Administrasi Kepegawaian

Bag 1

Pengertian Administrasi Kepegawaian

Administrasi kepegawaian berkaitan dengan penggunaan sumber daya manusia dalam suatu
organisasi. Berkaitan dengan hal tersebut, dalam kegiatan belajar ini telah dikemukakan
beberapa pendapat para ahli tentang pengertian, ruang lingkup, dan fungsi/aktivitas
kepegawaian.

Sistem Administrasi Kepegawaian

Sistem administrasi kepegawaian adalah bagian dari administrasi negara yang

kebijaksanaannya ditentukan dari tujuan yang ingin dicapai. Pola kebijaksanaannya
tergantung pada bentuk negara yang dianut suatu negara, apakah federal ataukah kesatuan.

Kebijaksanaan dasar sistem administrasi kepegawaian di negara kita mengacu pada Undang-
Undang Nomor 43 Tahun 1999 tentang perubahan atas Undang-Undang Nomor 8 Tahun
1974 tentang Pokok-Pokok Kepegawaian. Dalam undang-undang tersebut dinyatakan bahwa
dalam rangka usaha mencapai tujuan nasional untuk mewujudkan masyarakat madani yang
taat hukum, berperadaban modern, demokratis, adil, dan bermoral tinggi, diperlukan pegawai
negeri yang merupakan unsur aparatur negara yang bertugas sebagai abdi masyarakat yang
menyelenggarakan pelayanan secara adil dan merata, menjaga persatuan dan kesatuan
bangsa dengan penuh kesetiaan kepada Pancasila dan Undang-Undang Dasar 1945.

Fungsi Teknis Administrasi Kepegawaian

Administrasi kepegawaian pada hakikatnya melakukan dua fungsi yaitu fungsi manajerial,
dan fungsi operatif (teknis). Fungsi manajerial berkaitan dengan pekerjaan pikiran atau
menggunakan pikiran (mental) meliputi perencanaan, pengorganisasian, pengarahan, dan
pengendalian pegawai. Sedangkan fungsi operatif (teknis), berkaitan dengan kegiatan-
kegiatan yang dilakukan dengan fisik, meliputi pengadaan, pengembangan, kompensasi,
integrasi, pemeliharaan, dan pemensiunan pegawai.
FUNGSI UMUM ADMINISTRASI KEPEGAWAIAN

Perencanaan Pegawai

Perencanaan pegawai dapat didefinisikan sebagai proses penentuan kebutuhan pegawai pada
masa yang akan datang berdasarkan perubahan-perubahan yang terjadi dan persediaan
tenaga kerja yang ada. Perencanaan pegawai merupakan bagian penting dari dan sebagai
kontributor pada proses perencanaan strategis karena membantu organisasi dalam
menentukan sumber-sumber yang diperlukan dan membantu menentukan apa yang benar-
benar dapat dicapai dengan sumber-sumber yang tersedia.

Perencanaan pegawai yang baik akan memperbaiki pemanfaatan pegawai, menyesuaikan

aktivitas pegawai dan kebutuhan di masa depan secara efisien, meningkatkan efisiensi dalam
merekrut pegawai baru serta melengkapi informasi tentang kepegawaian yang dapat
membantu kegiatan kepegawaian dan unit organisasi lainnya. Melalui perencanaan dapat
diketahui kekurangan dibanding kebutuhan sehingga dapat dilakukan perekrutan pegawai
baru, promosi, dan transfer secara proaktif sehingga tidak mengganggu kegiatan organisasi.

Dalam membuat perencanaan pegawai perlu diperhatikan faktor internal dan eksternal
organisasi. Di samping itu, perlu pula diperhatikan langkah-langkah yang harus ditempuh
sebagaimana dikemukakan Miller Burack dan Maryann.

Pengorganisasian Kepegawaian

Pengorganisasian adalah suatu langkah untuk menetapkan, menggolong-golongkan dan

mengatur berbagai macam kegiatan yang dipandang perlu, penetapan tugas dan wewenang
seseorang, pendelegasian wewenang dalam rangka untuk mencapai tujuan. Pengorganisasian
mengantarkan semua sumber dasar (manusia dan nonmanusia) ke dalam suatu pola tertentu
sedemikian rupa sehingga orang-orang yang bekerja di dalamnya dapat bekerja sama secara
berdaya guna dan berhasil guna dalam mencapai tujuan yang telah ditetapkan. Salah satu
akibat dari pengorganisasian adalah terbentuknya struktur organisasi dan dalam struktur
organisasi akan nampak bagaimana hubungan antara satu unit dengan unit lain. Dengan
kata lain, struktur organisasi akan mempengaruhi aliran kerja, delegasi wewenang dan
tanggung jawab, sistem kontrol dan pengendalian, serta arus perintah dan
pertanggungjawaban. Oleh karena itu, dalam mendesain struktur organisasi bagian
kepegawaian perlu dipertimbangkan berbagai faktor sebagaimana telah diuraikan dalam
kegiatan belajar ini.

