RENCANA PEMBELAJARAN SEMESTER MATA KULIAH

SEMESTER GENAP TAHUN AJARAN 2018/2019

HUKUM ADMINISTRASI NEGARA

KODE MK HKK 204 / 3 SKS

OLEH :
DR. KADAR PAMUJI, SH.,MH.
DR. ABDUL AZIZ NASIHUDDIN, SH.,MM.,MH.
DR. KARTONO, SH.,MH.
DR. SITI KUNARTI, SH.,MHUM.
DR. TEDI SUDRAJAT SH.,MH.
SRI HARTINI, SH.,MH.
WEDA KUPITA,SH.,MH.
SRI WAHYU HANDAYANI, SH.,MH.

PROGRAM SARJANA
FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS JENDERAL SOEDIRMAN

PURWOKERTO
2019
LEMBAR PENGESAHAN
RENCANA PEMBELAJARAN

1. Mata Kuliah : Hukum Administrasi Negara

2. Kode Matakuliah/SKS : HKK 204 /3 SKS
3. Program Studi : Sarjana Hukum.
4. Bagian : Hukum Adminsitrasi Negara
5. Semester : Genap Tahun 2018/2019
6. Koordinator MK : Dr. Kadar Pamuji, SH.,MH.
7. NIP : 19641115199021001.
8. Fakultas : Hukum UNSOED
9. Tim Pengajar : 1. Dr. Kadar Pamuji, SH.,MH.
2. Dr. Abdul Aziz Nasihuddin,SH.,MM.,MH.
3. Dr. Kartono, SH.,MH..
4. Dr. Siti Kunarti, SH.,MH.
5. Dr. Tedi Sudrajat SH.,MH.
6. Sri Hartini, SH.,MH.
7. Weda Kupita,SH.,MH.
8. Sri Wahyu Handayani, SH.,MH..

Purwokerto, 21 Juni 2019

Mengetahui Penyusun,
Wakil Dekan I

Dr.Setya Wahyudi,S.H.,M.H. Dr. Kadar Pamuji, SH.,MH.

NIP.196105271987021001 NIP. 19641115199021001
 PETA CAPAIAN MATA KULIAH
CAPAIAN MATA KULIAH
Mahasiswa mampu menjelaskan tentang Konsep Negara Hukum, Perkembangan HAN, Sumber Hukum HAN, Asas dalam HAN, Kedudukan HAN,
Kewenangan Pemerintah, Tindak Pemerintahan, Instrumen Pemerintah, Penegakan Hukum Pertanggung Jawaban Hukum, Penegahan Hukum dan
Perlindungan Hukum Sejaran Kedudukan Ruang lingkup HAN Asas, Obyek HAN, Tindak Pemerintahan, Instrumen Pemerintahan, Perlindungan

14. Mahasiswa mampu menjelaskan tentang

Pertanggungjawaban Pemerintah

13. Mahasiswa mampu menjelaskan tentang

Instrumen Perlindungan Hukum Pemerintah

3. 4. 5. Mahasiswa 6. 7. 8. 9. 10. … 12.

11.
Mahasiswa mampu perbuatan Tindaka Instrumen Freies Perlindunga
Mahasiswa n hk Penegakan Jenis
mampu mampu Menjelaskan pemerintah Pemerintah, ermessen, n
publik, hukum, Penegakan
Menjelaskan tentang , Publik AUPB Hukum.perd
Menjelaskan Besluit syarat , faktor Hukum
tentang tentang Landasan dan kedudukan domein, preventif ata dan
pemerintah dan instrumen yang
Peristilahan, Sistem dan Fungsi HAN (pengawasa) HAN
tindak Regelin yuridis mempengaruh
sumber Asas HAN pemberian
hukum dan g, KTUN, i penegakan
hukum HAN Beschik sanksi
tindakan perizinan hukum
king, (represif)…
nyata dan
tindaka beliedsregel ..
n hk
privat

2. Mahasiswa mampu menguraikan tentang Sejarah

Perkembangan Hukum Administrasi Negara

1. Mahasiswa mampu menguraikan tentang Hakekat

Hukum Administrasi Negara
Karakteristik Mata Kuliah :

