Laporan

Proceeding
Technical
Meeting

Pengendalian Penyelenggaraan SPAM

Provinsi Sulawesi Utara
Tahun Anggaran 2023
 KATA PENGANTAR

Puji Syukur atas kehadirat Tuhan yang Maha Esa sehingga Laporan
Proceeding kegiatan Technical Meeting Pengendalian Penyelenggaraan SPAM TA
2023 ini dapat selesai.
Laporan ini disusun sebagai bagian dari tugas dan tanggung jawab
Konsultan Individual Pengendalian Penyelenggaraan SPAM Balai Prasarana
Permukiman Wilayah Sulawesi Utara untuk melaporkan proses pelaksanaan
kegiatan Pemantauan dan Evaluasi Kelembagaan SPAM, Penguatan Kapasitas
Kelembagaan SPAM, Program Hibah Air Minum, hingga Penyiapan Dokumen
Readiness Criteria Kegiatan SPAM. Laporan ini juga digunakan sebagai bahan
evaluasi bagi semua pihak yang terkait dengan pelaksanaan kegiatan Pengendalian
Penyelenggaraan SPAM Provinsi Sulawesi Utara TA 2023.
Laporan Proceeding ini menguraikan pendahuluan seperti latar belakang,
maksud dan tujuan, peserta yang diundang, dsb. Kemudian juga menjelaskan terkait
pelaksanaan acara Technical Meeting hingga penutup.
Demikian Laporan Proceeding ini disusun, semoga dapat bermanfaat dan
dipergunakan sebagaimana mestinya.

Hormat Kami

Konsultan Individual Pengendalian

Penyelenggaraan SPAM
 DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ............................................................................................ ii

DAFTAR ISI .......................................................................................................... iii
DAFTAR TABEL ................................................................................................... v
BAB I PENDAHULUAN ....................................................................................... 1
1.1. LATAR BELAKANG .............................................................................. 1
1.2. MAKSUD, TUJUAN, DAN SASARAN ................................................. 3
1.2.1. MAKSUD ......................................................................................... 3
1.2.2. TUJUAN ........................................................................................... 4
1.2.3. SASARAN ........................................................................................ 4
1.3. PESERTA YANG DIUNDANG .............................................................. 4
1.4. METODE PELAKSANAAN KEGIATAN ............................................. 5
1.5. WAKTU PELAKSANAAN DAN JADWAL KEGIATAN .................... 5
1.6. TEMPAT PELAKSANAAN KEGIATAN .............................................. 6
BAB II PELAKSANAAN ACARA FOCUS GROUP DISCUSSION I
PENGENDALIAN PENYELENGGARAAN SPAM ............................................ 7
2.1. REGISTRASI PESERTA......................................................................... 7
2.2. SESI PEMBUKAAN................................................................................ 7
2.3. DISKUSI I : EVALUASI PELAKSANAAN PROGRAM HIBAH AIR
MINUM KABUPATEN KEPULAUAN SANGIHE TA
2023 ..................................................................................................................... 9
2.4. DISKUSI II: EVALUASI PELAKSANAAN PROGRAM HIBAH AIR
MINUM KABUPATEN KEPULAUAN SIAU TAGULANDANG BIARO TA
2023 ................................................................................................................... 11
2.5. DISKUSI III: PENGUATAN KAPASITAS KELEMBAGAAN SPAM
KOTA KOTAMOBAGU .................................................................................. 12
2.6. DISKUSI III: PENINGKATKAN KAPASITAS KELEMBAGAAN
SPAM KABUPATEN BOLAANG MONGONDOW TIMUR ....................... 14
2.3. SESI PENUTUPAN ACARA ................................................................ 15
BAB III PENUTUP............................................................................................... 16
3.1. KESIMPULAN ...................................................................................... 16
3.2. SARAN................................................................................................... 16
DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................. v
 DAFTAR TABEL

Tabel 1 Susunan Acara FGD I Pengendalian Penyelenggaraan SPAM Provinsi

Sulawesi Utara TA 2023 5
 BAB I
PENDAHULUAN

1.1. LATAR BELAKANG

Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 122 Tahun 2015 tentang Sistem
Penyediaan Air Minum diketahui bahwa Sistem Penyediaan Air Minum yang
selanjutnya disingkat SPAM merupakan satu kesatuan sarana dan prasarana
penyediaan air minum1. Sedangkan penyelenggaraan SPAM adalah
serangkaian kegiatan dalam melaksanakan pengembangan dan pengelolaan
sarana dan prasarana yang mengikuti proses dasar manajemen untuk
penyediaan Air Minum kepada masyarakat2. Dalam Peraturan Pemerintah
tersebut juga disebutkan bahwa SPAM ini diselenggarakan dengan tujuan untuk
memberikan pelayanan Air Minum kepada masyarakat untuk memenuhi hak
rakyat atas Air Minum.
Sustainable Development Goals (SDGs) yang merupakan rencana aksi
global menargetkan bagi seluruh populasi dunia untuk mendapatkan akses
secara merata dan terjangkau terhadap air minum yang aman bagi seluruh
masyarakat pada tahun 2030 termasuk Negara Indonesia. Dalam mencapai
target tersebut, Indonesia telah mencantumkan targetnya ke dalam Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) 2020-2024 dimana akses
air minum termasuk ke dalam proyek prioritas (Major Project). Yaitu
meningkatkan akses air minum layak nasional pada tahun 2024 menjadi 100%
yang terdiri dari akses air minum jaringan perpipaan 30,45% dan bukan jaringan
perpipaan 69,55%3. Hingga tahun 2021, diketahui bahwa capaian akses air
minum layak adalah sekitar 90,78%4.
Kurangnya akses air minum yang layak dan aman merupakan tantangan
bagi Indonesia untuk mensejahterakan masyarakat dan mengurangi angka
penyakit yang disebabkan olehnya. Salah satu penyakit yang disebabkan oleh
kurangnya akses air minum layak adalah diare dan stunting yang hingga saat ini
masih menjadi permasalahan kompleks di Indonesia.
Adapun penyebab dari kurangnya akses air minum yang layak dan aman
bagi masyarakat Indonesia antara lain karena pengelolaan SPAM yang kurang