Pengarahan Pegawai

Ada banyak teori dan keyakinan tentang apa yang memotivasi pegawai. Secara keseluruhan
tidak ada kesepakatan tentang motivasi. Oleh karena itu, sangat sulit bagi organisasi untuk
sampai pada kebijakan dan pendekatan yang akan memuaskan semua pegawai. Selain itu,
bagi organisasi dengan skala apa pun, membuat analisis mendalam tentang apa yang
memotivasi setiap pegawai adalah tidak praktis. Namun, ada aturan-aturan praktis yang
dapat diikuti setidak-tidaknya untuk membantu memotivasi pegawai dan meningkatkan
kepuasan kerja, yaitu sebagai berikut.

1. Jelaskan kepada para pegawai apa yang dimaksud dengan kinerja efektif dan pastikan
bahwa mereka mengetahui apa yang diharapkan dari mereka;
2. Pastikan bahwa ada hubungan jelas antara kinerja dan penghargaan (imbalan) dan
bahwa setiap hubungan semacam itu dikomunikasikan kepada para pegawai;
3. Pastikan bahwa semua pegawai diperlakukan secara adil dan penilaian tentang
kinerja adalah objektif;
4. Bilamana mungkin, kembangkan jenis-jenis penghargaan yang berbeda, tidak semua
orang dapat dinaikkan pangkatnya (dipromosikan) atau perlu dinaikkan pangkatnya;
5. Doronglah semangat seluwes mungkin di dalam lingkungan kerja dan kembangkan
gaya manajemen yang mudah diserap dan mampu diubah-ubah untuk menyesuaikan
orang dan lingkungan
6. Kembangkan sebuah sistem manajemen kinerja atau setidaknya tetapkan sasaran
yang dapat dicapai tetapi dapat terus berkembang;
 7. Perhitungkan semua faktor lingkungan dan sosial, seperti kenyamanan dan sarana
lingkungan kerja, interaksi sosial diantara pegawai, pokoknya semua faktor yang
dapat menjadi sumber ketidakpuasan.

Pengendalian Pegawai

Pengawasan sebagai bagian dari pengendalian merupakan proses pengukuran dan penilaian
tingkat efektivitas kerja pegawai dan tingkat efisiensi penggunaan sarana kerja dalam
memberikan kontribusi pada pencapaian tujuan organisasi. Setiap kegiatan pengawasan
memerlukan tolok ukur atau kriteria untuk mengukur tingkat keberhasilan dalam bekerja,
yang dalam penilaian kinerja disebut standar pekerjaan.

Standar adalah suatu kriteria atau model baku yang akan diperbandingkan dengan hasil
nyata. Banyak jenis standar yang dapat dipergunakan dalam pengendalian kegiatan-kegiatan
kepegawaian. Dalam mengendalikan unit/bagian kepegawaian, pimpinan harus mampu
menemukan butir-butir pengendalian strategis yang dapat dipantau berdasarkan
penyimpangan.

PENGADAAN PEGAWAI

Perencanaan dan Rekrutmen

Salah satu fungsi Kepegawaian adalah pengadaan pegawai. Dalam kegiatan pengadaan
pegawai ini harus dilihat apakah ada formasi yang lowong, di samping itu perlu pula dilihat
kebutuhan sumber daya manusia, banyaknya kebutuhan dan jenisnya pekerjaan. Setelah
pasti ada formasi yang lowong, maka baru diadakan serangkaian kegiatan untuk menjaring
pegawai yang sesuai dengan kebutuhan masing-masing unit beserta kualifikasinya.

Sedangkan perekrutan merupakan proses penarikan sejumlah calon yang memiliki potensi
untuk ditarik menjadi pegawai yang dilakukan melalui berbagai macam kegiatan. Perekrutan
yang efektif secara konseptual memiliki beberapa hambatan yang dapat bersumber dari
kebijakan organisasi maupun dari perencanaan sumber daya manusia. Dalam ketentuan
perundang-undangan Kepegawaian Negara terdapat ketentuan yang mengatur formasi yaitu
Peraturan Pemerintah No. 54 Tahun 2003 tentang Formasi Pegawai Negeri Sipil.

