KEMENTERIAN DALAM NEGERI

Republik Indonesia

PENINGKATAN PENGGUNAAN
PRODUK DALAM NEGERI
DALAM MENDUKUNG GERAKAN NASIONAL
BANGGA BUATAN INDONESIA
Oleh:
Dr. Teguh Setyabudi, M. Pd
DIREKTUR JENDERAL BINA PEMBANGUNAN DAERAH, KEMENTERIAN DALAM NEGERI

Jakarta, 14 Maret 2022

Latar Belakang &
Dasar Hukum
3
3
 DASAR HUKUM

01. UU No.3/2014 02. UU No. 23/2014

Tentang Perindustrian Tentang Pemerintahan Daerah

04. PP No. 7/2021 03. PP No. 29/2018

Tentang Kemudahan, Perlindungan, dan
Pemberdayaan Koperasi dan Usaha Tentang pemberdayaan industri
Mikro, Kecil dan Menengah

05. Perpres No. 16/2018 06. Keppres No.24/2018

Tentang Pengunaan Produk Dalam Tentang Timnas P3DN
Negeri

4
Singkat:
Nilai tambah
TUJUAN P3DN
ekonomi dan
kesempatan kerja Jangka Panjang:
Meningkatkan Penggunaan Produksi Dalam
01 Negeri
Meningkatkan Utilisasi Nasional yang pada
02 akhirnya meningkatkan Efisiensi Industri
sehingga mampu bersaing di pasar dunia
03 Meningkatkan Kesempatan Kerja
Mengurangi ketergantungan terhadap
04 produk luar negeri Melalui Pengoptimalan
belanja Pemerintah
05 Menghemat Devisa Negara
5
6
10 (SEPULUH)
AKSI AFIRMASI
10 Aksi
Afirmasi P3DN
Kemenko Polhukam, Kemenko Ekon, dan Kemenko PMK agar memastikan K/L teknis di bawah koordinasinya untuk
Aksi I meningkatkan jumlah dan persentase minimal 40% belanja untuk produk dalam negeri.

10 K/L dengan anggaran tertinggi dan Kemendagri serta
Aksi II Pemerintah Daerah se-Indonesia agar:
1. Menyelesaikan pengisian SiRUP
2. Menggunakan e-purchasing dan e-Kontrak
3. Memberikan data komitmen anggaran belanja produk
dalam negeri termasuk UKM/IKM/Artisan sebesar minimal
Rp 400 T
4. Membentuk tim P3DN
5. Menjadi role model bagi masyarakat dalam
mempromosikan
Kemenperin Gernas BBIUKM, Kemenparekraf,
bersama Kemenkop
Aksi III Kemendagri, dan LKPP agar melakukan business matching
antara industri dan UKM/IKM/Artisan dengan K/L/Pemda
pada 22 - 23 Maret 2022 di Bali
LKPP bersama Kemendagri, Kemenperin, Kemenkop UKM,
Aksi IV dan Kemenparekraf agar mempersiapkan pertemuan Presiden
RI dengan Kepala Daerah se-Indonesia dan 10 K/L dengan
anggaran tertinggi di Bali pada 24 Maret 2022
LKPP bersama Setneg, Kemenperin, Kemenkeu, Kemendagri,
Aksi V KemenBUMN, Kemenpan RB, dan BPKP agar menuntaskan
rancangan payung hukum tentang (a) Peta Jalan Aksi Afirmasi
dan (b) Penguatan Kelembagaan LKPP untuk difinalisasi pada
24 Maret 2022
K/L, Pemda, dan BUMN agar mencantumkan
Aksi VI syarat wajib menggunakan produk dalam
negeri dan produk yang dihasilkan
UKM/IKM/Artisan pada semua kontrak kerja
sama
Kemenperin bersama Kemeninves, Kemenkeu,
Aksi VII Kemendagri, BPS, BPKP, dan LKPP agar
mengintegrasikan data dan sinkronisasi kode
klasifikasi produk dalam sistem pengadaan
LKPP bersama Kemenperin, Kemenparekraf,
Aksi VIII dan Kemenkop UKM agar menayangkan satu
juta produk dalam negeri hasil
UKM/IKM/Artisan di e-Katalog dan toko
daring, sebagai government marketplace
Kemenkeu bersama Kemendagri,
Aksi IX KemenBUMN, KemenpanRB, dan LKPP agar
menyusun aturan insentif dan disinsentif
untuk mengurangi pembelian produk impor
oleh Kementerian/Lembaga, Pemda, dan
BUMN
BPKP, Kejaksaan Agung, Polri, dan LKPP bekerjasama
Aksi X dengan BPK agar melakukan pengawasan dan
pendampingan untuk memastikan kepatuhan
belanja produk dalam negeri oleh K/L/Pemda dan
BUMN
Aksi Afirmasi II
LKPP, Kemendagri, dan BPKP
memonitor K/L dan Pemda untuk (a)
pengisian SiRUP dan (b) penggunaan
e-purchasing dan e-kontrak oleh K/L
dan Pemda agar selesai sebelum
Pertemuan dengan Presiden pada 24
Maret
Pusdatin dan ULP
LKPP dan Kemendagri agar
berkoordinasi dengan K/L dan
Pemda membentuk e-Katalog
sektoral dan lokal
Pusdatin dan ULP
Kemendagri agar memastikan
Pemda mengirimkan data
komitmen anggaran belanja PDN
paling lambat pada Jumat, 18
Maret 2022
Ditjen Bina Keuda
Seluruh K/L mengkampanyekan
penggunaan PDN, UMKM, dan
Gernas BBI pada masing-masing
sektor
Seluruh komponen Kemendagri
Kemenperin bersama
Kemendagri dan BPKP
melakukan pemantauan dan
pendampingan kepada KL dan
Pemda untuk membentuk Tim
P3DN
Ditjen Bina Bangda dan Ditjen Keuda
Seluruh Pemda
mengkampanyekan penggunaan
PDN, UMKM, dan Gernas BBI
pada masing-masing daerah
Ditjen Bina Bangda dan Ditjen Keuda
9
KEMENTERIA N DALAM NEGERI
Republik Indonesia

