PERSPEKTIF ISSN : 2085 – 0328

POTENSI KONFLIK HORIZONTAL DI KOTA MEDAN

Indra Muda
Email : indramudahts@gmail.com
Jl. Kolam No. 1 Medan Estate. Program Studi Administrasi Negara FISIPOL
Universitas Medan Area
Diterima 16 Agustus 2013/ Disetujui 30 Agustus 2013

Abstract
Metropolitan city of Medan as the 3rd largest in Indonesia inhabited by multy ethnic,
although the Malays are the original parts, but not a majority of the tribes, even a
majority of the tribes are Javanese. This distinction if not carefully addressed can be at
the root of conflict. Potential conflicts in Medan pretty wide open if all parties do not
respond to it carefully. This study examines the potential for horizontal conflict in Medan
by using a type of descriptive qualitative research. The results of this research note the
appearance of the seeds of conflict in the city of Medan in part due to a conflict of
interest between the various tribes that inhabit it, then linked to the problem of ethnic,
tribal, class and even the beliefs or religion. Recommended for controlling conflict,
Citizens as national defense fort should be aware of the provocateurs who wish to
destroy the livelihood of the people of Medan conducive.
Keywords: Potential, horizontal conflicts.

Abstrak
Kota Medan sebagai kota metropolitan terbesar ke-3 di Indonesia dihuni multi etnis,
walaupun suku Melayu merupakan suku aslinya namun tidak menjadi suku mayoritas,
bahkan yang menjadi suku mayoritas adalah suku Jawa. Perbedaan ini apabila tidak
disikapi secara seksama dapat menjadi akar terjadinya konflik. Potensi konflik di Kota
Medan cukup terbuka lebar apabila berbagai pihak tidak menyikapinya secara seksama.
Penelitian ini bertujuan melihat potensi konflik horizontal di Kota Medan dengan
menggunakan jenis penelitian kulitatif deskriptif. Hasil dari penelitian ini diketahui
munculnya bibit-bibit konflik di Kota Medan sebagian diakibatkan benturan kepentingan
antara berbagai suku yang mendiaminya, kemudian dikaitkan dengan masalah etnik,
suku, golongan dan bahkan dengan keyakinan atau agama yang dianutnya. Untuk
mengendalikan konflik disarankan, Warga masyarakat sebagai benteng ketahanan
nasional sebaiknya lebih awas terhadap provokator yang berkeinginan untuk merusak
tatanan kehidupan masyarakat Kota Medan yang kondusif.
Kata kunci: Potensi, konflik horizontal.

PENDAHULUAN dalam pemakaian simbol-simbol dan ciri khas

Kota Medan sebagai kota metropolitan
terbesar ke-3 di Indonesia dihuni banyak etnis
multy etnis, walaupun suku Melayu
merupakan suku aslinya namun tidak menjadi
suku mayoritas, bahkan yang menjadi suku
mayoritas adalah suku Jawa. Namun demikian
walaupun suku jawa sebagai suku mayoritas,
mereka tidak lagi mengamalkan budaya Jawa
secara ketat, mereka dapat berbaur dengan
budaya Melayu, budaya Batak, demikian juga
dengan suku-suku lainnya. Namun demikian,
masing-masing suku tetap mengemuka ke
permukaan misalnya, adanya perkumpulan
berdasarkan suku, marga, kesatuan agama dan
lain-lain. Perbedaan ini apabila tidak disikapi
secara seksama dapat menjadi akar terjadinya
konflik, terutama apabila ada pihak-pihak
tertentu yang memanfaatkannya baik untuk
kepentingan politik memperoleh suara dalam
Pemilu maupun untuk kepentingan sosial
ekonomi.