1. Mata Kuliah : Hukum Adminsitrasi Negara

2. Kode Matakuliah/SKS : HKK 204/3 SKS
3. Program Studi : Sarjana Hukum.
4. Bagian : Hukum Adminsitrasi Negara
5. Semester : Genap Tahun 2018/2019
6. Koordinator MK : Dr. Kadar Pamuji, SH.,MH.
7. NIP : 19641115199021001.
8. Fakultas : Hukum UNSOED
9. Tim Pengajar : Dr. Kadar Pamuji, SH.,MH.
Dr. Abdul Aziz Nasihuddin, SH.,MM.,MH.
Dr. Kartono, SH.,MH..
Dr. Siti Kunarti, SH.,MH..
Dr. Tedi Sudrajat SH.,MH.
Sri Hartini, SH.,MH..
Weda Kupita, SH.,MH...
Sri Wahyu Handayani, SH.,MH...

I. Capaian Pembelajaran Lulusan yang Dibebankan pada Mata Kuliah

Setelah menempuh mata kuliah ini dapat memberikan bekal kepada mahasiswa untuk mengetahui dan memahami menjelaskan Hukum Administrasi Negara sebagai sarana hukum
bagi pemerintah sebagai pedoman , sekaligus membatasi dan melindungi pemerintah menggunakan wewenangnya, kedudukan pemerihan Penyelenggaraan tindak pemerintahan,
Instrumen penyelenggaraan pemerintahan dan bentuk perlindungan dan penegakan pemerintaan.

II. Bahan Kajian yang terkait dengan Mata Kuliah

 Bachsan Mustafa, 1985, Pokok-Pokok HAN, Alumni, Bandung
 C.S.T. Kansil,1985. Hukum Tata Pemerintahan Indonesia, Cetakan 1. Jakarta: Ghalia Indonesia
 Dedy Supriyady, dan Dadang Solihin. 2002. Otonomi Peenyelenggaraan Pemerintahan Daerah. Jakarta: PT. Gramedia Pustaka
 F. Soegeng Istanto , 1968. Beberapa Segi Hubungan Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah dalam Negara Kesatuan Republik Indonesia, Yogyakarta,: Fakultas Sosial dan
 HAW. Widjaja, 2005. Penyelenggaraan Otonomi di Indonesia. Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada.
 Moh. Mahfud M.D,. 1988. Pokok-Pokok Hukum Administrasi. Yogyakarta: Liberty.
 Muchsan. 1982. Hukum Kepegawaian. Jakarta: Bina Aksara.
 Philipus M. Hadjon, dkk. 1999. Pengantar Administrasi Negara, cetakan keenam, Yogyakarta: Gadjah Mada University.
Politik UGM
 Prajudi, S Atmosudirjo. 1995. Hukum Administrasi Negara, Jakarta: Ghalia Indonesia.
 Ridwan HR. 2002. Hukum Administrasi Negara. Yogyakarta: UII Press.
 Sastra Djatmika , Marsono. 1995. Hukum Kepegawaian di Indonesia, Jakarta: Djambatan.
 Sudibyo Triatmojo, . . 1983. Hukum Kepegawaian Negara Mengenai Kedudukan, Hak dan Kewajiban Pegawai Negeri Sipil. Jakarta: Ghalia Indonesia.

III. Deskripsi Singkat Mata Kuliah

- Mata kuliah Hukum Administrasi Negara membahas mengenai Konsep Negara Hukum, Perkembangan HAN, Sumber Hukum HAN, Asas dalam HAN, Kedudukan HAN, Fungsi HAN,Kewenangan
Pemerintah, Tindak Pemerintahan, Instrumen Pemerintah, , Penegahan Hukum dan Perlindungan Hukum, dan Pertanggung Jawaban Hukum

