Jurnal Kerja Praktik No.717A/UN7.3.

3/TL/PP/2019

KAJIAN PENERAPAN SISTEM MANAJEMEN LINGKUNGAN ISO

14001 DI PUSAT PENGEMBANGAN SUMBER DAYA MANUSIA
MINYAK DAN GAS BUMI (PPSDM MIGAS) CEPU

Zulfa Maharani*) , Ika Bagus Priyambada**)

Departemen Teknik Lingkungan Fakultas Teknik Universitas Diponegoro
JL. Prof. H. Sudarto, SH Tembalang, Semarang, Indonesia, 50275
email: maharanizulfa26@gmail.com

Abstrak
Sistem manajemen lingkungan merupakan bagian dari sistem manajemen yang digunakan untuk
mengelola aspek lingkungan, memenuhi kewajiban kepatuhan, serta risiko dan peluang yang ditetapkan.
Pusat Pengembangan Sumber Daya Manusia Minyak dan Gas Bumi (PPSDM Migas) Cepu merupakan
lembaga yang berada di bawah naungan Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral (ESDM)
Republik Indonesia. PPSDM Migas memiliki komitmen terhadap lingkungan hidup dengan menerapkan
sistem manajemen lingkungan berdasarkan standar ISO 14001. Dalam penerapannya, dibutuhkan kajian
untuk mengetahui kesesuaian antara penerapan di lapangan dengan standar yang berlaku. Hal ini dapat
diketahui dengan melakukan wawancara dengan karyawan, mengkaji dokumen-dokumen lingkungan
perusahaan, memperhatikan pelaksanaan di lapangan dan membandingkan seluruh kegiatan perusahaan
dengan standar ISO 14001. Hasil pengamatan menunjukkan adanya beberapa hal yang kurang sesuai
dengan standar ISO 14001 diantaranya yaitu tidak adanya struktur organisasi lingkungan yang berdiri
sendiri dalam klausul Peran Organisasi, Tanggung Jawab, dan Wewenang. Selain itu ditemukan pula
beberapa hambatan dalam penerapan sistem manajemen lingkungan ISO 14001. Berdasarkan hasil kajian
dapat ditarik kesimpulan bahwa penerapan sistem manajemen lingkungan ISO 14001 di PPSDM Migas
Cepu telah dilaksanakan dengan cukup baik sesuai standar ISO 14001, akan tetapi masih diperlukan
beberapa tindakan perbaikan pada ketidaksesuaian yang terjadi.
Kata kunci: Sistem Manajemen Lingkungan ISO 14001:2015, PPSDM Migas Cepu

Abstract
The environmental management system is part of the management system used to manage environmental
aspects, fulfill compliance obligations, as well as the risks and opportunities set out. PPSDM Migas Cepu
is an institution under the auspices of the Ministry of Energy and Mineral Resources of the Republic of
Indonesia. PPSDM Migas has a commitment to the environment by implementing environmental
management system based on ISO 14001 standard. In every operational activity the company can have
an impact on the environment. In its application, it is needed a study to know the suitability between
application in field with prevailing standard. This can be known by conducting interviews with employees,
studying company environmental documents, paying attention to the implementation in the field and
comparing all the activities of companies with ISO 14001 standards. The results of observations indicate
some things that are not appropriate with ISO 14001 standards such as there is no an independent
environmental organizational structure in the clause of the Role of Organization, Responsibility and
Authority. Also found obstacles in the application of environmental management system ISO 14001.
Based on studying results can be concluded that the implementation of environmental management system
PPSDM Migas Cepu has been implemented well enough according to ISO 14001 standar, but it needs
some improvement on the some of things that is not appropriate with.
Key words: Environmental Management System ISO 14001:2015, PPSDM Migas Cepu
1. PENDAHULUAN
Minyak dan gas bumi merupakan salah satu merupakan lembaga yang berada di bawah
sumber energi yang jumlah konsumsinya terus naungan Kementerian Energi dan Sumber Daya
meningkat seiring dengan pesatnya pertumbuhan Mineral (ESDM) Republik Indonesia. Kegiatan
sektor industri maupun transportasi. Proses yang dilakukan oleh PPSDM Migas Cepu selain
pengolahan minyak dan gas bumi erat kaitannya pendidikan dan pelatihan, juga melakukan
dengan penggunaan teknologi dan bahan-bahan kegiatan operasional pengolahan minyak dan gas
kimia yang berpotensi besar menimbulkan bumi.
pencemaran lingkungan.
Sehubungan dengan potensi pencemaran
Pusat Pengembangan Sumber Daya Manusia lingkungan akibat kegiatan pengelolaan minyak
Minyak dan Gas Bumi (PPSDM Migas) Cepu dan gas bumi yang dilakukannya, PPSDM
1 *)
Penulis
**)
Dosen Pembimbing
Migas Cepu menerapkan Sistem Manajemen
Lingkungan atau SML berdasarkan ISO 14001.
PPSDM Migas Cepu menganggap bahwa
penyusunan sistem manajemen lingkungan tersebut
penting, karena dapat memberikan sarana yang lebih
terstruktur bagi manajemen organisasi dalam
mencapai tujuan dan sasaran pengelolaan
lingkungannya. Selain itu, sistem manajemen
lingkungan juga dapat digunakan untuk
mengantisipasi perkembangan tuntutan peningkatan
kinerja lingkungan dari konsumen, dan memenuhi
persyaratan peraturan lingkungan hidup dari
pemerintah.