Kementerian Dalam Negeri telah melaksanakan 4 (tiga) kali

pertemuan dengan Pemerintah Daerah dalam rangka sosialisasi
SEB Mendagri dan Kepala LKPP

01 Penandatanganan SEB Mendagri dan Kepala LKPP

pada tanggal 25 Februari 2022 yang dihadiri oleh Kepala Daerah

Webinar SEB Mendagri dan Kepala LKPP

02 pada tanggal 4 Maret 2022 yang dihadiri oleh Kepala Daerah dan
perangkat daerah terkait

Sosialisasi SEB Gerakan Nasional Bangga Buatan

03 Indonesia pada Pengadaan Barang/Jasa di

Lingkungan Pemda
pada tanggal 8 Maret 2022 yang dihadiri oleh kepala daerah dan
perangkat daerah terkait

Tindak Lanjut Rapat Pembahasan Progress e-Katalog Lokal dan

04 BeLa Pengadaan pada pemerintahan daerah

pada tanggal 11 Maret 2022 yang dihadiri oleh Sekretaris Daerah dan
perangkat daerah terkait

10
 TUGAS PEMDA
Pengalokasian paling sedikit
Pembentukan Tim 40% dari nilai anggaran belanja Membentuk, mengelola dan
Peningkatan Penggunaan Barang/Jasa untuk mengembangkan katalog
Produk dalam Negeri penggunaan produk usaha elektronik lokal.
(P3DN) kecil dan/atau koperasi

