PEMERINTAH PROVINSI MALUKU UTARA

DINAS PERHUBUNGAN
Jl. Raya Tuan Guru Qadi Abdusalam - Sofifi Telp : 0921 - Email : dishubprovmalut@gmail.com

KERANGKA ACUAN KERJA ( KAK )

PAKET PEKERJAAN :
JASA KONSULTAN PENGAWASAN KEGIATAN DANA ALOKASI KHUSUS
(DAK) TA. 2022
LOKASI : KEL. GURAPING, OBA UTARA KOTA TIDORE KEPULAUAN

1. LATAR BELAKANG
Sektor Transportasi merupakan sektor yang memegang peranan
penting dalam upaya pengembangan wilayah, khususnya sektor
transportasi laut yang pada umumnya merupakan kegiatan
transportasi yang banyak digunakan untuk angkutan barang.
Pemilihan terhadap penggunaan transportasi laut pada umumnya
disebabkan oleh beberapa hal, antara lain :
1. Jangkauan yang relatif lebih luas;
2. Ongkos angkut per satuan masa yang lebih murah;
3. Digunakan secara luas.
Oleh sebab itu dengan semakin bertambahnya penduduk suatu
wilayah maka akan semakin meningkat pula mobilitas yang terjadi di
dalam maupun ke luar wilayah yang akan menyebabkan semakin
meningkat pula kebutuhan akan transportasi (khususnya transportasi
laut). Dari kondisi tersebut apabila tidak diantisipasi sedini mungkin
akan dikhawatirkan terjadinya ketidakseimbangan antara kebutuhan
dengan ketersediaan sarana dan prasarana transportasi. Salah satu
prasarana transportasi yang memiliki peranan penting dalam suatu
sistem transportasi di suatu wilayah adalah Dermaga. Dimana Dermaga
merupakan tempat terjadinya interaksi antara penumpang dan barang
dengan moda (kendaraan).

Hal 1
 Dalam rangka keberlanjutan memperbaiki/merehabilitasi fasilitas
pelabuhan guraping oba dalam mengembalikan fungsi dan mafaat
fasilitas tersebut, demi kelancaran angkutan laut antar pulau.

Pada setiap pelaksanaan kegiatan konstruksi fisik yang dilakukan oleh

Penyedia Jasa (kontraktor) harus mendapatkan pengawasan teknis
secara konstinyu dilapangan agar rencana teknis yang telah disiapkan
sebagai dasar pelaksanaan konstruksi fisik dapat dilaksanakan secara
efektif dan efisien.

Pelaksanaan kegiatan pengawasan dilapangan harus dilakukan oleh

pemberi jasa Pengawasan yang kompeten yang dilakukan secara penuh
dengan menempatkan tenaga- tenaga ahli pengawasan dilapangan
sesuai dengan kebutuhan dan kompleksitas pekerjaan.

Pengawasan kegiatan secara umum mengawasi pelaksanaan

konstruksi fisik dari segi mutu, waktu, dan biaya, yang dilakukan pada
setiap tahapan kegiatan yang meliputi:
1. Persiapan termasuk penyiapan sumber daya ( bahan, tenaga dan
peralatan )
2. Proses pelaksanaan pekerjaan pada setiap tahapan kegiatan
3. Hasil Pekerjaan
Tugas pengawasan kegiatan fisik di lapangan tersebut merupakan
tugas dari konsultan pendampingan yang secara kontraktual dilakukan
oleh PPK Dinas Perhubungan Provinsi Maluku Utara dengan Konsultan
Supervisi yang telah ditunjuk.
Namun agar pelaksanaan kegiatan konstruksi fisik dapat dilakukan
dengan efektif dan efisien (Tepat sasaran, tepat mutu, tepat waktu,
tepat biaya serta tertib prosedur dan administrasi) perlu upaya
pengendalian / supervisi