Tujuan pelaksanaan kerja praktik ini adalah
untuk mengkaji penerapan Sistem Manajemen
Lingkungan (SML) berdasarkan ISO 14001 di
PPSDM Migas Cepu serta mengkaji hambatan-
hambatan yang ditemui dalam penerapan Sistem
Manajemen Lingkungan (SML) berdasarkan ISO
14001 di PPSDM Migas Cepu.
2. METODOLOGI
Kerja praktik ini dilaksanakan di PPSDM
Migas selama 1 bulan kalender yang dimulai dari
tanggal 2 Januari 2019 – 31 Februari 2019. Dalam
keseluruhan pelaksanaan kerja praktik ini, terdapat
tiga tahapan yaitu tahap persiapan, pelaksanaan
dan penyusunan laporan.
Dalam menyusun laporan kerja praktik ini
diperlukan data primer dan sekunder. Metode untuk
mengumpulkan data yang dipergunakan adalah
pengamatan langsung, wawancara dan studi
literatur. Sedangkan teknik dalam menganalisis
data yang telah didapatkan adalah dengan cara
deskriptif, reduktif, dan komparatif.
3. HASIL DAN PEMBAHASAN
3.1 Konteks Organisasi
Memahami Organisasi dan Konteksnya
Organisasi harus membuat, mendokumentasi,
serta menganalisis isu-isu internal maupun eksternal
yang terdapat di lingkungan perusahaan dan dapat
mempengaruhi perusahaan. Isu-isu internal dan
eksternal ini dapat mempengaruhi organisasi dalam
bentuk risiko dan kesempatan.
Sebagai contoh salah satu isu eksternal dalam
bidang sosial di PPSDM Migas Cepu adalah adanya
mahasiswa Kerja Praktik dan Kunjungan Lapangan
dari institusi pendidikan dapat meningkatkan jejaring
dan citra PPSDM Migas dari segi mutu, dan dapat
meningkatkan kepedulian terhadap pelestarian
lingkungan dan budaya K3. Sedangkan salah satu isu
internalnya yaitu adanya dukungan pendanaan untuk
kegiatan operasional PPSDM Migas sehingga
2
peluang terlaksananya program-program
Sistem Manajemen Mutu, Lingkungan, dan K3
lebih besar untuk tercapai.
Pihak Berkepentingan
Pihak-pihak berkepentingan perusahaan adalah
pihak-pihak yang berhubungan langsung dengan
perusahaan, menganggap bahwa dirinya akan
terpengaruh langsung oleh kegiatan perusahaan
berkaitan dengan kinerja lingkungan. Pihak-
pihak berkepentingan PPSDM Migas
diantaranya, yaitu Pemerintah (Kementerian
ESDM, Kemenpan-RB, Kemenaker, LAN,
Kemenkeu, Pemerintah Daerah), Pimpinan
Instansi (Kepala PPSDM Migas), Karyawan
(ASN, Outsourcing), Mitra Usaha (PT.
Pertamina, KKKS, Perguruan Tinggi, Asosiasi
terkait migas, supplier/kontraktor, TNI, POLRI),
serta masyarakat sekitar PPSDM Migas.
Sistem Manajemen Lingkungan dan Ruang
Lingkupnya
Ruang lingkup sistem manajemen
lingkungan dimaksudkan untuk memperjelas
batasan fisik dan keorganisasian dari sistem
manajemen lingkungan yang diterapkan.
Ruang lingkup sistem manajemen
lingkungan PPSDM Migas adalah Sistem
Manajemen Integrasi (SMI) untuk memenuhi
persyaratan Sistem Manajemen Mutu ISO
9001:2015, Sistem Manajemen Lingkungan ISO
14001:2015 dan Sistem Manajemen
Keselamatan dan Kesehatan Kerja ISO
45001:2018 yang mencakup kegiatan
Penyelenggaraan Pendidikan dan Pelatihan
(Diklat) untuk Bidang Minyak dan Gas Bumi.
3.2 Kepemimpinan
Kepemimpinan dan Komitmen
PPSDM Migas bertekad untuk menjalankan
Sistem Manajemen Integrasi secara konsisten
dan konsekuen untuk mendukung pencapaian
sasaran-sasaran yang diinginkan.
Kebijakan Lingkungan
Mengenai kebijakan lingkungan di PPSDM
Migas telah terintegrasi dengan kebijakan lainnya
mengenai mutu, lingkungan, serta Keselamatan
dan Kesehatan Kerja (K3). Hal ini sesuai dengan
dokumen “Kebijakan Integrasi” (PI-MR-02).
