MAKALAH

TIMBULNYA PEMERINTAH DINASTI MUAWIYAH MODEL

PEMERINTAHAN DAN PENEGAKAN HUKUMNYA
(Dasar-dasar penegakan hukum sebagai sumber hukumnya dan model
pemerintahan yang diterapkan)

Disusun untuk memenuhi salah satu tugas

mata kuliah Selekta Hukum Perdata
Dosen Prof. Dr. Dra. Hj. Faridatul Fauziah, S.H., M.H

Disusun Oleh:

Nama : Moh. YongkiAfin

NIM : 7773230048
Kelas : D Hukum

PROGRAM STUDI ILMU HUKUM MAGISTER HUKUM

PASCASARJANA UNIVERSITAS SULTAN AGENG TIRTAYASA
(UNTIRTA) 2023-2024
 BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Setelah wafatnya Ali Radhiallahu Anhu di tangan Ibnu Muljim, Masyarakat

Iraq (Kufah) langsung menyatakan bai‟at terhadap Hasan Bin Ali Radhiallahu
Anhuma pada hari itu juga. Setelah acara bai‟at selesai Hasan Radhiallahu Anhu
berangkat menuju Syam sebab penduduk Syam sampai pada detik itu belum
menampakkan ketaatan terhadap pemerintahan Ali Radhiallahu Anhu beliaupun
bergegas berangkat dengan niat berdamai ke negeri Syam.1

Hasan Bashri meriwayatkan hadits dari jalan Abu Bakrah dia berkata, aku
mendengarkan Rasulullah Shallallahu „Alaihi Wasallam berkata : Artinya :“cucuku
ini bakalan menjadi pemimpin, semoga dengan perantaranya Allah mendamaikan
dua kelompok besar kaum muslimin (yang bersengketa)”.2

Imam Zuhri meriwayatkan bahwa Mu‟awiyah mengirim surat kepada Hasan

Radhiallahu Anhu, di ujung surat tersebut Mu‟awiyah Radhiallahu Anhum tawaran
apa saja kepada Khalifah Hasan, begitu melihat surat tersebut „Amr Bin „Ash
Radhiallahu Anhu langsung memberikan komentar : “Ini tidak mungkin dilakukan,
saya berpendapat kita lebih baik berperang”.

Mu‟awiyah Radhiallahu Anhu dengan sikap kebijaksanaannya menjelaskan

kepada „Amr Bin „Ash bahwa berperang sesungguhnya jalan yang tidak mungkin
ditempuh kecuali dalam kondisi terpaksa. Akhirnya Mu‟awiyah bertemu dengan
Hasan, pertemuan tersebut membuahkan hasil yang sangat cemerlang yaitu Hasan

1
Utsman Khamis, Hiqbah Min at-Tarikh, (Pustaka :Imam Bukhari, Dar Kutub Mishriyah:
2006), hal.210.
2
H.R Al-Bukhari, 2704

1
Radhiallahu Anhu dengan tulus dan demi kemashlahatan kaum muslimin,
menyerahkan kursi kekhilafahan kepada Mu‟awiyah Radhiallahu Anhu
Kepemimpinan Hasan Bin Ali Radhiallahu Anhut berlangsung lama, beliau menjabat
sebagai kepala Negara hanya selama lebih kurang enam bulan.

Sejak Khalifah Hasan Bin Ali mengundurkan diri dari khilafah, sejak itu pula
Mu‟awiyah resmi menjadi Khalifah kaum muslimin di Syiria (Syam), Iraq dan
seluruh daerah Islam lainnya, tepatnya tahun 41 Hijriyah. Tahun ini disebut dengan
sebutan amul jama‟ah, karena ummat Islam kembali damai dibawah kepemimpinan
satu khalifah.

Begitulah padamnya api fitnah yang sebelumnya begitu menyala-nyala dan

menyedihkan, akhirnya dengan kehendak Allah kedamaian yang dinanti-nanti kaum
muslimin pun tiba berkat agama, ketaqwaan dan kecerdasan Hasan Radhiallahu
Anhu.

Sungguh benarlah ucapan Rasulullah Shallallahu „Alaihi Wasallam tatkala ia

bersabda : Artinya : “cucuku ini bakalan menjadi pemimpin, semoga dengan
perantaranya Allah mendamaikan dua kelompok besar kaum muslimin (yang
bersengketa)”.

Hadis ini menunjukkan kemukjizatan Rasulullah Shallallahu „Alaihi

Wasallam dan pengangkatan Mu‟awiyah menjadi khalifah memberikan kontribusi
kebaikan kepada kaum muslimin, sekaligus bantahan terhadap kaum Syi‟ah yang
mencela kepribadian Mu‟awiyah Radhiallahu Anhu.

Bani Umayyah/Dinasti Umayyah atau Kekhalifahan Umayyah, adalah

kekhalifahan Islam pertama setelah masa Khulafaur Rasyidin Radhiallahu Anhum
yang memerintah dari 661 sampai 750 di Jazirah Arab dan sekitarnya (Ibu Kota di
Damaskus); serta dari 756 sampai 1031 di Cordoba, Spanyol sebagai Kekhalifahan
Cordoba. Nama dinasti ini dirujuk kepada Umayyah bin 'Abd asy-Syams, kakek

2
buyut dari khalifah pertama Bani Umayyah, yaitu Muawiyah bin Abu Sufyan
Radhiallahu Anhu atau kadangkala disebut juga dengan Muawiyah Radhiallahu
Anhu.

