UNIVERSITAS PANCASILA

FAKULTAS HUKUM
JAKARTA

TANDA PERSETUJUAN PEMBIMBING SKRIPSI

Nama : Farhan Fathul Malik

No. Pokok : 3013210159

Bagian : Hukum Pidana

Program Kekhususan : Penanggulangan Kejahatan (PK-III)

JudulSkripsi : Penegakan Hukum Terhadap Pelaku Pembantu Tindak

Pidana Terorisme Menurut Ketentuan Undang-Undang

No. 15 Tahun 2003 Studi Kasus Putusan

No.776/Pid/Sus/2015/Jkt.Tim.

Menyetujui,

Pembimbing I/Materi PembimbingII/Teknis

(Hasbullah, S.H., M.H) (Yamin, S.S, S.H., M.H, M.Hum.)

i
 KATA PENGANTAR

‫بسم هللا الرحمن الرحيم‬

Segala puji dan syukur, penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang

tela hmemberikan tuafik dan hidayah , ridho dan ‘inayah Nya kepada

penulis, sehingga bisa menyelesaikan penulisan skripsi yang insya allah

dengan keridhoan nya memberi manfaat kepada penulis khususnya dan bagi

pembaca pada umumnya Amin. Shalawat dan salam semoga senantiasa

Allah sampaikan kepada junjungan alam khotamul An-biya’i wal Mursalin

Nabi Muhammad SAW, yang dengan wasilah ilmu-ilmunya lewat para

pengikutnya, kemudian sampai kepada penulis, memberi peranan penting

bagi penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.

Tiada untaian kata yang pantas untuk disenandungkan, selain rasa

syukur yang tiada terhingga yang menunjukan betapa Allah telah

memberikan rasa kasih dan sayang Nya kepada penulis dengan memberikan

kekuatan fisik, psikis, dani lmu pengetahuan untuk dapat menyelesaikan

skripsi yang berjudul “Penegakan Hukum Terhadap Pelaku Pembantu

Tindak Pidana Terorisme Menurut Ketentuan Undang-Undang No.15

Tahun 2003 Studi kasus Putusan Pengadilan Jakarta Timur (Nomor :

776/Pid/Sus/PN.Jkt.Tim)”, sebagai syarat memperoleh gelar sarjana strata

satu (S1) di Fakultas Hukum Universitas Pancasila.

ii
 Penulis sangat menyadari selesainya penulisan skripsi ini tidak lepas

dari bantuan beberapa pihak, baik berupa semangat, tukar pikir maupun

berupa financial, sehingga penulisan ini selesai. Adapun penulis, tidak dapat

melukiskan dengan untaian kata-kata, ungkapan yang pantas penulis

haturkan kepada mereka. Penulis hanya bisa mengucapkan terimakasih

kepada yang terhormat

1. Bapak Prof. Dr. Ade Saptomo, S.H, M.si, Selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Pancasila.

2. Bapak Andy Wahyu, S.H, M.H, Selaku Kepala Jurusan Hukum Pidana.

3. Bapak Hasbullah, S.H, M.H Selaku Sekertaris Jurusan Hukum Pidana

Sekaligus Dosen Pembimbing Penulis, yang telah meluangkan waktu, tenaga

dan pikirannya disela-sela kesibukannya untuk memberikan bimbingan

kepada penulis dalam penyelesaian skripsi ini.

4. Bapak Yamin, S.S , S.H, M.H, M.Hum, Selaku Dosen Pembimbing tekhnis

yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi di tengah

kesibukan nya mudah-mudahan selalu dalam lindungan allah swt .

5. Kedua Orang Tua Tercinta, yang telah mendidik,mengasuh dan membimbing

dengan kasih sayang dan senantiasa tak pernah henti melantunkan doa untuk

penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.

6. Kepada Keluarga Besar , Annisul Muttaqien, S.H. Usi Mawaddah, S.E,

Azizah Balqis, S.pd.i, Agung Setiawan, A.md, Fajrin Nur Syamsi, Sabil

iii
 Laturrosyad, yang sudah membantu penulis baik dari segi materil fisik untuk

menyelesaikan skripsi ini.

