrasi,
sedangkan non-obat; ketidaktepatan, terlambat, dihilangkan, komplikasi.
c. Pelayanan pencegahan; terlambat, ditiadakan, komplikasi.
2. Klasifikasi kesalahan pada proses:
a. Faktor dokter; kesalahan penilaian klinis, kesalahan prosedur keterampilan,
b. Faktor perawat; kesalahan komunikasi dan kesalahan prosedur keterampilan,
c. Kesalahan komunikasi; dokter-pasien, dokter-dokter atau sistem dan personil
pelayanan kesehatan lainnya,
d. Faktor administrasi; dokter, farmasi, perawat, terapi fisik, terapi pekerjaan,
pengaturan kantor.
e. Faktor akhir; pribadi dan masalah keluarga, dokter, perawat dan staf, peraturan
perusahaan asuransi, peraturan pemerintah, pembiayaan, fasilitas dan lokasi praktek,
dan sistem umum pelayanan kesehatan.
Menurut Chang, Schyve, Croteau, O’leary, dan Loeb (2005) menyatakan bahwa
beberapa metode telah dikembangkan untuk menentukan dan mengklasifikasi kesalahan
medis, efek samping, dan lainnya terkait dengan konsep keselamatan pasien. Namun,
metode-metode tersebut cenderung menjadi sempit dan terutama hanya berfokus pada
bidang tertentu pelayanan kesehatan, seperti kesalahan obat, reaksi transfuse, perawatan
primer, dan pelayanan keperawatan.
Chang, et al. (2005) mengembangkan dan menerapkan metode klasifikasi yang
didasarkan pada evaluasi dari taksonomi dan pelaporan sistem dengan umpan balik dari
individu yang akan menggunakan taksonomi tersebut. Pendekatan ini berusaha
mengidentifikasi kesamaan dan kesenjangan dalam terminologi dan klasifikasi untuk
membuat sebuah taksonomi multidimensional yang meliputi pengaturan beragam system
pelayanan kesehatan dan pelaporan. Klasifikasi kesalahan tersebut meliputi :
1. Dampak; hasil atau efek dari kesalahan medis dan kegagalan sistem, biasanya
disebut sebagai kerugian kepada pasien,
2. Jenis; hal yang tersirat atau terlihat dari proses yang salah atau gagal,
3. Domain; karakteristik pengaturan terjadi insiden dan individu yang terlibat,
4. Penyebab; faktor dan agen yang menyebabkan insiden,
5. Pencegahan dan mitigasi atau tindakan yang diusulkan dilakukan untuk mengurangi
insiden dan dampak kejadian yang merugikan.
2.2. Epidemologi Kejadian Tidak Diharapkan
Sekitar satu dari sepuluh pasien terluka saat menerima perawatan akut dan sekitar 30-
50% dari kejadian ini dapat dicegah. Masalah ini tidak hanya terkait dengan rumah sakit,
bahkan diperkirakan empat dari sepuluh pasien terluka dalam perawatan primer dan
pengaturan rawat jalan dan, dalam konteks ini, sekitar 80% kejadian dapat dicegah. Selain
itu, masalah ini mempengaruhi negara-negara berpenghasilan tinggi dan rendah dan
menengah.
Beban masalah ini juga mempengaruhi sumber daya ekonomi. Organisasi Kerjasama
Ekonomi dan Pembangunan (OECD) telah memperkirakan bahwa efek samping
menimbulkan 15% dari pengeluaran dan kegiatan rumah sakit. Untuk semua alasan ini,
investasi dalam keselamatan pasien diperlukan untuk meningkatkan hasil pasien dan untuk
mendapatkan penghematan finansial yang dapat diinvestasikan kembali dalam perawatan
kesehatan. Pengeluaran pencegahan lebih rendah daripada biaya pengobatan dan menambah
nilai penting bagi sistem perawatan kesehatan nasional.
Efek samping mempengaruhi pasien di semua berbagai langkah perawatan, baik dalam
pengaturan akut dan rawat jalan, dan mereka bersifat transversal secara global. Meskipun
prioritas berbeda sesuai dengan karakteristik masing-masing negara dan sistem perawatan
kesehatannya, penting untuk mendukung pengelolaan risiko klinis untuk memastikan
keamanan perawatan. Di bawah ini adalah deskripsi singkat tentang masalah keselamatan
pasien utama dan beban yang diwakili masingmasing di seluruh dunia, seperti yang
diidentifikasi Oleh Organisasi Kesehatan Dunia.
1. Kesalahan Pengobatan
Amedication error adalah kegagalan yang tidak disengaja dalam prosedur perawatan
obat yang dapat merugikan pasien. Kesalahan pengobatan dapat mempengaruhi semua
langkah proses pengobatan dan dapat menyebabkan efek samping yang paling sering
berkaitan dengan peresepan, pengeluaran, penyimpanan, persiapan, dan administrasi.
Biaya gabungan tahunan dari acara ini adalah salah satu yang tertinggi, diperkirakan 42
miliar USD.
2. Infeksi Terkait Pelayanan Kesehatan
Infeksi terkait pelayanan kesehatan adalah infeksi yang terjadi pada pasien yang dirawat,
di rumah sakit atau di fasilitas kesehatan lain, dan tidak ada atau sedang dalam masa
inkubasi pada saat itu.
3. Prosedur Bedah Yang tidak Aman
Prosedur bedah yang tidak aman menyebabkan komplikasi hingga 25% pasien. Setiap
tahun hampir 7 juta pasien bedah terkena komplikasi dan sekitar 1 juta meninggal.
Peningkatan keamanan dalam beberapa tahun terakhir telah menyebabkan penurunan
kematian terkait komplikasi dari operasi. Namun, perbedaan masih tetap ada antara
negara-negara berpenghasilan rendah dan menengah dan negara-negara berpenghasilan
tinggi; pada kenyataannya, frekuensi efek samping tiga kali lebih tinggi di negara-negara
berpenghasilan rendah dan menengah.