1
Peraturan Pemerintah Nomor 122 tahun 2015 tentang Sistem Penyediaan Air Minum, pasal 1
2
Ibid
3
Lampiran II Peraturan Presiden Nomor 18 tahun 2020 tentang Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Nasional tahun 2020-2024
4
https://www.bps.go.id/indicator/29/854/1/persentase-rumah-tangga-menurut-provinsi-tipe-
daerah-dan-sumber-air-minum-layak.html (diakses pada 30 Maret 2023)
efisien, belum optimalnya keberfungsian unit pengolahan SPAM yang
terbangun, kurangnya pendanaan untuk mengembangkan SPAM yang sudah
dibangun, hingga belum dibentuknya kelembagaan penyelenggara SPAM pada
daerah tertentu atau bahkan belum kuatnya kelembagaan UPTD/BLUD yang
sudah terbentuk.
Dalam Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan
Daerah, penyediaan air minum merupakan tugas konkuren yang menjadi
kewenangan Pemerintah, Pemerintahan Provinsi, dan Pemerintahan
Kabupaten/Kota. Adanya sarana dan prasarana SPAM yang telah terbangun
tidak akan memiliki daya guna dan tidak akan terasa manfaatnya oleh
masyarakat apabila tidak dikelola dan dioperasikan dengan baik oleh
kelembagaan/insttitusi pengelola.
Selanjutnya Program Hibah Air Minum (HAM) merupakan salah satu upaya
percepatan peningkatan akses air minum melalui penerapan output based atau
berdasarkan kinerja yang terukur. Program ini dikelola oleh Central Project
Management Unit (CPMU) dan Provincial Project Management Unit (PPMU)
dibawah Direktorat Jenderal Cipta Karya selaku executing agency.
Kabupaten/Kota yang akan mendapatkan dana hibah program ini, perlu
membentuk tim Project Implementation Unit (PIU) yang akan ditetapkan
melalui Keputusan Kepala Daerah untuk melaksanakan program di masing-
masing wilayahnya
Berdasarkan Surat Direktur Jenderal Cipta Karya kepada Direktur Jenderal
Perimbangan Keuangan, Kementerian Keuangan RI, No. PR.01.01-Dc/35,
perihal Usulan Kebutuhan Dana Program Hibah Air Minum APBN
direncanakan dari tahun 2021 sampai dengan tahun 2025 yang bertujuan untuk
mendukung pelaksanaan Program Hibah Air Minum.
Program Hibah Air Minum terdiri dari 2 bagian yaitu Hibah Air Minum
Berbasis Output Sambungan Rumah yang didanai dengan APBN dan Hibah Air
Minum Berbasis Kinerja yang masih dalam tahap pelaksanaan pilot project
didanai oleh dana Pinjaman dan Hibah Luar Negeri.
Mengingat masih banyaknya kapasitas SPAM yang belum dimanfaatkan
(idle capacity), Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat (PUPR)
pada Tahun Anggaran 2023 priorirtas kegiatan difokuskan pada pemanfaatan
idle capacity infrastruktur SPAM yang sudah terbangun melalui optimalisasi,
pemeliharaan, operasi, dan rehabilitasi (OPOR).
Oleh karena itu, untuk mengoptimalkan pelaksanaan “OPOR” di tahun 2023
dan mencapai target RPJMN 2020 – 2024 dan sebagai langkah dalam
pembinaan pelaksana Penyelenggaraan SPAM, Direktorat Air Minum melalui
Balai Prasarana Permukiman Wilayah Provinsi menyelenggarakan kegiatan
“Pengendalian Penyelenggaraan SPAM Provinsi pada TA 2023” ini yang
 mencakup beberapa sub kegiatan yaitu pemantauan dan evaluasi kelembagaan
SPAM TA 2023, pendampingan terhadap UPT/lembaga pengelola SPAM TA
2023, dukungan pelaksanaan hibah air minum TA 2023 dan penyiapan
dokumen Readiness Criteria Kegiatan SPAM TA 2024.
1.2. MAKSUD, TUJUAN, DAN SASARAN
1.2.1. MAKSUD
Maksud dari kegiatan Technical Meeting Pengendalian
Penyelenggaraan SPAM Provinsi Sulawesi Utara TA 2023 adalah sebagai
pengenalan terkait adanya kegiatan Pengendalian Penyelenggaraan SPAM TA
2023 kepada instansi teknis terkait air minum di Provinsi, Kabupaten dan Kota
Sulawesi Utara yang mencakup kegiatan pemantauan dan evaluasi
Kelembagaan SPAM, pendampingan terhadap lembaga pengelola SPAM,
dukungan pelaksanaan program hibah air minum dan penyiapan dokumen
Readiness Criteria Kegiatan SPAM.
1.2.2. TUJUAN
Adapun tujuan dari kegiatan FGD II Pengendalian Penyelenggaraan
SPAM Provinsi Sulawesi Utara TA 2023 yaitu:
1. Menyampaikan terkait Kebijakan dan Strategi Peningkatan Kapasitas
Kelembagaan SPAM bagi UPTD, BLUD, dan BUMD;
2. Menyampaikan terkait pelaksanaan Penyiapan Dokumen Readiness Criteria
Kegiatan SPAM TA 2024;
3. Menyampaikan terkait Penjaringan Minat Program Hibah Air Minum TA
2024;
4. Menyampaikan terkait Kondisi Kelembagaan SPAM 2022.
1.2.3. SASARAN
Adapun yang menjadi sasaran dari kegiatan FGD II Pengendalian
Penyelenggaraan SPAM Provinsi Sulawesi Utara TA 2023 adalah Satuan Kerja
Balai Prasarana Permukiman Wilayah Sulawesi Utara (BPPW Sulut), Dinas
PUPR Provinsi/Kabupaten/Kota Sulawesi Utara, PDAM, UPTD, dan instansi
teknis lainnya di bidang air minum, khususnya penyelenggaraan SPAM di
Sulawesi Utara.
1.3. PESERTA YANG DIUNDANG
Berikut adalah daftar peserta yang dindang dalam kegiatan Focus Group
Discussion II (FGD II) Pengendalian Penyelenggaraan SPAM Provinsi
Sulawesi Utara TA 2023:
1. Direktur Air Minum, Ditjen. Cipta Karya Kementerian Pekerjaan Umum
dan Perumahan Rakyat (secara daring via Zoom Meeting);
2. Kepala Sub Direktorat Perencanaan Teknis, Direktorat Air Minum,
 Kementerian PUPR (secara daring via Zoom Meeting);
3. Kepala Sub Bagian Tata Usaha, Balai Prasarana Permukiman Wilayah
Sulawesi Utara;
4. Kepala Seksi Pelaksanaan Wilayah I, Balai Prasarana Permukiman Wilayah
Sulawesi Utara;
5. Kepala Seksi Pelaksanaan Wilayah II, Balai Prasarana Permukiman
Wilayah Sulawesi Utara;
6. Kepala Satuan Kerja P3SU Balai Prasarana Permukiman Wilayah Sulawesi
Utara;
7. PPK Air Minum Satuan Kerja Prasarana Permukiman Provinsi Sulawesi
Utara;
8. Kepala Badan Perencanaan dan Pembangunan Daerah Provinsi Sulawesi
Utara;
9. Kepala Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Daerah Provinsi
Sulawesi Utara;
10. Kepala UPTD Pengelolaan Air Minum Provinsi Sulawesi Utara;
11. Kepala Biro Organisasi Provinsi Sulawesi Utara;
12. Direktur Perumda Kota Manado;
13. Direktur Perumda PDAM Duasudara Kota Bitung;
14. Direktur PDAM Kota Tomohon;
15. Kepala Bagian Organisasi Sekretaris Daerah Kota Kotamobagu
16. Kepala Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kota Kotamobagu
17. Direktur PDAM Kabupaten Minahasa;
18. Kepala Badan Perencanaan serta Penelitian dan Pengembangan Daerah
Kabupaten Minahasa Utara;
19. Kepala Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Minahasa
Utara;
20. Direktur PDAM Kabupaten Minahasa Utara;
21. Direktur PDAM Kabupaten Minahasa Selatan;
22. Kepala Badan Perencanaan Daerah Kabupaten Minahasa Tenggara;
23. Kepala Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Minahasa
Tenggara;
24. Direktur PDAM Kabupaten Minahasa Tenggara;
25. Kepala Badan Perencanaan dan Pembangunan Daerah Kabupaten Bolaang
Mongondow;
26. Kepala Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Bolaang
Mongondow;
27. Direktur PDAM Kabupaten Bolaang Mongondow;
28. Kepala UPTD Pengelolaan Air Minum Kabupaten Bolaang Mongondow
Timur;
 29. Kepala UPTD Pengelolaan Air Minum Kabupaten Bolaang Mongondow
Selatan;
30. Kepala UPTD Pengelolaan Air Minum Kabupaten Bolaang Mongondow
Utara;
31. Kepala Badan Perencanaan, Penelitian, dan Pengembangan Daerah
Kabupaten Kepulauan Talaud;
32. Kepala Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Kepulauan
Talaud
33. Direktur PDAM Kabupaten Kepulauan Talaud;
34. Kepala Badan Perencanaan serta Penelitian dan Pengembangan Daerah
Kabupaten Kepulauan Sangihe;
35. Kepala Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Kepulauan
Sangihe;
36. Direktur PDAM Kabupaten Kepulauan Sangihe;
37. Kepala Badan Perencanaan, Pembangunan, Penelitian dan Pengembangan
Daerah Kabupaten Kepulauan Siau Tagulandang Biaro;
38. Kepala Dinas Pekerjaan Umum, Penataan Ruang, Perumahan dan Kawasan
Permukiman Kabupaten Kepulauan Siau Tagulandang Biaro; dan
39. Direktur PDAM Kabupaten Kepulauan Siau Tagulandang Biaro.
1.4. METODE PELAKSANAAN KEGIATAN
Kegiatan Technical Meeting Pengendalian Penyelenggaraan SPAM
Provinsi Sulawesi Utara TA 2023 ini dilaksanakan untuk penyampaian kepada
instansi teknis terkait air minum Provinsi, Kabupaten, dan Kota di Sulawesi Utara
bahwa pada TA 2023 ini akan dilaksanakan kegiatan Pengendalian
Penyelenggaraan SPAM. Kegiatan ini dilakukan selama satu hari secara daring
untuk Direktur Air Minum Ditjen. Cipta Karya Kementerian Pekerjaan Umum dan
Perumahan Rakyat via Zoom Meeting dan secara luring untuk OPD terkait air
minum di Provinsi, Kabupaten, dan Kota Sulawesi Utara. Kegiatan dimulai dari
pembukaan, dan dilanjutkan diskusi Panel I dengan pemaparan materi terkait
Penyiapan Dokumen Readiness Criteria Kegiatan SPAM oleh PPK Perencanaan,
Bapak Steven Kawalo, ST dan materi terkait Program Hibah Air Minum yang
disampaikan oleh Kepala Seksi Pelaksanaan Wilayah II BPPW Sulut, Bapak
Aljihat, ST. Setelah itu terdapat sesi diskusi Panel II dimana terdapat dua materi
yaitu Kebijakan dan Strategi Peningkatan Kapasitas Kelembagaan bagi UPTD,
BLUD, dan BUMD (secara daring melalui zoom meeting) yang disampaikan oleh
Bapak Ramdana Desrian dari Kepala Sub Direktorat Perencanaan Teknis,
Direktorat Air Minum, Kementerian PUPR dan juga materi terkait Kondisi
Kelembagaan SPAM Provinsi Sulawesi Utara 2022 dan Form Profil Kelembagaan
2023 yang disampaikan oleh Wahyudin Akbar Harun, SH. Selaku konsultan
individual Kelembagaan SPAM BPPW Sulawesi Utara.
1.5. WAKTU PELAKSANAAN DAN JADWAL KEGIATAN
Kegiatan Technical Meeting Pengendalian Penyelenggaran SPAM Provinsi
Sulawesi Utara TA 2023 ini dilaksanakan pada hari Rabu, 12 April 2023 Pukul
08.30 WITA dan bertempat di Ruang Poniki Hotel Grand Whiz Megamas Manado.
Berikut adalah detail susunan acara Technical Meeting Pengendalian
Penyelenggaraan SPAM Provinsi Sulawesi Utara TA 2023:
Tabel 1 Susunan Acara Technical Meeting Pengendalian Penyelenggaraan
SPAM Provinsi Sulawesi Utara TA 2023
Waktu Kegiatan Narasumber Moderator