7. Kepada Guru- Guru Tercinta, Ustadz Qosim, Ustadz Cepi, Ustadz Muhadi

S.Pdi , Ustadz Al-Fatoni , dan Pimpinan Majlis Ubrug, K.H Ai Saifuddin,

M.A, yang selalu mendoakan penulis sehingga penulis bisa menyelesaikan

skripsi ini.

8. Kepada Majlis Qohwat Shuffiyyah, Al-Habib Abdurrahim Bin Muhammad Al-

Attas, S.pdi, Yanuardy Chandra, Fathur Rohman, Nur Fadilah, A.md Edrus

Efendi, A.md, Ananda Rivaldi, Iqbal Romdhoni, Kurnia Amarudin, yang

selalu mensuport penulis untuk menyelesaikan skripsi ini.

9. Kepada kawan- kawan seperjuangan Angkatan 2013, Salahudin, Bayu kubo,

Dhesy angelia, Farah selna, Raka domas, Rizky Buke, Deby Cahya purnama,

Bramantyo, Harun arrasyid, Bangkit, Agung martin, dan lain lain yang tidak

bisa penulis sebutkan satu persatu, yang sudah membantu baik materil

maupun fisik bagi penulis untuk menyelesaikan Skripsi ini.

10. Seluruh Dosen dan Staff Karyawan Fakultas Hukum Universitas Pancasila,

yang selama ini membantu penulis dalam menjalankan aktifitas perkuliahan

11. Semua pihak yang telah memberikan bantuan, dorongan, dan informasi serta

pendapat yang sangat bermanfaat dalam menyelesaikan skripsi ini yang tidak

dapat di sebutkan satu persatu.

Penulis menyadari sepenuhnya bahwa penyusunan skripsi ini masih

jauh dari sempurna dan masih dapat banyak kekurangan, karna keterbatasn

ilmu penulis, baik dalam tutur kata, bahasa maupun penyajian materinya,

iv
penulis akan merasa senang menerima segala kritikan dan saran yang

membangun agar skripsi ini dapat menjadi lebih baik lagi.

Akhirnya penulis berharap semoga skripsi ini dapat memberikan

manfaat bagi pembaca dan semua pihak yang memerlukannya.

Wabillahi Taufiq Wal hidayah

Jakarta, 11, Agustus, 2018

Farhan Fathul Malik

v
 ABSTRAK

Terorisme merupakan tindak pidana yang sangat menakutkan bagi warga masyarakat
dunia maupun masyarakat Indonesia. Negara Republik Indonesia sebagaimana
diamanatkan oleh Undang-undang Dasar 1945 wajib melindungi segenap Bangsa
Indonesia dan seluruh tumpah darah Indonesia. Oleh karena itu negaraberkewajiban
untuk melindungi seluruh warga negaranya dari setiap ancaman terorisme baik yang
bersifat nasional maupun internasional. Undang-undang Nomor 15 Tahun 2003
tentang Pemberantasan Tindak Pidana Terorisme merupakan dasar hukum dalam
menangani terorisme di Indonesia, .Dalam penelitian dengan latar belakang tersebut
yang menjadi permasalahannya adalah pertama, Apakah pelaku pembantu tindak
pidana terorisme sama dengan pelaku utama tindak pidana terorisme kedua Apakah
putusan hakim No.776/Pid/Sus/2015/PN.Jkt.Tim telah sesuai dengan undang-undang
yang berlaku? Terhadap permasalahan tersebut peneliti menggunakan metode
penelitian normatif yang merupakan penelitian terhadap data sekunder kemudian
dihasilkan suatu hasil penelitian sebagai berikut dan hasil penelitian nya dapat di
simpulkan bahwa pelaku pembantu tindak pidana terorisme merupakan suatu tindak
pidana dan hukuman majlis hakim yang di berikan kepada terdakwa sudah sesuai
dengan tujuan pemidanaan yaitu tujuan pemidanaan relatif yaitu memandang
pemidanaan bukan sebagai pembalasan atas kesalahan si pelaku, tetapi sebagai sarana
mencapai tujuan bermanfaat untuk melindungi masyarakat menuju kesejahteraan
tujuan pemidanaan sebagai sarana pencegahan, yaitu pencegahan umum yang di
tujukan untuk masyrakat.