2. MAKSUD, TUJUAN DAN SASARAN

2.1. Membantu SKPD Dinas Perhubungan Provinsi Maluku Utara di
dalam melakukan pengawasan teknis terhadap kegiatan lanjutan
pekerjaan konstruksi di lapangan yang dilaksanakan oleh
Penyedia jasa konstruksi (Kontraktor), berhubung adanya
keterbatasan tenaga Satuan Kerja yang bersangkutan, baik dari
segi jumlah maupun dari segi kualifikasinya.
Hal 2
2.2. Meminimalkan kendala-kendala teknis yang sering dihadapi oleh
Penyedia jasa konstruksi di lapangan dalam menerapkan desain
yang memenuhi persyaratan spesifikasinya.
2.3. Memberi kepastian dan jaminan kepada Pengguna Jasa bahwa
pekerjaan yang dilaksanakan oleh Penyedia jasa konstruksi
(kontraktor) sesuai dengan spesifikasi dan persyaratan teknis
yang tercantum dalam dokumen kontrak.
2.4. Membantu menyelesaikan permasalahan desain, bilamana
terdapat perbedaan antara desain yang ada dengan kondisi di
lapangan.
Adapun tujuannya adalah pengendalian pelaksanaan pekerjaan
di lapangan untuk mendapatkan hasil pekerjaan konstruksi yang
memenuhi persyaratan yang tercantum di dalam spesifikasi
(tepat mutu), dan dilaksanakan secara tepat biaya serta tepat
waktu.
Sasaran pengadaan jasa konsultansi Jasa Konsultan
Pengawasan Kegiatan Dana Alokasi Khusus (DAK) TA. 2022
ini, adalah tercapainya hasil Kegiatan Pembangunan tersebut di
atas sesuai dengan isi dokumen kontrak, sehingga kinerja yang
ditangani diharapkan dapat memberikan layanannya sampai
akhir umur rencana. Disamping itu, sebagian tugas SKPD Dinas
Perhubungan Provinsi Maluku Utara yang bersangkutan,
khususnya dalam hal menyangkut masalah pengendalian teknis
di lapangan dan administrasi teknik pada umumnya,
dilimpahkan kepada Penyedia jasa ini.
Untuk mencapai sasaran sesuai maksud dan tujuan tersebut di
atas. Konsultan Supervisi yang melakukan pekerjaan ini
diwajibkan untuk :
a. Menyediakan jasa-jasanya untuk melaksanakan semua
pekerjaan/kegiatan yang diminta dalam Kerangka Acuan Kerja
(KAK).
b. Sebelum memulai tahapan kegiatan kerja agar mengadakan
konsultasi terlebih dahulu dengan Kepala Dinas Perhubungan

Hal 3
 Provinsi Maluku Utara untuk mendapatkan
masukan/informasi.

3. LINGKUP KEGIATAN
Secara garis besarnya, Lingkup Kegiatan proses pelaksanaan pekerjaan
ini dapat dibagi menjadi sebagai berikut :
a) Mempelajari hal-hal yang terkait dokumen kontrak pekerjaan
konstruksi, termasuk pengendalian manajemen dan keselamatan
b) Membantu PPK dalam pelaksanaan PCM dan mutual check.
c) Mencatat seluruh kesepakatan dalam Pre Construction Meeting dan
dituangkan dalam Berita Acara tersendiri sebagai Dokumen
Kegiatan.
d) Mempersiapkan formulir-formulir isian, antara lain :
 Laporan Mingguan
 Laporan Bulanan / Monthly Progress Report
 Laporan Teknis (Jika diperlukan)
 Pengecekan kesesuaian desain di lapangan.
 Persiapan Gambar Kerja untuk : Pemeliharaan Rutin,
Pemeliharaan Berkala, Betterment.
 Perhitungan volume / Back-up Data serta Monthly Certificate.
 Quality Control / kontrol kualitas selama periode pelaksanaan.
 Request Penyedia Jasa untuk : Memulai Pekerjaan, Pengujian
Bahan.
 Melaksanakan pengawasan teknis pada Supervisi Jasa
Konsultan Pengawasan Kegiatan Dana Alokasi Khusus (DAK)
TA. 2022, secara professional efektif dan efisien sesuai dengan
spesifikasi sehingga terhindar dari resiko kegagalan konstruksi.
e) Melaksanakan koordinasi dengan PPK atau dengan Pihak SKPD
Dinas Perhubungan Provinsi Maluku Utara Selaku Pengguna Jasa.