08.30-10.00 Registrasi BPPW Sulut BPPW Sulut

10.00-10.15 Pembacaan Doa KI Hibah Air Minum Regina

BPPW Sulawesi Utara- Tamburian,
Eyreine Doodoh, SH ST

Menyanyikan Lagu
Indonesia Raya

Laporan Panitia PPK Perencanaan Balai

PPW Sulawesi Utara-
Steven Kawalo, ST

Arahan dan Kepala Balai Prasarana

Pembukaan Kepala Permukiman Wilayah
Balai Prasarana Sulawesi Utara-Ir.
Permukiman Komang Raka
Wilayah Sulawesi Maharthana, MAP
Utara

10.15-11.45 -Materi I: PPK Perencanaan- Mohammad

Penyiapan Dokumen Steven Kawalo, ST Auliaulqubro,
Readiness Criteria ST
Kegiatan SPAM

-Materi II: Kasie Wil. II BPPW

Program Hibah Air Sulut-Aljihat, ST. MT
Minum

11.45-12.15 Sesi Tanya Jawab

 12.15-12.25 ISHOMA

12.25-13.25 -Materi III: Dit. Air Minum, Ditjen Vicka Aura,

Kebijakan dan Cipta Karya S.Ars
Strategi Peningkatan Kementerian PUPR-
Kapasitas Ramdana Desrian
Kelembagaan bagi
UPTD, BLUD dan
BUMD

-Materi IV: KI Kelembagaan SPAM

Kondisi BPPW Sulut-
Kelembagaan SPAM Wahyudin Akbar
Provinsi Sulawesi Harun, SH
Utara 2022 dan Form
Profil Kelembagaan
2023

13.25-13.55 Sesi Tanya Jawab

Kasie Pelaksanaan Wil. Regina

II BPPW Sulawesi Tamburian,
13.55-14.10 Penutupan Utara- Aljihat, ST. MT ST

1.6. TEMPAT PELAKSANAAN KEGIATAN

Kegiatan Technical Meeting Pengendalian Penyelenggaraan SPAM Provinsi
Sulawesi Utara TA 2023 ini dilaksanakan di Ruang Poniki Hotel Grand Whiz
Megamas Manado, Provinsi Sulawesi Utara.
 BAB II
PELAKSANAAN ACARA TECHNICAL MEETING
PENGENDALIAN PENYELENGGARAAN SPAM

2.1. REGISTRASI PESERTA

Berdasarkan daftar hadir yang telah terisi, berikut adalah rekapitulasi peserta
yang hadir dalam acara FGD II Pengendalian Penyelenggaraan SPAM Provinsi
Sulawesi Utara TA 2023:
1. Direktur Air Minum, Ditjen. Cipta Karya Kementerian Pekerjaan Umum dan
Perumahan Rakyat (secara daring via Zoom Meeting)
2. Kepala Sub Direktorat Perencanaan Teknis, Direktorat Air Minum,
Kementerian PUPR (secara daring via Zoom Meeting)
3. Kepala Sub Bagian Tata Usaha, Balai Prasarana Permukiman Wilayah Sulawesi
Utara;
4. Kepala Seksi Pelaksanaan Wilayah I, Balai Prasarana Permukiman Wilayah
Sulawesi Utara;
5. Kepala Seksi Pelaksanaan Wilayah II, Balai Prasarana Permukiman Wilayah
Sulawesi Utara;
6. Kepala Satuan Kerja P3SU Balai Prasarana Permukiman Wilayah Sulawesi
Utara;
7. PPK Air Minum Satuan Kerja Prasarana Permukiman Provinsi Sulawesi Utara;
8. Kepala Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Daerah Provinsi Sulawesi
Utara;
9. Kepala UPTD Pengelolaan Air Minum Provinsi Sulawesi Utara;
10. Direktur Perumda Kota Manado;
11. Direktur Perumda PDAM Duasudara Kota Bitung;
12. Direktur PDAM Kota Tomohon;
13. Kepala Bagian Organisasi Sekretaris Daerah Kota Kotamobagu
14. Kepala Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kota Kotamobagu
15. Direktur PDAM Kabupaten Minahasa;
16. Kepala Badan Perencanaan serta Penelitian dan Pengembangan Daerah
Kabupaten Minahasa Utara;
17. Kepala Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Minahasa
Utara;
18. Direktur PDAM Kabupaten Minahasa Utara;
19. Kepala Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Minahasa
Tenggara;
20. Direktur PDAM Kabupaten Minahasa Tenggara;
21. Kepala Badan Perencanaan dan Pembangunan Daerah Kabupaten Bolaang
Mongondow;
22. Direktur PDAM Kabupaten Bolaang Mongondow;
23. Kepala UPTD Pengelolaan Air Minum Kabupaten Bolaang Mongondow
Selatan;
24. Kepala UPTD Pengelolaan Air Minum Kabupaten Bolaang Mongondow Utara;
25. Direktur PDAM Kabupaten Kepulauan Talaud;
26. Kepala Badan Perencanaan serta Penelitian dan Pengembangan Daerah
Kabupaten Kepulauan Sangihe;
27. Kepala Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Kepulauan
Sangihe;
28. Direktur PDAM Kabupaten Kepulauan Sangihe;dan
29. Direktur PDAM Kabupaten Kepulauan Siau Tagulandang Biaro.
Sehingga jumlah total peserta yang hadir dalam kegiatan ini adalah 29 Orang
(daftar hadir terlampir)

