Implementasi Undang-Undang No.

17 Tahun 2023 terkait

Perencanaan Nasional sebagai Dasar Kebijakan Pemenuhan
Tenaga Medis dan Tenaga Kesehatan

Disampaikan pada Pertemuan Nasional Koordinasi dan Konsolidasi Pemerintah

Pusat dan Pemerintah Daerah dalam rangka Pengelolaan
Tenaga Medis dan Tenaga Kesehatan

Direktur Perencanaan Tenaga Kesehatan

Tanggerang, 19 September 2023

Kesehatan merupakan hak setiap warga negara Indonesia dan
Negara bertanggung jawab untuk mewujudkannya

Pasal 28H UUD 1945

“Setiap orang berhak hidup sejahtera lahir batin,
bertempat tinggal, dan mendapatkan lingkungan
hidup yang baik dan sehat serta berhak
memperoleh pelayanan kesehatan”.

Pasal 34 ayat 3 UUD 1945

“Negara bertanggung jawab atas penyediaan
fasilitas pelayanan kesehatan dan fasilitas
pelayanan umum yang layak.”

Pasal 6 UU No.17 Tahun 2023 tentang Kesehatan

“Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah bertanggung jawab merencanakan,
mengatur, menyelenggarakan, membina, dan mengawasi penyelenggaraan Upaya
Kesehatan yang bermutu, aman, elisien, merata, dan terjangkau oleh masyarakat”

2
Kemenkes berkomitmen untuk melakukan transformasi sistem kesehatan
6 pilar transformasi penopang kesehatan Indonesia
Visi
Sejalan dengan visi Presiden untuk mewujudkan masyarakat yang sehat, produktif, mandiri dan berkeadilan

Meningkatkan kesehatan Memperkuat sistem

Outcome
ibu, anak, keluarga Mempercepat perbaikan Memperbaiki Gerakan Masyarakat kesehatan &
RPJMN
berencana dan gizi masyarakat pengendalian penyakit Hidup Sehat (GERMAS) pengendalian obat dan
bidang
kesehatan reproduksi makanan
kesehatan

1 Transformasi layanan primer 2 Transformasi layanan 3 Transformasi sistem ketahanan

rujukan kesehatan

a b c d a b
Edukasi Pencegahan Pencegahan Meningkatkan Meningkatkan Meningkatkan Memperkuat
6 penduduk primer sekunder kapasitas dan akses dan mutu ketahanan sektor ketahanan
kategori 7 kampanye utama: Skrining 14 penyakit kapabilitas layanan sekunder farmasi & alat tanggap darurat
utama Penambahan layanan primer & tersier
imunisasi, gizi
imunisasi rutin
penyebab kematian kesehatan Jejaring nasional
seimbang, olah tertinggi di tiap Pembangunan Pembangunan RS di surveilans berbasis
raga, anti rokok, menjadi 14 sasaran usia, skrining Produksi dalam
Puskesmas di 171 Kawasan Timur, jejaring lab, tenaga
sanitasi & kebersihan antigen dan stunting, & pengampuan 6 layanan negeri 14 vaksin cadangan tanggap
kec., penyediaan 40
lingkungan, skrining perluasan peningkatan ANC obat esensial,
unggulan, kemitraan rutin, top 10 obat, darurat, table top
penyakit, kepatuhan cakupan di untuk kesehatan ibu & dengan world’s top
pemenuhan SDM healthcare centers. top 10 alkes by exercise
pengobatan seluruh bayi. kesehatan primer volume & by value. kesiapsiagaan krisis.
Indonesia.

Transformasi SDM
4 Transformasi sistem 5 6 Transformasi teknologi
pembiayaan kesehatan Kesehatan kesehatan
Regulasi pembiayaan kesehatan dengan 3 Peningkatan jumlah, pemenuhan Pengembangan dan pemanfaatan teknologi,
tujuan: tersedia, cukup, dan berkelanjutan; digitalisasi, dan bioteknologi di sektor
dan pemerataan, serta
kesehatan.
alokasi yang adil; dan pemanfaatan yang peningkatan mutu
efektif dan efisien.