4. Suntikan yang Tidak Aman
Suntikan yang tidak aman dapat menularkan infeksi seperti HIV dan hepatitis B dan C,
membahayakan pasien dan petugas kesehatan. Dampak global sangat terasa, terutama di
negara-negara berpenghasilan rendah dan menengah di mana diperkirakan sekitar 9,2
juta tahun hidup yang disesuaikan dengan disabilitas (disabilityadjusted life
years/DALYs) hilang pada tahun 2000-an.
5. Kesalahan Diagnostik
Kesalahan diagnostik adalah kegagalan untuk mengidentifikasi sifat penyakit secara
akurat dan tepat waktu dan terjadi pada sekitar 5% pasien rawat jalan dewasa. Sekitar
setengah dari kesalahan ini dapat menyebabkan kerusakan parah. Sebagian besar data
yang relevan menyangkut negara-negara berpenghasilan tinggi tetapi kesalahan
diagnostik juga menjadi masalah bagi negara-negara berpenghasilan rendah dan
menengah, terutama terkait dengan terbatasnya akses ke perawatan dan sumber daya
pengujian diagnostik.
6. Tromboemboli Vena
Tromboemboli vena adalah salah satu penyebab cedera pasien yang paling umum dan
dapat dicegah dan mewakili sekitar sepertiga dari komplikasi yang dikaitkan dengan
rawat inap. Masalah ini memiliki dampak yang signifikan baik di negara-negara
berpenghasilan tinggi, di mana 3,9 juta kasus diperkirakan terjadi setiap tahun, dan di
negaranegara berpenghasilan rendah dan menengah, yang melihat sekitar 6 juta kasus
setiap tahun.
7. Kesalahan Radiasi
Kesalahan radiasi termasuk kasus paparan radiasi yang berlebihan dan kasus identifikasi
pasien yang salah dan lokasi yang salah. Setiap tahun, lebih dari 3,6 miliar pemeriksaan
sinar-X dilakukan di seluruh dunia, 10% di antaranya dilakukan pada anak-anak. Selain
itu, jenis pemeriksaan lain yang melibatkan radiasi sering dilakukan, seperti kedokteran
nuklir (37 juta setiap tahun) dan prosedur radioterapi (7,5 juta setiap tahun). Efek
samping terjadi pada sekitar 15 kasus per 10.000 perawatan.
8. Tranfusi Tidak Aman
Praktik transfusi yang tidak aman memaparkan pasien pada risiko reaksi transfusi yang
merugikan dan penularan infeksi. Data tentang reaksi transfuse yang merugikan dari
sekelompok 21 negara menunjukkan kejadian rata-rata 8,7 reaksi serius per 100.000
komponen darah yang didistribusikan.
Perlu ditegaskan kembali gagasan bahwa keselamatan pasien tidak berada di tangan
satu profesional tertentu, tetapi di tangan setiap petugas kesehatan. Semua organisasi
perawatan kesehatan memiliki tugas yang tidak dapat dihindari untuk memperkenalkan dan
mendukung pelatihan semua petugas kesehatan dalam hal keselamatan tertentu.
Probabilitas membuat kesalahan berkurang ketika lingkungan dirancang dengan
pencegahan kesalahan dalam pikiran, menggabungkan tugas, proses, dan system yang
terstruktur dengan baik. Untuk perbaikan berkelanjutan, sistem perawatan kesehatan harus
memiliki akses langsung ke informasi yang mendukung pembelajaran dari pengalaman
untuk mengidentifikasi dan menerapkan langkah-langkah yang mencegah kesalahan. Oleh
karena itu, sistem perawatan kesehatan harus membuang budaya "menyalahkan dan malu"
yang mencegah pengakuan kesalahan dan menghambat pembelajaran dan harus
mempromosikan "budaya keselamatan" yang memungkinkan wawasan diperoleh dari
kesalahan masa lalu. Budaya keselamatan hanya dapat dibangun di lingkungan yang terbuka
dan transparan dan hanya jika semua tingkat organisasi terlibat. Dalam konteks ini, sistem
pelaporan yang efisien harus menjadi landasan bagi organisasi kesehatan, mengumpulkan
pengalaman dan data (misalnya, kejadian buruk dan nyaris celaka) dan memberikan umpan
balik dari para profesional. Selain itu, penting untuk menjamin dukungan bagi para
profesional yang terlibat dalam kejadian buruk; “korban kedua” dari kejadian yang
merugikan adalah petugas kesehatan yang mungkin mengalami trauma emosional. Tanpa
dukungan yang memadai, pengalaman korban kedua dapat membahayakan kesehatan
emosional dan fisik dari profesional yang terlibat, menimbulkan keraguan diri mengenai
keterampilan dan pengetahuan klinis mereka, mengurangi kepuasan kerja sampai pada titik
ingin meninggalkan profesi perawatan kesehatan, dan, sebagai akibatnya dari semua
masalah ini, dapat mempengaruhi keselamatan pasien.