2.2. SESI PEMBUKAAN

Sesi pembukaan diawali dengan pembacaan doa oleh Ibu Eyreine Doodoh, SH
selaku Konsultan Individual di Bagian Perencanaan Balai Prasarana Permukiman
Wilayah Sulawesi Utara. Setelah itu, sesi pembukaan dilanjutkan dengan
penyampaian Laporan Panitia oleh PPK Perencanaan, Bapak Steven Kawalo, ST.
Adapun hal-hal yang disampaikan dalam laporan panitia adalah sebagai berikut:
● Kegiatan dilaksanakan secara tatap muka, namun akan ada pemateri dari Dit.
Air Minum.
● Maksud Kegiatan:
a. Pengenalan Program Hibah Air Minum untuk TA 2023, ada 3
Kota/Kabupaten yang didampingi (Kabupaten Kepulauan Siau
Tagulandang Biaro, Kabupaten Kepulauan Sangihe, Kabupaten Minahasa
Tenggara)
b. Kondisi terkait Kelembagaan SPAM dan rencana pendampingan,
peningkatan kapasitas kelembagaan,
c. Penyampaian terkait Readiness Criteria SPAM. Untuk persiapan tahun
2024 akan ada 5 daerah yang akan didampingi.
d. Keseluruhan Kegiatan: Technical Meeting, FGD I (Bulan Mei 2023), FGD
II (Bulan September 2023)
Setelah Penyampaian Laporan Panitia, kegiatan pembukaan dilanjutkan
dengan sambutan oleh Kepala Balai Prasarana Permukiman Wilayah Sulawesi
Utara Bapak Ir. Komang Raka Maharthana, MAP, yang sekaligus membuka
kegiatan Technical Meeting Pengendalian Penyelenggaraan SPAM Provinsi
Sulawesi Utara TA 2023. Adapun beberapa hal-hal yang disampaikan oleh Kepala
Balai PPW Sulawesi Utara adalah sebagai berikut:
- Kegiatan ini membantu mewujudkan usulan-usulan program dari Pemerintah
Kota/Kabupaten.
- Mengingatkan untuk daerah agar dapat menerima asset yang akan
diserahterimakan.
- Perlu disampaikan hal-hal yang menjadi keinginan kabupaten/kota yang sulit
dicapai.
- Banyak kegiatan yang readiness criteria-nya belum lengkap.
2.3. DISKUSI PANEL I
Diskusi Panel I dipandu oleh Mohammad Auliaulqubro, ST. sebagai
Moderator yang terdiri atas 2 (dua) materi yaitu:
1. Materi I: Penyiapan Readiness Criteria TA. 2024 dalam mendukung
pencapaian target RPJMN 2020 – 2024.
Adapun yang disampaikan PPK Perencanaan Balai Prasarana
Permukiman Wilayah Sulawesi Utara, Bapak Steven Kawalo, ST
menyampaikan hal-hal sebagai berikut :
● Adapun dasar hukum dari Kegiatan Pengendalian Penyelenggaraan SPAM
ini ialah : UU Dasar 1945, Pasal 33 Bumi dan air dan kekayaan alam yang
terkandung di dalamnya dikuasai oleh negara dan dipergunakan untuk
sebesar-besar kemakmuran rakyat, Pasal 28H (1) Setiap orang berhak hidup
sejahtera lahir dan batin, bertempat tinggal dan mendapatkan lingkungan
hidup yang baik dan sehat serta berhak memperoleh pelayanan kesehatan,
Deklarasi PBB tentang Air Bersih dan Sanitasi sebagai Hak Asasi Manusia.
● Materi Penyiapan Readiness Criteria TA. 2024 dalam mendukung
pencapaian target RPJMN 2020 – 2024.
2. Materi II: Program Hibah Air Minum
Materi tentang Hibah Air Minum : Program Hibah Air Minum
merupakan hibah dari pemerintah pusat kepada kita di pemerintah daerah
dengan pendekatan kinerja terukur (output-based) dimana pemerintah daerah
diwajibkan untuk melakukan peningkatan akses air minum yang layak bagi
masyarakat berpenghasilan rendah (MBR) baik di perkotaan maupun perdesaan
dan kita perlu memperhatikan dampak positif dari program HAM yaitu
Peningkatan cakupan pelayanan/ akses air minum, peningkatan jumlah
pelanggan PDAM dalam hal ini Khusus masyarakat berpenghasilan rendah di
perkotaan, Peningkatan Investasi APBD melalui PMP, Peningkatan derajat
kesehatan masyarakat.
5. Arahan: BPPW Sulut siap membantu Kota/Kabupaten untuk memberikan
usulan-usulan kegiatan yang bisa dikerjakan di Sulut.
6. Tujuan kita membantu PDAM agar bisa “sehat” agar pelayanan dasar kita
dapat terlaksana.
7. Pimpinan PDAM harusnya memanfaatkan kesempatan untuk mengusulkan
pada Pemerintah Daerah agar bisa mendapatkan Program Hibah Air
 Minum.
8. Arahan khusus terkait aset: Kabupaten Kota yang masih belum menerima
aset, diharapkan membuatkan catatan dan dikomunikasikan dengan BPPW
Sulut. Jika terkendala tidak menerima aset, maka tidak akan dilayani.
9. Catatan khusus untuk daerah yang masih ada hutang Pamsimas harus
diselesaikan karena menjadi salah satu syarat Program Hibah Air Minum.
3. Sesi Diskusi dan Tanya Jawab Panel I
Pertanyaan : PDAM Kab. Bolaang Mongondow
o Mengenai Bimantara, sistem kelembagaannya, kira-kira PDAMnya seperti
apa? Bimantara dan Bultago.
o Terkait Hibah, kendala pekerjaan tidak dipenuhinya persyaratan kegiatan
verifikasi. Salah satu masalah di masyarakat, iuran untuk air masih menjadi
hal yang kurang lumrah dan mudah terlupakan, berbeda dengan kebutuhan
listrik, pulsa, dll.
o Catatan penting: Bagaimana Dana Hibah PDAM Bolmong bisa cair?
Tanggapan : Kepala Seksi Wilayah II Balai Prasarana Permukiman Wilayah
Sulawesi Utara
✔ SPAM Regional bukan untuk mematikan unit yang sudah ada, tapi
memperkuat unit yang sudah ada. Pengelola
✔ Mengenai Hibah Air Minum, kalau tidak dibayar pasti ada kriteria yang
tidak terpenuhi, meskipun kerjanya harus cepat, setiap kriteria tetap harus
dipenuhi. Solusi untuk itu, perlu disiapkan regulasinya, bisa dibuat
pelanggan tahunan, atau cara kreatif lainnya.
Pertanyaan : Kepala UPTD Pengelolaan Air Minum, Dinas PUPR Sulawesi
Utara (Pak Davy Kawengian)
o Mengenai Bimantara, DED sudah selesai, AMDAL sudah selesai, Studi
LARAP sudah selesai. Kemudian langkah berikutnya?
o Arahan Direktorat Air Minum, UPTD Provinsi Sulawesi Utara perlu
ditingkatkan menjadi BLUD. Diarahkan ada studi banding ke SPAM
Regional yang lebih besar (SPAM Regional Bali)
o Apakah BPPW bisa memfasilitasi untuk studi banding ke SPAM Regional
Bali? Agar secara kelembagaan kita bisa diperkuat.
o Informasi dari PPK Air Minum, untuk 2024 sudah ada anggaran 20M untuk
SPAM Bimantara.
Tanggapan : Kepala Seksi Wilayah II Balai Prasarana Permukiman Wilayah
Sulawesi Utara
✔ Untuk fasilitasi studi bandingnya, kita akan coba upayakan.
Pertanyaan : PDAM Kabupaten Kepulauan Sangihe
 o Ada 1 kampung yang dulunya dilayani oleh PDAM, namun sekarang
mereka punya air kampung, mereka meminta pelanggan di daerah situ
ditutup semua. Tapi instalasi yang digunakan adalah instalasi PDAM.
Bagaimana mengatasi hal ini ?
o Tarif paling rendah ada di Kab. Kep. Sangihe. Sejak 2007 tidak pernah
direvisi untuk tarif air minum. Draft sudah ada untuk disampaikan ke
Bupati. Kami akan kirimkan draftnya ke BPPW Sulut, apabila ada masukan
dan arahan.
o Terkait Perumda, kami tinggal menunggu disahkan. (Komentar ini terkait
arahan Kepala Balai PPW Sulut)
Tanggapan : Kepala Seksi Wilayah II Balai Prasarana Permukiman Wilayah
Sulawesi Utara.
Tanggapan: Kepala Seksi Wilayah II Balai Prasarana Permukiman Wilayah
Sulawesi Utara
✔ Perlu ada pendekatan khusus untuk warga desa, kenapa bisa sampai
dimanfaatkan.
✔ Kadis PMD perlu ditegur kenapa menggunakan dana desa untuk kegiatan
itu.
Tambahan: PDAM Kabupaten Kepulauan Sangihe dan Kepala Seksi Wilayah
II Balai Prasarana Permukiman Wilayah Sulawesi Utara
✔ Menyangkut tarif, landasannya harus Pergub, dalam kajian dengan Biro
Ekonomi, masyarakat kita belum teredukasi untuk menggunakan air yang
sehat. Masalah sosiologi. Dan sebaiknya dibuat skema tarif untuk
masyarakat MBR.
✔ BUMD Air Minum harus Perumda, 27 sudah berubah jadi Perumda. Kalau
mengubah badan hukum, ada kekhawatiran bisa ada banyak intervensi.
✔ Ada 1 lagi, BLU yang lebih independen.
✔ Kabalai mengarahkan ke BLU agar bisa lebih independen.
2.4. DISKUSI PANEL II
Pada Sesi II dipandu oleh Vicka Makarauw, S.Ars. sebagai Moderator
yang terdiri atas 2 (dua) materi yaitu:
1. Materi III: Kebijakan dan Strategi Peningkatan Kapasitas
Kelembagaan bagi UPTD, BLUD, dan BUMD
Materi ini disampaikan oleh Kepala Sub Direktorat Perencanaan
Teknis, Direktorat Air Minum, Kementerian PUPR, yang diwakili oleh
Ramdana Desrian. Adapun hal-hal yang disampaikan adalah sebagai
berikut:
● Outline:
● Dasar Kebijakan Penyelenggaraan SPAM
 ● Tantangan dan Peluang, Isu Strategis
● Kebijakan
● Dasar Hukum:
● UU 11/1974
● UU 17/2019
● UU 23/2014
● Tantangan, Peluang dan Isu Strategis