PERSPEKTIF/ VOLUME 6/ NOMOR 2/ OKTOBER 2013 138

PERSPEKTIF
Apabila dilihat dari struktur penduduk
yang mendiami Kota Medan, potensi konflik
dapat berasal dari 3 (tiga) sumber. Menurut
Subanindyo Hadiluwih (2010 : 78) yaitu,
Pertama. Konflik antara kalangan pribumi
dengan non pribumi. Hal ini berkaitan dengan
keturunan non pribumi yang ada di Kota
Medan umumnya terdiri dari keturunan India,
Pakistan, Arab, Cina dan lain-lain. Namun
konflik yang cukup tajam yang sering muncul
adalah konflik dengan keturunan Cina. Kedua.
Konflik yang terjadi antar suku yang dianggap
sebagai putera daerah misalnya antara Batak
dengan Melayu yang sama-sama merasa
sebagai penduduk asli Sumatera Utara. Hal ini
juga acapkali dikaitkan dengan masalah
agama. Suku Melayu mayoritas adalah
beragama Islam sedangkan suku Batak
terutama dari tapanuli Utara pada umumnya
adalah menganut agama Keristen. Ketiga.
Konflik antara sesama pribumi yang dianggap
sebagai putra daerah dengan kumpulan
pendatang. Masalah yang timbul berkenaan
dengan kedudukan sosial ekonomi dari pada
kumpulan pendatang yang pada umumnya
berubah menjadi lebih baik, kumpulan
pendatang ini ada yang berasal dari Jawa,
Minangkabau, Aceh dan lain-lain.
TELAAH PUSTAKA
Keadaan Demografis Kota Medan
Kota Medan sebagai pusat
pemerintahan Sumatera Utara ternyata banyak
mengundang minat penduduk dari berbagai
daerah untuk mendiaminya. Dengan kondisi
ini menyebabkan terjadinya arus migrasi atau
mobilitas penduduk, sehingga kota Medan
yang sebelumnya didominasi suku Melayu
menjadi kota yang dihuni Multy Etnis.
Masalah kependudukan yang kian pelik,
kemacetan lalu lintas yang semakin padat
menjadi pemandangan rutin, tingkat
kriminilitas semakin tinggi dan tingkat
pengangguran yang kian tinggi, menjadi
masalah serius di Kota Medan. Hal ini tentu
PERSPEKTIF/ VOLUME 6/ NOMOR 2/ OKTOBER 2013
ISSN : 2085 – 0328
saja sebagian disebabkan semakin banyaknya
orang-orang dari desa yang datang menuju
Kota Medan yang tidak memiliki keterampilan
tertentu untuk bersaing memperoleh pekerjaan
sesuai dengan tuntutan jaman sehingga
persaingan untuk mendapatkan pekerjaan yang
layak bagi kemanusiaan semakin ketat.
Dengan persaingan hidup yang semakin tajam,
tidak jarang menimbulkan konflik etnis,
konflik antar agama, konflik antar golongan
dalam usaha mempertahankan existensi diri
dan kegiatan usaha yang dilakoninya.
Menurut Soerjono Soekanto (1990 :
173), sebab-sebab orang desa meninggalkan
tempat tinggalnya secara umum adalah sebagai
berikut:
1. Di desa lapangan kerja paeda umumnya
kurang. Yang dapat dikerjakan adalah
pekerjaan yang kesemuanya menghadapi
berbagai kendala seperti, irigasi yang
tidak memadai atau tanah yang kurang
subur serta terbatas. Keadaan tersebut
mengakibatkan pengangguran tersamar
disguised unemployment.
2. Penduduk desa, terutama kaum muda
mudi, merasa tertekan oleh adapt-istiadat
yang mengakibatkan cara hidup yang
monoton. Untuk mengembangkan
pertumbuhan jiwa banyak yang pergi ke
kota.
3. Di desa tidak banyak kesempatan untuk
menambah pengetahuan. Oleh sebab itu
orang ingin maju, kemudian
meninggalkan desa.
4. Rekreasi yang merupakan salah satu
factor penting di bidang spiritual kurang
sekali dan kalu juga ada
perkembangannya sangat lambat.
5. Bagi penduduk desa memiliki keahlian
lain selain bertani seperti kerajinan tangan
tentu menginginkan pasaran yang lebih
luas bagi hasil produksinya. Ini tidak
mungkin didapatkan di desa.
Sehubungan dengan faktor-faktor yang
mendorong penduduk desa untuk melakukan
mobilitas tersebut, maka faktor yang menjadi
daya penarik di daerah perkotaan, menurut
Soerjono Soekanto (1990 : 174) dapat
dikemukakan sebagai berikut:
139
PERSPEKTIF
1. Penduduk desa kebanyakan mempunyai
anggapan, bahwa di kota banyak