Selain Kebijakan Integrasi PPSDM Migas
juga menggalakkan program Green Office yang
meliputi:
1. Penghematan Listrik
2. Penghematan Air
3. Peningkatan Kenyamanan
4. Program Kebersihan
 5. Program Penghijauan
6. Penghematan Kertas
Peran Organisasi, Tanggung Jawab, dan
Wewenang
Untuk implementasi Sistem Manajemen
Integrasi di PPSDM Migas, dibentuk Tim Pengendali
Sistem Manajemen Integrasi melalui Surat
Keputusan Kepala PPSDM Migas No. 08.1
K/73.07/BPM/2018, Tim Pengendali SMI ini terdiri
dari:
1. Manajer Representatif SMI:
Kepala Bidang Penyelenggaraan dan Sarana
Prasarana Pengembangan SDM
2. Deputi Manajer Representatif:
a. Deputi Manajer Representatif I:
Kepala Subbidang Sarana Prasarana
Pengembangan SDM dan Informasi
b. Deputi Manajer Representatif II:
Kepala Subbidang Penyelenggaraan
Pengembangan SDM
3. Pengendali Dokumen: Ketua dan Anggota
4. Internal Auditor: Ketua dan Anggota
Manajer Representatif memiliki tanggungjawab
dan wewenang sebagai Wakil Manajemen dalam
memastikan proses dalam SM-MK3L, melaporkan
kepada Kepala PPSDM Migas dan memastikan
efektifitas SMI, peningkatan kesadaran tentang
persyaratan pelanggan, lingkungan, dan K3 serta
kepatuhan pada regulasi K3L.
3.3 Perencanaan
Tindakan untuk Menangani Risiko dan Peluang
A. Aspek Lingkungan
Identifikasi aspek dan dampak lingkungan
ditujukan untuk mengidentifikasi dan
mendokumentasikan aspek lingkungan dari kegiatan,
jasa, dan produk di PPSDM Migas. Identifikasi ini
dilakukan terhadap kegiatan, aspek, dan dampak
yang terjadi secara Not Significant, Monitoring, atau
Significant yang dapat mempengaruhi lingkungan.
Identifikasi dilakukan melalui Hazard Identification
Risk Assessment and Determining Control
(HIRADC) dan IADL (Identifikasi Aspek dan
Dampak Lingkungan yang bertujuan untuk
mengidentifikasi bahaya K3L, penilaian resiko, dan
penetapan pengendalian. Isi dari HIRADC dan IADL
ini yaitu lokasi spesifik, aktivitas, bahaya K3L,
risiko/dampak, peluang terjadi, tingkat bahaya,
tingkat risiko, level risiko, pengendalian yang
dilakukan, regulasi terkait, kondisi sebelum
perbaikan, dan kondisi setelah perbaikan.
3
B. Kewajiban Penaatan
Manajemen PPSDM Migas menjamin
kesesuaian dengan peraturan perundangan dan
persyaratan lain dalam penerapan Sistem
Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja
dan Lingkungan (K3L) secara menyeluruh.
Peraturan tersebut tercantum dalam dokumen
“Daftar Peraturan, Perundangan, dan Persyaratan
Lingkungan” dengan No. Dokumen FR-MR-
1002, sebagai berikut:
1. UU RI No. 22 Tahun 2001 Tentang
Minyak dan Gas Bumi
2. UU No. 32 Tahun 2009 Tentang
Perlindungan dan Pengelolaan
Lingkungan Hidup
3. PP RI No. 27 Tahun 2012 Tentang Izin
Lingkungan
4. PP RI No. 42 Tahun 2008 Tentang
Pengelolaan Sumber Daya Air
5. Per. Men. LH No. 68 Tahun 2016
Tentang Baku Mutu Air Limbah
Domestik
6. Per. Men. LH No. 13 Tahun 2009
Tentang Emisi Gas
7. UU No. 18 Tahun 2008 Tentang
Pengelolaan Sampah
8. PP No. 101 Tahun 2014 Tentang
Pengelolaan Limbah B3
Setiap peraturan perundangan tersebut
diidentifikasi secara spesifik oleh PPSDM
Migas berdasarkan kegiatan-kegiatan
operasional yang dilakukan serta aspek dan
dampak lingkungan yang ditimbulkan.
Selanjutnya, pemenuhan terhadap setiap
peraturan perundangan tersebut dilakukan
melalui program pengelolaan lingkungan.
Sasaran Lingkungan dan Perencanaan
untuk Mencapai Sasaran
Sasaran lingkungan adalah hasil yang ingin
dicapai yang ditetapkan oleh perusahaan
konsisten dengan kebijakan lingkungan
perusahaan. Perusahaan harus menetapkan
sasaran lingkungan yang selaras dengan
kebijakan lingkungan, terukur, dipantau,
dikomunikasikan, dan diperbarui termasuk
komitmen untuk perbaikan lingkungan. Setelah
sasaran lingkungan ditetapkan, perusahaan
menetapkan juga tindakan perencanaan untuk
mencapai sasaran lingkungan tersebut. Berikut
tabel sasaran dan program lingkungan yang telah
ditetapkan PPSDM Migas:
 Sasaran dan
Waktu Dukungan
3.4
No. Program Target Sumber Daya
Pemantauan
Lingkungan Perusahaan harus menentukan sumber
1 Melaksanakan 12 Setiap bulan
daya yang diperlukan oleh perusahaan. Sumber
monitoring kegiatan Pengelola LL
implementasi terlaksana daya diperlukan agar sistem manajemen
SML 100% lingkungan dapat berjalan secara efektif. PPSDM
2 Melaksanakan 2 kegiatan 2x/tahun Migas memiliki 272 pegawai. Pimpinan unit
sosialisasi terlaksana Pengelola LL mengidentifikasi sumber daya yang diperlukan
SML pada 100% dan menyampaikan ke manajemen melalui
tenaga kerja tinjauan manajemen. Dalam susunan anggota
pihak organisasi SMI sendiri ada 34 personil.