- Kompetensi yang harus dicapai oleh mahasiswa atau tujuan pembelajaran mata kuliah ini adalah bahwa setelah mengikuti mata kuliah ini selama satu semester maka mahasiswa
dapat menjelaskan tentang makna HukumAdmnistrasi Negara.
- Untuk mencapai tujuan tersebut maka ditempuh melaui beberapa tahapan pencapaian tujuan khusus yaitu :
1. Mahasiswa memahami tentang Perkembangan Negara Hukum
2. Mahasiswa memahami tentang Perkembangan HAN
3. Latar Belakang HAN, Peristilahan dan Pengertian HAN, Kedudukan HAN dalam Tata Hukum, Ruang lingkup HAN, Hubungan HTN dengan HAN, Obyek HAN, Sistem HAN Indonesia.
4. Sumber Hukum HAN
5. Asas-Asas HAN
6. Kedudukan hukum pemerintah
7. Kewenangan pemerintah
8. Tindakan pemerintahan
9. Instrumen Pemerintahan
10. Peraturan kebijaksanaan (beleidsregel)
11. Rencana
12. Perizinan
13. KTUN
14. Fries Ermessen
15. AUPB
 16. Instrumen hukum keperdataan
17. Penegakan hukum
18. Perlindungan hokum
19. Pertanggungjawaban Hukum, Penegakan Hukum Dan Perlindungan Hukum Dalam Hukum Administrasi Negara
20. Pertanggungjawaban pemerintah

IV. Capaian Pembelajaran Umum :

- Mata kuliah Hukum Administrasi Negara membahas mengenai Konsep Negara Hukum, Perkembangan HAN, Sumber Hukum HAN, Asas dalam HAN, Kedudukan HAN, Fungsi HAN, Kewenangan
Pemerintah, Tindak Pemerintahan, Instrumen Pemerintah, Penegahan Hukum dan Perlindungan Hukum dan Pertanggung Jawaban Hukum,

- Peka terhadap

- Dapat mengkategorisasikan

- Dapat memberikan solusi terhadap…permasalahan hukum administrasi yang ada

V. Jadwal Kegiatan

No./ Capaian Pokok Sub Pokok Bahasan Metode Media Indikator Model Waktu Referensi
Tatap Pembelajaran Khusus Bahasan Pembelajaran Pembelajaran pembelajaran Evaluasi
Muka Hasil
Pembelajaran
1 Memahami tentang 1. Konsep Negara 1. Pemikiran Sajian Materi & Laptop, LCD, Mahasiswa Tanya Jawab 150 Bachsan Mustafa
Konsep Dasar Negara Hukum Negara Hukum Diskusi Modul mampu Prajudi Atmosudirjo.
Hukum 2. Perkembangan 2. Sejarah Negara Pembelajaran menjelaskan Ridwan HR
Negara Hukum Hukum tentang Philipus M. Hadjon
3. Negara Hukum 3. Negara Hukum Konsep Moh. Mahfud M.D
Indonesia Kesejahteraan Negara
4. Negara Hukum Hukum,Perke
Pancasila mbangan
Negara
Hukum dan
Negara
Hukum
 Indonesia

2. Memahami tentang Konsep Dasar HAN 1. Pengertian Sajian Materi & Laptop, LCD, Mahasiswa Tanya Jawab 150’ Bachsan Mustafa
Konsep Dasar HAN, Diskusi Modul mampu Prajudi Atmosudirjo.
Hukum Administrasi 2. Kedudukan Pembelajaran menjelaskan Ridwan HR
Negara HAN dalam Tata tentang Philipus M. Hadjon
Hukum, Pengertian Moh. Mahfud M.D
3. Ruang lingkup HAN,Kedudu
HAN,Obyek kan HAN
HAN, dalam Tata
4. Hubungan HTN Hukum,Ruang
dengan HAN, lingkup HAN,
Hubungan
HTN dengan
HAN,
3 Memahami tentang Sistem HAN 1. Sistem HAN Sajian Materi & Laptop, LCD, Mahasiswa Tanya Jawab 150 Bachsan Mustafa
Sistem HAN Indonesia Indonesia Diskusi Modul mampu Prajudi Atmosudirjo.
Indonesia Pembelajaran menjelaskan Ridwan HR
tentang Sistem Philipus M. Hadjon
HAN Moh. Mahfud M.D
Indonesia
4 Memahami tentang Sumber Hukum 1. Pengertian Sajian Materi & Laptop, LCD, Mahasiswa Tanya Jawab 150 Bachsan Mustafa
Sumber Hukum HAN HAN sumber hukum Diskusi Modul mampu Prajudi Atmosudirjo.
2. Hakikat Sumber Pembelajaran menjelaskan Ridwan HR
Hukum tentang Philipus M. Hadjon
3. Jenis Sumber Pengertian Moh. Mahfud M.D
Hukum sumber
4. Sumber Hukum hukum,
Formil Hakikat
5. Sumber Hukum Sumber
Materiil Hukum dan
Jenis Sumber
Hukum HANil

