LAMPIRAN : PERATURAN CAMAT PULOSARI

NOMOR : 12 TAHUN 2017

TANGGAL : 25 Februari 2017

BAB I
PENDAHULUAN

1.1 . LATAR BELAKANG

Pelaksanaan Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah

sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan Undang-Undang Republik Indonesia
Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014
tentang Pemerintahan Daerah, merupakan bagian dari serangkaian reformasi di bidang
pemerintahan, hal ini memberi peluang kepada daerah berupa kewenangan yang lebih besar
untuk mengelola pembangunan secara mandiri dan demokratis, dengan tujuan mendorong
terciptanya daya guna dan hasil guna penyelenggaraan pemerintahan daerah dalam
menyejahterakan masyarakat, baik melalui pelayanan publik maupun melalui peningkatan daya
saing daerah, serta memacu sinergi dalam berbagai aspek dalam penyelenggaraan pemerintahan
daerah dengan pemerintah pusat. Sebagai daerah otonom, kewenangan yang diberikan
berdasarkan azas desentralisasi dalam wujud dan bertanggung jawab, mncakup kewenangan
konkuren yang dibagi antara pemerintah, pemerintah provinsi dan pemerintah kabupaten/kota
kecuali kewenangan absolut yang dijalankan oleh pemerintah. Disamping hal tersebut juga
membawa konsekwensi yang sangat fundamental tentang arti penting dilakukannya berbagai
tindak lanjut dan perubahan serta penyempurnaan mekanisme dan sistem penyelenggaraan
pemerintahan dan pelaksanaan pembangunan daerah khususnya di Kabupaten Pemalang.
Berkaitan dengan hal tersebut, upaya terus menerus telah dilakukan oleh semua elemen
kepemerintahan dalam rangka mewujudkan demokrasi, desentralisasi, transparansi,
akuntabilitas serta penciptaan good governance dengan tetap memberikan perhatian penting
terhadap upaya pemberdayaan pemerintah daerah dan masyarakat.
Berdasarkan Pasal 7 Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional dan Pasal 25 Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008
tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana
Pembangunan Daerah menetapkan bahwa Kecamatan atau sebutan lain sebagai SKPD
menyusun Renstra Kecamatan yang memuat visi, misi, tujuan, strategi, kebijakan, program,
dan kegiatan pembangunan yang disusun sesuai dengan tugas dan fungsi Organisasi Perangkat
Daerah serta berpedoman kepada RPJM Daerah dan bersifat indikatif.
Dengan mempertimbangkan hal tersebut dan sesuai dengan tugas pokok dan fungsi
Perangkat Daerah Kecamatan PULOSARI, yaitu membantu Bupati dalam penyelenggaraan
pemerintahan, pembangunan dan kemasyarakatan, maka Kecamatan PULOSARI sebagai
Perangkat Daerah menyusun Rencana Strategis Perangkat Daerah (Renstra-PD) 2016 - 2021
yang mampu memberikan gambaran tujuan, strategi, kebijakan, program dan kegiatan yang
akan dijalankan beserta indikator penilaian kinerja dalam rangka perwujudan akuntabilitas
kinerjanya.

1
 Sesuai dengan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional dan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan
Daerah bahwa Perencanaan pembangunan disusun secara berjenjang dari tingkat pusat, provinsi,
dan kabupaten/kota dalam satu kesatuan sistem perencanaan pembangunan nasional dan
dirumuskan secara transparan, rensposif, efisien, efektif, akuntabel, partisipatif, terukur,
berkeadilan, dan bewawasan lingkungan.
Dengan telah dilantiknya Bupati dan Wakil Bupati Pemalang Periode Tahun 2016-2021
titik awal Pemerintah Kabupaten untuk menyusun RPJMD Tahun 2016-2021 sebagai pedoman
perangkat daerah dalam penyusunan Renstra Perangkat Daerah, termasuk Kecamatan
PULOSARI sebagai perangkat daerah.
Rencana Strategis Perangkat Daerah (Renstra-PD) Kecamatan PULOSARI Kabupaten
Pemalang Tahun 2016-2021 merupakan penjabaran teknis RPJM Daerah, sebagai dokumen
perencanaan perangkat daerah untuk jangka waktu 5 ( lima ) tahun dan sebagai kerangka acuan
bagi penyusunan Rencana Kerja (Renja) Kecamatan PULOSARI Kabupaten Pemalang yang
disusun setiap tahun.

1.2. LANDASAN HUKUM

Penyusunan Renstra Perangkat Daerah Kecamatan PULOSARI Kabupaten
Pemalang Tahun 2016-2021, berlandaskan pada :
1. Undang-Undang Nomor 13 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah-daerah Kabupaten
dalam Lingkungan Propinsi Jawa Tengah;
2. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 5, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4355);
3. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan
Nasional ( Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);
4. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara
Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Derah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438);
5. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang
Nasional Tahun 2005-2025 ( Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor
33, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4700 );
6. Undang-undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang ( Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 68, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4725 );
7. Undang-undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-
undangan ( Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 82, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5234 );
8. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah ( Lembaran
Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 5587 ) sebagaimana telah diubah beberapa kali

2
 terakhir dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua Atas
Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah
(Lembaran Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 58, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5679 );
9. Peraturan Pemerintah Nomor 32 Tahun 1950 tentang Penetapan Mulai Berlakunya
Undang-Undang Nomor 13 Tahun 1950 ( Berita Negara Tahun 1950 Nomor 59);
10. Peraturan Pemerintah Nomor 55 Tahun 2005 tentang Dana Perimbangan (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 137, Tambahan Lembaran Negara
Repblik Indonesia Nomor 4575 );
11. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 4578 );
12. Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2005 tentang Pedoman Penyusunan dan
Penerapan Standar Pelayanan Minimal ( Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2005 Nomor 65, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4585 );
13. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Laporan Keuangan Dan Kinerja
Instansi Pemerintah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 25,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4614);
14. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara Pengendalian Dan
Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2006 Nomor 96, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4663);
15. Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007 tentang Pedoman Laporan Penyelenggaraan
Pemerintah Daerah Kepada Pemerintah, Laporan Keterangan Pertanggungjawaban
Kepala Daerah Kepada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, Informasi Laporan
Penyelenggaraan Pemerintah Kepada Masyarakat (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2007 Nomor 19, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4693);
16. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi Kinerja
Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2008 Nomor 19, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4815);
17. Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 2008 tentang Dekonsentrasi dan Tugas
Pembantuan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 23, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4697);
18. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan,
Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah ( Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 4817 );
19. Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah
Nasional ( Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 26, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4833 );

3
20. Peraturan Pemerintah Nomor 15 Tahun 2010 tentang Penyelenggaraan Penataan Ruang
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 21, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 5130);
21. Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Nasional Tahun 2015-2019 ( Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2013 Nomor 3);
22. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 3 Tahun 2008 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2005-2025
( Lembaran Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2008 Nomor 3);
23. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 06 Tahun 2010 tentang Rencana Tata
Ruang Wilayah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009-2029 ( Lembaran Daerah Provinsi
Jawa Tengah Tahun 2010 Nomor 6, Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Jawa Tengah
Nomor 28);
24. Peraturan Provinsi Jawa Tengah Nomor 5 Tahun 2014 tentang Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah Tahun 2013-2018( Lembaran Daerah Provinsi Jawa Tengah
Tahun 2014 Nomor 5, Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 65);
25. Peraturan Daerah Kabupaten Pemalang Nomor 24 Tahun 2008 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Pemalang Tahun 2005-2025
( Lembaran Daerah Kabupaten Pemalang Tahun 2009 Nomor 1);
26. Peraturan Daerah Kabupaten Pemalang Nomor 28 Tahun 2008 tentang Penanggulangan
Kemiskinan Daerah ( Lembaran Daerah Kabupaten Pemalang Tahun 2008 Nomor 28);
27. Peraturan Daerah Kabupaten Pemalang Nomor 03 Tahun 2011 tentang Rencana Tata
Ruang Wilayah Kabupaten Pemalang Tahun 2011-2031 ( Lembaran Daerah Kabupaten
Pemalang Tahun 2011 Nomor 3);
28. Peraturan Daerah Kabupaten Pemalang Nomor 9 Tahun 2013 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Daerah Kabupaten Pemalang( Lembaran Daerah Kabupaten Pemalang
Tahun 2013 Nomor 9);
29. Peraturan Daerah Kabupaten Pemalang Nomor 12 Tahun 2016 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Pemalang Tahun 2016 – 2021;
30. Peraturan Daerah Kabupaten Pemalang Nomor 13 Tahun 2016 tentang Pembentukan Dan
Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Pemalang (Lembaran Daerah Kabupaten
Pemalang Tahun 2016 Nomor 14);
31. Peraturan Bupati Pemalang Nomor 44 Tahun 2011 tentang Tahapan dan Tata Cara
Penyusunan Rencana Pembangunan Daerah dan Desa.
32. Peraturan Bupati Pemalang Nomor 72 Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan
Organisasi, Tugas, Fungsi Dan Tata Kerja Kecamatan Kabupaten Pemalang;
33. Peraturan Bupati Pemalang Nomor 100 Tahun 2016 tentang Uraian Tugas Jabatan
Struktural Kecamatan Kabupaten Pemalang;

4
1.3. MAKSUD DAN TUJUAN
Rencana Strategis Perangkat Daerah (Renstra-PD) Kecamatan PULOSARI
Kabupaten Pemalang Tahun 2016-2021 disusun dengan maksud untuk memberikan arah dan
pedoman dalam rangka menjabarkan program dan kegiatan serta menyediakan acuan resmi bagi
Kecamatan PULOSARI dalam menyusun Rencana Kerja (Renja) Kecamatan PULOSARI setiap
tahunnya.
Atas dasar itu maka Renstra Kecamatan PULOSARI Kabupaten Pemalang Tahun
2016 -2021 disusun dengan tujuan sebagai berikut:
1. Menyediakan dokumen rencana pembangunan Kecamatan PULOSARI untuk jangka waktu 5
( lima ) tahun;
2. Menyediakan acuan resmi bagi Kecamatan PULOSARI Kabupaten Pemalang dalam
menentukan prioritas program dan kegiatan tahunan yang akan dibiayai dari APBD
Kabupaten Pemalang;
3. Menyediakan satu tolok ukur untuk mengukur dan melakukan evaluasi kinerja tahunan
Kecamatan PULOSARI;
4. Memudahkan seluruh jajaran aparatur Kecamatan PULOSARI Kabupaten Pemalang dalam
mencapai tujuan dengan cara menyusun program dan kegiatan secara terpadu, terarah dan
terukur;
5. Memudahkan seluruh jajaran aparatur Kecamatan PULOSARI Kabupaten Pemalang untuk
memahami dan menilai arah kebijakan dan program serta kegiatan operasional tahunan dalam
rentang waktu lima tahun.
6. Menetapkan berbagai program prioritas yang disertai dengan indikasi pagu anggaran dan
target indikator kinerja yang akan dilaksanakan pada tahun 2016-2021,