ketiga/public
3 Melaksanakan 12 Setiap bulan Kompetensi
evaluasi hasil kegiatan Pengelola LL
pemantauan terlaksana Kompetensi adalah kemampuan dalam
lingkungan 100% menggunakan pengetahuan dan keterampilan
4 Melaksanakan 1 kegiatan Setahun untuk mencapai hasil yang ingin dicapai.
evaluasi terlaksana sekali Manajemen PPSDM Migas melaksanakan
pemenuhan 100% Pengelola LL identifikasi kebutuhan-kebutuhan pelatihan
peraturan untuk seluruh personil dibawah kendali
perundangan
organisasi berdasarkan kompetensi, keahlian,
5 Melaksanakan 1 kegiatan 3bulan/tahun
pengelolaan terlaksana Pengelola LL dan risiko bahaya/aspek lingkungan terkait
limbah B3 100% jabatan guna menjamin pelaksanaan dan
6 Menyusun 1 kegiatan 3bulan/tahun penerapan Sistem Manajemen MK3L secara baik
draf terlaksana Pengelola LL di lingkungan PPSDM Migas. Terdapat beberapa
pengadaan 100% pelatihan diantaranya:
jasa lainnya 1. Pelatihan bagi Tenaga Kerja
pengelolaan
limbah B3 2. Pelatihan bagi Manajemen
7 Menyusun 1 kegiatan 3bulan/tahun
draf terlaksana Pengelola LL 3. Pelatihan bagi Pengunjung dan
pengadaan 100% Kontraktor
jasa lainnya
4. Pelatihan Keahlian Khusus
pemeriksaan
udara ambient Personel yang mengikuti pelatihan
8 Menyusun 1 kegiatan 3bulan/tahun membuat laporan tentang pelatihan kemudian
draf terlaksana Pengelola LL diserahkan ke Kepala Bagian/Bidang. Dimana
pengadaan 100%
Kepala Bagian/Bidang akan memberikan
jasa lainnya
pemeriksaa evaluasi keefektifan pelatihan personel terkait 3
udara emisi bulan setelah personel selesai melaksanakan
9 Melaksanakan 4 kegiatan Triwulanan pelatihan.
laporan terlaksana Pengelola LL
RKL/RPL, 100% Kesadaran
neraca limbah PPSDM Migas memastikan seluruh personil
B3 dan hasil dan pihak berkepentingan memahami Kebijakan
pemantauan Integrasi yang telah ditetapkan. Seluruh personil
lingkungan ke menyadari pentingnya pencapaian target sasaran
Ditjen Migas,
sebagai sarana untuk memenuhi kebutuhan dan
KLH, BLH
Provinsi, BLH harapan pihak yang berkepentingan.
Kabupaten Manajer Representatif melakukan
10 Melaksanakan 12 Setiap bulan monitoring pelaksanaan partisipasi & konsultasi.
pemeriksaan kegiatan Pengelola LL Dimana dengan adanya ini akan meningkatkan
debit limbah terlaksana kesadaran para karyawan akan penerapan SM-
cair 100% MK3L di PPSDM Migas.
Sumber: Dokumen Sasaran & Program K3L, 2019

4
Komunikasi
A. Komunikasi Internal
Komunikasi internal adalah penyampaian
informasi dari satu orang/departemen ke
orang/departemen lainnya. Komunikasi internal antar
pimpinan/ karyawan merupakan kegiatan yang
sangat penting untuk menunjang mekanisme kerja.
Media komunikasi internal dapat berupa adanya
papan informasi yang digunakan untuk penyebaran
informasi, surat/ memo, multi sign, pengeras
suara/bel/alarm, kotak saran keluhan karyawan dan
media online (Whatsapp Group atau pelaporan
berbasis Android/IOS yang dapat diakses oleh
karyawan PPSDM Migas.
B. Komunikasi Eksternal
Komunikasi eksternal adalah komunikasi yang
dilakukan antara satu orang/departemen dengan
instansi di luar PPSDM Migas. PPSDM Migas
melakukan komunikasi eksternal tentang informasi
yang relevan dengan SMI, sebagaimana ditetapkan
oleh proses komunikasi organisasi yang disyaratkan
oleh perundangan. Media komunikasi eksternal dapat
berupa adanya email & internet, rambu-rambu dan
tanda bahaya sesuai MK3L, label dan symbol bahan
kimia berbahaya, bel/alarm/lampu bahaya, safety
induction (prosedur evakuasi darurat, aturan lalu
lintas dan APD yang digunakan di tempat kerja),
media online/customer support untuk keluhan
pelanggan terkait ketidaksesuaian pada output jasa,
serta media online/Public support untuk keluhan
masyarakat sekitar terkait lingkungan.
