Teori Ekonomi Kesejahteraan

– Pareto
26 Maret 2014 / firii jb

Kegiatan ekonomi yang tidak terlepas dari pasar pada dasarnya mementingkan
keuntungan pelaku ekonomi dari pasar tersebut. Sehingga sangat sulit
menemukan ekonomi yang menyejahterakan jika dilihat dari mekanisme pasar
yang ada. Kesejahteraan adalah salah satu aspek yang cukup penting untuk
menjaga dan membina terjadinya stabilitas sosial dan ekonomi, kondisi tersebut
juga diperlukan untuk meminimalkan terjadinya kecemburuan sosial dalam
masyarakat.

Terdapat dua jenis ekonomi kesejahteraan, yaitu ekonomi kesejahteraan

konvensional dan ekonomi kesejahteraan syariah. Ekonomi kesejahteraan
konvensional hanya menekankan pada kesejahteraan material saja, dengan
mengabaikan kesejahteraan spiritual dan moral. Ekonomi kesejahteraan syariah
bertujuan mencapai kesejahteraan manusia secara menyeluruh, yaitu
kesejahteraan material, kesejahteraan spiritual dan moral. Konsep ekonomi
kesejahteraan syariah bukan saja berdasarkan manifestasi nilai ekonomi, tetapi
juga nilai moral dan spiritual, nilai sosial dan nilai politik Islami. Dengan
demikian ekonomi kesejahteraan syariah mempunyai konsep lebihkomprehensif
(Mannan, 1970:358). Namun yang akan dibahas pada makalah ini adalah
mengenai ekonomi kesejahteraan konvensional.

Ekonomi memiliki tugas untuk memberi prinsip yang rasional bagi bisnis sebagai
kegiatan ekonomi, sehingga kegiatan ekonomi tersebut tidak hanya mengarah diri
pada kebutuhan hidup manusia perorang dan jangka pendek saja, tetapi juga
memberi surplus bagi kesejahteraan banyak orang dalam negara (Mikhael
Huda:2000).

Ilmu ekonomi kesejahteraan adalah salah satu cabang ekonomi yang normatif.
Bidang bahasan dari dari ekonomi kesejahteraan berkaitan dengan pertanyaan apa
yang buruk dan apa yang baik. Bidang kajian tersebut sangat berbeda dengan
bidang kajian cabang ilmu ekonomi pasitif. Seperti ilmu ekonomi tenaga kerja,
sejarah perekonomian, perdagangan internasional, moneter serta ekonomi makro.
Setiap ilmu ekonomi positif mencoba menjelaskan berbagai fenomena empirik
(Allan M. Feldman: 2000).

Jadi dari pengertian di atas bisa kita temukan bahwa ekonomi kesejahteraan
membahas tentang bagaimana akhirnya kegiatan ekonomi bisa berjalan secara
optimal. Ekonomi kesejahteraan dalam bahasanya juga akan memikirkan prinsip
keadilan bagi seluruh lapisan masyarakat. Kajian ini mengarahkan kegiatan
ekonomi akan memberikan dampak positif terhadap pelaku ekonomi. Yang mana
dalam pengertian yang lebih luas pembahasan dalam ekonomi kesejahteraan
adalah pembahasan yang tidak terlepas dari konteks ilmu sosial.

Keadaan pasar yang begitu kompetitif untuk mencari keuntungan, merupakan

salah satu hal yang menjadi penghambat untuk menuju kesejahteraan. Kompetitif
dalam pasar merupakan hal yang sangat wajar, karena persaingan menjadi sesuatu
yang wajib dalam mekanisme pasar.