3
Pencapaian Target RPJMN
Tenaga kesehatan yang cukup dan merata merupakan enabler penting,
fasilitas tidak akan bisa dibangun secara merata tanpa tersedianya
tenaga kesehatan

95,8% 54,6% 61,5%

Puskesmas memiliki dokter1 Puskesmas lengkap 9 RSUD kab/kota lengkap
jenis tenaga kesehatan1 7 jenis dokter spesialis2

1. 9 Jenis tenaga kesehatan Dasar di Puskesmas : Dokter, Drg, Perawat, Bidan, Apoteker, Kesmas, Sanitarian, Ahli Lab, dan Gizi, Total : 10.454 Puskesmas
Data Capaian TW II 30 Juni 2023

2. 7 Jenis spesialis di RSUD : Sp.Anak, Obgyn, Penyakit Dalam, Bedah, Anestesi, Radiologi, dan Patologi Klinik Total 673 RSUD
Data Capaian TW II 30 Juni 2023

4
 Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah
bertanggung jawab terhadap
Tenaga Medis & Tenaga Kesehatan

Perencanaan Pengaturan

Pembinaan
Pengadaan

Pengawasan
Pendayagunaan

Peningkatanmutu
& kompetensi

jumlah, jenis, kompetensi, dan distribusi secara merata

untuk menjamin
keberlangsungan Pembangunan Kesehatan

5
Strategi Transformasi Sumber Daya Manusia Kesehatan tercantum
dalam UU No 17 Tahun 2023 Tentang Kesehatan BAB VII SDMK
Bagian Pasal

1 Pengelompokkan SDMK 197 - 201

2 Perencanaan 202 - 206

3 Pengadaan Tenaga Medis dan Tenaga Kesehatan 207 – 226

4 Pendayagunaan Tenaga Medis dan Tenaga Kesehatan 227 - 257

5 Pelatihan Tenaga Medis dan Tenaga Kesehatan dalam Rangka Penjagaan dan Peningkatan Mutu 258 - 259

6 Registrasi dan Perijinan 260 - 267

7 Konsil 268 – 271

8 Kolegium 272

9 Hak dan Kewajiban 273 - 278

10 Penyelenggaraan Praktik 279 – 303

11 Penegakan Disiplin Tenaga Medis dan Tenaga Kesehatan serta Penyelesaian Perselisihan 304 - 313
UU No.17 Tahun 2023 Tentang Kesehatan
Perencanaan Pasal 202 - 206
Menteri menetapkan kebijakan dan menyusun perencanaan Tenaga Medis dan Tenaga Kesehatan secara nasional dengan
menjadi pedoman dalam pemenuhan dan pengelolaan Tenaga Medis dan Tenaga Kesehatan

Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah wajib memenuhi kebutuhan Tenaga Medis dan Tenaga Kesehatan dan
menyusun perencanaan dengan memperhatikan:

1. jenis, kualifikasi, 2. penyelenggaraan 3. ketersediaan 4. keuangan 5. kondisi 6. tipologi/jenis

jumlah, pengadaan, Upaya Kesehatan; Fasilitas negara atau demografis, penyakit di
dan distribusi Pelayanan daerah; geografis, daerah atau
Tenaga Medis dan Kesehatan; dan sosial kebutuhan
Tenaga Kesehatan; budaya; masyarakat.
dan

kerja sama dan sinergisme antar pemangku kepentingan

dan terintegrasi dengan Sistem Informasi Kesehatan Nasional.

7
Konsep perencanaan: Menteri menetapkan kebijakan dan menyusun
perencanaan Tenaga Medis dan Tenaga Kesehatan secara nasional

PERENCANAAN Terdiri dari…….. Melalui……..