1.4. SISTEMATIKA PENULISAN

Sistematika penulisan Rencana Strategis ( Renstra ) Kecamatan PULOSARI

Kabupaten Pemalang Tahun 2016-2021 adalah sebagai berikut:

I . PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
1.2. Landasan Hukum
1.3. Maksud dan Tujuan
1.4. Sistematika Penulisan

II. GAMBARAN PELAYANAN SKPD

2.1. Tugas, Fungsi Dan Struktur Organisasi SKPD
2.2. Sumber Daya SKPD
2.3. Kinerja Pelayanan PD
2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan PD

III. ISU – ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas Dan Fungsi Pelayanan PD

3.2. Telaahan Visi, Misi, dan Program Bupati Dan Wakil Bupati Terpilih

5
 3.3. TelaahanRenstra K/L dan Renstra Provinsi
3.4. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis
3.5. Penentuan Isu-Isu Strategis

IV. TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN

4.1. Tujuan Dan Sasaran Jangka Menengah PD
4.2. StrategiDan Kebijakan

V. RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK

SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF

VI. INDIKATOR KINERJA PD YANG MENGACU PADA TUJUAN DN SASARAN

RPJMD

VII. PENUTUP

6
 BAB II
GAMBARAN PELAYANAN SKPD

2.1. TUGAS, FUNGSI, DAN STRUKTUR ORGANISASI PD

Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Pemalang Nomor 13 Tahun 2016

tentang Pembentukan Dan Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Pemalang,
Peraturan Bupati Pemalang Nomor 72 Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan
Organisasi, Tugas, Fungsi Dan Tata Kerja Kecamatan Kabupaten Pemalang dan
Peraturan Bupati Pemalang Nomor 100 Tahun 2016 Tentang Uraian Tugas Jabatan
Struktural Kecamatan Kabupaten Pemalang Kecamatan PULOSARI selaku PD
mempunyai tugas serta susunan organisasi sebagai berikut :

2.1.1. Tugas Dan Fungsi

Kecamatan PULOSARI selaku PD mempunyai tugas mengoordinasikan

penyelenggaraan kegiatan pemerintahan, pelayanan publik, dan pemberdayaan
masyarakat Desa dan Kelurahan yang ada di wilayahnya dan melaksanakan tugas
yang dilimpahkan oleh Bupati untuk melaksanakan sebagian Urusan Pemerintahan
yang menjadi kewenangan Daerah
Kecamatan selain melaksanakan tugas tersebut juga mempunyai fungsi yang
meliputi :
1. penyelenggaraan urusan pemerintahan umum;
2. pengoordinasikan kegiatan pemberdayaan masyarakat dan Desa;
3. pengoordinasian upaya penyelenggaraan ketentraman dan ketertiban umum.
4. pengoordinasian penerapan dan penegakan perda dan peraturan bupati.
5. pengoordinasian pemeliharaan prasarana dan sarana pelayanan umum.
6. pengoordinasian penyelenggaraan kegiatan pemerintahan yang dilakukan oleh
Perangkat Daerah di tingkat kecamatan.
7. pembinaan dan pengawasan pelaksanaan kegiatan desa dan kelurahan.
8. pelaksanaan Urusan Pemerintahan yang menjadi kewenangan Daerah yang tidak
dilaksanakan oleh unit kerja Pemerintahan Daerah yang ada di kecamatan.
9. pelaksanaan administrasi kecamatan sesuai dengan lingkup tugasnya.

2.1.2. Struktur Organisasi

Kecamatan PULOSARI merupakan PD adalah sebagai pelaksana teknis

kewilayahan yang mempunyai wilayah kerja tertentu dalam menjalankan tugas dan
fungsinya sebagai salah satu Kecamatan di Kabupaten Pemalang mempunyai struktur
susunan organisasi sesuai dengan peraturan tersebut diatas adalah sebagai berikut :
1. Camat
2. Sekretariat, terdiri dari :
a. Subbagian Bina Program dan Keuangan
b. Subbagian Umum dan Kepegawaian

7
 3. Seksi Tata Pemerintahan
4. Seksi Pemberdayaan Masyarakat dan Desa
5. Seksi Ketentraman dan Ketertiban Umum
6. Seksi Pelayanan
7. Kelompok Jabatan Fungsional

Eselonering jabatan pada Kecamatan PULOSARI Kabupaten Pemalang adalah

sebagai berikut :
a.Camat = Eselon III.a
b.Sekretaris Kecamatan = Eselon III.b
c.Kasi Pemerintahan = Eselon IV.a
d.Kasi PMD = Eselon IV.a
e.Kasi Tramtibum = Eselon IV.a
f. Kasi Pelayanan = Eselon IV.a
g.Kepala Subbagian Bina Program dan Keuangan = Eselon IV.b
h.Kepala Subbagian Umum dan Kepegawaian = Eselon IV.b

Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Pemalang Nomor 13 Tahun 2016

tentang Pembentukan Dan Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Pemalang,
Peraturan Bupati Pemalang Nomor 72 Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan
Organisasi, Tugas, Fungsi Dan tata Kerja Kecamatan Kabupaten Pemalang dan
Peraturan Bupati Pemalang Nomor 100 Tahun 2016 tentang Uraian tugas Jabatan
Struktural Kecamatan Kabupaten Pemalang, dari masing-masing jabatan struktural
tersebut mempunyai uraian tugas sebagai berikut :

2.1.2.1. C a m a t
Camat mempunyai uraian tugas sebagai berikut :
1. mengarahkan penyusunan dokumen perencanaan Kecamatan yang
meliputi Rencana Strategis (Renstra), Rencana Kerja (Renja), Rencana
Kegiatan dan Anggaran (RKA), Dokumen Pelaksanaan Anggaran
(DPA), dan dokumen perencanaan lain berdasarkan kebutuhan
organisasi, perencanaan partisipatif, dan perencanaan yang lebih tinggi
guna ditetapkan sebagai pedoman pelaksanaan kegiatan;
2. merumuskan kebijakan Kecamatan sesuai dengan tugas dan fungsi
sebagai pedoman pelaksanaan tugas;
3. merumuskan inovasi penyelenggaraan pemerintahan tingkat kecamatan
melalui analisis potensi dan permasalahan serta pemanfaatan teknologi
dalam rangka meningkatkan efektifitas kerja dan kualitas pelayanan
publik;

8
 4. mengoordinasikan penyelenggaraan program dan kegiatan kecamatan
meliputi kegiatan tata pemerintahan, pemberdayaan masyarakat dan
desa, ketentraman dan ketertiban umum, pelayanan umum dan
kesekretariatan sesuai dengan tugas, fungsi, dan pedoman pelaksanaan
agar tepat sasaran dan tujuan;
5. mengarahkan pembinaan dan pengawasan penyelenggaraan
pemerintahan desa dan kelurahan dan lembaga-lembaga desa dn
kelurahan dengan melalui bimbingan, supervisi, fasilitasi, dan evaluasi
guna tertib administrasi dan kelancaran penyelenggaraan
pemerintahanahaan, kepegawaian, keuangan, kehumasan, organisasi, tata
laksana dan rumah tangga kecamatan guna tertib administrasi;
6. mengarahkan penyediaan dan pelayanan informasi publik serta
penyusunan data informasi pembangunan tingkat kecamatan sesuai
dengan kebutuhan informasi publik dalam rangka keterbukaan dan
pemutakhiran informasi publik.
7. menyelenggarakan urusan pemerintahan umum sesuai dengan tugas dan
fungsinya guna kelancaran penyelenggaraan pemerintahan;
8. melaksanakan urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan
kabupaten yang tidak dilaksanakan oleh perangkat daerah kabupaten
yang ada di kecamatan sesuai dengan petunjuk pimpinan demi
kelancaran penyelenggaraan pemerintahan;
9. melaksanakan tugas yang dilimpahkan oleh Bupati untuk melaksanakan
sebagian Urusan Pemerintahan yang menjadi kewenangan kabupaten
sesuai dengan peraturan pelimpahan kewenangan Bupati kepada Camat
demi kelancaran penyelenggaran pemerintahan;
10. menyelenggarakan Sistem Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP)
tingkat kecamatan sesuai dengan indikator SPIP dalam rangaka
kelancaran dan ketertiban pelaksanaan tugas;
11. mengevaluasi pelaksanaan program dan kegiatan sesuai dengan rencana
program dan kegiatan yang telah ditetapkan dalam rangka perbaikan
kinerja;
12. merumuskan laporan penyelenggaran pemerintahan tingkat kecamatan
berdasarkan data dan analisa sebagai informasi dan pertanggungjawaban
kepada Bupati; dan
13. melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh pimpinan sesuai
dengan tugas dan fungsi dalam rangka mendukung kinerja organisasi.

2.1.2.2. Sekretariat Kecamatan

9
 Sekretaris mempunyai uraian tugas sebagai berikut :
1. Merencanakan program dan kegiatan kesekretariatan sesuai dengan
pedoman pelaksanaan dan kebutuhan organisasi sebagai bahan
penyusunan dokumen rencana kegiatan dan anggaran;
2. menyusun rancangan kebijakan kesekretariatan sesuai dengan tugas dan
fungsi sebagai pedoman pelaksanaan tugas;
3. mengoordinasikan pengelolaan administrasi umum dan kepegawaian,
kehumasan, ketatalaksanaan, perlengkapan, penyusunan program dan
pelaporan, serta pengelolaan administrasi keuangan sesuai dengan
pedoman pelaksanaan guna kelancaran pelaksanaan tugas;
4. mengoordinasikan penyediaan dan pelayanan informasi publik serta
penyusunan data informasi pembangunan kecamatan dari seluruh seksi
dan subbagian sesuai dengan kebutuhan informasi publik dalam rangka
keterbukaan dan pemutakhiran informasi publik;
5. mengoordinasikan penyusunan konsep inovasi penyelenggaraan
pemerintahan di tingkat kecamatan dari seluruh seksi dan subbagian
melalui analisis potensi dan permasalahan serta pemanfaatan teknologi
dalam rangka meningkatkan efektifitas kerja dan kualitas pelayanan;
6. mengoordinasikan penyelenggaraan Sistem Pengendalian Intern
Pemerintah (SPIP) tingkat kecamatan sesuai dengan indikatorn SPIP
dalam rangka kelancaran dan ketertiban pelaksanaan tugas;
7. mengevaluasi pelaksanaan tugas sesuai dengan rencana program dan
kegiatan yang telah ditetapkan dalam rangka perbaikan kinerja;
8. menyusun laporan pelaksanaan tugas berdasarkan data dan analisa
sebagai informasi dan pertanggungjawaban kepada pimpinan; dan
sebagai bahan pengambilan keputusan dan;
9. melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh pimpinan sesuai dengan
tugas dan fungsi dalam rangka mendukung kinerja organisasi.