Seperti yang telah dibahas sebelumnya, kegiatan pasar akan banyak

mempengaruhi optimal atau tidaknya kegiatan ekonomi tersebut. Kompetisi
dalam pasar juga bisa menimbulkan dampak negatif untuk terwujudnya ekonomi
kesejahteraan. Dimana kompetisi pasar membuat konteks sosial yang harus
diperhatikan dalam pencapaian ekonomi kesejahteraan menjadi lebih sulit
tercapai.
Ilmu ekonomi kesejahteraan memulihkan hubungan antara pasar yang kompetitif
dan optimalitas. Sehingga pasar kompetitif menjadi sempurna. Sisi praktis dari
ilmu ekonomi kesejahteraan memulihkan kesenjangan antara pasar privat yang
sempurna dengan realitas adanya eksternalitas dan barang publik (Allan M.
Feldman: 2000). Sehingga persaingan pasar yang tidak sempurna akan
menjauhkan terewujudnya ekonomi untuk kesejahteraan. Mekanisme pasar sangat
penting untuk menwujudkan ekonomi kesejahteraan. Dan kesulitan yang
ditemukan adalah bagaimana mewujudkan itu, karena ada ekternalitas dan barang
publik yang kemudian harus diperhatikan.

Eksternalitas akan membawa dua dampak, yakni dampak positif dan dampak
negatif. Ekternalitas yang merupakan salah satu indikator terjadinya pasar
persaingan sempurna perlu dicermati dalam perwujudan ekonomi kesejahteraan.
Karena pembahasan ekonomi kesejahteraan akan terus berbicara bagaimana
semuanya berjalan secara optimal dan pasar yang begitu kompetitif berjalan
secara sempurna. Sehingga ketika pasar tidak berjalan sempurna maka akan
semakin sulit pula mewujudkan ekonomi kesejahteraan.

Pengertian Ekonomi Kesejahteraan

Ekonomi Kesejahteraan merupakan cabang ilmu ekonomi yang menggunakan
teknik ekonomi mikro untuk menentukan secara serempak efisiensi alokasi dari
ekonomi makro dan akibat distribusi pendapatan yang berhubungan dengan itu
(O’Connel, 1982).

Ekonomi kesejahteraan adalah kerangka kerja yang digunakan oleh sebagian

besar ekonom publik untuk mengevaluasi penghasilan yang diinginkan
masyarakat (Rosen, 2005:99). Ekonomi kesejahteraan menyediakan dasar untuk
menilai prestasi pasar dan pembuat kebijakan dalam alokasi sumberdaya (Besley,
2002).
Ekonomi kesejahteraan mencoba untuk memaksimalkan tingkatan dari
kesejahteraan sosial dengan pengujian kegiatan ekonomi dari individu yang ada
dalam masyarakat. Kesejahteraan ekonomi mempunyai kaitan dengan
kesejahteraan dari individu, sebagai lawan kelompok, komunitas, atau masyarakat
sebab ekonomi kesejahteraan berasumsi bahwa individu adalah unit dasar
pengukuran.

Ekonomi kesejahteraan juga berasumsi bahwa individu merupakan hakim terbaik

bagi kesejahteraan mereka sendiri, yaitu setiap orang akan menyukai
kesejahteraan lebih besar daripada kesejahteraan lebih kecil, dan kesejahteraan itu
dapat diukur baik dalam terminologi yang moneter atau sebagai suatu preferensi
yang relatif.

Kesejahteraan sosial mengacu pada keseluruhan status nilai guna bagi masyarakat.
Kesejahteraan sosial adalah sering didefinisikan sebagai penjumlahan dari
kesejahteraan semua individu di masyarakat. Kesejahteraan dapat diukur baik
secara kardinal yang dalam dollar (rupiah), atau diukur secara ordinal dalam
terminologi nilai guna yang relatif. Metoda kardinal jarang digunakan sekarang
ini oleh karena permasalahan agregat yang membuat ketelitian dari metoda
tersebut diragukan. Ada dua sisi dari ekonomi kesejahteraan, yaitu efisiensi
ekonomi dan distribusi pendapatan. Efisiensi ekonomi adalah positif, distribusi
pendapatan adalah jauh lebih normatif.