2. Materi IV: Kondisi Kelembagaan SPAM Provinsi Sulawesi Utara 2022 dan
Form Profil Kelembagaan 2023
Materi ini disampaikan oleh Konsultan Individu Pengendalian
Penyelenggaraan SPAM, yang diwakili oleh Wahyudin Akbar Harun, SH.
Adapun hal-hal yang disampaikan adalah sebagai berikut:
● Gambaran umum profil kelembagaan SPAM Sulut sudah disampaikan.
● Form Profil SPAM terupdate, ada beberapa data baru yang perlu
ditambahkan.
3. Sesi Diskusi dan Tanya Jawab
Pertanyaan: Perumda Kota Bitung (Bapak Vian)
o Terkait Dana Bantuan dari luar selain dari Pemerintah seperti KPBU, Hibah
Berbasis Kinerja. Mungkin bisa lebih dijelaskan terkait Hibah Berbasis Kinerja,
prosesnya seperti apa ?
Tanggapan: Kasubdit Rentek (Pak Ramdhana)
✔ Mekanismenya, mengirimkan surat minat, nanti akan ada perhitungan khusus.
Saran: Perumda Kota Bitung (Bapak Vian)
o Saran terkait pengisian data teknis. Ada pelayanan langsung ke pelanggan
melalui mata air, data untuk masuk ke reservoir bingung diisi. Ada jaringan
yang masih interkoneksi. Usul untuk data teknis dipisah.
Tanggapan: KI Pengendalian Penyelenggaraan SPAM BPPW Sulut (Pak
Wahyudin)
✔ Menjadi bahan masukan untuk form profil kelembagaan. Akan disampaikan
lagi bentuk form finalnya.
Pertanyaan: Dit. AM (Ibu Dewi)
o Kebijakan dari Kota Kotamobagu seperti apa? Apakah Kota Kotamobagu akan
bekerjasama dengan Bolaang Mongondow untuk membentuk Perseroda? Atau
akan membentuk BLUD.
o Untuk Bolaang Mongondow Timur, untuk audit jika memang belum ada, bisa
disediakan surat pernyataan siap diaudit.
o Akan ada AMBK dari dana Australia dan akan selesai tahun 2024. Untuk
AMBK tahun lalu, sudah tidak ada pendaftaran penerima baru.
Tanggapan : Kabid C K Kota Kotamobagu (Ibu Yeyen)
✔ Terkait pembentukan UPTD Kota Kotamobagu, sudah ada pendampingan tahun
2021. Sudah mengusulkan ke Provinsi, sudah ada rekomendasi pembentukan
UPTD. Progressnya dari Pihak Dinas dan Bagian Organisasi (Kepala Bagian
dan Kadis) akan melakukan koordinasi dengan Walikota. Kami dari Dinas
bidang Cipta Karya mengharapkan pembentukan UPTD karena terkait kegiatan
AM banyak kegiatan yang harus dikerjakan. Kedepannya, UPTD akan dibentuk
kembali, dari Dewan sedang membentuk Perda BUMD.
Masukan: Dit. Air Minum (Ibu Dewi)
✔ Oleh karena itu, UPTD Kota Kotamobagu harus diperkuat dulu sebelum
ditingkatkan menjadi BUMD.
Tambahan: Bagian Organisasi Kota Kotamobagu (Pak Ferdinand)
✔ Kami akan berkoordinasi dengan Walikota
Pertanyaan: Dit. Air Minum (Ibu Dewi)
o UPTD SPAM Provinsi Sulut statusnya seperti apa?
Tanggapan : Kepala UPTD Provinsi (Davy Kawengian)
✔ UPTD kami sudah berjalan 10-11 tahun. Tahun 2022, secara formil kami
mengelola dua SPAM IKK. Kedua SPAM tersebut sudah diserahkan ke PDAM
Kota Manado.
✔ Sekarang sedang mempersiapkan penguatan kelembagaan untuk mengelola
SPAM Bimantara.
✔ Rencananya kami akan meningkatkan ke BLUD. Mohon bisa difasilitasi oleh
BPPW Sulut.
✔ Untuk sekarang ini, kami tidak ada aset yang dikelola. Sedang menunggu asset
SPAM Bimantara.
✔ Secara administrasi masih berjalan, tapi secara operasional tidak berjalan.
Pertanyaan : Dirut PDAM Kab. Minahasa Utara (Pak Ruland)
o Pada Tahun 2021 bulan Juli, kami mendapatkan Proposal untuk bantuan MCC
Tahap II dari USA. Saya sudah diasistensi oleh Bappenas. Untuk penggantian
jaringan pipa-pipa. Pertanyaan: Apakah sudah termonitor untuk bantuan MCC
Tahap II ini? Dengan nilai 64,74 M.
Tanggapan : Dit. Air Minum (Ibu Dewi)
✔ Mohon maaf kami tidak memonitor untuk kegiatan ini. Akan kami coba
koordinasikan.
2.3. SESI PENUTUPAN ACARA
Sesi Penutupan disampaikan oleh Kepala Seksi Pelaksanaan Wilayah II, Bapak
Aljihat, ST, MT. dengan poin penting yang di-highlight adalah Jika PDAM ada
masalah, jangan disimpan sendiri. Harap berkoordinasi dengan BPPW Sulawesi
Utara dan disampaikan. Kemudian disampaikan juga bahwa untuk Perencanaan
biasanya banyak berkoordinasi dengan Bappeda, sedangkan pelaksanaan akan lebih
banyak berkoordinasi dengan Dinas PU. Setelah menyampaikan hal-hal tersebut,
Kepala Seksi Pelaksanaan Wilayah II menutup acara ini secara resmi.
 BAB III
PENUTUP

3.1. KESIMPULAN
Berdasarkan kegiatan Technical Meeting Pengendalian Penyelenggaraan
SPAM TA 2023 yang telah diselenggarakan, dapat disimpulkan bahwa:
1. Pada aspek kehadiran, Total yang hadir dalam acara kegiatan Technical
Meeting ialah 29 Orang Instansi Teknis Terkait Air Minum Provinsi,
Kabupaten, dan Kota Sulawesi Utara.
2. Pada aspek pencapaian maksud kegiatan panel 1 (penyamaan persepsi
terkait kebijakan Pengendalian Penyelenggaraan SPAM Provinsi Sulawesi
Utara TA 2023), maksud ini telah tercapai karena selama penyelenggaraan
acara para narasumber telah menyampaikan poin-poin terkait kebijakan
dalam Penyelenggaraan SPAM di Provinsi Sulawesi Utara. Selanjutnya,
berbagai pertanyaan, maupun tanggapan dari para peserta selama diskusi
menunjukkan bahwa penyamaan persepsi tersebut telah
terbangun.
3. Pada aspek pencapaian maksud kegiatan panel 2 (komitmen terkait dalam
Pengendalian Penyelenggaraan SPAM), maksud ini telah mulai tercapai
karena pada akhir acara telah disepakati sejumlah poin rencana tindak lanjut
yang merupakan komitmen awal. Namun demikian, pelaksanaan komitmen
itu sendiri baru akan dapat dinilai jika serangkaian rencana tindak lanjut
tersebut telah benar-benar terlaksana.
4. Rencana tindak lanjut yang telah disepakati sebagaimana disebutkan pada
butir 3 dan 4 di atas adalah Direktorat Air Minum Kementerian PUPR
melalui Balai Prasarana Permukiman Wilayah Sulawesi Utara akan
memberikan pendampingan dalam kegiatan Pengendalian Penyelenggaraan
SPAM di seluruh Kabupaten/Kota Provinsi Sulawesi Utara.
3.2. SARAN
Adapun saran sebagai upaya tindaklanjut kegiatan Technical Meeting
Pengendalian Penyelenggaraan SPAM TA 2023 adalah:
1. Diperlukan koordinasi setiap Kabupaten/Kota untuk melakukan
pemantauan dan evaluasi terkait kelembagaan SPAM yang telah dibentuk,
permasalahan dan usulan tindaklanjut keberfungsian SPAM yang sedang
atau sudah dibangun, dan pemutakhiran Buku Profil Kelembagaan SPAM
Provinsi Sulawesi Utara untuk TA 2023.
2. Menindaklanjuti hal-hal yang telah dibahas selama kegiatan Technical
Meeting Pengendalian Penyelenggaraan SPAM TA 2023 khususnya terkait
kegiatan Peningkatan Kapasitas Kelembagaan SPAM, Pelaksanaan
Program Hibah Air Minum, dan Penyiapan Dokumen Readiness Criteria
Kegiatan SPAM
 DAFTAR PUSTAKA

Indonesia, R., 2015. Peraturan Pemerintah Nomor 122 tahun 2015 tentang Sistem
Penyediaan Air Minum. s.l.:s.n.
Indonesia, R., 2020. Lampiran II Peraturan Presiden Nomor 18 tahun 2020 tentang
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional tahun 2020-2024.
s.l.:s.n.
Statistik, B. P., n.d. Badan Pusat Statistik. [Online]
Available at: https://www.bps.go.id/indicator/29/854/1/persentase-rumah-
tangga-menurut-provinsi-tipe-daerah-dan-sumber-air-minum-layak.html
[Accessed 30 Maret 2023].
DOKUMENTASI
 LAMPIRAN 1: NOTULENSI PEMBUKAAN