Informasi Terdokumentasi
MR bertanggungjawab atas penerapan dan
pemantauan pengendalian dokumen di PPSDM
Migas. Dokumen Internal merupakan dokumen yang
diterbitkan oleh PPSDM Migas yang digunakan
sebagai acuan atau pedoman dalam menerapkan
Sistem Manajemen Integrasi yang meliputi Panduan
Integrasi, Prosedur, Instruksi Kerja dan
Formulir/Checklist. Dokumen eksternal adalah
dokumen yang diterbitkan oleh pihak luar PPSDM
Migas yang menjadi acuan kinerja perusahaan dalam
implementasi Sistem Manajemen Integrasi.
3.5 Operasi
Perencanaan dan Pengendalian Operasional
Pengendalian operasional di PPSDM Migas
dibentuk berdasarkan pada aspek penting lingkungan
yang teridentifikasi berhubungan dengan ruang
lingkup dari sistem manajemen lingkungan.
1. Pengendalian limbah padat Non B3 yaitu dengan
menyediakan tempat sampah sesuai dengan
5
peruntukkannya yaitu warna hijau untuk
sampah organik, kuning untuk sampah
anorganik, dan merah untuk limbah B3
seperti sisa kemasan tinta.
2. Pengendalian limbah B3 yaitu dengan
menampung limbah B3 di TPS Limbah B3
kemudian diserahkan ke pihak ketiga.
3. Pengendalian limbah cair yaitu dengan
proses pemisahan minyak pada unit API
(American Petroleum Institute dan CPI
(Corrugated Plate Interceptor).
4. Pengendalian Ceceran Minyak
Bila ceceran minyak, pelumas/ pelumas
bekas terjadi pada area yang terbuat dari
tanah, maka tanah yang terkena ceceran
tersebut harus diambil selanjutnya
ditampung didalam drum atau area
biodegradasi.
5. Pengendalian Kualitas Udara dan
Kebisingan yaitu dengan menggunakan alat
pelindung diri berupa ear plug ataupun ear
muff bagi operator, pemasangan cerobong
dan penyempurnaan proses pembakaran,
adanya konstruksi kedap suara, serta
program penghijauan.
Kesiagaan dan Tanggap Darurat
Potensi terjadinya situasi kondisi darurat
yang dapat mempengaruhi kondisi lingkungan,
manusia, dan kegiatan operasional PPSDM
Migas diidentifikasi kemudian dibuatkan system
untuk dapat selalu siaga dan siap sedia dalam
mencegah, menanggapi, dan memulihkan
kondisi darurat yang terjadi. Yang dimaksud
keadaan/situasi/kondisi darurat ialah situasi sulit
yang tidak diinginkan yang memerlukan
penanganan segera untuk mencegah terjadinya
kefatalan.
PPSDM Migas menyediakan sarana-
prasarana dan fasilitas-fasilitas keadaan darurat
di tempat kerja seperti jalur evakuasi, sarana
pemadam api, tempat aman berkumpul keadaan
darurat serta sarana-sarana keselamatan lain yang
diperlukan untuk menanggulangi keadaan
darurat PPSDM Migas. PPSDM Migas
membentuk unit kerja khusus untuk
menanggulangi keadaan darurat yaitu ERT
(Emergency Response Team).
Terdapat beberapa jenis-jenis keadaan
darurat dan prosedur penanganannya seperti
kebakaran, tumpahan/kebocoran Limbah B3, dan
ledakan. Manajer Representatif/
Penanggungjawab Penanggulangan
Kebakaran/Ahli K3 Kebakaran membuat
perencanaan terkait Pelatihan Uji Tanggap
Darurat berdasarkan ketentuan perusahaan
bahwa simulasi tanggap darurat dilakukan secara
periodic, ketentuan minimal 1x/tahun.
3.6 Evaluasi Kinerja
Pemantauan, Pengukuran, Analisis, dan Evaluasi
Untuk memastikan bahwa parameter
lingkungan sudah sesuai dengan hukum dan
peraturan perundangan yang berlaku, PPSDM
Migas melakukan pemantauan dan pengukuran
yang meliputi kualitas air kilang, air parit, kualitas
udara, dan kebisingan. Pemantauan dan pengukuran
ini dilakukan 3 bulan sekali untuk kualitas udara
dan kebisingan. Sedangkan pemantauan kualitas air
kilang dan air parit dilakukan 1 bulan sekali. Dari
semua parameter yang diuji, hasilnya menunjukkan
masih dibawah baku mutu.
PPSDM Migas mendelegasikan tugas
pemantauan dan pengukuran kinerja K3L kepada
Tim K3L. Hasil dari pemantauan dan pengukuran
kinerja K3L dianalisa dan digunakan untuk
mengidentifikasi tingkat kesuksesan kinerja K3L
atau kebutuhan perlunya tindakan perbaikan.
Evaluasi Penaatan
PPSDM Migas secara berkala menilai
kesesuaian penerapan K3L di tempat kerja dengan
peraturan perundang-undangan dan persyaratan lain
sebagai bentuk komitmen terhadap Kebijakan
Integrasi untuk memenuhi semua peraturan
perundang-undangan dan persyaratan lain yang
berkaitan dengan risiko-risiko K3L PPSDM Migas.
Hal ini tercantum dalam formulir “Evaluasi
Pemenuhan Persyaratan Hukum dan Persyaratan
Lainnya” (FR-MR-1301).