Pendekatan Ekonomi Kesejahteraan Konvensional

Pada Teori ekonomi kesejahteraan ada dua pendekatan yang dapat diambil, yaitu
pendekatan Neo-Klasik dan pendekatan ekonomi kesejahteraan yang baru
(modern). Pendekatan Neo-klasik telah dikembangkan oleh Pigou, Bentham,
Sidgwich, Edgeworth, dan Marshall. Pendekatan Neo-Klasik berasumsi bahwa
nilai guna merupakan kardinal dan konsumsi tambahan itu menyediakan
peningkatan yangsemakin kecil dalam nilai guna (diminishing marginal utility).
Pendekatan Neo-Klasik lebih lanjut berasumsi bahwa semua individu mempunyai
fungsi nilai guna yang serupa, oleh karena itu hal tersebut mempunyai makna
untuk membandingkan nilai guna individu dengan nilai guna milik orang lain.
Oleh karena asumsi ini, hal tersebut memungkinkan untuk membangun suatu
fungsi kesejahteraan sosial dengan hanya menjumlahkan seluruh fungsi nilai guna
individu.

Kebanyakan ahli ekonomi menggunakan efisiensi Pareto, sebagai tujuan efisiensi

mereka. Menurut ukuran ini dari kesejahteraan sosial, suatu situasi adalah optimal
hanya jika tidak ada individu dapat dibuat lebih baik tanpa membuat orang lain
lebih buruk. Kondisi ideal ini hanya dapat dicapai jika empat kriteria dipenuhi.
Rata-rata marginal substitusi dalam konsumsi harus identik untuk semua
konsumen (tidak ada konsumen dapat dibuat lebih baik tanpa membuat konsumen
yang lain lebih buruk). Rata-rata transformasi di dalam produksi harus identik
untuk semua produk (adalah mustahil meningkatkan produksi setiap barang baik
tanpa mengurangi produksi dari barang-barang yang lain). Biaya sumber daya
marginal harus sama dengan produk pendapatan marginal untuk semua proses
produksi (produk fisik marginal dari suatu faktor harus sama dengan semua
perusahaan yang memproduksi suatu barang). Rata-rata marginal substitusi
konsumsi harus sama dengan rata-rata marginal transformasi dalam produksi
(proses produksi harus sesuai dengan keinginan konsumen).

Ada sejumlah kondisi yang kebanyakan ahli ekonomi setuju untuk diperbolehkan
tidak efisien meliputi: struktur pasar yang tidak sempurna (seperti monopoli,
monopsoni, oligopoli, oligopsoni, dan persaingan monopolistik), alokasi faktor
tidak, kegagalan pasar dan eksternalitas, diskriminasi harga, penuruanan biaya
rata-rata jangka panjang, beberapa jenis pajak dan tarif. Untuk menentukan
apakah suatu aktivitas sedang menggerakkan ekonomi ke arah efisiensi Pareto dua
uji kompensasi telah dikembangkan, setiap perubahan pada umumnya membuat
sebagian orang lebih baik selama membuat orang yang lain tidak lebih buruk,
maka uji ini menanyakan apa yang akan terjadi jika pemenang mengganti
kompensasi kepada yang kalah.

Ukuran Kesejahteraan
Kementerian Koordinator Kesejahteraan Rakyat memberi pengertian sejahtera
yaitu suatu kondisi masyarakat yang telah terpenuhi kebutuhan dasarnya.
Kebutuhan dasar tersebut berupa kecukupan dan mutu pangan, sandang, papan,
kesehatan, pendidikan, lapangan pekerjaan, dan kebutuhan dasar lainnya seperti
lingkungan yang bersih, aman dan nyaman. Juga terpenuhinya hak asasi dan
partisipasi serta terwujudnya masyarakat beriman dan bertaqwa kepada Tuhan
Yang Maha Esa (www.menkokesra.go.id).

Terdapat berbagai perkembangan pengukuran tingkat kesejahteraan dari sisi fisik,

seperti Human Development Index (Indeks Pembangunan Manusia), Physical
Quality Life Index (Indeks Mutu Hidup), Basic Needs (Kebutuhan Dasar), dan
GNP/Kapita (Pendapatan Perkapita). Ukuran kesejahteraan ekonomi inipun bisa
dilihat dari dua sisi, yaitu konsumsi dan produksi (skala usaha). Dari sisi
konsumsi maka kesejahteraan bisa diukur dengan cara menghitung seberapa besar
pengeluaran yang dilakukan seseorang atau sebuah keluarga untuk kebutuhan
sandang, pangan, papan, serta kebutuhan lainnya dalam waktu atau periode
tertentu.