Para sejarawan membagi dinasti Umayyah ini menjadi dua, yaitu pertama
dinasti yang dirintis oleh Muawiyah bin Abi Sofyan yang berpusat di Damaskus dan
yang kedua dinasti Umayyah di Andalusia (Spanyol) yang pada awalnya merupakan
wilayah taklukan Umayyah di bawah pimpinan seorang gubernur pada masa halifah
Walid bin Malik. Dan kemudian diubah menjadi kerajaan yang terpisah dari
kekuasaan dinasti Abasiyah setelah berhasil menaklukan dinasti Umayyah di
Damaskus.3

Pemindahan kekuasaan pada Mu‟awiyyah Radhiallahu Anhu mengakhiri

bentuk pemerintahan khulafaur rasyidin menjadi kerajaan atau Kekhalifaan monarky
heredetis (kerajaan turun temurun). Karena dia memberikan interpretasi baru dari
kata-kata khalifah untuk mengagungkan jabatannya. Dia menyebutkan “khalifah
Allah” dalam pengertian “penguasa” yang dipilih Allah. 4 Ketika Muawiyyah
mewajibkan seluruh rakyat untuk menyatakan setia terhadap anaknya Yazid
dimulailah penggantian secara turun-temurun yang berdasarkan politik, lebih dari
pada kepentingan keagamaan. Di pengaruhi oleh keadaan Syiria (yang merupakan
kaki tangan Bizantium sebelum adanya pemerintahan arab).

Muawiyyah bermaksud mencontoh monarchy heriditas yang ada di Persia dan

kaisar Bizantium. Yang mana deklarasi ini menyebabkan adanya pergerakan oposisi
dari rakyat yang selanjutnya menyebabkan adanya perselisihan dan peperangan
saudara. Dinasti Umayyah berkuasa hampir satu abad, tepatnya selama 90 tahun,
dengan empat belas khalifah. Namun sebagian diantara mereka tidak mampu

3
Dedy Supriyadi, Sejarah Peradaban Islam. (Bandung: Pustaka Setia, 2008) h.103
4
Badri Yatim, Sejarah Peradaban Islam. (Jakarta: Raja Grafindo Persada, 2008) h. l 42

3
menjalankan tugasnya sebagai khalifah dengan baik mereka bukan hanya lemah
tetapi juga bermoral buruk.

Berikut ini daftar nama Raja pada masa Dinasti Umayyah hingga masa
keruntuhannya sebagai berikut:

1. Muawiyah bin Sofyan (661-680 M)

2. Yazid bin Muawiyah (681-683 M)
3. Muawiyah bin Yazid (683-684 M)
4. Marwan bin Al-Hakam (684-685 M)
5. Abdul Malik bin Marwan(685-705M)
6. Al-Walid bin Abdul Malik (705-715 M)
7. Sulaiman bin Abdul Malik (715-717 M)
8. Umar bin Abdul Aziz (717-720 M)
9. Yazid bin Abdul Malik (720-724 M)
10. Hisyam bin Abdul Malik (724-743 M)
11. Walid bin Yazid (743-744 M)
12. Yazid bin Walid (Yazid II) (744 M)
13. Ibrahim bin Malik (744 M)
14. Marwan bin Muhammad (745-750 M)

Kekuasaan Bani Umayyah yang berumur kurang lebih 90 tahun. Ibu kota
negara dipindahkan Mu‟awiyah dari Madinah ke Damaskus, tempat ia berkuasa
menjadi gubernur sebelumnya. Khalifah-khalifah besar dinasti Bani Umayyah ini
adalah Muawiyah bin Abi Sufyan (661-680 M), Abd al-Malik bin Marwan (685-705
M), al-Walid bin Abd Malik (705-715), Umar bin Abdul Aziz (717-720 M) dan
Hisyam bin Abd al-Malik (724-743 M).

Ekspansi yang terhenti pada masa Usman dan Ali dilanjutkan oleh dinasti ini.
Di zaman Mu‟awiyah, Tunisia dapat ditaklukan. Di sebelah timur, Muawiyah dapat
menguasai daerah Khurasan sampai ke sungai Oxus dan afganistan sampai ke Kabul.

4
Angkatan-angkatan lautnya melakukan serangan-serangan ke Bizantium,
Konstantinopel. Ekspansi ke timur yang dilakukan Muawiyah kemudian dilakukan
oleh Abd al-Malik. Dia mengirim tentaranya menyebrangi sungai Oxus dan dapat
berhasil menundukan Balk, Bukhara, Khawarizm, Ferghana dan Samarkand.

Tentaranya bahkan sampai ke India dan dapat menguasai Balukhistan, Sind

dan daerah Punjab sampai ke Maltan. Ekspansi ke barat secara besar-besaran
dilanjutkan oleh al-Walid bin Abd al-Malik. Masa pemerintahan al-Walid adalah
masa ketentraman, kemakmuran dan ketertiban. Umat Islam merasa hidup bahagia.
Pada masa pemerintahannya yang berlangsung kurang lebih sepuluh tahun itu tercatat
suatu ekspedisi militer dari Afrika Utara menuju wliyah barat daya, Benua Eropa,
yaitu pada tahun 711 M setelah al-Jazair dan Marokko dapat ditundukan, Thariq bin
Ziyad, pemimpin pasukan Islam, dengan pasukannya menyeberangi laut yang
memisahkan antara Marokko dengan benua Eropa, dan mendarat di suatu tempat
yang sekarang dikenal dengan nama Gibraltar (Jabal Tariq). Tentara Spanyol dapat
dikalahkan.