01 02 03

Tugas Pemda
Sesuai SEB

11
Tindak Lanjut
Oleh Pemda
Tim P3DN
Pemerintah Daerah yang telah membentuk Tim
P3DN sebanyak 3 Pemda (1 Provinsi dan 2
Kabupaten) dan
26 Pemda dalam proses pembentukan (10
Provinsi dan 16 Kab/Kota)
.
40% Anggaran Belanja
Barang/Jasa
Pemerintah Daerah yang telah mengalokasikan
minimal 40% Anggaran Belanja Barang/Jasa
untuk penggunaan produk dalam negeri
sebanyak 135 Pemda
.
e-Katalog Lokal
Pemerintah Daerah yang telah membentuk Katalog Elektronik
Lokal sebanyak 24 Pemda (20 Provinsi dan 4 Kab/Kota):
Aceh, Sumut, Sumbar, Sumsel, Lampung, Babel, Kepri, Jakarta,
Jabar, Jateng, DIY, Jatim, Bali, NTB, NTT, Kalsel, Kaltim, Sulut,
Sultengara, Gorontalo, dan Maluku Utara. Kota Medan, Kab.
Bekasi, Kota Bandung, dan Kota Semarang 12 12
Target, Alokasi dalam RUP,dan Realisasi
Nilai Belanja PBJ untuk Usaha Mikro dan Kecil
Realisasi UMK
Rp20.4 T Potensi Jumlah Paket
Usaha Mikro dan Kecil
2%
1.324.507
Potensi UMK pada
SiRUP
Rp.171.1 T
Anggaran Belanja 16%
PBJP KLPD
Belum Realisasi
Rp1.062,2 T 14% Potensi UMK pada Pelaku Usaha Mikro dan
SiRUP Kecil dalam SPSE
Rp150.7 T
40%

Target UMK Nasional

178.356
Rp424.9 T

Sumber: Profil Pengadaan TA 2022

Cutoff per 14 Februari 2022

Berdasarkan PP No 7 Tahun 2021 mewajibkan setiap K/L/PD mengalokasikan paling kurang 40% dari belanja Pengadaan Barang/Jasa
diperuntukan bagi Usaha Mikro Kecil dan Koperasi. Berdasarkan anggaran belanja K/L/PD TA 2022, Target pagu anggaran untuk UMK secara
Nasional sebesar Rp424,9T dan sampai saat ini baru dialokasikan dalam RUP sebesar Rp171,1T atau 16% dari target 40%.

13
Data Potensi Pengadaan barang/jasa
yang bersumber dari APBD Ta 2022

Belanja Daerah pada 128 Pemda di wilayah Jawa dan Bali

(23,6% dari seluruh Pemda)
memiliki Pagu Anggaran Belanja Pengadaan
Barang/Jasa yang bersumber dari APBD TA 2022
sebesar Rp217,8T atau sebesar 40,7% dari
seluruh belanja pengadaan barang/jasa di
lingkungan Pemerintah Daerah.

Belanja Pengadaan Barang/Jasa pada 414 Pemda di luar wilayah Jawa dan Bali
(76,4% dari seluruh Pemerintah Daerah)
memiliki Pagu Anggaran pengadaan Barang/jasa yang bersumber dari APBD
TA 2022 sebesar Rp317,6T atau sebesar 59,3% dari seluruh belanja
pengadaan barang/jasa di lingkungan Pemerintah Daerah.

