UPAYA REVITALISASI PECINAN DI SIAK SRI INDRAPURA PASCA

KEBAKARAN (2018-2022)

SKRIPSI
Diajukan sebagai salah satu syarat untuk memeperoleh gelar Sarjana Pendidikan
Strata Satu (S1) di Fakultas Ilmu Sosial Universitas Negeri Padang

OLEH :
MUHAMMAD IKHSAN FAUZANA
17046119/2017

DEPARTEMEN PENDIDIKAN SEJARAH

FAKULTAS ILMU SOSIAL

UNIVERSITAS NEGERI PADANG

2023
 ABSTRAK

Muhammad Ikhsan Fauzana: NIM 2017/17046119: Upaya Revitalisasi Pecinaan Di

Siak Sri Indrapura Pasca Kebakaran (2018-2022).

Penelitian ini membahas upaya revitalisasi Pecinaan di Kabupaten Siak Sri Indrapura
Pasca kebakaran yang terjadi pada 17 Februari 2018 bertepatan saat perayaan Imlek.
Dalam tragedi kebakaran ini 54 unit rumah terbakar dengan kerugian ditaksir
mencapai 15 Miliar. Sampai dengan sekarang upaya revitalisasi sejumlah bangunan
yang terbakar belum juga terlaksana. Karena lambatnya revitalisasi ini tidak sedikit
Masyarakat Tionghoa yang terdampak kebakaran memilih untuk mebangun tempat
usaha dan pemukiman baru. Hal ini tentunya akan berdampak besar bagi
perkembangan kehidupan sosial ekonomi serta pada sektor pariwisata yang sedang
digarap oleh pemerintah Kabupaten Siak. Adapun tujuan dari penelitian ini untuk
menjawab pertanyaan terkait revitalisasi pecinaan di Siak yang tidak kunjung
rampung. Dalam hal ini penulis mengunakan metode penelitan Sejarah yang terdiri
dari empat tahapan yang terdiri dari Heuristik, Interpretasi, Kritik Sumber,
Historiografi. Hasil dari penelitian ini menjukkan bahwasannya keterlambatan dari
revitalisasi pecinaan di Siak disebabkan oleh berbagai factor yang saling terkait,
beberapa diantaranya adalah, keterbatasan sumber daya finansial, ketidaksepakatan
stakeholder, kondisi kerusakan bangunan yang parah, perizinan dan regulasi,
keterlibatan Masyarakat, perubahan prioritas, ketidakpastian politik dan ekonomi,
kekurangan perencanaan dan manajemen, dan kesulitan teknis dan arsitektur.

Kata Kunci: Revitalisasi, Pecinaan, Etnis Tionghoa, Pariwisata

i
 KATA PENGANTAR

Dengan mengucapkan puji dan syukur atas kehadiran Allah SWT, berkatrahmat dan
karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini yang berjudul “Upaya
Revitalisasi Pecinan Di Siak Sri Indrapura Pasca Kebakaran 2018-2022 ”. Penelitian
ini dimaksudkan sebagai salah satu syarat dalam menyelesaikan pendidikan Strata
Satu (S1) Program Studi Pendidikan Sejarah, Jurusan Sejarah, Fakultas Ilmu Sosial,
Universitas Negeri Padang. Mengingat banyaknya pihak yang telah membantu
penulis, maka pada kesempatan ini izinkanlah penulis menyampaikan pengucapan
terima kasih yang sebesar-besarnya kepada :

1. Ibu Dr. Erniwati, M.Hum selaku Pembimbing yang telah banyak meluangkan
waktu, memberikan arahan, kritik dan saran serta motivasi bagi penulis dalam
menyelesaikan penulisan skripsi ini.

2. Bapak Johanes selaku anggota Forum kerukunan umat beragama Siak yang
telah bersedia menjadi narasumber dalam penulisan ini

3. Bapak H Said Muzami selaku sekretaris dinas pariwisata Siak yang telah
bersedia diwawancarai mengenai hal dalam penulisan ini.

4. Ibu Dr. Aisiah, S.Pd, M.Pd, selaku Ketua Departemen Pendidikan Sejarah,
Universitas Negeri Padang.

ii
 iii

5. Bapak Drs. Zul Asri, M.Hum selaku penguji I dan ibu Azmi Fitrisia, M.Hum
Ph.D yang telah memberikan bimbingan serta kritik dan saran yang membangun
kepada penulis.

6. Ibu Hera Hastuti, S.Pd, M.Pd selaku Dosen Pembimbing Akademik.

7. Seluruh Dosen Pendidikan Sejarah Universitas Negeri Padang yang telah

membagikan ilmunya kepada penulis.

8. Teristimewa kepada kedua orang tua penulis, Bapak Armen Adnan dan Ibu
Maifianti yang sudah memberikan kasih dan sayang kepada penulis dan senantiasa
mendoakan dan memperjuangkan pendidikan putranya.

9. Saudara-saudara Penulis yaitu M Aqil Azizi, M Ibnu Ilya Viskar, M Alfarizi,

Puti Najwa. yang telah memberikan dukungan, semangat serta perhatian kepada
penulis.

10. Kepada Teman-teman Keluarga Cebar (Febrian, Agung, Ade, Maspi, Fitri,
Febi, Indah,Tanty,Yuana,Adi,Erin,Sandi).Terima kasih untuk waktu yang kalian
berikan selama masa perkuliahan telah menjadi teman untuk penulis yang selalu
memberikan semangat bagi penulis hingga penyusunan skripsi ini.

11. Teman-teman angkatan 2017 Pendidikan Sejarah Universitas Negeri Padang.

Padang, 11 November 2023

M.Ikhsan Fauzana
 iv

NIM 17046119
 DAFTAR ISI

ABSTRAK.....................................................................................................................i
KATA PENGANTAR.................................................................................................ii
DAFTAR ISI...............................................................................................................iii
DAFTAR GAMBAR...................................................................................................v
DAFTAR TABEL......................................................................................................vi
DAFTAR LAMPIRAN.............................................................................................vii

BAB I PENDAHULUAN............................................................................................1
A. Latar Belakang................................................................................................................1
B. Batasan dan Rumusan Masalah.......................................................................................5
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian........................................................................................5
1. Tujuan Penelitian..........................................................................................................5
2. Manfaat penelitian........................................................................................................6
D. Tinjauan Pustaka.............................................................................................................6
E. Kerangka Konseptual.......................................................................................................9
F. Kerangka Berpikir..........................................................................................................13
G. Metode Penelitian..........................................................................................................13

BAB II GAMBARAN UMUM..................................................................................17

A. Sejarah Ringkas Kerajaan Siak Sri Indrapura................................................................17
B. Keadaan Alam Dan Letak Geografis Siak Sri Indrapura...............................................21
C. Kehidupan Sosial Budaya..............................................................................................23
D. Keadaan Penduduk dan Mata Pencaharian....................................................................25
E. Etnis Tionghoa di Siak...................................................................................................30
1. Lokasi Pecinan Siak Sri Indrapura.............................................................................32
2. Bentuk pemukiman pecinan Siak..............................................................................35

v
 vi

BAB III PEMBAHASAN..........................................................................................38

A.Kebakaran Kampung Cina Siak (2018)................................................................38
B. Rencana Revitalisasi Pasca Kebakaran dan kebijakan cagar budaya.............................41
1. Rencana revitalisasi....................................................................................................41
2. kebijakan cagar budaya..............................................................................................44
C. Kegagalan dan perumbahan minat.................................................................................50
1. kegagalan revitalisasi.................................................................................................50
2. Perubahan Minat Pembangunan Pariwisata................................................................52

BAB IV KESIMPULAN...........................................................................................58
KESIMPULAN..........................................................................................................58

DAFTAR PUSTAKA................................................................................................59
LAMPIRAN.................................................................................................................0
 DAFTAR FOTO
Foto 1 lokasi kebakaran 18 februari 2018................................................................................4

Foto 2 Peta Kabupaten Siak...................................................................................................22

Foto 3 Kawasan Pecinaan di Kabupaten Siak........................................................................33

Foto 4 Patung Kelenteng........................................................................................................34

Foto 5 Arsitektur Rumah Tionghoa........................................................................................36

vii
 DAFTAR TABEL

tabel 1 Kelompok Etnis di Kabupaten Siak.................................................................26

tabel 2 Jumlah Penduduk di Kecamatan Siak..............................................................27

tabel 3 Pekerjaan Penduduk di Kabuaten Siak............................................................29

tabel 4 Jumlah kunjungan wisatawan Istana Siak tahun 2018-2022...........................57

viii
 DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Daftar Informan....................................................................................................0

Lampiran 2 Surat Izin Penelitian...................................................................................1

Lampiran 3 Surat Izin Penelitian dari Kabupaten Siak.................................................2

Lampiran 4 Wawancara dengan Narasumber................................................................3

Lampiran 5 Pembicaraan Terkait Kebakan Pecinaan....................................................5

ix
 BAB I
PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Indonesia menjadi salah satu tujuan perantau Tionghoa yang hampir diseluruh

daerah Indonesia ditemui komunitas dan membentuk pemukiman dengan nama

kampung Cina. Awal masuk dan penyebaran Etnis Tionghoa di Indonesia

diperkirakan mulai abad ke-5 sampai pertengahan abad ke-19.1

Victor Purcell membagi proses masuknya imigran Tionghoa ke Indonesia di

bagi menjadi tiga tahap. Tahap pertama masuk pada masa kerajaan-kerajaan yang ada

di Nusantara dengan adanya kontak antara pedagang Tionghoa dan kerajaan di

Nusantara, yang kedua pada masa kedatangan Eropa didorong dengan ramainya

perdagangan di wilayah Nusantara dan Selat Malaka, tahap ketiga terjadi pada masa

kolonial Belanda.2

Etnis Tionghoa yang tinggal di Indonesia memiliki karakteristik yang berbeda

di masing-masing daerah, seperti Etnis Tionghoa di Pulau Jawa memiliki karakteristik

berbeda dengan yang tinggal di Sumatera. Perbedaan ini terjadi karena pengaruh

kedatangan, perbedaan daerah asal dan juga dialek bahasa, dalam pembahasan ini

termasuk juga di daerah Riau.3 Riau adalah salah satu daerah penyebaran Etnis

Tionghoa yang masuk pada abad ke-17.4 Etnis Tionghoa di wilayah ini bekerja

1
Erniwati, Asap Hio Di Ranah Minang: Komunitas Tionghoa DI Sumatera Barat,
(Yoygyakarta:Ombak, 2007), hlm.43-56
2
Ibid
3
Ibid
4
Christine Dobbin. Kebangkitan Islam dalam Ekonomi Petani yang Sedang Berubah :
Sumatera Tengah 1784-1847, (Jakarta: IMS, 1992), hlm 84

1
 2

5
sebagai pedagang dan buruh kontrak perkebunan. Keberadaan aktivitas Etnis

Tionghoa, di Siak membawa dampak perkembangan di Kota Siak Sri Indrapura.

Kampung Cina berada di tepian Sungai Siak Provinsi Riau masuk kedalam

kawasan pelabuhan. Pelabuhan tersebut merupakan tempat keluar masuknya kapal-

kapal dagang yang menggunakan Sungai Siak sebagai jalur transportasi mulai dari

arah Selat Malaka menuju pedalaman Siak. Hal ini menjadi salah satu daya tarik bagi

perantau dan salah satunya Etnis Tionghoa. Kampung Cina yang sangat strategis di

Kecamatan Siak membuat Kampung Cina penting bagi perekonomian masyarakat

Siak.6

Etnis Tionghoa membangun pemukiman dengan komponen masyarakatnya di

Pinggir sungai Siak. Kampung Cina dilengkapi dengan klenteng, Pasar dan bangunan

tempat tinggal dengan arsitekur Tionghoa. Pelabuhan tersebut berkembang pelabuhan

yang saat ini tidak berfungsi lagi dalam rangka perkembangan pariwisata kesultanan

Siak menjadikan kawasan tersebut menjadi cagar budaya.

Pada tahun 2016 pemerintah Kabupaten Siak telah mengembangkan pariwisata

sebagai salah satu sektor utama dalam pencapaian visi pemerintahan kabupaten, yakni

“terwujudnya Kabupaten Siak yang maju dan sejahtera dalam lingkungan masyarakat

yang agamis dan berbudaya Melayu serta menjadikan Kabupaten Siak sebagai tujuan

pariwisata di Sumatera”.7 Sejak ditetapkanknya Siak sebagai kawasan cagar budaya

nasional dengan menandatangani piagam komitmen sebagai salah satu kota pusaka di
5
Sandick, L.H.W. van,"Chineezen Buiten China: Hunne Beteekenis voor De Ontwikkeling
Van Zuid-Oost-Azië, speciaal van Nederlandsch-Indië. -". Van der Beek,1909. Hlm 352
6
Sandick, L.H.W. van,"Chineezen Buiten China: Hunne Beteekenis voor De Ontwikkeling
Van Zuid-Oost-Azië, speciaal van Nederlandsch-Indië. -". Van der Beek,1909. Hlm 355
7
Pemerintah Kabupaten Siak, Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Siak Tahun
2016-2021 (Siak: Sekretariat Daerah Kabupaten Siak, 2016), hal. IV - 1
 3

Indonesia.8Badan pelestarian cagar budaya Siak menjadikan peninggalan peninggalan

sejarah Kesultanan Siak Sri Indrapura, yang terletak di Kecamatan Siak dan

Mempura. Berupa Kompleks Istana Siak, Masjid Syahabuddin, Balai Kerapatan

Tinggi, Kompleks Makam Sultan Syarif Kasim II, Makam Koto Tinggi beserta

Gudang Mesiu, Klenteng Hock Siu Kiong beserta Kampung Cina, Rumah Datuk

Pesisir dan Tangsi Belanda sebagai kawasan Cagar Budaya.9

Pada tanggal 17 Februari 2018 ketika perayaan Imlek kampung Cina hangus

terbakar.10 Bangunan yang sudah berusia ratusan tahun cepat hangus dan terbakar.

Ada sekitar 54unit rumah toko terletak 2 blok di Kampung Cina hangus terbakar.

Sebagai salah satu cagar budaya dan objek wisata di kabupaten siak. 11 Pemerintah

mengusahakan kembali membangun kampung Cina tersebut dengan arsitektur ke

Tionghoaan. Sesuai dengan ketetapan Badan Pelestarian Cagar Budaya tentang

kampung Cina sebagai salah satu cagar budaya maka rekstrukturisasi bangunan di

lahan bekas terbakar dilakukan harus sesuai dengan ketentuan Badan Pelestarian

Cagar Budaya.