Sebagai contoh dalam Peraturan Daerah Jateng
No.5 Tahun 2012 tentang Baku Mutu Air Limbah
disebutkan bahwa limbah cair PPSDM Migas yang
dibuang ke Sungai Bengawan Solo sudah dibawah
baku mutu.
Audit Internal
Audit internal adalah suatu proses penilaian
yang sistematis, independen, dan terdokumentasi
untuk memperoleh dan mengevaluasi fakta-fakta
secara objektif dan juga menentukan apakah kegiatan
operasional PPSDM Migas telah sesuai dengan
kriteria Sistem Manajemen Integrasi yang sudah
ditetapkan.
Manajer Representatif menetapkan Jadwal
Audit Internal (FR-MR-0301). Tim auditor program
audit internal minimal terdiri atas 2 orang yang
bertindak sebagai Ketua Tim Auditor dan anggota,
tidak berasal dari unit kerja yang akan di audit.
MR memastikan bahwa seluruh unit kerja yang
berada dalam kewenangan PPSDM Migas di audit
minimal 1 kali dalam setahun.
6
Salah satu temuan audit internal yaitu
adanya pegawai PPSDM Migas yang belum
pernah membaca dan belum memahami
HIRADC & IADL. Tindakan perbaikan yang
dilakukan adalah pegawai yang bersangkutan
telah mempraktikkan mengakses HIRADC &
IADL dengan membuka SID. Hal ini tercantum
dalam “Laporan Rekapitulasi Temuan Internal
Audit” (FR-MR-0502).
Tinjauan Manajemen
Tinjauan manajemen merupakan proses yang
dilakukan oleh Tim Manajemen untuk meninjau
dan mengevaluasi pencapaian sasaran dan aspek-
aspek yang telah ditetapkan dalam Sistem
Manajemen Integrasi di PPSDM Migas.
Tinjauan manajemen juga mengevaluasi perlu
atau tidaknya perubahan Kebijakan dan Sasaran
Integrasi.
Rapat Tinjauan Manajemen dilaksanakan
minimal satu kali dalam setahun, dengan
mengundang Kepala PPSDM Migas, Kepala
Bidang, Kepala Subbidang, Pengawas/ Ketua
Kelompok, Tim Pengendali Dokumen, Staff
yang terkait dengan agenda rapat.
MR dibantu PD (Pengendali Dokumen)
mempersiapkan agenda yang akan dibahas dalam
RTM, meliputi:
a. Status dan hasil pelaksanaan Tinjauan
Manajemen sebelumnya
b. Perubahan yang akan mempengaruhi Sistem
Manajemen MK3L
c. Tinjauan terhadap kebijakan MK3L
d. Informasi keefektifan dan kinerja MK3L
e. Kepuasan pelanggan dan umpan balik (hasil
komunikasi) dari pihak internal dan eksternal
terkait Sistem Manajemen MK3L
f. Pencapaian sasaran MK3L
g. Kinerja proses realisasi produk, kinerja K3L,
serta ketidaksesuaian yang terjadi dalam
penerapan Sistem Manajemen MK3L
h. Status ketidaksesuaian & tindakan perbaikan
dalam penerapan Sistem Manajemen MK3L.
3.7 Perbaikan
Proses perbaikan berkesinambungan
(continual improvement) dilaksanakan melalui
tahapan analisa data yang berkaitan dengan
keefektifan SMI PPSDM Migas yang diterapkan,
saran dan masukan, serta keluhan pelanggan dan
pihak eksternal, tinjauan manajemen, hasil
pemantauan proses, hasil audit internal maupun
eksternal, hasil pemantauan tindakan korektif dan
tindakan pencegahan.
Ketidaksesuaian dan Tindakan Korektif
Personil PPSDM Migas melaporkan
ketidaksesuaian yang diidentifikasi dalam Laporan
Ketidaksesuaian (FR-MR-0501) kepada MR atau
Deputi MR. Kemudian MR bersama Ka. Bidang/ Ka.
Bagian penanggung jawab mengkoordinir rapat
untuk pembahasan ketidaksesuaian.
Pengendali dokumen mencatat resume hasil
analisa akar penyebab dari ketidaksesuaian dan
rencana tindakan perbaikan pada Rekapitulasi
Penanganan Ketidaksesuaian (FR-MR-0502).
Salah satu contoh ketidaksesuaian yaitu telah
dilaksanakan pemisahan tempat sampah di
lingkungan PPSDM Migas, namun ditemukan salah
satu tempat sampah rusak/tidak layak pakai (bagian
bawahnya berlubang). Hal ini bisa berpotensi
menyebabkan sampah tercecer ke tanah dan tidak
terkelola dengan baik. Tindakan perbaikan yang
dilakukan yaitu mengganti tempat sampah dengan
yang baru.
Perbaikan Berkelanjutan
Manajemen PPSDM Migas telah menentukan
dan memilih peluang yang akan dikembangkan
menjadi perbaikan berkelanjutan berdasarkan Hasil
Identifikasi Risiko Mutu dan Peluang. Manajemen
PPSDM Migas memastikan bahwa perbaikan yang
dilakukan focus ke tujuan utama dalam memenuhi
persyaratan dan peningkatan kepuasan pelanggan,
menciptakan tempat kerja yang aman dan sehat serta
mencegah pencemaran dan melakukan perlindungan
lingkungan.