Infeksi luka operasi (ILO) adalah infeksi yang terjadi di tempat sayatan atau
jaringan dalam di mana operasi telah dilakukan, dalam waktu 30 hari setelah
operasi atau lebih lama jika perangkat prostetik telah ditanamkan. IDO adalah
salah satu infeksi terkait perawatan kesehatan yang paling sering. ]. IDO
mungkin melibatkan lapisan insisi superfisial atau dalam (dalam dua pertiga
kasus), atau organ atau area yang dimanipulasi atau trauma (dalam sepertiga
kasus) [14]. IDO dapat berkisar dari pelepasan luka hingga kondisi yang
mengancam jiwa dan berhubungan dengan morbiditas yang cukup besar. SSI
menyebabkan peningkatan lama rawat inap di rumah sakit sebesar 3,3-32,5 hari
dan pasien dua kali lebih mungkin meninggal, dua kali lebih mungkin untuk
menghabiskan waktu di perawatan intensif, dan lima kali lebih mungkin untuk
dirawat kembali setelah keluar. Biaya perawatan kesehatan meningkat secara
substansial untuk pasien dengan SSI. Faktor-faktor yang mempengaruhi potensi
infeksi meliputi variabel endogen (terkait pasien) dan eksogen (terkait proses/
prosedur). Karakteristik pasien terkait termasuk usia ekstrem, status gizi buruk,
obesitas (yaitu, lebih dari 20% di atas berat badan ideal), infeksi atau kolonisasi
daerah terpencil, diabetes, dan merokok. Proses/ variabel terkait prosedural
termasuk klasifikasi prosedur bedah (misalnya, "terkontaminasi" atau "kotor"),
lama operasi, dan jenis perawatan sayatan pasca operasi
Manajemen risiko adalah tentang mengurangi kemungkinan hasil negatif pasien atau
efek samping dengan menilai secara sistematis, meninjau, dan kemudian mencari cara
untuk mencegah terjadinya. Pada dasarnya, manajemen risiko melibatkan dokter,
manajer, dan penyedia layanan kesehatan dalam mengidentifikasi kondisi di sekitar
praktik yang menempatkan pasien pada risiko bahaya dan dalam bertindak untuk
mencegah dan mengendalikan keadaan ini untuk mengelola dan mengurangi risiko
Penilaian Risiko Infeksi Pencegahan dan Pengendalian (IPC) menggambarkan risiko
infeksi yang unik untuk institusi tertentu. Penilaian Risiko Pengendalian Infeksi
(PPIA) ini akan membantu institusi menilai kompleksitas risiko yang teridentifikasi
dan menentukan tindakan yang mungkin dapat mengurangi efek. Melakukan penilaian
risiko adalah tugas penting bagi organisasi kesehatan. Inti dari proses ini bukan untuk
mengidentifikasi dan menyusun risiko, tetapi untuk menjadi dasar untuk
mengembangkan tujuan yang dapat ditindaklanjuti dan tujuan yang terukur untuk
program pengendalian infeksi. Dengan kata lain, penilaian harus membentuk dasar
dari rencana pencegahan infeksi rumah sakit. Setelah risiko yang paling mengancam
telah diidentifikasi di fasilitas kesehatan dan dipahami, tujuan dan sasaran terukur
dapat dikembangkan untuk memerangi ancaman ini.
•Tujuan pencegahan dan pengendalian infeksi tertulis rumah sakit mencakup hal-hal
berikut:
Tinjauan obat sering dipimpin oleh apoteker, di mana masalah lain seperti
kepatuhan pengobatan, teknik penggunaan perangkat dan pemantauan pengobatan
juga dipertimbangkan. Layanan ini tersedia di sebagian besar negara Barat, termasuk
Amerika Serikat, Inggris, Australia, Kanada, dan Selandia Baru, dan sering dilakukan
di apotek komunitas dan dapat diganti oleh pemerintah masing-masing. Dari segi
hasil, tinjauan pengobatan yang lebih komprehensif dan dilakukan dalam konteks
kondisi klinis pasien ditemukan secara signifikan mengurangi rawat inap.
Beberapa pedoman peresepan untuk orang tua ada, terutama untuk kondisi
yang sering mempengaruhi mereka seperti manajemen konstipasi, nyeri kronis
dan penggunaan benzodiazepin, antikolinergik, dan antipsikotik yang rasional.
Pedoman pengelolaan pasien dengan kondisi kronis multipel juga sedang
dikembangkan dan ini adalah jalan ke depan untuk pengelolaan polifarmasi.
Pedoman tersebut saat ini kurang, dengan hanya delapan yang diidentifikasi
oleh tinjauan sistematis. Alat untuk membantu dalam pengambilan keputusan
tentang polifarmasi juga tersedia, misalnya, Ringkasan Efektivitas Obat, di
mana angka tahunan yang diperlukan untuk mengobati (NNT) untuk mencapai
hasil yang bermanfaat untuk obat berisiko tinggi dihitung berdasarkan bukti
percobaan yang tersedia.
2.6.11. Deprescribing
2.6.13. Kesalahan Pengobatan dan Bahaya Terkait dalam Situasi Berisiko Tinggi
Baik di tingkat lokal maupun global, tujuan dari mengidentifikasi daftar obat yang
harus diwaspadai adalah untuk menentukan obat mana yang memerlukan
pengamanan khusus untuk mengurangi risiko kesalahan dan meminimalkan
bahaya yang dapat terjadi pada berbagai fase proses penggunaan obat.
Penyederhanaan dan standarisasi pemesanan, penyimpanan, penyiapan, dan
pengeluaran obat risiko tinggi merupakan strategi utama untuk mengurangi risiko
kesalahan obat risiko tinggi. Dalam Standar Akreditasi Rumah Sakit edisi kelima,
Komisi Gabungan Internasional mengidentifikasi peningkatan keamanan obat
berisiko tinggi di rumah sakit sebagai tujuan utama, dengan memberikan perhatian
khusus pada pengembangan dan penerapan proses untuk mengelola penggunaan
elektrolit pekat yang aman. Larutan elektrolit pekat harus selalu disimpan dalam
lingkungan yang terkendali untuk mencegah kesalahan pemilihan dan pemberian
larutan murni yang tidak disengaja, yang telah menyebabkan hasil yang fatal.