NOTULENSI
PEMBUKAAN KEGIATANTECHNICAL MEETING PENGENDALIAN
PENYELENGGARAAN SPAM TA 2023
Perihal Pembukaan Kegiatan TM PPSPAM 2023
Hari/Tanggal Rabu/ 12 April 2023
Tempat Hotel Grand Whiz Megamas, Manado
Peserta Kegiatan
(Daftar Hadir Terlampir)
1. Direktur Air Minum, Kementerian 4. PDAM Kabupaten/KotaDinas PUPR
PUPR Kabupaten/Kota
2. Balai Prasarana Permukiman 5. Biro Organisasi Provinsi
Wilayah Sulawesi Utara 6. Bagian Organisasi Setda Kota Kotamobagu
3. Bappeda Kabupaten/Kota

Beberapa Hal yang di sampaikan pada kegiatan adalah sebagai berikut :

No Item Pembahasan Hasil Pembahasan

1. Laporan Panitia (PPK
● Kegiatan dilaksanakan secara tatap muka,
Perencanaan: Steven Kawalo, namun akan ada pemateri dari Dit. Air
ST) Minum.
● Maksud Kegiatan:
o Pengenalan Program Hibah Air
Minum untuk TA 2023, ada 3
Kota/Kabupaten yang didampingi
(Sitaro, Sangihe, Mitra)
o Kondisi terkait Kelembagaan
SPAM dan rencana pendampingan,
peningkatan kualitas kelembagaan,
o Penyampaian terkait Readiness
Criteria SPAM. Untuk tahun 2023
akan ada 5 daerah yang akan
didampingi.
 o Keseluruhan Kegiatan: Technical
Meeting, FGD I (bulan Mei 2023),
FGD II (bulan September 2023)
2. Arahan dan Pembukaan ● Kegiatan ini membantu mewujudkan
Kegiatan (Kepala Balai PPW usulan-usulan program dari Pemerintah
Kota/Kabupaten.
Sulut: Komang Raka
● Mengingatkan untuk daerah agar dapat
Mahartama) menerima asset yang akan diserahterimakan.
● Perlu disampaikan hal-hal yang menjadi
keinginan kabupaten/kota yang sulit dicapai.
● Banyak kegiatan yang readiness criteria-
nya belum lengkap.
● Mohon acaranya dibuat lebih santai.
LAMPIRAN 2: NOTULENSI PANEL I

NOTULENSI
PANEL I TECHNICAL MEETING PENGENDALIAN PENYELENGGARAAN SPAM
TA 2023
Perihal Materi I: Penyiapan Dokumen Readiness Criteria
Kegiatan SPAM
Materi II: Program Hibah Air Minum
Hari/Tanggal Rabu/ 12 April 2023
Tempat Hotel Grand Whiz Megamas, Manado
Peserta Kegiatan
1. Direktur Air Minum, 4. PDAM Kabupaten/KotaDinas PUPR
Kementerian PUPR Kabupaten/Kota
2. Balai Prasarana Permukiman 5. Biro Organisasi Provinsi
Wilayah Sulawesi Utara 6. Bagian Organisasi Setda Kota Kotamobagu
3. Bappeda Kabupaten/Kota

Beberapa Hal yang di sampaikan pada kegiatan adalah sebagai berikut :

N Item Pembahasan Hasil Pembahasan

o
1. Penyampaian Materi I:
Penyiapan Dokumen Readiness
Criteria Kegiatan SPAM
2. Penyampaian Materi II:
Program Hibah Air Minum
● Terkait dokumen RISPAM, ada 6 Kota
Kabupaten yang perlu pemutakhiran.
● Arahan: BPPW Sulut siap membantu
Kota/Kabupaten untuk memberikan usulan-
usulan kegiatan yang bisa dikerjakan di Sulut.
● Tujuan kita membantu PDAM agar bisa “sehat”
agar pelayanan dasar kita dapat terlaksana.
● Pimpinan PDAM harusnya memanfaatkan
kesempatan untuk mengusulkan pada
Pemerintah Daerah agar bisa mendapatkan
Program Hibah Air Minum.
● Arahan khusus terkait aset: Kabupaten Kota
yang masih belum menerima aset, diharapkan
membuatkan catatan dan dikomunikasikan
dengan BPPW Sulut. Jika terkendala tidak
menerima aset, maka tidak akan dilayani.
● Catatan khusus untuk daerah yang masih ada
hutang Pamsimas harus diselesaikan karena
 menjadi salah satu syarat Program Hibah Air
Minum.
3. Sesi Tanya Jawab/Diskusi ● PDAM Bolmong
○ Mengenai Bimantara, sistem
kelembagaannya, kira-kira PDAMnya
seperti apa? Bimantara dan Bultago.
○ Terkait Hibah, kendala pekerjaan tidak
dipenuhinya persyaratan kegiatan
verifikasi. Salah satu masalah di
masyarakat, iuran untuk air masih
menjadi hal yang kurang lumrah dan
mudah terlupakan, berbeda dengan
kebutuhan listrik, pulsa, dll.
○ Catatan penting: Bagaimana Dana
Hibah PDAM Bolmong bisa cair?

● Tanggapan (Pak Aljihat):

○ SPAM Regional bukan untuk
mematikan unit yang sudah ada, tapi
memperkuat unit yang sudah ada.
Pengelola
○ Mengenai Hibah Air Minum, kalau
tidak dibayar pasti ada kriteria yang
tidak terpenuhi, meskipun kerjanya
harus cepat, setiap kriteria tetap harus
dipenuhi. Solusi untuk itu, perlu
disiapkan regulasinya, bisa dibuat
pelanggan tahunan, atau cara kreatif
lainnya.

● Kepala UPTD Pengelolaan Air Minum, Dinas

PUPR Sulawesi Utara (Pak Davy Kawengian)
○ Mengenai Bimantara, DED sudah
selesai, AMDAL sudah selesai, Studi
LARAP sudah selesai. Kemudian
langkah berikutnya?
○ Arahan Direktorat Air Minum, UPTD
Provinsi Sulawesi Utara perlu
ditingkatkan menjadi BLUD.
Diarahkan ada studi banding ke SPAM
Regional yang lebih besar (SPAM
Regional Bali)
○ Apakah BPPW bisa memfasilitasi
untuk studi banding ke SPAM
Regional Bali? Agar secara
kelembagaan kita bisa diperkuat.
 ○ Informasi dari PPK Air Minum, untuk
2024 sudah ada anggaran 20M untuk
SPAM Bimantara.
● Tanggapan (Pak Aljihat):
○ Untuk fasilitasi studi bandingnya, kita
akan coba upayakan.

● PDAM Kabupaten Kepulauan Sangihe

○ Ada 1 kampung yang dulunya dilayani
oleh PDAM, namun sekarang mereka
punya air kampung, mereka meminta
pelanggan di daerah situ ditutup
semua. Tapi instalasi yang digunakan
adalah instalasi PDAM. Bagaimana
mengatasi hal ini?
○ Tarif paling rendah ada di Kab. Kep.
Sangihe. Sejak 2007 tidak pernah
direvisi untuk tarif air minum. Draft
sudah ada untuk disampaikan ke
Bupati. Kami akan kirimkan draftnya
ke BPPW Sulut, apabila ada masukan
dan arahan.
○ Terkait Perumda, kami tinggal
menunggu disahkan. (Komentar ini
terkait arahan Kepala Balai PPW
Sulut)

● Tanggapan (Pak Aljihat):

○ Perlu ada pendekatan khusus untuk
warga desa, kenapa bisa sampai
dimanfaatkan.
○ Kadis PMD perlu ditegur kenapa
menggunakan dana desa untuk
kegiatan itu.