Hingga saat ini rekstrukturisasi bangunan di bekas lahan terbakar belum

dilakukan, malah etnis tionghoa yang dulunya memiliki tempat tinggal atau bangunan

8
Febrianto Budi Anggoro, “Kemendikbud Kukuhkan Kota Siak sebagai Cagar Budaya”diakses
dari https://www.antaranews.com/berita/731284/kemendikbud-kukuhkan-kota-siaksebagai-cagar-
budaya-nasional pada 10 Juli 2022
9
Abdul Haris Ritonga, “Sustainble Tourism : Destinasi Sejarah Dan Budaya Kawasan Cagar
Budaya Kesultanan Siak Sri Inderapura(2006-2019)”, (Padang : Universitas Negeri Padang,2020)
Hlm.27
10
Wawancara dengan Ketua PSMTI (Paguyuban Sosial Marga Tionghoa Indonesia)
Kabupaten Siak bapak Harfianto, Kamis 24 Maret 2022 di rumahnya jalan Salak no. 1 di Siak Sri
Indrapura.
11
“Kawasan Pecinan Siak Pernah Lima Kali Terbakar, Ini yang Terbesar,” Cakaplah,
2023, https://www.cakaplah.com/berita/baca/17221/2018/02/17/kawasan-pecinan-siak-pernah-
lima-kali-terbakar-ini-yang-terbesar#sthash.j2HXDa16.dpbs.
 4

memilih membangun tempat usaha atau tempat tinggal di lahan yang baru. Mengapa

Etnis Tionghoa tidak membangun lahan yang terbakar pada tahun 2018 menjadi

pertanyaan penelitian ini.

Foto 1 lokasi kebakaran 18 februari 2018

Sumber:https://www.cakaplah.com/berita/baca/17221/2018/02/17/kawasan-pecinan-siak-

pernah-lima-kali-terbakar-ini-yang terbesar#sthash.j2HXDa16.dpbs.

Berdasarkan perolehan data pada observasi awal yang peneliti lakukan di

Kabupaten Siak, maka penulis ingin meneliti lebih dalam mengenai proses revitalisasi

di pecinan Kampung Dalam dengan judul “Upaya Revitalisasi Pecinaan Kampung

Dalam di Kecamatan Siak Kabupaten Siak Pasca Kebakaran (2018-2022)”.

B. Batasan dan Rumusan Masalah

Adapun batasan spasial dari penelitian ini adalah Kelurahan Kampung Dalam

disebabkan daerah ini masuk dalam cagar budaya. Sedangkan batasan temporal dari
 5

penelitian ini adalah tahun 2018. Dimana pada tahun 2018 terjadi kebakaran di

Kampung dalam pada saat perayan imlek. Batasan akhir diambil tahun 2022

dikarenakan pembangunan ulang cagar budaya Kampung Dalam belum dibangun

hingga tahun ini.

Berdasarkan latar belakang masalah yang telah diuraikan di atas, maka penulis

merumuskan beberapa masalah yaitu :

1. Mengapa kampung Cina Kecamatan Siak tidak di bangun kembali pasca

kebakaran?

2. Bagaimana dampak kebakaran Kampung Cina terhadap pengembangan

pariwisata kabupaten Siak pasca kebakaran 2018?

C. Tujuan dan Manfaat Penelitian

1. Tujuan Penelitian

Tujuan penelitian ini untuk mendapatkan jawaban atas masalah yang telah

dirumuskan. Adapun tujuan penelitian ini, yaitu :

1. Untuk mengetahui mengapa revitalisasi belum dilakukan di kampung

Cina di Kecamatan Siak

2. Untuk menjelaskan bagaimana dampak kebakaran Kampung Cina

terhadap pengembangan pariwisata di kecamatan Siak

2. Manfaat penelitian

a. Akademis

Manfaat akademis dari penelitan ini adalah.

 6

1) Untuk memberikan tambahan pengetahuan ilmu sejarah khususnya

tentang sejarah sosial dan budaya

2) Untuk menambah wawasan kepada penulis khususnya dan pembaca pada

umumnya tentang revitalisasi kawasan dan pengembangan pariwisata

cagar budaya di Daerah.

b. Praktis

Manfaat Praktis yang diharapkan dari penelitian ini adalah:

1) Untuk memenuhi salah satu syarat melengkapi keperluan tugas akhir

untuk mendapat gelar strata satu Prodi Pendidikan Sejarah, Fakultas Ilmu

Sosial, Universitas Negeri Padang.

2) Dapat digunakan untuk menambah koleksi penelitian ilmiah di

perpustakaan.

3) Sebagai titik tolak untuk melaksanakan penelitian yang sejenis.

D. Tinjauan Pustaka

Pertama, skripsi Doli Chandra dengan judul Revitalisasi Kawasan Bersejarah

Pada Tepi Air di Kecamatan Mempura Kabupaten Siak. Skripsi ini mengambarkan

karkaterisitik kawasan cagar budaya berada di tengah pemukiman penduduk yang

umumnya ramai penduduk, sehingga permasalahan yang utama muncul konflik

pengunaan lahan dan hak-hak untuk memanfaatkan lahan untuk berbagai kepentingan

seperti membuat perkebunan atau bangunan tempat tinggal di tengah situs cagar

budaya. Masyarakat sekitar situs cagar budaya masih ada yang tidak peduli dengan

kegiatan Revitalisasi. Berdasarkan penemuan Skripsi ini menunjukan bahwa masih

 7

banyak lahan dikawasan cagar budaya masih kepemilikan pribadi atau perorangan

yang menghambat proses revitalisasi bangunan cagar budaya. Skripsi ini membantu

peneliti dalam mengambarkan sulitnya proses revitalisasi situs cagar budaya apabila

lahan disekitar situs masih kepemilkan penduduk di sekitar Situs.12

Kedua, skripsi Abdul Haris Ritonga dengan judul “Sustainble Tourism:

Destinasi Sejarah Dan Budaya Kawasan Cagar Budaya Kesultanan Siak Sri

Inderapura (2006-2019)”. Skripsi ini menjelaskan tentang pengembangan cagar

budaya sebagai destinasi pariwisata sejarah di Kabupaten siak dan memberikan

dampak ekonomi kepada masyarakat terhadap cagar budaya menjadi kawasan

pariwisata.13 Berdasarkan penemuam skripsi ini melihat cara bagaimana kawasan

cagar budaya untuk destinasi pariwisata. Skripsi ini membantu peneliti bagaimana

Kampung Cina sebagai cagar budaya di Revitalisasi akan menambah destinasi

pariwisata yang ada di Siak.

Ketiga, artikel Sri Wahyuni dengan judul placemaking sebagai Strategi

Revitalisasi Kawasan Studi Kasus: Kawasan Pecinan Kota Makassar. artikel ini

menjelaskan bagaimana upaya pemerintah Makassar mengembalikan identitas

pecinan yang sudah mulai memudar dengan meningkatkan kualitas bangunan yang

berasiterktur Cina dengan revitalisasi kawasan dan penataan Kembali kawasan

pecinan dengan pendekatan placemaking langkah yang digunakan yaitu

12
Doli Chandra Hutabarat, “Revitalisasi kawasan Bersejarah Pada Daerah Tepi Air Di
Kecamatan Mempura Kabupaten Siak”, Skripsi, (Riau: Universitas Islam Riau,2019)
13
Abdul Haris Ritonga, “Sustainble Tourism : Destinasi Sejarah Dan Budaya Kawasan Cagar
Budaya Kesultanan Siak Sri Inderapura(2006-2019)”,Skripsi, (Padang : Universitas Negeri
Padang,2020)
 8

mengindentifikasi komponen fisik dan fungsi. 14 Berdasarkan penemuan dari artikel

ini dalam merevitalisasi kawasan pecinan harus memperhatikan komponen fisik dan

fungsi bangunan. Artikel ini membantu peneliti bagaimana cara pemerintah di Siak

berupaya merevitalisasi cagar budaya yang terbengkalai dalam memperhatikan

bentuk dan fungsi dari bangunan.

Keempat, artikel oleh Yuni Rahmawati. Dengan judul Permasalahan Cagar

Budaya Living Monument Milik Perorangan di Perkotaan. Artikel ini Menjelaskan

masih ada Cagar Budaya milik perorangan yang ingin melepaskan status Cagar

Budaya pada bangunan yang dimiliki karena pemilik dituntut untuk

memelihara,memperhatikan keaslian dan melarang penjualan bangunan tanpa

kompensasi dan insentif yang layak dari pemerintah sehingga pemilik dalam

mempertahankan keaslian bangunan terbatas dalam melakukan perbaikan . 15

Berdasarkan penemuan dari artikel ini bahwa cagar budaya milik perorangan kurang

dapat perhatian dari pemerintah sehingga bangunan yang dimiliki terbengkalai karena

kertebatasan pendanaan. Skripsi ini membantu peneliti dalam merawat cagar budaya

yang dimiliki perorangan harus lebih di perhatikan oleh pemerintah dalam hak

kompensasi dan insentif dalam merawat bangunan cagar budaya milik perorangan

termasuk kawasan kampung Cina di Siak yang habis terbakar.

E. Kerangka Konseptual

1. Etnis Tionghoa.

14
Wahyuni, Sri. "Placemaking Sebagai Strategi Revitalisasi Kawasan Studi Kasus: Kawasan
Pecinan Kota Makassar." Jurnal Linears 1.2 (2018): 103-111.
15
Rahmawati, Yuni. "Permasalahan Cagar Budaya Living Monument Milik Perorangan di
Perkotaan." Prosiding Seminar Heritage IPLBI. Vol. 100. 2017.
 9

Etnis atau suku merupakan suatu kesatuan sosial yang dapat dibedakan dari

kesatuan yang lain berdasarkan akar dan identitas kebudayaan, terutama bahasa.

Dengan kata lain, etnis adalah kelompok manusia yang terikat oleh kesadaran dan

identitas tadi sering sekali dikuatkan oleh kesatuan bahasa. 16 Dari pendapat diatas

dapat dilihat bahwa etnis ditentukan oleh adanya kesadaran dari kelompok,

pengakuan akan kesatuan, kebudayaan dan juga persamaan asal-asul. Wilbinson 17

mengatakan bahwa pengertian etnis mungkin mencangkup dari warna kulit sampai

asal usul acuan kepercayaan, status kelompok minoritas, kelas stratifikasi,

keanggotaan politik bahkan program belajar. Selain itu, etnis dapat ditentukan

berdasarkan persamaan asal usul yang merupakan salah satu faktor yang dapat

menimpulkan suatu ikatan.18 Berdasarkan teori-teori di atas dapat disimpulkan bahwa

etnis atau suku merupakan suatu kesatuan sosial yang dapat membedakan kesatuan

berdasarkan persamaan asal-usul seseorang, sehingga dapat dikategorikan dalam

status kelompok mana ia dimasukkan. Istilah etnis digunakan mangacu pada satu

kelompok atau kategori sosial yang perbedaannya terletak pada kriteria kebudayaan

salah satunya adalah etnis Tionghoa.

Etnis Tionghoa merupakan suatu etnis yang berasal dari daratan Tiongkok

yang bukan berasal dari satu kelompok saja, tetapi terdiri dari berbagai suku bangsa

dari dua propinsi yaitu Fukian dan Kwantung19 yang datang ke Indonesia jauh

sebelum merdeka, yang kemudian dikenal dengan nama Tionghoa. Kebanyakan

16
Koentjaraningrat. ‘’Manusia dan Kebudayaan di Indonesia’’. (Jakarta:Djambatan, 2007),
hlm. 10.
17
Koentjaraningrat, op.cit.,hlm.10.
18
Koentjaraningrat, op.cit.,hlm.12.
19
Keotjaraningrat. op.cit.,hlm.347.
 10

orang Indonesia asli telah banyak bergaul dengan Tionghoa Indonesia, tetapi sebagian

besar belum mengenal golongan etnis ini dengan sewajarnya. Etnis Tionghoa yang

ada di Indonesia sebenarnya satu kelompok yang terdiri dari beberapa suku yang

cenderung digenerarisasikan sebagai kelompok Homogen, namun dilihat dari

kenyataannya etnis Tionghoa sangat heterogen dengan berbagai berbedaan yaitu

mulai dari perbedaan daerah asal, bahasa, budaya dan perbedaan lainya dari interen

etnis Tionghoa sampai pada proses sosialisasi dengan kondisi sosial budaya tempat

mereka tinggal.

2. Kawasan Pecinan/ Chinatown.

Pecinan atau yang lebih dikenal dengan Chinatown suatu pemukiman yang

bermayoritaskan Orang Tionghoa yang telah lama menetap lengkap dengan pasar dan

tempat ibadah orang Tionghoa. Proses terbentuknya pemukiman ini tidak terlepas

dari peraturan yang dibuat oleh pemerintah hindia belanda tentang pembagian

golongan penduduk yang ada di hindia belanda pada masa penjajahan.20

Fungsi utama dari kawasan Pecinan saat ini secara umum sebagai kawasan

perdagangan dan jasa. Karakter perdagangan dan jasa di kawasan ini berbeda dengan

kawasan perdagangan dan jasa lainnya pedagang di kawasan ini cenderung

mengelompok sesuai dengan barang dagangannya.21 Bangunan di Pecinan merupakan

rumah toko meskipun tidak semua pemukiman Cina memilikinya. Rumah toko solusi

20
Erniwati. op.cit.hlm.1.
21
Kautsary, Jamilla. "Perencanaan Peraturan Zonasi Di Kawasan Konservasi (Studi Kasus
Pecinan Semarang)." Jurnal Planologi 15.2 (2018): 216-229.
 11

untuk pemukiman Cina yang padat. rumah toko berfungsi sebagai ruang bisnis di

lantai dasar dan ruang keluarga di lantai atas.22

3. Cagar Budaya.

Berdasarkan Undang-undang No 11 Tahun 2010 Tentang Cagar Budaya.

