Mail Images

Refleksi Kebijakan dan Progresivitas Peraturan

Pelaksanaan BUMDesa dalam Meningkatkan
Strategi Ekonomi Kreatif
Selamat Datang

Lusia Nia Kurnianti, S.H., M.H.

Topic 1
Refleksi Kebijakan dan Progresivitas Peraturan Pelaksanaan BUMDesa
dalam Meningkatkan Strategi Ekonomi Kreatif

• Refleksi Kebijakan adalah pencerminan dari sebuah

kebijakan

• Hukum Progresif adalah hukum yang bergerak dinamis

mengikuti perkembangan zaman
Topic 2

• Perkembangan Kebijakan BUMDesa telah dilaksanakan sejak dikeluarkan UU No. 6 Tahun

2014 tentang Desa, yang semakin berkembang dengan UU No. 11 Tahun 2020 tentang Cipta
Kerja dengan peraturan pelaksanaan melalui PP No. 11 Tahun 2021 tentang Badan Usaha
Milik Desa serta Permendes PDTT No. 3 Tahun 2021 dan berbagai peraturan pelaksanaan
lainnya

• Perkembangan Kebijakan BUMDesa selain tidak hanya melalui peraturan-peraturan yang telah
terbentuk tetapi telah direfleksikan melalui fasilitas-fasilitas keberadaan lembaga pendamping
desa, Tenaga Ahli Pemberdayaan Masyarakat (TAPM), Tenaga Pendamping Profesional
Program Pembangunan dan Pemberdayaan Masyarakat Desa (TPP P3MD) dan masih banyak
lagi
• Berbicara tentang progresivitas maka perkembangan kebijakan BUMDesa ini telah progresif
mengikuti perkembangan zaman, hal ini terbukti sampai pada pembentukan UU No. 24 Tahun
2019 tentang Ekonomi Kreatif sebagai pendukung perkembangan BUMDesa
Topic 3 Pemahaman Kebijakan
BUMDesa Secara Holistik,
Bukan Sektoral
Kebijakan Investasi Suatu Negara

Keberlakuan Sistem Hukum Dunia:

Organisasi Konvensi
Sistem Hukum Sipil (Civil Law)
Internasional
Sistem Hukum Anglo-Saxon (Common Law) Internasional
Sistem Hukum Agama (Hukum Syari’ah)
Sistem Hukum Adat (Customary Law)
Sistem Hukum Yang Menggabungkan Hukum Sipil
Hukum Adat, dan Hukum Agama (Mix Law)