14
Dukungan
Kemendagri
 Dukungan Kemendagri Untuk P3DN
Peraturan Menteri Dalam
Negeri Nomor 17 Tahun 2021
tentang Pedoman Penyusunan Rencana
Kerja Pemerintah Daerah Tahun 2022,
menegaskan hal terkait Peningkatan
Kandungan dan Penggunaan Produk
Dalam Negeri termasuk Melalui
Pengadaan Pemerintah yang Efektif.
Peraturan Menteri Dalam
Negeri Nomor 27 Tahun 2021
tentang Pedoman Penyusunan
APBD Tahun Anggaran 2022
Dukungan Kemendagri untuk P3DN
Keputusan Mendagri No. 050-
5889 Tahun 2021
tentang Hasil Verifikasi, Validasi, dan
Inventarisasi Klasifikasi, Kodefikasi, dan
Nomenklatur Perencanaan Pembangunan
dan Keuangan Daerah. Memuat Program
Penggunaan dan Pemasaran Produk Dalam
Negeri
SEB Mendagri dgn Kepala LKPP
No.027/1022/SJ & No.1 Tahun 2022
.
16
 Dukungan Kemendagri Untuk P3DN
Surat Edaran Bersama Menteri
Dalam Negeri dan Kepala LKPP
tanggal 25 Februari 2022
tentang Percepatan Pelaksanaan
Pengadaan Barang/Jasa dalam
Pengelolaan Keuangan Daerah, ditegaskan
kembali dalam Peraturan Menteri Dalam
Negeri mengenai Pedoman Penyusunan
APBD Tahun Anggaran 2022 yang saat ini
sedang proses harmonisasi di Kementerian
Hukum dan HAM.
Radiogram Nomor
500/057/Bangda tanggal 7
Januari 2021
kepada Sekda 12 Provinsi terpilih terkait agenda Gernas
BBI Tahun 2021 pada bulan Januari s.d Desember 2021
agar Pemerintah Daerah dapat mendukung agenda
dimaksud sesuai peraturan perundang-undangan.
Adapun 12 Provinsi terpilih yaitu Bali, Sumatera Utara,
NTB, Jawa Barat, Jawa Tengah, NTT, Sulawesi Utara, Jawa
Timur, Aceh, Papua, Maluku dan Jakarta.
Radiogram Nomor
500/310/Bangda tanggal 22
Januari 2021
kepada Gubernur di 12 Provinsi dan Bupati/Walikota
di wilayah masing-masing Provinsi sebagai tindak
lanjut SE MENDAGRI NO 500/3909/SJ tanggal 7 Juli
2020 Membuat Surat Edaran kepada Gubernur,
Bupati/Walikota Nomor 500/3909/SJ tanggal 7 Juli
2020 tentang Pelaksanaan Gerakan Nasional
Bangga Buatan Indonesia, untuk mensosialisasikan
secara meluas kepada masyarakat dan pelaku usaha
untuk mencintai dan menggunakan produk-produk
usaha mikro kecil dan menengah sebai bagian dari
program Gernas BBI; dan ikut menyukseskan
Gerakan tersebut dalam penyelenggaraan
pemerintahan daerah (seperti menggunakan batik,
belanja pemerintah melibatkan UMKM).
Surat kepada Gubernur,
Bupati/Wali Kota Nomor
500/6144/SJ
tanggal 11 November 2020 tentang Gernas BBI dan Kampanye
#MAKANANKANGENAN. Menegaskan Kembali Surat Edaran
Menteri Dalam Negeri Nomor 500/3909/SJ tanggal 7 Juli 2020
tentang Pelaksanaan Gerakan Nasional Bangga Buatan Indonesia.
17
 DUKUNGAN KEMENDAGRI UNTUK P3DN

Surat Arahan
Pembentukan
Tim P3DN di
Daerah

18
Surat Edaran
Bersama Kemendagri dan LKPP
Pemerintah Daerah wajib untuk meningkatkan
penggunaan produk dalam negeri, peran serta
usaha kecil koperasi dalam pengadaan
barang/jasa pemerintah daerah sesuai ketentuan
peraturan perundang-undangan.
Pemerintah Daerah menyelenggarakan katalog
lokal guna menampung produk UMK-Koperasi di
daerahnya masing-masing dan wajib untuk
mengalokasikan 40% anggaran pengadaan
barang/jasa dalam APBD untuk membeli produk
dalam negeri.
Pemerintah Daerah agar memanfaatkan sistem
pengadaan yang terdiri dari Sistem Informasi Rencana
Umum Pengadaan (SIRUP), e-Tendering/e-Seleksi, e-
Purchasing, Non-e-Tendering dan Non-e-Purchasing,
serta e-Kontrak dalam rangka meningkatkan
transparansi dan akuntabilitas tata kelola pengadaan
barang/jasa di lingkungan Pemerintah Daerah.
19
 Surat Edaran
Pemerintah Daerah agar menyederhanakan bentuk kontrak Bersama Kemendagri dan LKPP
dalam rangka mempermudah pelaksanaan pengadaan
barang/jasa yang disesuaikan dengan besaran nilai kontrak
sesuai ketentuan perundang-undangan

Guna meningkatkan pemberdayaan Usaha Mikro dan Kecil,

Pemerintah Daerah harus mengutamakan belanja pengadaan
barang/jasa kepada pedagang/merchant yang bergabung
dengan Penyelenggara Perdagangan Melalui Sistem Elektronik
(PPMSE)/Marketplace pada Bela Pengadaan.