Cagar budaya adalah warisan budaya bersifat kebendaan berupa benda cagar budaya,

bangunan cagar budaya, struktur cagar budaya, situs cagar budaya dan kawasan cagar

budaya di darat atau di air yang perlu dilestarikan keberadaannya karena memiliki

nilai penting bagi sejarah, ilmu pengetahuan, pendidikan agama dan kebudayaan

melalui proses penetapan.23

Berkaitan dengan perlindungan benda cagar budaya, negara bertanggung

jawab dalam peraturan pengembangan dan pemanfaatan cagar budaya, pemeliharaan

atau pengelolaan benda cagar budaya. Meskipun demikian masyarakat, kelompok,

atau perorangan dapat berperan. Masyarakat yang memiliki atau menguasai benda

cagar budaya dibebani kewajiban untuk melindungi dan melestarikannya. Menurut

undang-undang republik Indonesia nomor11 tahun 2010 tentang cagar budaya pada

pasal 5 mengatakan bahwa benda, kawasan atau struktur cagar budaya apabila

memiliki kriteria atau ciri-ciri :

a. Berusia 50 tahun atau lebih

b. Mewakili masa gaya paling singkat berusia 50 tahun

22
Sudarwani, Margareta Maria, Edi Purwanto, and R. Siti Rukhayah. "Karateristik Kawasan
Pecinan Lasem Kabupaten Rembang." Temu Ilmiah Ikatan Peneliti Lingkungan Binaan Indonesia
(IPLBI) (2019): 105-112.
23
UU. No 11 tahun 2010, Tentang Cagar Budaya, h. 2
 12

c. Memiliki arti khusus bagi sejarah,ilmu pengetahuan, Pendidikan agama

atau kebudayaan

d. Memiliki nilai budaya bagi penguat kepribadian bangsa.

4. Revitalisasi

Revitalisasi adalah upaya untuk meningkatkan nilai ekonomi lahan melalui

pembangunan Kembali suatu bangunan untuk meningkatkan fungsi bangunan

sebelumnnya (Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor: 18/Prt/M/2010)

Revitalisasi bertujuan untuk mengembalikan daya hidup sebuah bangunan atau

Kawasan pada suatu kota. Umumnya revitalisasi dapat mencakup aspek fisik dan non

fisik (ekonomi, sosial budaya, dll).24

Revitalisasi sebagai rangkaian upaya untuk menata kembali suatu kondisi

kawasan maupun bangunan yang memiliki potensi dan nilai strategis dengan

mengembalikan peran suatu kawasan yang mengalami penurunan, agar kawasan-

kawasan tersebut mendapatkan nilai tambah yang optimal terhadap produktivitas

ekonomi, sosial dan budaya kawasan perkotaan. Vitalitas kawasan adalah kualitas

suatu kawasan yang dapat mendukung kelangsungan hidup warganya dan mendukung

dengan tetap mempertahankan kualitas lingungan fisik dan mencegah kerusakan

budaya.

F. Kerangka Berpikir

24
Kampung Cina
UU. No.18 tahun 2010 tentang revitalisasi kawasan

Kebakaran 17 Februari 2018

 13

G. Metode Penelitian
Penelitian ini adalah penelitian sejarah. Metode penelitian ini menggunakan

pendekatan sejarah. Pendekatan ini adalah sebuah pendekatan yang menguji dan

menganalisa secara kritis rekaman dan peninggalan masa lampau oleh sejarawan. 25

25
Louis Gottshalk.Penerjemah Nugroho Notosusanto. ‘’Mengerti Sejarah’’. (Jakarta:UI-Press,
2006), hlm. 32.
 14

Dengan melalui empat tahap yaitu tahap Heuristik, Kritik Sumber, Interpretasi dan

Historiografi.26

Langkah pertama adalah heuristik yaitu pengumpulan data. pengumpulan data

dilakukan dengan dua cara yaitu, studi perpustakaan dan studi lapangan. Studi

perpustakaan dilakukan di Dinas kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Siak untuk

bisa mendapatkan data peta kawasan Cagar Budaya, serta data Bangunan cagar

budaya di Kecamatan Siak. Dilakukan juga pencarian arsip dan data-data mengenai

jumlah bangunan yang terbakar dan lainnya pada tanggal 17 Februari 2018 di

Kampung Dalam yang bisa didapatkan dari Kantor Kepolisian Siak Provinsi Riau.

Penelusuran sumber-sumber primer, Sumber atau data Observasi yang dilakukan

peneliti mengamati peninggalan fisik bangunan khas Cina di Kampung Dalam.

Dokumen tentang surat kepemilikan tanah di lahan yang terbakar, arsip kota, foto

kampung dalam sebelum terbakar yang diperoleh dari dinas kota Siak. Selanjutnya

studi di koran Langgam Siak,Tribun Pekanbaru, wawancara turut dilakukan secara

mendalam dan berulang dengan telah menyiapkan teks wawancara untuk informan

yang terdiri dari ketua Lembaga PSMTI, Ketua Klenteng serta masyarakat korban

kebakaran, polisi dan Pejabat Dinas cagar budaya dan pemerintah kota

Siak.Sementara itu, sumber sekunder berupa buku-buku yang relevan, yang

didapatkan dari perpustakaan di Universitas Andalas (Unand) dan Universitas Negeri

Padang (UNP), dan mengutip dari artikel yang ada tentang tema yang terkait judul

penelitian.

26
Azmi Firisia,dkk.’’Panduan Penulisan Proposal dan Skripsi Sejarah’’ . (Padang:Fakultas
Ilmu Sosial, 2003) UNP, hlm. 4.
 15

Langkah kedua adalah kritik sumber atau tahap pengolahan data, atau

menganalisis sumber informasi, melalui kritik eksternal dan internal. Kritik eksternal

yaitu pengujian otentitas atau keaslian materialnya yang dapat dilakukan dengan

melihat kualitas kertas, tinta, bentuk huruf, bahasa secara klinis dan labor. Kritik

internal dilakukan untuk menguji kesahihan (validitas) isi informasi sejarah yang

terkandung di dalam data dengan melihat pengarangnya dan membandingkan dengan

data yang lain. Dalam wawancara penulis melakukan pengecekan terhadap hasil

wawancara apakah informasi yang mereka berikan benar atau tidak. Pengecekan ini

dilakukan dengan cara membandingkan jawaban dari semua informasi. Penulis akan

berusaha melakukan verifikasi data sejarah yang berhubungan dengan usaha

revitalisasi Pecinan Kampung Dalam di Kecamatan Siak pasca kebakaran 2018-2022.

Langkah ketiga adalah interpretasi di mana penulis menggabungkan data dan

sumber yang telah diperoleh sesuai dengan fakta dan kenyataan yang ada sebelum

dan selanjutnya ke tahap penulisan. Interpretasi digunakan untuk menganalisis dan

menyatukan data tentang Usaha revitalisasi Pecinan Kampung Dalam di Kecamatan

Siak pasca kebakaran 2018 sehingga dapat menghasilkan sebuah fakta sejarah.

Dalam membuat cerita sejarah, sejarawan harus mampu melakukan eksplanasi

sejarah. Eksplanasi sejarah adalah penjelasan dalam cerita sejarah.

Langkah keempat adalah tahap penulisan sejarah (historiografi), merupakan

langkah terakhir di mana penulis melakukan penulisan dari data fakta dan sumber

yang diperoleh tentang Usaha revitalisasi Pecinan Kampung Dalam di Kecamatan

Siak Kabupaten Siak pasca Kebakaran 2018-2022 dalam bentuk karya ilmiah yang
 16

sesuai dengan kaidah-kaidah penelitian sejarah. Dalam penulisan sangat diperlukan

ketelitian dan wawasan serta ide yang baik.27

27
Louis Gottschalk 1985. Mengerti Sejarah, Jakarta Universitas Indonesia, hlm 43
 BAB II

GAMBARAN UMUM

A. Sejarah Ringkas Kerajaan Siak Sri Indrapura.

Kesultanan Siak Sri Inderapura adalah sebuah kerajaan Melayu yang muncul

pada tahun 1723 sampai penyerahan kekuasaan kepada Republik pada tahun 1946.

Kekuasaaannya terbentang dari Pekanbaru hingga Bengkalis, bahkan sempat

mencapai bagian timur dari Sumatera Utara (seperti Asahan dan Batu Bara).28

Pembentukan Kesultanan Siak dikaitkan dengan Johor. Dalam Hikayat Siak,

pendiri kesultanan ini adalah Raja Kecil, anak dari Sultan Mahmud Syah II yang

tersohor dengan gelar Mangkat Dijulang karena tewas ditikam seorang abdinya yang

bernama Megat Sri Rama ketika dibopong (dijulang). Karena Sultan ini tidak

mempunyai keturunan, maka seorang pembesar Johor yaitu Datuk Bendahara Tun

Abdul Jalil dinobatkan sebagai Sultan berikutnya. Dalam Tuhfatun Nafis, Sultan

Mahmud mempunyai seorang anak dari hasil hubungannya dengan seorang

selirnya. yang bernama Cik Pong, namun saat kematian sultan sang anak masih dalam

kandungan.29

Untuk menghindari ‘pembersihan’ oleh Sultan Johor tersebut, Raja Kecik

diungsikan berpindah tempat, dari Jambi hingga ke Pagaruyung sampai diasuh oleh

keluarga kerajaan tersebut. Dengan klaim takhta Johor dan dukungan dari

Pagaruyung, Raja Kecil mulai mengumpulkan kekuatan dari orang-orang Melayu,

28
Ellya Roza, Kerajaan Siak 1723-1908Perspektif Sejarah dan Sosiobudaya,Depogk Rajawali
Press, 2000, h.80. Lihat juga Haji Buyong Bin Adil, Sejarah Johor, Dewan Bahasa Dan Pustaka
Kementerian Pelajaran Malaysia, 1971.
29
Yusoff Hashim, Hikayat Siak yang dirawikan Tengku Said, (Malaysia: Dewan Bahasa dan
Pustaka Kementerian Pendidikan Malaysia, 1992), h. 113.

17
 18

Minang, Orang Laut dan Bugis di Bengkalis. Akhirnya Raja Kecil berhasil

menduduki Johor beserta tahtanya pada tahun 1718, sehingga namanya juga tercatat

dalam silsilah pemimpin Kesultanan Johor sebagai Sultan Johor ke-12 dengan gelar

Sultan Abdul Jalil Rahmat Syah. Tetapi Raja Kecil kemudian diturunkan dari

singgasana oleh para bangsawan Melayu dan Bugis di sana dan kemudian menyingkir

dari Johor sehingga kembali ke daerah Riau, dengan kekuatan yang tersisa lalu

membentuk dinasti di Sungai Jantan dan mengukuhkan Kesultanan Siak pada tahun

1723.30

Perlawanan pertama Siak terhadap Belanda yang tercatat dalam sejarah adalah

Peristiwa Pulau Guntung pada tahun 1759, ketika Sultan Muhammad Abdul Jalil

Muzaffar Syah (sultan ke II) menyerang benteng Belanda di Pulau Guntung dan

menghabisi tentara kolonial di sana.31 Tetapi Belanda berhasil menerapkan politik adu

domba pada masa Sultan Ismail (sultan ke III) karena pamannya Raja Alam (sultan ke

IV) melengserkannya pada 17 Juni 1761, memulai hegemoni Belanda atas kesultanan

Siak.32 Sultan yang mengambil nama Sultan Abdul Jalil Alamuddin Syah ini

memindahkan ibukota Siak ke Bandar Senapelan karena kuatnya hegemoni Belanda,

dari Senapelan inilah kemudian dibangun sebuah pasar (Melayu: Pekan) yang baru

sehingga lahirlah kota Pekanbaru.33

30
Ellya Roza, Riwayat Hidup Raja Kecik( Sultan Abdul Jalil Rahmat Syah) Pekanbaru :
Yayasan Pusaka Riau tahun 2012 hal.50
31
Elisa Netscher, De Nederlanders in Djohor en Siak 1602 tot 1865, diterjemahkan oleh Wan
Ghalib dkk Belanda di Johor dan Siak 1602-1865 (Batavia: Bruining & Wijt, 1870) hal. 176-180
32
Ibid., h. 217.
33
M.S. Suwardi dkk, Dari kebatinan senapelan ke Bandaraya Pekanbaru: menelisik jejak
sejarah Kota Pekanbaru, 1784-2005 (Pekanbaru: Alaf Riau, 2006) hal. 89-92
 19

Sultan Ismail, setelah pengembaraannya di Selat Melaka, kemudian berdamai

dengan sepupunya Sultan Muhammad Ali (sultan ke V) pada tahun 1776 dan sempat

menggantikannya pada tahun 1779 karena masalah kesehatan Sultan. 34 Sepeninggalan

beliau, Sultan Yahya (sultan ke VI) yang lemah harus menghadapi sepupunya Syarif

Ali (sultan ke VII), kemudian memindahkan pemerintahan kembali ke Mempura.

Syarif Ali adalah anak dari Syarif Usman menantu Sultan Alamuddin Syah, dan

kesultanan Siak menurunkan sultan-sultan bergelar Syarif darinya. Akhirnya Sultan

Yahya terlengserkan, mengungsi sampai ke Dungun, Terengganu dan meninggal di

sana.35

Sultan Syarif Ali kemudian memindahkan lagi pemerintahan ke Koto Tinggi

di seberang Mempura. Pada masanya pula wilayah takluk jajahan Siak meluas ke

utara pesisir timur Sumatera, sehingga mencapai Deli, Serdang, Langkat, dan Asahan.

Tetapi pemerintahan Syarif Ibrahim (sultan ke VIII) diwarnai perebutan hegemoni

antara Inggris yang tertarik menanam pengaruh di Siak dan Belanda yang ingin

mempertahankan Status Quo di sana. Hal ini diperparah dengan perebutan kekuasaan

oleh anak-anaknya, dan saat pemerintahan Syarif Ismail (sultan ke IX) diwarnai

pemberontakan dan Traktat Siak 1858 dengan dilepasnya Deli, Serdang, Langkat dan

Asahan dari kekuasaan Siak.36

Memasuki pertengahan abad 19, meskipun banyak wilayah yang dicaplok dan

bahkan sudah berada di bawah naungan Belanda, Kesultanan Siak tetap berdaulat dan

ekonomi negerinya meningkat. Sultan Syarif Kasim I (sultan ke X) mengizinkan

34
Wilaela dkk, Het Rijk van Siak (Pekanbaru: Asa Riau, 2016) hal. 22
35
Ellya Roza, op.cit., h.80
36
O.K Nizami Jamil, Sejarah Kerajaan Siak, Pekanbaru: Lembaga warisan budaya Melayu
Riau, 2010 hal.125
 20

pembangunan klenteng Hock Siu Kiong bagi masyarakat Tionghoa di Siak dan

membuat mahkota bagi dirinya, sehingga wafatnya digelari Marhum Mahkota. 37

Sultan Syarif Hasyim (sultan ke XI) mulai menata dan memodernisasikan kota Siak.