Hal 4
4. METODELOGI
Bagian-bagian pekerjaan yang tercakup dalam pekerjaan ini meliputi:
 Mengawasi pelaksanaan pekerjaan konstruksi yang dilaksanakan
oleh kontraktor agar hasil pekerjaan sesuai dengan gambar
brencana dan spesifikasi pekerjaan yang ada.
 Mengukur kuantitas pekerjaan yang telah selesai dilaksanakan dan
melakukan pemeriksaan untuk pembayaran akhir pekerjaan.
 Memeriksa dan menguji mutu bahan-bahan yang digunakan dan
mutu hasil pekerjaannya.
 Menjamin bahwa konstruksi yang sudah selesai telah memenuhi
syarat.
 Memberikan saran-saran mengenai perubahan pekerjaan dan
tuntutan (claims).
 Memberikan rekomendasi atas pengoperasian dan pemeliharaan
peralatan yang digunakan.
 Peninjauan kembali desain, dan melaksanakan pemeriksaan
gambar terlaksana.
 Melaksanakan pemeriksaan gambar terpasang / terbangun secara
bertahap sesuai progress mutual check dan MC yang dicapai
sampai dengan 100%.
 Melaporkan secara berkala tentang kemajuan pekerjaan dan
permasalahannya, mutu pekerjaan serta status keuangan proyek,
berikut kondisi lainnya yang dapat diantisipasi.
A. Pelaksanaan Pengawasan

 Turut serta dalam pelaksanaan rekayasa lapangan dan membantu

memeriksa shopdrawing yang disiapkan oleh penyedia jasa.
 Melaksanakan pengawasan teknis pada Pembangunan Pasar
Syariah, secara professional efektif dan efisien sesuai dengan
spesifikasi sehingga terhindar dari resiko kegagalan konstruksi.
 Memeriksa dan menyetujui laporan harian dan laporan mingguan
pekerjaan konstruksi.
 Mengevaluasi dan menyetujui Monthly Certificate (MC)

Hal 5
  Pengendalian Mutu pekerjaan dilapangan dengan menerapkan
prosedur kerja dan uji mutu pada setiap tahapan kegiatan
pekerjaan sesuai Dokumen Kontrak.
 Membuat laporan bulanan terkait progres pekerjaan dilapangan
dan membuat rekomendasi setiap permasalahan yang timbul
dilapangan kepada pengguna jasa.
 Membuat laporan teknis (bila diperlukan) pada setiap terjadinya
perubahan kinerja pekerjaan.

B. Pengedalian Pekerjaan Fisik

a. Setiap kegiatan pekerjaan selalu memerlukan perencanaan, proses,

metode kerja dan pelaksanaan kegiatan yang akan diperlukan
hingga hasil suatu kegiatan sesuai dengan persyaratan yang telah
ditentukan. Untuk setiap unit kerja/unit pelaksanaan kegiatan
harus merencanakan dan melaksanakan proses dan pelaksanaan
kegiatan secara terkendali yang meliputi :
 Memastikan pelaksanaan kegiatan sesuai dengan persyaratan
yang telah ditetapkan dalam Rencana Mutu Unit Kerja atau
Rencana Mutu Pelaksanaan Kegiatan atau Rencana Mutu
Kontrak.
 Setiap kegiatan dapat diketahui ketersediaan informasi yang
menggambarkan karakteristik kegiatan dan ketersediaan
Dokumen kegiatan.
 Setiap kegiatan memenuhi persyaratan ketersediaan sumber
daya yang diperlukan dalam proses kegiatan.
 Ketersedian peralatan monitoring dan pengukuran pelaksanaan
pekerjaan serta mekanisme proses penyerahan dan pasca
penyerahan hasil pekerjaan.