Dalam rangka menentukan jumlah dan kualitas pegawai yang diperlukan oleh suatu unit
organisasi, harus ditetapkan oleh seorang pejabat yang berwenang dalam jangka waktu
tertentu berdasarkan jenis, sifat dan beban kerja yang harus dilaksanakan, dengan tujuan
agar unit organisasi itu mampu melaksanakan tugasnya dengan baik dan tepat pada
waktunya.

Seleksi, Orientasi, dan Pengangkatan

Kegiatan seleksi tidak hanya merupakan proses pemilihan pegawai dari sekian banyak
pelamar yang dijaring melalui proses perekrutan, tetapi juga proses pemilihan calon pegawai
terhadap organisasi yang akan dimasuki. Pegawai yang telah lolos seleksi akan diprioritaskan
untuk mengikuti kegiatan orientasi sebelum yang bersangkutan ditempatkan dan mulai
bekerja. Orientasi sangat penting terutama bagi pegawai baru. Hal ini dikarenakan apa yang
diperoleh pertama kali seseorang memasuki dunia kerja akan berkesan lama, dan ini akan
mempengaruhi pegawai tersebut.

Orientasi merupakan upaya untuk mensosialisasikan nilai-nilai organisasi, pekerjaan, dan

rekan-rekan pada pegawai baru, yang dilakukan melalui sebuah program formal maupun
informal. Bagi pegawai lama yang akan menduduki jabatan baru, orientasi juga perlu.
Mereka dapat belajar terlebih dahulu tanggung jawab yang akan dikerjakannya.

Sumber buku Administrasi Kepegawaian Karya Enceng dkk

About these ads

Suka
Be the first to like this.

Filed under: FISIP/HUKUM

« Penggajian, Kode Etik , Pemberhentian dan Pemensiunan Pegawai Ilmu Sosial Dasar
Bag 1 »
42 Tanggapan

1.

lisca, on 24 Maret 2008 at 1:07 pm said:

pak,saya lisca mahasiswa STTIKOM INSAN UNGGUL CILEGON BANTEN

Saya ingin menanyakan, ruang lingkup dari perencanaan itu sendiri apa ya?
mohon dibalas karena untuk kebutuhan presentasi hari rabu
terima kasih

Balas

dewi haryani, on 7 Desember 2009 at 12:37 am said:

pak kalau kaitan antara admin kepegawaian dengan kebijakan publik apa ya??
…terima kasih

Balas

2.

naya, on 9 Juli 2008 at 1:59 pm said:

Ass. Saya membutuhkan format tentang rencana kebutuhan pegawai beserta

analisanya.

Balas

3.

widia, on 16 Juli 2008 at 7:30 pm said:

mau tanya tentang pegertian , fungsi dan ruang lingkup seksi pengadaan dan
kesejahteraan pegawai.
terima kasih,…

Balas

4.
 tetty, on 29 Juli 2008 at 1:22 pm said:

mau nanya tentang ruang lingkup administrasi..

terima kasih.

Balas

bos, on 12 Januari 2011 at 7:44 pm said:

susah dijelaskan

Balas

5.

marzuqi, on 1 Agustus 2008 at 8:40 pm said:

saya membutuhkan buku tentang perundang-undangan dan aturan disiplin pegawai

negeri sipil yang terbaru. terima kasih

Balas

6.

Lily, on 11 November 2008 at 3:20 pm said:

pak, saya lily mahasiswi stie ad jakarta, membutuhkan sop tenteng perekrutan pegawai
untuk tugas gari senin. terima kasih

Balas

7.

devy, on 12 November 2008 at 12:55 pm said:

mw tanya pengertian kepegawaian itu sendiri apa?

tlg segera d balas. terimakasih

Balas
8.

aboe salmane, on 23 Desember 2008 at 9:52 am said:

bagus,,,,….
thanks karena dengan adanya website bapak saya jadi terbantu dalam pembuatan
tugas.

Balas

9.

sartin kaku, on 22 Januari 2009 at 4:58 pm said:

ass.nama sy sartin mahasiswa fakultas hukum di gorontalo,saya minta petunjuk

literatur tentang judul skripsi sy tentang efektivitas pp.no 30 tahun di pemda ..jika
boleh tlg di kirim melalui email saya,dan metode apa yang harus sy gunakan.?adapun
yang jadi permasalhnx adalah 1.sejauhmanakah efektivitas pp.no 30 tahn 1980
di..2.faktor faktor apa yamg mempengaruhi efktivitas pp.no 30 thn 1980.spy lbh mdh
ni no hp sy;085240399287.sy mohon petunjukx.