NASIONAL
Pendekatan Institusi, Teknologi informasi dan
terdiri : komunikasi yang
Standar Ketenagaan Minimal

terintegrasi dengan
Analisa Beban Kerja

Sistem Informasi
Bersifat kebutuhan jangka Pendek Kesehatan
Dengan Melibatkan Faskes
Milik…….. Aplikasi
Pemerintah Kab/Kota Pendekatan Renbut
Wilayah, berdasarkan :
Pemerintah Provinsi  Jumlah Penduduk
Sistem Data Individu Sistem perhitungan
 tipologi/jenis penyakit di SDM Kesehatan untuk kebutuhan SDM
Masyarakat/ Swasta suatu wilayah mengetahui Eksisting Kesehatan untuk
tenaga kesehatan yang menghitung kebutuhan
Pihak Terkait ada pada saat ini. tenaga kesehatan yang
Bersifat Proyeksi kebutuhan Jangka Panjang dibutuhkan
1. Kementerian Lain
2. Lembaga Lain
3. Institusi Lain 8
13 September 2023

Perencanaan Tenaga Medis dan Tenaga Kesehatan diselenggarakan

sebagai dasar pelaksanaan :

Dengan perencanaan yang tepat, maka

Pengadaan ketersediaan tenaga medis dan Tenaga Kesehatan
dapat ditingkatkan, sehingga akses pelayanan
kesehatan masyarakat semakin mudah.

Dengan perencanaan yang tepat, maka tenaga

Pendayagunaan medis dan tenaga kesehatan dapat ditempatkan
dan ditugaskan di daerah-daerah yang
membutuhkan, sehingga dapat meningkatkan
pemerataan akses layanan.

Dengan perencanaan yang tepat, maka tenaga

Peningkatan Mutu medis dan tenaga kesehatan dapat mengikuti
program dan kegiatan peningkatan mutu yang
sesuai dengan kebutuhannya, sehingga
kompetensi semakin meningkat.
Dengan perencanaan yang tepat, dapat
Pengembangan digunakan untuk menentukan jalur karier dan
Karier mengembangkan program pengembangan karier
bagi tenaga medis dan tenaga kesehatan. 9
 Upaya Pemenuhan Tenaga Medis dan Tenaga Kesehatan

PNS 1 Pemenuhan Utama

Penyediaan Formasi ASN (CPNS
Tetap/ dan PPPK) di Puskesmas dan RS
Permanen sesuai Perencanaan Kebutuhan
PPPK (PRIORITAS UTAMA )
UU No 17/2023
Pasal 227 – 257

Dalam rangka
pemenuhan Tenaga Pemenuhan
Medis dan Tenaga Tenaga Kontrak/Honor,
Kesehatan Swasta, BLU(D)
kesehatan, Pemerintah
Pusat dan Pemerintah
Daerah melakukan
2 Pemenuhan Alternatif
Pendayagunaan dengan
Sementara/ 1. Penugasan Khusus di
memperhatikan aspek: Temporary Puskesmas Pemenuhan nakes oleh
• pemerataan, Pemerintah Pusat
• pemanfaatan, dan/atau
2. Pendayagunaan
• pengembangan Dokter Spesialis

3. Pendayagunaan
Nakes WNI- LLN

Tenaga Cadangan untuk Penanggulangan Kejadian 10

Luar Biasa, Wabah dan keadaan darurat lainnya
 BISNIS PROSES PENGGUNAAN APLIKASI RENBUT
ALUR PERHITUNGAN ANALISIS BEBAN
www.renbut.kemkes.go.id
KERJA PADA APLIKASI
RENBUT

