PEMERINTAH KOTA MANADO

DINAS KESEHATAN
Jl. 17 Agustus No. 100 ,Telp : (0431) 875873, Teling Atas

KERANGKA ACUAN KEGIATAN (KAK)

DAK FISIK TA 2023

Kota : Manado
Jenis DAK Fisik : Reguler
Bidang DAK Fisik : Kesehatan
Subbidang DAK : Penguatan Sistem Kesehatan
Menu Kegiatan : Penguatan Layanan Primer
Rincian Menu Kegiatan : Alat Kesehatan
Instansi Pelaksana : Dinas Kesehatan Kota Manado

A. LATAR BELAKANG
a. Dasar Hukum
1) Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 4246)
2) Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara
Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438)
3) Undang-undang Nomor 36 tahun 2009 tentang Kesehatan (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 144, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 5063)
4) Undang-undang no 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaga
Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan Lembaran
NegaraRepublik Indonesia Nomor 5587) sebagaimana telah diubah beberapa kali,
terakhir dengan Undang-undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua
atas Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah)
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5679)
5) Undang-undang Nomor 1 tahun 2022 tentang Hubungan Keuangan antara
Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah
6) Peraturan Presiden no 18 tahun 2020 tentang Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Mencegah Nasional (RPJMN) tahun 2020-2024
7) Peraturan Pemerintah no 38 tahun 2007 tentang Urusan Wajib Bidang Kesehatan
yang diselenggarakan oleh Pemerintah Daerah Provinsi dan Kabupaten/Kota
8) Keputusan Menteri Kesehatan RI no 128/Menkes/SK/II/2004 tentang Kebijakan
Dasar Pusat Kesehatan Masyarakat
9) Peraturan Menteri Kesehatan RI Nomor 44 Tahun 2016 Tentang Pedoman
Manajemen Puskesmas
10) Peraturan Menteri Kesehatan RI Nomor 43 Tahun 2019 tentang Pusat Kesehatan
Masyarakat
 11) Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 4 Tahun 2019 Tentang
Standar Teknis Pemenuhan Mutu Pelayanan Dasar Pada Standar Pelayanan
Minimal Bidang Kesehatan
12) Surat Menteri Keuangan Nomor S-63/MK.7/2022 tentang Pedoman Penyusunan
dan Penyampaian Usulan Dana Alokasi Khusus Fisik oleh Pemerintah Daerah
Sebagai Dasar Pengalokasian Dana Alokasi Khusus Fisik Tahun Anggaran 2023
13) Rencana Strategis Dinas Kesehatan Kota Manado tahun 2022-2026

b. Gambaran Umum Singkat

Komitmen Pemerintah Daerah dalam pembangunan sejalan dengan
Kebijakan Pembangunan Nasional yaitu memprioritaskan pembangunan dibidang
pendidikan dan kesehatan. Adapun Misi Kota Manado adalah meningkatkan
kualitas manusia kota Manado. Berbagai upaya telah dilakukan pemerintah kota
Manado untuk meningkatkan kualitas manusia kota Manado, diantaranya dengan
meningkatkan derajat kesehatan masyarakat kota Manado. Berbagai program-
program kegiatan dibidang kesehatan telah dilaksanakan untuk mencapai derajat
kesehatan yang setinggi-tingginya sesuai dengan Misi Perangkat Daerah Dinas
Kesehatan Kota Manado yaitu terwujudnya masyarakat kota Manado yang sehat
sejahtera dengan sasaran meningkatkan status kesehatan dan gizi masyarakat kota
Manado. Untuk mencapai sasaran tersebut maka pelayanan kesehatan di Kota
Manado harus dapat diakses Masyarakat dengan mudah dan tersedia secara merata
di Kota Manado.

Dalam rangka meningkatkan akses pelayanan kesehatan yang terjangkau dan merata
bagi masyarakat kota Manado, terdapat 16 puskesmas di Kota Manado yang tersebar
di 11 kecamatan di Kota Manado. 16 Puseksmas ini telah terakreditasi dan melayani
masyarakat melalui pelayanan Usaha Kesehatan Masyarakat (UKM) maupun Usaha
Kesehatan Perorangan (UKP). Salah satu pelayanan kesehatan yang termasuk dalam
UKP adalah Pelayanan Gawat Darurat, Pelayanan Rawat Inap, Pelayanan Persalinan,
Pelayanan Kesehatan Ibu & Anak serta KB

UGD di Puskesmas Kota Manado melakukan tindakan mulai dari Triase,

Penaganan Medis dengan medikamentosa maupun tindakan seperti bedah minor
sampai kepada Resusitasi jika diperlukan. Mengingat luasnya pelayanan yang
dilakukan di UGD serta pentingnya peran UGD sebagai ujung tombak pelayanan
kedaruratan di fasilitas kesehatan maka sangat penting UGD didukung dengan
peralatan yang lengkap dan berkualitas untuk menjalankan tugas dan fungsinya.