2.1.2.2.a. Kepala Subbagian Bina Program dan Keuangan

Kepala Subbagian Bina Program dan Keuangan, mempunyai uraian tugas

sebagai berikut :
1. merencanakan program dan kegiatan Subbagian Bina Program dan
Keuangan sesuai dengan pedoman pelaksanaan dan kebutuhan organisasi
sebagai bahan penyusunan dokumen rencana kegiatan dan anggaran;
2. menyiapkan konsep kebijakan Subbagian Bina Program dan Keuangan
sesuai dengan tugas dan fungsi sebagai pedoman pelaksanaan tugas;
3. menyusun konsep dokumen perencanaan kecamatan yang meliputi
Rencana Strategis ( Renstra ), Rencana Kerja ( Renja ), Rencana Kerja
dan Anggaran ( RKA ), Dokumen Pelaksnaan Anggaran (DPA) dan
dokumen perencanaan lain berdasarkan kebutuhan organisasi,

10
 perencanaan partisipatif, dan perencanaan yang lebih tinggi guna
dirumuskan sebagai pedoman pelaksanaan tugas;
4. menyusun konsep laporan capaian kinerja kecamatan yang meliputi
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP), Laporan Pelaksanaan
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah dan laporan kinerja lain
berdasarkan Rencana Kerja dan realisasi kegiatan sebagai bahan
pertanggungjawaban;
5. melaksanakan pengelolaan administrasi keuangan sesuai dengan
pedoman pengelolaan keuangan daerah guna tertib administrasi;
6. melaksanakan kegiatan verifikasi dan pencairan anggaran sesuai surat
pertanggungjawaban keuangan guna pengendalian pengelolaan
keuangan;
7. menyusun konsep laporan keuangan yang meliputi Laporan Realisasi
Anggaran (LRA), Laporan Operasional (LO), Laporan Perubahan
Ekuitas (LPE), Neraca, dan Catatan atas Laporan Keuangan (CaLK)
serta laporan keuangan lainnya sesuai dengan pedoman pengelolaan
keuangan daerah guna tertib administrasi;
8. menyusun konsep inovasi penyelenggaraan kegiatan subbagian Bina
Program dan Keuangan melalui analisis potensi dan permaslahan serta
pemanfaatan teknologi dalam rangka meningkatkan efektifitas kerja dan
kualitas pelayanan publik;
9. melaksankan penyediaan dan pelayanan informasi publik serta
penyusunan data informasi subbagian Bina Program dan Keuangan
sesuai dengan kebutuhan informasi publik dalam rangka keterbukaan
dan pemutakhiran informasi publik;
10. melaksanakan Sistem Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP) kecamatan
sesuai dengan indikator SPIP dalam rangka kelancaran dan ketertiban
pelaksanaan tugas;
11. mengevaluasi pelaksanaan tugas di lingkungan subbagian Bina Program
dan Keuangan sesuai dengan rencana program dan kegiatan yang telah
ditetapkan dalam rangka perbaikan kinerja;
12. menyusun laporan pelaksanaan tugas berdasarkan data dan analisa
sebagai informasi dan pertanggungjawaban kepada pimpinan; dan
13. melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh pimpinan sesuai
dengan tugas dan fungsi dalam rangka mendukun kinerja organisasi.

2.1.2.2.b. Kepala Subbagian Umum dan Kepegawaian

11
 Kepala Subbagian Umum dan Kepegawaian mempunyai uraian tugas sebagai
berikut :
1. merencanakan program dan kegiatan Subbagian Umum dan
Kepegawaian sesuai dengan pedoman pelaksanaan dan kebutuhan
organisasi sebagai bahan penyusunan dokumen rencana kegiatan dan
anggaran;
2. menyiapkan konsep kebijakan Subbagian Umum dan Kepegawaian
sesuai dengan tugas dan fungsi sebagai pedoman pelaksnaan tugas;
3. mengelola kegiatan administrasi surat menyurat, kepegawaian, penataan
arsip, dokumentasi, dan kearsipan sesuai dengan pedoman pelaksanaan
guna tertib administrasi;
4. mengelola kegiatan kerumahtanggaan meliputi penyediaan dan
pemeliharaan peralatan dan perlengkapan rumah tangga, penataan
kantor, pemeliharaan kebersihan dan keamanan kantor, pelayanan tamu
dinas dan fasilitasi penyelenggaraaan rapat dinas sesuai dengan pedoman
pelaksanaan guna kelancaran pelaksanaan tugas;
5. mengelola administrasi barang milik daerah yang meliputi penyusunan
analisa kebutuhan dan peneliharaan barang, penatausahaan barang, dan
penyusunan administrasi barang lainnya sesuai dengan peraturan
pengelolaan barang milik daerah guna tertib administrasi;
6. mengelola kegiatan ketatalaksanaan meliputi penyusunan standar dan
prosudur kerja sesuai dengan pedoman pelaksanaan guna kelancaran
pelaksanaan tugas;
7. mengelola kegiatan kehumasan dan keprotokolan meliputi penyediaan
dan pelayanan informasi publik, penyusunan data informasi Subbagian
Umum dan Kepegawaian, pengaturan tata tempat dan tata acara serta
kegiatan kehumasan dan keprotokolan lain sesuai dengan pedoman
pelaksanaan guna kelancaran pelaksanaan tugas;
8. menyusun konsep inovasi penyelenggaran subbagian Umum dan
kepegawaian melalui analisis potensi dan permasalahan serta
pemanfaatan tekno;ogi dalam rangka meningkatkan efektivitas kerja dan
kualitas pelayanan publik;
9. mengevaluasi pelaksanaan tugas di lingkungan Subbagian Umum dan
Kepegawaian sesuai dengan rencana program dan kegiatan yang telah
ditetapkan dalam rangka perbaikan kinerja;
10. menyusun laporan pelaksanaan tugas berdasarkan data dan analisa
sebagai informasi dan pertanggungjawaban kepada pimpinan; dan
11. melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh pimpinan sesuai
dengan tugas dan fungsi dalam rangka mendukun kinerja organisasi.

2.1.2.3. Kepala Seksi Tata Pemerintahan

12
Kepala Seksi Tata Pemerintahan mempunyai uraian tugas sebagai berikut :
1. menyusun program dan kegiatan Seksi Tata Pemerintahan sesuai dengan
pedoman pelaksanaan dan kebutuhan organisasi sebagai bahan
penyusunan dokumen rencana dan anggaran;
2. menyiapkan konsep kebijakan Seksi Tata Pemerintahan sesuai dengan
tugas dan fungsi sebagai pedoman pelaksnaan tugas;
3. menggordinasikan penyelenggaraan kegiatan pemerintahan dengan
perangkat daerah, instansi vertikal, swasta, dan pihak terkait lain di tingkat
kecamatan guna kelancaran dan keterpaduan pelaksanaan kegiatan;
4. menyusun konsep rekomendasi pengangkatan dan pemberhentian
perangkat desa dengan memeriksa berkas yang diajukan kepala desa
sebagai bahan konsultasi kepada pimpinan guna disahkan oleh pimpinan;
5. melaksanakan kegiatan pembinaan dan pengawasan penyelenggaraan
pemerintahan desa dan kelurahan dan lembaga-lembaga desa dan
kelurahan melalui fasilitasi penyusunan Peraturan Desa dan Peraturan
Kepala Desa, fasilitasi administrasi tata pemerintahan desa dan kelurahan,
fasiltasi pengelolaan keuangan desa dan pendayagunaan aset desa,
fasilitasi pelaksanaan tugas kepala desa dan perangkat desa, fasilitasi
pemilihan kepala desa, fasilitasi pemberian tunjangan perangkat desa,
fasilitasi pelaksanaan tugas dan fungsi Badan Permusyawaratan Desa,
fasilitasi penataan, pemanfaatan, dan pendayagunaan ruang desa serta
penetapan dan penegasan batas desa, dan evaluasi penyelenggaraan
pemerintahan desa guna tertib administrasi dan kelancaran
penyelenggaraan pemerinatah desa;
6. melaksanakan sebagian urusan pemerintahan yang dilimpahkan oleh
Bupati sesuai dengan runag lingkup tugasnya guna mendukung
penyelenggaraan pemerintahan;
7. melaksanakan penyediaan dan pelayanan informasi publik serta
penyusunan data informasi Seksi Tata Pemerintahan meliputi data
monografi desa, data perangkat desa , dan data terkait lainnya sesuai
dengan kebutuhan informasi publik dalam rangka keterbukaan dan
pemutakhiran informasi publik;
8. menyusun konsep inovasi penyelenggaran kegiatan Seksi Tata
Pemerintahan melalui analisis potensi dan permasalahan serta
pemanfaatan tekno;ogi dalam rangka meningkatkan efektivitas kerja dan
kualitas pelayanan publik;
9. mengevaluasi pelaksanaan tugas di lingkungan Seksi Tata Pemerintahan
sesuai dengan rencana program dan kegiatan yang telah ditetapkan dalam
rangka perbaikan kinerja;
10. menyusun laporan pelaksanaan tugas berdasarkan data dan analisa sebagai
informasi dan pertanggungjawaban kepada pimpinan; dan

13
 11. melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh pimpinan sesuai
dengan tugas dan fungsi dalam rangka mendukun kinerja organisasi.