Semua pasien harus didukung oleh tim peresepan yang bekerja dalam kemitraan
erat dengan penyedia layanan kesehatan lainnya, untuk memastikan bahwa
mereka menyadari tujuan terapeutik dari obat yang diminum, kemungkinan
manfaat dan potensi efek sampingnya. Pemberdayaan diri di antara pasien sangat
penting untuk mempromosikan keamanan pengobatan, karena mereka berfungsi
sebagai penghalang terakhir dalam mencegah kesalahan pengobatan. Untuk tujuan
ini, penggunaan alat bantu-memoire, seperti WHO 5 Moments for Medication
Safety, harus dipromosikan terutama di antara pasien berisiko tinggi, keluarga dan
pengasuh mereka, di semua tingkat perawatan dan di semua rangkaian. Dalam
pediatri rawat jalan, fokus intervensi harus pada tahap administrasi mengingat
orang tua, daripada pasien atau perawat terlatih, mengelola sebagian besar obat.
Proses ini rawan kesalahan, termasuk kebingungan orang tua mengenai
penggunaan sendok teh, sendok makan, dan cangkir dosis yang benar. Melengkapi
informasi yang sering terburu-buru dari dokter dan apoteker mengenai pemberian
obat dengan informasi berbasis internet yang akurat tentang obat-obatan atau
konsultasi pribadi dengan apoteker berbasis kantor dapat membantu. Pada
populasi lanjut usia, peresepan rasional merupakan langkah penting untuk
menghindari ADR akibat penggunaan obat yang tidak perlu, pilihan obat yang
salah, rejimen dosis yang tidak tepat, dan duplikasi terapi.
2.7. Mengatasi Pandemi COVID-19: Peran dan Tanggung Jawab untuk Kesiapsiagaan
COVID-19 singkatan dari CoronaVirus pada Desember 2019 dan merupakan penyakit
yang disebabkan oleh betacoronavirus baru, coronavirus terkait sindrom pernafasan
akut yang parah. Penyakit coronavirus baru, COVID-19, diidentifikasi di Tiongkok
pada Desember 2019. Agen yang bertanggung jawab, SARS-COV2, pertama kali
diisolasi di Tiongkok pada 9 Januari 2020.
Karena virus ini baru, pengetahuan yang tersedia terbatas. Namun, data awal dari
kohort pasien di China menunjukkan bahwa orang lanjut usia dengan beberapa
penyakit penyerta, seperti hipertensi, diabetes, dan keganasan, cenderung berisiko
lebih tinggi untuk penyakit parah dan berpotensi mengancam jiwa. Data saat ini
menunjukkan bahwa anak-anak tidak terlalu sering terinfeksi, dan dalam kasus infeksi,
gejalanya ringan dan hasilnya secara keseluruhan baik.
Hingga saat ini, tidak ada perawatan yang disetujui untuk COVID-19 yang tersedia
dan manajemennya mendukung. Bantuan medis segera sangat penting untuk
pengobatan dini penyakit ini. Ketidakcocokan antara gejala (misalnya, sesak napas)
dan temuan klinis (hipoksia berat) telah umum diamati dan mengarahkan pasien untuk
mencari nasihat medis hanya jika penyakitnya sudah dalam stadium lanjut.
Fase
Periode interpandemi
1. Subtipe virus influenza baru hanya terdeteksi pada hewan dan menimbulkan
risiko rendah bagi manusia.
2. Subtipe virus influenza baru menimbulkan risiko besar bagi penyakit
manusia yang terlokalisasi di wilayah geografis tertentu.
Masa waspada pandemic
3. Infeksi manusia terjadi dengan subtipe baru, tetapi penularan dari manusia
ke manusia jarang terjadi.
4. Bentuk infeksi kecil, sangat terlokalisasi dengan penularan terbatas dari
manusia ke manusia. Virus ini tidak beradaptasi dengan baik pada manusia.
5. Bentuk infeksi kelompok besar dengan penularan lokal dari manusia ke
manusia. Virus ini beradaptasi dengan manusia dan ada risiko pandemi yang
nyata.
Masa pandemic
6. Penularan virus pada populasi umum.
Periode pascapandemi Kembali ke periode Interpandemi.
Kerangka
1. Perencanaan dan koordinasi.
2. Pemantauan dan penilaian situasi.
3. Pencegahan dan penahanan (yaitu intervensi kesehatan masyarakat
nonfarmasi, vaksin, dan antivirus).
4. Respon sistem kesehatan.
5. Komunikasi.
Tujuan Umum
Periode interpandemi, Fase 1
– Memperkuat kesiapsiagaan pandemi influenza di tingkat global,
regional, nasional, dan sub-nasional.
Periode interpandemi, Fase 2
- Meminimalkan risiko penularan ke manusia. Deteksi dan laporkan transmisi
tersebut segera jika terjadi.
Periode waspada pandemi, Fase 3
- Pastikan karakterisasi cepat dari subtipe virus baru dan deteksi dini,
pemberitahuan, dan respons untuk kasus tambahan.
Periode waspada pandemi, Fase 4
-Menahan virus baru dalam fokus terbatas atau menunda penyebaran untuk
mendapatkan waktu untuk menerapkan langkah-langkah kesiapsiagaan,
termasuk pengembangan vaksin.
Periode waspada pandemi, Fase 5
-Memaksimalkan upaya untuk menahan atau menunda penyebaran untuk
kemungkinan mencegah pandemi dan untuk mendapatkan waktu untuk
menerapkan langkah-langkah respons pandemi.