5 Memahami tentang 1. Asas HAN 1. Hakekat Asas Sajian Materi & Laptop, LCD, Mahasiswa Tanya Jawab 150 Bachsan Mustafa
Asas dan Fungsi 2. 2. Fungsi HAN HAN Diskusi Modul mampu Prajudi Atmosudirjo.
HAN 2. Asas Han Pembelajaran menjelaskan Ridwan HR
tentang Asas
3. Fungsi HAN Philipus M. Hadjon
HAN dan
Moh. Mahfud M.D
 Fungsi HAN
6 Memahami perbuatan 1. perbuatan Memahami dan 1.Ceramah Laptop, LCD, Mahasiswa Tanya Jawab 150 Bachsan Mustafa
pemerintah, pemerintah, membedakan 2. Diskusi Modul mampu Kuis, Prajudi Atmosudirjo.
kedudukan 2. .kedudukan perbuatan Pembelajaran, Memahami Ridwan HR
pemerintah tindak pemerintah pemerintah,
3. Tanya dan
jawab White Board, Philipus M. Hadjon
hukum dan tindakan 3. tindak hukum kedudukan membedakan
nyata dan tindakan pemerintah tindak
hand out perbuatan Moh. Mahfud M.D,
nyata hukum dan pemerintah, Syafri
tindakan nyata kedudukan
pemerintah
tindak hukum
dan tindakan
nyata

7 Tindakan hukum 1. Tindakan hk Menjelaskan dan 1.Ceramah Laptop, LCD, Mahasiswa Tanya Jawab 150 Bachsan Mustafa
publik,(Besluit dan publik,Besluit memahami Modul mampu Kuis, Prajudi Atmosudirjo.
Tindakan hk 2. Diskusi menjelaskan
Regeling, dan Regeling, Pembelajaran, Ridwan HR
Beschikking), Beschikking, publik,Besluit dan 3. Tanya dan memahami
Regeling, jawab White Board, Tindakan hk Philipus M. Hadjon
tindakan hk privat 2. tindakan hukum
privat Beschikking, hand out publik,Besluit Moh. Mahfud M.D,
tindakan hk privat dan Regeling, Syafri
Beschikking,
tindakan hk
privat

UJIAN TENGAH SEMESTER

8 Instrumen 1. Instrumen Mengerti, 1.Ceramah Laptop, LCD, Mahasiswa Tanya Jawab 150 Bachsan Mustafa
Pemerintah, Publik Pemerinta memahami,membed 2. Diskusi Modul mampu Kuis, Prajudi Atmosudirjo.
domein, instrumen h, Publik akan Instrumen Pembelajaran, menjelaskanda Ridwan HR
yuridis KTUN, domein Pemerintah, Publik
3. Tanya n
jawab White Board, Philipus M. Hadjon
perizinan dan 2. instrumen domein, instrumen membedakan
beliedsregel yuridis yuridis KTUN,
hand out Instrumen Moh. Mahfud M.D,
KTUN, perizinan dan Pemerintah, Syafri
perizinan beliedsregel Publik
dan domein,
beliedsreg instrumen
el yuridis
KTUN,
perizinan dan
beliedsregel

9 Freies ermessen, 1. Freies Mengerti, 1.Ceramah Laptop, LCD, Mahasiswa Tanya Jawab 150 Bachsan Mustafa
AUPB ermessen memahami 2. Diskusi Modul mampu Kuis, Prajudi Atmosudirjo.
 2. AUPB syarat ,Freies 3. Tanya Pembelajaran, menjelaskan takehome Ridwan HR
ermessen, AUPB jawab White Board, memahami Philipus M. Hadjon
syarat ,Freies Moh. Mahfud M.D,
hand out ermessen,
Syafri
AUPB