Sebagai fasilitas Pelayanan Kesehatan Tingkat Pertama, Puskesmas berperan

penting dalam menyaring dan meminimalisasi rujukan ke fasilitas pelayanan
kesehatan tingkat lanjutan yaitu Rumah Sakit. Dengan tersaringnya dan
terminalisasinya rujukan ke Rumah Sakit, maka pendanaan kesehatan dapat semakin
di efisiensi. Untuk tujuan itu pula, 6 diantara 16 Puskesmas di kota Manado
merupakan Puskesmas Rawat Inap. Untuk dapat menjalankan fungsi yang optimal
sebagai fasilitas kesehatan rawat inap, 6 Puskesmas ini perlu dibekali dengan set
rawat inap.

Puskesmas selain merupakan pusat rujukan medik, juga potensial

 mengandung ancaman penularan penyakit disamping pencemaran lingkungan.
Untuk meminimalkan terjadinya penularan penyakit dibutuhkan suatu alat yang
dapat membantu menurunkan angka kejadian infeksi / infeksi nosokomial di
puskesmas yaitu set sterilisasi.

Set Kia KB adalah upaya dibidang kesehatan yang menyangkut pelayanan

dan pemeliharaan ibu hamil, ibu bersalin, ibu menyusui, dan anak balita serta anak
prasekolah, serta memberikan rujukan bagi yang beresiko. Set Pasca Persalinan
adalah membantu mempercepat pemulihan ibu. Tak hanya mempercepat
penyembuhan luka dan pengecilan Rahim. Namun juga mencegah komplikasi
setelah melahirkan. Set sterilisasi diperlukan agar peralatan yang akan
dipergunakan dalam menjalankan pekerjaan menjadi steril, tidak terkontaminasi
dengan mikroba dan lain-lain.

Besar harapan, dengan adanya alat-alat tersebut Puskesmas, pelayanan

kesehatan akan semakin baik, juga sebagai bagian dalam komitmen Kota Manado
guna mendukung mencapai derajat kesehatan yang optimum bagi masyarakat di
kota Manado.

c. Alasan Kegiatan Dilaksanakan

Dana Alokasi Khusus (DAK) diperlukan untuk peningkatan kuantitas dan kualitas
pelayanan kepada masyarakat termasuk pelayanan di bidang kesehatan. Terlebih
lagi pada era keterbukaan dan semakin tingginya tuntutan masyarakat seperti pada
saat ini. Dimana dana ini diberikan kepada Puskesmas di Kota Manado untuk
menunjang pelayanan kesehatan yang maksimal.

B. TUJUAN
Tujuan Dana Alokasi Khusus (DAK) adalah peningkatan kuantitas dan kualitas
pelayanan kepada masyarakat termasuk pelayanan bidang kesehatan UPTD di
Puskesmas Kota Manado.

C. OUTPUT DAN OUTCOME

Menu Kegiatan : Alat Kesehatan Puskesmas Penguatan Layanan Primer

No Rincian Menu Kegiatan Jumlah Target Target Outcome

Penerima Output
1 Set Gawat Darurat 5 Puskesmas 5 Paket Ketersediaan Alkes set
Gawat Darurat
2 Set Rawat Inap 4 Puskesmas 4 Paket Ketersediaan Alkes Set
Rawat Inap
3 Set KIA KB 8 Puskesmas 8 Paket Ketersediaan Alkes set
KIA KB
4 Set Pasca Persalinan 4 Puskesmas 4 Paket Ketersediaan Alkes Set
Pasca Persalinan
5 Set Sterilisasi 10 Puskesmas 10 Paket Ketersediaan Alkes Set
Sterilisasi
D. PENERIMA MANFAAT
Kegiatan Pengadaan Alat Kesehatan Set Gawat Darurat, Set KIA ,KB , Set Pasca
Persalinan, Set Sterilisasi, Set Rawat Inap yang diusulkan oleh Puskesmas dilaksanakan
dengan upaya penyediaan pelayanan kesehatan yang maksimal untuk masyarakat Kota
Manado.

E. INDIKASI KEBUTUHAN DANA DAN LOKASI KEGIATAN

Rincian
No Usulan Usulan Kebutuhan Dana
Menu Satuan Biaya Lokasi Kecamatan Kelurahan
. Output (Rp.)
Kegiatan
Set Gawat Puskesmas Malalayang
1 1 Malalayang
Darurat 285.713.379 285.713.379 Minanga II
Set Gawat Puskesmas Sario Kota
2 1 Sario
Darurat 326.416.755 326.416.755 Sario Baru
Set Gawat Puskesmas
3 1 Wanea Teling Atas
Darurat 295.598.955 295.598.955 Teling
Set Gawat Puskesmas
4 1 Mapanget Bengkol
Darurat 295.598.955 295.598.955 Bengkol
Set Gawat Puskesmas Kombos
5 1 Singkil
Darurat 295.598.955 295.598.955 Kombos Timur
Total
Kebutuhan 1.498.926.999