Pembangunan tersebut berkembang pesat, beliau mulai membangun Gedung kerajaan

seperti Istana Asserayah Hasyimiyah, Masjid Syahabuddin dan Balai Kerapatan

Tinggi, yang masih bisa dilihat sampai sekarang di kota Siak. Selain itu, beliau

membakukan perundang-undangan kesultanan dengan menerbitkan Bab al-Qawaid

serta membuka industri dan perkebunan di wilayahnya.38

Pada tahun 1908, Sultan Syarif Hasyim mangkat di Singapura dan anaknya,

Sultan Syarif Kasim II (sultan ke XII) menduduki takhta pada tahun 1915.

Wewenang yang semakin dipersempit oleh Belanda membuat sang sultan

menfokuskan diri pada agama, adat dan pendidikan. Pada masanya, sekolah

berkembang pesat, ditambah pula sekolah-sekolah khusus perempuan, seperti Latifah

School dan Madrasatun Nisa serta memberikan beasiswa bagi rakyatnya yang ingin

menuntut ilmu ke luar Siak.39 Sultan terakhir ini kukuh untuk tidak mudah takluk

kepada pemerintah kolonial meskipun mereka terus ikut campur dalam urusan

kerajaan.

Pada masa kemerdekaan, Kesultanan Siak mendukung keberadaan Republik

Indonesia. Saat pendudukan Jepang, Sultan mengizinkan rakyaknya dipekerjakan

37
Ellya Roza, Op.cit hal,108.
38
O.K. Nizami Jamil dkk, Bab Al – Qawa’ide Transliterasi dan analisis, Siak: Bappeda
Kabupaten Siak tahun 2002 hal. 23. Lihat juga Ellya Roza, Sejarah Bab Al-Qawa’id pintu segala
pegangan kerajaan Siak, Pekanbaru Asa Riau,2015. Lihat juga Ellya Roza dalam Husni Thamrin(ed)
Naskah Historis,Politik dan tradisi, Pekanbaru LPP Uin Suska Riau,2009, hal.81
39
Tim Universitas Riau, Sejarah Perjuangan Riau (Pekanbaru: Sutra Benta Perkasa, 2016)
hal. 193
 21

oleh Jepang untuk ‘gotong royong’ selama beberapa hari, tetapi mereka harus diantar

pulang dengan selamat, dan melarang rakyatnya dijadikan romusha.40 Proklamasi

Kemerdekaan Indonesia pada 17 Agustus 1945, meskipun kabar terlambat sampai

namun menggaung ke seluruh Nusantara. Kabar Proklamasi tersebut akhirnya sampai

ke Siak sehingga pada awal Oktober 1945 Sultan Syarif Kasim II memimpin upacara

bendera Merah Putih di depan istananya dan mengumunkan akan memberikan harta

kekayaannya untuk perjuangan kemerdekaan Indonesia 41 sebesar 13 juta Gulden.

Akhirnya, pada 26 Januari 1946 Sultan secara resmi menyerahkan kedaulatan Siak

Sri Inderapura kepada pemerintah Republik Indonesia melalui Gubernur Sumatera

Tengah Tengku Mohammad Hassan di Medan.42

B. Keadaan Alam Dan Letak Geografis Siak Sri Indrapura

Siak adalah sebuah kabupaten di Provinsi Riau yang dibentuk pada 12

Oktober 1999 sebagai pemekaran dari Kabupaten Bengkalis, bersama 7 kabupaten

lainnya di Riau. Wilayahnya terbentang seluas ± 8.556,09 km2, hampir 10% dari luas

keseluruhan Provinsi Riau, dan secara astronomis terletak antara 1°16’30” -

0°20’49’’LU dan 100°54’21” - 102°10’59” BT. Sampai saai ini, Kabupaten Siak

terdiri atas 14 kecamatan dengan 131 desa/kelurahan.43

Siak Sri Indrapura memiliki kondisi alam yang didominasi oleh dataran

rendah dan rawa-rawa. Siak Sri Indrapura terletak di bagian tengah Provinsi
40
O.K. Nizami Jamil, Siak Negeri Pengabdianku: Biografi Orang Kaya Muhammad Djamil
Sekretaris Pribadi Sultan Syarif Kasim II (Pekanbaru: Alaf Riau, 2016) hal. 52
41
Ibid, hal. 63
42
O.K. Nizami Jamil dkk, Op. Cit.. hal 180

43
Badan Pusat Statistik Kabupaten Siak, Kabupaten Siak dalam Angka 2019 (Siak: Badan
Pusat Statistik Kabupaten Siak, 2019) hal. 5
 22

Riau.Wilayah ini berbatasan dengan Kabupaten Kampar di sebelah utara, Kabupaten

Pelalawan di sebelah timur, Kabupaten Kuantan Singingi di sebelah selatan, dan Selat

Malaka di sebelah barat.44

Foto 2 Peta Kabupaten Siak

Secara keseluruhan, Siak Sri Indrapura terletak di sepanjang Sungai Siak,

yang merupakan sungai utama di wilayah tersebut. Sungai Siak merupakan salah satu

aset alam yang penting bagi Siak Sri Indrapura. Sungai ini memiliki panjang sekitar

320kilometer dan mengalir melalui kota ini sebelum bermuara ke Selat Malaka.

Sungai Siak berperan penting dalam sektor transportasi, perdagangan, dan irigasi
44
Pemerintah Provinsi Riau, “Kabupaten Siak,” Riau.go.id (Riau CMS,
2019), https://www.riau.go.id/home/content/24/kab-siak.
 23

pertanian di wilayah tersebut. Sebagian besar wilayah Siak Sri Indrapura adalah

dataran rendah dengan ketinggian rata-rata sekitar 10 meter di atas permukaan laut.

Terdapat banyak rawa-rawa dan lahan basah di sekitar kota ini, yang memberikan

potensi untuk pertanian, perikanan, dan keanekaragaman hayati. Siak Sri Indrapura

memiliki sejumlah hutan alam dan lahan gambut yang berfungsi sebagai paru-paru

hijau dan habitat bagi flora dan fauna. Kawasan hutan di wilayah ini memiliki potensi

sumber daya alam, seperti kayu, karet, dan hasil hutan non-kayu lainnya. Siak Sri

Indrapura memiliki iklim tropis dengan dua musim, yaitu musim hujan dan musim

kemarau. Curah hujan cukup tinggi, terutama selama musim hujan, yang

mempengaruhi pertanian dan kehidupan sehari-hari penduduk. Keadaan alam dan

letak geografis Siak Sri Indrapura memberikan kekayaan alam dan potensi yang

signifikan, baik dalam sektor pertanian, perikanan, maupun pariwisata. Sungai Siak
45
dan keindahan alamnya menjadi daya tarik utama kota ini.

C. Kehidupan Sosial Budaya

Kehidupan sosial budaya masyarakat Siak memiliki kekayaan yang khas dan

tercermin dalam berbagai aspek kehidupan mereka. Masyarakat Siak secara dominan

adalah suku Melayu, dan budaya Melayu memiliki pengaruh yang kuat dalam

kehidupan sehari-hari mereka. Budaya ini terlihat dalam bahasa, adat istiadat, seni,

musik, tarian, dan pakaian tradisional.

Masyarakat Siak masih mempertahankan nilai-nilai dan tradisi Melayu dalam

kehidupan sehari-hari mereka. Adat istiadat dan tradisi memiliki peran yang penting

dalam kehidupan masyarakat Siak. Mereka memiliki berbagai acara adat, seperti
45
Ibid.
 24

pernikahan adat, upacara turun temurun, dan festival budaya yang menjadi momen

penting untuk mempertahankan warisan budaya mereka. Seni dan budaya memiliki

tempat yang signifikan dalam kehidupan masyarakat Siak. Mereka memiliki berbagai

jenis seni tradisional seperti seni tari, seni musik, dan seni lukis yang menjadi bagian

tak terpisahkan dari identitas budaya mereka.46

Pendidikan dan Kebudayaan Masyarakat Siak juga memberikan perhatian

yang besar terhadap pendidikan dan kebudayaan. Terdapat sekolah-sekolah dan

lembaga pendidikan yang berfokus pada pemeliharaan dan pengembangan budaya

lokal. Pusat-pusat kebudayaan dan museum juga berperan penting dalam

mempromosikan dan melestarikan warisan budaya Siak.

Agama Islam menjadi mayoritas di masyarakat Siak, dan memiliki pengaruh

yang kuat dalam kehidupan sehari-hari mereka. Masyarakat Siak menjalankan

praktik-praktik agama seperti ibadah, puasa, dan perayaan hari raya Islam dengan

penuh semangat dan kepatuhan. Masyarakat Siak dikenal dengan keramahan dan

kebersamaan mereka. Mereka memiliki tradisi gotong royong dan saling membantu

dalam kehidupan sehari-hari. Ini tercermin dalam berbagai kegiatan masyarakat,

seperti gotong royong membersihkan lingkungan, membantu tetangga dalam acara-

acara adat, dan berbagai kegiatan sosial lainnya. masyarakat Siak adalah hasil dari

warisan budaya Melayu yang kaya dan nilai-nilai yang dijunjung tinggi. Masyarakat

Siak terus berusaha untuk melestarikan dan mengembangkan budaya mereka, sambil

tetap membuka diri terhadap pengaruh dan perkembangan zaman yang modern.47

46
Ibid.
47
Ibid.
 25

Dalam kehidupan seharian, masyarakat Siak masih mempercayai bomoh atau

dukun untuk mengatasi persoalan kehidupan bahkan masyarakat tidak selesai tanpa

adanya seorang bomoh atau dukun yang mudah mereka hubungi apabila diperlukan.

Bomoh dianggap memiliki ilmu yang hebat dibanding masyarakat umumnya dan

dapat membantu jika terjadi suatu penyakit pada diri seseorang ataupun sekelompok

masyarakat. Oleh karena itu bomoh memgang peran dalam masyarakat siak karena

mereka diperlukan dalam berbagai aspek kehidupan.48

D. Keadaan Penduduk dan Mata Pencaharian.

1.penduduk

Penduduk yang mendiami kota siak pada awal berdirinya kerajaan Siak Sri

Indrapura adalah suku melayu, kemudian dengan adanya perkembangan kerajaan

Siak dari 12 Sultan yang memerintah negeri Siak pada masa kerajaan maka

banyaklah pendatang seperti suku Minangkabau, Bugis, China, India, Jawa, Aceh,

Batak, dan lain-lain.49

tabel 1 Kelompok Etnis di Kabupaten Siak

No Kelompok Etnis Persentase Jumlah Etnis

1 Melayu 38,0%

2 Jawa 25,2%

3 Minangkabau 13,3%

4 Tionghoa 11,4%

5 Batak 7,8%
48
Ellya Roza, op.cit., h.229
49
O.K Nizami Jamil dkk. Istana Asserayah Al-hasyimiah. Siak Sri Indrapura. Hal. 2
 26

6 Bugis 2,2%

7 Aceh 1,2%

8 Orang Asing 0,9%

Sumber : Badan Pusat Statistik Kabupaten Siak

Dari table di atas mengambarkan bahwa sekalipun berdasrakan persentase

masing-masing etnis, Melayu memiliki persentase yang terbesar. Tetapi bila dilihat

dari perbandingan antar etnis Melayu sebagai penduduk asli dengan penduduk

lainnya sebagai pendatang, etnis Melayu yang jumlah berjumlah 38,0% itu

sebenarnya sudah menjadi minoritas di daerah asalnya sendiri.

Kemudian etnis yang memiliki persentase tertinggi ke dua setelah entis

melayu, yaitu etnis jawa yang datang ke kota Siak sebagai pekerja yang bergerak

dalam bidang pegawai negeri, anggota ABRI/POLRI,pertanian, perkebunan, dan

buruh, pada umumnya menjadi pedagang dan bnayka bermukoimm pada kawasan

pusat perkotaan seperti begitu juga etnis China pada umumnya sama dengan etnis

Minangkabau yaitu sebagaimana didaerah lainnya merupakan pelaku ekonomi yang

cukup kuat dan bermukim pada kawasan perkotaan. Kemudian etnis batak yang

bergerak dalam bidang angkutan darat, buruh, dan pedangang. Dalam persentasenya

etnis bugis dan aceh memiliki persentase kelompok etnis yang sedikit, walaupun

demikian suku bangsa ini juga memberi corak tersendiri bagi keheterogenan Kota

Siak.

Perkembangan penduduk Kecamatan Siak dilihat dari angka-angka berikut :

 27

tabel 2 Jumlah Penduduk di Kecamatan Siak

No. Tahun Jumlah Penduduk

1 2018 27.461 jiwa

2 2019 28.277 jiwa

3 2020 28.947 jiwa

4 2021 31.114 jiwa

5 2022 31.908 jiwa

Sumber : Arsip Badan pusat Statistik Kabupaten Siak.

Jika dilihat pada tabel diatas, pertumbuhan penduduk Kecamatan Siak sangat

melaju dengan pesat, bisa dilihat pada tahun 2018 jumlah penduduk Kecamatan siak

yang berpenduduk 27.461 jiwa dan pada tahun 2019-2022 jumlah penduduk

Kecamatan Siak bertamabah 4000 jiwa.

Peningkatan jumlah penduduk ini terjadi karena dipengaruhi oleh tingkat

kelahiran yang lebih besar dibandingkan tingkat kematian, serta adanya penduduk

yang datang dan menetap di kecamatan Siak dikarenakan adanya lapangan usaha

seperti perkebunan/pertanian, industri dan pertambangan yang banyak menyerap

tenaga kerja sehingga terjadi urbanisasi dari berbagai daerah sekitarnya ke

Kecamatan Siak.50

2. Mata Pencharian

Wilayah Kota Siak memiliki kekayaan alam dan potensi yang mendukung

bagi perekonomian Kota Siak. Mata pencaharian penduduk kota Siak sebagian besar

50
Wawancara dengan ibuk tesi, pegawai Badan Pusat Statistik Siak.24 juni 2023
 28

adalah sebagai petani perkebunan. Adapun hasil pertanian perkebunnanya yaitu sawit

dan karet yang sudah dibuka pada masa pemerintahan belanda. Hasil perkebunan

sawit dan karet ini di perdagangkan sampai ke singapura.51 Sehingga Kota Siak pada

masa ini ramai dikunjungi sebagai kota pelabuhan dan perdagangan. Selain itu

penduduk kota siak juga memenuhi kebutuhan hidupnya dari ladang dan di daerah

perairan, penangkapan ikan juga memberikan hasil yang cukup untuk kepentingan

hidup.