10 Memahami 1.Ceramah Laptop, LCD, Mahasiswa Tanya Jawab 150’ Bachsan Mustafa
penegakan hukum 1. Pengertian 4. Pengertian 2. Diskusi Modul Mengetahui Kuis Prajudi Atmosudirjo.
Penegakan Penegakan 3. Tanya Pembelajaran, dan Ridwan HR
Hukum Hukum jawab White Board, memahami Philipus M. Hadjon
2. Tujuan 5. Tujuan hand out : Moh. Mahfud M.D
penegakan penegakan 8. Pengert 1. Suryono
hukum hukum ian Sukanto,
3. Faktor yang 6. Faktor yang Penega Penegakan
mempengar mempengar kan Hukum
uhi uhi Hukum 2. PM HADJON
Penegakan Penegakan 9. Tujuan dkk(Penganta
Hukum Hukum penega rHkAdministr
7. kan asiIndonesia
hukum
10. Faktor
yang
mempe
ngaruhi
Penega
kan
Hukum
11.
11 Memahami jenis Menjelaskan 1.Ceramah Laptop, LCD, Mahasiswa Tanya Jawab 150’ Bachsan Mustafa
penegakan hukum 12. Penegakan dan memahami, 2. Diskusi Modul Menjelaska tugas Prajudi Atmosudirjo.
Pembelajaran, Ridwan HR
Hukum membedakan 3. Tanya n dan
LCD, White Philipus M. Hadjon
HAN 15. Penegakan jawab memahami
Board, hand Moh. Mahfud M.D
13. Pengertian Hukum :
out 3. Suryono
dan HAN 18. Penega
Pengawasa 16. Pengertian kan Sukanto,
n jenis dan Hukum Penegakan
Pengawasa Pengawasa HAN Hukum
n n jenis 19. Pengert 4. PM HADJON
 14. Sanksi Pengawasa ian dan dkk(Penganta
HAN n Penga r
17. Sanksi wasan HkAdministra
HAN jenis siIndonesia
Penga
wasan
20. Sanksi
HAN
12 Memahami Menjelaskan, 1.Ceramah Laptop, LCD, Mahasiswa Tanya Jawab 150’ Bachsan Mustafa
perlindungan 1. Perlindungan memahami, 2. Diskusi Modul dapat diskusi Prajudi Atmosudirjo.
hukum Pembelajaran, Ridwan HR
hukum di menganalisa 3. Tanya mengetahui
LCD, White Philipus M. Hadjon
negara 2. Perlindungan jawab ,
Board, hand Moh. Mahfud M.D
hukum hukum di menjelaskan
out Suryono
negara dan
Hukum memahami Sukanto,
rechtstaats dan Penegakan
dan the rule menganalisi Hukum
of law s
3. Perlindungan 4. Perlindu
hukum di ngan
Indonesia hukum
di
negara
Hukum
rechtstaa
ts dan
the rule
of law
5. Perlindu
ngan
hukum
di
Indonesi
a