Ukuran tingkat kesejahteraan manusia selalu mengalami perubahan. Pada 1950-

an, sejahtera diukur dari aspek fisik, seperti gizi, tinggi dan berat badan, harapan
hidup, serta income. Pada 1980-an, ada perubahan di mana sejahtera diukur dari
income, tenaga kerja, dan hak-hak sipil. Pada 1990-an, Mahbub Ul-Haq, sarjana
keturunan Pakistan, merumuskan ukuran kesejahteraan dengan yang disebut
Human Development Index (HDI). Dengan HDI, kesejahteraan tidak lagi
ditekankan pada aspek kualitas ekonomi-material saja, tetapi juga pada aspek
kualitas sosial suatu masyarakat.
Kesejahteraan hidup seseorang dalam realitanya, memiliki banyak indikator
keberhasilan yang dapat diukur. Dalam hal ini Thomas dkk, (2005:15)
menyampaikan bahwa kesejahteraan masyarakat menengah ke bawah dapat di
representasikan dari tingkat hidup masyarakat ditandai oleh terentaskannya
kemiskinan, tingkat kesehatan yang lebih baik, perolehan tingkat pendidikan yang
lebih tinggi, dan peningkatan produktivitas masyarakat. Kesemuanya itu
merupakan cerminan dari peningkatan tingkat pendapatan masyarakat golongan
menengah kebawah.

Todaro secara lebih spesifik mengemukakan bahwa fungsi kesejahteraan W

(walfare) dengan persamaan sebagai berikut:
W = W (Y, I, P)
Dimana Y adalah pendapatan perkapital, I adalah ketimpangan dan P adalah
kemiskinan absolut. Ketiga variabel ini mempunyai signifikan yang berbeda, dan
harus dipertimbangkan secara menyeluruh untuk menilai kesejahteraan negara
berkembang.

Berkaitan dengan fungsi persamaan kesejahteraan diatas, diasumsikan bahwa

kesejahteraan sosial berhubungan positif dengan pendapatan perkapita, namun
berhubungan negatif dengan kemiskinan.

Kriteria Pareto
Kriteria yang paling banyak digunakan dalam menilai ekonomi kesejahteraan
adalah pareto criteria yang dikemukakan oleh ekonom berkebangsaan Italia
bernama Vilfredo Pareto. Kriteria ini menyatakan bahwa suatu perubahan keadaan
(eg. Intervention) dikatakan baik atau layak jika dengan perubahan tersebut ada
(minimal satu) pihak yang diuntungkan dan tidak ada satu pihakpun yang
dirugikan.

Hal yang perlu diperhatikan dalam pareto criteria adalah pareto improvement
dan pareto efficient. Kedua hal ini akan mempengaruhi pengambilan keputusan
suatu kebijakan ekonomi. Adapun yang dimaksud dengan pareto improvement
adalah jika keputusan perubahan masih dimungkinkan menghasilkan minimal satu
pihak yang better off tanpa membuat pihak lain worse off. Pareto efficient adalah
sebuah kondisi di mana tidak dimungkinkan lagi adanya perubahan yang dapat
mengakibatkan pihak yang diuntungkan (bettering off) tanpa menyebabkan pihak
lain dirugikan (worsening off).

Tingkatan Kesejahteraan Menurut Teori Pareto

Dalam teori ekonomi mikro ada yang dikenal dengan teori Pareto yang
menjelaskan tentang tiga jenis tingkatan kesejahteraan, yaitu pertama pareto
optimal. Dalam tingkatan pareto optimal terjadinya peningkatan kesejahteraan
seseorang atau kelompok pasti akan mengurangi kesejahteraan orang atau
kelompok lain.
Kedua, pareto non optimal. Dalam kondisi pareto non-optimal terjadinya
kesejahteraan seseorang tidak akan mengurangi kesejahteraan orang lain. Ketiga,
pareto superior. Dalam kondisi pareto superior terjadinya peningkatan
kesejahteraan seseorang tidak akan mengurangi kesejahteraan tertinggi dari orang
lain. Menurut teori pareto tersebut, ketika kondisi kesejahteraan masyarakat sudah
mencapai pada kondisi pareto optimal maka tidak ada lagi kebijakan pemerintah
yang dapat dilakukan.