pekerjaan serta banyak penghasilan
(uang). Oleh karena sirkulasi uang di kota
jauh lebih cepat, lebih besar dan lebih
banyak maka secara relative lebih mudah
mendapatkan uang dari pada di desa.
2. Di kota lebih banyak kesempatan
mendirikan perusahaan industri dan lain-
lain. Hal ini disebabkan lebih mudahnya
didapatkan izin terutama kredit Bank.
3. Kelebihan modal lebih banyak di kota
dari pada di kota.
4. Pendidikan (terutama pendidikan
lanjutan) lebih banyak tersedia di kota
dan dengan sendirinya lebih mudah
didapat.
5. Kota merupakan suatu tempat yang lebih
menguntungkan untuk mengembangkan
jiwa dengan sebaik-baiknya dan seluas-
luasnya.
6. Kota dianggap memiliki tingkat
kebudayaan yang lebih tinggi dan
merupakan tingkat pergaulan dengan
segala macam orang dari segala lapisan.
Dengan demikian, walaupun
kemiskinan di pedesaan menjadi salah satu
faktor yang menyokong penduduk
meninggalkan tanahnya gerakan keluar itu
sifatnya sangat selektif dan kemiskinan itu
sendiri tidak merupakan alasan yang cukup
untuk berimigrasi. Muchtar Naim (1981 : 23),
“dorongan merantau di kalangan suku
Minangkabau tak hanya berdasarkan analisis
faktor pendorong dan penarik saja. Faktor adat
terutama pemilikan tanah dan harta lebih
memaksa lelaki Minangkabau pergi
merantau”. Selanjutnya Mohd. Taib Hj. Dora
dan Mohd. Razali Agus (1998 : 25)
mengemukakan, “membahas perihal
kemiskinan dari perspektif peminggiran sosial
antara lain bahwa dalam kebanyakan kupasan
tentang kemiskinan sering ditekankan
fenomena kekurangan pendapatan ataupun
berada di kelas bawah dalam masyarakat”.
Urbanisasi yang terlampau pesat dan
tidak teratur, dapat menyebabkan beberapa
keadaan yang merugikan kota. Penduduk desa
yang berbondong-bondong mencari pekerjaan
di kota, menjumpai kekecewaan yang besar,
PERSPEKTIF/ VOLUME 6/ NOMOR 2/ OKTOBER 2013
ISSN : 2085 – 0328
karena besarnya jumlah mereka yang mencari
pekerjaan, maka timbul persaingan antara
mereka sendiri yang ditambah pula dengan
persaingan yang dating dari penduduk kota itu
sendiri. Orang-orang desa tidak mengerti
bahwa, mereka harus berjuang sendiri, di kota
tidak ada orang lain yang mau membantu.
Cita-cita yang muluk akhirnya terhambat, lalu
timbul pengangguran yang pada akhirnya
mengakibatkan meningkatnya tuna karya.
Persoalan tuna karya sesungguhnya sangat
pelik, oleh karena mempertajam perbedaan
antara golongan yang punya dengan yang tidak
punya, kalau di desa hal ini tidak begitu jelas
kelihatan. Persoalan meningkatnya tuna karya
secara korelatif mengakibatkan meningkatnya
tuna susila, meningkatnya kriminilitas.
Kriminilitas yang mula-mula di dorong oleh
rasa lapar, dapat berubah menjadi suatu
pekerjaan tetap, sehingga timbul organisasi
penjahat yang sangat sukar untuk dicegah.
Gejala semacam ini banyak kita jumpai di
kota-kota besar seperti Jakarta, Surabaya,
Bandung dan kota Medan.
Pertambahan penduduk kota yang
pesat juga akan dapat mengakibatkan
persoalan pemukiman. Orang-orang tinggal
bersempit-sempitan dalam rumah-rumah yang
tidak memenuhi persyaratan social maupun
kesehatan. Keadaan demikian tentu
memberikan akibat negative dalam bidang
kesehatan dan yang lebih penting lagi adalah
dalam rangka pendidikan generasi penerus
bangsa. Tunas bangsa tersebut mempunyai
daya atau kegairahan yang kuat sekali untuk
meniru tingkah laku tunas-tunas muda kota
yang tidak selamanya baik, dikarenakan proses
disintegrasi kekeluargaan di kota-kota besar,
terutama yang menyangkut lapisan masyarakat
atas dan menengah atas. Gejala tersebut
menyebabkan timbulnya masalah kenakalan
anak-anak dan lebih lagi persoalan kejahatan
anak-anak. Terutama dalam waktu belakang
ini, bagaimana kita menyaksikan kekerasan
yang dilakukan oleh Geng Motor di beberapan