b. Monitoring dan Pengendalian Kegiatan

Monitoring dan pengendalian kegiatan merupakan suatu proses
evaluasi yang harus dilaksanakan untuk mengetahui kinerja hasil
pelaksanaan kegiatan, sehingga dapat dilakukan pengukuran atau
penilaian hasil dari produk penyedia jasa. Monitoring merupakan
bagian pengendalian mutu hasil pekerjaan, agar semua hasil

Hal 6
kegiatan yang diserahkan dapat memenuhi persyaratan kriteria
penerimaan pekerjaan. Hal-hal yang harus diperhatikan dalam
melaksanakan monitoring
antara lain :
 Penanggung jawab untuk tiap-tiap tahapan kegiatan harus
menetapkan metode yang tepat untuk monitoring dan
pengukuran hasil pekerjaan dari setiap tahapan pekerjaan.
 Monitoring dan pengukuran dilakukan dengan cara
memverifikasi bahwa persyaratan telah dipenuhi.
 Setiap monitoring dan pengukuran dilaksanakan pada tahap
yang sesuai berdasarkan pengaturan yang telah direncanakan.
 Rekaman bukti monitoring dan pengukuran hasil kegiatan
harus dipelihara kedalam pengendalian rekaman/bukti kerja.
Disamping itu setiap unit kerja harus menentukan,
mengumpulkan dan menganalisis data yang sesuai dan memadai
untuk memperagakan kesesuaian dan keefektifan. Analilis data
bertujuan untuk mengevaluasi dimana dapat dilaksanakan
perbaikan berkesinambungan dan analisis harus didasarkan pada
data yang dihasilkan dari kegiatan monitoring dan pengukuran
atau dari sumber terkait lainnya. Hasil analisis harus berkaitan
dengan manfaat hasil pekerjaan, kesesuaian terhadap persyaratan
hasil pekerjaan dan karakteristik dari proses-proses kegiatan
termasuk peluang untuk tindakan pencegahan. Sedangkan
pengendalian hasil pekerjaan yang tidak sesuai atau tidak
memenuhi persyaratan harus diidentifikasi dan dipisahkan dari
hasil pekerjaan yang sesuai untuk mencegah penggunaan yang
tidak terkendali. Tindakan yang harus dilaksanakan pada
pekerjaan yang tidak memenuhi persyaratan antara lain:

 Rekanan penanggung jawab pada setiap kegiatan harus

memastikan bahwa hasil dari setiap tahapan kegiatan yang
tidak memenuhi persyaratan diidentifikasi dan dikendalikan
untuk tindak lanjut tahapan kegiatan yang berhubungan
dengan tahapan sebelumnya.

Hal 7
  Pelaksanaan pengendalian hasil pekerjaan yang tidak sesuai
harus diatur dalam prosedur pengendalian hasil pekerjaan tidak
sesuai yang merupakan bagian dari prosedur mutu.
 Prosedur hasil pekerjaan yang tidak sesuai minimal harus
mencakup :
1. Penetapan personil yang kompeten dan memiliki
2. kewenangan untuk menetapkan ketidak sesuaian hasil
pekerjaan untuk setiap tahapan.
3. Mekanisme penanganan hasil kegiatan tidak sesuai
termasuk tata cara pelepasan hasil kegiatan tidak sesuai.
4. Mekanisme verifikasi ulang untuk menunjukan kesesuaian
dengan persyaratan yang ditetapkan.
5. Pengendalian pekerjaan tidak sesuai harus dilaksanakan
dengan mengesahkan penggunaan dan penerimaannya
berdasarkan konsensi oleh pengguna atau pemanfaat hasil
pekerjaan.

6. NAMA PEKERJAAN DAN ORGANISASI PEJABAT PEMBUAT

KOMITMEN

Nama Pekerjaan Adalah : Jasa Konsultan Pengawasan Kegiatan Dana

Alokasi Khusus (DAK) TA. 2022. dengan Lokasi di Pelabuhan
Guraping Oba, Kel. Guraping Kec. Oba Utara Kota Tidore Kepulauan.