Akun Tim
Rekrutmen
Akun Fasyankes Akun Tim
milik Pemda, K/L Perencana Pemda,
Penetapan • Permintaa Lain
Perencana Pusat Kebutuhan Nakes
K/L Pemenuhan
berdasar
• Data Fasyankes hasil
Menghitung • Melakukan Verval • Verifikasi • Di finalisasi
kebutuhan
• Data Individu Kebutuhan ABK Tingkat oleh BKD,
Nakes Kebutuhan
SDM Kesehatan pusat OSDM KL
ABK SDM
di Fasyankes • Penentuan
Kesehatan di
SI SDMK Fasyankes
• Memberikan mekanisme Permintaan
Pemenuhan
feedback ke pemenuhan
Fasyankes jika • Output Slot
ada anomali data pemenuhan

• Data Fasyankes Rekrutmen

• Data Individu • Formasi JFK per
Nakes
PPPK/PNS
Fasyankes
• Kebutuhan tenaga
selain JFK

E-FORMASI
SI ASN-BKN MENPAN
11
 PERIODISASI PENYUSUNAN KEBUTUHAN SDM
KESEHATAN

10 September
Januari 2024 Maret 2024
• Pembukaan Aplikasi 2023 • Verval Instansi • Verval dan Finalisasi
Renbut utk Periode Pembina JFK Renbut Instansi
2024 • Verval oleh Tim • Pembukaan Aplikasi • Verval pusat dan
• Finalisasi Renbut Renbut Periode 2025 Finalisasi Renbut 2025
Perencana Pemda,
• Perhitungan Renbut 2024 • Aplikasi Renbut ditutup
OSDM K/L
oleh Fasyankes/Unor • Aplikasi Renbut sd Januari tahun 2026
• Feedback hasil verval
Tutup
• Finalisasi Renbut September Minggu ke II
31 Juli 2023 Intansi
2023 Februari 2024

12
 Tahapan Fasyankes Baru Milik untuk Masuk
Aplikasi Renbut

4. Login Akun
2. Daftar ke Renbut
RegFasyankes • https://sisdmk.ke
mkes.go.id/login
dengan password
• ajukan perizinan ke • Mendaftar ke • Login ke aplikasi
default yaitu
PTSP (perizinan tautan: renbut:
Sisdmk#2023
terpadu satu pintu) https://registrasif https://renbut.kemk
jika belum memiliki asyankes.kemkes es.go.id/ dengan
izin operasional. .go.id/ username kode
tunggu email fasyankes
balasan dari SISDMK, password
setditjen yankes default: 123455.
1. Memiliki Izin untuk kode 3. Login Akun Login Akun
Operasional fasyankesnya SISDMK SISDMK:

13
Pemenuhan Standar Minimal dan sisa Kebutuhan 2022
menjadi fokus PPPK 2023 Keb Minimal Keb Beban Kerja Usulan Penetapan
formasi Formasi Pemda
PPPK 2022 PPPK 2023 Pemda oleh Menpan

255.249

197.018
192.586
Sebanyak 94% (154.672 Formasi)
Usulan Formasi PPPK Nakes 2023
203.417

149.150
telah ditetapkan oleh MenpanRB
149.150
62.663 (Rincian Formasi masih belum ditembuskan ke
163.955 154.672 Kemenkes)
54.267

8.396
43.436 47.868
51.832

Kebutuhan Pemenuhan Sisa Kebutuhan C t 2C t 2C t 2

Tingkat Pemenuhan PPPK 2022 bagi nakes prioritas

hanya 13,6%
• 8.230 nakes di Puskesmas
• 166 spesialis di RSUD
14
 Dari 546 instansi, hanya 49% (268 Instansi) yang Usulan
• Formasi Pemda ditetapkan 100%

268

211  Domain pengusulan formasi

sepenuhnya menjadi
kewenangan Pemda
 Belum semua Pemda
mengusulkan Formasi
 Koordinasi Kemenkes-Pemda-
Kemenpan-Kemdagri-Kemkeu
perlu dilakukan dalam
50 penetapan formasi PPPK ditahun
berikutnya
8 9