Kemudian ditemukannya pertambangan di daerah zamrud, Kecamatan Siak,

pada tahun 1975 yang dikelola oleh PT. Caltex Pacific Indonesia dan PT Kondur

Petroleum SA, sedangkan lapangan gas bumi terdapat di Libo dan Talas. Sektor

pertambangan ini banyak menyerap tenaga kerja sehingga mata pencaharian

penduduk kota siak semakin bervariasi.

Selain pertambangan berdirinya perusahaan yang bergerak di bidang

pengolahan industri yaitu, PT Indah Kiat pada tahun 1976 oleh perusahaan Indonesia,

PT. Berkat Indah Agung bekerja sama dengan dua perusahaan Taiwan. Sebagian

besar satu dari kertas cetak dan tulis indah kiat yang di ekspor dihasilkan dari

pabriknya. Dan kemudian PT. Riau Andalan Pulp and Paper (RAPP) perusahaan

milik Asia Pacific Resoursces Interantional Limited (APRIL) yang didirikan tahun

1992 di bawah konglomerasi Raja Garuda Mas (RGM). Kedua perusahaan ini

bergerak dalam bidang pengolahaan kayu hasil hutan, polywood dan industri Kimia.

Dengan hadirnya perusahaan industri ini maka terbukalah lapangan usaha bagi
51
Tenas Effendi. Sejarah Riau Jilid III. Team penyusun dan Penulis Sejarah Riau
Universitas Riau. Pekanbaru. 1975. Hal: 476
 29

penduduk Siak hal ini sejalan dengan meningkatnya permintaan perusahaan akan

kebutuhan tenaga kerja. Jika dilihat dari lapangan usaha maka mata pencaharia

penduduk kota siak dapa dilihat pada table sebagai berikut :

tabel 3 Pekerjaan Penduduk di Kabuaten Siak

No. Lapangan Usaha Penduduk Umur 10 tahun

Keatas (%)
1 Pertanian, Kehutanan, Perikanan 50,36

2 Pertambangan dan Penggalian 1,67

3 Industri Pengolahan 23,32

4 Listrik,gas dan air minum 0,12

5 Konstruksi 2,35

6 Perdagangan 13,99

7 Transportasi dan komunikasi 3,15

8 Keungan dan asuransi 0,11

9 Jasa kemasyarakatan dan lain-lain 1,93

Jumlah penduduk 100

Sumber : Bada Pusat Statistik Kabupaten Siak

Dari data di atas berdasarkan lapangan usaha tahun 2022 yang paling banyak

menyerap tenaga kerja adalah pertanian, keuhatanan, perikanan sebesar 50,36%, hal

ini dikarenakan Kecamatan Siak memiliki letak geografis sangat mendukung untuk

melakukan kegiatan pertanian, sektor yang juga menyerap tenaga kerja adalah

industri pengolahan yaitu sebesar 23,32%, hal ini dikarenakan adanya beberapa
 30

industri pengolahan kayu berskala besar yang beroperasi di kecamatan Siak yang

banya menyerap tenaga kerja.52

E. Etnis Tionghoa di Siak

Etnis Tinghoa telah masuk ke wilayah kerajaan Siak telah terjadi pada masa

Sultan Syarif Kasim II diantaranya di Bagan Siapi-api yang menjadi tempat terbanyak

penduduk etnis Tionghoa di antara wilayah kekuasaan yang lain di kesultanan Siak. 53

di Bengkalis etnis Tionghoa bekerja di perusahan-perusahaan Belanda yang bergerak

dibidang pengolahan Kayu untuk dibawa ke Singapura 54. Selanjutnya, etnis Tionghoa

pertama kali masuk ke Siak Sri Indrapura pada zaman Kesultanan Siak pada abad ke-

18.55 Mereka datang sebagai pedagang dan mengadakan hubungan perdagangan

dengan kerajaan dan masyarakat setempat. Kesultanan Siak, yang merupakan

kerajaan maritim yang makmur, menarik minat pedagang Tionghoa untuk menjalin

hubungan dagang dengan pelabuhan Siak.56 Pedagang dan saudagar Tionghoa telah

memainkan peran penting dalam sejarah Kerajaan Siak, khususnya pada abad ke-18

dan ke-19. Orang Tionghoa terlibat aktif dalam perdagangan lada, komoditas utama

di wilayah tersebut, dan mereka juga memegang posisi penting di istana Sultan Siak.

orang Tionghoa di Kerajaan Siak terbagi menjadi dua kelompok: towkay (pedagang)

dan peranakan (Tionghoa kelahiran lokal).57 Para towkay memiliki kekayaan dan

52
Badan pusat statistik kabupaten Siak
53
Fitrisia, Azmi. "The Roles of Chinese Immigrants on the Fishery Industry in Bagan Siapi-
api, Eastern Coast of Sumatra 1871-1970." (2008).
54
Tideman, J."Land en volk van Bengkalis". [s.n.],1935.
55
Sandick, L.H.W. van,"Chineezen Buiten China: Hunne Beteekenis voor De Ontwikkeling
Van Zuid-Oost-Azië, speciaal van Nederlandsch-Indië. -". Van der Beek,1909, hal. 352
56
Ellya Roza, Op Chit. Hal. 109.
57
Dahana, A. (1994). The Siak Sultanate of Riau: Traditional Elite and Colonial Power. Journal
of Southeast Asian Studies, 25(1), 1-23.
 31

pengaruh yang signifikan, sementara peranakan berfungsi sebagai perantara antara

towkay dan penduduk setempat.Hubungan antara orang Tionghoa dan Sultan Siak

sangat kompleks, karena orang Tionghoa adalah pesaing sekaligus sekutu. Sementara

orang Tionghoa bersaing dengan istana Sultan dalam perdagangan lada, mereka juga

memberikan dukungan militer kepada Sultan dan berperan dalam administrasi

kerajaan. Salah satu tokoh penting dalam sejarah Tionghoa di Kerajaan Siak adalah

Kapitan Cina Tjen Tai Tjiang, yang menjabat sebagai diplomat dan penasehat Sultan

Siak. Tjen Tai Tjiang juga terlibat dalam pendirian pemukiman Tionghoa di kawasan

tersebut, yang kemudian dikenal dengan nama Pekanbaru.58

Para pedagang Tionghoa ini membawa barang-barang perdagangan seperti

sutera, kain, rempah-rempah, peralatan dapur, dan barang-barang lainnya. Mereka

menjalin hubungan dagang dengan bangsawan dan pedagang lokal, serta membentuk

komunitas kecil di sekitar pelabuhan Siak. Seiring berjalannya waktu, komunitas

Tionghoa di Siak Sri Indrapura tumbuh dan berkembang. Mereka tidak hanya terlibat

dalam perdagangan, tetapi juga membuka usaha-usaha kecil dan menengah, seperti

toko, restoran, dan usaha manufaktur. Komunitas Tionghoa juga berkontribusi dalam

perkembangan ekonomi dan sosial di Siak Sri Indrapura.59

1. Lokasi Pecinan Siak Sri Indrapura.

Lokasi Pecinan Siak merupakan sebuah wilayah yang berada di dalam

wilayah Kelurahan Kampung Dalam serta menjadi salah satu bagian penting di

58
Purbasara, Sindy Farzana Lutfia, Bunari Bunari, and Asyrul Fikri. "Berdirinya Paguyuban
Sosial Marga Tionghoa Indonesia (PSMTI) Di Pekanbaru (2003-2019)." Jurnal Pendidikan
Tambusai 5.3 (2021)
59
Schadee, W.H.M."Geschiedenis van Sumatra's Oostkust . - Deel II ". Oostkust van
Sumatra-Instituut,1918-1919, hal.2
 32

wilayah Kabupaten Siak Sri Indrapura. Kampung Dalam memiliki luas wilayah

270,47 Ha yang terletak di 00‟42‟ - 00‟57‟ Lintang Utara dan 1010 43‟ - 102014‟

Bujur Timur serta secara geografis berbatasan dengan Desa Langkai di sebelah utara,

Sungai Siak di sebelah selatan, Kelurahan Kampung Rempak di sebelah barat, dan

Desa Suak Lanjut di sebelah Timur.60

Foto 3 Kawasan Pecinaan di Kabupaten Siak

Sebagian wilayah Kelurahan Kampung Dalam berada di daerah aliran sungai

yaitu Sungai Siak, sehingga sebagian besar wilayahnya merupakan dataran rendah

dengan 2,0 dpl dan keseharian penduduk di Kelurahan Kampung Dalam banyak

menggantungkan kehidupan mereka dengan memanfaatkan keberadaan Sungai Siak

serta aktivitas berdagang. Di wilayah ini seluruh pedagang yang memiliki lapak

60
Budi Pranoto, “ Praktik Multikulturalisme di Kampung Pecinan Kelurahan Kampung Dalam,
Kabupaten Siak Sri Indrapura, Provinsi Riau “ , Skripsi ( Yogyakarta : Universitas Islam Indonesia,
2018).
 33

maupun kios untuk berdagang didominasi oleh kalangan yang memiliki latar

belakang dari etnis Tionghoa yang hidup turun temurun, sehingga masyarakat di sana

memiliki sebutan khusus untuk wilayah tersebut yakni Kampung Cina. Hingga pada

akhirnya, pemerintah daerah memiliki kebijakan untuk memindahkan pasar di

wilayah tersebut yang berada ditepian Sungai Siak ke wilayah yang berada lebih jauh

dari Sungai Siak dan membangun kios di lokasi tersebut untuk dijadikan pasar khusus

seni yang menyediakan pelbagai macam barang kesenian serta oleh-oleh khas daerah

Siak meskipun masyarakat sekitar lebih masyhur menyebut pasar tersebut sebagai

pasar lama dibandingkan dengan sebutan pasar seni.61Berdasarkan pengamatan

peneliti terhadap kehidupan etnis Tionghoa di Kecamatan Siak dapat ditandai dengan

adanya “Klenteng Hock Siu Kong” sebagai tempat ibadah mereka. Klenteng Hock

Siu Kong berdiri pada tahun 1898 sebagai yang tertera pada patung Singa di pintu

masuk tempat Tepekong diletakkan.62 Berikut dapat dilihat gambarnya.

61
Ibid.
62
Observasi ke lokasi penelitian, Rabu 23 maret 2022 di Klenteng Hock Siu Kong di Siak Sri
Indrapura.
 34

Foto 4 Patung Kelenteng

Sumber: Dokumen Pribadi

Berdirinya klenteng tersebut diperkuat oleh keterangan Yohanes63

yang menjelaskan bahwa berdirinya klenteng merupakan sebagai bukti adanya

etnis Tionghoa di Siak. Apabila dilihat tahun berdirinya hampir bersamaan

dengan berdirinya istana Siak pada tahun 1879. Kemudian beliau mengatakan

bahwa awal keberadaan etnis Tionghoa di Siak adalah atas izin Sultan Siak.

2. Bentuk pemukiman pecinan Siak.

Pemukiman etnis Tionghoa di Siak terbentuk sebagai hasil dari aktivitas

perdagangan dengan berbagai unsur penting yang ada di dalamnya. Model

pemukiman orang-orang Tionghoa di Siak memiliki fokus utama pada empat

unsur utama, yaitu klenteng, pasar, dan jaringan transportasi. Klenteng berfungsi

sebagai pusat aktivitas sosial dan keagamaan yang mengikat komunitas Tionghoa,

63
Wawancara dengan Bapak Johanes pengurus Klenteng Hock Siu Kong, hari Rabu 23 Maret
2022 di Siak Sri Indrapura.
 35

sementara pasar menjadi pusat kegiatan ekonomi sosial mereka. Selain itu,

jaringan transportasi dan jalan-jalan memainkan peran penting dalam

memfasilitasi mobilitas komunitas Tionghoa. Biasanya, tempat tinggal mereka

terdiri dari deretan rumah yang berjejer sepanjang jalan utama.64

Mayoritas rumah di Pecinan Siak berbentuk rumah toko karena mayoritas

penduduknya adalah pedagang. Bentuk bangunan tempat tinggal orang tionghoa

di daerah pecinan biasanya hampir sama. Bangunan ini terdiri dari dua atau tiga

tingkat dan dibangun secara berderet memanjang,berhimpitan antara dinding

bangunan yang satu dengan dinding bangunan yang berikutnya. Pada umumnya

bangunan ini digunakan sebagai tempat usaha sekaligus sebagai tempat tinggal.

Lantai dasar bangunan digunakan sebagai tempat tinggal.65

Foto 5 Arsitektur Rumah Tionghoa

Deretan rumah-rumah petak bertingkat di bawah satu atap tersebut pada

umumnya tidak mempunyai halaman dan pekarangan, sebagai gantinya biasanya

di tengah-tengah rumah tingkat dua, ada bagian ruangan tanpa atap untuk
64
Sudarwani, Maria M. "Simbolisasi Rumah Tinggal Etnis Cina Studi Kasus Kawasan Pecinan
Semarang." Majalah Ilmiah Momentum 8.2 (2012).
65
Erniwati, Asap Hio Di Ranah Minang: Komunitas Tionghoa DI Sumatera Barat,
(Yogyakarta:Ombak, 2007), hal. 73.
 36

menanam tanaman sekaligus sebagai tempat mencuci dan menjemur pakaian

ruang bagian depan biasanya untuk ruang tamu dan juga tempat meja abu leluhur,

bagi yang berdagang ruang tamu dan juga meja abu diletakkan di lantai dua.66

Arsitektur Tradisional Cina telah berkembang secara lengkap sebelum Dinasti

Man pada tahun 2000 SM. Karena mata pencaharian penduduk sangat bergantung

pada pertanian, tingkat perekonomiannya rendah, sehingga konstruksi kayu,

meskipun rentan terhadap kebakaran, menjadi metode pembangunan yang populer

dan digunakan selama lebih dari 20 abad. Rangka kayu Cina tidak hanya efektif

dalam fungsinya, tetapi juga mencerminkan keanggunan. Metode-metode

yang digunakan mencerminkan pemahaman spiritual tentang ritme Pergerakan

yang tercermin dalam cara dan bentuk hidup yang harmonis dengan alam dan

kekuatan-kekuatan dinamis dalam budaya Cina. Perencanaan dan pengaturan

bangunan dalam kelompok biasanya memiliki tampilan formal atau resmi.

