KERANGKA ACUAN KERJA

(TERM OF REFERENCE)

PEMBANGUNAN TPST KAB. NIAS UTARA

Tahun Anggaran 2023-2024

KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT

DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA
SATUAN KERJA PELAKSANAAN PRASARANA PERMUKIMAN WILAYAH II
PROVINSI SUMATERA UTARA
2023
Kementerian Negara/Lembaga
Unit eselon I/II
Program
Hasil (Outcome)
Kegiatan
Indikator Kinerja Kegiatan
Jenis Keluaran (Output)
Satuan Ukur Keluaran (Output)
: Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat
: Direktorat Jenderal Cipta Karya
: Pembangunan TPST Kab. Nias Utara.
: Terbangunnya TPST di Kab. Nias Utara yang sesuai dengan rencana rinci/
Detail Engineering Design (DED) TPST Kab. Nias Utara
: Jasa Konstruksi
: a. Tercapainya pelaksanaan kegiatan pembangunan fisik yang baik, dan
dilakukan secara penuh dengan menempatkan tenaga-tenaga ahli
sesuai kebutuhan dan kompleksitas.
b. Memilih metode pelaksanaan pekerjaan yang sesuai dengan kegiatan.
c. Melakukan Rapat Koordinasi mingguan.
: a. Buku harian, yang memuat semua kejadian, perintah/ petunjuk yang
penting dari Pejabat Penanggung Jawab Kegiatan, Kontraktor
Pelaksana, dan Konsultan Pengawas.
b. Laporan harian, berisikan keterangan tentang:
- Tenaga Kerja
- Bahan-bahan yang datang, diterima atau ditolak
- Alat-alat
- Pekerjaan-pekerjaan yang diselenggarakan
- Waktu Pelaksanaan Pekerjaan
c. Laporan mingguan dan bulanan sebagai resume laporan harian.
d. Berita Acara Kemajuan Pekerjaan untuk pembayaran pekerjaan.
e. Surat Perintah Perubahan Pekerjaan dan Berita Acara Pemeriksaan
Pekerjaan Tambah Kurang.
f. Gambar-gambar sesuai dengan pelaksanaan (as-built drawings) dan
manual peralatan-peralatan yang dibuat oleh Kontraktor Pelaksana
g. Laporan Rapat di lapangan (site meeting).
h. Gambar rincian pelaksanaan (shop drawings) dan Time Schedule yang
dibuat oleh Kontraktor Pelaksana.
: Fisik beserta dokumennya
A. LATAR BELAKANG
1. DASAR HUKUM
• Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2008 tentang Pengelolaan Sampah
• Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah
• Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang Perangkat Daerah, termasuk di
dalamnya adalah pengelolaan persampahan. Pengelolaan persampahan yang dimaksud
adalah pengelolaan yang dimulai dari pewadahan, pengangkutan, hingga pengelolaan di
Tempat Pemrosesan Akhir (TPA)
• Peraturan Pemerintah Nomor 81 tahun 2012 tentang Pengelolaan Sampah Rumah Tangga
dan Sampah Sejenis Sampah Rumah Tangga
• Peraturan Presiden Nomor 97 Tahun 2017 tentang Kebijakan dan Strategi Nasional
Pengelolaan Sampah Rumah Tangga dan Sampah Sejenis Sampah Rumah Tangga.
• Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 03 Tahun 2013 tentang Penyelenggaraan
Prasarana dan Sarana Persampahan dalam Penanganan Sampah Rumah Tangga dan
Sampah Sejenis Sampah Rumah Tangga
• Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 19 Tahun 2012 tentang Pedoman Penataan
Ruang Kawasan Sekitar Tempat Pemrosesan Akhir Sampah
• Peraturan Menteri Lingkungan Hidup Nomor 59 Tahun 2016 tentang Baku Mutu Lindi Bagi
Usaha Dan/ Atau Kegiatan Tempat Pemrosesan Akhir Sampah
• Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 1 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Standar
Pelayanan Minimal Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang

2. GAMBARAN UMUM
Kab. Nias Utara merupakan salah satu Kab. pemekaran dari Kab. Nias dengan luas wilayah Kab.
Nias Utara adalah 1.242,14 Km2 yang terdiri dari 11 kecamatan dan 113 Desa/Kelurahan yang
berbatasan dengan Samudera Hindia di Utara, Kecamatan Hiliduho dan Kecamatan Botomuzoi di Kab.
Nias serta Kecamatan Mandrehe Utara, dan Kecematan Moro’o di Kab. Nias Barat di Selatan,
Samudera Indonesia serta Kecamatan Gunungsitoli Utara dan Kecamatan Gunungsitoli Alo’oa di kota
Gunungsitoli di Timur, serta Samudera Hindia di Barat. Kab. Nias Utara secara topografi wilayahnya
terdiri dari Sebagian besar berbukit-bukit sempit dan terjal serta pegunungan dengan tinggi di atas
permukaan laut bervariasi antara 0-478m.
Pertumbuhan penduduk jelas berdampak pada meningkatnya kebutuhan. Sandang, pangan, dan
papan merupakan dampak langsung karena ketiga aspek tersebut merupakan kebutuhan dasar
manusia. Dampak lainnya adalah kebutuhan manusia terhadap lingkungan yang baik. Jika tidak disikapi
secara nyata maupun kebijakan, meningkatnya populasi manusia akan membuat kualitas lingkungan
menurun.
Menurut Perencanaan Teknis Manajemen Persampahan (PTMP) Kab. Nias Utara Tahun 2021,
timbulan sampah Kab. Nias Utara sebesar 1,45 liter/orang/hari. Kemudian untuk persentase komposisi
 sampah di Kab. Nias Utara yang paling banyak adalah sampah makanan. Persentase sampah makanan
mencapai 72,55%, dan selanjutnya diikuti sampah plastik sebesar 12,59% dan kertas sebesar 8,03%.
Komposisi sampah Kab. Nias Utara menunjukkan komposisi sampah di negara berkembang,
dikarenakan tingginya persentase sampah organik diikuti sampah plastik sedangkan di negara maju
komposisi sampah kertas dan plastik akan meningkat dan menurunkan persentase sampah organik.
Saat ini sistem pengelolaan sampah di Kab. Nias Utara secara umum masih dilakukan secara
konvensional, yaitu dengan pola kumpul angkut buang. Namun, Pengelolaan sampah di Kab. Nias Utara
masih berupa pewadahan dan pengangkutan. Hal tersebut dikarenakan belum adanya sarana dan
prasarana di Kab. Nias Utara. Untuk itu perlu dilakukan Pembangunan Tempat Pengelolaan Sampah
Terpadu (TPST) yang berlokasi di Desa Botombawa, Kecamatan Sitolu Ori, Kab. Nias Utara.

B. MAKSUD DAN TUJUAN

Maksud dilaksanakannya kegiatan ini adalah untuk meningkatkan cakupan pelayanan pengangkutan
sampah dan pemrosesan akhir sampah di TPST.
Tujuan dari kegiatan ini adalah tersedianya TPST Kab. Nias Utara yang sesuai dengan
norma,standar,pedoman,kriteria yang berlaku.

C. SASARAN
Terbangunnya sarana dan prasarana pengelolaan sampah yang berkualitas, berkelanjutan dan
berwawasan lingkungan sesuai dengan kebutuhan untuk meningkatkan kualitas sumber daya air dan
lingkungan.

D. PERSONIL MANAJERIAL
Tenaga yang diperlukan untuk melaksanakan kegiatan ini adalah dengan keahlian sebagai berikut :
No Tingkat Jabatan Profesi/ Keahlian Pengalaman Jumlah Orang
Pendidikan dalam
Pekerjaan
1. S1 Teknik Project SKA Madya Ahli 4 Tahun 1 (Satu) Orang
Sipil manager Manajemen Proyek
2. S1 Teknik Manajer SKA Muda Ahli 3 Tahun 1 (Satu) Orang
Sipil Teknik Bangunan Gedung
3. S1 Teknik Ahli K3 SKA Ahli K3 3 Tahun (untuk SKA ahli 1 (Satu) Orang
Sipil Konstruksi Konstruksi Muda muda) atau 0 tahun (untuk
atau Madya SKA ahli madya)
4. S1 Ekonomi Manajer Non SKA 3 Tahun 1 (Satu) Orang
Keuangan

E. PENERIMA MANFAAT
Hasil dari kegiatan ini akan diserah terimakan kepada Pemerintah Kab. Nias Utara.
F. STRATEGI PENCAPAIAN KELUARAN
1. METODE PELAKSANAAN
Metode pelaksanaan kegiatan dilaksanakan dengan cara :
a. Pemantauan dan pengawasan di lapangan
b. Pembahasan terhadap prestasi pekerjaan, permasalahan, dan rencana tindak lanjut tiap bulan
serta sewaktu-waktu kontraktor dapat diminta oleh pejabat pembuat komitmen mengadakan
diskusi atau memberi penjelasan mengenai tahap dan hasil kerjanya
c. Pelaporan

