TUGAS 2

TUTOR : Yulvina Lismar, S.Sos., M.Si

Bidang Studi Administrasi Negara

NAMA : MOHAMMAD IQBAL AFFANDY

NIM : 050434134
PRODI : ILMU ADMINISTRASI NEGARA

MATA KULIAH PENGANTAR ILMU ADMINISTRASI NEGARA

UNIVERSITAS TERBUKA

2023 (GANJIL)
1. Apa tujuan utama dari sistem birokrasi dalam administrasi publik? Jelaskan bagaimana sistem
birokrasi membantu dalam mengatur dan melaksanakan kebijakan serta layanan public

Jawaban :

Tujuan dari birokrasi administrasi publik adalah memuaskan keinginan masyarakat atau pelanggan pada
umumnya. Untuk mencapai hal ini diperlukan kualitas pelayanan yang sesuai dengan kebutuhan dan
keinginan masyarakat. Kualitas pelayanan adalah kesesuaian antara harapan dan kenyataan. Hakikat
pelayanan publik adalah pemberian pelayanan prima kepada masyarakat yang merupakan kewajiban
aparatur pemerintah sebagai abdi masyarakat. Perlindungan hukum bagi rakyat dari tindakan hukum
pemerintah merupakan sarana yuridis dalam negara hukum untuk mencegah atau memulihkan
terjadinya kerugian yang dialami oleh rakyat sebagai akibat tindakan hukum pemerintah yang
menimbulkan kerugian terhadap rakyat.

peran dan kemampuannya, mengatur pelaksanaan sistem pemerintahan, baik dalam merespon
berbagai permasalahan maupun dalam memberikan pelayanan terhadap masyarakat. Inti salah satu
kondisi birokrasi yang professional adalah memberikan pelayanan terhadap masyarakat (public service),
sehingga cita-cita, inisiatif dan upaya-upaya birokrasi perlu diarahkan guna memiliki wawasan pelayanan
public. Birokrasi hadir sebagai kreasi dari penguasa untuk memberikan pelayanan kepada penguasa,
dengan tujuan untuk memperluas dan memperbesar serta mempertahankan kekkuasaan. Dengan
reformasi birokrasi yang dilakukan, konseppelayanan pun dilakukan perubahan, dari orientasi pelayanan
penguasa sampai saatnya menuju orientasi pelayanan public.

Sumber : https://ojs.unigal.ac.id/index.php/ diakses pada tanggal 30 Oktober 2023 pukul 13.00 Wib
2. Apa yang dimaksud dengan "red tape" dalam konteks birokrasi? Bagaimana formalitas
berlebihan atau aturan yang rumit dapat menghalangi efisiensi dalam proses administrasi
publik?
Jawaban :
Red tape dapat diartikan sebagai regulasi atau prosedur administratif yang berbelit-belit dan
memakan waktu yang lama dalam melaksanakan suatu kegiatan pengadministrasian. Pada saat
red tape dalam pelayanan publik diterapkan, maka akan terjadi penurunan efisiensi dan
efektivitas dari pelayanan publik yang diberikan. Pada intinya red tape suatu penyakit yang
harus di hilangkan dalam layanan birokrasi administrasi publik.
Red tape tersebut dapat menghambat inovasi dan efesiensi, serta memperlambat respons
pemerintah dalam menangani permasalahan sosial yang kompleks. Selain itu, red tape juga
dapat meningkatkan biaya pelayanan publik dan mengurangi kepercayaan masyarakat terhadap
pemerintah

Sumber : Cohen, S. (2017). Red tape: An obstacle to effective governance. Public Administration
Review, 77(6), 846-856

3. Uraikanlah fungsi-fungsi manajemen personalia dalam administrasi kepegawaian menurut Robert

Presthus. Berikan contohnya!

Jawaban :

Fungsi manajemen personalia menurut Robert Presthus:

Fungsi PerencanaanDalam melaksanakan fungsi perencanaan berarti manajemen personalia

berfungsi menentukan program personalia yang bisa membantu perusahaan untuk mencapai
tujuan yang telah ditetapkan. Tujuan tersebut membutuhkan partisipasi aktif dari manajer
personalia.