Masa pandemi, Fase 6
- Meminimalkan dampak pandemi
Tindakan Utama
2.7.3. Kekritisan dalam aplikasi Pendekatan Pandemi WHO Selama Wabah COVID-
19
a. Perencanaan dalam Aplikasi Pendekatan Pandemi WHO Selama Wabah COVID-19
Untuk menangani keadaan darurat yang menghancurkan, seperti pandemi
Covid-19 secara memadai, sangat penting untuk merencanakan terjadinya situasi
serupa bahkan di waktu yang tidak terduga. Memang, rencana pandemi
mengharuskan WHO untuk mengoordinasikan negara-negara anggota dengan
mengambil peran sebagai badan referensi yang unggul. Dugaan meremehkan krisis
saat ini, juga oleh badan referensi yang superior, berdampak terutama pada dunia
barat, yang secara naif percaya bahwa itu akan terhindar dari apa yang ternyata
menjadi bahaya di seluruh dunia. Secara khusus, negara-negara yang paling terkena
dampak tidak mendapatkan sumber daya yang diperlukan di tahun-tahun antara
krisis kesehatan. Sementara negara-negara harus mengembangkan mekanisme yang
efektif untuk menimbun "stok global (misalnya, antivirus, alat pelindung diri,
vaksin, diagnostik laboratorium)", di beberapa negara, khususnya Italia dan
Spanyol, kurangnya alat pelindung diri (APD) di antara petugas kesehatan telah
menyebabkan penyebaran infeksi di rumah sakit dan institusi perawatan.
Selama Fase 1 dan Fase 2, ketika bahaya menjadi lebih jelas, strategi yang
efektif untuk melindungi petugas kesehatan tidak direncanakan. Di dalam Fase 3
dan 4, penekanan kuat seharusnya diberikan untuk memastikan koordinasi yang
tepat antara berbagai aktor yang terlibat agar dapat menangani ancaman pandemi
secara efektif. Gelombang penularan dapat dicegah dengan identifikasi dan
pemeriksaan wabah yang efisien, dan pembagian instruksi yang tepat, sumber daya
tambahan, dan pedoman yang sederhana dan segera. Sebaliknya, pertukaran
informasi antara negara-negara tetangga dan koordinasi internasional tanggap
darurat terjadi terlambat. Selama Fase 5, yang dengan cepat masuk ke Fase 6, upaya
dilakukan untuk memperbaiki kesalahan yang dibuat, belajar dari negara-negara
yang paling terkena dampak. Justru pelajaran yang dipetiklah yang akan
memungkinkan kita untuk mencegah tragedi sedunia seperti itu terjadi lagi di masa
depan.
b. Pemantauan dan Penilaian Situasi
Pemantauan harus berkelanjutan dan mengadopsi pendekatan transversal,
mengintegrasikan dan menganalisis data sistem informasi, untuk membuat
penilaian yang efektif.
Kurangnya informasi tentang pemantauan epidemiologi dan virologi dari
China pada tahap awal penyakit dan keterlambatan selanjutnya dalam mengambil
tindakan yang tepat untuk menilai risiko pandemi pasti akan dianalisis di seluruh
dunia pada akhir masa darurat. Berbagai tingkat tanggung jawab, dengan solusi
internasional yang kemudian sulit, juga akan diidentifikasi. Negara-negara Barat
tidak mempersiapkan diri secara memadai karena mereka tidak memiliki, terutama
pada tahap awal, informasi yang dapat dipercaya dan akurat tentang jenis virus baru
dan tren epidemiologi penyakit. Namun tujuan dan tindakan nasional dan
internasional dari kerangka kerja tersebut di atas menyatakan dengan tepat apa yang
harus dilakukan dan bagaimana melakukannya. Sayangnya, waktu yang terbuang
telah mengakibatkan puluhan ribu kematian.
c. Pencegahan dan Penahanan
Tindakan pencegahan dan penahanan termasuk tindakan yang bertujuan
untuk menghindari atau memperlambat penyebaran infeksi, seperti Tindakan
Kesehatan Masyarakat (PHM) nonfarmasi, vaksin, dan antivirus [2].
PHM mencakup tindakan perlindungan individu untuk komunitas target [3],
seperti:
• Kebersihan tangan.
• Masker wajah.
• Etika pernapasan.
• Langkah-langkah lingkungan.
• Desinfeksi permukaan dan objek.
• Pembatasan perjalanan seperti penutupan perbatasan, pembatasan
pariwisata, pemeriksaan masuk dan keluar di bandara dan pelabuhan.
• Jarak sosial untuk mengurangi keramaian dan potensi pembatasan pada kegiatan
yang tidak penting; misalnya, di banyak tempat kerja dan sekolah, “pekerja
kunci” dapat terus bekerja dengan kewaspadaan ekstra, sementara karyawan lain
harus bekerja dari rumah sedapat mungkin.
• Pelacakan kontak, isolasi diri individu yang terpapar, dan karantina mereka
yang terinfeksi. Lamanya waktu yang disarankan untuk karantina dan isolasi
mandiri akan tergantung pada perkiraan periode infektivitas patogen.
Langkah-langkah ini bertujuan untuk menunda dan mengurangi ukuran
“puncak” tren infeksi dan memperlambat penularan, sehingga dampak pandemi
dapat dimitigasi dan rumah sakit tidak kewalahan. Faktor budaya, sosial ekonomi,
peraturan, dan politik dapat mempengaruhi atau membatasi penerapan PHM dengan
konsekuensi serius yang dapat dicegah bagi seluruh penduduk.
Selama pandemi Covid-19, mengingat kurangnya vaksin atau perawatan
yang efektif satu-satunya alat yang saat ini tersedia untuk mengurangi penularan
SARS-CoV-2 adalah mengidentifikasi dan mengisolasi individu yang menular.
d. Tanggapan Sistem Kesehatan
Kategori ini mencakup intervensi yang ditujukan untuk merencanakan (fase
interpandemi 1 dan 2) dan untuk memberikan (fase 3-5) respons fasilitas kesehatan
yang tepat waktu, tepat, aman, dan terkoordinasi terhadap pandemi. Jadi, dalam
fase interpandemi 1 dan 2, setiap organisasi kesehatan harus
• Menyediakan sendiri dengan rencana kontingensi dengan indikasi yang jelas dari
otoritas, tanggung jawab, dan jalur.
• Tetapkan prioritas dan buat panduan tentang sistem triase, kapasitas lonjakan,
penanganan spesimen, penerapan uji diagnostik, manajemen sumber daya
manusia dan material.