Dengan demikian, Spanyol menjadi sasaran ekspansi selanjutnya. Ibu kota

Spanyol, Kordova, dengan cepat dapat dikuasai. Menyusul setelah itu kota-kota lain
seperti Seville, Elvira dan Toledo yang dijadikan ibu kota Spanyol yang baru setelah
jatuhnya Kordova. Pasukan Islam memperoleh kemenangan dengan mudah karena
mendapat dukungan rakyat setempat yang sejak lama menderita akibat kekejaman
penguasa. Di zaman Umar bin Abd Aziz, serangan dilakukan ke Perancis melalui
pegunungan Piranee. Serangan ini dipimpin oleh Abd al-Rahman bin Abdullah al-
Ghafiqi. Ia mulai menyerang Bordeau, Poitiers. Dari sana dia menyerang Tours,
namun peperangan yang terjadi di luar kota Tours, al-Ghafiqi terbunuh, dan
tentaranya mundur kembali ke Spanyol. Disamping daerah-daerah tersebut di atas,
pulau-pulau yang berada di laut tengah juga jatuh ke tangan Islam pada zaman Bani
Umayyah ini.

5
 Dengan keberhasilan ekspansi ke beberapa daerah, baik di timur maupun
barat, wilayah kekuasaan Bani Umayyah ini betul-betul sangat luas. Daerah-daerah
ini meliputi Spanyol, Afrika Utara, Syiria, Palestina, Jazirah Arabia, Irak, sebagian
Asia kecil, Persia, Afganistan, daerah yang sekarang ini disebut Pakistan, Purkmenia,
Uzbek, dan Kirgis di Asia Tengah.

Bani Umayyah banyak berjasa dalam pembangunan di berbagai bidang.

Muawiyah mendirikan dinas pos dan tempat-tempat tertentu dengan menyediakan
kuda yang lengkap dengan peralatannya di sepanjang jalan. Dia juga berusaha
menertibkan angkatan bersenjata dan mencetak mata uang. Pada masanya, jabatan
khusus seorang hakim (qadhi) mulai berkembang menjadi profesi tersendiri, Qadhi
adalah seorang spesialis dibidangnya. Abdul Malik mengubah mata uang Bizantium
dan Persia yang dipakai di daerah-daerah yang dikuasai Islam. Untuk itu, dia
mencetak uang tersendiri pada tahun 659 M dengan memakai kata-kata dan tulisan
Arab. Khalifah Abdul Malik juga berhasil melakukan pembenahan-pembenahan
administrasi pemerintahan memberlakukan bahasa Arab sebagai bahasa resmi
administrasi Islam. Keberhasilan Khalifah Abdul Malik diikuti oleh putranya alWa-in
Abdul Malik (705-715 M) seorang yang berkemauan keras dan berkemampuan
melaksanakan pembangunan. Dia membangun panti-panti untuk orang cacat. Semua
personel yang terlibat dalam kegiatan yang humanis ini digaji oleh negara secara
tetap. Dia juga membangun jalan-jalan raya yang menghubungkan suatu daerah
dengan daerah lainnya, pabrik-pabrik, gedung-gedung pemerintahan dan masjid-
masjid yang megah.5

Ibu kota Daulah Umayyah pindah ke Damaskus, suatu kota tua di negeri
Syam yang telah penuh dengan peninggalan kebudayaan maju sebelumnya. Daerah
kekuasaannya, selain yang diwariskan oleh Khulafa ar-Rasyidin, telah pula
menguasai Andalus, Afrika Utara, Syam, Irak, Iran, Khurosan, terus ke Timur sampai

5
Badri Yatim, M.A, Sejarah Peradaban Islam, (Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada. 1993),
hal. 43-45

6
benteng Tiongkok. Dalam daerah kekuasaannya terdapat kota-kota pusat kebudayaan,
seperti: Yunani, Iskandariyah, Antiokia, Harran, Yunde, Sahfur, yang dikembangkan
oleh ilmuwan-ilmuwan beragama Yahudi, Nasrani dan Zoroaster.

Setelah masuk Islam para ilmuwan itu tetap memelihara ilmu-ilmu

peninggalan Yunani itu, bahkan mendapat perlindungan. Di antara mereka ada yang
mendapat jabatan tinggi di istana Khalifah. Ada yang menjadi dokter pribadi,
bendaharawan, atau wazir, sehingga kehadiran mereka, sedikit banyak,
mempengaruhi perkembangan ilmu pengetahuan.

Kemajuan Islam di masa Daulah Umayyah meliputi berbagai bidang, yaitu

politik, ekonomi, sosial, ilmu pengetahuan, seni dan budaya. Di antaranya yang
paling spektakuler adalah bertambahnya pemeluk Agama Islam secara cepat dan
meluas. Semakin banyaknya jumlah kaum Muslimin ini terkait erat dengan makin
luasnya wilayah pemerintahan Islam pada waktu itu. Pemerintah memang tidak
memaksakan penduduk setempat untuk masuk Islam, melainkan mereka sendiri yang
dengan rela hati tertarik masuk Islam. Akibat dari makin banyaknya orang masuk
agama Islam tersebut maka pemerintah dengan gencar membuat program
pembangunan Masjid di berbagai tempat sebagai pusat kegiatan kaum Muslimin.

Pada masa Khalifah Abdul Malik, masjid-masjid didirikan di berbagai kota

besar. Selain itu, beliau juga memperbaiki kembali tiga Masjid utama umat Islam,
yaitu Masjidil Haram (Mekkah), Masjidil Aqsa (Yerusalem) dan Masjid Nabawi
(Madinah). Al-Walid, Khalifah setelah Abdul Malik yang ahli Arsitektur,
mengembangkan Masjid sebagai sebuah bangunan yang indah. Menara Masjid yang
sekarang ada dimana-mana itu pada mulanya merupakan gagasan Al-Walid ini.
Perhatian pada Masjid ini juga dilakukan oleh Khalifah-Khalifah Bani Umayyah
setelahnya.

Perkembangan lain yang menggembirakan adalah makin meluasnya

pendidikan Agama Islam. Sebagai ajaran baru, Islam sungguh menarik minat

7
penduduk untuk mempelajarinya. Masjid dan tempat tinggal ulama merupakan
tempat yang utama untuk belajar agama. Bagi orang dewasa, biasanya mereka belajar
tafsir Alquran, hadis, dan sejarah Nabi Muhammad Shallalahu „Alai Wasallam Selain
itu, filsafat juga memiliki penggemar yang tidak sedikit. Adapun untuk anak-anak,
diajarkan baca tulis Arab dan hafalan Alquran dan Hadis.