Balas

10.

Mahardian RM, on 26 Februari 2009 at 8:51 am said:

Assalamualaikum.WrWb. Salam dari saya pak diSamarinda, trims atas ilmunya dari
situs onBorn moga sukses selalu mengiringi kita semua -amin. Wassalam.

Balas

11.

doan, on 5 Maret 2009 at 9:09 pm said:

terimakasih atas petunjukny

semoga baoak semakin sukses

Balas

12.
 Arman, on 14 Maret 2009 at 12:06 pm said:

pak, kalo bisa saya minta dikirmkan syarat-syarat bagi kenaikan pangkat untuk yang
berstatus funsional maupun struktural..terimakasih atas petunjuknya.

Balas

13.

Anonymous, on 14 Maret 2009 at 12:07 pm said:

pak, kalo bisa saya minta dikirmkan syarat-syarat bagi kenaikan pangkat untuk yang
berstatus funsional maupun struktural..terimakasih atas petunjuknya.

Balas

14.

erik agustiara, on 13 April 2009 at 1:55 am said:

pak saya ingin bertanya tentang deskripsi analisis sistem administrasi negara………

Balas

15.

rizky, on 13 Juni 2009 at 10:58 am said:

pak,saya ingin bertanya,penggajian pegawai apakah termasuk dalam administrasi

kepegawaian,kenapa..?

Balas

16.

rika, on 30 Juni 2009 at 3:17 pm said:

tlg bt bgmana membuat data kepegawian dengan menggunakan ms. acces

Balas

17.
 amelia, on 3 Juli 2009 at 3:11 pm said:

pa,sy mnta tlng mengenai pengertian dan hal apa saja yang tercakup dalam ruang
lingkup kantor!tlng d kirimkan ya pa…slnya u/ presentasi
trimakasih!

Balas

18.

yulaekah, on 26 Juli 2009 at 11:00 am said:

asss ‘saya siti yulaekakah, saya dari smk n 2 tuban’. pak thanzzz’ karena sudah
membuat buku ini, karena ini sangat berguna sekali dalam presentasi saya, thanz ya
pak?????

Balas

19.

ria, on 19 Agustus 2009 at 7:18 pm said:

Ass. Pak apakah ada hubungannya administrasi kepegawaian dengan proses

pendidikan dan pelatihan? dan contoh sederhananya seperti apa? terima kasih
sebelumnya Pak.

Balas

20.

husna diatul hasanah, on 9 September 2009 at 12:53 pm said:

sebernya yang di pengertian organisasi sendiri tu pa…

Balas

21.

aplikasisimpeg, on 30 September 2009 at 4:33 pm said:

Terima kasih atas sharing nya

Balas
22.

aplikasisimpeg, on 30 September 2009 at 4:40 pm said:

http://www.aplikasisimpeg.wordpress.com

Balas

23.

sa, on 17 Oktober 2009 at 9:31 am said:

Komplit banget dech

Balas

24.

Mahdayani, on 22 November 2009 at 1:27 pm said:

saya mau tanya apakah bisa sistem kepegawaian itu dibuat sesuai apa yg kita mampu
untuk membuat y?????

soal y sekarang saya sedang menylesaikan Skrpsi jdl skri[si saya adalah”aplikasi
kepegawaian pada kantor Badan kepegawaian daerah kota banjarmasin????

tolong kasih masukan y mas….

makasiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiii…….

Balas

25.

elva, on 25 November 2009 at 8:52 am said:

saya mau tanya apa saja masalah -masalah pokok dan tujuan utama penyempurnaan
administrasi kepegawaian di indonesia ?

makasih….

Balas
26.

jamil m, on 26 November 2009 at 9:59 pm said:

pa minta tolong dong minta contoh proposal ptk pedidikan ips di sd

Balas

27.

Jubistira, on 18 Agustus 2010 at 1:01 pm said:

sy mau tax? pengertian sistem informasi kepegawaian itu apa dan pentingnya sistem
informasi kepegawaian????
mksih sblumnya..
tlong dibalas…

Balas

28.

Abdul Latif, on 18 Agustus 2010 at 9:01 pm said:

Sya mau nanya.Urutan Jabatan kepegawaian itu apa saja sih..

tolong di balas..

Balas

Mazri Cahyono, on 26 Februari 2011 at 10:26 am said:

Alhamdulillah…
saya mau tanya makalah definisi Kepegawaian Daerah apa aja sih….

Balas

29.

Juhani, on 23 Agustus 2010 at 2:49 pm said:

 adakah buku yang secara khusus mengungkap masalah disiplin pegawai? Dimana
saya bisa mendapatkannya?