2.1.2.4. Kepala Seksi Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

Kepala Seksi Pemberdayaan Masyarakat dan Desa mempunyai uraian tugas

sebagai berikut:
1. menyusun program dan kegiatan Seksi Pemberdayaan Masyarakat dan
Desa sesuai dengan pedoman pelaksanaan dan kebutuhan organisasi
sebagai bahan penyusunan dokumen rencana dan anggaran;
2. menyiapkan konsep kebijakan Seksi Pemberdayaan Masyarakat dan Desa
sesuai dengan tugas dan fungsi sebagai pedoman pelaksnaan tugas;
3. menyiapkan bahan koordinasi penyelenggaraan kegiatan pemberdayaan
masyarakat, kesejahteraan sosial, keagamaan, pembinaan kesehatan,
keluarga berencana, organisasi perempuan, pendidikan, pemuda dan
olahraga dengan perangkat daerah, instansi vertikal, swasta. Dan pihak
terkait lain di tingkat kecamatan guna kelancaran dan keterpaduan
pelaksanaan kegiatan;
4. melaksanakan kegiatan pembinaan dan pengawasan penyelenggaraan
pemerintahan desa di bidang pemberdayaan dan kesejahteraan sosial desa
melalui fasilitasi sinkronisasi perencanaan pembangunan daerah dengan
pembangunan desa, fasilitasi penyusunan perencanaan pembangunan
parsipatif, fasilitasi penyusunan program dan pelaksanaan pemberdayaan
masyarakat desa, fasiltasi kerja sama antar desa dan kerja sama desa
dengan pihak ketiga, fasilitasi penetapan lokasi pembangunan kawasan
perdesaan, koordinasi pendampingan desa, fasilitasi penyelenggaraan
kesejahteraan sosial, dan fasilitasi pemberdayaan lembaga dan organisasi
kemasyarakatan desa bidang pemberdayaan masyarakat dan kesejahteraan
sosial guna tertib administrasi dan kelancaran penyelenggaraan
pemerintahan desa;
5. melaksanakan musyawarah perencanaan pembangunan kecamatan dengan
melibatkan stake holder terkait demi tercapainya perencanaan
pembangunan yang tepat sasaran;
6. melaksanakan sebagian urusan pemerintahan yang dilimpahkan oleh
Bupati sesuai dengan ruang lingkup tugasnya guna mendukung
penyelenggaraan pemerintahan;
7. menyusun konsep inovasi penyelenggaraan kegiatan Seksi Pemberdayaan
Masyarakat dan Desa melalui analisis potensi dan permasalahan serta
pemanfaatan teknologi dalam rangka meningkatkan efektivitas kerja dan
kualitqas pelayqanan publik;
8. melaksanakan penyediaan dan pelayanan informasi publik serta
penyusunan data informasi pembangunan tingkat kecamatan sesuai

14
 dengan kebutuhan informasi publik dalam rangka keterbukaan dan
pemutakhiran informasi publik;
9. mengevaluasi pelaksanaan tugas di lingkungan Seksi Pemberdayaan
Masyarakat dan Desa sesuai dengan rencana program dan kegiatan yang
telah di tetapkan dalam rangka perbaikan kinerja;
10. menyusun laporan pelaksanaan tugas berdasarkan data dan analisa sebagai
informasi dan pertanggungjawaban kepada pimpinan dan;
11. melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh pimpinan sesuai
dengan tugas dan fungsi dalam rangka mrndukung kinerja organisasi.

2.1.2.5. Kepala Seksi Ketentraman dan Ketertiban Umum

Kepala Seksi Ketentraman dan Ketertiban Umum mempunyai uraian tugas

sebagai berikut :
1. merencanakan program dan kegiatan Seksi Ketentraman dan
Ketertiban Umum sesuai dengan pedoman pelaksanaan dan kebutuhan
organisasi sebagai bahan penyusunan dokumen rencana kegiatan dan
anggaran;
2. menyiapkan konsep kebijakan Seksi Ketentraman dan Ketertiban Umum
sesuai dengan tugas dan fungsi sebagai pedoman pelaksanaan tugas;
3. mengordinasikan uoaya penyelenggaraan ketentraman dan ketertiban
umum di wilayah kecamatan meliputi fasilitas pengaduan
masyarakat,kejadian musibah, bencana umum atau kejadian luar biasa
lainnya upaya penyelenggaraan ketentraman dan ketertiban umum lainnya
dengan pihak Kepolisiaan Negara Republik Indonesia, Tentara Nasional
Indonesia dan pemuka agama/tokoh masyarakat serta pihak terkait lainnya
sesuai dengan prosedur dan ketentuan peraturan perundang-undangan
guna terwujudnya ketentraman dan ketertiban umum;
4. mengordinasikan penerapan dan penegakan Peraturan Daerah dan
Peraturan Bupati dengan perangkat daerah yang tugas dan fungsinya di
bidang penegakan Peraturan Daerah dan Peraturan Bupati dan / atau
Kepolisian Negara Republik Indonesia dan / desa / kelurahan serta pihak
terkait lainnya sesuai dengan prosedur serta ketentuan peraturan perundan-
undangan guna tegaknya peraturan;
5. mengordinasikan pemeliharaan prasarana dan sarana pelayanaan umum
serta aset daerah yang ada di wilayah kecamatan dengan perangkat daerah
dan / atau swasta dan / atau pihak terkait lainnya sesuai dengan prosedur
dan ketentuan perqturan perundang-undangan guna keamanan dan
terpeliharanya prasarana dan sarana pelayanan umum serta aset daerah;
6. melaksanakan kegiatan pembinaan dan pengawasan penyelenggaraan
pemerintahan desa dan kelurahan dan lembaga-lembaga desa dan
kelurahan yang bergerak di bidang ketentraman dan ketertiban umum

15
 sesuai dengan pedoman pelaksanaan guna kelancaran penyelenggaraan
pemerintahan desa dan kelurahan;
7. menyusun konsep inovasi penyelenggaraan kegiatan Seksi Ketentraman
dan Ketertiban Umum menlalui analisis potensi dab\n permasalahan serta
pemanfaatan teknologi dalam rangka meninh=gkatkan efektivitas kerja
dan kualitas pelayanan publik;
8. melaksanakan penyediaan dan pelayanan informasi publik serta
penyusunan data informasi ketentraman dan ketertiban umum sesuai
dengan kebutuhan informasi publik dalam rangka keterbukaan dan
pemutakhiran informasi publik;
9. melaksanakan sebagai urusan pemerintahan yang dilimpahkan oleh Bupati
sesuai dengan ruang lingkup tugasnya guna mendukung penyelenggaraan
pemerintahan;
10. mengevaluasi pelaksanaan tugas di lingkungan Seksi Ketentraman dan
Ketertiban Umum sesui dengan rencana program dan kegiatan yang telah
di tetapkan dalam rangka perbaikan kinerja;
11. menyusun laporan pelaksanaan tugas berdasarkan data dan analisa sebagai
informasi dan pertanggungjawaban kepada pimpinan dan;
12. melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh pimpinan sesuai
dengan tugas dan fungsi dalam rangka mendukung kinerja organisasi.

2.1.2.6 Kepala Seksi Pelayanan

Kepala Seksi Pelayanan mempunyai uraian tugas sebagai berikut :

1. merencanakan program dan kegiatan Seksi Pelayanan sesuai dengan
pedoman pelaksanaan dan kebutuhan organisasi sebagai bahan
penyusunan dokumen rencana kegiatan dan anggaran;
2. menyiapkan konsep kebijakan Seksi Pelayanan sesuai dengan tugas dan
fungsi sebagai pedoman pelaksanaan tugas;
3. melaksanakan kegiatan koordinasi terkait dengan penyelenggaraan
Pelayanan Administrasi Terpadu Kecamatan dengan perangkat daerah
dan instansi vertikal di tingkat kecamatan dan kabupaten’ Pemerintah
Desa / kelurahan , pihak swasta, dan pihak terkait lainnya sesuai sesuai
dengan pedoman peleksanaan guna kelancaran dan keterpaduan
pelaksanaan kegiatan;
4. menyusun konsep rencana operasional dan standar pelayanaan sesuai
dengan pedoman pedlaksanaan sebagai acuan pelaksanaan kegiatan
pelayanan;
5. melaksanakan kegiatan fasilitas Pelayanan Terpadu Kecamatan di
Bidang perizinan , non perizinan, administrasi pertanahan dan pelayanan
administrasi lainnya sesuai kewenangannya mulai dari penerimaan dan
pemeriksaan dokumen / berkas permohonan , cek lokasi apabila

16
 disyaratkan , pengesahan hingga penyampaian kembali dokumen/berkas
kepada pemohon guna kelancaran pelaksanaan kegiatan;
6. melaksanakan pengelolaan administrasi keuangan Pelayanan
Administrasi Terpadu Kecamatan sesuai dengan prosedur dan pedoman
pelaksanaan guna tertib administrasi;
7. melaksanakan kegiatan fasilitasi pengaduan masyarakat terkait
penyelenggaraan Pelayanan Administrasi Terpadu Kecamatan sesuai
dengan pedoman pelaksanaan guna tercapainya kepuasan masyarakat;
8. melaksanakan kegiatan pembinaan dan pengawasan terhadap
penyelenggaraan peleyanan yang dilaksanakan oleh pemrintah desa/
kelurahan dn pihak terkait lainnya sesuai dengan prosedur da ketentuan
peraturan perundang-undangan guna kelancaran pelaksanaan kegiatan;
9. menyusun konsep inovasi penyelenggaraan kegiatan Pelayanan
Adminisrtasi Terpadu Kecamatan melalui analisis potensi dan
permasalahan serta pemanfaatan teknologi dalam rangka meningkatkan
efektivutas kerja dan kualitas pelayanan publik;
10. melaksanakan penyediaan dan pelayanan informasi publik serta
penyusunan dan informasi Pelayanan Aministrasi Terpadu Kecamatan
sesuai dengan kebutuhan informasi publik dalam rangka keterbukaan
dan pemutakhiran informasi publik;
11. mengevaluai pelaksanaan tugas di lingkungan Seksi Pelayanan sesuai
dengan rencana program dan kegiatan yang telah ditetapkan dalam
rangka perbaikan kinerja;
12. menyusun laporan pelaksanaan tugas berdasarkan data dan analisa
sebagai informasi dan pertanggungjawaban kepada pimpinan; dan
13. melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh pimpinan sesuai
dengan tugas dan fungsi dalam rangka mendukung kinerja organisasi.