Pada masa itu masyarakat sangat antusias dalam usahanya untuk memahami
Islam secara sempurna. Jika pelajaran Alquran, hadis, dan sejarah dipelajari karena
memang ilmu yang pokok untuk memahami ajaran Islam, maka filsafat dipelajari
sebagai alat berdebat dengan orang-orang Yahudi dan Nasrani yang waktu itu suka
berdebat menggunakan ilmu filsafat. Sedangkan ilmu-ilmu lain seperti ilmu alam,
matematika, dan ilmu social belum berkembang. Ilmu-ilmu yang terakhir ini muncul
dan berkembang dengan baik pada masa dinasti Bani Abbasiyah maupun Bani
Umayyah Spanyol.

Ketika berbicara tentang pendidikan Islam maka wajib membicarakan dan

mengambil semua ajaran Islam secara menyuluruh bukan sebagian saja. Pendidikan
dalam Islam itu mengajarkan secara global dan detail kepada seluruh mahkluk
terkhusus manusia. Pendidikan yang diajarkan Islam kepada manusia adalah mulai
dari lahir kedunia sampai kembali ke akhirat dan dikabarkan kepada manusia tentang
kehidupan setelah dunia dan syarat-syarat mendapatkan kebahagian dunia dan
akhirat. Pendidikan Islam juga mengajarkan bagaimana menghadapi musuh di medan
perang dan apa saja syarat musuh yang wajib diperangi. Ajaran Islam adalah ajaran
yang rahmatan lil „alamin bukan ajaran yang radikal seperti yang disebarkan
segelintir manusia pada zaman sekarang ini.

Salahsatu contoh Islam adalah ajaran rahmatan lil „alamin ketika perluasan
daerah Islam di masa Rasulullah Shallalohu „Alaihi Wasallam, khulafaur rasidin
radiallohu „anhum serta pada dinasti Umayyah ini.

8
 Buraidah Radiallohu „anhu mengatakan bahwa ketika Rasulullah Shallalohu
„Alai Wasallam menugaskan panglima yang membawa pasukan menuju
pertempuran, beliau senantiasa berpesan kepada panglima tersebut dan kaum
muslimin yang menyertainya, utamanya pesan takwa kepada Allah dan pesan atas
kebaikan. Lalu, Rasulullah Shallalohu „Alai Wasallam bersabda, “berperanglah atas
nama Allah! Di jalan Allah! Perangilah orang yang ingkar kepada Allah!
Berperanglah dan janganlah curang, jangan berkhianat, jangan berlaku kejam
(memotong hidung dan telinga) dan jangan membunuh anak-anak (bayi).

B. Identifikasi Masalah
Dari latar belakang masalah yang dikemukakan diatas dapat ditarik
identifikasi masalah sebagai berikut:
1. Sejak berakhirnya khalifah Ali bin Abi Thalib yang menandai selesainya
pemerintahan khulafaur Rasyidin yang demokratis beralih ke dinasti, dimana
kekuasaan pemerintahan dan negara dipimpin secara turun temurun.
2. Terjadi perpecahan antar kerabat kerajaan yang menandai kehancuran dinasti
Bani Umayyah.

C. Tujuan Penelitian
Penelitian ini dimaksudkan untuk beberapa hal, antara lain sebagai berikut ini:
1. Untuk mengetahui sejarah berdirinya Dinasti Bani Umayyah pasca
berakhirnya Khulafaur Rasyidin.
2. Untuk mengetahui perkembangan Hukum Islam pada masa kekuasaan
Dinasti Bani Umayyah
3. Untuk mengetahui ijtihad hukum Islam masa Dinasti Bani Umayyah

D. Kerangka Pemikiran
Menurut H. A. R. Gibb, bahwa hukum Islam mempunyai peran penting dalam
membangun tatanan publik dalam umat Islam dan mempunyai pengaruh besar dalam

9
kehidupannya. Sebab hukum Islam sebagai bagian integral dari ajaran Islam tidak
dapat dipisahkan dari kerangka pokok atau dasar agama (al-dinul) Islam. Di dalam
kehidupan masyarakat Islam, norma atau kaidah yang terkandung di dalam agama
Islam diimplementasikan dalam bentuk aturan pokok yang disebut syari‟at Islam
(Islamic law)6. Allah Swt. mewajibkan kepada umat Islam untuk melaksanakan
syariat Islam dalam kehidupan pribadi, bermasyarakat dan bernegara. Syariat wajib
dilaksanakan baik sebagai agama maupun sebagai pranata sosial.
Hukum Islam sebagai salah satu pranata sosial mengalami aktualisasi bahkan
lebih jauh lagi internalisasi ke dalam berbagai pranata sosial yang tersedia dalam
masyarakat. Terjadinya proses alokasi hukum Islam dalam dimensi syariat ke dalam
pranata sosial tersebut, menjadi landasan dan memberi makna serta arah dalam
kehidupan masyarakat Indonesia.
Hukum berfungsi di antaranya untuk perekayasa sosial. Hukum menjadi
panduan penyelenggaraan kekuasaan politik. Norma-norma hukum itu sendiri adalah
produk politik, produk kekuasaan yang cenderung mengamankan diri sendiri.
Karenanya senantiasa menjadi probabilitas yang selalu mengemuka, yang tujuannya
juga untuk mengamankan kekuasaan. Hal ini terjadi di negara-negara yang menganut
paham totaliterisme dengan segala bungkusnya termasuk demokrasi yang
dibayangkan (imagined democracy).7
Hukum merupakan pranata sosial dalam suatu masyarakat guna menjamin
pelaksanaan hak dan kewajiban antar anggota masyarakat, baik dalam hubungan
dengan individu maupun dengan negara. Hukum juga merupakan alat perekayasa
sosial menuju kesejahteraan sosial. Demikian halnya dengan hukum Islam. Hukum
Islam bila ditelaah secara mendalam dalam konteks khusus mempunyai pengertian