Usulan ditetapkan Usulan ditetapkan Usulan ditetapkan Usulan Tidak ada Tidak Ada Usulan
100% <50% >50% yang ditetapkan Formasi

15
UNTUK PENGADAAN & SELEKSI PPPK 2023

KEMENTERIAN PAN RB menerbitkan:  TIDAK ADA AFIRMASI KHUSUS yang

diberlakukan untuk semua jabatan fungsional
1. Regulasi Induk :  Ada amanat dalam Kepmenpan RB kepada
Kemenkes selaku Instansi Pembina untuk
Permenpan RB Nomor 14 Tahun 2023 tentang Pengadaan PPPK Untuk menyusun SE Kualifikasi Pendidikan
Jabatan Fungsional
 Kemenkes telah menerbitkan SE 1365 tentang
2. Regulasi Turunan Permenpan RB = Kepmenpan RB Persyaratan Kualifikasi Pendidikan dan STR
a. Kepmenpan RB Nomor 648 tentang Mekanisme Seleksi PPPK Untuk Pelamar PPPK JF Kesehatan Tahun 2023 dan
Jabatan Fungsional Tahun Anggaran 2023 SE 2181 Tahun 2023 tentang Penjelasan SE
Nomor 1365 Tahun 2023
b. Kepmenpan RB Nomor 652 tentang Nilai Ambang Batas Seleksi
Kompetensi Pengadaan PPPK Untuk Jabatan Fungsional Tahun
Anggaran 2023
c. Kepmenpan RB Nomor 654 tentang Persyaratan Surat Tanda Registrasi
Untuk Melamar Pada Jabatan Fungsional Kesehatan Dalam Pengadaan
PPPK Tahun Anggaran 2023
Kepmenpan RB tentang Mekanisme Seleksi JF Guru (regulasi RB terpisah
karena masih ada kewajiban menyelesaikan Pelamar P1 Tahun 2021 dan
2022)

4
Mekanisme Seleksi PPPK JF Kesehatan Tahun 2023

Formasi Khusus Formasi Umum

Kriteria Pelamar dan pengisian formasi
khusus secara berurutan bagi :
1. Eks THK 2 Pelamar Baru 1. Eks THK II (Terdaftar di database BKN dan melamar di
instansi tempat bekerja)
2. Non ASN
2. Tenaga non ASN (melamar di instansi tempat bekerja
dan pengalaman minimal 2 tahun secara terus
menerus)
Maksimal Minimal 3. Pengalaman dibidang kerja yang relevan

80% 20%
• minimal 2 tahun (jenjang pemula, terampil, mahir,
penyelia dan ahli pertama)
• minimal 3 tahun (jenjang muda)
• minimal 5 tahun (jenjang madya)
• minimal 7 tahun (jenjang utama)

Seleksi CAT
Kriteria Pelamar Formasi Umum:
Kelulusan berdasarkan peringkat Kelulusan berdasarkan NAB dan Pengalaman minimal 2 tahun
terbaik peringkat terbaik
4
Jadwal Pelaksanaan
Seleksi PPPK Tahun
2023

8871/B-KS.04.01/SD/K/2023

16 September 2023
11 September 2023

Perencanaan Nasional sebagai Dasar

Kebijakan Pemenuhan Tenaga Medis
dan Tenaga Kesehatan dilakukan
dalam rangka mewujudkan sistem
kesehatan yang kuat dan adil bagi
seluruh masyarakat Indonesia

1 Meningkatkan ketersediaan data dan

informasi yang akurat tentang kebutuhan
tenaga medis dan tenaga kesehatan.

Meningkatkan partisipasi dari berbagai

2 pemangku kepentingan dalam proses
perencanaan nasional.

Meningkatkan koordinasi dan sinkronisasi

3
antara pemerintah pusat dan Pemerintah
daerah dalam perencanaan tenaga
medis dan tenaga kesehatan.
19