kota di Indonesia, hal ini tentu dapat menjadi
aksi atau contoh negatif yang disaksikan oleh
140
PERSPEKTIF
tunas-tunas penerus bangsa di negeri ini
terutama di wilayah kota.
Konflik Kelas Sosial
Golongan miskin merupakan golongan
yang terpinggirkan dalam kebanyakan aspek
kehidupan, malah termasuk juga golongan
penganggur, pelacur dan tuna wisma.
Golongan ini selalu terpinggirkan dalam
pembangunan, kehidupan mereka serba
kekurangan, dianggap hina, tidak mempunyai
rumah dan sering dikaitkan dengan berbagai
gejala-gejala negatif yang muncul di tengah-
tengah masyarakat. Namun demikian, apabila
mereka yang melakukan migrasi tidak dapat
mencapai kehidupan sejahtera sesuai dengan
yang diinginkannya sangat mudah dipengaruhi
pihak-pihak tertentu baik untuk melakukan
kejahatan, maupun bertindak anarkis yang
mengarah kepada terjadinya konflik, baik
konflik etnis, golongan maupun konflik antar
pemeluk agama.
Konflik etnik yang sering terjadi di
Indonesia terutama pasca era reformasi juga
menimpa Kota Medan. Subanindya Hadiluwih
(2010 : 80), Potensi konflik terjadi pada
kumpulan keturunan”. Meskipun kumpulan
keturunan yang terdapat di Indonesia terdiri
dari antara lain, keturunan Arab, India dan
China, namun untuk keturunan Arab dan India
bukan hanya tak terjadi konflik terbuka, tapi
juga dirasakan tak ada potensi terjadinya
konflik secara serius. Sebaliknya dengan
keturunan China potensi konflik amat
dirasakan, bahkan konflik secara terbuka
beberapa kali dirasakan.
Konflik yang khas dengan keturunan
China, ternyata konsep yang selama ini
dikenal dalam bentuk benturan kepentingan
antara kumpulan bumiputra dan pendatang,
yang akhirnya berpusar kepada masalah
sosioekonomi, tak seluruhnya benar. Bahkan
ada yang berpendapat bahwa, ia merupakan
hasil politik yang dilakukan oleh kolonialis
Belanda pada saat menjajah Indonesia devide
et impera. Paling tidak melalui konsep
PERSPEKTIF/ VOLUME 6/ NOMOR 2/ OKTOBER 2013
ISSN : 2085 – 0328
kedudukan hukum diantara orang-orang
Eropa, Orang Timur Asing dengan bumiputra.
Persaingan diantara pelaku ekonomi
adalah hal yang biasa dilakukan secara
terbuka. Akan tetapi sesama etnik lokal
Indonesia pun biasa bersaing secara kolektif.
Secara sepintas merupakan pemahaman ikhwal
persaingan dan bukan konflik tentu tidak jadi
masalah, akan tetapi ketika ia memasuki
pemahaman konflik serta mengajak serta
kaumnya, ia boleh menjadi masalah, bukan
persaingan secara individual akan tetapi
berubah menjadi kumpulan secara
refresentatif. Perubahan ini boleh merosokkan
keharmonisan dan keserasian. Oleh karena
sesungguhnya keadaan perseorangan
diantaranya tak serupa maka persaingan
individual yang dihubungkan dengan
persoalan etnik sebagai representasi kaum,
mengundang potensi konflik etnik. Di Jakarta
orang Minang bersaing dengan orang Sunda,
Batak dan Jawa. Di Bali orang setempat
bersaing dengan pendatang yang pada
umumnya datang dari Pulau Jawa.
Sesungguhnya demikian pula yang
terjadi di Medan, misalnya antara orang
Minang, Batak, Mandailing dan Karo. Secara
khas persaingan juga terjadi dengan keturunan
China. Unggulnya kalangan China dalam
memenangkan persaingan ekonomi
memberikan dampak yang mengundang
kecemburuan dan kebencian pada hampir
semua pesaing dari berbagai etnik dan
aksesnya adalah melahirkan prasangka yang
berkembang kepada kehidupan sosial lainnya.
Mulai dari pada kecemburuan sosial sampai
kepada kebencian yang ujung-ujungnya
melahirkan sikap-sikap mengeluarkan
terhadap orang China dari pada ke
Indonesiaan.
Subanindyo Hadiluwih (2010 : 81)
menyebutkan, “Laporan Tim Gabungan
Pencari Fakta (TGPF) atas terjadinya peristiwa
kerusuhan Mei 1998 menyebutkan dua akar
sosial penyebab rusuh Pertama. Sentimen
141
PERSPEKTIF
rasial terhadap golongan etnik China, Kedua