Rincian
Usulan Usulan Kebutuhan Dana
No. Menu Satuan Biaya Lokasi Kecamatan Kelurahan
Output (Rp.)
Kegiatan
Set Rawat Puskesmas
1 1 Tikala Tikala Baru
Inap 41.750.408 41.750.408 Tikala Baru
Set Rawat Puskesmas Paniki
2 1 Mapanget
Inap 141.548.330 141.548.330 Paniki Bawah
Set Rawat Puskesmas Kombos
3 1 Singkil
Inap 272.918.330 272.918.330 Kombos Timur
Set Rawat Puskesmas
4 1 Tuminting Tuminting
Inap 439.981.110 439.981.110 Tuminting
Total
Kebutuhan 896.198.178

Usulan
Rincian Menu Usulan Kebutuhan Dana Kecamata Keluraha
No Outpu Satuan Biaya Lokasi
Kegiatan (Rp.) n n
t
Puskesma Sario Kota
1 Set KIA KB 1 Sario
84.856.352 84.856.352 s Sario Baru

Puskesma Teling
2 Set KIA KB 1 Wanea
84.856.352 84.856.352 s Teling Atas

Puskesma
3 Set KIA KB 1 Wenang Pinaesaan
84.856.352 84.856.352 s Wenang

Puskesma
4 Set KIA KB 1 Mapanget Bengkol
84.856.352 84.856.352 s Bengkol

Puskesma Kombos
5 Set KIA KB 1 Singkil
80.356.873 80.356.873 s Kombos Timur
Puskesma
s
6 Set KIA KB 1 Singkil Karame
Wawonas
84.856.352 84.856.352 a
Puskesma
7 Set KIA KB 1 Bunaken Bailang
84.856.352 84.856.352 s Bailang
8 Set KIA KB 1 Puskesma Bunaken Tongkaina
 s
Tongkain
84.856.352 84.856.352 a
Total
Kebutuhan 674.351.337

No Rincian Menu Usulan Usulan Kebutuhan Dana

Satuan Biaya Lokasi Kecamatan Kelurahan
. Kegiatan Output (Rp.)
Set Pasca Puskesmas
1 1 Malalayang Bahu
Persalinan 84.966.684 84.966.684 Bahu
Set Pasca Puskesmas Paniki
2 1 Mapanget
Persalinan 13.245.934 13.245.934 Paniki Bawah
Set Pasca Puskesmas
3 1 Mapanget Bengkol
Persalinan 85.541.934 85.541.934 Bengkol
Set Pasca Puskesmas Kombos
4 1 Singkil
Persalinan 85.541.934 85.541.934 Kombos Timur

Total Kebutuhan 269.296.486

Rincian
No Usulan Usulan Kebutuhan Dana
Menu Satuan Biaya Lokasi Kecamatan Kelurahan
. Output (Rp.)
Kegiatan
Set Puskesmas
1 1 Malalayang Bahu
Sterilisasi 31.063.200 31.063.200 Bahu
Set Puskesmas Malalayang
2 1 Malalayang
Sterilisasi 31.063.200 31.063.200 Minanga II
Set Puskesmas Sario Kota
3 1 Sario
Sterilisasi 31.063.200 31.063.200 Sario Baru
Set Puskesmas
4 1 Wanea Teling Atas
Sterilisasi 31.063.200 31.063.200 Teling
Set Puskesmas
5 1 Wenang Pinaesaan
Sterilisasi 31.063.200 31.063.200 Wenang
Set Puskesmas
6 1 Paal 2 Ranomuut
Sterilisasi 31.063.200 31.063.200 Ranomuut
Set Puskesmas
7 1 Tikala Tikala Baru
Sterilisasi 31.063.200 31.063.200 Tikala Baru
Set Puskesmas Kombos
8 1 Singkil
Sterilisasi 31.063.200 31.063.200 Kombos Timur
Set Puskesmas
9 1 Bunaken Bailang
Sterilisasi 31.063.200 31.063.200 Bailang
Set Puskesmas
10 1 Bunaken Tongkaina
Sterilisasi 31.063.200 31.063.200 Tongkaina
Total
Kebutuhan 310.632.000

F. DUKUNGAN APBD NON-DAK

G. ORGANISASI / INSTANSI PELAKSANA

Dana Alokasi Khusus (DAK) ini direncanakan akan dilaksanakan di Dinas Kesehatan
Kota Manado dari mulai 01 Januari 2023 s/d 31 Desember 2023.

H. METODE PELAKSANAAN
Kegiatan pengadaan Alat Kesehatan Set Rawat Inap, Set KIA KB, Set Pasca Persalinan
dan Set Sterilisasi dilaksanakan dengan menggunakan e-katalog

I. KETERANGAN LAINNYA
Perkiraan total biaya untuk pelaksanaan kegiatan ini adalah sebesar Rp. 3.649.405.000,-
(Tiga miliar enam ratus empat puluh sembilan juta empat ratus lima ribu rupiah).
Rincian lebih lanjut atas biaya tersebut disajikan tersendiri dalam Rencana Anggaran
Biaya (RAB).

Manado, Oktober 2022

Kepala Dinas Kesehatan
Kota Manado

dr. Steaven P Dandel, MPH

NIP 19740926 200212 1 007