Karakteristik Arsitektur Cina tercermin dalam pola tata letak, keberadaan

panggung dan teras depan, struktur bangunan, Tou-Kung, bentuk atap,

penggunaan warna, dan desain gerbang.67 Rumah tinggal di Kawasan Pecinan

Siak memiliki nilai sejarah yang tinggi, karena kawasan ini dianggap sebagai

warisan budaya Indonesia yang memainkan peran penting dalam membentuk

identitas kota Siak.

66
Ibid hal. 74.
67
Sudarwani, Maria M. "Simbolisasi Rumah Tinggal Etnis Cina Studi Kasus Kawasan Pecinan
Semarang." Majalah Ilmiah Momentum 8.2 (2012).
 BAB III

PEMBAHASAN

A. Kebakaran Kampung Cina Siak (2018)

Masyarakat Tionghoa di kawasan pecinan atau pasar lama di Siak Sri

Indrapura mengalami bencana besar saat mereka merayakan Hari Raya Imlek 2569.

Tempat tinggal dan usaha mereka ludes terbakar. Pada Sabtu dini hari, puluhan

bangunan di kawasan pecinan Siak Sri Indrapura terbakar. Kebakaran terjadi pukul

03:15 WIB, disebabkan korsleting listrik dari sebuah toko alat pertanian di Jalan

Sultan Ismail.68 Api merambat dan menghanguskan puluhan bangunan karena

konstruksi bangunan di kawasan tersebut mayoritas semi permanen dengan dinding

kayu yang sudah berumur ratusan tahun. Kebutuhan waktu yang singkat membuat api

dengan cepat melahap dua blok rumah toko (Ruko) di sebelah Jalan menuju Klenteng

Hock Siu Kiong. Tim gabungan terdiri dari Koramil 03/Siak, Polsek Siak, Anggota

Damkar Siak, Anggota Satpol PP Kabupaten Siak, Anggota Pertamina, dan

masyarakat bersatu padu memadamkan api hingga pukul 07:30 WIB.69

Total kerugian akibat kebakaran yang melanda di kampung dalam di jalan

ismail,Kecamatan Siak, kabupaten siak ditaksir mencapai Rp 15 miliar. Seluruh

kerugian termasuk 54 unit bangunan berupa ruko,toko,rumah sewa, bekas bangunan

68
Pebriansyah Ariefana. Pecinan Ratusan Tahun di Riau Terbakar Pascaperayaan Imlek.
suara.com. https://www.suara.com/news/2018/02/17/103443/pecinan-ratusan-tahun-di-riau-terbakar-
pascaperayaan-imlek (accessed 2023-10-03).
69
Putra, M. Soal Kebakaran di Chinatown Siak, Tim Damkar BPBD Siak Merasa “Disemprot”
Banyak Pihak. Tribunpekanbaru.com. https://pekanbaru.tribunnews.com/2018/02/20/soal-kebakaran-
di-chinatown-siak-tim-damkar-bpbd-siak-merasa-disemprot-banyak-pihak?page=1 (accessed 2023-
10-03).

37
 38

SMP lama, rumah pribadi hangus terbakar. Sebanyak 60 kepala keluarga kehilangan

ruko dan tempat tinggal. Korban jiwa berjumlah tiga orang dengan luka ringan yakni

satu orang luka robek, satu orang luka bakar, dan satu orang lagi luka lecet dibawa ke

RSUD Siak.70

Setelah kebakaran yang melanda Kampung Dalam di Siak, upaya pemulihan

dan rekonstruksi kampung tersebut segera dilakukan. Kebakaran yang

menghancurkan sebagian besar bangunan dan fasilitas di kampung tersebut telah

meninggalkan luka yang dalam bagi masyarakat setempat. dengan semangat gotong

royong dan kerja sama, kampung tersebut mulai bangkit kembali. Setelah kejadian

itu, berbagai langkah diambil untuk memulihkan Kampung Dalam.Penduduk

kampung, pemerintah setempat, dan berbagai pihak terlibat dalam upaya pemulihan

ini. Tim pemulihan yang terdiri dari ahli rekonstruksi bangunan, pekerja sosial, dan

relawan bekerja sama untuk menyusun rencana rekonstruksi yang komprehensif.71

Salah satu langkah pertama yang diambil adalah memberikan bantuan darurat

kepada para korban kebakaran. Bantuan makanan, pakaian, dan perlengkapan hidup

lainnya disalurkan untuk membantu mereka yang kehilangan tempat tinggal dan harta

benda mereka. Selain itu, tenda darurat didirikan sebagai tempat sementara bagi

70
www.halloriau.com. Total Kerugian Kebakaran Kampung Cina Siak Capai Rp15 Miliar.
halloriau.com. https://www.halloriau.com/read-siak-100245-2018-02-19-total-kerugian-kebakaran-
kampung-cina-siak-capai-rp15-miliar.html (accessed 2023-10-05).
71
Redaksi. Pasca Kebakaran, Beginilah Penampakan Komplek Tionghoa Pasar Lama Siak.
riaukarya. https://riaubernas.com/news/detail/1670/pasca-kebakaran-beginilah-penampakan-komplek-
tionghoa-pasar-lama-siak (accessed 2023-10-05).
 39

mereka yang tidak memiliki tempat tinggal. Selanjutnya, proses rekonstruksi fisik

dimulai.72

Pemerintah bekerja sama dengan para ahli arsitektur dan konstruksi untuk

merancang kembali kampung ini dengan memperhatikan standar keamanan dan

estetika. Rumah-rumah yang terbakar direkonstruksi dengan menggunakan bahan

bangunan yang lebih tahan api dan memperhatikan tata ruang yang lebih aman. Selain

rekonstruksi fisik, juga dilakukan upaya pemulihan sosial dan ekonomi. Program

pelatihan dan bantuan modal diberikan kepada penduduk kampung untuk membantu

mereka memulai usaha kecil-kecilan dan meningkatkan keterampilan mereka. Selain

itu, program pemulihan psikososial juga diselenggarakan untuk membantu para

korban mengatasi trauma yang diakibatkan oleh kebakaran.73

Proses pemulihan Kampung Dalam tidaklah mudah, namun dengan kerja

sama yang kuat antara masyarakat, pemerintah, dan berbagai pihak terkait, kampung

tersebut dapat bangkit kembali.

B. Rencana Revitalisasi Pasca Kebakaran dan kebijakan cagar budaya.

72
riaueditor.com; riaueditor.com. PSMTI Riau Apresiasi Perhatian Pemkab Siak Pada Korban
Kebakaran Pasar Lama. RiauEditor.com :: Beranda Informasi Publik.
https://www.riaueditor.com/detail/Sosial/PSMTI-Riau-Apresiasi-Perhatian-Pemkab-Siak-Pada-
Korban-Kebakaran-Pasar-Lama (accessed 2023-10-05).
73
Pemkab Siak Beri Penangan Terbaik Bagi Korban Musibah Terbakarnya Pasar Lama. Kabar
Melayu. Published 2018. Accessed October 5, 2023.
https://www.kabarmelayu.com/news/6239/pemkab-siak-beri-penangan-terbaik-bagi-korban-musibah-
terbakarnya-pasar-lama.html.
 40

1. Rencana revitalisasi.

Pada tanggal 28 Desember 2018 Pemerintah Kabupaten Siak, melalui Dinas

Pekerjaan Umum, Tata Ruang, Perumahan Rakyat dan Permukiman (PU Tarukim)

Siak, telah mengundang pemilik untuk mengadakan pertemuan koordinasi. 74

Tujuannya adalah agar warga dapat membangun ulang rumah dan rukonya sesuai

dengan rencana konstruksi dan desain bangunan yang telah disediakan, dengan

maksud untuk menjaga dan melestarikan aspek cagar budaya.

Salah satu korban kebakaran yang juga pemilik ruko di wilayah tersebut

mengusulkan agar Pemerintah Kabupaten Siaklah yang membangun ulang bangunan

tersebut, dan mereka dapat membayar secara cicilan. Pemerintah Kabupaten akan

memulai pembangunan terlebih dahulu, sementara korban kebakaran akan membayar

biayanya secara bertahap. Dengan cara ini, semua rumah dapat dibangun sesuai

dengan konsep cagar budaya yang ada dan dibayar secara cicilan tanpa tambahan

bunga.75 Kepala Dinas PU Tarukim Siak menyatakan bahwa mereka akan berusaha

mencari pengembang yang kompeten yang dapat memahami situasi keuangan korban,

walaupun kemungkinan untuk membayar tanpa bunga sangat kecil.

Kepala Dinas PU Tarukim Siak juga menyarankan agar gang di blok

pertokoan di pasar lama dikembalikan ke kondisi semula, dan melarang pemilik toko

untuk membangun pagar di antara blok-blok pertokoan. Hal ini dilakukan untuk

memastikan sirkulasi udara, kelembaban, dan pencahayaan kembali normal di masa

74
Rizky, T. Tinggal Puing, Pasar Lama Pecinan Siak Jadi Lapangan Hijau. TribunPekanbaru
Travel. https://tribunpekanbarutravel.tribunnews.com/2022/11/09/tinggal-puing-pasar-lama-pecinan-
siak-jadi-lapangan-hijau?page=all (accessed 2023-10-06).
75
Wawancara dengan Jatsi, korban kebakaran, 05 juni 2023 Pukul 10:25 di Kecamatan Siak
 41

mendatang. Selain itu, akses keluar masuk dalam situasi darurat juga akan menjadi

lebih cepat diatasi, karena sebelumnya lorong-lorong tersebut tertutup.76

Adapun bangunan toko di Kampung Dalam memiliki empat jenis, yaitu tipe 1

Ruko tanpa balkon, tipe 1 Ruko dengan balkon, tipe 2 Ruko tanpa balkon, dan tipe 2

Ruko dengan balkon. Semua bangunan ini memiliki ciri khas berupa dua lantai,

deretan bangunan yang memanjang ke belakang dengan halaman dalam yang terbuka.

Bagian bangunan ini mencakup atap pelana dan teras sebagai selasar penghubung

antar bangunan, tiang kayu atau besi, atap teritisan, dua pasang jendela daun, dinding

dengan pola papan kayu horizontal, dan pintu panel. Pembangunan harus mematuhi

desain bangunan lama yang telah terbakar, termasuk keberadaan selasar sebagai

fungsi pendesterian Ruko pecinan, halaman dalam yang terbuka untuk pencahayaan

dan sirkulasi udara, jendela kaca yang sesuai dengan tipikal, pintu panel kayu lipat,

dan dinding penahan api.77

Seluruh langkah ini sesuai dengan peraturan seperti Peraturan Menteri

Pekerjaan Umum nomor 29/PRT/M/2016, yang mengutamakan penggunaan kayu

atau batu bata sebagai material dinding yang dapat diolah menjadi pelapis yang

menyerupai kayu, serta tinggi bangunan maksimal dua lantai. Hukum yang relevan

yang menjadi dasar dari langkah-langkah ini adalah Undang-Undang nomor 28 tahun

2002 tentang bangunan gedung, Undang-Undang nomor 11 tahun 2010 tentang cagar

budaya dengan pasal 77 yang berkaitan dengan pemugaran, Peraturan Menteri

Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat nomor 1 tahun 2015 tentang bangunan

76
Ibid.
77
Ibid.
 42

gedung cagar budaya yang perlu dilestarikan, serta Peraturan Menteri Pendidikan dan

Kebudayaan nomor 164/M/2018 tentang penetapan kawasan cagar budaya pusat

pemerintahan kesultanan Siak Sri Indrapura sebagai kawasan cagar budaya tingkat

nasional.78

Pihak korban yang lain ingin mendirikan rumah dua lantai dengan lantai dua

digunakan sebagai tempat budidaya sarang walet. Namun, Pemerintah Kabupaten

Siak menolak usulan tersebut karena wilayah Kampung Dalam masuk dalam kategori

cagar budaya. Oleh karena itu, jika ada pembangunan harus sesuai dengan gaya

bangunan yang ada sebelumnya. Sebagai akibatnya, banyak warga Tionghoa yang

sebelumnya tinggal di Kampung Dalam memutuskan untuk membangun rumah

mereka di luar wilayah tersebut karena kesulitan dalam proses pembangunan di lokasi

bekas kebakaran.79

Rentan tahun 2018 hingga 2019 tidak ada kejelasan tentang lahan bekas

kebaran dari pemerintah maka korban kebakaran pecinan Kampung Dalam mulai

membangun diluar kawasan terutama di jalan Raja kecik karena mereka sudah

banyak membeli tanah di area luar kampung Dalam.80

2. kebijakan cagar budaya.

78
Ibid.
79
Ibid.
80
Wawancara dengan pak johanes anggota forum kerukunan umat beragama (fkub) 08 juni
2023. Di Siak
 43

Di tahun 2020 Pemerintah Kabupaten Siak mengeluarkan Peraturan Bupati

tentang rancangan dan tata bangunan dan lingkungan kawasan pusaka Siak Sri

Indrapura. Karena Siak di nobatkan menjadi salah satu kota pusaka di Indonesia.81

Kebijakan warisan budaya berperan penting dalam pengembangan Pecinan di

Kampung Dalam, Siak. Sebagai bagian dari upaya melestarikan warisan budaya

yang kaya, kebijakan ini dimaksudkan untuk memastikan bahwa Pecinan tetap

menjadi bagian penting dari identitas Kampung Dalam yang sudah ada sejak

lama.

Pertama, kebijakan cagar budaya mengakui nilai-nilai sejarah dan budaya

yang terkandung di Chinatown. Pecinan Kampung Dalam telah menjadi rumah

bagi komunitas Tionghoa selama bertahun-tahun dan telah memberikan

kontribusi signifikan terhadap pembangunan kota. Kebijakan ini menjamin

keberlangsungan Chinatown dan mendukung pelestarian fitur-fitur uniknya.