Adapun bagan Susunan Organisasi Kecamatan PULOSARI Kabupaten Pemalang

sesuai dengan Peraturan Daerah Kabupaten Pemalang Nomor 72 Tahun 2016 tentang

17
 Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas, Fungsi dan Tata Kerja Kecamatan Kabupaten Pemalang
adalah sebagai berikut :

SUSUNAN ORGANISASI KECAMATAN PULOSARI

KABUPATEN PEMALANG

CAMAT

SEKCAM

Kelompok Jabatan KASUBBAG KASUBAG UMUM DAN

BINA PROGRAM DAN KEU KEPEGAWAIAN
Fungsional

KASI TAPEM KASI PMD KASI TRANTIBUM KASI PELAYANAN

18
2.2. SUMBER DAYA PD

2.2.1. Kepegawaian

Untuk melaksanakan tugas pokok dan fungsinya, PD Kecamatan PULOSARI

didukung oleh personil sebanyak 20 orang dengan rincian sebagai berikut :

a. Perincian Berdasarkan Jumlah Personil

NO JABATAN JUMLAH

1. Camat 1 orang
2. Sekretaris Camat 1 orang
3. Kepala Seksi 4 orang
4. Kasubag 2 orang
5 Pelaksana 10 orang
Jumlah 18 orang

b. Perincian Berdasarkan Pendidikan

PENDIDIKAN

JUMLAH
NO JABATAN

SARMU
SLTA
1. Camat - - - - - 1 1
2. Sekretaris Kecamatan - - - - - 1 1
3. Kepala Seksi - - - 1 2 1 4
4. Kepala Sub Bagian - - 2 - - - 2
5 Pelaksana 1 - 9 - - - 10
Jumlah 1 - 11 1 2 3 18

c. Perincian Berdasarkan Golongan Ruang

GOL. RUANG
NO JABATAN JUMLAH
I II III IV
1. Camat - - - 1 1

2. Sekretaris Kecamatan - - - 1 1

3. Kepala Seksi - - 4 - 4

4. Kepala Sub Bagian - - 2 - 2

5 Pelaksana 1 9 - - 10
Jumlah 1 9 6 2 18

19
 d. Perincian Berdasarkan Diklat Penjenjangan

DIKLATPIM
NO JABATAN (ADUM/ADUMLA/SPAMA)
JML
II III IV Blm

1. Camat - 1 - - 1
2. Sekretaris Kecamatan - - - - -
3. Kepala Seksi / Sub Bagian - - 6 - 6
4. Staf - - - - -
Jumlah - 1 6 - 7

2.2.2. Sarana Dan Prasarana Kantor

Untuk memperlancar pelaksanaan tugas, PD Kecamatan PULOSARI
Kabupaten Pemalang memiliki Sarana dan Prasarana yang merupakan faktor penting
dalam penyelenggaraan administrasi pemerintahan. Sarana dan Prasarana yang ada pada
Kantor Kecamatan PULOSARI Kabupaten Pemalang dapat dirinci sebagai berikut :

No. NAMA BARANG JUMLAH

1. Mobil 2 unit
2. Sepeda Motor 6 unit
3. Mesin Tik 1 unit
4. Komputer 3 Unit
5. Laptop 10 unit
6 Printer 7 unit
7. Tape Recorder/Wireles 2 buah
8. Telepon/earphone 1 unit
9. AC 1 buah
10. Pesawat HT 1 buah
11. Almari besi 1 buah
12. Filling cabinet 7 buah
13. Meja Kerja 30 buah
14. Kursi Kerja 30 buah
15. Kursi lipat 100 buah
16. Lcd proyektor 1 buah
17. Rak Arsip Besi 3 buah
18. Genset 1 buah
19. TV 2 buah
20. Sound system 1 buah

2.2.3. Geografis
a. Kecamatan PULOSARI terletak di dataran tinggi dengan ketinggian 850 meter
diatas permukaan laut ;
b. Temperatur rata-rata 20°C, dengan jumlah curah hujan rata-rata dalam setahun
berkisar 4.500 mm/th ;
20
 c. Kecamatan PULOSARI merupakan salah satu Kecamatan yang berada di jalur
punggung, letaknya disebelah selatan kurang lebih 49 km dari pusat Pemerintahan
Kabupaten Pemalang ;
d. Luas wilayah Kecamatan 85,72 Km2 dari luas tersebut 3 % merupakan lahan sawah
dan sisanya merupakan tanah kering termasuk hutan ;
e. Jarak Ibukota Kecamatan dengan Ibukota Kabupaten + 49 Km, dan dengan Ibukota
Provinsi + 190 Km ;
f. Batas-batas Kecamatan :
- Sebelah Utara : Kecamatan Moga
- Sebelah Timur : Kecamatan Belik
- Sebelah Selatan : Kabupaten Banyumas
- Sebelah Barat : Kecamatan Bojong-Tegal
g. Peruntukan Lahan.

Lahan Sawah : 240,17 Ha

 Irigasi Teknis : - Ha
 Irigasi ½ Teknis : - Ha

 Irigasi sederhana : 166,84 Ha

 Tadah Hujan : 73,33 Ha

Lahan Bukan Sawah : 8.511,87 Ha

 Bangunan/Pekarangan : 1.062,28 Ha
 Tegalan/Kebun : 4.180,03 Ha

 Ladang/Huma : 23 Ha

 Hutan/Negara : 2.887,15 Ha
: 130,43 Ha
 Hutan rakyat
: 228,98 Ha
 Lain-lain

2.2.4. Demografi
a. Jumlah penduduk Kecamatan PULOSARI sejumlah 60.421 jiwa, terdiri dari :
- Laki-laki : 30.298 jiwa
- Perempuan : 30.123 jiwa
dengan kepadatan penduduk rata-rata 701/Km2.
b. Jumlah KK 18.789 dengan rata-rata anggota KK sejumlah 4 jiwa
dengan mata pencaharian penduduk Kecamatan PULOSARI mayoritas adalah
pada sektor pertanian sebanyak 7.973 KK, sedangkan untuk sektor non pertanian
10.816 KK.
c. Masyarakat Kecamatan PULOSARI sebesar 99,39 % memeluk agama Islam atau
sebanyak 60.449 Orang, sedangkan lainnya beragama kristen sebanyak 374
orang, Hindu 7 orang dan Budha 1 orang

21
 d. TingkatPendidikan
- Tidak Tamat SD : 13,546
- Tamat SD : 31.345
- Tamat SLTP : 9.727
- Tamat SLTA : 4.751
- Tamat Diploma : 713
- Tamat PT : 190

2.2.5. Sarana dan Prasarana Infrastruktur

a. Sarana dan Prasarana Pendidikan
- TK : 19
- SD : 35
- SLTP : 8
- SLTA : 2
b. Sarana, Prasarana dan Tenaga Kesehatan
1) Sarana dan Prasarana Kesehatan
- Puskesmas : 1 buah
- Puskesdes : 11 buah
- Pustu : 4 buah
- Posyandu : 48 buah
2) Tenaga Kesehatan
- Dokter : 5 orang
- Bidan : 18 orang
- Perawat : 6 orang

c. Sarana Dan Prasarana Jalan :

- Seluruh wilayah desa di Kecamatan PULOSARI dapat dilalui jalur darat dan
dapat dilalui kendaraan roda 4 dan terdapat angkutan umum;

d. Sarana Dan Prasarana Perlistrikan

- Listrik sudah menjangkau seluruh pelosok desa ;

2.2.6. Pemerintahan

Kecamatan PULOSARI terdiri dari 12 Desa, 33 Dusun, 48 RW dan 290 RT ;

a. Istansi Pemerintah yang ada di Kecamatan PULOSARI, antara lain :
- Instansi Otonom : UPPK, Puskesmas, UPKB, BPP;
- Instansi Vertikal : KUA, Pos dan Giro, Perhutani, Polsek, Koramil ;
- Instansi BUMN/Perbankan : BRI, BKK

22
2.3. Kinerja Pelayanan PD
Sesuai dengan ketentuan umum dalam Undang-undang Nomor 25 Tahun 2009 yang
dimaksud dengan Pelayanan Publik adalah kegiatan atau rangkaian kegiatan dalam rangka
pemenuhan kebutuhan pelayanan sesuai dengan peraturan perundang-undangan bagi setiap warga
negara dan penduduk atas barang/jasa, dan/atau pelayanan administrasi yang disediakan oleh
penyelenggara publik.
Pelayanan publik adalah identik dengan representasi dari eksistensi birokrasi
pemerintahan, karena berkenaan langsung dengan salah satu fungsi pemerintah yaitu memberikan
pelayanan. Oleh karenanya sebuah kualitas pelayanan publik merupakan cerminan dari sebuah
kualitas birkrasi pemerintah.
Kinerja Pelayanan PD Kecamatan PULOSARI sesuai dengan tugas pokok yaitu
melaksanakan kewenangan pemerintahan yang dilimpahkan oleh Bupati untuk menangani
sebagian urusan otonomi daerah dan menyelenggarakan tugas umum pemerintahan. Perangkat
Daerah Kecamatan merupakan perangkat daerah pendukung saja, sehingga sebagian besar hanya
menjalankan program dan kegiatan rutin semata. Adapun wujud dari kinerja pelayananya itu
dengan melaksanakan program dan kegiatan yang merupakan penjabaran Renstra PD dalam
jangka waktu 5 ( lima ) tahun.
Selanjutnya untuk mengetahui pencapaian kinerja pelayanan serta anggaran dan
realisasi pendanaan pelayanan Perangkat Daerah Kecamatan PULOSARI dalam kurun waktu 5
(lima) tahun yaitu tahun 2011-2015 sebagaimana tercantum dalam tabel 2.1. Pencapaian Kinerja
Pelayanan PD dan tabel 2.2. Anggaran Dan Realisasi Pendanaan Pelayanan PD terlampir.

2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan PD

Pengindentifikasian faktor-faktor pendukung maupun penghambat baik faktor internal
atau faktor eksternal merupakan faktor penting untuk menjadikan tantangan menjadi peluang
sehingga apa yang menjadi tujuan dapat berhasil dengan baik.
Kecamatan PULOSARI sebagai PD yang mempunyai tugas di bidang pemerintahan,
pembangunan dan kemasyarakatan maka harus mengetahui apa yang menjadi tantangan dan
peluang sehingga dapat meningkatkan pelayanan sesuai dengan tupoksinya.
Adapun yang menjadi tantangan dilihat dari faktor internal oraganisasi yaitu adanya
kelemahan-kelemahan yang meliputi :
a. kurangnya koordinasi dengan dinas/instansi terkait;
b. rendahnya motivasi aparat;
c. kurangnya kemampuan dan ketrampilan aparat ;
d. rendahnya disiplin aparat dan ;
e. kurangnya insentif aparatur kecamatan.

Sedangkan dilihat dari faktor eksternal organisasi yaitu adanya treath (ancaman ) yang
diidentifikasikan adanya :
1. sering terjadinya perubahan kebijakan pemerintah ;
2. kurangnya data yang valid untuk perencanaan;
23
3. kurangnya kepercayaan masyarakat pada aparat;
4. adanya mutasi pegawai kecamatan dan;
5. terbatasnya alokasi anggaran kegiatan.