Organisasi Penguna jasa adalah SKPD Dinas Perhubungan Provinsi

Maluku Utara. Sebagai pengendali control Pengawasan Teknik.
Kedudukan SKPD Dinas Perhubungan Provinsi Maluku Utara berada di
dalam struktur organisasi.

7. SUMBER PENDANAAN
Untuk pelaksanaan kegiatan ini diperlukan biaya sebesar
Rp. 28.588.500,- (Dua Puluh Delapan Juta Lima Ratus Delapan
Puluh Delapan Ribu Lima Ratus Rupiah) termasuk PPn, Sumber
Dana APBD Provinsi Maluku Utara Tahun Anggaran 2022.

8. JANGKA WAKTU PELAKSANAAN

Hal 8
 Jangka waktu pelaksanaan kegiatan ini diperkirakan 5 (Lima) bulan
atau 150 hari Kalender. Tahun Anggaran 2022

9. TENAGA AHLI
Tenaga ahli yang diperlukan untuk melaksanakan pekerjaan ini
adalah :
a. Site Engineering
Mempunyai Sertifikat keahlian Ahli Muda – Teknik Sipil yang
dikeluarkan oleh Asosiasi terkait dengan dilegalisasi oleh Lembaga
Pengembangan Jasa Konstruksi (LPJK). Team Leader/Site Engineer
disyaratkan seorang Sarjana D3 yang telah lulus dari suatu
perguruan tinggi negeri, perguruan tinggi swasta yang telah
disamakan atau perguruan tinggi internasional yang diakui. Untuk
perguruan tinggi swasta yang belum disamakan harus telah lulus
ujian Negara.

Site Engineer disyaratkan berpengalaman dalam melaksanakan

pekerjaan selama 3 tahun. Sebagai ketua tim tugas utamanya
adalah memimpin dan mengkoordinir seluruh kegiatan anggota tim
kerja dalam pelaksanaan pekerjaan sampai dengan pekerjaan
dinyatakan selesai.

b. Quality Engineer
Mempunyai Sertifikat keahlian Ahli Muda – Teknik Sipil yang
dikeluarkan oleh Asosiasi terkait dengan dilegalisasi oleh Lembaga
Pengembangan Jasa Konstruksi (LPJK). Ahli Quality disyaratkan
seorang Sarjana D3 Teknik Sipil yang telah lulus dari suatu
perguruan tinggi negeri, perguruan tinggi swasta yang telah
disamakan atau perguruan tinggi internasional yang diakui. Untuk
perguruan tinggi swasta yang belum disamakan harus telah lulus
ujian Negara.

Quality disyaratkan berpengalaman dalam melaksanakan pekerjaan

selama 3 tahun. Quality Engineer tugas utamanya adalah
bertanggung jawab atas pekerjaan kualitas bahan maupun material
Hal 9
 dalam pelaksanaan pekerjaan sampai dengan pekerjaan dinyatakan
selesai.
c. Quantity Engineer
Quantity Engineer disyaratkan seorang Sarjana D3 yang telah lulus
dari suatu perguruan tinggi negeri, perguruan tinggi swasta yang
telah disamakan atau perguruan tinggi internasional yang diakui.
Untuk perguruan tinggi swasta yang belum disamakan harus telah
lulus ujian Negara.

Quantity Engineer disyaratkan berpengalaman dalam melaksanakan

pekerjaan selama 3 tahun. Sebagai ahli Quantity tugas utamanya
adalah bertanggung jawab atas pekerjaan kuantitas dalam
pelaksanaan pekerjaan sampai dengan pekerjaan dinyatakan
selesai.