World Trade Dan UNCITRAL SDGs Dan

ASEAN PBB TRIMs TRIPs IFC
Organization Sebagainya Model Law 2030 Sebgainya

Good Corporate Governance

SDGs Desa
Topic 4

KEARIFAN SOSIAL & KETAHANAN &

AGAMA EKONOMI BUDAYA KEAMANAN NEGARA POLITIK
HUKUM LOKAL

Perkembangan Investasi Di Suatu Negara

Pemberdayaan Ekonomi dari Tingkat Nasional Sampai Tingkat Pedesaan

Topic 5
01. Pancasila

02. Konstitusi UUD 1945

Ps. 28A-28J, Ps. 30, Ps. 31, Ps. 32, & Ps. 33

03. RPJPN DAN RPJMN

UU No. 17 Tahun 2007 Perpres No. 18 Tahun 2020

04. Hierarki perundang-undangan

UU No. 12 Tahun 2011 jo UU No. 15 Tahun 2019

Topic 6

INTEGRASI INTERKONEKSI DAN PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN DI INDONESIA

01. Hukum Pidana dan Perdata 02. Hukum Tata Negara

03. Hukum Administrasi Negara 04. Hukum Agraria

05. Hukum Lingkungan 06. Hukum Internasional

07. Hukum Islam 08. Hukum Pajak

09. Hukum Dagang 10. Hukum Adat. dan Lain-lain...

Topic 7 Progresivitas Regulasi BUMDesa
• Hukum Kontrak
• Hukum Perusahaan
• Hukum Perbankan
• Hukum Asuransi
• Hukum Teknologi
• Hukum Kekayaan Intelektual
• Hukum Persaingan Usaha
• Hukum Perlindungan Konsumen
• Hukum Fiskal
• Hukum Moneter
• Hukum Investasi
• Hukum Perdagangan Internasional
dan sebagainya
- UU Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa
- UU Nomor 13 Tahun 2016 tentang Paten
- UU Nomor 17 Tahun 2013 tentang Organisasi Kemasyarakatan
- UU Nomor 2 Tahun 2017 tentang Jasa Konstruksi
- UU Nomor 20 Tahun 2016 tentang Merek dan Indikasi Geografis
- UU Nomor 25 Tahun 2007 tentang Penanaman Modal
- UU Nomor 28 Tahun 2014 tentang Hak Cipta
- UU Nomor 29 Tahun 2000 tentang Perlindungan Varietas Tanaman
- UU Nomor 30 Tahun 2000 tentang Rahasia Dagang
- UU Nomor 31 Tahun 2000 tentang Desain Industri
- UU Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan
Pengelolaan Lingkungan Hidup
- UU Nomor 40 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas
- UU Nomor 5 Tahun 1960 tentang Peraturan Dasar Pokok-Pokok Agraria
- UU Nomor 5 Tahun 1999 tentang Larangan Praktek Monopoli
dan Persaingan Usaha Tidak Sehat
- UU Nomor 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen
- UU Nomor 24 Tahun 2019 tentang Ekonomi Kreatif
- UU No. 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah
Topic 9 Peraturan Pelaksana BUMDesa
- PP Nomor 11 Tahun 2021 tentang Badan Usaha Milik Desa
- PP Nomor 7 Tahun 2021 tentang Kemudahan, Pelindungan, dan Pemberdayaan Koperasi dan Usaha Mikro, Kecil, dan
Menengah
- PP Nomor 5 Tahun 2021 tentang Penyelenggaraan Perizinan Berusaha Berbasis Risiko
- PP Nomor 19 Tahun 2021 tentang Penyelenggaraan Pengadaan Tanah bagi Pembangunan untuk Kepentingan Umum
- PP Nomor 23 Tahun 2021 Penyelenggaraan Kehutanan
- PP Nomor 29 tahun 2021 tentang Penyelenggaraan Bidang Perdagangan
- PP Nomor 30 Tahun 2021 tentang Penyelenggaraan Bidang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan
- PP Nomor 30 Tahun 2021 Penyelenggaraan Bidang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan
- Perpres Nomor 142 Tahun 2018 tentang Rencana Induk Pengembangan Ekonomi Kreatif Nasional Tahun 2018 – 2025
- Perpres Nomor 59 Tahun 2017 tentang Pelaksanaan Pencapaian Tujuan Pembangunan Berkelanjutan
- Permendes PDTT No 21 Tahun 2020 tentang Pembangunan dan Pemberdayaan Masyarakat Desa
- Permendes PDTT Nomor 3 Tahun 2021 tentang Pendaftaran, Pendataan Dan Pemeringkatan, Pembinaan Dan
Pengebangan Dan Pengadaan Barang Dan/atau Jasa Badan Usaha Milik Desa/Badan Usaha Milik Desa Bersama
- Permendagri Nomor 47 Tahun 2016 tentang Administrasi Desa
- Permendagri Nomor 83 Tahun 2015 tentang Pengangkatan dan Pemberhentian Perangkat Desa.
- Permendes PDTT Nomor 13 Tahun 2020 tentang Prioritas Penggunaan Dana Desa Tahun 2021
- Permendes PDTT Nomor 7 Tahun 2021 tentang Prioritas Penggunaan Dana Desa Tahun 2022
Topic 10
PP No. 11 Tahun 2021 tentang Badan Usaha Milik Desa
1. PENDIRIAN BUMDESA DAN BUMDESA BERSAMA
2. AD/ART
3. ORGANISASI PEGAWAI BUMDES/BUMDES BERSAMA
4. PENASIHAT
5. PELAKSANA OPERASIONAL
6. PENGAWAS
7. RENACANA PROGRAM KERJA
8. KEPEMILIKAN MODAL ASEST DAN KERJASAMA BUMDESA BERSAMA
9. MODAL
10. ASET PINJAMAN
11. UNIT USAHA BUMDES DAN BUMDESA BERSAMA
12. PENGADAAN BARANG DAN JASA
13. KERJASAMA
14. PERTANGGUNGJAWABAN
15. PEMBAGIAN HASIL USAHA
16. KERUGIAN
17. PENGEHNTIAN BADAN USAHA BUMDES
18. PERPAJAKAN RETRIBUSI
Topic 11