Disamping tantangan-tantangan tersebut ada juga peluang yang dapat dimanfaatkan

untuk menunjang keberhasilan tugas organinsasi yaitu dengan memanfaatkan kekuatan dan
peluang. Adapun yang menjadi kekuatan yang merupakan faktor internal organisasi dapat
diidentifikasikan sebagai berikut :

1. adanya dukungan pemimpin ;

2. adanya sarana dan prasarana yang memadai;
3. adanya program yang jelas ;
4. tersedianya job description yang jelas dan;
5. tersedianya jumlah apartur yang memadai.
Sedangkan yang menjadi peluang yang merupakan faktor eksternal organisasi dapat
diidentifikasikan sebagai berikut :
a. adanya kesempatan mengikuti diklat bagi aparat kecamatan;
b. adanya kesadaran masyarakat yang tinggi untuk terlibat dalam pembangunan ;
c. adanya kewenangan di bidang pembangunan dan pelayanan masyarakat dan;
d. adanya dukungan aparat desa.
Dari analisis faktor-faktor internal dan eksternal untuk memanfaatkan kekuatan serta
peluang tersebut diatas guna mendukung keberhasilan tujuan organisasi hal-hal yang perlu
ditempuh adalah sebagai berikut :

1. Memanfaatkan dukungan pimpinan untuk memanfaatkan kesempatan diklat aparat;

2. Manfaatkan sarana prasarana yang memadai guna mencukupi kebutuhan data yang valid ;
3. Manfaatkan program dan kewenangan yang jelas untuk optimalisasi bidang pembangunan dan
pelayanan masyarakat;
4. Manfaatkan job description yang jelas dan dukungan aparat untuk optimalisasi pembangunan;
5. Manfaatkan sarana prasarana yang memadai dan tingginya kesadaran masyarakat guna
optimalisasi pembangunan;
6. Meningkatan kapasitas dan kualitas pelayanan masyarakat dan;
7. Mengembangkan manajemen dan mekanisme pelayanan prima masyarakat.

Disamping itu perlu juga adanya kebijakan-kebijakan yang perlu ditempuh yaitu :

1. Mengoptimalkan kualitas pelayanan masyarakat ;

2. Meningkatkan kualitas Sumber Daya Manusia Aparatur dan Masyarakat dan;
3. Meningkatkan partisipasi dan pemberdayaan masyarakat di semua bidang.

Dari uraian di atas, dengan mengetahui faktor-faktor internal dan eksternal organisasi
dengan mengindentifikasi kekuatan dan peluang maka dapat diambil kebijakan yang tepat bagi
pengembangan pelayanan PD pada lima tahun mendatang guna mendukung pencapaian visi dan
misi RPJMD Kabupaten Pemalang Tahun 2016-2021.

24
 BAB III

ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas Dan Fungsi Pelayanan PD

Kecamatan PULOSARI sebagai pelaksana teknis kewilayahan yang mempunyai wilayah

kerja tertentu adalah merupakan perangkat daerah yang mempunyai tugas pokok dan fungsi
melaksanakan kewenangan pemerintahan yang dilimpahkan oleh Bupati untuk menangani sebagian
urusan otonomi daerah disamping menyelenggarakan tugas umum pemerintahan, pembangunan, dan
kemasyarakatan serta melaksanakan pelayanan masyarakat yang menjadi ruang lingkup tugasnya.
Adapun yang menjadi permasalahan dan hambatan dalam pelaksanakan tugas pokok dan
fungsinya Kecamatan PULOSARI meliputi :

a. Partisipasi masyarakat dalam pembangunan belum maksimal;

b. Masih banyak aspirasi masyarakat yang belum dapat terakomodir;
c. Belum optimalnya penyediaan data perencanaan pembangunan untuk masing-masing urusan;
d. Masih belum optimalnya monitoring dan evaluasi sehingga belum sepenuhnya dapat digunakan
sebagai masukan bagi perencanaan pada tahun berikutnya;
e. Kerjasama antar pemerintah secara vertikal dan horisontal belum dilaksanakan secara optimal
untuk memanfaatkan semua potensi yang ada;
f. Masih lemahnya koordinasi baik secara vertikal maupun horisontal sehingga masih ditemukan
kegiatan yang tumpang tindih dan kurang sinergis;
g. Pengelolaan sistem informasi daerah masih belum optimal dan akses masyarakat terhadap
informasi atau data-data hasil pembangunan belum sepenuhnya dapat terwujud;
h. Terbatasnya kuantitas dan kualitas sumber daya manusia ( SDM );
i. Koordinasi yang lemah antar PD dalam penyediaan data dan masih lemahnya pengelolaan data
pada PD dan;
j. Masih lemahnya pendataan dan data kurang valid sehingga sering ditemukan adanya perbedaan
data dari desa dengan data di Kecamatan.

3.2. Telaahan Visi, Misi, Dan Program Bupati Dan Wakil Bupati Terpilih
Kebijakan pembangunan daerah merupakann bagian terintegral dan menjadi satu kesatuan
dalam sistem pembangunan nasional, khususnya arah
kebijakan pembangunan Kabupaten Pemalang untuk mewujudkan kondisi ideal yang diharapkan
dalam jangka waktu lima tahun yang merupakann program kerja Bupati dan Wakil Bupati Terpilihh
periode 2016 – 2021 diwujudkan dengan Visi” TERWUJUDNYA PEMALANG HEBAT
YANG BERDAULAT, BERJATIDIRI, MANDIRI DAN SEJAHTERA ”yang dijabarkan
kedalam Misi sebagai berikut :
1. Meningkatkan akses masyarakat untuk berpartisipasi dalam pembangunan daerah berdasarkan
azas musyawarah mufakat, dan gotong royong;

25
 2. Meningkatkan kualitas penyelenggaraan pendidikan,derajat kesehatan masyarakat, keluarga
berencana,serta peningkatan keberdayaan perempuan, perlindungan sosial dan anak;
3. Mengembangkan ekonomi kerakyatan dan kedaulatan pangan berbasis sumber daya lokal untuk
menanggulangi kemiskinan dan pengangguran;
4. Meningkatkan sarana prasarana dasar serta memperkuat sentra-sentra produksi berbasis
kewilayahan sesuai dengan karakteristik dan potensi wialayah;
5. Mewujudkan kehidupan masyarakat yang agamis, toleran, harmonis dan saling menghormati;
6. Meningkatkan tata kelola pemerintahan yang baik, penegakan supremasi hukum serta
kemudahan investasi dan daya saing daerah;
7. Menumbuhkan kembali budaya asli daerah sebagai landasan pembentukan jati diri dan
kepribadian masyarakat.
Atas dasar arah kebijakan pembangunan Kabupaten Pemalang yang diwujudkan dalam
bentuk visi dan misi yang merupakan visi dan misi RPJMD menjadi dasar acuan dan landasan
operasional bagi Kecamatan PULOSARI dalam menentukan strategi dan kebijakan pembangunan
untuk menjalankan tugas pokok dan fungsi melaksanakan kewenangan pemerintahan yang
dilimpahkan oleh Bupati untuk menangani sebagian urusan otonomi daerah dan menyelenggarakan
tugas umum pemerintahan yang dijabarkan dengan menyusun prioritas program dan kegiatan periode
5 ( lima ) tahun mendatang dalam bentuk Rencana Strategis Perangkat Daerah ( Renstra PD )
Kecamatan PULOSARI Tahun 2016 - 2021 .

3.3. Telaahan Renstra K/L dan RenstraProvinsi

Sesuai dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2015 tentang Rencana
Strategis Kementerian Dalam Negeri Tahun 2015-2019 bahwa Visi Kementerian Dalam Negeri
Tahun 2015-2019 adalah “ Kemenetrian Dalam Negeri Mampu Menjadi POROS Jalannya
Pemerintahan Dan Politik Dalam Negeri, Meningkatkan Pelayanan Publik, Menegakkan Demokrasi
Dan Menjaga Integrasi Bangsa “
Untuk mewujudkan Visi yang telah dirumuskan maka tersebut, Kementerian Dalam Negeri
menetapkan Misi Tahun 2015-2019 yaitu :
1. Memantapkan ideologi dan wawasan kebangsaan dengan memperkuat pengamalan terhadap
Pancasila, UUD 1945, kebinekaan, menegakkan persatuan dn kesatuan, demokratisasi, serta
membangun karakter bangsa dan stabilitas dalam negeri;
2. Mewujudkan efektifitas penyelenggraan tugas-tugas pemerintahan umum melalui harmonisasi
hubungan pusat daerah, menciptakan ketentaman, dan ketertiban umum, serta meningkatkan
pendayagunaan administrasi kependudukan;
3. Mewujudksn efektifitas penyelenggaraan desentralisasi dan otonomi daerah melalui peningkatan
kapasitas dalam menyelenggarakan urusan pemerintahan serta didukung pengelolaan anggaran
dan keuangan yang akuntabel dan berpihak kepada rakyat;
4. Mendorong terwujudnya keserasian dan keadilan pembangunan antar wilayah dan daerah
melalui pembangunan dari pinggiran dengan memperkuat daerah dan desa serta perbatasan;

26
 5. Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik, bersih, dan efektif dengan didukung aparatur
yang berkopeten dan pengawasan yang efektif dalam rangka pemantapan pelayanan publik.

Dalam rencana pembangunan jangka menegah daerah Provinsi jawa Tengah Tahun 2013-
2018 ditetapkan Visi dan Misi pembangunan Pemerintah Provinsi Jawa Tengah yaitu dengan Visi
“ Menuju Jawa Tengah Sejahtera Dan Berdikari Mboten Korupsi, mboten Ngapusi “ yang
dijabarkan ke dalam 7 Misi yaitu :
1. Membangun Jawa Tengah berbasis Trisakti Bung Karno, berdaulat di bidang politik, berdikari di
bidang ekonomi, dan berkepribadian di bidang kebudayaan;
2. Mewujudkan kesejahteraan masyarakat yang berkeadilan, menanggulangi kemiskinan dan
pengangguran;
3. Mewujudkan penyelenggaraan pemerintahan Provinsi Jawa Tengah yang bersih, jujur dan
transparan, “ Mboten Korupsi, Mboten Ngapusi “ ;
4. Memperkuan kelembagaan sosial masyarakat untuk meningkatkan persatuan dan kesatuan;
5. Memperkuat partisipasi masyarakat dalam pengambilan keputusan dan proses pembangunan
yang menyangkut hajat hidup orang banyak;
6. Meningkatkan kualitas pelayanan publik untuk memenuhi kebutuhan dasar masyarakat
7. Meningkatkan infrastruktur untuk mempecepat pembangunan Jawa Tengah yang berkelanjutan
dan ramah lingkungan.