Kata Kunci : Pembantuan Terorisme

vi
 ABSTRACK

Terrorism is a crime that is very scary for the citizens of the world community and the
people of Indonesia. The State of the Republic of Indonesia as mandated by the 1945
Constitution shall protect the entire Indonesian nation and the entire country of
Indonesia. Therefore the state is obliged to protect all its citizens from any terrorist
threat both national and international. Law Number 15 Year 2003 on Combating
Terrorism Terrorism is the legal basis for dealing with terrorism in Indonesia. In the
research with this background the problem is first, Is the perpetrator of terrorism
actors the same as the main perpetrators of the second act of terrorism What is the
verdict judge No.776 / Pid / Sus / 2015 / PN.Jkt.Tim already in compliance with
applicable law? To the problem, the researcher uses normative research method
which is a research on secondary data then produced a result of the research as
follows and the result of his research can be concluded that the offender of terrorist
acts crime is a criminal act and the judge's judge sentence given to the defendant is in
accordance with the purpose of criminal punishment is the objective of relative
punishment that sees punishment not as retaliation for the perpetrator's wrongdoing,
but as a means of achieving a useful goal to protect the public towards the welfare of
the purpose of punishment as a means of prevention, ie general prevention aimed at
society

KeyWords : Co-ordination Of Terrorism

vii
 DAFTAR ISI

Halaman

LEMBAR PENGESAHAN................................................................................. i

KATA PENGANTAR......................................................................................... ii

ABSTRAK............................................................................................................ vi

DAFTAR ISI........................................................................................................ viii

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah................................................................ 1

B. Pokok Masalah............................................................................... 10

C. Tujuan Penelitian........................................................................... 11

D. Kerangka Konseptual..................................................................... 12

E. Metode Penelitian.......................................................................... 13

F. Sistematika Penulisan.................................................................... 14

BAB II PENGERTIAN TINDAK PIDANA TERORISME

A. Pengertian Terorisme..................................................................... 15

B. Betuk Dan Motif Tindak Pidana Terorisme.................................. 21

viii
 C. Faktor Faktor Yang Mempengaruhi Timbulnya Tindak Pidana

Terorisme....................................................................................... 39

D. Unsur Delik Tindak Pidana Terorisme........................................ 47

E. Penegakan Hukum Terhadap Tindak Pidana Terorisme Sesuai

Ketentuan Undang-Undang No. 15 Tahun 2003....................... 57

a. Upaya Penegekan Hukum Preventif..................................... 58

b. Upaya Penegakan Hukum Represif....................................... 60

BAB III ANALISIS KASUS PEMIDANAAN PELAKU PEMBANTU

TINDAK PIDANA TERORISME PUTUSAN NO.

776/PID/SUS/2015/JKT.TIM

A. Kasus Posisi................................................................................ 70

B. Dasar Pertimbangan Hakim........................................................ 77

C. Analisis Putusan Perkara No.776/Pid/Sus/2015/PN.Jkt.Tim...... 87

1. Ancaman hukuman pelaku pembantu tindak pidana

terorisme sama dengan pelaku utama tindak pidana
terorisme.................................................................................. 88
2. Putusan Hakim dalam Perkara No.776/Pid/Sus/Jkt.Tim.
telah sesuai dengan ketentuan Undang-Undang no.15 tahun
2003......................................................................................... 95

BAB IV PENUTUP

A. Kesimpulan.................................................................................. 104

B. Saran............................................................................................ 105

ix
DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

x
 DAFTAR PUSTAKA

A. Buku

M.Abdul Wahab , Kitab tsulatsil Ushuliyah M.AbdulWahab Jilid1, Daar al-Quthb

Lebanon, 1990, Penerbit Al- haramain Jakarta 2001

M. Abdul Wahab, Syarah kitab tsulatsil Ushuliyah, Daar al-Quthb Lebanon, 2004,

Penerbit Al-Haramain Jakarta 2009

Eycanter , Sianturi, Asas Asas Hukum Pidana Di Indonesia, Storia Grafika, Jakarta,