Kelemahan dari konsep Pareto Optimal adalah tidak dapat digunakan untuk
memecahkan masalah-masalah sosial yang mendasar dari distribusi dan
redistribusi. Ekonomi kesejahteraan konvensional pada saat mempunyai masalah
dalam alokasi dan mencoba memecahkan masalah alokasi tersebut berdasarkan
pada pertimbangan nilai yang berubah-ubah dari alokasi tersebut. Pertimbangan
nilai yang berubah-ubah tersebut berlaku pada fungsi kesejahteraan konvensional.
Pengertian ini bukan dasar yang kokoh dari ilmu ekonomi kesejahteraan
(Chowdhury,1999).

Daftar Pustaka

Drs. Lincoln Arsyad, Msc. Ekonomi Mikro, 1999

Dominick Salvatone, Teori Mikroekonomi (Yogyakarta: Erlangga)
http://fakhrizajanuardi.blogspot.com/2011/07/teori-ekonomi-kesejahteraan.html
80/20
Dalam perjalanan mengelola SDM, tentu anda sering menghadapi permasalahan yang
harus dicarikan solusinya. Atau bisa juga menghadapi keadaan dimana diperlukan dalam
peningkatan proses (process improvement) SDM, agar kinerjanya semakin baik,
produktif, efektif serta efisien. Misalnya pengurangan biaya SDM, peningkatan mutu kerja
proses dll. Jika menghadapi keadaan atau permasalahan demikian, ada tool baik yang
dapat digunakan, yakni menggunakan diagram Pareto.

Apa itu diagram Pareto? Diagram Pareto adalah serangkaian seri diagram batang yang
menggambarkan frekuensi atau pengaruh dari proses/keadaan/masalah. Diagram diatur
mulai dari yang paling tinggi sampai paling rendah dari kiri ke kanan. Diagram batang
bagian kiri relatif lebih penting daripada sebelah kanannya. Nama diagram Pareto diambil
dari prinsip Pareto, yang mengatakan bahwa 80% gangguan berasal dari 20% masalah
yang ada.

Diagram Pareto sudah lama digunakan dalam quality management tools, sebagai alat
untuk menginvestigasi data-data masalah yang ada kemudian dipecahkan ke dalam
kategori tertentu, sehingga dapat diketahui frekuensinya untuk setiap kejadian/proses.
Dengan pareto, anda dapat mengantarkan sejumlah data ke dalam bentuk yang lebih
baik dan terbaca lebih mudah, sehingga dapat diambil kesimpulan dan prioritas
penyelesaian tugas.

Kita ambil contoh, seorang Sekretaris Eksekutif bernama Cynthia. Hampir tiap bulan, dia
merasa gajinya tidak pernah cukup memenuhi kebutuhan dirinya, padahal tiap bulan dia
mendapat gaji Take Home Pay sebesar 10 juta. Dia merasa gajinya cukup besar dan
lagipula masih lajang, tapi tiap bulan selalu saja kurang dan belum akhir bulan sudah
mengutang, sehingga terpaksa menggunakan kartu kredit. Karena tagihan semakin
besar, maka Cynthia memberanikan diri untuk konsultasi kepada Manager HR mengenai
hal ini (karena HR Manager tahu besaran gajinya, jadi dia tidak segan konsultasi..:D).

Atas anjuran HR Manager, Cynthia dimintakan membuat data pengeluaran rata-rata tiap
bulan. Akhirnya keluarnya tabel data seperti berikut :

Kegiatan Biaya
Belanja 6.000.000
Makan 2.000.000
Sewa Kos 1.000.000
Transport 600.000
Telepon 300.000
Lain-lain 100.000