• Bagikan protokol atau algoritme untuk penemuan kasus, pengobatan dan
manajemen, pedoman pengendalian infeksi.
• Meningkatkan kesadaran dan keterampilan petugas kesehatan tentang pandemi.
• Menilai persediaan obat-obatan dan APD untuk mengamankan pasokan
Fase 3 dan 4 meliputi:
Pengaktifan komite koordinator darurat (di tingkat nasional, regional, dan
lokal).
Dimulainya koordinasi yang telah terjalin sebelumnya antara sektor kesehatan
dan mitranya untuk menghindari penularan nosokomial dan infeksi
laboratorium, serta memastikan keamanan hayati.
Tinjauan rencana kontinjensi (terutama kapasitas lonjakan).
Uji proses pengambilan keputusan dan rantai komando.
Terlepas dari masalah yang tak terhindarkan yang timbul dari menghadapi
patogen yang tidak diketahui dan perolehan pengetahuan yang terus menerus
menentukan penyesuaian strategi dan protokol yang berkelanjutan, disfungsi paling
umum yang diamati dalam hal respons sistem perawatan kesehatan selama Covid-
19 tercantum di bawah ini:
1. Penerapan rencana pandemi nasional yang tidak terkoordinasi dengan baik dan
seringnya langkah-langkah sistemik yang diambil dalam proses pengambilan
keputusan secara hierarkis tergelincir. Selama fase awal, pasien cenderung
dirawat di rumah sakit, mengabaikan layanan perawatan primer. Kemudian, di
Italia, wilayah dengan kinerja terbaik dalam mengurangi penyebaran pandemi
adalah mereka yang memiliki keterlibatan awal dan organisasi layanan
perawatan primer yang lebih kuat, seperti Toscana dan Veneto.
2. Indikasi yang bertentangan tentang isu-isu penting. Rekomendasi WHO untuk
“memakai masker jika Anda batuk atau bersin” [7] tidak mempertimbangkan
pasien tanpa gejala. Selain itu, jika masker melindungi orang selain pemakainya,
maka resep memakai masker seharusnya diperluas ke semua orang untuk
memastikan lingkungan yang lebih sehat. Otoritas nasional telah mengikuti
kebijakan internasional untuk meringankan tanggung jawab dan/atau kewajiban
mereka, tetapi lupa bahwa tindakan global biasanya menyatakan standar
minimum.
3. Kekurangan Global Alat Pelindung Diri (APD). Jika tidak dilindungi secara
memadai, petugas kesehatan yang mewakili garis pertahanan pertama melawan
virus dapat menginfeksi rekan kerja dan pasien dan dikarantina, yang
menyebabkan penipisan tenaga kerja kesehatan. WHO memperkirakan bahwa
hampir 89 juta masker per bulan diperlukan untuk menghadapi pandemi Covid-
19, bersama dengan 76 juta sarung tangan pemeriksaan dan 1,6 juta kacamata
medis. Pasokan APD, antivirus, dan vaksin merupakan komponen penting dari
respons sistem perawatan kesehatan terhadap pandemi. Faktor penentu
kelangkaan yang terlihat antara lain off-shoring produksi APD ke produsen
berbiaya rendah, gangguan produksi secara tiba-tiba di Republik Rakyat
Tiongkok, negara pertama yang terkena Covid-19, pembatasan perdagangan, dan
larangan ekspor.
4. Kekurangan global reagen uji diagnostik. Kekurangan ini disebabkan oleh alasan
yang sama dengan kekurangan APD dan merupakan masalah serius dalam
pengendalian infeksi, mengingat peningkatan nilai strategi pengujian intensif.
Bagaimanapun, produksi reagen bukan satu- satunya hambatan: kurangnya
teknisi dan laboratorium yang memenuhi syarat yang menjalankan tes telah
menyebabkan serangkaian disfungsi, termasuk kemacetan laboratorium dan
kelebihan staf, peningkatan kebutuhan untuk transportasi spesimen, dan entri
dan pelaporan pesanan manual untuk outsourcing. pengujian yang menyebabkan
hilangnya informasi, kesalahan identifikasi, dan keterlambatan dalam
menganalisis dan mengkomunikasikan hasil. Selain itu, kinerja diagnostik
terhambat oleh kriteria pengujian yang terlalu ketat dan kurangnya standarisasi
teknik swab (peningkatan jumlah negatif palsu).
5. Kegagalan untuk belajar dari pengalaman sebelumnya dan saat ini. Ada
beberapa penyebab kegagalan ini:
a) Bias konfirmasi, kecenderungan untuk fokus pada informasi yang
menegaskan posisi pilihan kita atau hipotesis awal. Ancaman seperti
pandemi yang berkembang secara nonlinier (yaitu, melalui pertumbuhan
eksponensial) sangat sulit untuk dihadapi karena tantangan untuk
menafsirkan peristiwa yang terjadi secara real time dengan cepat. Paling
efektif untuk mengambil tindakan tegas sedini mungkin, ketika ancaman
tampak kecil atau berpotensi bahkan sebelum ada kasus yang dikonfirmasi.
b) Ketergantungan yang berlebihan pada “firasat” atau pendapat orang-orang
terdekat. Dalam masa ketidakpastian, penting untuk menahan godaan ini
dan sebagai gantinya meluangkan waktu untuk mengumpulkan sebagian
pengetahuan yang tersebar di berbagai bidang keahlian.
c) Ketergantungan pada solusi yang tidak lengkap alih-alih pendekatan
sistematis. Respons yang efektif terhadap virus perlu diatur sebagai sistem
tindakan yang koheren yang diambil secara bersamaan. Hasil pendekatan
yang diambil di Cina dan Korea Selatan menggarisbawahi hal ini.
d) Individualisasi dan politisasi manajemen darurat.
e) Pengumpulan dan penyebaran data yang tidak memadai.
f) Bias biaya tenggelam dan penutupan prematur, dua bias kognitif yang
menghalangi revisi keputusan yang dibuat sebelumnya.