Berkaitan dengan penyusunan Renstra PD Kecamatan PULOSARI, visi misi Kementrian

Dalam Negeri dan Pemerintah Provinsi Jawa Tengah tersebut sangat penting sekali sebagai acuan
terutama dalam perumusan strategi dan kebijakan pembangunan sehingga dalam penyusunan
perencanaan dapat sinergi dan komprehensif dalam mencapai tujuan dan sasaran dengan efektif dan
efisien.
3.4. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis
Sebagai kawasan strategis, Kecamatan PULOSARI yang dominasi lahan budidaya dan
mata pencaharian penduduk di sektor pertanian dan perdagangan diperlukan adanya ketahanan
eksistensi sektor tersebut sebagai penggerak ekonmi wilayah.
Tantangan yang dihadapi adalah mengembangkan usaha pertanian dengan pendekatan
teknologi dan manajemen modern yaitu dengan sistem agribisnis yang didukung sektor perdagangan,
dengan penanganan dan pengelolaan yang baik akan memberikan posisi tawar yang lebih kuat
dibanding tahun sebelumya.
Keterkaitan Renstra Kecamatan PULOSARI dengan RTRW penekannya bahwa rencana
program atau sektoral Kecamatan PULOSARI dalam Renstra dalam implementasinya harus selaras
dengan arahan dan struktur ruang wialayah Kabupaten Pemalang. Berdasarkan Peraturan Daerah
Kabupaten Pemalang Nomor 3 Tahun 2011 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten
Pemalang Tahun 2011-2031, disebutkan bahwa struktur ruang wialayah di Kabupaten Pemalang
dibagi kedalam tiga sistem yaitu sistem pusat pelayanan, sistem jaringan prasarana utama, dan sistem
jaringan prasarana lainnya. Dalam sistem pusat layanan dibagi menjadi menjadi sistem pusat kegiatan
sistem wilayah termasuk didalamnya ada sistem perkotaan, sistem perdesaan.

27
 Kriteria kawasan perdesaan adalah wilayah yang mempunyai kegiatan utama pertanian
termasuk pengelolaan sumber daya alam dengan susunan fungsi kawasan sebagai tempat pemukiman
perdesaan, pelayanan jasa pemerintahan, pelayanan sosial dan kegiatan sosial. Sedangkan kriteria
kawasan perkotaan adalah wilayah yang mempunyai kegiatan utama bukan pertanian dengan susunan
fungsi kawasan sebagi tempat pemukiman perkotaan, pemusatan dan distribusi pelayanan jasa
pemukiman perkotaan, pemusatan dan distribusi pelayanan jasa pemerintahan, pelayanan sosial dan
kegiatan ekonomi.
Dalam mewujudkan perwilayahan pengembangan telah diambil kebijaksanaan
perwilayahan Kabupaten Pemalang dibagi menjadi pengembangan PKL, PKLp, PPK.
Kecamatan PULOSARI merupakan salah satu PPK di Kabupaten Pemalang yang masuk
ke dalam SWP Randudongkal disamping Kecamatan Randudongkal, Kecamatan PULOSARI, dan
Kecamatan Warungpring mempunyai pengembangan fungsi perdagangan dan jasa, kehutanan,
pertanian lahan pangan, pertambangan, industri dan perikanan.
Kajian Lingkungan Hidup Strategis ( KLHS ) adalah rangkaian analisis yang sistematis,
menyeluruh dan partisipatif untuk memastikan bahwa prinsip pembangunan berkelanjutan telah
menjadi dasar dan terintegrasi dalam pembangunan suatu wilayah dan/atau kebijakan, rencana
dan/atau program melalui antisipasi dan evaluasi kemungkinan dampak negatifnya.
Komponen lingkungan alam KLHS didefinisikan sebagai komponen lingkungan geofisik
kimia, lingkungan biologi, serta lingkungan sosial ekonomi budaya dlam lingkup yang lebih makro.
Faktor lingkungan hidup adalah perubahan iklim dan pemanasan global sebagai akibat
dari peningkatan emisi gas rumah kaca yang berdampak pada keanekaragaman hayati,
desertifikasi( degradasi lahan, lahan kering semakin gersang, kehilangan badan air, vegetasi dan
kehidupan liar ), kenaikan temperatur serta terjadi pergeseran musim, kurangngya curah hujan,
kurangnya resapan air ke dalam tanah. Dampak-dampak negatif dari perubahan lingkungan hidup ini
akan berpengaruh secara signifikan dalam penyusunan RTRW, rencana pembangunan kebijakan,
rencana program dan kegiatan Perangkat Daerah.
3.5. Penentuan Isu – Isu Strategis
Isu strategis adalah kondisi atau hal yang harus diperhatikan atau dikedepankan dalam
perencanaan pembangunan karena dampaknya yang signifikan bagi entitas (daerah/masyarakat) di
masa datang. Isu strategis juga diartikan sebagai suatu kondisi/kejadian penting/keadaan yang apabila
tidak diantisipasi, akan menimbulkan kerugian yang lebih besar atau sebaliknya akan menghilangkan
peluang apabila tidak dimanfaatkan.
Penentuan dan pengidetifikasian isu-isu yang tepat, cermat yang bersifat strategis sangat
penting sekali karena merupakan kondisi atau hal yang harus diperhatikan atau dikedapankan dalam
perencanaan pembangunan karena dampaknya yang signifikan bagi SKPD dimasa datang. Oleh
karena itu isu-isu strategis yang berpengaruh terhadap Rencana Strategis Perangkat Daerah (Renstra
PD) Kecamatan PULOSARI Kabupaten Pemalang perlu mendapatkan perhatian lebih karena
merupakan bagian penting dan sangat menentukan dalam proses penyusunan perencanaan
pembangunan .

28
 Isu-isu strategis Perangkat Daerah Kecamatan PULOSARI Kabupaten Pemalang antara
lain :
- Dalam bidang perencanaan pembangunan meliputi :
a. Belum optimalnya penyediaan data perencanaan pembangunan untuk masing-masing urusan;
b. Partisipasi masyarakat belum maksimal, masih banyak aspirasi masyarakat yang belum dapat
diakomodir;
c. Masih belum optimalnya monitoring dan evaluasi sehingga belum sepenuhnya dapat digunakan
sebagai masukan bagi perencanaan pada tahun berikutnya;
d. Kerjasama antar pemerintah secara vertikal dan horisontal belum dilaksanakan secara optimal
untuk memanfaatkan semua potensi yang ada;
e. Masih lemahnya koordinasi baik secara vertikal maupun horisontal sehingga masih ditemukan
kegiatan yang tumpang tindih dan kurang sinergis.

- Dalam bidang statistik meliputi :

a. Pengelolaan sistem informasi daerah masih belum optimal dan akses masyarakat terhadap
informasi atau data-data hasil pembangunan belum sepenuhnya dapat terwujud;
b. Terbatasnya SDM di bidang statistik;
c. Koordinasi yang lemah antar PD dalam penyediaan data dan masih lemahnya pengelolaan data
pada PD;
d. Masih sering ditemukan adanya perbedaan data dari desa dengan data di Kecamatan.

- Dalam bidang aparatur dan pelayanan meliputi :

a. Sumberdaya Manusia (SDM ) aparatur yang masih rendah;
b. Jumlah personil/pegawai yang kurang memadai;
b. Sistem kerja yang belum optimal;

c. Beban kerja yang tidak seimbang;

d. Kemampuan dan ketrampilan aparatur masih kurang;

e. Insentif aparatur masih belum memadai;

f. Standar pelayanan publik yang belum optimal.

- Dalam bidang administrasi yaitu masih belum tertibnya administrasi.

- Dalam bidang keamanan,ketentraman, ketertiban umum dan hukum meliputi :

 Kesadaran hukum masyarakat masih rendah;

 Kepastian hukum bagi masyarakat atau bagi dunia usaha belum terlaksana dengan baik;

 Pemahaman masyarakat tentang arti reformasi dan demokrasi masih rendah;

 Sarana keamanan, ketentraman dan ketertiban umum yang masih kurang;

 Peran aktif masyarakat dalam menciptakan keamanan dan ketertiban umum belum terlaksana
dengan baik;

29
- Dalam bidang partisipasi yaitu peran aktif masyarakat masih rendah dan masih kurang
berfungsinya organisasi-organisasi kelembagaan masyarakat.
- Dalam bidang sarana dan prasarana yaitu masih kurangnya sarana dan prasarana yang memadai
seperti gedung dan tempat pelayanan yang kurang representatif serta peralatan kantor yang sangat
minim.
- Dalam bidang anggaran yaitu masih terbatas dan minimya anggaran untuk program dan kegiatan
kecamatan.

30
 BAB IV
TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN

4.1. Tujuan Dan Sasaran Jangka Menengah PD

Tujuan dan sasaran merupakan penjabaran atau implementasi dari suatu kondisi yang ingin
dicapai di masa mendatang. Dari uraian tersebut, maka dapat dirumuskan tujuan dan sasaran jangka
menengah perangkat daerah sebagai berikut :
Tujuan:
Meningkatkan tata kelola pemerintah kecamatan yang baik
Sasaran:
1. Meningkatkan kualitas perencanaan pembangunan daerah dan pelaporan kinerja pemerintah
daerah
2. Meningkatkan kapasitas kelembagaan dan sumber daya aparatur desa binaan
3. Meningkatkan kualitas pelayanan publik
Adapun tujuan dan sasaran jangka menengah Kecamatan PULOSARI Kabupaten Pemalang
Tahun 2016-2021 sebagaimana tersebut dalam Tabel 4.1.Tujuan Dan Sasaran Jangka Menengah PD di
bawah ini.
Tabel 4.1.
Tujuan Dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan PD

Target Kinerja Sasaran

No. Tujuan Sasaran Indikator Sasaran
2016 2017 2018 2019 2020 2021
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10
1. Meningkatkan tata Meningkatkan kualitas Nilai LKjIP C C CC CC B B
kelola pemerintah perencanaan pembangunan
kecamatan yang baik daerah dan pelaporan kinerja
pemerintah daerah
Prosentase 98% 99% 99% 99% 100% 100%
penyerapan
anggaran
Meningkatkan kapasitas Prosentase 30% 40% 60% 80% 100% 100%
kelembagaan dan sumber kelengkapan
daya aparatur desa binaan administrasi desa
binaan
Meningkatkan kualitas Prosentase 100% 100% 100% 100% 100% 100%
pelayanan publik Meningkatnya
kualitas pelayanan
publik
Prosentase 100% 100% 100% 100% 100% 100%
penaganan
pengaduan
masyarakat

4.2. Strategi Dan Kebijakan

Strategi merupakan cara untuk mencapai tujuan dan sasaran,sedangkan kebijakan merupakan
suatu arah tindakan yang diambil oleh pemerintah dalam suatu lingkungan tertentu dan digunakan untuk
mencapai suatu tujuan, atau merealisasikan sasaran atau maksud tertentu untuk dijadikan pedoman,
pegangan atau petunjuk dalam pengembangan ataupun pelaksanaan program/kegiatan.