13 Memahami instrumen Menjelaskan dan 1.Ceramah Laptop, LCD, Mahasiswa Tanya Jawab 150’ Bachsan Mustafa
instrumen perlindungan memahami, 2. Diskusi Modul Menjelaskan tugas Prajudi Atmosudirjo.
Pembelajaran,
 perlindungan hukum : menganalisis, 3. Tanya LCD, White dan Ridwan HR
hukum dalam hukum instrumen jawab Board, hand memahami, Philipus M. Hadjon
publik dan hukum perlindungan out menganalisis, Moh. Mahfud M.D
privat hukum : instrumen 5. Suryono
peratun, peradilan dalam hukum perlindungan Sukanto,
umum, peradilan publik dan hukum hukum : Penegakan
khususu, badan privat dalam hukum Hukum
badan peradilan 1. peratun, publik dan
semu peradilan hukum privat
umum, peratun,
peradilan peradila
khususu, n
badan badan umum,
peradilan peradila
semu n
khususu
, badan
badan
peradila
n semu
14 Memahami Memahami, 1.Ceramah Laptop, LCD, Mahasiswa Tanya Jawab, 150’ Bachsan Mustafa
pertanggungjawaba 1. Perbuatan menganalisis 2. Diskusi Modul dapat take home Prajudi Atmosudirjo.
n pemerintahakibat pemerintah 5. Keabsahan 3. Tanya Pembelajaran menjelaskan Ridwan HR
tindak pemerintah 2. Pertanggun tidak dan jawab LCD, White , menahami Philipus M. Hadjon
gjawaban perbuatan Board, hand dan Moh. Mahfud M.D
Pidana pemerintah out menganalisi
3. Pertanggun 6. Pertanggun s akibat
gjawaban gjawaban perbuatan
Perdata Pidana pemerintah
4. Pertanggun 7. Pertanggun Pertanggun
gjawaban gjawaban gjawaban
HAN Perdata Pidana
8. Pertanggun Pertanggun
gjawaban gjawaban
HAN Perdata
Pertanggun
gjawaban
HAN
UJIAN AKHIR SEMESTER
VI. Evaluasi Hasil Belajar Mahasiswa
A. Unsur Penilaian
1. Ujian Tengah Semester
2. Ujian Akhir Semester
3. Tugas terstruktur
B. Skala Penilaian
- A > 80
- B > 66,00 – 79,99
- C > 56,00 – 65,99
- D > 46,00 - 55,99
- E < 45,99

VII. Evaluasi Proses Pembelajaran

Untuk mengetahui efektifitas proses pembelajaran, maka pada tatap muka yang terakhir dilakukan monitoring pembelajaran, melalui isian form pertanyaan yang sudah dipersiapkan

untuk diisi oleh mahasiswa. Cakupan pertanyaan meliputi :

1. Kesiapan Dosen dalam memberi perkuliahan

2. Cara dosen menyampaikan materi
3. Aktualisasi materi kuliah
4. Sikap/perform dosen dalam perkuliahan
5. Cara dosen dalam menjawab pertanyaan mahasiswa
6. Suasana perkuliahan
7. Relevansi contoh yang disampaikan oleh Dosen dengan kekinian
8. Bagaimana Dosen menggunakan alat bantu perkuliahan
 9. Saran mahasiswa ( Mahasiswa diberi kesempatan untuk menuliskan saran)

VIII. Referensi

 Bachsan Mustafa, 1985, Pokok-Pokok HAN, Alumni, Bandung

 C.S.T. Kansil,1985. Hukum Tata Pemerintahan Indonesia, Cetakan 1. Jakarta: Ghalia Indonesia
 Dedy Supriyady, dan Dadang Solihin. 2002. Otonomi Peenyelenggaraan Pemerintahan Daerah. Jakarta: PT. Gramedia Pustaka
 F. Soegeng Istanto , 1968. Beberapa Segi Hubungan Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah dalam Negara Kesatuan Republik Indonesia, Yogyakarta,: Fakultas Sosial dan
 HAW. Widjaja, 2005. Penyelenggaraan Otonomi di Indonesia. Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada.
 Moh. Mahfud M.D,. 1988. Pokok-Pokok Hukum Administrasi. Yogyakarta: Liberty.
 Muchsan. 1982. Hukum Kepegawaian. Jakarta: Bina Aksara.
 Philipus M. Hadjon, dkk. 1999. Pengantar Administrasi Negara, cetakan keenam, Yogyakarta: Gadjah Mada University.
Politik UGM
 Prajudi, S Atmosudirjo. 1995. Hukum Administrasi Negara, Jakarta: Ghalia Indonesia.
 Ridwan HR. 2002. Hukum Administrasi Negara. Yogyakarta: UII Press.
 Sastra Djatmika , Marsono. 1995. Hukum Kepegawaian di Indonesia, Jakarta: Djambatan.
 Sudibyo Triatmojo, . . 1983. Hukum Kepegawaian Negara Mengenai Kedudukan, Hak dan Kewajiban Pegawai Negeri Sipil. Jakarta: Ghalia Indonesia.

PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN TERKAIT :

1. UU PTUN
2. UU ASN
3. UU No. 30 Tahun 2014 tentang ADMINISTRASI PEMERINTAHAN
4. DLL…..