2. TAHAPAN DAN WAKTU PELAKSANAAN

Adapun tahapan pelaksanaan Pembangunan TPST di Kab. Nias Utara, antara lain:
a. Pekerjaan Teknis Lapangan
1) Melaksanakan proses pekerjaan sesuai dengan kebenaran ukuran, kualitas dan kuantitas
dari bahan atau komponen bangunan, peralatan dan perlengkapan selama pekerjaan
pelaksanaan di lapangan atau di tempat kerja lain.
2) Melaksanakan pekerjaan sesuai dengan waktu yang tepat dan cepat, agar batas waktu
pelaksanaan minimal sesuai dengan jadwal yang ditetapkan.
3) Mendiskusikan pekerjaan kepada pengawas mengenai tambah kurang pekerjaan yang
dapat mempengaruhi biaya dan waktu pekerjaan serta berpengaruh pada ketentuan
kontrak, untuk mendapatkan persetujuan dari Pejabat Pembuat Komitmen.
4) Membuat surat perijinan kepada pemerintah daerah maupun setempat sehubungan
dengan pelaksanaan.

b. Konsultasi
1) Melakukan konsultasi dengan Pejabat Pembuat Komitmen untuk membahas segala
masalah dan persoalan yang timbul selama masa pembangunan.
2) Mengadakan rapat lapangan secara berkala sedikitnya dua kali dalam sebulan, dengan
Pejabat Pembuat Komitmen, Perencana dan Konsultan Pengawas dengan tujuan untuk
membicarakan masalah dan persoalan yang timbul dalam pelaksanaan, untuk kemudian
membuat risalah rapat dan mengirimkan kepada semua pihak yang bersangkutan, serta
sudah diterima paling lambat 1 minggu kemudian.
3) Mengadakan rapat diluar jadwal rutin tersebut apabila dianggap mendesak.

c. Laporan
1) Melaporkan kemajuan pekerjaan yang nyata mengenai volume, presentase dan nilai bobot
bagian-bagian pekerjaan.
2) Melaporkan bahan-bahan bangunan yang dipakai, jumlah tenaga kerja dan alat yang
digunakan.
3) Memberikan gambar As Built Drawing pekerjaan yang telah selesai dikerjakan.
4) Melaporkan semua kegiatan pelaksanaan pekerjaan dalam laporan harian, mingguan dan
bulanan.
 5)

d. Penyiapan/ Pemeriksaan Dokumen Pekerjaan

1) Menerima dan menyiapkan Berita Acara sehubungan dengan penyelesaian pekerjaan di
lapangan, serta untuk keperluan pembayaran pekerjaan.
2) Memeriksa dan menyiapkan daftar volume dan nilai kerja,serta penambahan atau
pengurangan pekerjaan guna keperluan pembayaran.

G. KURUN WAKTU PENCAPAIAN KELUARAN

Jangka waktu penyelesaian 12 (Dua Belas) bulan atau 365 (tiga ratus enam puluh lima) hari Kalender
terhitung sejak diterbitkannya Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK).

H. BIAYA YANG DIPERLUKAN

Kegiatan ini didanai oleh APBN yang dialokasikan kepada Satuan Kerja Pelaksanaan Prasarana
Permukiman Wilayah II Provinsi Sumatera Utara, dimana alokasi anggaran sebagai berikut:
a. Tahun 2023 sebesar Rp. 14.000.000.000,00 (Empat Belas Milyar Rupiah)
b. Tahun 2024 sebesar Rp. 21.500.000.000,00 (Dua Puluh Satu Milyar Lima Ratus Juta Rupiah)
Sehingga total alokasi anggaran sebesar Rp. 35.500.000.000,00 (Tiga puluh lima milyar lima ratus juta
rupiah). Pembayaran progress pelaksanaan dibayarkan secara bulanan/ MC. Apabila pekerjaan fisik
belum slesai sesuai kontrak, maka pelaksanaan pekerjaan dikenai denda 1/1000 perharinya.

I. PENUTUP
Segala sesuatu yang dipandang perlu dan belum tercantum dalam arahan ini, akan disampaikan dalam
Berita Acara Rapat Penjelasan Pekerjaan yang merupakan lampiran yang mengikat dan tidak
terpisahkan dengan surat perjanjian.