31
 Strategi dan kebijakan dalam Renstra PD adalah strategi dan kebijakn PD untuk mencapai
tujuan dan sasaran jangka menengah PD yang selaras dengan strategi dan kebijakan daerah serta rencana
program prioritas dalam RPJMD. Strategi dan kebijakan jangka menengah PD menunjukkan bagaimana
cara PD mencapai tujuan, sasaran jangka menengah PD, dan target kinerja hasil (outcome) program
prioritas RPJMD yang menjadi tugas dan fungsi PD. Strategi dan kebijakan dalam Renstra PD
selanjutnya menjadi dasar perumusan kegiatan PD bagi setiap program prioritas RPJMD yang tugas dan
fungsi PD.
Analisis lingkungan internal dan eksternal yang dilakukan menjadi landasan kritis dalam
merancang strategi.Secara konstruksi teroritis dilakukan dengan Metode SWOT (Strenght, Weakness,
Oppotunities, and Threath ), dengan mengetahui faktor-faktor internal dan eksternal organisasi serta
dengan mengindentifikasi kekuatan dan peluang sebagaimana tersebut dalam tantangan dan peluang
pengembangan pelayanan PD maka dapat diambil strategi yang tepat untuk lima tahun mendatang guna
mendukung pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD Kabupaten Pemalang Tahun 2016-2021.
Dari analisis tersebut diatas strategi yang ditempuh untuk mewujudkan tujuan dan sasaran
yang ingin dicapai oleh Kecamatan PULOSARI adalah sebagai berikut :
1. Meningkatkan kualitas perencanaan dan pelaporan capaian kinerja pemerintah melalui peningkatan
kapasitas aparatur
2. Meningkatkan kapasitas kelembagaan dan sumber daya aparatur melalui peningkatan kapasits
aparatur
3. Meningkatkan kualitas pelayanan publik melalui penerapan SOP/SPP, Maklumat pelayanan secara
konsisten dan menyeluruh

Strategi memerlukan persepsi dan tekanan khusus dalam bentuk kebijakan. Kebijakan
adalah pedoman pelaksanaan tindakan-tindakan tertentu untuk melaksanakan strategi yang dipilih, agar
lebih terarah dalam rangka mencapai tujuan dan sasaran dengan efektif dan efisien, maka kebijakan yang
ditempuh Kecamatan PULOSARI, yaitu :
1. Penyusunan berbagai perencanaan dan laporan capaian kinerja sesuai dengan amanat peraturan
perundang-undangan
2. Memfasilitasi penyelenggaraan pemerintahan, pembangunan dan kemasyarakatan kepada desa dan
masyarakat;
3. Peningkatan pelaksanaan, optimalisasi, pengembangan dan penerapan SOP/SPP, maklumat
pelayanan secara konsisten.

Adapun keterkaitan antara Tujuan, Sasaran, Strategi dan Kebijakan PD Kecamatan

PULOSARI dapat dilihat pada Tabel 4.3. Tujuan, Sasaran, Strategi, dan Kebijakan dibawah ini :

32
 Tabel 4.3.
Tujuan, Sasaran, Strategi, dan Kebijakan

Tujuan Sasaran Strategi Kebijakan

Meningkatkan tata Meningkatnya kualitas Meningkatkan kualitas Penyusunan berbagai

kelola pemeritah perencanaan perencanaan pembangunan perencanaan dan laporan
kecamatan yang baik pembangunan daerah daerah dan pelaporan capaian kinerja sesuai
dan pelaporan kinerja kinerja pemerintah daerah dengan amanat
pemerintah daerah melalui peningkatan peraturan perundang-
kapasitas aparatur undangan
Meningkatnya kapasitas Meningkatkan kapasitas Memfasilitasi
kelembagaan dan kelembagaan dan penyelenggaraan
sumber daya aparatur sumberdaya aparatur pemerintahan,
desa binaan melalui peningkatan pembangunan dan
kapasitas aparatur kemasyarakatan kepada
desa dan masyarakat

Meningkatkan kualitas Meningkatnya kualitas Peningkatan

pelayanan publik pelayanan yang publik pelaksanaan,
melelui penerapan optimalisasi,
SOP/SPP, Maklumat secara pengembangan dan
konsisten dan menyeluruh penerapan SOP/SPP,
Maklumat secara
konsisten

33
 BAB V
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN, DAN
PENDANAAN INDIKATIF

Program merupakan kumpulan kegiatan yang sistematis dan terpadu untuk mendapatkan hasil,
yang dilaksanakan oleh satu atau beberapa instansi pemerintah ataupun masyarakat yang dikoordinasikan
oleh instansi pemerintah guna mencapai sasaran dan tujuan tertentu. Untuk mengimplementasikan dan
melaksanakan program tersebut, ditetapkan sebuah kegiatan dimana kegiatan itu sendiri merupakan bagian
dari program yang dilaksanakan oleh satu atau beberapa satuan kerja sebagai bagian dari pencapaian tujuan
dan sasaran serta peaksanaan strategi dan kebijakan, untuk itu maka ditetapkanlah program dan kegiatan
untuk lima tahun mendatang.
Guna menjaga keselarasan dan konsistensi program dan kegiatanKecamatan PULOSARI
Kabupaten Pemalang Tahun 2016 – 2021,yangsecara keseluruhan merupakan penjabaran dan berpedoman
pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah( RPJMD ) Kabupaten Pemalang Tahun 2016-2021,
maka sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya, Kecamatan PULOSARI dalam Rencana Strategis Perangkat
Daerah (Renstra PD ) Tahun 2016-2021 guna mencapai tujuan dan sasarantelah menyusun rencana program
dan kegiatan untuk periode 5 (lima) tahunan yang meliputi program-program :
1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran;
2. Program Peningkatan Sarana Dan Prasarana Aparatur;
3. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capain Kinerja Dan Keuangan;
4. Program Peningkatan Perencanaan Dan Penganggaran SKPD;
5. Program Peningkatan Sarana Dan Prasarana Perkantoran.
Adapun Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran, Dan Pendanaan
Indikatif PD Kecamatan PULOSARI Kabupaten Pemalang Tahun 2016 – 2021 sebagaimana termuat dalam
Tabel 5.1. Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran, Dan Pendanaan Indikatif PD
Kecamatan PULOSARI Kabupaten Pemalang terlampir .

34
 BAB VI

INDIKATOR KINERJA PD YANG MENGACU PADA

TUJUAN DAN SASARAN RPJMD

Indikator kinerja merupakan alat atau media yang digunakan untuk mengukur tingkat keberhasilan
suatu instansi dalam mencapai tujuan dan sasarannya. Indikator kinerja yang baik akan menghasilkan
informasi kinerja yang memberikan indikasi yang lebih baik dan lebih menggambarkan mengenai kinerja
organisasi. Indikator kinerja tidak hanya digunakan pada saat menyusun laporan pertanggungjawaban tetapi
juga merupakan komponen yang sangat krusial pada saat merencanakan kinerja. Penetapan indikator kinerja
pada saat merencanakan kinerja akan lebih meningkatkan kualitas perencanaan.
Mengingat Renstra PD Kecamatan PULOSARI tidak dapat terlepas dari RPJMD Kabupaten
Pemalang Tahun 2016-2021 sebagai dasar acuan, maka indikator kinerja PD Kecamatan PULOSARI
diarahkan untuk mencapai target kinerja sesuai dengan tupoksinya, yang mengacu pada tujuan dan sasaran
RPJMD sebagai komitmen untuk mendukung pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD.
Indikator kinerja PD Kecamatan PULOSARI yang mengacu pada tujuan dan sasaran
RPJMD untuk jangka waktu 5 (lima) tahun yang akan datang sebagaimana tercantum dalam tabel 6.1.
Indikator Kinerja PD Yang Mengacu Pada Tujuan Dan Sasaran RPJMD terlampir.

BAB VII
35
 PENUTUP

Rencana Strategis Perangkat Daerah (Renstra PD) Kecamatan PULOSARI Kabupaten Pemalang
tahun 2016-2021 memiliki kedudukan yang sangat strategis karena menjadi arah serta acuan penyelenggaraan
pemerintahan dan pembangunan yang akan dilaksanakan dan juga merupakan panduan dalam penyelenggaraan
pemerintahan dan pembangunan di bidang perencanaan pembangunan yang akan dilaksanakan dan menentukan
kinerja PD Kecamatan PULOSARI di masa-masa mendatang selama kurun waktu 5 (lima) tahun kedepan.
Rencana Strategis PD Kecamatan PULOSARI memuat rumusan tujuan, sasaran, strategi dan
kebijakan serta rencana program dan kegiatan indikatif yang akan dilaksanakan selama periode lima tahun yang
akan datang, sebagai pedoman bagi PD Kecamatan PULOSARI dalam menjalankan tugas dan fungsi organisasi
sehingga diharapkan dapat berjalan secara sinergi dalam pelaksanaannya. Rencana Strategis Perangkat Daerah
( Renstra PD ) Kecamatan PULOSARI Tahun 2016 - 2021 sebagai pedoman dalam penyusunan Rencana Kerja
Perangkat Daerah ( Renja PD ) Kecamatan PULOSARI setiap tahunnya dengan tetap mengacu pada Rencana
Kerja Pemerintah Daerah ( RKPD ) Kabupaten Pemalang.
Untuk menjembatani kekosongan dokumen perencanaan dalam masa transisi maka dalam penyusunan
Renstra ini telah ditambahkan rencana program transisi yaitu program dan kegiatan indikatif untuk 1 ( satu )
tahun ke depan sebagai pedoman/rujukan dan landasan hukum bagi penyusunan Rencana Kerja Perangkat
Daerah (Renja PD) Kecamatan pada akhir periode Renstra.
Besarnya kompleksitas permasalahan dan tantangan yang dihadapi serta ditengah keterbatasan potensi
sumber daya pembangunan dalam pelaksanaan program pembangunan dan untuk menjamin terus berlanjutnya
proses pembangunan berdasarkan siklus perecanaan dalam Renstra PD Kecamatan PULOSARI, maka
keterlibatan dan peran serta seluruh masyarakat dan stakeholder lainnya diharapkan akan semakin meningkatkan
efisiensi pendayagunaan sumber daya yang ada.
Keberhasilan pelaksanaan program dan kegiatan Perangkat Daerah Kecamatan PULOSARI sangat
tergantung dari peran serta seluruh masyarakat dan pihak-pihak terkait serta aparatur pemerintah, diperlukan
pula sikap mental, tekad, semangat, ketaatan, keinginan untuk maju dan disiplin para penyelenggara
pembangunan dan stakeholder lainnya.
Oleh karena sifatnya yang masih indikatif maka data dan informasi, baik tentang sumber daya yang
diperlukan maupun keluaran dan dampak yang ada di dalam dokumen Renstra PD ini merupakan indikasi yang
hendak dicapai dan sifatnya tidak kaku sehingga dalam pelaksanaannya disesuaikan dengan situasi, kondisi serta
pembiayaan/anggaran yang tersedia.

Pulosari, 24 Februari 2017

CAMAT PULOSARI

Drs. AHMADY STIAWAN WIDATMOJO, AP

Pembina
NIP. 19770412 199511 1 001

36