6
Abdullah Gofar, “ Perundang-Undangan Bidang Hukum Islam: Sosialisasi dan
Pelembagaannya” dalam Mimbar Hukum Nomor 51 Thn. XII 2001, hlm. 16.
7
Achmad Gunarto, Pergumulan Politik dan Hukum Islam Reposisi Peradilan Agama dari
Peradilan “Pupuk Bawang” Menuju Peradilan Yang Sesungguhnya, Pengantar Prof Dr Satjipto
Raharjo, SH, (Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 2006), hlm. 19.

10
yang berbeda-beda. Oleh karena itu untuk memperjelas batasan atau definisi yang
tercakup dalam kajian ini, dibedakan antara Hukum Islam, Fiqh dan Syari‟ah.
Hukum Islam merupakan istilah khas Indonesia, sebagai terjemahan dari al-
fiqh al-Islami, istilah ini dalam wacana ahli hukum Barat digunakan Islamic Law.
Dalam Alquran maupun As-Sunnah tidak dijumpai, yang digunakan adalah kata
syari‟ah yang dalam penjabarannya kemudian lahir istilah fiqh. Antara syariah dan
fiqh memiliki hubungan yang sangat erat. Karena fiqh formula yang dipahami dari
syariah. Syariah tidak dapat dipahami dengan baik, tanpa melalui fiqh atau
pemahaman yang memadai, dan diformulasikan secara baku. Fiqh sebagai hasil
usaha memadai, sangat dipengaruhi oleh tuntutan ruang dan waktu yang meliputi
faqih (jamak fuqaha) yang memformulasikannya. Karena itulah, sangat wajar jika
kemudian terdapat perbedaan dalam rumusan mereka.8
Syari‟ah dapat diartikan kedalam bahasa Inggris canon law of Islam. Fiqh atau
Ilmu Hukum Islam ialah pengetahuan tentang hak-hak dan kewajiban-kewajiban
seseorang sebagaimana dalam Alquran dan Sunnah. Konsep hukum Islam
mempunyai fungsi ganda; Pertama, berfungsi sebagai syari‟ah dan kedua, berfungsi
sebagai fiqh.
Fungsi Syari‟ah merupakan fungsi kelembagaan yang diperintahkan Allah
Swt. untuk dipatuhi sepenuhnya, yaitu keseluruhan perintah Allah, atau saripati
petunjuk Allah untuk perseorangan dalam mengatur hubungan dengan Allah sesama
muslim, sesama manusia, dan dengan semua makhluk di dunia ini. Syariat Islam
adalah sistem norma ilahi yang mengatur hubungan manusia dengan Tuhan,
hubungan manusia dengan sesama manusia, dan hubungan manusia dengan alam
lainnya.9

8
Mardani, Fiqh Ekonomi Syariah: Fiqh Muamalah, (Jakarta: Kencana, 2012), hlm. 1.
9
Departemen Agama RI. Pedoman dan Bahan Penyuluhan Hukum (Undang-Undang Nomor
7 Tahun 1989 tentang Peradilan Agama, UU No. 1/Thn 1974 tentang Perkawinan dan Inpres No.
1/1991 tentang Kompilasi Hukum Islam). Direktorat Jenderal Pembinaan Kelembagaan Agama Islam
1995/1996. Hlm. 13

11
 Sedangkan fungsi fiqh merupakan produk dari daya pikir manusia, usaha
manusia dan dengan daya intelektualnya mencoba menafsirkan penerapan prinsip-
prinsip syari‟ah secara sistematis. Sementara produk pemikiran fuqaha yang ada
sangat besar pengaruhnya di kalangan umat Islam, sehingga terdapat kecenderungan
bahwa fiqh menjadi identik dengan hukum Islam. Ali Yafie menyebut fiqh
mencakup ibadah, munakahat, muamalah, dan jinayah. A. Djazuli menyebut fiqh
mencakup ibadah, ahwal al Syakhshiyah (perkawinan, kewarisan, wasiat dan wakaf),
muamalah (dalam arti sempit), jinayah, aqdhiyah (peradilan), siyasah (dusturiyah,
maliyah, dan dauliyah).