Program Improvement yang dilakukan PPSDM
Migas meliputi:
a. Program peningkatan produk dan jasa dalam
memenuhi persyaratan termasuk kebutuhan
dan harapan pelanggan akan output jasa &
layanan diklat di masa depan.
b. Program Pencegahan guna meminimalisir efek
negative dari risiko dalam realisasi produk.
c. Peningkatan kinerja SM MK3L secara efektif.
3.8 Hambatan
Berdasarkan observasi dan analisis penulis,
hambatan-hambatan dalam penerapan Sistem
Manajemen Lingkungan di PPSDM Migas, antara
lain:
1. PPSDM Migas tidak memiliki struktur organisasi
lingkungan yang berdiri sendiri. Jabatan dalam
kepentingan pengelolaan lingkungan di PPSDM
Migas merupakan jabatan yang melekat. Sebagai
7
contoh, jabatan Manajer Representatif SMI
melekat pada Kepala Bidang
Penyelenggaraan dan Sarana Prasarana
Pengembangan Sumber Daya Manusia. Hal
ini berpotensi mengurangi fokus kinerja
pejabat yang bersangkutan, karena harus
melaksanakan dua tanggungjawab secara
bersamaan.
2. Dokumen-dokumen Sistem Manajemen
Lingkungan PPSDM Migas sering berpindah
lokasi dan berganti penanggungjawab, karena
mengikuti ritme pergantian/pergiliran posisi
pekerjaan pegawai. Hal ini menimbulkan
kesulitan bagi penanggungjawab dokumen
yang baru maupun pihak lain yang
berkepentingan dalam melacak suatu
dokumen tertentu.
3. Jaringan Sistem Informasi Diklat (SID) yang
merupakan jaringan database internal
PPSDM Migas sering mengalami
gangguan/error, sehingga menyulitkan dalam
mengakses data tertentu yang berkaitan
dengan Sistem Manajemen Lingkungan
PPSDM Migas Cepu.
4. Adanya Master Dokumen Sistem
Manajemen Lingkungan yang hilang akibat
dipinjam oleh Praktikan Kerja Lapangan dan
tidak dikembalikan lagi. Hal ini seharusnya
dapat dihindari, mengingat Master Dokumen
merupakan Dokumen Terkendali, yaitu
dokumen yang tidak boleh dikopi, difoto,
maupun disalin tanpa izin dari PPSDM
Migas. Atau apabila Praktikan Kerja
Lapangan sudah memperoleh izin, maka
dokumen yang dipinjam tersebut dapat dicatat
oleh Pegawai Pengendali Dokumen serta
batas waktu peminjamannya, agar keberadaan
dokumen dapat selalu terpantau dan kejadian
kehilangan dokumen dapat dihindari.
5. Masih kurangnya kesadaran individu yang
bekerja di PPSDM Migas, akan pentingnya
kegiatan pengelolaan lingkungan. Sehingga
perlu adanya sosialisasi dan komunikasi yang
lebih intensif dari pejabat bidang lingkungan
maupun bagian Humas, dalam rangka
meningkatkan kesadaran individu yang
bekerja di PPSDM Migas Cepu.
6. Ditemukan salah satu tempat sampah yang
sudah tidak layak pakai (bagian bawahnya
berlubang) di lingkungan taman PPSDM
Migas. Hal ini berpotensi menyebabkan
pencemaran apabila sampah berceceran di
tanah.
KESIMPULAN
Berdasarkan hasil dan pembahasan dapat ditarik
kesimpulan bahwa :
1. Penerapan sistem manajemen lingkungan
PPSDM Migas secara keseluruhan telah
dilaksanakan cukup baik sesuai dengan standar
ISO 14001:2015, namun masih terdapat
beberapa hal yang perlu diperbaiki diantaranya:
a. PPSDM Migas tidak memiliki struktur
organisasi lingkungan yang berdiri sendiri.
b. Masih kurangnya kesadaran individu yang
bekerja di PPSDM Migas, akan pentingnya
kegiatan pengelolaan lingkungan.
2. Hambatan-hambatan dalam penerapan Sistem
Manajemen Lingkungan di PPSDM Migas,
antara lain:
a. PPSDM Migas tidak memiliki struktur
organisasi lingkungan yang berdiri
sendiri.
b. Dokumen-dokumen Sistem Manajemen
Lingkungan PPSDM Migas sering
berpindah lokasi dan berganti
penanggungjawab.
c. Jaringan Sistem Informasi Diklat (SID)
PPSDM Migas sering mengalami
gangguan/error, sehingga menyulitkan
dalam mengakses data tertentu.
d. Adanya Master Dokumen Sistem
Manajemen Lingkungan yang hilang
akibat dipinjam oleh Praktikan Kerja
Lapangan dan tidak dikembalikan lagi.
e. Masih kurangnya kesadaran individu
yang bekerja di PPSDM Migas, akan
pentingnya kegiatan pengelolaan
lingkungan.
f. Ditemukan salah satu tempat sampah
yang sudah tidak layak pakai (bagian
bawahnya berlubang) di lingkungan
taman PPSDM Migas
SARAN
Saran yang dapat diberikan, antara lain:
a. Hendaknya dokumen-dokumen Sistem
Manajemen Lingkungan PPSDM Migas
tidak berpindah lokasi agar tidak
menimbulkan kesulitan dalam melacak
dokumen tertentu.