Dalam upaya memperlancar proses transaksi pembayaran atas

pengadaan barang/jasa melalui sistem toko daring/retail online
termasuk Bela Pengadaan, dengan:
• Untuk transaksi barang/jasa lainnya termasuk sistem toko daring
sampai dengan Rp10.000.000,00 (sepuluh juta rupiah) bentuk kontrak
cukup berupa bukti pembelian dan tidak perlu meminta bukti
pendukung pertanggungjawaban kepada penyedia berupa Surat
Perintah Kerja/Surat Perjanjian dan Kontrak, materai, cap penyedia, dan
tanda tangan penyedia;
• Bendahara Pengeluaran/Bendahara Pengeluaran Pembantu didorong
untuk menggunakan Uang Persediaan, Ganti Uang Persediaan atau
Kartu Kredit Pemerintah (KKP) dari Bank Pembangunan Daerah (BPD)
yang bekerjasama dengan Bank BUMN.
20
 Update data Tim Pemkab/Kota:
P3DN
• 2 Pemkab telah
Membentuk Tim P3DN
Sudah membentuk TIM P3DN Sedang Berproses Belum Membentuk (Kab. Kapuas Hulu, dan
Kab. Tangerang)
Pemprov: • 16 Kabupaten/kota
• 2 Provinsi telah sedang Proses Legal
Pembentukan Tim P3DN
94.7%
Membentuk Tim P3DN (Kab: Sidrap, Buleleng,
(Provinsi DKI Jakarta dan Kep.Selayar, Hulu Sungai
Jambi) 96.9% Selatan, Kulon Progo,
Surakarta, Kolaka, Balangan,
• 10 Provinsi sedang Proses 67.6% Garut, Jeneponto, Luwu
Utara, Magetan, Sukoharjo
Legal Pembentukan Tim 0.4% Kota: Pare-pare
Payakumbuh, Sukabumi)
P3DN (Aceh, Sumsel,
Kepri, Jakarta, Jabar
2.9% 0.5%
Jateng, DIY, Jatim, Bali, Total Secara Nasional:
Sulsel) 29.4% • 4 Pemda Membentuk
3.1% Tim P3DN
• 26 Pemda sedang
4.7% Proses Legal
Pembentukan Tim
P3DN

21
 Provinsi yang telah Membentuk
e-Katalog
Interpretasi Bangda Kemendagri berdasarkan LKPP (3 Maret 2022)

SumUt

KalTim
SumSel Gorontalo SulUt
Aceh

BaBel

Maluku
SumBar
DKI Jakarta Utara

KalSel
Lampung Bali NTB SulTara
JaBar
Jateng
DIY JaTim
NTT

Terdapat 20 Provinsi Telah membentuk E-Catalog sebagaimana digambarkan pada grafik berwarna Hijau
22
 Provinsi Belum Membentuk
e-Katalog
Interpretasi Bangda Kemendagri berdasarkan LKPP (3 Maret 2022)

Jambi
KalTara
KepRi
KalBar
Riau SulTeng

Papua
Barat

Banten
SulBar
Bengkulu KalSel Maluku
SulSel
Papua

Terdapat 14 Provinsi Belum membentuk E-Catalog sebagaimana digambarkan pada grafik berwarna merah bata
23
 Kab/Kota Telah Membentuk
E-Catalog
Interpretasi Bangda Kemendagri berdasarkan LKPP (3 Maret 2022)

Kota Medan

Kab Bekasi

Kota
Kota Semarang
Bandung

Terdapat 4 Kab/Kota telah membentuk E-Catalog sebagaimana digambarkan pada grafik berwarna Hijau
24
CONTOH SK TIM PROVINSI DKI

25
CONTOH SK TIM PROVINSI DKI

26
CONTOH SK TIM PROVINSI DKI

27
CONTOH SK TIM PROVINSI JAMBI

28
CONTOH SK TIM PROVINSI JAMBI

29
CONTOH SK TIM PROVINSI JAMBI

30
CONTOH SK TIM PROVINSI JAMBI

31
 KEMENTERIAN DALAM NEGERI
Republik Indonesia

Terima Kasih

www.kemendagri.go.id Kemendagri_RI kemendagri kemendagri