● Menyangkut tarif, landasannya harus Pergub,

dalam kajian dengan Biro Ekonomi,
masyarakat kita belum teredukasi untuk
menggunakan air yang sehat. Masalah
sosiologi.
○ Dibuat skema tarif untuk masyarakat
MBR.
● BUMD Air Minum harus Perumda, 27 sudah
berubah jadi Perumda. Kalau mengubah badan
 hukum, ada kekhawatiran bisa ada banyak
intervensi.
● Tanggapan (Pak Aljihat):
○ Ada 1 lagi, BLU yang lebih
independen.
○ Kabalai mengarahkan ke BLU agar
bisa lebih independen.
LAMPIRAN 3: NOTULENSI PANEL II

NOTULENSI
PANEL II TECHNICAL MEETING PENGENDALIAN PENYELENGGARAAN
SPAM TA 2023
Perihal Materi III: Kebijakan dan Strategi Peningkatan
Kapasitas Kelembagaan bagi UPTD, BLUD dan
BUMD
Materi IV: Kondisi Kelembagaan SPAM Provinsi
Sulawesi Utara 2022 dan Form Profil Kelembagaan
2023
Hari/Tanggal Rabu/ 12 April 2023
Tempat Hotel Grand Whiz Megamas, Manado
Peserta Kegiatan
1. Direktur Air Minum, 4. PDAM Kabupaten/KotaDinas PUPR
Kementerian PUPR Kabupaten/Kota
2. Balai Prasarana Permukiman 5. Biro Organisasi Provinsi
Wilayah Sulawesi Utara 6. Bagian Organisasi Setda Kota Kotamobagu
3. Bappeda Kabupaten/Kota

Beberapa Hal yang di sampaikan pada kegiatan adalah sebagai berikut :

No Item Pembahasan Hasil Pembahasan

1. Penyampaian Materi III:
● Outline:
Kebijakan dan Strategi o Dasar Kebijakan Penyelenggaraan
Peningkatan Kapasitas SPAM
Kelembagaan bagi UPTD, o Tantangan dan Peluang, Isu Strategis
BLUD dan BUMD o Kebijakan
● Dasar Hukum:
o UU 11/1974
o UU 17/2019
o UU 23/2014
● Tantangan, Peluang dan Isu Strategis
2. Penyampaian Materi IV: ● Gambaran umum profil kelembagaan SPAM
Kondisi Kelembagaan Sulut sudah disampaikan.
SPAM Provinsi Sulawesi ● Form Profil SPAM terupdate, ada beberapa
data baru yang perlu ditambahkan.
Utara 2022 dan Form Profil
Kelembagaan 2023
3. Diskusi dan Tanya Jawab ● Perumda Kota Bitung (Bapak Vian)
○ Terkait Dana Bantuan dari luar selain
dari Pemerintah seperti KPBU, Hibah
Berbasis Kinerja. Mungkin bisa lebih
dijelaskan terkait Hibah Berbasis
Kinerja, prosesnya seperti apa?
○ Saran terkait pengisian data teknis.
Ada pelayanan langsung ke pelanggan
melalui mata air, data untuk masuk ke
reservoir bingung diisi. Ada jaringan
yang masih interkoneksi. Usul untuk
data teknis dipisah.
● Tanggapan (Pak Ramdhana):
○ Mekanismenya, mengirimkan surat
minat, nanti akan ada perhitungan
khusus.
● Tanggapan (Pak Wahyudin):
○ Menjadi bahan masukan untuk form
profil kelembagaan. Akan
disampaikan lagi bentuk form
finalnya.
4. Tambahan dari Dit. AM ● Ibu Dewi (Dit. AM)
○ Kebijakan dari Kota Kotamobagu
seperti apa? Apakah Kota
Kotamobagu akan bekerjasama
dengan Bolaang Mongondow untuk
membentuk Perseroda? Atau akan
membentuk BLUD.
○ Untuk Bolaang Mongondow Timur,
untuk audit jika memang belum ada,
bisa disediakan surat pernyataan siap
diaudit.
○ Akan ada AMBK dari dana Australia
dan akan selesai tahun 2024. Untuk
AMBK tahun lalu, sudah tidak ada
pendaftaran penerima baru.
● Tanggapan (Bu Yeyen, Kota Kotamobagu):
○ Terkait pembentukan UPTD Kota
Kotamobagu, sudah ada
pendampingan tahun 2021. Sudah
mengusulkan ke Provinsi, sudah ada
rekomendasi pembentukan UPTD.
Progressnya dari Pihak Dinas dan
Bagian Organisasi (Kepala Bagian dan
Kadis) akan melakukan koordinasi
dengan Walikota. Kami dari Dinas
bidang Cipta Karya mengharapkan
pembentukan UPTD karena terkait
kegiatan AM banyak kegiatan yang
harus dikerjakan. Kedepannya, UPTD
 akan dibentuk kembali, dari Dewan
sedang membentuk Perda BUMD.
○ Masukan dari Ibu Dewi:
■ Oleh karena itu, UPTD Kota
Kotamobagu harus diperkuat
dulu sebelum ditingkatkan
menjadi BUMD.
Bu Dewi:
UPTD SPAM Provinsi Sulut statusnya seperti apa?
● Tanggapan (Davy Kawengian, UPTD AM
Provinsi Sulut):
○ UPTD kami sudah berjalan 10-11
tahun. Tahun 2022, secara formil kami
mengelola dua SPAM IKK. Kedua
SPAM tersebut sudah diserahkan ke
PDAM Kota Manado.
○ Sekarang sedang mempersiapkan
penguatan kelembagaan untuk
mengelola SPAM Bimantara.
○ Rencananya kami akan meningkatkan
ke BLUD. Mohon bisa difasilitasi oleh
BPPW Sulut.
○ Untuk sekarang ini, kami tidak ada
aset yang dikelola. Sedang menunggu
asset SPAM Bimantara.
○ Secara administrasi masih berjalan,
tapi secara operasional tidak berjalan.
5. Tambahan dari Bagian ● Untuk rekomendasi dari Gubernur sudah
keluar.
Organisasi Kota
● Akan berkoordinasi dengan Walikota.
Kotamobagu
6. Tambahan dari Dirut PDAM ● Tahun 2021 bulan Juli, kami mendapatkan
Proposal untuk bantuan MCC Tahap II dari
Minut
USA. Saya sudah diasistensi oleh Bappenas.
Untuk penggantian jaringan pipa-pipa.
Pertanyaan: Apakah sudah termonitor untuk
bantuan MCC Tahap II ini? Dengan nilai
64,74 M.
● Tanggapan (Ibu Dewi, Dit. AM):
○ Mohon maaf kami tidak memonitor
untuk kegiatan ini. Akan kami coba
koordinasikan.
LAMPIRAN 4: NOTULENSI PENUTUPAN KEGIATAN

NOTULENSI
PENUTUPAN KEGIATAN TECHNICAL MEETING PENGENDALIAN
PENYELENGGARAAN SPAM TA 2023
Perihal Penutupan Kegiatan TM PPSPAM 2023
Hari/Tanggal Rabu/ 12 April 2023
Tempat Hotel Grand Whiz Megamas, Manado
Peserta Kegiatan
(Daftar Hadir Terlampir)
1. Direktur Air Minum, 4. PDAM Kabupaten/KotaDinas PUPR
Kementerian PUPR Kabupaten/Kota
2. Balai Prasarana Permukiman 5. Biro Organisasi Provinsi
Wilayah Sulawesi Utara 6. Bagian Organisasi Setda Kota Kotamobagu
3. Bappeda Kabupaten/Kota

Beberapa Hal yang di sampaikan pada kegiatan adalah sebagai berikut :

No Item Pembahasan Hasil Pembahasan

1. Arahan Penutupan (Kepala
● Jika PDAM ada masalah, jangan disimpan
Seksi Wilayah II: Aljihat, sendiri. Harap berkoordinasi dan disampaikan.
ST) ● Untuk Perencanaan biasanya banyak
berkoordinasi dengan Bappeda, sedangkan
pelaksanaan akan lebih banyak berkoordinasi
dengan Dinas PU.
LAMPIRAN 5: DAFTAR HADIR PESERTA
LAMPIRAN 6: SURAT PERMOHONAN NARASUMBER
LAMPIRAN 7: UNDANGAN KEGIATAN TECHNICAL MEETING PENGENDALIAN
PENYELENGGARAAN SPAM
Lampiran 1 : Daftar Undangan
Nomor :
Tanggal : 5 April 2022

Daftar Undangan Peserta

Yth.

Unit Kerja Undangan Jumlah (Orang)