Tabel Kualifikasi Personil

Jumlah
Posisi Kualifikasi Orang
Pendidikan Keahlian Pengalaman

Tenaga Ahli :
Site D3 Teknik Ahli Muda – 3 Tahun 1 0rg/5 bln
Engineer Sipil
Teknik Sipil
Quality D3 Teknik Ahli Muda – 3 Tahun 1 0rg/5 bln
Sipil
Engineer Teknik Sipil
Quantity D3 Teknik 3 Tahun 1 0rg/5 bln
Sipil
Engineer
Tenaga Pendukung :
Inspector STM 3 Tahun 1 0rg/5 bln

administrator SMU/SMA 1 0rg/bln

1org/bln
Office Boy -

10. JADWAL PELAKSANAAN KEGIATAN

Hal 10
 Tabel Rencana Pelaksanaan dan Realilasi Kegiatan

Tahun 2022
No Komponen Sep
Jan Feb Mar Apr Mei Juni Juli Agt Okt Nov Des
t
Persiapan Penyusunan Data
1 Dukung Proses PBJ melalui
Sistem SPSE.

Pelaksanaan Pekerjaan Jasa

2 Konsultan Pengawasan
Kegiatan DAK Ta. 2022

Pekerjaan Finishing
4
(Adminitrasi dan Pelaporan)

11. LAPORAN/KELUARAN
Setiap isi laporan harus jelas dan dapat dibaca serta disusun dalam
bahasa Indonesia dengan tata bahasa yang baik dan benar. Ukuran
kertas masing-masing laporan adalah A4 (210 x 297 mm), jumlah dan
pengiriman laporan ditetapkan sebagai berikut :
a. Laporan Pendahuluan
Laporan ini di sampaikan pada awal tahapan pelaksanaan pekerjaan
sebagai tahapan persiapan, yang memuat rencana kerja, personil
yang di tugaskan serta hal-hal lain yang menjadi langkah awal
pelaksanaan pekerjaan.
Laporan Pendahuluan dibuat sebanyak 3 rangkap.
b. Laporan Bulanan :
Setiap akhir bulan, Tim Pengawas Lapangan (SE) akan menyerahkan
laporan kemajuan secara singkat yang menggambarkan pencapaian
pemenuhan untuk masing-masing kegiatan-kegiatan proyek seperti :
- Cara mengatasi masalah Penyedia Jasa (salah satu
administrasi/teknis untuk keuangan).
- Memberikan rekomendasi bagaimana masing-masing
penyelesaian masalah.
Laporan Bulanan dibuat sebanyak 15 rangkap (3 rangkap x 5 Bln).

c. Laporan Akhir

Hal 11
Dengan berakhirnya jasa pelayanan Direksi Teknis (akhir kegiatan
konstruksi untuk tiap-tiap kontrak), suatu laporan akhir harus
diserahkan, merupakan ringkasan metode konstruksi, pelaksanaan
pengawasan konstruksi, rekomendasi pada kebutuhan
pemeliharaan di masa yang akan datang, semua aspek teknis yang
muncul selama masa konstruksi pekerjaan jalan dan jembatan,
permasalahan potensial untuk konstruksi baru yang mungkin
muncul dan pemberian solusinya jika ada, untuk beberapa variasi
perbaikan dalam kegiatan akan datang dengan tampilan yang sama
dalam lingkup tanggung jawab Pengguna Jasa. Laporan Akhir juga
melampirkan foto kegiatan dan fotocopy As Built Drawing”. Masing-
masing laporan terdiri dari suatu ringkasan laporan akhir
pengawasan lapangan dan kegiatan-kegiatan mereka selama periode
pelayanan Direksi Teknis. Satu bulan sebelum berakhirnya
pelayanan sebuah draft laporan akhir sudah harus diserahkan ke
PPK yang berisi penjelasan sebagai berikut :
 Deskripsi mendetail dari pelaksanaan pelayanan dan pemenuhan
penyelesaiannya dalam kerangka perbaikan kegiatan-kegiatan
Pengawasan di lingkungan unit kerjanya.
 Rekomendasi dalam perubahan kebijakan-kebijakan, prosedur
dan operasional dengan maksud memperbaiki kemampuan
pengawasan pada program pekerjaan di lingkungan unit
kerjanya.

DINAS PERHUBUNGAN
PROVINSI MALUKU UTARA
PEJABAT PEMBUAT KOMITMEN

ADINYONG DUHUMONA. A.Md

NIP.19720510 200112 1 002

Hal 12