6. Keterbatasan structural darurat
7. Pengurangan staf unit kesehatan masyarakat, yang bertanggung jawab atas
pemberian vaksin selama beberapa dekade, telah mencegah pelacakan kontak
yang agresif.
8. Kurangnya sumber daya perawatan primer awalnya membahayakan manajemen
rumah pasien, sebelum reorganisasi paksa.
9. Perawatan pasien non-Covid-19 yang tertunda atau tidak memadai. Misalnya,
selama minggu 12 Maret ketika tingkat infeksi harian maksimum tercapai di
Italia, jumlah rawat inap ke rumah sakit karena serangan jantung adalah
setengah dari minggu yang sama pada 2019, sementara kematian meningkat
lebih dari tiga kali lipat. Kedua angka tersebut tidak bertentangan, tetapi
menunjukkan bahwa banyak orang yang menderita serangan jantung tidak pergi
ke rumah sakit dan mereka yang datang terlambat dalam kondisi yang lebih
kritis. Waktu antara timbulnya gejala dan angioplasti meningkat lebih dari
39,2%, sehingga, secara absolut, jumlah kematian akibat gagal jantung hampir
dua kali lipat di rumah sakit.
2.8. Pedoman Umum
Pengembangan jalur klinis yang andal untuk mengurangi bahaya yang dapat dicegah
memerlukan identifikasi langkah-langkah berisiko tinggi dalam diagnosis dan pengobatan
infeksi, dalam transisi perawatan (yaitu, pulang dari rumah sakit), dan dalam pengaturan
khusus atau kategori pasien (misalnya, operasi, kebidanan, perawatan anak, pasien onkologi
atau imunosupresi). Poin-poin berikut harus diperhatikan untuk diagnosis dan pengobatan
yang aman:
Berkenaan dengan tes diagnostik
- Kriteria stratifikasi keparahan untuk pemulangan yang aman atau alokasi di rumah
sakit.
Selama pemulangan, informasi yang disampaikan harus jelas dan terstruktur: penting
untuk mengatasi tindak lanjut dan pembatasan sosial atau terkait pekerjaan, seperti apakah
pasien sembuh atau hanya sembuh secara klinis, apakah pasien memerlukan isolasi di
rumah, dan tindakan pencegahan apa pun untuk diperhatikan dalam kasus isolasi rumah.
a. Pedoman Obstetri dan Pediatri
Dalam kebidanan, manajemen risiko terkait pandemi difokuskan pada pencegahan
penularan ibu dan bayi baru lahir. Untuk meminimalkan paparan ibu, perawatan prenatal
mungkin dibatasi, kasus disaring, dan protokol karantina diterapkan. Untuk melindungi
bayi baru lahir, water birth dapat dihindari, tindakan pencegahan ekstra dapat dilakukan
selama menyusui (misalnya penggunaan pompa payudara), dan ibu dan bayi baru lahir
dapat dipisahkan. Perlu dicatat bahwa Covid-19 bukan kriteria untuk persalinan prematur
atau operasi caesar. Untuk mencegah risiko yang tidak perlu untuk anak- anak,
perubahan dalam presentasi klinis, pemeriksaan laboratorium atau instrumental, dan
manajemen harus disorot untuk orang tua.
b. Pedoman Merawat untuk Immunocompromised Pasien
Untuk pasien onkologi dan pasien immunocompromised lainnya, praktik yang baik
memastikan keamanan prosedur yang diperlukan dan pencegahan infeksi yang memadai.
Untuk tujuan ini, penundaan pengobatan antineoplastik harus dievaluasi berdasarkan
kasus per kasus; dalam hal apapun, obat imunosupresan tidak boleh dihentikan, tetapi
peningkatan dosis harus ditunda dan rute pemberian yang sesuai untuk pengobatan di
rumah harus dipertimbangkan. Steroid dapat dilanjutkan dengan hati-hati. Untuk
meminimalkan risiko infeksi, tindakan perlindungan individu harus diterapkan secara
menyeluruh, dan pembatasan harus diberlakukan untuk kunjungan di ruang terapi atau
bangsal rumah sakit.
c. Pedoman untuk Konteks Khusus
Dalam konteks khusus seperti pembedahan atau otopsi, perhatian khusus harus diberikan
pada lingkungan dan keselamatan operator untuk menghindari penyebaran infeksi.
Tindakan pencegahan dapat mencakup penggunaan lingkungan bertekanan negatif, APD
yang sesuai, perhatian terhadap prosedur yang menghasilkan aerosol, memberikan akses
ke ruang operasi hanya untuk staf penting, dan melaporkan kasus infeksi dengan andal.
d. Pedoman Untuk Dokter Umum
Akan sangat membantu untuk membuat unit kontinuitas khusus yang mengunjungi
orang-orang di rumah untuk mencegah penyebaran infeksi dan membahayakan pasien.
Selain itu, dokter umum sangat disarankan untuk
Mendidik pasien tentang penularan dan pencegahan infeksi.
Beri tahu pasien tentang jalur yang ditentukan untuk subjek yang dicurigai/terkena
dampak.
Mengurangi kontaminasi kantor dengan menghindari kepadatan yang berlebihan,
mencegah akses pasien yang dicurigai, pembersihan yang tepat, dan penggunaan
APD.
Gunakan alat untuk identifikasi awal kasus dan untuk klasifikasi keparahan.
Gunakan daftar periksa untuk menghindari informasi yang hilang dan untuk
memastikan kepatuhan terhadap peraturan. Tindak lanjut yang
ketat pada kasus yang dikelola di rumah.
e. Pedoman Fasilitas Perawatan Jangka Panjang
Di fasilitas perawatan jangka panjang dan panti jompo, serta di fasilitas psikiatri
perumahan, risiko dapat dikurangi dengan:
- Pembersihan yang tepat.