12
 BAB II
PEMBAHASAN

A. Model Pemerintahan Bani Umayyah

Keberhasilan Muawiyah mendirikan Dinasti Umayyah bukan hanya akibat
dari kemenangan diplomasi Siffin dan terbunuhnya Khalifah Ali, akan tetapi ia memiliki
basis rasional yang solid bagi landasan pembangunan politiknya di masa depan. Adapun
faktor keberhasilan tersebut adalah:
1. Dukungan yang kuat dari rakyat Syiria dan dari keluarga Bani Umayyah.
2. Sebagai administrator, Muawiyah mampu berbuat secara bijak dalam
menempatkanpara pemban tunya pada jabatan-jabatan penting.
3. Muawiyah memiliki kemampuan yang lebih sebagai negarawan sejati, bahkan
mencapai tingkat (hilm) sifat tertinggi yang dimiliki oleh para pembesar Mekkah
zaman dahulu, yang mana seorang manusia hilm seperti Muawiyah dapat
menguasai diri secara mutlak dan mengambil keputusan keputusan yang
menentukan, meskipun ada tekanan dan intimidasi.
Walaupun Muawiyah mengubah sistem pemerintahan dari musyawarah
menjadi monarki, namun Dinasti ini tetap memakai gelar Khalifah. Namun, ia
memberikan interpretasi baru untuk mengagungkan jabatan tersebut. Dia menyebutnya
„Khalifah Allah”dalam pengertian “penguasa” yang diangkat Allah dalam memimpin
umat dengan mengaitkannya kepada al-Qur‟an (Q.S. al-Baqarah/2:30). Atas dasar ini
Dinasti menyatakan bahwa keputusan-keputusan Khalifah berdasarkan atas kehendak
Allah, siapa yang menentangnya adalah kafir (Suyuti Pulungan. J., 1997:167-168).
Dengan kata lain pemerintahan Dinasti Bani Umayyah bercorak teokratis,
yaitu penguasa yang harus ditaati semata-mata karena iman. Seseorang selama menjadi
mukmin tidak boleh melawan khalifahnya, sekalipun ia beranggapan bahwa Khalifah
adalah seseorang yang memusuhi agama Allah dan tindakan-tindakan Khalifah tidak
sesuai dengan hukum-hukum syariat. Dengan demikian, meskipun pemimpin Dinasti ini
menyatakan sebagai Khalifah akan tetapi dalam prakteknya memimpin umat Islam sama
sekali berbeda dengan Khalifah yang empat sebelumnya, setelah Rasulullah.
Dengan meninggalnya Khali fah Ali, maka bentuk pemerintahan
kekhalifahan telah berakhir, dan dilanjutkan dengan bentuk pemerintahan kerajaan
(Dinasti), yakni kerajaan Bani Umayyah (Dinasti Umayyah). Daulah Bani Umayyah
didirikan oleh Muawiyah bin Abi Sufyan. Muawiyah dapat menduduki kursi kekuasaan
dengan berbagai cara, siasat, politik dan tipu muslihat yang licik, bukan atas pilihan
kaum muslimin sebagaimana dilakukan oleh para Khalifah sebelumnya.
Dengan demikian, berdirinya Daulah Bani Umayyah bukan berdasar pada
musyawarah atau demokrasi. Jabatan raja menjadi turun-temurun, dan Daulah Islam
berubah sifatnya menjadi Daulah yang bersifat kerajaan (monarki). Muawiyah tidak
mentaati isi perjanjian yang telah dilakukannya dengan Hasan bin Aliketika ia naik
tahta, yang menyebutkan bahwa persoalan pergantian pemimpin setelah Muawiyah akan
diserahkan kepada pemilihan umat Islam.
Hal ini terjadi ketikaMuawiyah mewajibkan seluruh rakyatnya untuk
menyatakan setia terhadap anaknya, Yazid. Sejak saat itu suksesi kepemimpinan secara
turun-temurun dimulai (al-Maududi, 1984:167). Dinasti Umayyah berkuasa hampir satu
abad, tepatnya selama 90 tahun, dengan empat belas Khalifah. Banyak kemajuan,
perkembangan dan perluasan daerah yang dicapai, lebih-lebih pada masa pemerintahan
Walid bin Abdul Malik. Dimulai oleh ke-pemimpinan Muawiyyah bin Abi Sufyan dan
diakhiri oleh kepemimpinan Marwan bin Muhammad.
Dalam lapangan sosial, Bani Umayyah telah membuka terjadinya kontak
antara bangsa-bangsa Muslim (Arab) dengan negeri-negeri taklukan yang terkenal
memiliki kebudayaan yang telah maju seperti Persia, Mesir, Eropa dan sebagainya. Hal
tersebut menyebabkan terjadinya akulturasi budaya antara Arab (yang memiliki ciri-ciri
Islam) dengan tradisi bangsa-bangsa lain yang bernaung dibawah kekuasaan Islam.
(Muhammad Mansur Amin: 106)
Hubungan tersebut kemudian melahirkan kreatifitas baru yang menakjubkan
dibidang seni bangunan (arsitektur) dan ilmu pengetahuan. Seperti yang terjadi pada

14
masa pemerintahan Khalifah Walid bin Abdul Malik (705- 715 M) kekayaan dan
kemakmuran melimpah ruah. Ia seorang yang berkemauan keras dan berkemampuan
melaksanakan pembangunan. Oleh karena itu, ia menyempurnakan gedung-gedung,
pabrik-pabrik dan jalan-jalan yang dilengkapi dengan sumur untuk para kabilah yang
berlalu lalang dijalan tersebut. Ia membangun masjid al-Amawi yang terkenal hingga
masa kini di Damaskus. Disamping itu ia menggunakan kekayaan negerinya untuk
menyantuni para yatim piatu, fakir miskin, dan penderita cacat seperti orang lumpuh,
buta dan sebagainya.
Akibat lainnya adalah juga banyak orang-orang dari negeri taklukan yang
memeluk Islam. Mereka adalah pendatang-pendatang baru dari kalangan bangsa-bangsa
yang dikalahkan, yang kemudian mendapat gelar “al-mawali”. Status tersebut
menggambarkan inferioritas di tengah-tengah keangkuhan bangsa Arab. Mereka tidak
mendapat fasilitas dari penguasa Bani Umayyah sebagaimana yang didapatkan oleh
orang-orang muslimin Arab. Dalam masa Daulah Bani Umayyah, orang orang
muslimin Arab memandang dirinya lebih mulia dari segala bangsa bukan Arab
(mawali). Orang-orang Arab memandang dirinya“saiyid” (tuan) atas bangsa bukan Arab,
seakan-akan mereka dijadikan Tuhan untuk memerintah.
Sehingga antara bangsa Arab dengan negeri taklukannya terjadi jurang
pemisah dalam hal pemberian hak-hak bernegara. (Hasjmy, 1993: 154). Pada saat itu
banyak Khalifah Bani Umayyah yang bergaya hidup mewah yang samasekali berbeda
dengan para Khalifah sebelumnya. Meskipun demikian, mereka tidak pernah melupakan
orang-orang lemah, miskin dan cacat. Pada masa tersebut dibangun berbagai panti untuk
menampung dan menyantuni para yatim piatu, faqir miskin dan penderita cacat. Untuk
orang-orang yang terlibat dalam kegiatan humanis tersebut mereka digaji oleh
pemerintah secara tetap.(Yatim: 139).
Kemajuan yang diraih dalam lapangan politik juga menakjubkan. Sistem
Politik Perubahan yang paling menonjol pada masa Bani Umayyah terjadi pada sistem
politik, diantaranya adalah politik dalam negeri dengan memindahkan pusat
pemerintahan dari Madinah ke Damaskus.