Selanjutnya, kebijakan warisan budaya berfokus pada pelestarian arsitektur

dan lingkungan Pecinan. Bangunan tradisional Tiongkok, seperti kuil, rumah

kuno, dan toko bersejarah, dianggap sebagai situs warisan yang memerlukan

perawatan dan perbaikan secara cermat. Pemeliharaan dan pemugaran bangunan-

bangunan ini dilakukan untuk mempertahankan bentuk, material, dan detail

arsitektur aslinya.82

Selain itu, Kebijakan Warisan Budaya mengatur pengembangan dan

penggunaan lahan di Pecinan. Upaya telah dilakukan untuk menjaga keselarasan

81
Peraturan Bupati No. 14 Tahun 2020
82
Ibid.
 44

antara gedung baru dan lingkungan sekitarnya. Perencanaan tata ruang yang

cermat dilakukan untuk memastikan bahwa perubahan di Pecinan dilakukan

dengan mempertimbangkan nilai-nilai budaya dan sejarahnya.83

Selain aspek material, kebijakan warisan budaya juga menyangkut

pengembangan kegiatan dan promosi budaya di Pecinan. Acara budaya, pameran

seni, dan festival diadakan secara rutin untuk memperkenalkan dan

mempromosikan warisan budaya Tiongkok kepada penduduk lokal dan

wisatawan. Inisiatif ini mempromosikan apresiasi terhadap Pecinan dan

memperkuat hubungan antara komunitas Tionghoa dan komunitas lokal.

Dalam melaksanakan kebijakan cagar budaya untuk membangun Pecinan di

Siak, peran serta dan partisipasi masyarakat setempat, termasuk masyarakat

Tionghoa, sangatlah penting. Konsultasi publik, dialog antar budaya dan

partisipasi masyarakat dalam pengambilan keputusan merupakan bagian integral

dari pembangunan inklusif dan berkelanjutan.

Kebijakan cagar budaya pembangunan Pecinan di Siak mencerminkan

komitmen kota dalam memperkuat identitas budaya dan sejarah. Dengan

memperhatikan nilai-nilai budaya, kebijakan ini bertujuan untuk menjaga

keberlangsungan Pecinan sebagai pusat aktivitas budaya, ekonomi, dan sosial

yang dinamis. Pembangunan Chinatown yang berkelanjutan dan terencana akan

membawa banyak manfaat.

Program Pengelolaan Lingkungan Hidup dan Properti Warisan Perkotaan

bertujuan untuk memberikan ruang bagi fungsi-fungsi baru yang dapat

83
Ibid.
 45

meningkatkan karakter situs warisan budaya tanpa mengabaikan prinsip-prinsip

konservasi. Tata letak lokasi kerja dipandu menurut prinsip-prinsip

berikut:Menata bangunan pada setiap blok sesuai dengan karakter dan nilai

bangunan eksisting cagar budaya yang sudah ada.84

a. Menciptakan konektivitas ruang dan fungsi antara bangunan di Kawasan

untuk mencapai keterpaduan dan meningkatkan akses bagi pejalan kaki.

b. Memperkuat karakter kota dengan penataan fasad bangunan.

c. Mempertahankan karakter bangunan lama dan menyesuaikan bentukan

arsitektural bangunan baru dengan lingkungan sekitarnya.

d. Mengaktifkan kembali fungsi bangunan, baik dengan mempertahankan fungsi

lama maupun mengadopsi fungsi baru melalui adaptasi.

Penataan Bangunan Cagar Budaya memiliki ketentuan-ketentuan sebagai berikut:

a. Bangunan yang termasuk dalam bangunan cagar budaya harus dilestarikan

sesuai dengan peraturan perundang-undangan tentang cagar budaya.

b. Pelanggaran terhadap bangunan cagar budaya akan dikenakan sanksi sesuai

dengan peraturan perundang-undangan.

c. Ketinggian bangunan eksisting harus dipertahankan.

d. Garis Sempadan Bangunan eksisting harus dipertahankan.

84
Ibid.
 46

e. Bangunan pemugaran dilindungi dengan ketat di zona Inti dan zona

penyangga.

f. Setiap pengembangan atau pemugaran di zona Inti harus melalui kajian dari

Tim Ahli Bangunan Cagar Budaya atau Tim Ahli Bangunan Gedung Cagar

Budaya setempat.

g. Ketentuan pemugaran di zona Penyangga dilakukan sesuai dengan peraturan

perundang-undangan tentang pelindungan pemugaran.

h. Perubahan fungsi dan tampilan bangunan cagar budaya dapat dilakukan

setelah dilakukan studi teknis dan kelayakan, serta mendapatkan persetujuan

dari Tim Ahli Cagar Budaya dan Tim Ahli Bangunan Gedung setempat atau

Tim Ahli Bangunan Gedung Cagar Budaya.

i. Revitalisasi dan adaptasi bangunan lama menjadi fungsi baru diharapkan

dapat menciptakan aktivitas yang sinergis dan mendorong perkembangan

ekonomi Kawasan.

j. Menata orientasi bangunan menghadap ke arah sungai.

k. Memperhatikan dan merekonstruksi kembali karakter Pecinan pada Kawasan

pusaka prioritas Pasar lama.

Ketentuan umum mengenai Penataan Bangunan Bukan Cagar Budaya di Kawasan

pusaka prioritas meliputi sebagai berikut:

a. Ketinggian Bangunan (KB) tidak boleh melebihi tinggi Istana Siak.

 47

b. Ketinggian Bangunan (KB) di luar Kawasan cagar budaya Siak Sri Indrapura

ditetapkan dalam Panduan Rancangan Kota Siak.

c. Garis Sempadan Bangunan (GSB) mengacu dan menyesuaikan dengan GSB

bangunan Cagar Budaya yang sudah ada di sekitarnya, terutama pada sub-blok

berikut:

1. Blokla sub-blok Istana

2. Blok lb sub-blok sekolah Latifah

3. Blok1c sub-blok Balai Kerapatan

4. Blok 1d sub-blok pemukiman bangsawan

5. Blok le sub-blok sekolah Taufikiyah

6. Blok 2a sub-blok Pasar Lama

7. Blok 2b sub-blok sekolah Cina

8. Blok2c sub-blok Kelenteng

Penataan bangunan harus mengembalikan massa bangunan sesuai dengan

morfologi semula, dengan memperkuat struktur kota melalui perimeter blok.

Ketentuan mengenai Ketinggian Bangunan (KB) di Kawasan pusaka prioritas adalah

sebagai berikut:
 48

1. Blokl a sub-blok Istana: Ketinggian maksimum (dua) lantai, tidak boleh

melebihi tinggi Istana Siak, dan maksimum (satu) lantai di area RTH

Penyempurna Taman Hijau tepian sungai Siak.

2. Blokl b sub-blok sekolah Latifah: Ketinggian maksimum (dua) lantai, tidak

boleh melebihi tinggi Istana Siak.

3. Bloki c sub-blok Balai Kerapatan: Ketinggian maksimum (dua) lantai, tidak

boleh melebihi tinggi Balai Kerapatan.

4. Blokl1l d sub-blok pemukiman bangsawan: Ketinggian maksimum (dua)

lantai, mengacu pada tinggi bangunan rumah bangsawan lama yang sudah

ada.

5. Blokl e sub-blok sekolah Taufikiyah: Ketinggian maksimum (dua) lantai,

tidak boleh melebihi tinggi Istana Siak.

6. Blok2 a sub-blok Pasar Lama: Ketinggian maksimum (dua) lantai, mengacu

pada tinggi bangunan wisma toko lama/asli Pasar Lama.

7. Blok2 b sub-blok sekolah Cina: Ketinggian maksimum (dua) lantai, mengacu

pada tinggi bangunan wisma toko lama/asli Pasar Lama.

8. Blok2 c sub-blok Kelenteng: Ketinggian maksimum (dua) lantai, mengacu

pada tinggi bangunan ruko lama/asli Pasar Lama, dan maksimum (satu) lantai

di area RTH Penyempurna Taman Hijau.

 49

C. Kegagalan dan perumbahan minat

1. kegagalan revitalisasi.

Gagalnya revitalisasi Pecinan Siak bisa disebabkan oleh berbagai faktor yang

beragam. Berikut ini alasan mengapa usaha revitalisasi tersebut mungkin tidak

berhasil:

1. Keterbatasan Sumber Daya Finansial: Revitalisasi kawasan seperti Pecinan

Siak mungkin memerlukan investasi finansial yang signifikan. Jika

pemerintah atau pihak yang terlibat tidak memiliki cukup dana untuk

mendukung proyek ini, maka revitalisasi dapat terhambat.

2. Ketidaksepakatan Stakeholder: Revitalisasi kawasan bersejarah seperti

Pecinan Siak melibatkan berbagai pihak, termasuk pemerintah, masyarakat

setempat, pemilik tanah, dan lainnya. Jika terdapat perbedaan pandangan,

kepentingan, atau konflik di antara mereka, bisa jadi sulit untuk mencapai

konsensus yang diperlukan untuk berhasilnya proyek revitalisasi.

3. Kondisi Bangunan yang Parah: Jika bangunan-bangunan di Pecinan Siak

mengalami kerusakan yang parah, revitalisasi bisa menjadi tugas yang rumit

dan mahal. Restorasi atau rekonstruksi bangunan-bangunan bersejarah bisa

 50

memerlukan pengetahuan khusus, bahan-bahan yang tepat, dan biaya yang

tinggi.

4. Perizinan dan Regulasi: Proses perizinan dan regulasi pembangunan

seringkali rumit dan memakan waktu, terutama ketika melibatkan kawasan

bersejarah. Jika ada hambatan birokrasi atau kendala dalam memenuhi

persyaratan perizinan, proyek revitalisasi dapat terhambat.

5. Keterlibatan Masyarakat: Keterlibatan masyarakat dalam proses revitalisasi

sangat penting. Jika masyarakat tidak merasa terlibat atau tidak mendukung

proyek revitalisasi, hal ini bisa berdampak negatif terhadap keberhasilannya.

6. Perubahan Prioritas: Prioritas pembangunan kota atau kawasan bisa

berubah seiring berjalannya waktu. Jika ada proyek-proyek lain yang

dianggap lebih mendesak atau lebih menguntungkan dari segi ekonomi,

revitalisasi Pecinan Siak mungkin diabaikan.

7. Ketidakpastian Politik dan Ekonomi: Faktor-faktor eksternal, seperti

ketidakpastian politik atau fluktuasi ekonomi, dapat mempengaruhi

kemampuan pemerintah atau investor untuk melanjutkan proyek revitalisasi.

8. Kekurangan Rencana dan Manajemen: Revitalisasi kawasan bersejarah

memerlukan rencana yang matang dan manajemen yang efektif. Jika tidak ada

rencana yang jelas atau jika manajemen proyek tidak efisien, maka proyek

revitalisasi dapat mengalami hambatan.

 51

9. Kesulitan Teknis atau Arsitektur: Memadukan pemeliharaan nilai historis

dengan kebutuhan kontemporer bisa menjadi tantangan teknis dan arsitektur.

Jika tidak ada solusi yang memadai untuk menjaga warisan budaya sambil

memenuhi kebutuhan modern, proyek revitalisasi dapat menghadapi

kesulitan.85

2. Perubahan Minat Pembangunan Pariwisata.

ketika Siak ditetapkan sebagai cagar budaya nasional dengan menandatangani

piagam komitmen sebagai salah satu kota pusaka Indonesia. Pemerintah Provinsi

Riau juga beusaha mengajukan Kota Siak sebagai kota warisan dunia kepada

UNESCO. Ini menunjukkan bahwa pemerintah Kabupaten Siak memang serius

menjadikan fokus Siak sebagai destinasi wisata dengan memanfaatkan objek sejarah

Kesultanan Siak.86

Pemerintah Provinsi Riau telah menetapkan arah kebijakan pengembangan

wisata Kabupaten Siak sebagai kawasan wisata budaya dan sejarah. Sejak tahun 2004

telah ditetapkan bahwa Siak akan berfokus pada pengembangan wisata sejarah,

budaya, alam dan perairan. Dengan meningkatnya pariwisata sejarah dan budaya,

85
Mira Hafizah T. Kajian Zonasi Kawasan Cagar Budaya di Kecamatan Siak, kabupaten Siak.
Plano Madani, (2018)
86
Siak Jadi Kota Pusaka, Syamsuar Juga Berjuang ke Unesco untuk Raih Dukungan Kota
Warisan Dunia. KWRI UNESCO | Delegasi Tetap Republik Indonesia untuk UNESCO.
https://kwriu.kemdikbud.go.id/berita/siak-jadi-kota-pusaka-syamsuar-juga-berjuang-ke-unesco-untuk-
raih-dukungan-kota-warisan-dunia/ (accessed 2023-10-12).

‌
 52

Rencana Induk Pengembangan Pariwisata Provinsi Riau (RIPPDA) tahun 2014

menetapkan Siak lebih berfokus pada dua aspek tersebut.87

Pada periode ini, Pemerintah Kabupaten Siak berfokus pada persiapan segala

sesuatu untuk meningkatkan pariwisata Siak. Hal ini dilakukan dengan meningkatkan

kualitas infrastruktur dan fasiltias pendukung daerah pariwisata, serta meningkatkan

sumber daya manusia di bidang kepariwisataan untuk mendukung Program Sapta

Pesona. Selain itu, pemerintah merencanakan pengembangan objek wisata baru dan

revitalisasi objek wisata yang sudah ada, termasuk beberapa cagar budaya.

Pengembangan dan revitalisasi tersebut diiringi juga dengan promosi wisata daerah

dan pengembangan berbagai paket wisata.88

Perubahan minat pembangunan pariwisata (fokus berpusat pada sekitar Istana)

dll; orang Cina membangun rumah di tempat lain, pemerintah berfokus pada wisata

cagar budaya yang lebih bisa diurus oleh pemda.

Perubahan orientasi Pemda Siak disebakan oleh perbedaan cara pandang

pemerintah dan masyarakat Tionghoa dalam revitalisasi Pecinaan. Pemerintah Siak

menginginkan pembangunan pecinaan bergaya lama sesuai dengan ciri khas

bangunan sebelum tragedi kebakaran. Di satu sisi masyarakat Tionghoa yang terkena

dampak kebaran menginginkan pembangunan kawasan pecinaan bergaya baru.