b. Perlu adanya pencatatan dokumen-
dokumen Sistem Manajemen
Lingkungan dibawa keluar dari ruang
tempat penyimpanan oleh staff yang
berkepentingan maupun dokumen yang
8
dipinjam oleh Praktikan Kerja
Lapangan, agar keberadaan
dokumen dapat selalu terpantau serta
menghindari kejadian hilangnya
dokumen.
c. Perlu adanya sosialisasi dan
komunikasi yang lebih intensif dari
pejabat bidang lingkungan dan
Humas, agar setiap individu yang
bekerja di PPSDM Migas memiliki
pemahaman dan kesadaran akan
pentingnya aspek lingkungan dalam
kegiatan yang dilakukan. Hal ini
mengingat bahwa individu pekerja
merupakan salah satu faktor penting
dalam keberhasilan penerapan
Sistem Manajemen Lingkungan ISO
14001.
d. Hendaknya tempat sampah yang
sudah tidak layak pakai tidak
gunakan lagi di lingkungan PPSDM
Migas, dan diganti dengan yang
baru. Agar pengelolaan sampah bisa
berlangsung lebih baik.
DAFTAR PUSTAKA
Bagian Lindungan Lingkungan. 2018.
Dokumen Daftar Peraturan,
Perundangan, dan Persyaratan
Lingkungan PPSDM Migas
Cepu. PPSDM Migas. Cepu.
ISO 14000:1992 : Environmental
Management System (EMS).
British Standard Institution.
Inggris.
Kuhre, W. Lee. 1995. Sertifikasi ISO
14001 Sistem Manajemen
Lingkungan. Prenhallindo.
Jakarta.
Laboratorium Lindungan Lingkungan
PPSDM Migas. 2018. Data Hasil
Uji Sampel Air Limbah Kilang
(PM-K.OC), Air Parit, Udara
Ambient, Emisi Sumber Tidak
Bergerak PPSDM Migas.
PPSDM Migas. Cepu.
Peraturan Menteri Energi dan
Sumber Daya Mineral
Nomor 18 Tahun 2010
Tanggal 22 November
2010 tentang Organisasi
dan Tata Kerja.
Kementerian Energi dan
Sumber Daya Mineral.
PPSDM Migas. 2018. Dokumen Daftar
Peraturan, Perundangan, dan
Persyaratan Lingkungan. Cepu.
PPSDM Migas. 2018. Dokumen Sasaran,
dan Program Manajemen
Lingkungan PPSDM Migas. Cepu.
PPSDM Migas. 2018. Dokumen Laporan
Tindak Lanjut Temuan Audit
Internal. PPSDM Migas. Cepu.
PPSDM Migas. 2016. Laporan Pelaksanaan
Rencana Pemantauan Lingkungan
Hidup (RPL) dan Rencana
Pengelolaan Lingkungan Hidup
(RKL) PPSDM Migas. Cepu.
PPSDM Migas. 2018. Panduan Integrasi
PPSDM Migas. Cepu.
PPSDM Migas. 2018. Prosedur Identifikasi
Aspek dan Dampak Lingkungan.
Cepu.
PPSDM Migas. 2018. Prosedur Komunikasi,
Konsultasi, Motivasi, dan
Kesadaran Cepu.
PPSDM Migas. 2018. Prosedur Pengendalian
Dokumen. Cepu.
PPSDM Migas. 2018. Prosedur Kesiagaan
dan Tanggap Darurat. Cepu.
PPSDM Migas. 2018. Prosedur Pemantauan,
Pengukuran, dan Evaluasi
Lingkungan. Cepu.
PPSDM Migas. 2018. Prosedur Evaluasi
Pemenuhan Persyaratan Hukum
dan Persyaratan Lainnya. Cepu.
PPSDM Migas. 2018. Prosedur
Penanganan
Ketidaksesuaian. Cepu.
PPSDM Migas. 2018. Prosedur Tindakan
Perbaikan dan Pencegahan. Cepu.
PPSDM Migas. 2018. Prosedur
Pengendalian Rekaman.
Cepu.
PPSDM Migas. 2018. Prosedur Audit
Internal. Cepu.
PPSDM Migas. 2018. Prosedur Tinjauan
Manajemen. Cepu.
Sistem Informasi Kediklatan (SID)
PPSDM Migas Cepu Tahun
2019.
SNI-19-14001-2005: Sistem Manajemen
Lingkungan- Persyaratan dan
Panduan Penggunaan. Badan
Standardisasi Nasional. Jakarta.
Sunu, Pramudya. 2001. Melindungi
Lingkungan dengan
Menerapkan ISO 14001. PT
Grasindo. Jakarta.
Undang-undang Nomor 22 Tahun 2001
tentang Minyak dan Gas Bumi.
Wortham. 1993 dalam Kuhre W. Lee.
1995. Sertifikasi ISO 14001
Manajemen Lingkungan.
Prenhallindo. Jakarta.
http://ppsdmmigas.esdm.go.id/web
diunduh di Cepu pada Hari Jumat,
18 Januari 2019, Pukul 10.30 WIB.