Fungsi Pengorganisasian Jika perusahaan sudah menentukan fungsi yang harus dijalankan
para anggotanya, maka manajer personalia harus membentuk organisasi dengan cara
merancang susunan dari berbagai hubungan diantara jabatan personalia dan faktor fisik.
Fungsi Pengarahan Jika manajer sudah memiliki rencana dan organisasi untuk melaksanakan
rencana tersebut, selanjutnya manajer melakukan fungsinya untuk mengadakan pengarahan
terhadap pekerjaan. Fungsi ini sebagai usaha agar karyawan bekerja sama secara efektif.

FungsiPengawasanyaitu fungsi manajemen operasional yang menyangkut masalah

pengaturan berbagai jenis kegiatan atau aktivitas sesuai dengan rencana personalia yang telah
dirumuskan sebagai dasar analisis dari tujuan organisasi fundamental.

Contoh dari managemen personalia dalam administrasi publik :

Pengadaan pegawai,Pemilihan tenaga kerja, Penyeleksian pegawai untuk menentukan posisi

jabatan yang sesuai, Mengadakan pelatihan dan pendidikan untuk pegawai, Menyediakan
fasilitas, kesejahteraan dan gaji yang memuaskan , Melakukan rotasi jabatan, Memotivasi
pegawai dengan memberikan penghargaan kepada pegawai yang berprestasi ,Melakukan
pemberhentian dan pensiun pegawai.

Sumber : https://simdos.unud.ac.id/

4.Mengapa penyempurnaan organisasi menurut The Liang Gie penting dalam penyempurnaan
organisasi? Berikan contoh bagaimana penyempurnaan organisasi dapat meningkatkan produktivitas
dan mengurangi pemborosan.

Jawaban :

Demi tercapainya tujuan organisasi atau terlaksananya berbagai progam dengan sebaik mungkin,
terpeliharanya koordinasi dari kegiatan organisasi baik dari aspek personalia ,finansial maupun material
,dan terlaksananya segenap kegiatan peningkatan efesiensi pada segala bidang kerja sepenuhnya.

Contoh nya menurut Chandler dan Plano ;

1. Memperkecil pemborosan dan duplikasi dengan mengintergrasi beberap satuan organisasi yang
menjalankan tugas yang sama atau mirip
2. Mengurangi jumlah satuan-satuan organisasi yang harus melaporkann pada pimpinan dengan
menonsolidasi mereka ke dalam kelompok satuan kerja
3. memungkinkan para staf memberikan memberi nasihat kepada pemimpin
4. Mempertegasgaris kewenangan dan tanggung jawaba
5. Mengurangi jabatan dan satuan-satuan pimpinan yang lebih banyak terlibat hal-hal rutin
6 Menyemangati satuan-satuan perencanaan
7 Mebuka kemungkinan untuk untuk melakukan peninjauan yang sistematis

Sumber : Modul ADPU4130 Bidang Studi Admnistrasi Negara, https://pustaka.ut.ac.id/

5. Sistem perencanaan penyusunan program dan penganggaran memiliki atau S4 adalah sebuah
sistem yang digunakan dalam pengelolaan keuangan pemerintah Indonesia. Jelaskan kekurangan
utama dalam pelaksanaan dan penerapan SP4

Jawaban :

Perencanaan dan penganggaran dana alokasi khusus (DAK) belum sepenuhnya memadai dalam
mendukung pencapaian PN, program prioritas (PP), proyek prioritas (Pro-P), dan major project
(MP). Hal itu antara lain penentuan tagging prioritas DAK pada KRISNA DAK dan KRISNA RKP
berbeda, belanja K/L dan DAK fisik belum terintegrasi dalam mendukung pencapaian PN, PP,
Pro-P, dan MP. Serta RKP tahun 2021 belum sepenuhnya mengungkapkan alokasi DAK fisik
secara keseluruhan. Akibatnya, antara lain dukungan DAK terhadap belanja K/L sesuai dengan
PN, PP, kegiatan prioritas (KP), dan MP tidak dapat diketahui dengan segera dan dievaluasi
secara memadai. Akuntabilitas pada tahap penetapan alokasi DAK fisik pun menjadi tidak dapat
dinilai.

Sumber : https://wartapemeriksa.bpk.go.id