Pusat (Online)
Direktur Air Minum, Kementerian PUPR 1
Kepala Sub Direktorat Perencanaan Teknis, Direktorat Air Minum, Kementerian 1
PUPR
Balai Prasarana Permukiman Wilayah Sulawesi Utara
Kepala Sub Bagian Tata Usaha, Balai Prasarana Permukiman Wilayah Sulawesi 1
Utara
Kepala Seksi Pelaksanaan Wilayah I, Balai Prasarana Permukiman Wilayah Sulawesi 1
Utara
Kepala Seksi Pelaksanaan Wilayah II, Balai Prasarana Permukiman Wilayah 1
Sulawesi Utara
Kepala Satuan Kerja Prasarana Permukiman Provinsi Sulawesi Utara 1
PPK Air Minum Satuan Kerja Prasarana Permukiman Provinsi Sulawesi Utara 1
Provinsi Sulawesi Utara
Kepala Badan Perencanaan dan Pembangunan Daerah 1
Kepala Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Daerah 1
Kepala UPTD Pengelolaan Air Minum 1
Kepala Biro Organisasi Provinsi 1
Kabupaten/Kota
Kota Manado
Direktur Perumda Kota Manado 1
Kota Bitung
Direktur Perumda PDAM Duasudara Kota Bitung 1
Kota Tomohon
Direktur PDAM Kota Tomohon 1
Kota Kotamobagu
 Unit Kerja Undangan Jumlah (Orang)
Kepala Bagian Organisasi Sekretaris Daerah 1
Kepala Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang 1
Kabupaten Minahasa
Direktur PDAM Kabupaten Minahasa 1
Kabupaten Minahasa Utara
Kepala Badan Perencanaan serta Penelitian dan Pengembangan Daerah 1
Kepala Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang 1
Direktur PDAM Kabupaten Minahasa Utara 1
Kabupaten Minahasa Selatan
Direktur PDAM Kabupaten Minahasa Selatan 1
Kabupaten Minahasa Tenggara
Kepala Badan Perencanaan Daerah 1
Kepala Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang 1
Direktur PDAM Kabupaten Minahasa Tenggara 1
Kabupaten Bolaang Mongondow
Kepala Badan Perencanaan dan Pembangunan Daerah 1
Kepala Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang 1
Direktur PDAM Kabupaten Bolaang Mongondow 1
Kabupaten Bolaang Mongondow Timur
Kepala UPTD Pengelolaan Air Minum 1
Kabupaten Bolaang Mongondow Selatan
Kepala UPTD Pengelolaan Air Minum 1
Kabupaten Bolaang Mongondow Utara
Kepala UPTD Pengelolaan Air Minum 1
Kabupaten Kepulauan Talaud
Kepala Badan Perencanaan, Penelitian dan Pengembangan Daerah 1
Kepala Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang 1
Direktur PDAM Kabupaten Kepulauan Talaud 1
Kabupaten Kepulauan Sangihe
Kepala Badan Perencanaan serta Penelitian dan Pengembangan Daerah 1
Kepala Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang 1
Direktur PDAM Kabupaten Kepulauan Sangihe 1
 Unit Kerja Undangan Jumlah (Orang)
Kabupaten Kepulauan Siau Tagulandang Biaro
Kepala Badan Perencanaan, Pembangunan, Penelitian dan Pengembangan Daerah 1
Kepala Dinas Pekerjaan Umum, Penataan Ruang, Perumahan dan Kawasan 1
Permukiman
Direktur PDAM Kabupaten Kepulauan Siau Tagulandang Biaro 1
Total 37
Lampiran 2 : Susunan Acara Technical Meeting
Nomor :
Tanggal : 5 April 2022

Susunan Acara Technical Meeting

Pengendalian Penyelenggaraan SPAM Provinsi Sulawesi Utara

Waktu Kegiatan Narasumber Moderator

08.00-09.00 Registrasi BPPW Sulut BPPW Sulut

09.00-09.15 Pembacaan Doa MC BPPW Sulut

Menyanyikan Lagu Indonesia Raya MC

Laporan Panitia PPK Perencanaan Balai

PPW Sulawesi Utara

Arahan dan Pembukaan Kepala Balai Kepala Balai Prasarana

Prasarana Permukiman Wilayah Permukiman Wilayah
Sulawesi Utara Sulawesi Utara

09.15-10.15 -Materi I: Dit. Air Minum, Ditjen BPPW Sulut

Kebijakan dan Strategi Peningkatan Cipta Karya
Kapasitas Kelembagaan bagi UPTD, Kementerian PUPR
BLUD dan BUMD

10.15-10.45 Sesi Tanya Jawab

10.45-12.15 -Materi II: BPPW Sulut BPPW Sulut

Penyiapan Dokumen Readiness
Criteria Kegiatan SPAM

-Materi III:
Program Hibah Air Minum

-Materi IV:
Kondisi Kelembagaan SPAM
Provinsi Sulawesi Utara 2022 dan
Form Profil Kelembagaan 2023

12.15-12.45 Sesi Tanya Jawab

12.45-13.30 ISHOMA
13.30-14.00 Penutupan BPPW Sulut BPPW Sulut
Lampiran 3 : List Kebutuhan Data Pengendalian Penyelenggaraan SPAM TA 2023
Nomor :
Tanggal : 5 April 2022

List Kebutuhan Data Pengendalian Penyelenggaraan SPAM TA 2023

Berikut ini adalah daftar kebutuhan data untuk kegiatan Pengendalian Penyelenggaraan SPAM TA
2023. Adapun data-data ini diwajibkan untuk dilengkapi oleh Instansi Teknis Air Minum khususnya lembaga
pengelola Air Minum (UPTD/PDAM/Perumda) lalu dilaporkan pada agenda FGD I Pengendalian Penyelenggaraan
SPAM yang akan disampaikan kemudian hari. Form tersebut dapat diunggah melalui link:
https://bit.ly/FormProfilSPAM2023 dan diunggah pada link: https://bit.ly/DataProfilSPAM2023

1. Data Kelembagaan SPAM

Data Umum

Kabupaten/Kota

Nama Lembaga Pengelola BUMD Perseroda

Perumda

PDAM

Tahun Pembentukan

Alamat

Telp

Email BUMD

Koordinat LS:

BT:

Peraturan Daerah tentang Pembentukan Nomor Perda

Lembaga Pengelola
Tanggal Pengesahan

SK tentang struktur organisasi Nomor SK

Tanggal Pengesahan

Tarif Air Minum Nomor SK

 Tanggal Pengesahan

Tarif Rata-Rata (Rp)

Data Kelembagaan

Direktur BUMD Nama

No Telp

Kepala Bagian Umum Nama

No Telp

Kepala Bagian Teknik Nama

No Telp

Jumlah Pegawai Bagian Umum

Bagian Keuangan

Bagian Teknik

lain lain

Total

Data Teknis Operasional

Jumlah KPSPAM

Jumlah SPAM terbangun

Jumlah SPAM yang berfungsi

Jumlah Penduduk Kabupaten/Kota

Jumlah Penduduk Terlayani

Cakupan Pelayanan

Kapasitas Terpasang

Kapasitas Produksi

Idle Capacity
 Jumlah SR

Kehilangan Air (%)

Data Keuangan

Biaya Operasional dan Pemeliharaan

2. Data Teknis SPAM

No Nama SPAM Sumber Dana Tahun Alamat Daerah

Pembangunan Pelayanan
Alamat Koordinat
Lengkap
LS BT

*1 *2 *3 *4 *5 *6 *7 *8

(Lanjutan)

Jumlah Penduduk (Jiwa) Unit Air Baku

Administratif Teknis Nama Tahun Kapasitas Kapasitas

Sumber Pembangunan Sumber Pengambilan
(L/det) Terpasang (L/det)

*9 *10 *11 *12 *13 *14

(Lanjutan)

Kapasitas Unit Produksi (L/det) Idle Capacity Jumlah SR

Terpasang Produksi Distribusi

*15 *16 *17 *18 *19

(Lanjutan)

Sistem Pengaliran (Pompa/Gravitasi/Kombinasi) Volume Kapasitas Jam Operasi (Jam/hari)

*jika pakai pompa, cantumkan kapasitas head dan Air Reservoir
power (kVa) Terjual (m3)
(L/det)
Air Baku Distribusi Produksi Distribusi

*20 *21 *22 *23 *24 *25

(Lanjutan)

% NRW Status Keberfungsian Keterangan

Berfungsi Berfungsi Sebagian Tidak Berfungsi

*26 *28 *29 *30 *31

3. Data Keuangan
● Laporan Neraca
● Laporan Laba Rugi
● Laporan Perubahan Modal
● Laporan Arus Kas
● Catatan atas Laporan Keuangan
(Menyesuaikan dengan Laporan Keuangan Dari Pengelola SPAM dan yang sudah diaudit
oleh BPKP)

4. Data Kendala SPAM

Aspek SDM dan Kelembagaan Aspek Keuangan

Permasalahan Rencana Tindak Lanjut Permasalahan Rencana Tindak Lanjut

(Lanjutan)
 Aspek Teknis

Permasalah Rencana Permasalah Rencana Permasalah Rencana Permasalah Rencana

an Unit Air Tindak an Unit Tindak an Unit Tindak an Unit Tindak
Baku Lanjut Produksi Lanjut Distribusi Lanjut Pelayanan Lanjut

5. Data Rencana Kerja Tindak Lanjut

(Rencana Kerja Tindak Lanjut disesuaikan dengan target yang ingin dicapai oleh lembaga pengelola SPAM
(UPTD/PDAM/Perumda) pada TA 2023, format dapat dilihat melalui link yang sudah tercantum diatas)
LAMPIRAN 8: Materi I: Penyiapan Dokumen Readiness Criteria SPAM TA 2024
LAMPIRAN 9: Materi II: Program Hibah Air Minum
LAMPIRAN 10: Materi III: Kebijakan dan Strategi Peningkatan Kapasitas Kelembagaan SPAM
Bagi UPTD, BLUD dan BUMD
LAMPIRAN 11: Materi IV: Kondisi Kelembagaan SPAM Provinsi Sulawesi Utara TA 2022 dan
Form Profil Kelembagaan SPAM TA 2023