2002

Eep Syaifullah Fatah, Mengenang Perpu Anti Terorisme, al Jakarta Rajawali, 2003

Noam Chomsky, Political America, Jakarta, Pustaka Gramedia 2001, Diterjemahkan

Oleh Abi ghifar di Jakarta Bina Cipta, 2001

William outwaite, Penyebab-penyebab tindak pidana terorism, Storia grafika,

jakarta 2003

Anton Tabah, Kasus-Kasus Bom di Indonesia, Graha Surabaya 2009

Muladi, Demokrasi Hak Asasi Manusia Dan Reformasi Hukum Di Indonesia Jakarta,

Habibie Center 2002

Muladi, Menangkal Terorisme, Pustaka Ilmu , Jakarta 2003

xi
A.C Manullang, Menguak Tabu Intelijen Teror, Motif dan Rezim,Jakarta, Panta Rhei,

2001

Jawahir Thontowi, Islam Neo-Imperialisme dan Terorisme Perspektif Hukum

Internasional dan Nasional, Jogjakarta, UII Press, 2004

Al-lakhmi kitab Mi’yaar al-Mu’rib wa Al-Jaami’ Al-Mughrib ‘an Fataawaa Ifriiqiyyah wa

al-Andaluus wa al-Maghrib juz 11, Daar Al Quthb Lebanon, Penerbit Al-Haramain

Jakarta 2000

Jaouhar Tanthowi, Terorisme bukan jihad ,Pustaka Gramedia, Surabaya 2003

Ali Masyar, Gaya Indonesia Menghadang Terorisme, Sebuah Kritik Atas Kebijakan

Hukum Pidana Terhadap Tindak Pidana Terorisme di Indonesia CV. Mandar

Maju, Bandung, 2009

Yusuf Al-Qardhawi, Al-Shahwah al-Islamiyah bayn al-Juhud wa alTattarruf , Mesir, 2001,

Penerbit Al-Haramain Jakarta

Aulia Rosa Nasution, Terorisme sebagai kejahatan terhadap kemanusiaan, Gramedia

Digital, Jakarta 2018

S.R. Sianturi., Asas-asas Hukum Pidana di Indonesia dan Penerapannya, Jakarta,

Alumni Ahaem Petehaem, 1989

Moeljatno., Asas-Asas Hukum Pidana, Jakarta, Rineka Cipta, 2002

J.M. van Bemmelen., Hukum Pidana I: Hukum Pidana Material Bagian Umum,

Diterjemahkan oleh Hasan jakarta Bina Cipta, 1984

xii
Erwin Asmadi, Pembuktian Tindak Pidana Teroris ,Sofmedia, Medan, 2012

Jimly, Penegakan hukum di Indonesia, Pustaka ilmu, Jakarta 2002

Sudikno Mertokusumo, Macam-Macam Penegakan Hukum, Gramedia Digital ,

Jakarta 2005

Eko Sulistyo, Pencegahan Paham terorisme di Indonesia, Storia Grafika, Jakarta 2015

Ari Wibowo, Hukum Pidana Terorisme, Yogyakarta, Graha Ilmu, cet. Pertama 2012

M. Yahya Harahap, Pembahasan Permasalahan dan Penerapan KUHAP Penyidikan

dan Penuntutan,Jakarta, Sinar Grafika, Cet. Kesebelas 2009

Leden Marpaung, Proses Penanganan Perkara Pidana Penyelidikan dan

Penyidikan ,Jakarta, Sinar Grafika, cet. Ketiga 2011 hlm 113

M. Yahya Harahap, Pembahasan Permasalahan dan Penerapan KUHAP Penyidikan

dan Penuntutan,Jakarta , sinar grafika

Soeharto dan Joenaedi Efendi, Panduan Praktis Bila Anda Menghadapi Perkara

Pidana - Mulai Proses Penyelidikan Sampai Persidangan Jakarta, Prestasi

Pustaka, cet. Pertama 2010

Grant Wardlaw, Political terrorism 1982, C.V Bandung 2004, Diterjemahkan oleh Saefudin

Ibrahim di Jakarta, Bina Cipta 2001

xiii
B. Internet

Situs Nu Online, Penyimpangan pemahaman memkanai teks ayat Jihad dalam ber

agama yang menyebabkan seseorang menjadi terorrisme, di akses melalui,

www.NuOnline.com

C. Putusan

Putusan Pengadilan Negri Jakarta Timur Nomor : 776/Pid/Sus/2015/PN.Jkt.Tim

xiv
xv