Evaluasi Kinerja Kebijakan BUMDesa:

Sosialisasi terhadap pemahaman dan pemetaan keterkaitan BUMDesa terhadap semua peraturan hukum
bisnis maupun hukum positif dengan pelaksanaan di lapangan

Pemahaman pengetahuan tentang bentuk badan usaha masih dirasa kurang sosialisasinya

Kurangnya tenaga ahli dan relawan yang berprofesi hukum untuk mendampingi para pendamping desa

Adanya koordinasi Top-down dari level nasional sampai level pedesaan

Mensosialisasikan secara riil dengan program-program terapan demi pelaksanaan Omnibus Law (UU 11
Tahun 2020) dan PP 11 Tahun 2021 tentang BUMDes ke seluruh pedesaan
Topic 12

Evaluasi Kinerja Kebijakan BUMDesa:

Memperkuat karakter Good Ethics dan Good Business dalam konteks moral di masyarakat
Memaksimalkan sumber daya manusia melalui Aparatur Sipil Negara Sesuai UU No. 5 Tahun 2014 untuk
berperan aktif dalam pelaksanaan di lapangan

Mewirausahakan birokrasi, yaitu layanan birokrasi yang membiayai hasil bukan hanya masukan, serta tidak lagi
mengayuh tetapi menggerakan-mengarahkan, dan antisipatif yaitu mencegah daripada mengobati

Perlunya evaluasi data di setiap daerah untuk lebih mudahnya melakukan pemetaan BUMDesa

Melaksanakan Permendes PDTT No. 7 Tahun 2021 tentang Prioritas Penggunaan Dana Desa Tahun 2022
yang salah satunya meliputi: pemberian motivasi kepada desa agar membantu pemulihan ekonomi desa dengan keberanian
membentuk badan usaha milik desa, yang untuk selanjutnya menggunakan Dana Desa (DD) untuk penyertaan modal dan
penguatan permodalan badan usaha milik Desa dan/atau badan usaha milik Desa bersama;
 Lembaga Pendukung BUMDesa
Topic 13 ▪ Kementerian Desa PDTT (kemendesa.go.id)
▪ Kementerian Pertanian (pertanian.go.id)
▪ Kementerian Perdagangan (kemendag.go.id)
▪ Kementerian Tenaga Kerja (kemnaker.go.id)
Lembaga Penyelenggaraan
▪ Kementerian Dalam Negeri (kemdagri.go.id)
Pelayanan Publik
▪ Kementerian Hukum dan HAM (kemkumham.go.id)
Aparat Penegak Hukum ▪ Badan Koordinasi Penanaman Modal (bkpm.go.id)
▪ Badan Usaha Milik Negara (Bumn.go.id)
Lembaga Non-Struktural ▪ Ombudsman RI (Ombudsman.go.id)
▪ Pusat Investasi Pemerintah (PIP) - Kemenkeu
Lembaga Independen ▪ Lembaga Pengelola investasi (LPI) – Kemenkeu
▪ Pemerintahan Daerah masing-masing
▪ Yayasan Lembaga Konsumen Indonesia ( YLKI )
▪ Komisi Ombudsman RI
▪ Lembaga Ombudsman DIY
▪ Badan Penyelesaian Sengketa Konsumen ( BPSK)
▪ Komisi Pengawas Persaingan Usaha ( KPPU )
▪ Kepolisian, Kejaksaan, & Pengadilan
▪ Bintara Pembina Desa (Babinsa)
▪ Bhayangkara Pembina Kamtibmas (Babinkamtibmas)
Topic 14 Das S o l l e n Das S e i n

Profesi Pelaku Penegak

Pemerintah Akademisi Masyarakat Stakeholder
Hukum Usaha Hukum