15
B. Sumber Hukum yang Diterapkan di Masa Bani Umayyah
Sebagai cikal bakal lahirnya dinasti pertama pasca era Sahabat, konstruksi
hukum tentu mengalami pergeseran. Dinamika dan pergulatannya telah merambah tidak
saja dari segi pemahaman dan tingkat penalarannya, justru menjadi magnet dari segi
penerapannya secara praktis. Pada era Umayyah ini (atau lebih dikenal periode tabi‟in),
terkait dengan konteks hukum Islam, mereka justru lebih mengedepankan
perbuatan/pendapat Sahabat. Model ini tentu mengisyaratkan bahwa kalangan tabi‟in
sangat kental dengan alur pemikiran ulama Hijaz (Madinah).
Kecenderungan dalam model pemikiran seperti ini, boleh jadi lantaran
kebiasaan-kebiasaan mereka (tabi‟in) masih terikat erat secara psikologis maupun
geografis dengan pemikiran ulama Hijaz. Oleh karena itu, wajar jika para tabi‟in lebih
memilih pendapat Sahabat ketika merekonstruksi persoalan-persoalan hukum, dengan
pertimbangan bahwa Sahabat lebih dekat dengan hadist. Bahkan dalam sejumlah
literatur disebutkan, bahwa para tabi‟in akan dengan mudah mengikat pendapat mereka
dengan mengikuti pemikiran para pendahulu dari kalangan Sahabat, seperti ibn Abbas,
ibn Umar, Zubair Abdullah ibn Amr ibn Ash.10
Menurut ibn al-Qayyim, bahwa hukum Islam pada masa tabi‟in disebarkan
oleh para pengikut empat Sahabat terkemuka, yaitu: ibn Mas‟ud, Zaid ibn Tzabit,
Abdullah ibn Umar dan Abdullah ibn Abbas. Orang Madinah mengembangkan kembali
hukum Islam dari hasil konstruksi Zaid ibn Tsabit dan Abdullah ibn Umar; masyarakat
Mekkah diwarisi oleh fikih Abdullah ibn Abbas; sementara komunitas Irak melalui fikih
Abdullah ibn Mas‟ud. Pemetaan terhadap literasi fikih melalui keragaman musnad-nya
melahirkan sejumlah isnad baru diri kalangan tabi‟in, dan ini bisa dicatat pada beberapa
tokoh utamanya, yaitu: Atha ibn Rubah, Amr ibn Dinar, Ubaidah ibn Umair dan Ikrimah
di Mekkah, Amr ibn Salamah, Hasan Bashri, Sakhtayani dan Abdullah ibn Auf di
Bashrah, Alqamah ibn Qais an-Nakha‟i, Syuraih ibn Haris dan Ubadah ibn Salmani di
Kufah, Yazid ibn Abi Habib dan Bakir ibn Abdullah di Mesir, Hisyam ibn Yusuf dan

10
Ibrahim Hosen, Fiqih Perbandingan dalam Masalah Pernikahan, (Jakarta: Bulan Bintang,
1987), 32-34; Rasyad Hasan Khalil, Sejarah Legislasi Hukum Islam, (Jakarta: AMZAH, 2009), 12-13.

16
Abdurrazaq ibn Hammam di Yaman dan sejumlah ulama hukum Islam yang berada di
Irak.11
Berdasarkan silsilah dan mata rantai ini, maka turunan pemikiran hukum
Islam [fikih] era tabi‟in justru terbelah dan mengarah kepada dua bentuk. Pertama, lebih
banyak menggunakan riwayah dibanding dengan penalaran akal. Metode demikian ini
berkembang di kalangan pakar hukum Islam-Madinah, dengan tokohnya Sa‟id ibn al-
Musayyab. Kedua, lebih banyak menggunakan penalaran rasional dibandingkan dengan
pola penggunaan riwayah. Metode pemikiran ini berkembang di kalangan pakar hukum
Islam-Kufah, dengan tokohnya Ibrahim al-Nakha‟i. Cara ini lebih dikenal dengan
sebutan “Aliran Kufah”.
Adapun madzhab Madinah menjadi madzhab Malik, sedangkan madzhab
Kufah menjadi madzhab Hanafi yang akan berkembang selanjutnya era Abbasiyah. Para
fuqaha yang berdomisili di Irak (Kufah) cenderung untuk menggunakan rasio dalam
skala yang cukup luas dan memandang hukum syari‟at dalam takaran rasionalitas.
Mereka gemar menyelami nash-nash yang ada dalam rangka menemukan ‟illah, hikmah
dan tujuan-tujuan moral yang berada dibalik hukum yang tampak. Kecenderungan baru
ini mendapatkan tanggapan kritis dari para fuqaha yang tinggal di Hijaz (Madinah), yang
memandang hukum sebagai ketentuan Allah yang wajib diikuti. Mereka lebih memilih
memahami nash secara tekstual dan menganggap fatwa Sahabat sebagai sumber hukum
setelah Alquran dan Sunnah/al-Hadist.12
Proses penggunaan penalaran rasional pun kerap diwarnai atas dasar metode
dialektika (jadali) atau yang lebih dikenal dengan deduksi-logis. Model metode ini dapat
dilihat berdasarkan cara tabi‟in menjelaskan tentang suatu hukum, dengan cara
mengajukan pertanyaan-pertanyaan atau pernyataan-pernyataan yang bersifat tesa (tesis-
tesis) dan antitesa. Kedua pernyataan ini kemudian didiskusikan dengan prinsip- prinsip
logika untuk memperoleh kesimpulan. Ditambahkan bahwa pendekatan pada model ini
terkadang menggunakan pendekatan analogi (qiyas) dan argumentasi (illat), rumus-