adalah adanya kesenjangan sosial ekonomi”.
Masih banyak masyarakat pribumi
yang menganggap orang keturunan China
adalah kumpulan pendatang karena tidak
satupun daerah di Indonesia yang diakui
sebagai wilayah asal suku bangsa ini. Hal ini
menjadi faktor yang mempercepat beralihnya
persoalan kekalahan dalam persaingan
ekonomi menjadi kecemburuan dan kebencian.
Hal semacam ini pula yang sering kali menjadi
akar pemicu terjadinya konflik atau kerusuhan
sosial. Masih kuatnya stigma-stigma sosial,
pandangan dari pada masyarakat terhadap
keturunan China dan ketimpangan ekonomi
yang dihadapi Bangsa Indonesia khususnya di
Kota Medan selalu menjadi pemicu kerusuhan
dengan sasarannya warga negara keturunan
China.
PEMBAHASAN
Potensi konflik di Kota Medan cukup
terbuka lebar apabila berbagai pihak tidak
menyikapinya secara seksama, terutama
Pemko Medan sebagai pemegang otorita
pemerintahan. Konflik ini bisa saja terjadi
antara penduduk asli (Melayu, Batak) dengan
para perantau/pendatang (Minangkabau, Jawa,
Aceh dan lain-lain) maupun antara penduduk
asli dan pendatang dengan keturunan Cina
ataupun India. Namun konflik yang paling
sering muncul kepermukaan adalah dengan
keturunan Cina.
Dalam kegiatan sosial masyarakat
Kota Medan sangat mudah kita temukan
kelompok atau perkumpulan-perkumpulan
suku yang mengatas namakan daerahnya.
Misalnya, Pujakesuma (Putra Jawa Keturunan
Sumatera), Pandawa Lima, HIKMA
(Himpunan Keluarga Mandailing), Minang
Saiyo, Seribu Minang, Aceh Sepakat, Merga
Silima (komunitas Marga Karo) dan lain-lain.
Perkumpulan ini tentu sangat positif apabila
disinergikan di bawah wadah Konsep
Bhinneka Tunggal Ika, namun apabila
diantara perkumpulan tersebut saling
PERSPEKTIF/ VOLUME 6/ NOMOR 2/ OKTOBER 2013
ISSN : 2085 – 0328
mencemooh dan mendiskreditkan kelompok
atau komunitas etnis lainnya, dapat menjadi
sumber perpecahan dan konflik yang sulit
dibendung. Peristiwa Keutapang, kerusuhan di
Poso, Maluku, Sampang Madura adalah
berasal dari konflik sosial berkepanjangan
tanpa penanganan serius.
Dalam kehidupan sosial masyarakat
Kota Medan sangat sering kita mendengar
kata-kata yang mendiskriditkan suatu suku
atau etnis, misalnya Aceh Pungo ditujukan
kepada orang-orang komunitas yang berasal
dari Aceh, Manipol (Mandailing Politik)
ditujukan kepada orang-orang yang berasal
dari daerah Angkola/Mandailing, BTL (Batak
Tembak Lansung), Batak berekor ditujukan
kepada orang-orang yang berasal dari tanah
Batak Toba, Lagak Melayu ditujukan kepada
orang-orang Melayu, Padang Kare, Padang
Pancilok, Cirik Barandang ditujukan kepada
orang Minangkabau, Putar Keling, Cina
mindering, Karbus (Karo Busuk) dan lain-lain
sebutan lainnya. Apabila sebutan ini diucapkan
oleh suatu suku kepada suku yang berbeda
tentu dapat menjadi akar konflik baik secara
perorangan maupun secara kelompok etnisnya.
Manakala memasuki kancah politik
seperti Pilkada Provinsi/Kotamadya, Pilpres
dan Pemilu Legislatif, kelompok-kelompok
etnis yang ada di Kota Medan sering dikaitkan
dengan kepentingan orang yang menjadi calon
Walikota/Wakil Walikota, Gubernur/Wakil
Gubernur, dan Calon anggota legislatif
tersebut. Untuk menjatuhkan saingan
politiknya tidak jarang seorang calon
Walikota/Wakil Walikota, Calon
Gubernur/Wakil Guburnur dan calon anggota
legislatif membuka dan mengangkat aib etnis
saingan politiknya baik yang menyangkut
dengan kesukuannya, etnisnya maupun
kedudukannya sebagai warga negara pribumi
dan non pribumi. Hal ini dapat kita lihat
ketika Sofyan Tan mencalonkan diri menjadi
Walikota Medan, ketika Mudiono
mencalonkan diri menjadi Gubernur Sumatera
Utara pada tahun 1988 yang berasal dari Suku
142
PERSPEKTIF
Jawa. Dengan mengangkat suku dan etnis
untuk kepentingan politik tentu akan dapat