- Isolasi segera kasus yang dicurigai di antara penduduk atau petugas kesehatan.
- Pembuatan area isolasi bagi yang terkena dampak tidak memerlukan rawat inap.
f. Pedoman Pasien Hemodialisis
Intervensi yang direkomendasikan meliputi:
- Jalur terpisah untuk kasus yang terkena/dicurigai.
- Skrining dan pengukuran suhu tubuh pada setiap akses bagi pasien dan petugas
kesehatan.
- Rujukan segera untuk penilaian dan isolasi akhirnya kasus yang dicurigai di antara
pasien dan petugas kesehatan.
- Preferensi untuk dialisis di rumah jika memungkinkan.
- Skrining berkala dengan tes serologi atau swab pasien dan petugas kesehatan
sesuai dengan tren epidemiologi lokal.
Terakhir, namun tidak kalah pentingnya, setiap upaya harus dilakukan untuk
memastikan perawatan yang aman dan tepat untuk pasien yang tidak terinfeksi. Perubahan
cepat banyak rumah sakit menjadi pusat perawatan Covid-19 seharusnya tidak menghambat
perawatan darurat. Kriteria prioritas eksplisit dan berdedikasi, jalur bersih harus
diidentifikasi, dengan mempertimbangkan status pandemi, sumber daya rumah sakit, dan
kebutuhan untuk menghindari penundaan yang merugikan dalam perawatan pasien, terutama
untuk pasien onkologi.
2.9. Strategi mencegah penyebaran COVID-19
Batasi penghuni dengan demam atau gejala pernapasan akut ke kamar mereka. Jika
mereka harus meninggalkan ruangan untuk prosedur medis yang diperlukan, minta mereka
mengenakan masker wajah Pada umumnya, untuk perawatan penghuni dengan infeksi
pernapasan yang tidak terdiagnosis, gunakan Kewaspadaan Standar, Kontak, dan Tetesan
dengan pelindung mata kecuali jika diagnosis yang dicurigai memerlukan Kewaspadaan
Lintas Udara. Pembatasan Sakit Seperti halnya dengan semua situasi, petugas layanan
kesehatan yang sakit harus tinggal di rumah dan mencari nasihat layanan kesehatan melalui
penyedia layanan kesehatan utama mereka. Selama acara COVID-19 'penyebaran
komunitas', staf perawatan pasien langsung akan dinilai untuk penyakit atau demam oleh
manajer perawat atau penyelia sebelum waktu 'shift start' untuk memastikan keselamatan
pasien. Anda harus mengharapkan ini termasuk pemeriksaan suhu teratur untuk memastikan
staf klinis tidak mengalami demam aktif. Batasan Personil Non Esensial Selama acara
'penyebaran komunitas' COVID-19, akses pengunjung akan dibatasi oleh beberapa langkah
berbeda yang dapat mencakup: Posting tanda peringatan & tanda "hentikan" di luar fasilitas
untuk menggambarkan kebijakan saat ini untuk mengizinkan pengunjung Jika pengunjung
diizinkan, metode penyaringan yang memperhitungkan risiko pajanan individu dan jika
mereka mengalami gejala penyakit atau, membatasi akses pengunjung sama sekali
BAB III
PENUTUP
III.1 Kesimpulan
1. Patient Safety atau keselamatan pasien merupakan isu global yang
mempengaruhi negara-negara di semua tingkat pembangunan. Menurut
National Health Performance Committee (NHPC, 2001, dikutip dari
Australian Institute Health and Welfare (AIHW, 2009) mendefinisikan
keselamatan pasien adalah menghindari atau mengurangi hingga ketingkat
yang dapat diterima dari bahaya aktual atau risiko dari pelayanan kesehatan
atau lingkungan di mana pelayanan kesehatan diberikan.
2. Terkait pencegahan infeksi, Sejumlah besar pedoman internasional yang
menargetkan infeksi terkait perawatan kesehatan tertentu yang telah
diusulkan dari waktu ke waktu oleh berbagai lembaga telah menghasilkan
berbagai penerapan dan hasil. Beberapa cara dalam pencegahan infeksi
berdasarkan pedoman IPC yaitu :
Manajemen resiko adalah tentang mengurangi kemungkinan hasil
negatif pasien atau efek samping dengan menilai secara sistematis,
meninjau, dan kemudian mencari cara untuk mencegah terjadinya
infeksi. Penilaian Risiko Pengendalian Infeksi (PPIA) ini akan
membantu institusi menilai kompleksitas risiko yang teridentifikasi
dan menentukan tindakan yang mungkin dapat mengurangi efek.
Kebersihan tangan dikenal sebagai salah satu cara paling efektif
untuk mencegah penyebaran infeksi. Penyebab paling umum dari
HAIs adalah flora sementara yang didapat dan menyebar melalui
kontak langsung dengan pasien atau dengan permukaan lingkungan.
3. Praktik pengobatan yang tidak aman yang menyebabkan kesalahan
pengobatan adalah salah satu penyebab utama morbiditas dan mortalitas
dalam pemberian layanan kesehatan. Berikut beberapa cara pengamanan
obat yang tepat yaitu :
4. Teori dari patient safety, Batasi penghuni dengan demam atau gejala
pernapasan akut ke kamar mereka. Jika mereka harus meninggalkan
ruangan untuk prosedur medis yang diperlukan, minta mereka
mengenakan masker wajah Pada umumnya, untuk perawatan penghuni
dengan infeksi pernapasan yang tidak terdiagnosis, gunakan
Kewaspadaan Standar, Kontak, dan Tetesan dengan pelindung mata
kecuali jika diagnosis yang dicurigai memerlukan Kewaspadaan Lintas
Udara.