Balas

30.

bos, on 12 Januari 2011 at 7:45 pm said:

hahaha

Balas

31.

saddam, on 12 April 2011 at 9:32 pm said:

saya mau nanya,

apa saja pendapat para ahli mengenai administrasi kepegawaian ???

Balas

32.

Anonymous, on 13 September 2011 at 3:14 pm said:

isi bukunya sngat membangun…semoga itu dapat brguna bagi qt yang

membacanya!!!!!

Balas

33.

pratiwi, on 14 September 2011 at 8:48 pm said:

pak, yanya… buku administrasi kepegawaian, karya enceng dkk belinya dimana?
nama penerbit bukunya apa?
karna saya sedang membutuhkan buku tersebut sebagai bahan ajar dan kuliah.
Tolong balas ke email saya, denti_wiayu@yahoo.co.id

Terima kasih

Balas
34.

hamdi, on 29 Februari 2012 at 10:37 pm said:

Mllm Master,,,, tciang lg buth file yang membahas masalah Pendataan Pegawai CPNS
dan PNS, Kalo Bisa yang Khusus Untuk Guru.. Kirimn ya bos. Buth banget Bos..
hamdikamill@yahoo.com

Balas

35.

amiruddin, on 3 Maret 2012 at 1:58 am said:

pak…..aku mau nax ”klo kepegawaian dalm administrasi politik” apa isi x/
krimn ya aq btuh bgey,…?

Balas

36.

rahmanita.., on 10 Maret 2012 at 7:44 pm said:

pak de..
makasih bgt, ini postingannya membantu sekali…^_^

Balas

37.

Wan vhy, on 14 Maret 2012 at 2:11 am said:

Saya mhasiswa dari unilak pekanbaru ingin mennyakan apa masalah pokok dari
administrasi dan hukum tu sendiri..?
Mohon di balas trima ksih,, secepatnya..

Balas

38.

Anonymous, on 2 Mei 2012 at 9:50 am said:

 Pak., saya mau tanya., ” apa aja pelaksanaan kepegawaian itu ?? terima kasih. mhn di
balas. scptnya.

Balas

39.

anggiana, on 27 September 2012 at 5:43 pm said:

Terima kasih semoga bermanfaat untuk semua

Balas

Tinggalkan Balasan

Translate Blog

Mendengar Tilawatul Quran sambil Ngenet

Belajar Alquran ONLINE (terjemahan, dan bacaan) KLIK DI SINI

ANDA INGIN MENJELAJAH SELURUH ISI MATERI BLOG INI SILAKAN KLIK
DISINI
ATAU SILAKAN KLIK PADA GAMBAR DI BAWAH INI


 Tulisan Terbaru

o Perbedaan Komunikasi Massa dan Privat

o Bagaimana Berkomunikasi yang Manusiawi
o Aksioma Dasar Komnikasi
o Pembelajar Dewasa Berbeda dengan Pembelajar Anak
o Downnload Program Pintar Basing


JIKA Anda Alumni dari salah satu sekolah di bawah ini

1. SDN 1 Tiron, Banyakan, Kediri alumni 1976
2. MTsN Mrican, Kediri alumni 1979
3. SPGN Kediri Alumni 1983
4. IKIP SBY di Kediri Alumni 1984
5. UT di Nunukan Alumni 1998
6. Pasca UNY Alumni 2003
7. Peserta Diklat CAKEP III di Surabaya 2001

Tolong KONTAK KAMI melalui weblog ini, bergabung jalin silatur rahim saling
berbagi

Kampanyekan anti narkoba ambil logo berikut tempatkan di

blog anda

Ambil Kode logo

Pakde Sofa is a fan of

Ka'aba - The House of Allah

CARI ILMU VIA Foto di face book

1. Perbatasan Malaysia Indonesia di Krayan 2. Perbatasan Malaysia Indonesia di
Sebatik Kab Nunukan
 3. My Family
4. Gua Selomangleng
5. Video pembuatan garam dg cara merebus air sumur

 ALHADIST
Shahih Bukhari
Shahih Muslim
Sunan Abu Daud
Sunan Tirmidzi
Sunan Nasa’i
Sunan Ibnu Majah
Musnad Ahmad
Muwatha’ Malik
Sunan Darimi

Blog pada WordPress.com. Tema: Digg 3 Column oleh WP Designer.

Ikuti

Follow “CARI ILMU ONLINE BORNEO”

Get every new post delivered to your Inbox.

Bergabunglah dengan 266 pengikut lainnya.

Powered by WordPress.com