menjadi sumber penyebabkan perpecahan
diantara pendukung baik yang mengatas
namakan etnisnya maupun yang
mengatasnamakan partai politiknya.
Dalam lapangan ekonomi, persaingan
diantara pelaku ekonomi adalah hal yang biasa
dilakukan secara sehat, manakala persaingan
ini dilakukan secara etnis untuk menjatuhkan
atau menyingkirkan etnis lainnya, maka ia
akan dapat berubah menjadi sumber masalah.
Fenomena sistem perekonomian yang kita
lihat di Kota Medan yang terjadi adalah,
persaingan antara orang Melayu dengan orang
Batak, dengan orang Minangkabau, dengan
orang Jawa, dengan orang Aceh, dengan orang
Karo, dengan orang Mandailing, dengan
keturunan India dan keturunan Cina.
Persaingan ini pada dasarnya dimenangkan
oleh keturunan Cina, sehingga dengan mudah
kita saksikan, pelaku ekonomi yang berada di
pusat Kota umumnya dikuasai oleh keturunan
Cina.
Superioritas dan keunggulan
keturunan Cina memenangkan persaingan
ekonomi melahirkan kecemburuan dan
kebencian hampir semua suku yang menghuni
Kota Medan. Hal ini berakibat negatif
terhadap prasangka negatif terhadap etnis Cina
dalam kehidupan sosialnya. Centimen rasial
terhadap etnis Cina-pun semakin meluas. Pada
sisi lain, kesenjangan ekonomi yang semakin
melebar antara etnis asli dan pendatang dengan
keturunan Cina melahirkan gap yang semakin
tajam. Sikap keturunan etnis Cina menyikapi
kesenjangan ini dapat dikatakan tidak
responsif, karena dalam pergaulannya sehari-
hari sangat jarang keturunan etnis Cina bergaul
dengan etnis lainnya, bahkan apabila diantara
keturunan Cina menikah dengan etnis yang
berlainan dengannya tidak jarang mereka
dikeluarkan dari anggota keluarganya dan
tidak mendapat warisan keluarga.
Apabila memandang dari aspek
keagamaan, penduduk Kota Medan terdiri dari
PERSPEKTIF/ VOLUME 6/ NOMOR 2/ OKTOBER 2013
ISSN : 2085 – 0328
penganut agama Islam, Keristen Protestan,
Khatolik, Hindu, Budha dan Konghuchu.
Informasi yang pernah menguap ke permukaan
yang menyatakan bahwa, ada usaha-usaha
tertentu untuk memperebutkan jemaah.
Sekolah dengan missi keagamaan tertentu
sangat ramai dilaksanakan. Mulai dari Taman
Kanak-Kanak hingga Perguruan Tinggi,
diantara lembaga pendidikan ini ada yang
membawa dan menjunjung agama tertentu
misalnya, Prime one school, Perguruan
Soetomo, Mikroskil dan lain-lain identik
dengan agama Budha, Perguruan Immanuel,
Methodist, dan lain-lain identik dengan
Keristen, Hikmatul Fadhillah, An-Nizam,
UISU, UMSU, identik dengan agama Islam
walaupun sebenarnya diantara tenaga
pengajarnya ada yang menganut agama yang
berbeda. Ketika Rudolf Pardede menjabat
Gubernur Sumut Pasca meninggalnya Rizal
Nurdin sempat berhembus issuadanya upaya
mencantumkan gambar Tuhan Jesus pada
sampul buku cetak dan buku tulis yang
dibagikan kepada murid-murid TK dan SD di
beberapa lembaga pendidikan. Informasi ini
sempat menjadi issu central yang mengundang
amarah dari berbagai kalangan terutama
penganut agama Islam.
Pada waktu belakangan ini, kegiatan
pengajian juga dilakukan non muslim yang
diselenggarakan pada malam Jum’at, mereka
juga mengenakan busana yang terkesan Islami.
Gerakan-gerakan yang dilakukan sebagian
pengikut kristani yang gencar dalam kegiatan
misionaris, khotbah-khotbah yang terlalu
bersemangat di Gereja dan sikap yang
ditunjukkan oleh penceramah muslim yang
gencar dan bersemangat melalui khotbah-
khotbahnya dengan menggunakan pengeras
suara dari Masjid juga dapat mengakibatkan
terjadinya konflik antar umat beragama. Upaya
untuk memecah toleransi antar umat beragama
di Kota Medan sebenarnya sudah beberapa
kali terjadi misalnya dengan peledakan bom di
beberapa gereja. Namun karena umat kristiani
tidak yakin pelakunya adalah umat agama lain,
143
PERSPEKTIF ISSN : 2085 – 0328