Dengan bangunan ruko atau rumah toko yang dapat difungsikan sebagai tempat

tinggal dan kegiatan ekonomi. Pemerintah Siak yang diwakili oleh dinas PU
87
Ritonga, A. H., & Fatimah, S. (2020). Pemanfaatan Kawasan Cagar Budaya Kesultanan Siak
Sri Inderapura sebagai Objek Wisata (2006-2019). Jurnal Kronologi, 2(4), 118-129

88
Ibid.
 53

TARUKIM (Pekerjaan Umum Taman dan Pemukiman) telah melakukan mediasi

dengan masyarakat Tionghoa sejak Desember 2018 dengan total pertemauan

sebanyak lima kali. Hasil dari pertemuan ini tidak menemukan jalan tengah. 89

Disammping itu masyarakat Tionghoa memiliki alasan kuat mengenai

pembangunan pecinaan bergaya baru. Alasan pertama terkait dengan kemudahan

yang di dapat oleh masyarakat Tionghoa dalam berbisnis dan berdagang. Bangunan

Ruko memungkinkan masyarakat Tionghoa untuk bekerja dan Tinggal di satu

bangunan yang sama. Alasan kedua terkait dengan revitalisasi pemerintah terhadap

kawasan pecinaan akan di danai oleh Pemda Siak dan masayarakat Tionghoa akan

membayar kepada pemerintah. Akan tetapi masyarakat Tionghoa menginginkan

pembayaran tidak disertai bunga.90

Sedangkan keinginan masyarakat sekitar terkait bangunan pecinaan

cenderung kepada peraturan pemerintah Kabupaten siak yang mana pembangunan di

kampung dalam harus mengikuti gaya bangunan sebelum kebakaran. Alasan ini

didasari oleh pecinan yang terletak di kampung dalam merupakan kawasan wisata

kesultanan Siak Sri Indrapura, hal ini membawa dampak terhadap perekonomian

masyarakat sekitar.91

D. Dampak kebakaran terhadap Pariwisata Siak

89
Rizky, T. Tinggal Puing, Pasar Lama Pecinan Siak Jadi Lapangan Hijau. TribunPekanbaru
Travel.https://tribunpekanbarutravel.tribunnews.com/2022/11/09/tinggal-puing-pasar-lama-pecinan-
siak-jadi-lapangan-hijau?page=al l (accessed 2023-10-12).
90
Wawancara dengan Jatsi, korban kebakaran, 05 juni 2023 Pukul 10:25 di Kecamatan Siak
91
Wawancara dengan Ridwan Katap, warga siak, 05 juni 2023 Pukul 13:40 Kecamatan Siak
 54

Seiring dengan perkembangan kota, daerah-daerah permukiman suku

Tionghoa (Cina) menjadi kawasan yang berciri khas tertentu dengan arsitek yang

berbeda dengan daerah lain yang berada disekitarnya, membangun kawasan

permukiman sekaligus kawasan perdagangan sehingga menyebabkan kawasan

tersebut menjadi maju dan pesat perkembangannya bagi Kota Siak Sri Indrapura.

Fenomena ini jugalah yang menjadikan Pemerintah Kota Siak Sri Indrapura

mencanangkan kawasan Pecinan tersebut sebagai salah satu kawasan andalan di Kota

Siak sebagai kawasan wisata. Berdasarkan hal tersebut, hendaknya potensi-potensi

obyek wisata yang ada di Kota Siak dapat dimanfaatkan secara optimal dan

memberikan dampak positif serta hasil yang berkelanjutan. Oleh karena itu,

pengembangan potensi obyek wisata Pecinan perlu didahului dengan penyusunan

suatu rencana maupun strategi yang dapat dijadikan acuan bagi pemerintah dan

masyarakat dalam upaya mengembangkan potensi obyek wisata.92

Menurut UU No. 10 Tahun 2009 tentang Kepariwisataan, wisata adalah

kegiatan perjalanan yang dilakukan oleh seseorang atau sekelompok orang dengan

mengunjungi tempat tertentu untuk tujuan rekreasi, pengembangan pribadi, atau

mempelajari keunikan daya tarik wisata yang dikunjungi dalam jangka waktu

sementara, sedangkan daya tarik wisata adalah segala sesuatu yang memiliki

keunikan, keindahan dan nilai yang berupa keanekaragaman kekayaan alam, budaya

dan hasil buatan manusia yang menjadi sasaran atau tujuan kunjugan wisata.93

92
Chandra, Denni, Febby Asteriani, and Zaflis Zaim. "Pengembangan Kawasan Pecinan
Menjadi Kawasan Wisata di Kecamatan Senapelan Kota Pekanbaru." Jurnal Saintis 16, no. 1 (2016)
93
Undang-Undang Nomor 10 tahun 2009 tentang Kepariwisataan.
 55

Pecinan Siak adalah daerah dengan nilai sejarah dan budaya yang kaya.

Namun, pada 17 Februari 2018, daerah ini mengalami kebakaran yang merusak

bangunan dan warisan budayanya. Kebakaran ini menyebabkan kerusakan yang

signifikan di Pecinan Siak, termasuk bangunan bersejarah dan tempat-tempat wisata

yang penting. Pecinan Siak telah menjadi salah satu daya tarik utama bagi wisatawan

yang tertarik dengan warisan budaya Tionghoa di Indonesia. Daerah ini dikenal

dengan arsitektur bangunan khas, kuil-kuil, serta perayaan budaya dan tradisi

Tionghoa yang masih terjaga. Pecinan Siak menjadi tujuan wisata bagi wisatawan

lokal maupun internasional yang ingin mengenal lebih dekat warisan Tionghoa di

Indonesia.94

Objek wisata ini berdampingan dengan komplek istana peninggalan Kerajaan

Siak Sri Indrapura. Lokasi objek wisata ini berhadapan dengan bangunan benteng

peninggalan Belanda, yang berada di seberang sungai. Chinatown sendiri adalah

objek wisata yang menawarkan ragam aktivitas wisata untuk wisatawan yang

berkunjung ke Siak. Seperti berwisata budaya dan sejarah karena terdapat Klenteng

yang sudah berumur lebih dari ratusan tahun yaitu klenteng Hock Siu Kiong.

Klenteng yang menjadi pusat aktivitas ibadah dan budaya masyarakat Tionghoa di

Siak berdiri sejak tahun 189895.

Pariwisata memiliki peran penting dalam menggerakkan ekonomi lokal di

Siak. Kunjungan wisatawan ke Pecinan Siak memberikan kontribusi pendapatan bagi

94
Wawancara dengan bapak Ahong. Pengurus Klenteng Hock Siu Kiong.09 juni 2023 Pukul
14:45 di Siak
95
Ranto Wijaya “Motivasi Wisatawan ke Chinatown Kabupaten Siak “ . Jurnal Jom FSIP,
Vol. 5 No. 1, 2018.Hlm: 7.
 56

bisnis lokal seperti toko, restoran, penginapan, dan layanan pariwisata lainnya.

Pariwisata juga berperan dalam menciptakan lapangan kerja dan meningkatkan taraf

hidup masyarakat setempat. Kebakaran Pecinan Siak memiliki dampak yang

signifikan terhadap industri pariwisata di Siak.96

Kerusakan bangunan, warisan budaya, dan tempat wisata di Pecinan Siak

dapat menyebabkan penurunan jumlah kunjungan wisatawan. Selain itu, bisnis

pariwisata di daerah tersebut, seperti toko, restoran, dan penginapan, mengalami

penurunan pendapatan atau bahkan tutup sama sekali. Dampak ini dapat berdampak

negatif pada perekonomian lokal dan penghidupan masyarakat yang bergantung pada

pariwisata.97

tabel 4 Jumlah kunjungan wisatawan Istana Siak tahun 2018-2022

Tahun Jumlah wisatawan

2018 256.760

2019 178.901

2020 30.239

2021 150.558

2022 213.346

Sumber: Dinas Pariwisata, Pemuda dan Olahraga Kabupaten Siak

Dari data diatas dapat dilihat bahwasanya terjadi penurunan jumlah wisatawan

pasca kebakaran di pecinaan. pada tahun 2019-2020 terjadi penurunan yang cukup

96
Ibid.
97
Wawancara dengan bapak H Said Muzami, sekretaris dinas pariwisata siak 24 juli 2023 di
kantor dinas pariwasata siak.
 57

drastis jumlah wisatawan yang berkunjung. Penurunan wisatawan yang berjung selain

terbatas dengan regulasi covid-19 juga disebabkan karena wilayah pecinaan yang

menjadi daya tarik wisata belum juga selesai di revitalisasi Kenaikan jumlah

wisatawan yang berkunjung pada tahun 2021-2022 ke kabupaten Siak dikarenakan

adanya perubahan minat dan orientasi pemerintah Kabupaten Siak yang menfokuskan

daerah wisata ke Tangsi Belanda, Gudang Mesiu, Rumah Datuk Pesisir, Jembatan

Kesultanan, dan Jembatan Kaca yang terbaru98.

98
Wawancara dengan bapak H Said Muzami, sekretaris dinas pariwisata siak 24 juli 2023 di
kantor dinas pariwasata siak.
 BAB IV

KESIMPULAN
A. Kesimpulan
Dari penjelasan diatas dalam kita tarik kesimpulan bahwasanya pecinaan di

Kabupaten Siak memiliki peranan yang besar bagi Masyarakat. Pecinaan sudah

berdiri sejak pertengahan abad ke-19 dimasa Sultan Syarif Kasim I. Pecinaan di Siak

merupakan integral dari kawasan pariwisata di Kabupaten Siak. Adapun tragedy

kebakaran yang terjadi di Pecinaan disebabkan oleh konsleting listrik. Total kerugian

mencapai 15 Miliar dan membakar beberapa rumah warga. Pemerintah Kabupaten

Siak berupaya untuk merivitalisasi pecinaan sesuai dengan bangunan asli nya. Akan

tetapi, hal ini mendapatkan penolakan dari etnis tionghoa. Etnis Tionghoa

menginginkan pembangunan kawasan ini bergaya baru. Berupa bangunan ruko dua

lantai yang dapat dimanfaatkan juga untuk keperluan ekonomi nya. Sejauh ini

revitalisasi yang pecinaan belum kunjung rampung yang disebabkan antara

pemerintah dan Masyarakat Tionghoa belum menemukan titik terang. Sikap yang

diambil oleh Masyarakat Tionghoa cukup disayagkan, mengingat kawasan pecinaan

ini merupakan kawasan pariwisata. Konsep pembangunan yang diinginkan oleh

Masyarakat Tionghoa tentusaja akan menghilangkan citra dan Identitas bangunan

tersebut. Akan tetapi, Masyarakat Tionghoa tidak sepenuhnya salah. Konsep

pembangunan yang diinginkan oleh masayrakat Tionghoa tentu saja diperlukan oleh

Masyarakat

58
 DAFTAR PUSTAKA

1. Arsip & Dokumen

Sandick, L.H.W. van,"Chineezen buiten China: hunne beteekenis voor de
ontwikkeling van Zuid-Oost-Azië, speciaal van Nederlandsch-Indië. -". Van der
Beek, 1909.
Tideman, J."Land en volk van Bengkalis". [s.n.],1935.
2. Skripsi
Adi Nugroho, “Revitalisasi Bangun Cagar Budaya Kabupaten Kudus Tahun 2005-
2010, (Skripsi Sarjana; Jurusan Sejarah Fakultas Ilmu Sosial Universitas Negeri
Semarang, 2013)
Edi Haryanto, “Revitalisasi Pasar Tradisional Benteng Di Kabupaten Kepulauan
Selayar”, (Skripsi Sarjana; Jurusan Teknik Arsitektur Fakultas Sain Dan
Teknologi Universitas Islam Negeri Alauddin Makassar, 2018)
Nurfajriani Ulva, Revitalisasi Kawasan Bersejarah Sebagai Objek Wisata Di
Kecamatan Somba Opu Kabupaten Goa, (Skripsi Sarjana; Jurusan Teknik
Perencanaan Wilayah dan Kota pada Fakultas Sains dan TeknologiUIN
Alauddin Makassar, 2012),
3. Buku
Christine Dobbin, Kebangkitan Islam dalam Ekonomi Petani yang Sedang Berubah :
Sumatera Tengah 1784-1847, (Jakarta: IMS, 1992).
Erniwati, Asap Hio Di Ranah Minang: Komunitas Tionghoa DI Sumatera Barat,
(Yoygyakarta:Ombak, 2007).
Louis Gottschalk 1985. Mengerti Sejarah, Jakarta: Universitas Indonesia.
Sudarwani, Margareta Maria, Edi Purwanto, and R. Siti Rukhayah. "Karateristik
Kawasan Pecinan Lasem Kabupaten Rembang." Temu Ilmiah Ikatan Peneliti
Lingkungan Binaan Indonesia (IPLBI) (2019): 105-112.
4. Artikel dan Jurnal
Fajar Arief Syahputra, dkk. 2018. “Revitalisasi Bangunan Cagar Budaya :
Kontekstualisme Arsitektur Cina pada Kompleks Gedung Permaba”, Bandung:
Dalam jurnal Reka karsa, vol 5, no. 4.
Kautsary, Jamilla. "Perencanaan Peraturan Zonasi Di Kawasan Konservasi (Studi
Kasus Pecinan Semarang)." Jurnal Planologi 15.2 (2018): 216-229.

59
 60

Lindayanti, Etnis Cina Di Sumatera Barat Dalam perspektif Sejarah Sosial Ekonomi,
Analisis Sejarah Vo. 1 No. 1, 2010, Padang.
Rahmawati, Yuni. "Permasalahan Cagar Budaya Living Monument Milik Perorangan
di Perkotaan." Prosiding Seminar Heritage IPLBI. Vol. 100. 2017.
Ritonga, A. H., & Fatimah, S. (2020). Pemanfaatan Kawasan Cagar Budaya
Kesultanan Siak Sri Inderapura sebagai Objek Wisata (2006-2019). Jurnal
Kronologi, 2(4), 118-129
Sri Wahyuni, Placemaking Sebagai Strategi Revitalisasi Kawasan Studi Kasus :
Kawasan Pecinan Kota Makassar, artikel Fakultas Teknik Universitas
Muhammadiyah Makassar.
5. Wawancara
Wawancara dengan Ketua PSMTI (Paguyuban Sosial Marga Tionghoa Indonesia)
Kabupaten Siak bapak Harfianto, Kamis 24 Maret 2022 di rumahnya jalan
Salak no. 1 di Siak Sri Indrapura.
 LAMPIRAN
Lampiran 1 Daftar Informan

No Nama Umur Peran Kota

1 Johanes 36 Anggota Forum Kerukunan Siak
Umat Beragama Siak
2 Jatsin 38 Warga Siak
3 Ahong 75 Pengurus Klenteng Siak
4 Harfianto 50 Ketua PSMTI Siak
5 H Said Muzami 48 Sekretaris Dinas Pariwisata Siak
Siak
6 Ridwan Katap 39 Warga Siak

0
 1

Lampiran 2 Surat Izin Penelitian

 2

Lampiran 3 Surat Izin Penelitian dari Kabupaten Siak

 3

Lampiran 4 Wawancara dengan Narasumber

4
 5

Lampiran 5 Pembicaraan Terkait Kebakan Pecinaan

6
7
8
9