11
Ibn al-Qoyyim al Jauziyyah, I‟lam al Muwaqqi‟in, (Beirut: Dar al-Fikr, t.th), I:
12
Mun’in A. Sirri, Sejarah Fiqih Islam, (Surabaya: Risalah Gusti, 1995), 33.

17
rumus/asas, dan termasuk konsideran tujuan kendati tidak terlalu konsisten. Meski
kemudian, penggunaan model ini untuk menentukan hukum terhadap suatu masalah
yang secara fisik tidak disebut dalam nash, tetapi secara simbolik diisyaratkan oleh nash
karena mempunyai referensi tertentu.
Pola dan bentuk susunan hukum yang dibangun dengan cara berpikir analogis
ini terkesan kaku, oleh masyarakat Kufah (ahli hukum), mulai mencari format baru yang
dinilai lebih longgar sebagai bentuk pengembangan metode-qiyas dan berubah ke bentuk
istihsan. Pendekatan melalui argumentasi istihsan yang dipakai sarjana-sarjana di Kufah,
menunjukkan kembali bahwa ini merupakan kebebasan berpendapat dalam bentuk baru.
Sementara bagi kelompok Hijaz, makin diperkokohnya konsep sunnah yang cenderung
mengklaim generasi pendahulu sebagai sumber dalam rangka mengkokohkan sebuah
praktek yang diakomodir dalam sebuah tradisi. Meski kemudian, secara sederhana,
keduanya (Kufah dan Hijaz) memiliki pretensi yang sama, di mana metode dan garis
pengembangan hukum masing-masing wilayah hendak meninjau praktek hukum dan
politik setempat dari sudut pandang kaidah dan tingkah laku masyarakat dengan
mengacu kepada nash. Namun demikian, sistem hukum yang dipakai berdasarkan
masing-masing wilayah tentu berbeda-beda, kendati akibat kebebasan pendapat secara
berlebihan di kalangan ulama Kufah telah mengundang perbedaan pendapat yang tidak
sedikit.

18
 BAB III
PENUTUP

Dari pembahasan yang telah diulas diatas tentang “Sejarah Terbentuknya

Dinasti Muawiyah, Model Pemerintahan Yang Diterapkan Serta Penegakan
Hukumnya” dapat ditarik kesimpulan sebagai berikut:
1. Dalam masa pemerintahan dinasti Bani Umayyah sistem pemerintahan beralih
dari sistem yang demokratis pada masa Khulafaur Rasyidin menjadi sistem
monarchy dimana peralihan kekuasaan dilakukan secara turun temurun.
2. Kemajuan yang diperoleh dinasti Bani Umayyah sangat banyak dan hampir
menjangkau semua sektor, baik budaya, ekonomi, politik, perluasan kekuasaan,
hingga kemajuan ilmu pengetahuan yang pesat.
3. Dalam melaksanakan hukum Islam Bani Umayyah tetap berpegang teguh pada
Al-Qur‟an, As-Sunnah, Ijtihad para ulama dan para sahabat.

19
 DAFTAR PUSTAKA

Utsman Khamis, Hiqbah Min at-Tarikh, (Pustaka :Imam Bukhari, Dar Kutub Mishriyah:
2006)
H.R Al-Bukhari, 2704
Dedy Supriyadi, Sejarah Peradaban Islam. (Bandung: Pustaka Setia, 2008)
Badri Yatim, Sejarah Peradaban Islam. (Jakarta: Raja Grafindo Persada, 2008)
Badri Yatim, M.A, Sejarah Peradaban Islam, (Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada.
1993)
Abdullah Gofar, “ Perundang-Undangan Bidang Hukum Islam: Sosialisasi dan
Pelembagaannya” dalam Mimbar Hukum Nomor 51 Thn. XII 2001,
Achmad Gunarto, Pergumulan Politik dan Hukum Islam Reposisi Peradilan Agama dari
Peradilan “Pupuk Bawang” Menuju Peradilan Yang Sesungguhnya, Pengantar
Prof Dr Satjipto Raharjo, SH, (Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 2006)
Mardani, Fiqh Ekonomi Syariah: Fiqh Muamalah, (Jakarta: Kencana, 2012)
Departemen Agama RI. Pedoman dan Bahan Penyuluhan Hukum (Undang-
Undang Nomor 7 Tahun 1989 tentang Peradilan Agama, UU No. 1/Thn 1974
tentang Perkawinan dan Inpres No. 1/1991 tentang Kompilasi Hukum
Islam). Direktorat Jenderal Pembinaan Kelembagaan Agama Islam
1995/1996.
Ibrahim Hosen, Fiqih Perbandingan dalam Masalah Pernikahan, (Jakarta: Bulan
Bintang, 1987), 32-34; Rasyad Hasan Khalil, Sejarah Legislasi Hukum Islam,
(Jakarta: AMZAH, 2009)

Ibn al-Qoyyim al Jauziyyah, I‟lam al Muwaqqi‟in, (Beirut: Dar al-Fikr, t.th)

Mun‟in A. Sirri, Sejarah Fiqih Islam, (Surabaya: Risalah Gusti, 1995)