maka masalahnya tidak sampai misalnya meningkatkan fungsi dan

berkepenjangan. peranan Forum Komunikasi Umat
Beragama (FKUB), merangkul dan
PENUTUP mengaktifkan Forum Komunikasi Lintas
Adat (FORKALA) dan lembaga-lembaga
Kesimpulan lainnya yang berkaitan dengan
keyakinan, kesukuan maupun Paguyuban
Sehubungan dengan hasil pembahasan
untuk menjembatani perbedaan antar
diatas, kesimpulan dapat dikemukakan sebagai pemeluk agama, antar suku dan etnis.
berikut:

1. Kota Medan merupakan kota yang dihuni DAFTAR PUSTAKA

oleh multy etnic dan tidak ada suku yang
merasa mayoritas.
2. Suku Melayu sebagai suku asli Kota
Medan tidak merasa suku yang memiliki
status social lebih tinggi terhadap suku-
suku lainnya.
3. Munculnya bibit-bibit konflik di Kota
Medan sebagian diakibatkan benturan
kepentingan antara berbagai suku yang
mendiaminya, kemudian dikaitkan
dengan masalah etnik, suku, golongan
dan bahkan dengan keyakinan atau
agama yang dianutnya.
Saran
Sehubungan dengan kesimpulan yang
dikemukakan diatas, sebagai saran dapat
dikemukakan:
Abdurachim, Iih, (1986), Pengantar Masalah
Penduduk, Alumni Bandung.
Hadiluwih, Subanindyo, (2010), Konflik Etnik
di Indonesia, USU Press, Medan.
Mohammad Taib Hj. Dora dan Mohammad
Razali Agus (1998), Peminggiran Sosial
dan Kemiskinan Melayu Bandar, Kuala
Lumpur, University Malaya.
Muchtar, Naim, (1981), Mobilitas Penduduk
dan Permasalahannya, Gunung Aung,
Jakarta.
Soekanto, Soerjono, (1990), Sosiologi Suatu
Pengantar, Universitas Indonesia, Jakarta.

1. Dalam menyelesaikan masalah-masalah

yang timbul di tengah-tengah
masyarakat, supaya diselesaikan warga
secara rasional dan tidak dengan jalan
anarkis emosional.
2. Warga masyarakat sebagai benteng
ketahanan nasional sebaiknya lebih awas
terhadap masuknya provokator yang
berkeinginan untuk merusak tatanan
kehidupan masyarakat Kota Medan yang
tergolong kondusif pada masa
pemerintahan Orba.
3. Untuk menciptakan Kota Medan yang
kondusif, aman, dan tenteram Pemko
Medan harus jeli melihat perbedaan yang
ada diantara penduduknya dan
menyelesaikan masalah-masalah yang
timbul diantara mereka sampai ke akar-
akarnya. Hal ini dapat dilakukan,

PERSPEKTIF/ VOLUME 6/ NOMOR 2/ OKTOBER 2013 144